قانون فدرال شماره 223 "در مورد تهیه کالاها، کارها، خدمات". انواع خاصی اشخاص حقوقیدر 18 ژوئیه 2011 به تصویب رسید. از آن زمان، بیش از سیصد ساختار مختلف روسیه، در صورت نیاز به خرید، حق دارند برای 223 قانون فدرال مناقصه سازماندهی کنند، که دارای چارچوب و ویژگی نسبتاً دموکراتیک است.

مشخصات تجارت تحت قانون فدرال 223

• تدوین و تصویب آیین نامه داخلی خود "در مورد تدارکات" که کلیه جنبه های فعالیت های تدارکاتی شرکت را تنظیم می کند.
• قرار دادن اطلاعات در مورد مناقصات در پورتال رسمی تدارکات 223 FZ zakupki.gov.ru
• تهیه و انتشار گزارش خرید

فرم های مناقصه تحت 223 FZ

• درخواست پیشنهادات؛
• درخواست برای مظنه قیمت؛
• مذاکرات رقابتی؛
• مسابقات دو مرحله ای و انتخابی؛
• مناقصه با رویه های انتخاب شده توسط مشتری.

سایت تدارکات قانون فدرال 223 برای شما - سایت

مطالب متعلق به سایت است. هر گونه استفاده از مقاله بدون ذکر منبع - سایت مطابق با ماده 1259 قانون مدنی فدراسیون روسیه ممنوع است.

قانون فدرال 223 در سال 2011 به تصویب رسید و همه شرکت ها را ملزم می کرد تا خریدها را شفاف تر انجام دهند و نتایج خود را گزارش کنند. به ویژه، تدوین مقررات مربوط به تدارکات، تدوین و انتشار اطلاعیه ها و برنامه ها به موقع.

کدام شرکت ها مشمول 223 FZ هستند؟

برخی از شرکت ها از سال 2012 توسط 223-FZ برای تدارکات هدایت شده اند، برخی دیگر از سال 2014. این در درجه اول به اندازه شرکت و نوع آن بستگی دارد:

یادآوری این نکته ضروری است که:

223 FZ کلیه خریدهای انجام شده توسط شرکت را بدون توجه به قیمت آنها تنظیم می کند.

قرارداد مبادله تحت 223 FZ یک خرید است و باید با الزامات قانون مطابقت داشته باشد.

وب سایت سازمان به عنوان یک منبع رسمی در نظر گرفته نمی شود که در آن می توانید مقررات تدارکات را ارسال کنید: باید در وب سایت zakupki.gov.ru باشد.

الزام به انتشار ماده در منبع رسمی در مورد خریدهایی که موضوع آنها راز دولتی است و خریدهایی به ارزش حداکثر 100 یا 500 هزار روبل (بسته به درآمد سالانه شرکت) اعمال نمی شود.

چه خریدهایی توسط 223 FZ تنظیم نمی شود؟

خرید و فروش اوراق ارزشمندو ارزش ارز؛

خرید کالاهای بورسی در بورس کالا؛

خرید مطابق با 44-FZ؛

خرید در زمینه همکاری های نظامی-فنی بین المللی؛

معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه؛

قراردادهای الزام آور برای موضوعات بازار عمده فروشی، شرکت کنندگان تجدید نظر انرژی الکتریکییا قدرت؛

اجرای عملیات لیزینگ و بین بانکی از جمله با بانک های خارجی توسط موسسه اعتباری.

اگر علاقه مند به مشارکت موثر در مناقصه تحت 223-FZ هستید، می توانید از خدمات پشتیبانی مناقصه ما استفاده کنید. برای جستجوی حراج ها در 223-FZ، می توانید از حراج ما استفاده کنید.

توضیحات در مورد اسناد تدارکات در چارچوب قانون فدرال 223

طبق قانون فدرال، اسناد را می توان به هر شکلی ارائه کرد - کاغذی یا الکترونیکی. علاوه بر این، مشتری ممکن است برای ارائه اطلاعات به صورت کاغذی هزینه ای بخواهد: شرایط و ضوابط جمع آوری پرداخت در اسناد ذکر شده است. هر شرکت کننده بالقوه در مناقصه می تواند توضیحاتی را در مورد اسناد درخواست کند: چنین حقی طبق بند 10 قسمت 10 هنر برای او محفوظ است. 4 FZ 223.

بنابراین، مشتری باید اطلاعات زیر را منتشر کند:

ظرف 15 روز پس از تصویب - مقررات تدارکات؛

طرح تدارکات - نه کمتر از 1 سال؛

اسناد تدارکات (اعلامیه، پیش نویس قرارداد، پروتکل ها و غیره)؛

گزارش های ماهانه حداکثر تا دهمین روز ماه؛

تغییرات در قراردادها

توضیحات در مورد طرح تدارکات طبق قانون فدرال 223

میانگین مدت طرح تدارکات 1 سال است. اما برای انواع خاصی از "کالاها" یک دوره متفاوت و طولانی تر تعیین شده است. به عنوان مثال، برای محصولات نوآورانه، با تکنولوژی بالا و دارویی - 3 سال، و از سال 2015 - 5-7 سال. به عنوان یک قاعده، قرارداد دارای تفکیک سه ماهه است و مانند یک جدول ساده به نظر می رسد:

چگونه می توان زیر 223 FZ خرید کرد؟

روش و شکل خرید طبق 223 FZ می تواند هر نوع باشد: حق انتخاب با مشتری باقی می ماند:

در تنها تامین کننده(سر راست)؛

مناقصه (حراج، رقابت یا تدارکات الکترونیکی)؛

درخواست برای نقل قول و پیشنهادات؛

سایر روشهای ذکر شده در مقررات تدارکات.

برای انتخاب روش صحیح برای انجام خرید، به عنوان مثال، حراج زیر 223 FZ، باید بدانید که کدام یک از آنها استفاده می شود. کالاهای مختلفو خدمات

توصیه:خرید چاپ و لوازم التحریر، تجهیزات پزشکی، ماشین و تعمیر تجهیزات اداری و غیره فقط به صورت الکترونیکی است. استثناء خریدهایی است که موضوع آن مربوط به اسرار دولتی، خرید مستقیم و خرید برای رفع عواقب شرایط اضطراری است.

مسئولیت نقض 223 قانون فدرال

برای نقض قانون فدرال 223 در مورد تدارکات، هم شرکت کنندگان و هم مشتریان مسئول هستند. کدام یک توسط هنر تنظیم می شود. 7. به طور خاص، با توجه به بخش 9 از هنر. 3، شرکت‌کننده در تدارکات می‌تواند نسبت به اقدام یا عدم اقدام مشتری اعتراض کند دستور قضاییدر صورت وجود دلایل پیش بینی شده در قسمت 10 هنر. 3.

دلایل ثبت شکایت در FAS:

عدم ارسال در سیستم اطلاعات یکپارچه اطلاعات مربوط به تدارکات، حجم سالانه تدارکات، نقض شرایط انتشار یا غیرقابل اعتماد بودن اطلاعات.

الزامات ارائه اسنادی که در اسناد پیش بینی نشده است.

تدارکات بدون حکم تایید شده و در یک سیستم اطلاعاتی واحد قرار داده شده است.

پس از رسیدگی به شکایت، FAS دستور رفع تخلفات و یا به مسئولیت اداری مجرم را صادر می کند. بدترین سناریو برای یک شرکت کننده در تدارکات، ورود شرکت به ثبت نام تامین کنندگان بی پروا است. تصمیم FAS بر اساس 135 FZ گرفته شده است.

OOO IWC"RusTender"

مطالب متعلق به سایت است. هرگونه استفاده از مقاله بدون ذکر منبع -سایت اینترنتی طبق ماده 1259 قانون مدنی فدراسیون روسیه ممنوع است

44-FZ وجود دارد که تدارکات عمومی را تنظیم می کند و 223-FZ وجود دارد که خرید کالاها و خدمات توسط شرکت های دارای سهام دولتی را تنظیم می کند. امروزه، خریدهای زیر 223-FZ چندین برابر بیشتر از خریدهای زیر 44-FZ است.

مشتریان زیر 223-FZ:

قانون 223-FZ کاملاً همه خریدهای افراد خود را بدون توجه به منبع درآمد تنظیم می کند. استثنائاتی وجود دارد: خرید و فروش اوراق بهادار، ارزش ارز، فلزات گرانبها و غیره (بند 4، ماده 1 قانون 223-FZ). 223-FZ این خریدها را تنظیم نمی کند، آنها فراتر از محدوده آن هستند. و موسسات بودجه ویژگی های خاص خود را دارند.

اولگ بیرولیا، کارشناس مناقصه، نظرات: « موسسات بودجه- اینها سازمانهایی هستند که در چارچوب 44-FZ کار می کنند. طبق 44-FZ ، آنها پول دولتی را خرج می کنند. اما این سازمان ها دارای چنین منابع مالی هستند که به صورت درآمد اضافی. مثلاً در قالب کمک های بلاعوض. یا از اجاره فضا - اینها وجوه اضافی آنهاست. یک مورد دیگر وجود دارد: زمانی که یک موسسه بودجه خودش طبق یک قرارداد مجری است. در این موارد، موسسات بودجه می توانند به جای 44-FZ 223-FZ را اعمال کنند. اما ویژگی هایی وجود دارد: در سال جاری، یک کارمند دولتی می تواند طبق 223-FZ کار کند فقط در صورتی که مقررات تدارکات را ایجاد کرده و آن را قبل از آغاز سال قرار دهد. اگر این ماده قبل از آغاز سال ایجاد شود و پست نشود، یک کارمند دولتی حق انجام فعالیت های تدارکاتی را در چارچوب 223-FZ ندارد.

این قانون برای همه موضوعات 223-FZ مشترک است. اگر مقررات تدارکات پذیرفته نشود و به موقع ارسال نشود، تحت 44-FZ قرار می گیرند. یعنی سوال این نیست که من می خواهم یا نمی خواهم طبق 223-FZ زندگی کنم، بلکه این است که آیا می خواهم بر اساس 223 یا 44 زندگی کنم؟ 44-FZ به طور پیش فرض اعمال می شود.

تامین کنندگان زیر 223-FZ. نحوه پیدا کردن سفارشات

یک شرکت کننده در تدارکات می تواند هر قانونی باشد، شخصی، از جمله کارآفرین فردی (IP). آیا شما می شناسید؟ ما قبلاً در مورد این موضوع در بالا در مقاله صحبت کرده ایم.

در وب سایت رسمی (پورتال تدارکات) فهرستی از مقررات مربوط به خرید مشتریانی که طبق 223-FZ کار می کنند وجود دارد. اطلاعات خرید نیز در اینجا درج شده است. برای کسب‌وکارهای کوچک (SMEs)، فهرستی از کالاها، آثار و خدماتی که مشتریان باید تحت استاندارد 223-FZ از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​خریداری کنند، در منبع رسمی منتشر شده است.

جریان اسناد در سیستم تدارکات طبق 223-FZ

اسناد مشتری (موظف به توسعه و انتشار):

ما ضبط ویدیویی وبینار را توصیه می کنیم، اگر مشتری هستید و باید بدانید که چگونه یک مقررات تدارکات را ایجاد کنید، تغییراتی در آن ایجاد کنید، چه اطلاعاتی را در ثبت قراردادهای تحت 223-FZ وارد کنید، چگونه ترسیم کنید. یک طرح تدارکات و سایر اسناد برای 223-FZ تهیه کنید. همچنین یاد خواهید گرفت که چگونه و چه زمانی اطلاعات مربوط به خرید را در وب سایت رسمی ارسال کنید.

همچنین یک ثبت نام از قراردادها تحت 223-FZ (فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 31 اکتبر 2014 شماره 1132 "در مورد تصویب روش نگهداری ثبت قراردادهای منعقد شده توسط مشتریان در نتیجه تدارکات") وجود دارد. - مشترک برای مشتریان "همه روسیه"، ثبت نام توسط خزانه داری نگهداری می شود. ثبت مشابهی در تدارکات عمومی تحت 44-FZ وجود دارد. عرضه‌کننده‌ای که می‌تواند بخواند، بسیار جالب خواهد بود اطلاعات مفیددر مورد فعالیت های مشتری

مقررات تدارکات تحت 223-FZ

به خودی خود، قانون فدرال 18 ژوئیه 2011 شماره 223-FZ فقط شامل هشت ماده است. به طور کلی، کار تحت 223-FZ توسط مقررات مربوط به تدارکات تنظیم می شود که مشتری خودش ایجاد می کند و در آینده فعالیت های خود را طبق این ماده انجام می دهد.

مقررات تدارکات - فعالیت خرید مشتری با این سند آغاز می شود، برای او این "قانون" خودش است. و برای تامین کنندگانی که می خواهند در تهیه این مشتری شرکت کنند نیز یک قانون است.

اقدامات مشتری:

مقررات تدارکات نیز توسط ایجاد شده است سازمان های بودجه، که تحت 44-FZ و 223-FZ با هم کار می کنند.

مشتری حق دارد هر چند بار که مایل است مقررات تدارکات را تنظیم کند. هنگام ایجاد تغییرات در وب سایت رسمی، مشتری باید 2 سند را منتشر کند:

اگر مشتری از مقررات تدارکات یا هنجارهای 44-FZ استفاده نکند، جریمه خواهد شد (بخش 3 ماده 7.32.3 قانون تخلفات اداری):

در این توصیه ویدیویی، اوکسانا شیپونووا، متخصص در زمینه تدارکات تحت 223-FZ، در مورد مسئولیت اداری در صورت عدم رعایت شرایط لازم برای تشکیل آیین نامه تدارکات و قرار دادن آن در وب سایت رسمی، و در صورت عدم رعایت شرایط، صحبت می کند. در هنگام خرید اعمال نمی شود

نظرات جالبی در مورد تمرین اعمال قسمت 3 هنر خواهید شنید. 7.32.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، در مورد موقعیت FAS. به عنوان مثال، طبق گفته FAS، حتی یک خرید بدون پیش بینی دلیلی برای انتقال مطالب به دادستان است. این مستلزم یک بازرسی برنامه ریزی نشده است، که در آن جریمه هایی برای همه موارد شناسایی شده تدارکاتی صادر می شود که مطابق قوانین نیست:

درخواست شرکت کننده

لیست مشخصی از الزامات برای برنامه وجود ندارد، مشتری حق دارد خودش الزامات را تشکیل دهد.

تامین کننده باید اسناد را به دقت بررسی کند، الزامات درخواست ارائه شده توسط مشتری را مطالعه کند و از قبل مطابق با این الزامات درخواست خود را تهیه کند.

مشتری حق دارد الزاماتی را برای شرکت کنندگان در تدارکات ایجاد کند:

مقررات تدارکات تحت 223-FZ: چه چیزی باید داشته باشد؟

223-FZ: امضای الکترونیکی

مشتری اصلا نمی تواند بدون آن کار کند امضای الکترونیک(EP). زیرا باید اسناد را منتشر کنید و خریدها را در یک سیستم اطلاعاتی واحد انجام دهید. عرضه‌کننده می‌تواند آیین‌نامه تدارکات، سایر اسناد و در واقع هرگونه خریدی را بیابد و مطالعه کند، اما بدون امضای الکترونیکی، در صورتی که خرید به صورت الکترونیکی انجام شود، نمی‌تواند در آن شرکت کند.

سفارش امضای الکترونیکی در بیش از 150 سایت پذیرفته شده است: طبق 223-FZ، در تمام سایت های ایالتی، در سایت های تجاری.

همه از امضای الکترونیکی در تدارکات عمومی اطلاع دارند. با EP مطابق 223-FZ، همه چیز در عین حال ساده تر و پیچیده تر است. ساده تر، زیرا هیچ الزامات سختگیرانه ای برای گواهی امضای الکترونیکی وجود ندارد (مانند تدارکات عمومی، جایی که الزامات 63-FZ و 44-FZ همگرا هستند، و جایی که وجود دارد. امضاهای مختلفبرای مشتریان و تامین کنندگان). برای شرکت در خریدهای تحت 223-FZ و سازماندهی چنین خریدهایی، فقط به یک گواهی واجد شرایط نیاز دارید. دشوارتر است، زیرا هیچ الزامات سختگیرانه ای برای گواهی امضای الکترونیکی وجود ندارد و هر مشتری، به طور کلی، حق دارد پلت فرم الکترونیکی خود را ایجاد کند، الزامات خود را برای شرکت کنندگان در تدارکات الکترونیکی ایجاد کند. از جمله الزامات یک گواهی که با آن می توانید به این سایت بروید. و هر سایتی که در آن خرید تحت 223-FZ انجام می شود نیز حق دارد نظر خود را در مورد گواهینامه ها داشته باشد.

بنابراین هنگام تماس با مرکز صدور گواهینامه برای خرید گواهی امضای الکترونیکی، حتما به مدیر اطلاع دهید که در چه سایت هایی قرار است کار کنید. و سپس با خرید گواهینامه برای یک سایت خاص، دریابید که در کجا دیگر گواهی شما پذیرفته می شود. شاید در همان زمان خریدهای جدیدی پیدا کنید.

دوره آنلاین ". اضافی برنامه حرفه ایتوسعه حرفه ای بر اساس الزامات توسعه می یابد استاندارد حرفه ای"متخصص خرید" آموزش پیشرفته (72 ساعت)

1. شرکت های دولتی، شرکت های دولتی، نهادها انحصارات طبیعی, <…>و همچنین شرکت های تجاری، سرمایه مجازکه سهم مشارکت فدراسیون روسیه، موضوع فدراسیون روسیه، شهرداریبیش از 50 درصد به عبارت ساده، اگر دولت بیش از 50٪ از یک سازمان را در اختیار داشته باشد، این سازمان در چارچوب 223-FZ عمل می کند. توجه کنید، نه 49٪ یا حتی 50٪، اما بیش از 50%.
2. شرکت های تجاری فرعی که بیش از 50٪ سرمایه مجاز آنها متعلق به سازمان هایی است که بیش از 50٪ آنها متعلق به دولت است. در عمل، آنها به سادگی به عنوان "دختر" نامیده می شوند.
3. شرکت های تجاری فرعی شرکت های تابعه شرکت های تجاری <…>. و اینها قبلاً "نوه" هستند.
4. نهادهای بودجه:
   • از طریق کمک های مالی، یارانه ها؛
   • به عنوان پیمانکار تحت قرارداد در صورتی که افراد دیگری بر اساس قرارداد در طول اجرای این قرارداد برای تامین GWS درگیر شوند.
   • به هزینه وجوه دریافتی در جریان انجام سایر فعالیت های درآمدزا (برای جزئیات در مورد مشتریان تحت 223-FZ، به بند 2، ماده 1 قانون 223-FZ مراجعه کنید).

• مقررات تدارکات.
• طرح تدارکات
• اطلاعیه خرید
• اسناد تدارکات ( وظیفه فنی، الزامات محتوا، فرم، اجرا و ترکیب برنامه، دستورالعمل پر کردن برنامه توسط شرکت کنندگان در تدارکات و غیره).

1. تدوین و تصویب مقررات تدارکات. لزوماً باید به طور مفصل شرح دهد: روش های تدارکات، روش تهیه و اجرای تدارکات، روش انعقاد و اجرای قراردادها، و همچنین فهرستی از GWS خریداری شده از مشاغل کوچک.
2. مقررات تدارکات را در www.zakupki.gov.ru منتشر کنید.
3. ویرایش جدیدمقررات تدارکات؛
4. یک سند حاوی لیستی از تغییرات انجام شده

• برای اشخاص حقوقی - 50،000 - 100،000 روبل؛
• برای مقامات - 20،000 - 30،000 روبل. مقامات هر شخصی هستند که وظیفه سازماندهی و اجرای فرآیند تدارکات را انجام می دهند. و خود مشتری باید برای خود تعیین کند که کدام واحدهای ستادی و مقامات مسئول این یا آن ترکیب قانون تخلفات اداری هستند. به طور کلی، اینها افرادی هستند که اسناد تدارکات یا اعضای کمیسیون تدارکات را تأیید می کنند.
• فقدان اطلاعات در مورد شرکت کنندگان تدارکات در RNP تحت 223-FZ؛
• فقدان اطلاعات در مورد شرکت کنندگان تدارکات در RNP تحت 44-FZ.

برای نمایش فرم باید جاوا اسکریپت را در مرورگر خود فعال کرده و صفحه را رفرش کنید.

در سال 2011 دومای دولتی فدراسیون روسیهقانون فدرال تنظیم کننده خرید کالاها، کارها و سایر انواع خدمات توسط اشخاص حقوقی تصویب شد. این قانون قانونی شماره 223-FZ را دریافت کرد و در سال 2012 لازم الاجرا شد. منظور از قانون مصوب، تنظیم روند خرید کالاها و خدمات مختلف توسط سازمان های حقوقی دسته های خاص است.

223-FZ در مورد تدارکات، بر خلاف 44-FZ، به اشخاص حقوقی آزادی خاصی در شرایط مناقصه و انتخاب گزینه های خرید می دهد. این قانون با هدف توسعه سیستم مناقصه، حمایت از مشاغل کوچک، ریشه کن کردن طرح های فساد و آوردن بازیگران جدید به بازار تدارکات عمومی است.

متن قانون فدرال 223 "در مورد خرید کالاها، کارها، خدمات توسط انواع خاصی از اشخاص حقوقی" را دانلود کنید. آخرین تغییراتو نظرات

اهداف اساسی تصویب قانون 223-FZ

این تصمیم قانونی دارای ویژگی های اساسی با هدف تنظیم موفق و نظارت بر تدارکات است. اهداف اصلی قانون عبارتند از:

• شفافیت کامل خریدهای زیر 223-FZ. طبق این اصل، کلیه اطلاعات از جمله قیمت ها و فروشنده باید باز و در دسترس عموم باشد.
• هزینه های بسیار کارآمد و مقرون به صرفه منابع مالی. این اصل محدوده قیمت خریدها را محدود می کند و امکان خرید کالا یا خدمات از یک تامین کننده را با قیمتی عمدی افزایش نمی دهد.
• امکان مشارکت در خرید افراد، کارآفرینان فردیو هر سازمان های حقوقی. این ویژگی دست بنگاه‌های کوچک را باز می‌کند که قبلاً عملاً نمی‌توانستند در عرضه کالا و خدمات شرکت کنند. شرکت های بزرگ.
• برابری و بی طرفی کامل در رابطه با همه شرکت کنندگان در رویدادهای تدارکات.

اصول 223-FZ موقعیت شرکت های کوچک را بسیار بهبود بخشیده است. علاوه بر این، به لطف این قانون، دستیابی به شفافیت در کلیه عملیات ها و ایجاد تنوع در تامین کنندگان امکان پذیر شد.

ساختار قانون فدرال شماره 223

قانون تنظیم خرید کالا و خدمات بین انواع خاصی از اشخاص حقوقی دارای 8 ماده اصلی است:

1. ماده شماره 1 223-FZ اهدافی را که برای دستیابی به آنها از طریق تصویب این قانون برنامه ریزی شده است شرح می دهد.
2. ماده شماره 2 حاوی توجیه قانونی برای انجام فعالیت های تدارکاتی است.
3. ماده 3 اصول و مقررات کلیدی مربوط به تدارکات کالا و خدمات را تشریح می کند.
4. زیر بند شماره 3.1 223-FZ فدراسیون روسیه پیچیدگی های خرید توسط اشخاص حقوقی را در اجرا توضیح می دهد. پروژه های سرمایه گذاریبا حمایت دولت
5. ماده شماره 3.2 مفهوم تدارکات رقابتی را روشن می کند.
6. بندهای شماره 3.3 و شماره 3.4 عملکرد بستر الکترونیکی برای اجرای معاملات تدارکاتی را تشریح می کند.
7. ماده 3.5 223-FZ الزامات خرید رقابتی را با روش بسته روشن می کند.
8. بند 3.6 الزامات خرید از یک تامین کننده را مشخص می کند.
9. ماده شماره 4 مقرر می دارد پشتیبانی اطلاعاتفرآیندهای تدارکات و فهرستی از اسناد مورد نیاز.
10. ماده شماره 4.1 که در سال 2013 معرفی شد، ثبت قراردادهای مجاز را تحت 223-FZ تنظیم می کند.
11. در ماده 5 مقرر شده است که ثبت نام ویژه تامین کنندگان غیر متخلف معرفی شود. هدف چنین ابزاری جمع‌آوری داده‌ها در مورد سازمان‌هایی است که از انعقاد قرارداد اجتناب می‌کنند. علاوه بر این، شرکتی که قرارداد آن در دادگاه به دلیل نقض فاحش شرایط قرارداد فسخ شده است، ممکن است در ثبت نام تامین کنندگان بی وجدان تحت 223-FZ گنجانده شود.
12. ماده شماره 5.1 شامل ارزیابی انطباق برنامه های تدارکات و تغییرات می باشد.
13. ماده شماره 6 رعایت الزامات قانون فدرال شماره 223 را تضمین می کند.
14. ماده شماره 6.1 کنترول فعالیت های تدارکاتی توسط ادارات مربوط را تنظیم می کند.
15. در ماده 7 مسئولیت تخلف از الزامات قانونی پیش بینی شده است.
16. ماده 8 به تشریح ویژگی های لازم الاجرا شدن قانون می پردازد.

قانون 223-FZ: مربوط به چه کسی است

سند قانونگذاری فعالیت های گروه های حقوقی زیر را تعریف می کند:

شرکت های دولتی و اشیاء انحصار طبیعی با سهم دولتی بیش از 50٪.

شرکت های تابعه شرکت های فوق.

سازمان‌های بودجه‌ای که کالاها و خدمات را به هزینه کمک‌های مالی، منابع مالی خود یا از طریق مشارکت اشخاص ثالث خریداری می‌کنند.

استثنایی که فراتر از مقررات 223-FZ است، خرید و فروش اوراق بهادار، فلزات گرانبها و سایر موارد است.

مقایسه ویژگی های 44 fz و 223 fz

برای سهولت در مقایسه دو قانون مشابه می توان جدول زیر را تهیه کرد:

بنابراین، تفاوت های کلیدی بین قانون فدرال 223-fz عبارتند از:

• امکان توسعه مستقل مفاد خرید و مناقصه به تشخیص مشتری.
• عدم ضرورت آموزش تخصصیمطابق با 223-FZ و آگاهی از اصول قانون برای انجام عملیات تدارکات.
• حق استفاده از فهرست گسترده ای از پلتفرم های معاملاتی.

ضمانت نامه های بانکی مقرر در ماده ۲۲۳

ضمانت نامه بانکی تحت 223-FZ می تواند از سه نوع مختلف باشد:

1. ضمانت نامه ای که برای تامین کننده ای که برای شرکت در مزایده یا مناقصه ابراز تمایل کرده است صادر می شود. این تضمین، درخواست شرکت کننده را ایمن می کند.
2. ضمانت بانکی برای بازپرداخت پیش پرداخت.
3. تضمینی که اجرای شرایط قرارداد تدارکات عمومی را تضمین می کند.

الزامات کلیدی برای ضمانت نامه های بانکی تحت 223-FZ

طبق متن قانون فدرال 223-FZ، تمام ضمانت های بانکی باید به شرح زیر باشد:

1. بی اعتبار.
2. با مدت اعتبار معین.
3. با تایید یا رد اجباری ظرف سه روز کاری.
4. حاوی اطلاعات کامل در مورد پرداخت ها در صورت عدم اجرای شرایط قرارداد توسط تامین کننده.
5. با تعهدات توافق شده دو طرف درگیر در معامله.

مقدار وجوه تضمین شده تحت 223-FZ

مبلغ ارائه شده تحت ضمانت نامه های بانکی در هر مورد فردی است.

طبق قانون 223-fz، ضمانت نامه های بانکی نمی تواند بیش از 10٪ از کل سرمایه بانک باشد.

عوامل کلیدی موثر بر هزینه ضمانت نامه، شرایط تامین و وجود یا عدم وجود تضمین لازم است.

قاعدتا برای کاهش هزینه ضمانت نامه های بانکی می توان حساب بانکی افتتاح کرد و وثیقه به صورت قبض یا سپرده ارائه کرد.

روش سازماندهی رویدادهای تدارکات در چارچوب 223-FZ

برای خرید طبق قانون 223-FZ، باید مراحل زیر را انجام دهید:

1. ساخت امضای دیجیتال.
2. ثبت نام در وب سایت رسمی خدمات عمومی.
3. ثبت نام در وب سایت تدارکات واقع در zakupki.gov.ru
4. تدوین آیین نامه تدارکات.
5. درک، تدوین و قرار دادن مستندات طرح تدارکات.
6. سفارشی سازی کامل پروفایل شخصی در وب سایت تدارکات عمومی.
7. ارائه اسناد و مدارک به همه طرف های درگیر.
8. برگزاری مسابقه.
9. انعقاد قرارداد با برنده.

ظاهر حساب شخصیدر وب سایت zakupki.gov.ru در شکل زیر نشان داده شده است:

ظرافت های پر کردن مفاد تهیه 223-FZ

مقررات 223-FZ بدون شکست حاوی اطلاعات زیر است:

• راه های لازم برای انجام فعالیت های تدارکاتی؛
• روشهای پیشنهادی برای انجام مناقصه؛
• روش های انتخاب تامین کنندگان مربوطه؛
• شرایط تخمینی قرارداد و انتقال وجوه؛
• مراحل امضای قرارداد بین طرفین؛
• ویژگی های پذیرش و پرداخت آثار ارائه شده؛
• مجازات های احتمالی؛
• راه های حل اختلافات

استثناها

قانون 223-FZ اجازه می دهد در موارد زیر همه اطلاعات تدارکات در یک سیستم اطلاعاتی واحد وجود نداشته باشد:

• قرارداد مربوط به اسرار دولتی است.
• قرارداد اجرای فعالیت های تدارکاتی را تا سقف 100000 روبل پیش بینی می کند.
• موضوع قرارداد متعلق به فهرست ویژه ای است که در چارچوب مصوبه دولت به شماره 2027-r شرح داده شده است.

آخرین نسخه 223-FZ 2018 اجازه می دهد تا اطلاعات مربوط به انتقال حقوق املاک و مستغلات و برخی خدمات مالی را فاش نکنید. بنابراین، اکنون، طبق 223-FZ، ارسال داده ها به یک واحد ضروری نیست سیستم اطلاعاتدر مورد جذب منابع مالی از افراد، اخذ وجوه اعتباری و غیره.

مهلت های 223-FZ

اصطلاحات کلیدی اعمال شده توسط قانون فدرال 223-fz به راحتی در جدول قرار می گیرند:

توجه داشته باشید!در صورت بروز نقص فنی در حین انتشار اسناد در EIS، مهلت ارسال اسناد از لحظه رفع مشکلات فنی یک روز کاری جابجا می شود.

تغییرات کلیدی در قانون فدرال 223 در مورد تدارکات 2018

در پایان سال گذشته، دومای ایالتی تعدادی اصلاحیه در قانون فدرال 223-FZ تصویب کرد. این تغییرات اول از همه بر تامین کنندگان و پلتفرم های تجارت الکترونیکی تاثیر گذاشت. از جمله اصلاحات اصلی قانون می توان به موارد زیر اشاره کرد:

• انتقال کلیه خریدها به فرم الکترونیکی. استثناء خریدهای پیش بینی شده در مقررات تدارکات است.
• نیاز به ایجاد حساب های مالی ویژه برای ایمن سازی درخواست مشارکت. افتتاح حساب توسط شرکت تامین کننده در یکی از بانک های ذکر شده انجام می شود. لیست کامل موسسات مالی مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه تایید شده است.
• خروج شرکت های وابسته به هم از قانون 223-FZ. مشتریان اکنون می توانند تحت شرایط خاصی از یک تامین کننده واحد خرید کنند.
• توانمندسازی شرکت‌های تابعه برای پیوستن به فعالیت‌های خرید شرکت مادر.
• در زمان خرید محصول خاصمشتری متعهد می شود که از کلمات یا معادل آن استفاده کند. این نوآوری مانع از خرید یک محصول خاص با یک علامت تجاری خاص می شود.
• عدم امکان انصراف از خرید پس از پایان مهلت ارسال درخواست.
• ایجاد کمیسیون تخصصی برای مشتریان جهت بررسی رقابت پذیری خرید.
• تغییرات در مهلت ارسال اطلاعیه اکنون اطلاعیه مسابقه تحت 223-FZ و مزایده پانزده روز قبل از مهلت پذیرش درخواست ها اعلام می شود. اطلاعات مربوط به درخواست پیشنهادات باید پنج روز قبل و اطلاعیه درخواست پیشنهادات باید هفت روز قبل از پایان دوره درخواست منتشر شود.
• عدم امکان درخواست برای سپرده گذاری امنیت برای برنامه در صورتی که مبلغ تراکنش کمتر از 5000000 روبل باشد. با مبلغ خرید بیش از 5,000,000، امنیت برنامه نمی تواند بیش از 5٪ باشد.
• سازمان دهندگان رویدادهای تدارکات این فرصت را به دست آوردند که از خدمات داخلی استفاده کنند که می تواند با یک سیستم اطلاعاتی واحد همگام شود. چنین نوآوری برای مشتریان بزرگ مفید خواهد بود، که اکنون فقط باید تمام اطلاعات را وارد کنند سیستم داخلیو به طور خودکار در EIS منتشر خواهد شد.

لیست کامل تری از تغییرات کلیدی در سال 2018 را می توانید با مطالعه 223-FZ با آخرین تغییرات پیدا کنید که در لینک موجود است:

تغییرات به 223-FZ برای شرکت های کوچک و متوسط

از سال 2018، مشاغل کوچک و متوسط ​​می توانند با شرایط زیر در تدارکات شرکت کنند:

• انجام کلیه خریدها منحصراً به صورت الکترونیکی.
• ثبت معامله فقط در شش طبقه تجاری فدرال در دسترس است.
• وجوه حمایت کننده از درخواست باید به یک حساب بانکی طراحی شده ویژه ارسال شود.
• شرکت کنندگان 223-FZ که برنده مسابقه شدند یک قرارداد الکترونیکی را در یک پلت فرم ویژه تنظیم می کنند. قرارداد کاغذی لغو شده است.

تغییرات در سیستم ثبت شکایات تحت 223-FZ

تا سال 2018، یک شکایت به جلو تحت 223-FZ تقریباً طبق سناریوی زیر انجام شد:

• تامین کننده به FAS تحت 223-FZ شکایت کرد.
• FAS شکایت را تجزیه و تحلیل کرد و تصمیم گرفت.
• مشتری به مراجع قضایی مراجعه کرد.
• دادگاه به نفع مشتری رای داد.

پس از اجرای اصلاحات، فهرست محدودی از دلایل شکایت ظاهر شد. اکنون می توانید به FAS شکایت کنید اگر:

• مشتری با نقض فاحش هنجارهای 223-FZ یا مقررات خرید خود اقدام به خرید می کند.
• مشتری منتشر نکرد اطلاعات لازمدر یک سیستم اطلاعاتی واحد دلیل ممکن است فقدان مقررات تدارکات در EIS، اسنادی که یک رویه خاص را توصیف می کنند و غیره باشد.
• تامین کننده مشمول الزامات زیر 223-FZ است که در اسناد تدارکات مشخص نشده است.
• مشتری اطلاعات کاملی در مورد حجم خرید سالانه از SMEها در EIS منتشر نکرده است.

تغییرات در روند تجدیدنظر تحت 223-FZ

تا سال 2018، شکایت به FAS دلیل سازماندهی ممیزی ضد انحصاری کل سازمان شد. به عنوان مثال، هنگام ثبت شکایت در مورد مفاد اسناد فنی، FAS سایر اسناد را نیز بررسی کرد. حتی اگر سرویس ضد انحصار نتوانسته بود تخلفاتی را در اسناد فنی بیابد، اما مثلاً در طرح های تدارکاتی تخلفی پیدا کند، باز هم دستور صادر می شد.

در رابطه با ظاهر قسمت 13 ماده 3 قانون شماره 223 رسیدگی به شکایت منحصر به ادله مندرج در آن خواهد بود. یعنی اکنون FAS با تشخیص تخلفات غیر مرتبط با شکایت، حق صدور دستورالعمل در مورد آنها را نخواهد داشت.

ثبت نام تامین کنندگان غیر صادق

ثبت نام تامین کنندگان بی پروا فهرستی از سازمان هایی است که جنبه های کلیدی قانون 223-FZ یا قانون شماره 44 را نقض کرده اند. سهم شیر همه مشتریان منحصراً با سازمان هایی کار می کند که در ثبت نام گنجانده نشده اند.

از جمله دلایل اصلی قرار گرفتن یک سازمان در لیست جریمه ها عبارتند از:

• پرهیز از امضای قرارداد یا خودداری از اجرای مفاد قرارداد.
• در صورت عدم رعایت بندهای اصلی قرارداد توسط مشتری به دادگاه.
• تخلفات فاحش توسط تامین کننده از شرایط قرارداد که مستلزم امتناع مشتری از اجرای قرارداد است.

فهرست کاملی از سازمان های موجود در ثبت نام تامین کنندگان بی پروا را می توان در http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html یافت.

همانطور که از اسکرین شات مشاهده می کنید، سایت اختصاص داده شده به تدارکات عمومی جستجوی مناسبی دارد. هنگام تنظیم قرارداد با سازمان ها، به مشتریان توصیه می شود که طرف مقابل خود را در این لیست بررسی کنند تا از قابلیت اطمینان آن اطمینان حاصل کنند. اگر در حین جستجو ناگهان معلوم شد که شریک در بین تامین کنندگان بی پروا تحت 223-FZ است، شاید باید به دنبال سازمان دیگری برای تهیه باشید.

اطلاعات موجود در رجیستری

پس از تصمیم نهاد نظارتی مبنی بر ورود سازمان به ثبت نام تامین کنندگان بی وجدان، اطلاعات زیر منتشر می شود:

• نام شخص حقوقی یا نام کامل، نام خانوادگی و نام خانوادگی یک شخص.
• اطلاعات مربوط به محل شخص حقوقی یا محل سکونت فرد.
• شماره شناسایی مالیاتی
• اطلاعات مربوط به تاریخ معامله یا تاریخی که معامله باطل اعلام شد.
• اطلاعات مربوط به قرارداد شامل نام کالا، کد طبقه بندی، ارز معامله، هزینه و شرایط قرارداد.
• تاریخ فسخ قرارداد با ذکر دلیل مربوطه.

بنابراین، می توان نتیجه گرفت که اجرای قرارداد تحت 223-FZ یک ضرورت است. در تخلفات فاحششرایط قرارداد، یک سازمان یا یک فرد در معرض خطر قرار گرفتن در ثبت نام تامین کنندگان بی پروا و خروج از بازار تدارکات عمومی برای مدت طولانی است.

خروج

در حال حاضر، تنها راه خروج سریع از ثبت نام تامین کنندگان بی وجدان، اعتراض به تصمیم FAS در دادگاه است. تمرین آربیتراژاین دارد مقدار زیادیمواردی که سازمان توانست با موفقیت ادعای خود را اثبات کند، به سرعت از ثبت خارج شد و با موفقیت به مشارکت در فعالیت های تدارکاتی ادامه داد.

در سایر موارد، سازمان های ثبت شده در ثبت نام تامین کنندگان بی وجدان، پس از گذشت دو سال از تاریخ ثبت نام، به طور خودکار از لیست شرکت های نامعتبر خارج می شوند.

نتایج

قانون فدرال 223 در مورد تدارکات عمومی، روش انجام فعالیت های تدارکاتی توسط انواع خاصی از اشخاص حقوقی را تنظیم می کند. ویژگی های کلیدیاین قانون 223-FZ تبدیل به شفافیت معاملات، استفاده بهینه از منابع مالی و امکان مشارکت همه افراد شد. فعالیت کارآفرینیدر مسابقات، مناقصه ها

قانون فدرال شماره 223 یک فرصت عالی برای شرکت های کوچک برای مشارکت در خرید شرکت های بزرگ است. قوانین نسبتا ساده برای شرکت در مسابقات و یک سیستم ارسال بدون عارضه برنامه های کاربردی الکترونیکیرقابت برای عرضه کالا یا خدمات را آسان می کند.

هر کارآفرینی که مایل به افزایش سبد سفارشات خود است باید توجه خود را به بخش تدارکات تجاری معطوف کند. این منطقه توسط قانون فدرال شماره 223 تنظیم شده است.لازم به ذکر است که حجم کل خریدهای تجاری برای سال 2017 17.37 تریلیون است. روبل

چه کسانی می توانند در مناقصه شرکت کنند؟

• اشخاص حقوقی (LLC، CJSC، JSC)
• کارآفرینان انفرادی

کدام مشتری مجاز است مناقصه برگزار کنید?

• شرکت های دولتی با سهم بیش از 50٪ فدراسیون روسیه
• موضوعات انحصارات طبیعی (فهرست تأیید شده با دستور شماره 75/16 سرویس ضد انحصار فدرال مورخ 28 ژانویه 2016)
• شرکت هایی که در فعالیت های تنظیم شده (تامین برق و گاز، تامین آب، تامین گرما، دفع زباله و خنثی سازی) فعالیت می کنند.
• بنگاه های بودجه ای و واحدی دولتی که طبق برنامه ای که در ابتدای سال منتشر شده است، خرید را با هزینه بودجه خود انجام می دهند.
• شرکت های تجاری که در آن سهم فدراسیون روسیه در سرمایه مجاز بیش از 50٪ است (به عنوان مثال، مسکن و خدمات عمومی)

با وجود حجم بالای خرید، با تجربه شرکت های شرکت کننده در مناقصهاز پیچیدگی ها و ظرافت های چنین مشارکتی آگاه هستند.

برای شرکت در مناقصه و رسیدن به نتیجه مثبت، باید مراحل اصلی مقدماتی را بدانید.

چگونه می توان در مناقصه یک مبتدی شرکت کرد؟

1. صدور امضای الکترونیکی برای سایت های تجاری. هزینه امضای الکترونیکی در بازار حدود 6000 روبل است
2. خریدها را با استفاده از اطلاعات و سیستم های تحلیلی برای یافتن خرید پیدا کنید. چندین موتور جستجوی خوب در بازار وجود دارد. می توانید در مورد آنها بیشتر بدانید در بررسی ما .
3. در پلتفرم‌های الکترونیکی که موارد جالبی در آن پست شده است، اعتبارنامه را پاس کنید. در حال حاضر تعداد پلتفرم های الکترونیکی در حال حاضر بیش از 500 مورد است که حدود 100 مورد واقعا جالب را می توان تشخیص داد.

1. انجام یک تحلیل (یکی از مهمترین و کلیدی ترین وظایف)

• الزامات مشتری برای شرکت کنندگان در تدارکات به عنوان یک قاعده، این الزامات در اسناد تدارکات، و همچنین در مقررات تدارکات مشتری - سند اصلی تنظیم کننده فعالیت های تدارکات، ایجاد می شود. سوال اصلی که باید از خود بپرسید این است: "آیا شرکت این معیارها را دارد؟"
• جزء اقتصادی شما باید نرخ بازدهی خود را برای یک لات خاص تخمین بزنید. این به شما کمک می کند تا تخمین بزنید یا مشخصات محصول را که حجم کار انجام شده، خدمات یا کالاهای عرضه شده را نشان می دهد.

1. مناقصه را تهیه و ارسال کنید. شاید این مهم ترین و دشوارترین کار در مرحله مقدماتی باشد که مستلزم توجه، دقت و مسئولیت است.

اغلب، مشتری درخواست شرکت کنندگان را رد می کند یا به 2 دلیل امتیاز کمتری می دهد:

• تکمیل نادرست مدارک
• عدم ارائه یا ارائه جزئی اسناد

چه مدارکی برای شرکت در مناقصه لازم است?

تهیه یک درخواست برای مناقصه تحت 223-FZ یک کار بسیار پر زحمت است و شامل پر کردن بسته ای از اسناد و تشکیل شایسته آنها است. الزامات اسناد ممکن است بسته به عوامل مختلفی متفاوت باشد:

• روش تعیین تامین کننده (حراج، مناقصه، درخواست پیشنهادات، درخواست پیشنهادات)
• مشتریان. هر مشتری ممکن است نیازهای متفاوتی برای اسناد و تامین کنندگان بالقوه داشته باشد.
• اعمال هنجاری-حقوقی تنظیم کننده این یا آن زمینه فعالیت. این می تواند هم برای در دسترس بودن مجوزها (مجوزها، مجوزهای SRO) و هم تجربه در انجام کارهای مشابه و صلاحیت کارکنان باشد.

• رقابت آزاد
• درخواست پیشنهادات
• حراج الکترونیکی
• درخواست نقل قول

در خاتمه متذکر می شوم که سازمان های شرکت کننده در مناقصه باید بدانند:

1. مراحل اصلی شرکت در مناقصه
2. مراحل کلیدی در تهیه مناقصه

با وجود این واقعیت که در 1 نوامبر 2017 کمیته دومای دولتی در سیاست اقتصادی، صنعت، توسعه نوآورانه و کارآفرینی، لایحه شماره 301878-7 ارائه شد که الزاماتی را برای استانداردسازی ترکیب یک برنامه کاربردی برای مشاغل کوچک و متوسط ​​ایجاد می کند.