توسعه همکاری های کشاورزی

سومین حوزه مهمی که توسعه هماهنگ کسب و کارهای کوچک در روستا را تضمین می کند، همکاری کشاورزی است.

جوهر همکاری یک انجمن مبتنی بر عضویت شهروندان و (یا) است. اشخاص حقوقی، با حفظ استقلال حقوقی و اقتصادی خود، به منظور انجام تولید یا ارائه خدمات در مقیاس وسیع به نفع خود و منافع خود.

همکاری به اعضای خود اجازه می دهد:

تضمین رقابت در بازارهای کالاها و خدمات؛

به طور قابل توجهی سطح درآمد و رفاه را هم از طریق عملکرد کارآمدتر و هم حذف واسطه های غیر ضروری، تأثیر بر روابط قیمت در بازار افزایش می دهد.

ایجاد موقعیت رفتاری فعال شرکت کنندگان در همکاری، که به عنوان صاحبان وسایل تولید و محصولات (خدمات) تولیدی، فرصت بیشتری برای خود سازماندهی و مشارکت در مدیریت فعالیت های اقتصادی دارند.

از طریق تشکیل انجمن های تعاونی در تمام سطوح دولت، از جمله در سطح فدرال، برای انعکاس منافع اعضای خود، برای تأثیرگذاری بر سیاست ارضی ایالت.

از دستاوردها بهتر استفاده کنید پیشرفت علمی و فناوری, فن آوری های مدرنامکان دسترسی به خدمات بانکی و سایر خدمات

شکل تعاونی امکان سازماندهی فعالیت های مشترک را به گونه ای فراهم می کند که اعضای آن فرصتی برای حل مشترک مشکلات موجود و کمک به ارضای نیازهای فوری بدون از دست دادن استقلال تجاری، اقتصادی و قانونی خود داشته باشند.

تعاون روستایی است مهمترین عاملتوسعه پایدار مناطق روستایی، پیوندی بین اقدامات تأثیر دولت بر توسعه اجتماعیروستاها و خود روستاییان با سنت ها، مهارت ها و آرزوهایشان. اهمیت ژئوپلیتیکی همکاری روستایی را نیز نباید نادیده گرفت که باید نقش خود را در حفظ جمعیت در مناطق روستایی و جلوگیری از ویرانی برخی مناطق کشور ایفا کند.

تعاونی ها فعالیت های خود را بر اساس اصولی انجام می دهند که به موجب آن ارزش های خود را عملی می کنند و رفتار اعضای تعاونی را در هنگام پذیرش تعیین می کنند. تصمیمات مدیریتی. اصول تعاونی به هم پیوسته اند: اگر یک اصل نقض شود، اهمیت سایر اصول نیز کاهش می یابد. بنابراین، فعالیت تعاونی را باید بر اساس اینکه چگونه به طور کلی از همه اصول پیروی می کند، قضاوت کرد. وجود کلمه "تعاونی" در نام نیست، بلکه رعایت اصول تعاونی است که این یا آن سازمان را به عنوان تعاونی تعریف می کند.

که در حومه شهرکلیه اشکال تعاونی های کشاورزی و مصرفی که در قانون مدنی پیش بینی شده است، فعال هستند.

جدول 1 - تعداد تعاونی های کشاورزی و جوامع مصرف در روستا تا 1 دی 1392

اساس اجتماعی بالقوه برای همکاری در مناطق روستایی نه تنها همه ساکنان روستایی، بلکه 40000 سازمان فعال کشاورزی و همچنین حدود 300000 خانوار دهقانی (کشاورز) (از جمله کارآفرینان فردی) هستند.

مزارع دهقانی (خصوصی) و بیش از 2 میلیون مزرعه تجاری از جمعیت بیشترین همکاری را دارند. اما در شرایط الحاق به WTO، رقابت شدیدتر در بازارهای جهانی مواد غذایی و به منظور حفظ ثبات اجتماعی در روستاها و رشد اقتصادیبرای بخش کشاورزی در روسیه، مشارکت همه روستاییان، کشاورزان و سازمان های کشاورزی در روابط تعاونی مهم است.

همکاری کشاورزی مدرن شامل:

1. انواع تعاونی های کشاورزی سطوح اول و بعدی (تولیدی و مصرفی).

2. انجمن های تخصصی (اتحادیه) تعاونی های کشاورزی.

3. اتحادیه های حسابرسی تعاونی های کشاورزی که باید شامل کلیه تعاونی های کشاورزی و اتحادیه های تخصصی آنها باشد.

4. تشکل های خود تنظیمی اتحادیه های حسابرسی تعاونی های کشاورزی.

سازمان های همکاری مصرف کننده- جوامع مصرف کننده، انجمن های جوامع مصرف کننده، و همچنین موسسات، شرکت های تجاریو سایر اشخاص حقوقی که مؤسسین آنها جوامع مصرف کننده و اتحادیه های آنها هستند.

جامعه مصرف کننده انجمنی داوطلبانه از شهروندان و (یا) اشخاص حقوقی است که به طور معمول بر اساس ارضی بر اساس عضویت با ترکیب اعضای آن با سهام دارایی برای تجارت، تدارکات، تولید و سایر فعالیت ها ایجاد می شود. برای برآوردن نیازهای مادی و دیگر اعضای خود مطابق با قانون فدراسیون روسیه "در مورد همکاری مصرف کنندگان (جامعه های مصرف کننده و اتحادیه آنها) در فدراسیون روسیه».

جوامع مصرف کننده در اتحادیه های منطقه ای جوامع مصرف کننده (در برخی مناطق سطح منطقه ای نیز وجود دارد) اتحادیه های مصرف کننده متحد شده اند. انجمن های مصرف کننده و اتحادیه های آنها دارای یک پایگاه مادی و فنی هستند که برای اجرای فعالیت های تهیه و پردازش، تجارت، خدمات اجتماعی و مصرف کننده برای جمعیت روستایی در نظر گرفته شده است. با این حال، پایگاه موجود نیاز به مدرن سازی دارد.

سازمان های همکاری مصرف کننده سیستم Centrosoyuz فدراسیون روسیه عمدتاً در مناطق روستایی فعالیت می کنند و وظایف زیر را انجام می دهند:

تامین اقلام غذایی و غیر خوراکی مورد نیاز مردم روستا.

حمایت از زمین های فرعی شخصی و گسترش فرصت های آنها در بازاریابی محصولات کشاورزی.

ترویج اشتغال کشاورزی و غیرکشاورزی روستاییان و کسب درآمد اضافی برای آنان.

حوزه فعالیت مشارکت مصرفی شامل 89 هزار سکونتگاه روستایی شامل 54 هزار شهرک با جمعیت کمتر از 100 نفر است.

کل درآمد سازمان های موجود در سیستم اتحادیه مرکزی فدراسیون روسیه در سال 2012 بالغ بر 246 میلیارد روبل بود.

اولویت فعالیت سازمان های تعاونی مصرف کننده خرید محصولات کشاورزی تولید شده در زمین های فرعی شخصی جمعیت و مزارع دهقانی (کشاورز) و فرآوری آن در شرکت های تعاونی است. حجم این فعالیت طی پنج سال گذشته از 30 به 45 میلیارد روبل افزایش یافته است. از 30000 فروشگاه تعاونی مصرف کننده فعال در مناطق روستایی، 17000 واحد دریافتی افتتاح کرده اند که محصولات کشاورزی و وحشی مختلف را از مردم خریداری می کنند. علاوه بر این، خرید توسط نقاط دریافت و تهیه جهانی، نقاط دریافت شیر ​​انجام می شود. برای نگهداری محصولات آماده، سبزیجات -، سیب زمینی -، انبارهای میوه، انبارهای یخچال وجود دارد. در تعدادی از مناطق، تشکل های تعاونی 10 تا 20 درصد از منابع کالایی گوشت و شیر و 12 تا 30 درصد سیب زمینی و سبزیجات را از خانوارها خریداری می کنند.

تحویل دهندگان دائمی محصولات کشاورزی و وحشی، مواد اولیه دارویی یک میلیون و 500 هزار نفر هستند که در اصل از کار و درآمد ثابت برخوردار هستند. در سال 2012، شهروندان بیش از 22 میلیارد روبل برای محصولات کشاورزی تحویل داده شده دریافت کردند.

همکاری مصرف‌کننده همیشه یک سیستم اجتماعی بوده و می‌ماند: تعاونی‌ها با آسیب‌پذیرترین و کم درآمدترین گروه جمعیت روستایی کار می‌کنند، فروشگاه‌ها و شرکت‌های بی‌سود را اداره می‌کنند که در تعداد قابل توجهی از شهرک‌ها در حال شکل‌گیری روستا هستند.

یکی دیگر از رسالت های مهم اجتماعی تشکل های تعاونی مصرف، تحویل کالاهای ضروری به سکونتگاه های صعب العبور و کوچک روستایی است که برای تشکل های تعاونی نیز زیان آور است.

همکاری یک سیستم پایدار و خود بازتولید کننده است. اما در حال حاضر، اکثریت تولیدکنندگان محصولات کشاورزی و ساکنان روستاها دارای بودجه رایگان کافی نیستند که به آنها اجازه دهد در یک دوره کوتاه تاریخی پایه مادی خود را ایجاد کنند. بنابراین، تشکیل اولیه تعاونی ها، به عنوان یک قاعده، بدون حمایت دولت دشوار است.

در حال حاضر برای انواع تعاونی ها در واقع تنها یک اقدام حمایتی در قالب بازپرداخت بخشی از هزینه های پرداخت سود وام ها و وام هایی که سازمان های تعاون مصرف کنندگان می توانند دریافت کنند، پیش بینی شده است. این گونهحمایت فقط در خصوص اعتبارات کوتاه مدت (وام) جذب شده برای خرید محصولات کشاورزی و فرآورده های فرآوری آن موجب توسعه نمی شود. تعاونی های مصرف کشاورزی و سازمان های تعاون مصرف کننده نمی توانند از اقدامات حمایتی پیش بینی شده در قانون برای تولیدکنندگان محصولات کشاورزی استفاده کنند، زیرا آنها مستقیماً محصولات کشاورزی را تولید نمی کنند. در سیستم فعلیحمایت از تعاونی‌ها، رشد تعداد اعضا و پتانسیل اقتصادی تعاونی‌های مصرفی طی دهه‌ها گسترش خواهد یافت.

هدف از حمایت مالی و اقتصادی دولت در زمینه همکاری در مناطق روستایی باید ایجاد شرایط برای توسعه کیفی نظام همکاری روستایی در سراسر کشور، تضمین و گسترش در دسترس بودن منابع مالی، اعتباری و مادی و فنی و تضمین فروش باشد. و تقاضا برای محصولات تولیدی، تحریک فعالیت اقتصادی جمعیت روستایی، کمک به رشد اشتغال و افزایش درآمد آن است.

در سال 2013، پیشنهاد شده است که برنامه هدف بخشی وزارت کشاورزی روسیه برای توسعه همکاری در مناطق روستایی، با هدف گسترش چشمگیر شبکه همکاری روستایی، ایجاد شود.

این برنامه شامل حل وظایف زیر است:

ایجاد سازوکارهای تشویقی برای اتحاد تولیدکنندگان محصولات کشاورزی و روستائیان در تعاونی ها و تعاونی های کشاورزی در یک سیستم مشترک چند سطحی همکاری کشاورزی.

توسعه تعاونی‌های موجود و انجمن‌های آنها (از جمله تقویت پایه‌های مادی و فنی، افزایش وجوه خود و قرض‌گرفته‌شده، افزایش ثبات مالی).

ساخت و ساز سیستم موثر مقررات دولتیهمکاری چند سطحی کشاورزی بر اساس استانداردهای یکپارچه برای فعالیت تعاونی ها و متعاقب آن توسعه یک سیستم خود تنظیمی.

ایجاد یک مکانیسم تعامل با کیفیت بالا سازمان های دولتیمقامات، بخش بانکی، بخش بیمه، بخش خدمات مشاوره و تعاون روستایی.

تامین مالی فعالیت های پیشنهادی در چارچوب فعالیت ها انجام می شود برنامه دولتیتوسعه کشاورزی و تنظیم بازارهای محصولات کشاورزی، مواد خام و مواد غذایی برای 2013-2020، مصوب 14 ژوئیه 2012 شماره 717 دولت فدراسیون روسیه، از طریق توزیع مجدد تخصیص بودجه پیش بینی شده در بودجه فدرال برای اجرای این برنامه. برنامه هدف دپارتمان وزارت کشاورزی روسیه برای توسعه همکاری در مناطق روستایی خواهد بود بخشی جدایی ناپذیربرنامه دولتی مشخص شده

توصیه می شود ابزارهای جدید زیر را برای اجرای برنامه دولتی از نظر توسعه همکاری در مناطق روستایی توسعه دهید:

بازپرداخت بخشی از هزینه پرداخت سود وام‌های سرمایه‌گذاری بلندمدت و وام‌های جذب شده توسط سازمان‌های همکاری مصرف‌کننده که حداقل ۷۰ درصد خدمات را برای توسعه یک پایگاه مدرن مادی و فنی برای ذخیره‌سازی، حمل‌ونقل به جمعیت روستایی ارائه می‌کنند. فرآوری و فروش محصولات کشاورزی و فرآورده های فرآوری آن. سطح تخمینی پشتیبانی 1 میلیارد روبل. در سال از بودجه فدرال و حداقل 0.5 میلیارد روبل. - از بودجه های منطقه ای؛

حمایت از توسعه همکاری روستایی در چارچوب فعالیت‌های برنامه‌های منطقه‌ای مهم اقتصادی برای توسعه همکاری روستایی، انتخاب و تامین مالی مشترک در سطح فدرال.

ارائه تعاونی‌های کشاورزی و تشکل‌های تعاون مصرف‌کننده که حداقل ۷۰ درصد خدمات را به روستاییان ارائه می‌کنند، انواع کمک‌های بلاعوض و یارانه‌ها برای توسعه یک پایگاه مدرن مادی و فنی از جمله ظرفیت‌های ذخیره‌سازی، فرآوری و بازاریابی محصولات کشاورزی، خرید وسایل نقلیه تخصصی؛ سازماندهی مراکز لجستیک، نقاط عرضه، بازارهای تعاونی، تسهیلات برای ساخت و نگهداری اعضای تعاونی ها، تشکیل صندوق برای کمک های مالی متقابل.

بازپرداخت بخشی از هزینه پرداخت سود وام های کوتاه مدت و بلندمدت و وام های جذب شده توسط تعاونی های اعتبار مصرفی کشاورزی.

پرداخت غرامت به تعاونی های کشاورزی و سازمان های تعاون مصرف کنندگان که حداقل 70 درصد خدمات را به روستاییان ارائه می کنند، بخشی از هزینه های پرداخت پیش پرداخت طبق قراردادهای اجاره تجهیزات، حمل و نقل، ماشین آلات کشاورزی و تخصصی، دام و غیره. دارایی های تولیدیبه میزان بیش از 35٪ از هزینه اجاره اشیاء.

ارائه اولویت های کمک های مالی برای حمایت از طرح های محلی به عنوان بخشی از فعالیت های پیش نویس برنامه هدف فدرال "توسعه پایدار مناطق روستایی برای 2014-2017. و برای دوره تا سال 2020. در مورد پروژه های توسعه همکاری روستایی که بر اساس رقابت در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انتخاب شده اند.

در سطوح منطقه ای و محلی، ارائه موارد زیر ضروری است:

توسعه یک سیستم اقدامات اضافی برای اقدامات فدرال در سطح منطقه ای در چارچوب برنامه های اقتصادی منطقه ای مهم برای توسعه همکاری در روستاها.

توسعه برنامه های منطقه ای از سال 2013 شامل اقداماتی برای توسعه همکاری در روستاها، از جمله در مورد شرایط تامین مالی مشترک از بودجه فدرال و منطقه ای برای اجرای آنها.

توسعه اقدامات برای تحریک توسعه تعاونی ها برای تحکیم جوامع محلی روستایی در رسیدگی به مسائل بهسازی سکونتگاه ها و بهسازی طبیعی و طبیعی برای دوره 2013 محیط اجتماعیسکونت، مشارکت در توسعه برنامه های آنها توسعه چشم اندازو ایجاد جو روانی اجتماعی مطلوب در روستا.

انتخاب سایت های ساخت و سازو توسعه برآوردهای طراحی برای ساخت و توسعه بازارهای تعاونی با مشارکت تامین مالی بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، آژانس های توسعه منطقه ای، تعاونی های روستایی علاقه مند و انجمن های آنها (اتحادیه ها).

در سال 2014-2015، هنگامی که یک سیستم کنترل و نظارت ایجاد می شود، تنظیم کننده دولتی فعالیت های تعاونی های اعتبار مصرف کننده کشاورزی تعیین می شود، توصیه می شود ابزارهای اضافی برای حمایت از تعاونی های روستایی و پایگاه اجتماعی آنها ایجاد شود تا سرمایه گذاری اضافی انجام شود. نهادهای توسعه تعاون روستایی، اقداماتی را برای تقویت زیرساخت های توسعه آن در سطح ملی و منطقه ای انجام دهند.

مشارکت JSC Rosselkhozbank، JSC Sberbank روسیه و سایر موسسات اعتباری، شرکت های بیمه در توسعه سیستم همکاری اعتباری روستایی شامل جذب همکاری روستایی به عنوان نمایندگان بانک ها است. وظیفه تعاونی های اعتباری روستایی تبدیل شدن به مجرای خدمات مالی موجود و تلاش برای گسترش دامنه خود با تامین اصل پنجره واحد برای اعضای خود است و تعامل بانک ها و سازمان های بیمه گر با تعاونی های مصرف کننده اعتبارات کشاورزی می باشد. در اشکال اصلی زیر اجرا شود:

مشارکت بانک ها یا سایر سرمایه گذاران در فعالیت های تعاونی های اعتبار مصرفی کشاورزی به عنوان اعضای وابسته.

اعطای وام به تعاونی های اعتباری کشاورزی و مصرف کننده هم برای توسعه زیرساخت فعالیت های آنها و هم برای تکمیل بودجه برای کمک های مالی متقابل.

تامین مالی مجدد پرتفوی وام تعاونی های مصرف کننده اعتبار کشاورزی (صدور وام توسط بانک تضمین شده توسط تعهد حقوق مطالبات تحت قراردادهای وام با سهامداران).

استفاده از ضمانت تعاونی های اعتباری ردیف دوم معتبر نزد بانک به عنوان وثیقه برای وام های ارائه شده به تعاونی های ردیف اول آنها.

مشارکت سازمان‌های بیمه‌گر در تشکیل صندوق‌هایی برای کمک‌های مالی متقابل پس از شفاف‌سازی چارچوب نظارتی از نظر جهت قرار دادن وجوه شخصی و وجوه ذخایر بیمه.

اجرای این اقدامات به ایجاد شبکه گسترده، چند سطحی و پایدار تعاونی ها در مناطق روستایی کمک می کند. در آینده، سیستم همکاری مصرف کننده اعتبار روستایی باید به مشارکت برابر در بازار مالی تبدیل شود.

در آغاز قرن بیستم، روسیه رهبر جهانی در توسعه اشکال مدیریت تعاونی بود و از نظر تعداد تعاونی ها و اعضای آنها در رتبه اول جهان قرار گرفت. این تولد یک جریان قدرتمند ادبیات همکاری را در آن دوره توضیح می دهد. تحلیل جنبش تعاونی مدرن در کشور ما حاکی از آن است که تعاونی‌ها بر اساس پتانسیل قابل‌توجهی غیرقابل تحقق است و باید جایگاه مهم تری در حل مشکلات بلندمدت اقتصادی کل جامعه داشته باشند. زمینه های امیدوارکننده برای تثبیت و توسعه تعاونی های کشاورزی باید عبارتند از: اقدامات بهبود حمایت دولتیتعاونی های روستایی، از جمله حمایت از تعاونی ها از طریق ارائه زمین، تضمین های دولتی، ترجیحات مالیاتی. نوسازی پایه مادی و فنی تعاونی های موجود؛ حمایت از فعالیت های برنامه های منطقه ای مهم اقتصادی برای توسعه همکاری ها و مراکز لجستیک. توسعه اتحادیه فدرال همکاری کشاورزی؛ رواج گسترده و اشاعه ایده های همکاری کشاورزی در بین مردم و غیره.

همکاری کشاورزی

تعاونی تولید محصولات کشاورزی

تعاونی غیر اعتباری مصرف کننده کشاورزی

تعاونی اعتبار مصرفی کشاورزی

1. Brutskus B.D. مسئله ارضی و سیاست ارضی. - سن پترزبورگ: قانون، 1922. - 234 ص.

2. Martynov V.D. همکاری کشاورزان در سیستم مجتمع کشاورزی و صنعتی کشورهای اسکاندیناوی و فنلاند. - M.: VNIITEIagroprom، 1988. - 55 ص.

3. Matusevich V. همکاری کشاورزی و کشاورزی در ایالات متحده آمریکا. - م.: دانش، 1991. - 48 ص.

4. Serova E.V. همکاری کشاورزی در اتحاد جماهیر شوروی. – م.: آگروپرومزدات، 1991. – 160 ص.

5. یوگای جی.ا. راه میانه روسیه و اوراسیایسم // www.politology.vuzlib.org/book_o165_page_2.htm (تاریخ دسترسی: 13/03/13).

6. چایانوف A.V. ایده های اساسی و اشکال سازماندهی تعاون کشاورزی. - M.: Nauka، 1991. - 456 ص.

به امید احیای کشاورزی در کشورمان در سال های گذشتهبیشتر و بیشتر با همکاری مرتبط است. دلایلی برای این وجود دارد. تجربه داخلی از آغاز قرن بیستم و موجود تمرین جهانیثابت کنیم که کشاورزی هیچ چشم اندازی خارج از همکاری ندارد. با این حال، دوره اتحاد جماهیر شوروی در توسعه همکاری های کشاورزی، دوره آزمایش های مخرب و نه سازنده در زمینه جنبش تعاونی بر اساس یک برنامه تئوریک از پیش تعیین شده بود. همکاری کشاورزی که تا به امروز پابرجا مانده است اساساً اصول خود را از دست داده است و فقط برخی از عناصر غیر اساسی خود را در بر می گیرد. توسعه ناکافی فعلی همکاری کشاورزی در روسیه توسط بسیاری از دانشمندان و پزشکان تأیید شده است. بنابراین هدف از مطالعه مطالعه است مدرنتعاونی های کشاورزی و تعیین چشم انداز توسعه آنها.

مواد و روش تحقیق

داده های وب سایت رسمی ACCOR به عنوان پایگاه اطلاعاتی برای مطالعه استفاده شد. این مطالعه بر اساس استفاده از روش های تک نگاری، تحلیل منطقی و همچنین روش های اقتصادی و آماری است.

نتایج تحقیق و بحث

از نیمه دوم قرن نوزدهم، بلافاصله پس از لغو رعیت در روسیه در سال 1861، جنبش تعاونی به سرعت شتاب گرفت. طبق مشاهدات S. Prokopovich، به مدت 10 سال، از 1902 تا 1912. تعداد مشارکت های مختلف بیش از ده برابر شده است. در آغاز سال 1917، جنبش تعاونی در روسیه دارای یک شبکه سازمانی متنوع و تا حد زیادی توسعه یافته بود و توده های وسیع جمعیت را متحد می کرد. از نظر تعداد تعاونی ها و اعضای آنها در آن زمان، روسیه رتبه اول را در جهان داشت. حدود 1.5 میلیون مزرعه دهقانی به تعاونی ها کشیده شد که عمدتاً از اقشار متوسط ​​و فقیرتر روستا بودند.

نظر در مورد نقش مهم نهضت تعاونی در حیات اقتصادی و اجتماعی کشور بسیار پذیرفته شده است. N. Totomianz خاطرنشان کرد که هیچ جنبش اجتماعی دیگری در روسیه از نظر محبوبیت و قدرت با همکاری قابل مقایسه نیست. B. Brutskus نوشت که توسعه جنبش تعاونی باعث شد تا روشنفکران روسیه که فعالانه در آن شرکت داشتند، یک جنبش عظیم را ایجاد کند. رضایت اخلاقیو در میان لایه های گسترده آن - امیدهای بزرگ برای تجسم تحولات آینده جامعه.

GA. یوگای در حال حاضر وارد شده است شرایط مدرناشاره می کند: "این جایی است که تجلی در زندگی در عمل لوگوس روسی - هویت ماده و روح - آزاد، آشتی، همکاری. آنجاست که اولویت و در جایی حتی تقدم روح، ایده آل نسبت به وجود مادی است. و آیا این عمل، زندگی نیست که نویسندگان، شاعران، فیلسوفان، مورخان و دیگر متفکران و شخصیت‌های روسی را برانگیخت تا روح روسی، عظمت و اصالت آن را بخوانند! این ادامه سنت های فرهنگ روسیه بود که در آن شکل گرفت اوایل XIXقرن، بیشتر بر مبنای معنوی، آرمانی تا بر مبنای مادی و مادی گرایانه یا بر اساس فلسفه مرکانتیلیسم و ​​سودگرایی غربی، مصرف گرایی.

این توضیح دهنده تولد یک جریان قدرتمند ادبیات همکاری در آن دوره است که به هیچ وجه با امروز قابل مقایسه نیست. نتیجه گیری علمی اصلی توسط دانشمند برجسته دیگر آن زمان، A. Chayanov، این است که تنها همکاری دهقانان می تواند ایجاد و توسعه پتانسیل تولید متوازن بخش کشاورزی را از همه جهات تضمین کند، استفاده تجاری سودآور آن را از بین ببرد. تضاد بین مزایای کار فردی و در عین حال مزایای اشکال تولید در مقیاس بزرگ در کشاورزی. علاوه بر این، تمرکز تعاونی‌ها از نظر اقتصادی سودآورتر است، هر چه حوزه فعالیت کشاورزی مشمول همکاری از کار مستقیم دهقانان با ارگانیسم‌های بیولوژیکی دورتر باشد.

در کشور ما، این مقررات اساسی به ناحق فراموش شده است؛ همکاری مالکان دهقان به اندازه کافی گسترده نشده است. دوره اتحاد جماهیر شوروی در توسعه همکاری های کشاورزی، دوره آزمایش های مخرب و نه سازنده در زمینه جنبش تعاونی بود. دولت تمام جنبه های فعالیت تعاونی ها از جمله مزارع جمعی را تنظیم می کرد که در واقع به یکی از حلقه های سیستم اقتصادی سراسری تبدیل شد. در علم اقتصاد شوروی سال های طولانیمشکلات جنبش تعاونی عمدتاً از منظر ایدئولوژیک و سیاسی-اجتماعی فقط در ارتباط با همکاری مصرف‌کننده و مزارع جمعی مورد مطالعه قرار گرفت.

در حال حاضر، اصلاحات ارضی انجام شده توسط تعاونی ها هنوز شکوه سابق خود را به دست نیاورده است، علیرغم این واقعیت که تجربه کشورهای خارجی نیز بر امکانات و کارکردهای گسترده همکاری، تنوع اشکال آن گواهی می دهد. در بسیاری از آنها، تعاونی ها نقش بسیار مهمی در سیستم ارتباطات متقابل بین بخش کشاورزی و بخش های مرتبط اقتصاد دارند. مشارکت تقریباً صد درصدی در تعاونی‌های کشاورز برای کشورهای اروپای شمالی، هلند، ایرلند و ژاپن سنتی است. در تعدادی از ایالت های قاره اروپا، در ایالات متحده آمریکا، تقریبا 80٪ از همه مزارع. تعاونی ها در بریتانیا و ایتالیا تا حدودی کمتر گسترش یافته اند، جایی که حدود 35-40٪ از کل مزارع در آنها مشارکت دارند.

تحلیل جنبش تعاونی مدرن در کشور ما حاکی از آن است که تعاونی‌ها بر اساس پتانسیل قابل‌توجهی غیرقابل تحقق است و باید جایگاه مهم تری در حل مشکلات بلندمدت اقتصادی کل جامعه داشته باشند.

در حال حاضر، فعالیت های تشکل های تعاونی در روسیه به طور عمده تنظیم می شود قانون فدرالشماره 193 "در مورد همکاری کشاورزی" و قانون فدراسیون روسیه شماره 3085-1 "در مورد همکاری مصرف کننده (جامعه های مصرف کننده، اتحادیه های آنها) در فدراسیون روسیه".

روی میز. 1 ارائه شده است ساختار مدرنو تعداد تعاونی های روستایی تا اول دی ماه 1391

همانطور که از جدول به شرح زیر است. 1، گسترده ترین شکل سازمانی همکاری کشاورزی در شرایط مدرن، تعاونی تولید کشاورزی (APC) است. SPC است سازمان بازرگانیایجاد شده توسط شهروندان به منظور رفع نیازهای مادی و دیگر آنها برای فعالیت های مشترک در تولید، فرآوری و بازاریابی محصولات کشاورزی و همچنین برای انجام سایر فعالیت های غیر منع قانونی بر اساس ترکیب سهام اموال و شخصی آنها. مشارکت کارگریاعضای تعاونی پویایی SEC برای 1995-2012 ارائه شده در جدول 2.

میز 1

تعداد تعاونی های کشاورزی در فدراسیون روسیه از 01.01.2012

همانطور که از جدول به شرح زیر است. 2، علیرغم اینکه SEC رایج ترین شکل سازماندهی تولید تعاونی کشاورزی است، تعداد آنها رو به کاهش است. در سال 2012 تعداد آنها 10319 بود که 33 درصد کمتر از سال 2001 است. یکی از دلایل اصلی توضیح این روند این واقعیت است که، طبق طبقه بندی فعلی SEC ها، آنها به "اشکال کوچک کشاورزی در روستاها" تعلق ندارند، حتی اگر معیارهای تعیین شده برای یک نهاد تجاری کوچک را برآورده کنند. این فرصت را از آنها سلب می کند تا از رژیم ترجیحی خاصی که برای مزارع کوچک در روستاها در نظر گرفته شده است استفاده کنند. آنها از همان اشکال حمایت دولتی برخوردارند که سازمان های کشاورزی سایر اشکال سازمانی و قانونی. اگرچه برای آنها سخت تر از دیگران است فرم های سازمانی، خود را اجرا کنید فعالیت های تولیدی. اکثر SPK ها در زمین های اجاره ای کار می کنند. موارد مکرری از تصرف غارتگرانه توسط افراد دارایی SEC با تبدیل غیرقانونی آنها به انواع مختلف وجود دارد. شرکت های سهامیورشکستگی عمدی، تصرف مهاجمان. در نتیجه، اعضای کمیسیون بورس و اوراق بهادار اغلب بدون سهام، بدون زمین و بدون کار می مانند. در تعاونی واقعی کشاورزی، حتی اگر تعاونی تولیدی باشد، حق السهم در اموال مشترک باید مصون باشد. در غیر این صورت این امر به معنای اجتماعی شدن، ملی شدن، از بین رفتن استقلال اقتصادی اعضای تعاونی خواهد بود.

جدول 2

پویایی تعداد تعاونی های تولید کشاورزی در فدراسیون روسیه در سال های 1995-2012، واحدها

تعاونی های مصرف کننده غیر اعتباری کشاورزی (SPoK) - انجمن های غیر انتفاعی شهروندان - صاحبان زمین های خانگی، شرکت های دهقانی (مزرعه)، اشخاص حقوقی - تولیدکنندگان محصولات کشاورزی که برای کاهش هزینه های خود یا دریافت درآمد اضافی با انتقال به تعاونی ایجاد شده اند. کارکردهای فروش، عرضه، پردازش محصولات، ساخت و ساز، خدمات بیمه و سایر فعالیت ها برای خدمات رسانی به شرکت کنندگان. این تعاونی ها معمولاً به عنوان بازاریابی، عرضه، پردازش، خدمات یا ترکیبی از هر دو شناخته می شوند. در سال های اخیر، تعاونی های ساختمانی در بین ارائه دهندگان خدمات مورد توجه قرار گرفته اند.

بر اساس برآوردها، نقش تعاونی ها در مناطق مختلف کشور به طور قابل توجهی متفاوت است. توسعه این نوع تعاونی های کشاورزی در درجه اول در تعاونی هایی صورت می گیرد که از حمایت مالی و اقتصادی خاصی برخوردار می شوند. اول از همه، ما در مورد تامین مالی هزینه های سرمایه ای تعاونی ها صحبت می کنیم. از آنجایی که چنین هزینه هایی یک بار انجام می شود و فعالیت های بر این اساس برای سالیان متمادی انجام می شود.

در سطح فدرال، تعاونی‌های غیر اعتباری مصرف‌کننده کشاورزی حمایتی را در قالب بازپرداخت بخشی از هزینه‌های پرداخت بهره وام‌ها و وام‌ها دریافت می‌کنند.

تعاونی های مصرف کشاورزی از این شکل در ابتدایی ترین مراحل توسعه خود هستند. دینامیک تعداد آنها در جدول ارائه شده است. 3.

همانطور که از جدول به شرح زیر است. 3، تعداد تعاونی های مصرف کننده غیر اعتباری در فدراسیون روسیه در 2006-2012 به طور مداوم افزایش یافته است که نشان دهنده چشم انداز این شکل از سازماندهی همکاری کشاورزی در کشور ما است.

جدول 3

پویایی تعداد تعاونی های غیر اعتباری مصرف کننده کشاورزی در فدراسیون روسیه در سال 2006-2012، واحدها

تعاونی‌های اعتبار مصرفی کشاورزی (ACCC) انجمن‌های غیرانتفاعی تولیدکنندگان محصولات کشاورزی و جمعیت روستایی هستند که به هزینه وجوه جمع‌آوری شده از اعضا، اعضای وابسته، سازمان‌های اعتباری و سایر منابع به اعضای خود وام می‌دهند.

در شرایط مدرن، SPCC نیازهای مشاغل کوچک روستایی را با وجوه قرض گرفته شده با بیش از 6٪ برآورده می کند، در حالی که رتبه سوم پس از Rosselkhozbank OJSC و Sberbank of Russia OJSC را دارد. با این حال، مشکلات در دریافت وام بانکی در برخی موارد، تعاونی های اعتبار مصرفی کشاورزی را به تنها منبع وجوه استقراضی در دسترس ساکنان روستایی برای سازماندهی و نگهداری می کند. فعالیت کارآفرینی. پویایی تعداد این نوع تعاونی ها در جدول ارائه شده است. 4.

جدول 4

پویایی تعداد تعاونی های اعتباری مصرف کننده کشاورزی در فدراسیون روسیه در سال های 1996-2012، واحدها

همانطور که از جدول مشخص است. 4، توسعه تعاونی های اعتباری مصرف کننده کشاورزی در فدراسیون روسیه از سال 2006 به شدت تشدید شده است. این با این واقعیت توضیح داده می شود که در ابتدا SPCC ها عمدتاً با هزینه منابع مالی خود تشکیل می شدند. با شروع اجرای طرح ملی اولویت دار «توسعه مجتمع کشت و صنعت» شرایط فعالیت آنها تغییر چشمگیری یافته است. در طول اجرا این پروژه SPCC ها به وام هایی از Rosselkhozbank OJSC دسترسی پیدا کردند، که تعدادی از تعاونی ها را با بودجه قابل توجهی به عنوان مشارکت اعضای وابسته فراهم کرد. به عنوان مثال، برای 2006-2009. این مبلغ حدود 710 میلیون روبل بود. در حال حاضر، SPCC ها حمایت مالی و اقتصادی مستقیم در سطح فدرال دریافت نمی کنند، که توسعه ناهموار اسپاسم آنها را توضیح می دهد.

بنابراین، جنبش تعاونی در بخش کشاورزی کشور به کندی و متناقض در حال توسعه است. عدم کفایت و ناکارآمدی حمایت های دولتی و مقررات دولتی همکاری های کشاورزی، فقدان شرایط مالی و اقتصادی کافی برای ایجاد و توسعه تعاونی ها، عدم درک و مهارت خودگردانی اقتصادی، توسعه بنیادهای تعاونی را تا حد زیادی با مشکل مواجه می کند. بر اساس تعاونی دموکراتیک، بی سوادی تعاونی جمعیت، تبلیغ ناکافی ایده ها و اصول همکاری، و غیره. وضعیت نیز به دلیل حل نشده تعداد مشکلات اساسی پیچیده شده است. پیشرفتهای بعدیاقتصاد بازار که اصول آن شرط ضروری برای توسعه همکاری های کشاورزی است.

زمینه های امیدوارکننده برای تثبیت و توسعه تعاونی های کشاورزی باید عبارتند از:

بهبود اقدامات حمایتی دولت از تعاونی های روستایی، از جمله حمایت از تعاونی ها از طریق اعطای زمین، تضمین های دولتی، ترجیحات مالیاتی.

نوسازی پایه مادی و فنی تعاونی های موجود.

حمایت از فعالیت های برنامه های منطقه ای مهم اقتصادی برای توسعه همکاری ها و مراکز لجستیکی.

توسعه اتحادیه فدرال همکاری کشاورزی؛

رواج گسترده و اشاعه ایده های همکاری کشاورزی در بین مردم.

این حوزه‌ها و سایر حوزه‌ها باید جامع باشند و دارای اهداف روشنی باشند تاریخ های مشخص، مراحل و منابع ممکن برای دستیابی به آنها، ترکیب رویکردهای فدرال و منطقه ای در یک سیستم واحد.

داوران:

Polushkina T.M.، دکترای اقتصاد، دانشیار، استاد گروه اقتصاد همکاری و کارآفرینی موسسه تعاونی سارانسک (شعبه) ANO VPO اتحادیه مرکزی فدراسیون روسیه "دانشگاه همکاری روسیه"، سارانسک؛

ایمیارکوف S.M.، دکترای اقتصاد، دانشیار، استاد گروه اقتصاد جهانی و مدیریت موسسه تعاونی سارانسک (شعبه) ANO VPO اتحادیه مرکزی فدراسیون روسیه "دانشگاه همکاری روسیه"، سارانسک.

این اثر در 22 آوریل 2013 توسط ویراستاران دریافت شد.

پیوند کتابشناختی

با این شعار، چهارمین کنگره سراسری تعاونی های کشاورزی برگزار شد. در این رویداد بیش از 360 نماینده از 73 منطقه روسیه و همچنین نمایندگان دولت، علم و سازمان های عمومی حضور داشتند.

در مورد حمایت دولت و ناقص بودن قوانین

کنگره تعاونی های کشاورزی در 10 نوامبر توسط جامبولات خاتووف معاون اول وزیر کشاورزی فدراسیون روسیه به نمایندگی از وزیر کشاورزی الکساندر تکاچف افتتاح شد.

ما وظیفه ایجاد یک سیستم تعاونی موثر با سودآوری خوب و ایجاد مشاغل جدید را داریم. بسیاری از مناطق روستایی نیاز به حمایت دارند، ما باید روستای روسیه را تقویت کنیم، زیرساخت های آن را تا سطح نیازهای مدرن توسعه دهیم.

معاون اول وزیر در سخنان خود خاطرنشان کرد: مشکلات زیادی در نظام تعاون کشاورزی انباشته شده است که از آن جمله می توان به نقصان اشاره کرد. چارچوب قانونیو همچنین ناکافی بودن منابع مالی و اعتباری.

از جمله موضوعات اصلی که نیاز به بحث مشترک بین دولت و جامعه تعاونی دارد، ژامبولات خاتووف تنظیم چارچوب قانونی را تشریح کرد. وی گفت که به نمایندگی از الکساندر تکاچف، یک کارگروه ویژه برای بهبود قوانین در زمینه همکاری ایجاد شد که شامل نمایندگان اتحادیه ها و انجمن های تعاونی، علم و ارگان های مدیریت منطقه ای مجتمع کشت و صنعت است.

وی در عین حال از شرکت کنندگان و نمایندگان کنگره خواست تا در تهیه پیشنهادات برای بهبود قوانین در زمینه همکاری و ارائه آنها برای بحث در کارگروه مشارکت فعال داشته باشند.

در این کنگره خاطرنشان شد که امروزه تعاونی های کشاورزی می توانند تقریباً همه انواع حمایت های دولتی را که برای تولیدکنندگان کشاورزی ارائه می شود دریافت کنند. علاوه بر این، از سال 2015، در چارچوب برنامه دولتی برای توسعه کشاورزی برای 2013-2020، وزارت کشاورزی روسیه حمایت کمک مالی را برای تعاونی های مصرف کشاورزی برای توسعه پایه مواد و فنی اجرا می کند.

در پایان سال 2015-2016 کمک های مالی برای ساخت و ساز، بازسازی اماکن صنعتی، خرید ماشین آلات و تجهیزات، پرداخت بخشی از سهم تحت قراردادهای لیزینگ توسط 238 تعاونی دریافت شد، 1.3 میلیارد روبل به مناطق ارسال شد. در سال 2017-2020، از بودجه فدرال (طبق گذرنامه برنامه ایالتی برای توسعه کشاورزی برای 2013-2020)، برنامه ریزی شده است که میزان حمایت از تعاونی های کشاورزی به 1.5 میلیارد روبل در سال افزایش یابد.

نمایندگان بر این عقیده بودند که جهت امیدوار کنندهتوسعه تعاونی های کشاورزی به منظور اتحاد آنها با شرکت های فرآوری، ایجاد یک زنجیره کشاورزی- لجستیک و مشارکت تعاونی ها در همکاری با مراکز توزیع عمده فروشی (ORC)، ایجاد و توسعه تعاونی های صادرات محور است.

ژامبولات خاتووف یکی دیگر از شروط مهم توسعه همکاری ها را حمایت آموزشی، اطلاعاتی و ایدئولوژیک خواند که باید توسط همه سطوح دولتی به شکل قابل دسترس ارائه شود.

معاون اول وزیر کشاورزی فدراسیون روسیه گفت: "لازم است به مردم در مورد مزایا و فرصت های تعاونی ها، اقدامات حمایتی، تکرار بهترین شیوه ها برای توسعه همکاری ها گفت." وی خواستار فعالیت فعال در این راستا شد، از برگزاری سمینارهای آموزشی، گردهمایی ها، مشارکت جوانان در جنبش تعاون و همچنین ایجاد تصویر مثبت از تعاون در روستاها حمایت کرد.

ژامبولات خاتووف یادآور شد که به نمایندگی از وزیر کشاورزی فدراسیون روسیه، الکساندر تکاچف، برنامه هایی برای ایجاد حداقل 1500 تعاونی کشاورزی در سال 2016-2017 به مناطق ارائه شد. مشخصات منطقه ایو ویژگی ها

این جلسه به ریاست ولادیمیر پلوتنیکوف، رئیس انجمن دهقانان (کشاورزان) و تعاونی های کشاورزی روسیه برگزار شد:

همکاری در روسیه بیشتر و بیشتر، موثرتر و بیشتر در حال توسعه است توسعه موفقمجتمع کشت و صنعت بدون توسعه همکاری غیرممکن است. دیروز در بخش ها در مورد جهت های اصلی بحث شد. اولی با توسعه قوانین، قوانین جدید مرتبط است، دومی - با نیاز به پر کردن این حوزه فعالیت با منابع مالی واقعی. این مناطق نیاز به توسعه جدی دارند.»

ویاچسلاو تلگین، رئیس شورای ACCOR، گزارشی در مورد حمایت دولت از توسعه همکاری کشاورزی ارائه کرد. او دلایلی را که مانع اتحاد دهقانان در تعاونی ها می شود، تحلیل کرد. و این اول از همه، حمایت ناکافی دولت و ناقص بودن چارچوب قانونی است.

تعاونی ها باید مشکلات وام ها، مسائل مالیات مضاعف، غلبه بر موانع اداری، به ویژه صدور گواهینامه مضاعف محصولات را حل کنند.

ACKOR ارائه حمایت دولتی از تعاونی های کشاورزی را بسیار مهم می داند که باید تقویت شود، زیرا اکثر تعاونی ها، کل مناطق هنوز از آن برخوردار نیستند. ویاچسلاو تلگین تأکید کرد: لازم است از همه انواع همکاری ها حمایت شود، زیرا آنها مکمل یکدیگر هستند و به توسعه یکدیگر کمک می کنند.

رئیس شورای ACKOR پیشنهادهایی را برای تنظیم قوانین تخصیص کمک های بلاعوض ارائه کرد، به ویژه، اقدامات حمایتی دولت باید به تعاونی های کشاورزی تازه ایجاد شده گسترش یابد.

نسبت کمک های بلاعوض باید به گونه ای تغییر کند که وجوه از بودجه فدرال و منطقه ای در آن به 80٪ برسد و وجوه خود- 20 درصد و افزایش شرایط توسعه کمک هزینه تا 24 ماه. علاوه بر این، اجازه استفاده از وجوه اعطایی برای اتصال تسهیلات تعاونی به زیرساخت‌های مهندسی، پرداخت کمک اولیه تحت قراردادهای اجاره، ساخت، بازسازی یا ارتقاء جاده‌های دسترسی به تسهیلات تعاونی.

همچنین، همکاری اعتباری باید در برنامه دولتی گنجانده شود و منابع مالی مناسبی در اختیار آنها قرار گیرد. نمایندگان با پیشنهادات انجمن کشاورزان روسیه موافقت کردند. در کنگره خاطرنشان شد که تنها با همکاری نزدیک با دولت می توان یک سیستم کارآمد همکاری کشاورزی ایجاد کرد.

این مهم ترین شرط برای توسعه مزارع و مناطق روستایی و بالا بردن سطح زندگی دهقانان خواهد بود. این موضوع به ویژه توسط بسیاری از شرکت کنندگان در کنفرانس های بین منطقه ای پیش از کنگره در مورد توسعه همکاری کشاورزی و در بخش هایی از کنگره مورد بحث قرار گرفت.

مکانیسم جدید وام دهی امتیازی

سخنرانی های مدیر بخش اقتصاد و پشتیبانی ایالتی AIC وزارت کشاورزی فدراسیون روسیه ناتالیا چرنتسوا مانند مانا از بهشت ​​انتظار می رفت. و این قابل درک است. نمایندگان کنگره در پس ارقام خشک گزارش، زندگی آینده خود را بنا کردند، روابط با بانک ها، با مسئولان. او گفت:

بودجه فدرال برای سال 2016 10.2 میلیارد روبل برای توسعه اشکال کسب و کار کوچک (از این پس SFE نامیده می شود) در نظر گرفته است. تولیدکنندگان کشاورزی در موضوعات 9.8 میلیارد به حساب خزانه های فدرال منتقل شدند، از جمله: یارانه نرخ بهره وام - 1.7 میلیارد، کشاورزان تازه کار - 3.8 میلیارد، مزارع دام خانوادگی - 3.4 میلیارد و برای توسعه مواد پایه فنی. از تعاونی های کشاورزی 845 میلیون است.میزان پول فدرال استفاده شده 99.8 درصد است در حالی که بخش منطقه ای لنگ است. این عمدتاً مربوط به بازپرداخت بخشی از نرخ بهره منابع استقراضی جذب شده توسط MFH است. از بخش منطقه ای، تنها 58 درصد به تعاونی های کشاورزی، مزارع دهقانی و زمین های خانگی خصوصی آورده شد.

این یکی از دلایلی است که منجر به نیاز به بازنگری در برنامه دولتی شد که ساختار آن در همه سطوح مورد انتقاد قرار گرفت. اول از همه، برای عدم امکان پاسخگویی سریع به تغییراتی که در سطح منطقه در طول سال رخ داده است.

سخنران تاکید کرد که قانون بودجه فعلی توزیع مجدد وجوه را بین حوزه های حمایت دولتی محدود می کند. به منظور بهبود کیفیت مدیریت پول، تصمیماتی اتخاذ شد که اساس ساختار جدید برنامه دولتی را تشکیل داد.

امروزه ساختار برنامه ایالتی شامل پنج زیربرنامه و دو برنامه فدرال است. موفق به دفاع از برنامه های هدفمند برای توسعه پایدارمناطق روستایی و بهبود. یارانه واحدی که در مورد آن بسیار صحبت می شد شامل 27 اقدام حمایتی بود.

این مدیر خاطرنشان کرد: برای اینکه وسوسه نشویم به MFH توهین کنیم، قوانینی برای اعطای یارانه تدوین شده است که پیش نویس آن در دولت است. ناتالیا چرنتسووا گفت: "ما برای کشاورزان تازه کار از 1.5 به 3 میلیون روبل و برای دامداری های خانوادگی - از 21.6 به 30 میلیون روبل افزایش داده ایم."

یکی دیگر از نوآوری ها این است که از سال 2017 قرار است مکانیزمی برای وام دهی با امتیاز معرفی شود. هزینه های تولیدکننده کالا برای اعتبارات خدماتی به نصف کاهش می یابد. حالا با گرفتن وام از بانک به مجتمع کشت و صنعت می آید. ممکن است با اشاره به بی پولی او را نپذیرند و او در حالت انتظار دائمی است: درخواست بازپرداخت نرخ سود از او را می پذیرند یا نه.

و مکانیسم وام ترجیحی فرض می کند که وام گیرنده به بانک می آید، وام 5٪ را می گیرد. علاوه بر این، رابطه بین بدن فدرال لازم الاجرا می شود قدرت اجراییو بانکی که یارانه های 10 درصدی به آن واریز می شود (نرخ کلیدی بانک مرکزی در حال حاضر). این نوآوری به شما امکان می دهد زمان کاغذبازی را کاهش دهید.

ناتالیا چرنتسووا تاکید کرد: از همه مهمتر، برای اطمینان از دسترسی MFH به منابع وام گرفته شده، ما در قوانین نیاز به ارائه 20 درصد یارانه برای وام های دریافتی توسط MFH را پیش بینی کرده ایم. - این امر دسترسی برابر به منابع وام گرفته شده را برای وام گیرندگان بزرگ و کوچک تسهیل می کند. 10 بانک مهم سیستمی برای کار شناسایی شده اند، سپس تعداد آنها بیشتر خواهد شد.

چرا همکاری انتظارات را برآورده نمی کند؟

گزارشی با موضوع "همکاری کشاورزی در روسیه: موانع و مشوق ها" توسط آکادمی آکادمی علوم روسیه، مدیر VIAPI به نام V.I. A.A. نیکونوف الکساندر پتریکوف.

سوال اصلی که در سخنرانی خود سعی خواهم کرد به آن پاسخ دهم سوال زیر است. چرا همکاری کشاورزی، که ما به معنای واقعی کلمه درباره اهمیت آن صحبت می کنیم، که اکثریت تولید کنندگان و مصرف کنندگان محصولات کشاورزی به توسعه آن علاقه مند هستند. که اگر نگوییم همه، اما پیش نیازهای قانونی لازم برای آن ایجاد شده است; اگرچه در حجم کافی نیست، اما اقدامات حمایتی ویژه در حال انجام است - چرا با همه این شرایط، همکاری ها به کندی توسعه می یابد و انتظارات ما را برآورده نمی کند؟ دلایل متعددی برای این امر وجود دارد، هم عینی و هم ذهنی.

ابتدا استاد دانشگاه در مورد مشکلات عینی صحبت کرد. تعاونی ها در شرایط رقابت شدید توسعه می یابند، آنها باید به معنای واقعی کلمه جایگاه خود را در زیر نور خورشید به دست آورند و با رقابت های بزرگ رقابت کنند. شبکه های تجاریشرکت‌ها و هلدینگ‌های کشاورزی، شرکت‌های بزرگ پردازش، عرضه و خدمات و سایر ادغام‌کنندگان بازار که موقعیت انحصاری را در یک بازار خاص اشغال می‌کنند.

در عین حال، شرکت کنندگان بالقوه در همکاری (کشاورزان، شرکت های کوچک و متوسط، مزارع فرعی شخصی با ارزش بالا) از نظر جغرافیایی پراکنده هستند و از نظر مقیاس تولید و وضعیت اقتصادی به طور قابل توجهی متفاوت هستند. ترکیب آنها از نظر عینی دشوار است. مشکلات ذهنی هم از طرف دولت و هم از طرف جامعه تعاونی بر این امر مستلزم است.

وجوه حمایتی از بودجه فدرال منحصراً برای حمایت از تعاونی های فردی و نه مؤسساتی برای توسعه سیستم تعاونی به طور کلی - صندوق های کمک مالی ، شبکه اطلاعات و مشاوره ، مراکز تخصصی برای آموزش و آموزش پیشرفته پرسنل تعاونی هدایت می شود.

در تعدادی از موضوعات روسیه (به عنوان مثال، در لیپتسک، منطقه بلگورود)، این عدم تناسب فدرال هموار شده است، اما نه بیشتر از آن، که عواقب بسیار نامطلوبی دارد. وابستگی شدید تعاونی ها به حمایت دولتی وجود دارد، خطرات ایجاد شبه تعاونی ها تنها به منظور تسلط «موثر» بر یارانه های دولتی است. شبکه زیرساختی خودسازی نظام تعاونی در حال شکل گیری نیست.

دولت در انزوا عمل می کند. مثلاً در کنگره ما هیچ نماینده ای از وزارت دارایی، وزارت توسعه اقتصادی، وزارت دادگستری و سایر ادارات وجود ندارد. و بدون مشارکت آنها، توسعه و اجرای یک سیاست همکاری موثر غیرممکن است - سخنران معتقد است.

وی در ادامه از جامعه تعاونی صحبت کرد. متأسفانه هنوز پراکنده و ضعیف بسیج شده است. به عنوان مثال تصمیم اولین کنگره تعاونی ها مبنی بر ایجاد شورای هماهنگی (انجمن) انواع تعاونی ها هنوز اجرایی نشده است.

تعاونی‌های کشاورزی به یک نیروی متحد کننده برای همه تعاونی‌های روستایی تبدیل نشده‌اند (که اتفاقاً در عنوان کنگره فعلی که نه تعاونی‌های روستایی، بلکه تعاونی‌های کشاورزی را گرد هم آورد، منعکس شده است).

به نظر ما برای غلبه بر این مشکلات چه باید کرد؟ - ادامه داد آکادمیک. - اولاً برای اصلاح سیاست تعاونی دولتی کار زیادی باید انجام شود. عناصر تعاونی، اقدامات برای اجرای منافع تعاونی باید جزء لاینفک نه تنها سیاست های کشاورزی-غذایی و روستایی، بلکه سیاست های کلی اقتصادی، مالیاتی، اجتماعی، منطقه ای، آموزشی و غیره باشد.

این را تجربه پروژه ملی اولویت برای توسعه مجتمع کشت و صنعت نشان می دهد، زمانی که امکان اجرای نه یک رویکرد باریک بخش، بلکه یک رویکرد بین بخشی وجود داشت، یک کمیسیون دولتی در سطح فدرال کار می کرد و فرمانداران مسئول بودند. برای همکاری در مناطق

و در حال حاضر در ارزیابی فعالیت های سران مناطق، شاخص واحدی برای توسعه تعاون و به طور کلی شاخص های فردی برای توسعه مناطق روستایی وجود ندارد. فرمانداران بدون تفکیک به مناطق شهری و روستایی مسئول کل منطقه هستند.

اگر صرفاً در مورد سیاست ارضی صحبت کنیم، پس دولت باید جهت گیری ضد انحصاری خود را تقویت کند و به ویژه از ترجیحات به نفع رقبای سازمان های تعاونی خودداری کند. به گفته الکساندر پتریکوف، وام‌های سرمایه‌گذاری یارانه‌ای و جبران هزینه‌های سرمایه‌ای که انجام می‌شود باید برای ساخت تأسیسات ذخیره‌سازی منحصراً تعاونی و مراکز عمده‌فروشی و تدارکات تعاونی که به طور کلی توسعه یافته‌اند، هدایت شود. در غیر این صورت ممکن است مراکز به محلی برای ترانشیپ محصولات وارداتی تبدیل شوند.

در نتیجه، توزیع کالای تعاونی فدرال و شبکه خرده فروشی، یک نام تجاری تعاونی - یک رقیب شایسته برای خرده فروشان بزرگ موجود است.

بخشی از اعتبارات بودجه تعاونی باید به سمت تشکیل مؤسساتی برای توسعه همکاری ها، یعنی صندوق های منطقه ای برای حمایت مالی، مراکز مشاوره و آموزش پیشرفته اختصاص یابد.

همچنین نیاز به ایجاد یک ساختار فدرال مناسب - آژانس تعاون یا به طور کلی وجود دارد توسعه روستایی، که می شود مبنای پایداردر توسعه و اجرای پروژه ها و برنامه های توسعه پایدار مناطق روستایی و بالاتر از همه تعاونی های روستایی مشغول بود.

تعاونی های تولید کشاورزی نیاز به حمایت ویژه دارند. این یک فرم سازمانی و قانونی ویژه است که بر اساس مشارکت اجباری کار اعضای آن ساخته شده است. تعاونی های تولیدیکارکنان خود را شاغل نگه می دارند، گاهی اوقات به ضرر رقابت، اما حل یک مسئله مهم است وظیفه اجتماعی. برای دولت سودمند است که زیان های آنها را جبران کند تا برای مبارزه با بیکاری روستایی پول خرج نکند.

به منظور تقویت پایگاه اجتماعی همکاری، افزایش حمایت از کشاورزان تازه کار و دامداری های خانوادگی، در عین حفظ بودجه برای همکاری و کسب و کارهای کوچک تحت برنامه دولتی به عنوان یک خط جداگانه، مهم است. گنجاندن این مناطق از حمایت دولتی در یک یارانه واحد، خطر توزیع مجدد وجوه برای اهداف دیگر را به میزان قابل توجهی افزایش می دهد.

در تنظیم تعاونی های اعتبار کشاورزی باید رویکرد ویژه ای اتخاذ شود. در میان آنها تعداد زیادی کوچک وجود دارد که فعالیت آنها به قدری ناچیز است که طبق تعریف هیچ ریسکی برای بازار مالی ندارند. این گونه تعاونی ها اساساً بانک های پس انداز و قرض الحسنه هستند و نه مینی بانک هایی با ویژگی های روستایی، همانطور که بسیاری از مردم فکر می کنند، باید منحصراً در یک سیستم خود تنظیمی کار کنند.

در عین حال، جایگزینی سیستم خودتنظیمی موجود با سیستم جدید و اصرار بر انتقال تعاونی های اعتباری به تخصصی غیرممکن است. سازمان های خود تنظیمی. این نه تنها باعث ایجاد هزینه های اضافی می شود که برای اکثر تعاونی ها غیرقابل تحمل است، بلکه از بین خواهد رفت سیستم واحدهمکاری کشاورزی

این دانشگاه در خاتمه در مورد جامعه تعاونی صحبت کرد. او معتقد است زمان تثبیت تلاش ها فرا رسیده است. شورای هماهنگی یا انجمن، نه به صورت رسمی، بلکه واقعاً متحد انواع مختلفهمکاری باید ایجاد شود. این امر کارایی کار تعاونی را افزایش می دهد و به حفظ منافع تعاونی کمک می کند.

دیمیتری زوبوف، رئیس شورای سنتروسویوز:

سخنرانی ها دقیق، تند و مشخص بود. باید با انتخاب یک راه منطقی حرکت، تعاونی های مصرف و تعاونی های کشاورزی تجمیع شود. ما حلقه های یک زنجیره هستیم، نباید رقابتی بین ما باشد. بسیار مهم است که روی یک قانون یکپارچه در مورد همکاری با یکدیگر کار کنیم تا مردم بتوانند در تعاونی ها متحد شوند و برای روستاها کار کنند تا امنیت غذایی روسیه تضمین شود.

با کار در زمینه خود، آنها باید شریک شوند. سپس همه چیز درست خواهد شد. تولیدکنندگان - تولید می کنند، و نباید در مورد چگونگی فروش کاری که انجام داده اند معما کنند. همکاری مصرف کننده محصولات را ذخیره، پردازش و به فروش می رساند. بگذار این لوکوموتیو بخار برود.

کامیار بایتمیروف رئیس انجمن کشاورزان و مزرعه داران تاتارستان:

11 تعاونی در جمهوری ایجاد شده است. به عنوان مثال، یک فرآوری عرضه و بازاریابی کشاورزی تعاونی مصرف"بوقلمون" با مزارع و مزارع فرعی شخصی کار می کند، یک چرخه کامل دارد - از جوجه ریزی جوجه ها تا فروش گوشت بوقلمون.

یکی از حادترین آنها مسئله حل نشده زمین است. لازم است کمیسیونی برای همکاری با دومای ایالتی در مورد تغییر قانون ایجاد شود. لازم است طرح تأمین مالی مشترک برای تعاونی های کشاورزی تنظیم شود: 60 درصد باید از بودجه فدرال، 20 درصد از بودجه منطقه ای و 20 درصد از تعاونی مصرف کشاورزی تأمین شود.

کشاورزان ورونژ در حال ترک زمین خود هستند - آنها از کار کردن "علیرغم" خسته شده اند. این در حالی است که در مجموع نیمی از محصولات کشاورزی منطقه را تولید می کنند و توانایی بیشتری دارند.

کشاورزان بدون زمین

در ولسوالی ما، یک چهارم مزارع در چند سال فروریخت و همسایه ها همین تصویر را دارند. هیچ قدرتی برای تحمل چنین دردسری وجود ندارد: آنها تا 11 ماه به شما زمین دادند، پس حدس بزنید که آیا قرارداد تمدید می شود یا خیر. و اگر نه، پس همه کار بیهوده است. به همین دلیل، بسیاری از مردم خود زمین را ترک می کنند ... - سرگئی سولوویف، کشاورز مامون بالا، با درد می گوید.

او توسط ولادیمیر برژنف از ناحیه ارتیلسکی تکرار می شود:

در طی پنج سال، کمتر از 75 مزرعه از 127 مزرعه زنده مانده است و اکنون مدت اجاره برای کسانی که زمانی ده سال آن را گرفته بودند، به پایان می رسد. فقط تعداد کمی 25 یا 49 دریافت کردند. مهلت به پایان می رسد - قرارداد برای یک سال مجدداً صادر می شود. در این صورت سرمایه گذاری در زمین و کود دادن چه فایده ای دارد؟

تصمیم برای تغییر به چنین شرایط نامطلوب اجاره چندین سال پیش توسط دومای منطقه ای گرفته شد.

حتی با وزارت سیاست کشاورزی هم مشورت نکردند! - رئیس انجمن منطقه ای خانوارهای دهقانی (مزرعه) و تعاونی های کشاورزی "نیوا" آنا روژدستونسکایا خشمگین است. - در نتیجه ترجیح می دهند زمین را به سرمایه گذاران بزرگ بدهند. نیمی از بخشداران مستقیماً کشاورزان را تحت فشار قرار می دهند: آنها می گویند شما برای مدت طولانی اینجا کار خواهید کرد، در غیر این صورت، شاید به آنها کمک کنید که بروند؟

با این حال، امسال نیازی به کمک به خصوص وجود ندارد: اجارهدر تعدادی از ولسوالی ها دو برابر و در برخی نقاط حتی پنج برابر شد. برخی از کشاورزان 150 روبل در هکتار پرداخت می کنند، برخی دیگر - 500-600، و دیگران به طور کلی - 907. آنها 300 روبل در هکتار را حداکثر نرخ معقول می دانند.

در دولت منطقه، این موضوع به تازگی به پیشنهاد کشاورزان مطرح شده است. به گفته ماکسیم اوویدوف، رئیس بخش روابط اموال و زمین، وضعیت در حال تجزیه و تحلیل است:

باید ردیابی کرد که نرخ اجاره در مناطق مختلف چگونه شکل می‌گیرد که چنین تفاوت قیمت‌ها از کجا ناشی می‌شود. شاید دلایل عینی وجود داشته باشد. در مورد شرایط اجاره زمین کشاورزی، انعقاد قرارداد 11 ماهه اشتباه است. برای اینکه کشاورزان به کار علاقه داشته باشند، باید زمین را به مدت 25 سال واگذار کرد، اما برای این کار تغییر لازم است. چارچوب قانونی. و همه چیز را نمی توان در سطح منطقه ای حل کرد.

بحران اعتماد به نفس

اجاره کوتاه مدت نیز خطرناک است زیرا به کشاورزان اجازه نمی دهد وام بگیرند و تجهیزات اجاره کنند. بالاخره وقتی شرایط وام و لیزینگ از مدت اجاره بیشتر شود، نمی توان زمین را برای دریافت پول در بانک رهن کرد. اغلب تمام اموال مزرعه (دام، تجهیزات کم و بیش مناسب) قبلاً رهن شده است. و توسعه آن به تنهایی بسیار دشوار است.

اجاره برای 10-15 درصد از کشاورزان در دسترس است، اعتبار - تنها پنج. مبلغ وام چهار برابر کاهش یافته است از ژانویه، کشاورزان ورونژ در مقایسه با سال گذشته نیمی از وام دریافت کرده اند. مبلغ وام تقریباً چهار برابر کاهش یافت. به گفته آنا Rozhdestvenskaya، وام در دسترس است تنها به 5 درصد از کشاورزان، اجاره - 10-15.

رهبران مزارع قوی متحیر هستند: چرا بانک ها با اعطای وام به مشتریان با حسن نیت بدون وثیقه موافقت نمی کنند؟ به عنوان یک قاعده، کشاورزان به میلیون ها نیاز ندارند: دو تا سیصد هزار روبل برای خرید دام، سوخت و روان کننده ها یا کود کافی است. بله، و با سابقه اعتباری، همانطور که انجمن نیوا اطمینان می دهد، اکثر خانوارها خوب هستند. اما بانک ها اغوا نمی شوند: در مجتمع کشت و صنعت خطرات زیادی وجود دارد، در اقتصاد بحران وجود دارد ...

در مورد فروش سقوط کرد

به هر طریقی، کشاورزان موفق می‌شوند بازدهی بالا، تولید شیر، افزایش وزن... و در اینجا مانع دیگری در کمین آنهاست: محصولات نمی‌توانند سودآور به فروش برسند.

به عنوان مثال تقریبا تمام کارخانه های قند منطقه متعلق به یک شرکت است.

برای تولیدکنندگان بزرگ، او یک قیمت دارد، برای تولیدکنندگان کوچک - دیگران - کشاورز الکساندر کوزلوف نمی داند که در این شرایط چگونه دستور فرماندار برای افزایش تولید چغندر قند را انجام دهد.
ولادیمیر برژنف نیز در جهت "اولویت" منطقه حرکت کرد - او خوک ها را پرورش داد:

همه امسال منتقل شدند. دویست راس وجود داشت، بزرگترین مزرعه در منطقه - و جایی برای گذاشتن آن وجود نداشت. هرجا زنگ بزنی قبول نمیکنن! چنین دسته ای برای فروشندگان کافی نیست. آنها در کارخانه فرآوری گوشت امتناع کردند - هیچ کشتارگاهی وجود ندارد! لایک کن خودت گل بزن و بیار. آیا می توانید شرایط بهداشتی مزرعه را تصور کنید؟! و هیچ راهی برای خروج وجود ندارد. خوک های ذبح شده - همه در خون، پرواز ... ننگ!

کشاورز بر فرآوری غلات تمرکز کرد - اما موانعی نیز وجود دارد:

حدود هفت سال پیش، غلات با صدای بلند رفتند. اکنون - چهل تن وزن مرده دراز کشیده است، موش ها این مواد را می خورند ... شما می توانید در بازار مرکز منطقه ای شغل پیدا کنید، اما حجم فروش کمی وجود دارد. و مزرعه من حداقل 400 تن در ماه تولید می کند! باقی مانده است که کالاها را بدون هیچ چیز به پایگاه تحویل دهید. زیرا فروشگاه های زنجیره ای همه چیز را از مناطق دیگر وارد می کنند. اتصال محصولات Voronezh در آنجا غیرممکن است.

دولت منطقه گزارش داد که آماده است تا با مدیریت برای کشاورزان جلسه ای ترتیب دهد شرکت های تجاری. به شبکه‌کنندگان پیشنهاد می‌شود که محدودیتی برای محصولات محلی تعیین کنند.

با این حال، اکثر کشاورزان پردازش نمی کنند. این بدان معنی است که آنها برای مشارکت در مداخلات دولتی تلاش می کنند. برای مزارع کوچک انجام مستقیم این کار آسان نیست، آنها باید به خدمات فروشندگان متوسل شوند.

همه مزرعه جمعی

بسیاری از مشکلات کشاورزان را می توان با همکاری برطرف کرد. با هم، همه چیز آسان تر است - و کودها یا بذرها را به صورت عمده بخرید و مقدار زیادی را برای تهیه عمومی تشکیل دهید و پردازش را سازماندهی کنید. تعاونی می تواند وام هایی از جمله وام هایی که در قالب طرح ملی «توسعه مجتمع کشت و صنعت» یارانه می گیرد، بگیرد. یا می تواند برای سهامداران وام نقدی صادر کند. نرخ سود کمی بالاتر از بانک ها است. اما این روش ساده تر است: شما نیازی به تهیه یک طرح تجاری، جمع آوری انبوه اسناد، تایید پرداخت بدهی خود ندارید. شما نمی توانید در روستا پنهان شوید - همه می دانند که چه کسی ارزش دارد.

فرماندار آلکسی گوردیف به روسای مناطق دستور داد تا از تعاونی های کشاورزی (ACs) حمایت کنند. اما - او فقط اشاره کرد که باید به انجمن های کشاورزان محل فروش ارائه شود. و این نکته اصلی نیست. تعاونی ها از مسئولان چیز دیگری می خواهند - پایگاه وثیقه ای برای اعطای وام. به طوری که اموال شهرداری یا بودجه اختصاص یافته به صندوق ویژه، ضمانت برگشت پول برای بانک ها باشد. تعاونی ها نمی توانند فقط با هزینه خود توسعه پیدا کنند: سهامداران کمی هستند، آنها مقادیر کمی دارند.

به همین دلیل است که همکاری‌های کشاورزی در این منطقه سال‌هاست که در حال توقف است. در سال 2005، 31 تعاونی - در هر منطقه وجود داشت. امروزه تعداد آنها کمتر است و فقط 5-6 مورد کار وجود دارد. یکی از آنها توسط ناتالیا کومووا رهبری می شود:

ما اولین کسی بودیم که در منطقه شروع به کار کردیم و برای اولین بار یک بانک عضو وابسته SEC ما شد. امیدهای زیادی وجود داشت ... اکنون ما با هزینه خود به سهامداران وام می دهیم - این فقط 3.5 میلیون روبل است. ما وام نمی دهیم - اداره منطقه یک پایگاه وثیقه ارائه نمی دهد. یک تعاونی در ورونژ وجود دارد که شامل بهترین کشاورزان منطقه می شود: آنها یک صندوق متقابل مناسب جمع آوری کردند و 10 میلیون پول بانکی به دست آوردند. به نظر می رسید که پول منتقل شده باشد، اما استفاده از آن کارساز نشد - همچنین به دلیل عدم وجود پایه وثیقه.

قانون همکاری کشاورزی می گوید که SEC ها با حمایت دولت ایجاد می شوند. کشاورزان اغلب این موضوع را به مسئولان گوشزد می کنند. اما موضع دومی روشن است: دادن ضمانت برای تعاونی جلوی بانک ترسناک است، اگر وام را پس ندهند چه؟ با این حال، کشاورزان این ترس ها را تا حد زیادی دور از ذهن می دانند و فقط شانه های خود را بالا می اندازند: با اشتیاق آشکار، بدون پول قرض گرفته شدهمزارع زیاد دوام نخواهند آورد نمی توان انتظار داشت که فرزندان کشاورزان امروزی با نگاه به سختی های پدران، با کمال میل به جای آنها ایستادگی کنند.

ناتالیا کومووا، رئیس اقتصاد دهقانی:

در بیشتر ولسوالی ها، کشاورزان با سوء تفاهم از سوی مقامات مواجه هستند. و ما همیشه بدترین زمین ها را به دست می آوردیم و ایده تعاونی در جوانه خراب می شد. و همه ما بسیار نگران هستیم سیاست قیمت گذاری. ما قیمت غلات را نمی دانیم، بنابراین نمی توانیم مزرعه خود را به درستی برنامه ریزی کنیم.

الکسی گوردیف، فرماندار منطقه ورونژ:

حمایت از کشاورزی در سال 2009 کاهش نمی یابد. ما در حال توسعه تعدادی برنامه جدید (در مورد گوشت و شیر) هستیم، ما موضوع ایجاد مزارع لبنیات خانوادگی را مطرح می کنیم. توافقاتی با دو بانک برای ادامه اعطای وام به تولیدکنندگان محصولات کشاورزی وجود دارد. توجه می کنم که کشاورزان به عنوان نمایندگان مشاغل کوچک می توانند روی حمایت وزارت کارآفرینی حساب کنند. بله، قیمت محصولات مشکل اصلی است. ما هنوز یاد نگرفته ایم که چگونه بازار را تنظیم کنیم. در کشورهای اتحادیه اروپا، تولید محصولات کشاورزی مشمول سهمیه بندی می شود تا قیمت ها منصفانه باشد. و سپس - کشاورزان آنها علیه آنها تجمع می کنند قیمت های پایین. و ما هنوز با آن فاصله داریم.

به "RG" کمک کنید

در منطقه ورونژ 3900 مزرعه وجود دارد. اگر زمین های فرعی شخصی خود کشاورزان را در نظر بگیریم، معلوم می شود که آنها تقریباً یک سوم زمین های قابل کشت منطقه را زیر کشت می برند. اگر به طور کلی در تمام بخش های اقتصاد، کوچک و کسب و کار متوسطکمتر از 40 درصد محصولات را تولید می کند، سپس در کشاورزی برای کشاورزان - 45.7. به گفته انجمن منطقه ای کشاورزان، سهم آنها در تولید سبزیجات به 95 درصد، گوشت - تا 65، شیر - تا 56 می رسد.