Ishchilar byudjet korxonalari, biz ko'pincha buzilgan ma'lumotlar bilan shug'ullanishimiz kerak. Buning sababi, idrok darajasida davlat sektori xodimlari va davlat xizmatchilari o'rtasida tenglik belgisi noto'g'ri qo'yilgan. Keling, ushbu tushunchalarni aniqlaymiz va farqlaylik.

Davlat xizmatining ta'rifi "Davlat xizmatlari tizimi to'g'risida" 2003 yil 27 maydagi 58-FZ-sonli Federal qonunining 1-bobida keltirilgan. Rossiya Federatsiyasi" Unga muvofiq, davlat xizmati o'z ichiga oladi kasbiy faoliyat davlat organlarida yoki boshqa davlat organlari rossiya Federatsiyasi sub'ektlari. Shunday qilib, davlat xizmatchilariga mansabdor shaxslar, shuningdek, soliq, chegara, bojxona, migratsiya va boshqa xizmatlar xodimlari kiradi.

Davlat xizmatchilari davlat organlarida xizmat qilmaydi, balki federal yoki mintaqaviy byudjet mablag'lari hisobidan qo'llab-quvvatlanadigan tashkilotlarda ishlaydi. Bu guruhga, birinchi navbatda, ta’lim, madaniyat, sog‘liqni saqlash sohalari mutaxassislari kiradi.

2019 yilda ish haqi indeksatsiyasi

Munitsipal va davlat muassasalari normativ-huquqiy hujjatlarga rioya qilishlari shart ( Art. 134 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi). Davlat sektori xodimlarining ish haqini oshirish Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan belgilandi V.V. Putinning 05.07.2012 yildagi 597-sonli "Davlat ijtimoiy siyosatini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida". Jadvalda 2019 yilda davlat sektori xodimlarining ish haqi qanday o'zgarishi ko'rsatilgan:

2017-yilning may oyida prezident ushbu ro‘yxatga kiritilmagan davlat sektori xodimlarining, xoh yetakchi buxgalterning maoshini oshirishni taklif qilgan edi. byudjet tashkiloti yoki uning tozalovchisi. Yakuniy qaror 2019 yilning sentyabr oyidan kechiktirmay qabul qilinishi rejalashtirilgan.

01.01.2018 dan eng kam ish haqining oshishi

Mos ravishda o'rnatiladi. 2011 yildan boshlab har yili qonunga eng kam ish haqiga oid oʻzgartirishlar kiritilib kelinmoqda. 2017 yilda aholi turmush darajasining asosiy ko'rsatkichlari pasayganligi sababli ikki marta o'zgarishlar kiritildi. 2019 yilda o'lcham "eng kam ish haqi" dir. Mintaqaviy darajadagi eng kam ish haqiga kelsak, u “ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlar va ish haqi miqdorini hisobga olgan holda belgilanadi. yashash haqi mehnatga layoqatli aholi» ( Art. 133.1 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi), lekin “belgilangan eng kam ish haqidan past boʻlishi mumkin emas federal qonun"(Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 133.1-moddasi).

Kutilayotgan inflyatsiya haqida yangiliklar

tomonidan Art. 134 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi"Real ish haqi darajasining oshishini ta'minlash tovarlar va xizmatlar uchun iste'mol narxlarining o'sishi munosabati bilan ish haqini indeksatsiya qilishni o'z ichiga oladi". Shunday qilib, ish haqining o'sishi va inflyatsiya bir-biri bilan chambarchas bog'liq.

Yaqin yillar uchun inflyatsiyaning rasmiy prognozi Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan ishlab chiqilgan "Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozi" hujjatida keltirilgan. Unga ko'ra, 2022 yilgacha biz rubl kursining o'ta mo''tadil zaiflashishini, tariflar va tovarlar narxining bir xilda oshishini kutmoqdamiz.

Ga binoan amaldagi qonunchilik, ishchilarning ayrim toifalarining mehnat faoliyati davlat byudjetidan to'lanishi kerak, shuning uchun nomi - davlat xizmatchilari.

Davlat g'aznasidan moliyalashtiriladigan fuqarolarga o'qituvchilar, tibbiyot xodimlari, xodimlar huquqni muhofaza qilish, olimlar, rasmiylar. Biroq, sanab o'tilgan barcha toifalarni umumiy guruhga birlashtirish mumkin emas, chunki Bunday xodimlarni bo'lish qonuniy ravishda qabul qilinadi:

1. Tegishli muassasalar va huquqni muhofaza qilish organlarida ishlayotgan davlat xizmatchilari.
2. Byudjet tashkilotlarida, ya'ni tibbiyot muassasalarida, bolalar bog'chalarida, maktablarda, davlat o'rta kasb-hunar va oliy ta'lim muassasalarida, ilmiy-tadqiqot markazlarida va hokazolarda ishlaydigan fuqarolar.

Ushbu xodimlar o'rtasidagi tub farq nafaqat toifalar nomlarida, balki moliyalashtirish, ijtimoiy ta'minot va bo'ysunishda hamdir. Qoida tariqasida, davlat xizmatchilarining ish haqi alohida qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi Va sezilarli darajada farq qiladi davlat xizmatchilarining daromadlaridan.

Byudjetdan moliyalashtiriladigan xodimlarning o'rtacha oylik ish haqi

So'nggi statistik ma'lumotlarga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining mehnatga layoqatli aholisining umumiy sonidagi davlat sektori xodimlarining ulushi. taxminan 1/3, taxminan 50% bunga hech qanday aloqasi yo'q davlat xizmati va o'qituvchilar, o'qituvchilar, ishchilar iqtisodiy bo'limlar korxonalar, shifokorlar, fan va madaniyat muassasalari xodimlari va boshqalar.

Yuqoridagi barcha xodimlar ish haqini davlat, viloyat yoki mahalliy byudjetdan oladilar va ularning mehnat faoliyati Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi va idoraviy qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi. Shunday qilib, tibbiyot xodimlari uchun huquqiy jihatlar Sog'liqni saqlash vazirligi tomonidan tartibga solinadi, xodimlar uchun ta'lim muassasalari- Ta'lim vazirligi va boshqalar.

Xodimlarning ish haqi darajasi byudjet sohasi shaffof va hamma uchun ochiq bo'lgan ma'lumotlar, ammo ularning daromadlarining aniq darajasini aniqlash turli xil nafaqalar, kompensatsiyalar va bonuslar tufayli juda muammoli.

Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, o'rtacha daromad xodimlar byudjet muassasalari bu:

O'rtacha oylik ish haqini hisoblashda xodimlarga qilingan barcha to'lovlar hisobga olinganligi sababli, kichik shaharlardagi ish haqi megapolislarga nisbatan farq qiladi. juda muhim. Shunday qilib, o'tgan yil davomida davlat sektori xodimlarining o'rtacha oylik ish haqi 36 500 rublni tashkil etdi, lekin aslida kichik aholi punktlarida ishchilar faqat 12 000 - 15 000 rubl oladi.

Rejalashtirilgan tadbirlar o'ynalmoqda muhim rol umuman davlat uchun. Tegishli ish haqi yosh mutaxassislarni byudjet tashkilotlarida ishlashga jalb qilish imkonini beradi va malakali tibbiyot xodimlari, pedagoglar, o'qituvchilar va tadqiqotchilar sonining ko'payishi Rossiya Federatsiyasida ta'lim, madaniyat va fan darajasiga ta'sir qilmaydi.

Davlat sektori xodimlarining ish haqining rejalashtirilgan o'sishi bir necha bosqichda, 6 yil ichida amalga oshirilishi kerak edi - 2012 yildan 2018 yilgacha, bu muddatlar amalga oshirilayotgan tadbirlar ko'lami bilan belgilanadi. Shunday qilib, 2014 yilda mahalliy va federal byudjetlar ajratildi 1 trilliondan ortiq. rubl.

Shunday qilib, 2020 yilda ular ish haqining oshishiga ishonishlari mumkin ishchilarning quyidagi toifalari:

1. Maktabgacha ta'lim muassasalarida ishlaydigan o'qituvchilar.
2. Qo'shimcha ta'lim o'qituvchilari.
3. O'rta kasb-hunar ta'limi o'qituvchilari.
4. Oliy ma'lumotli o'qituvchilar.
5. Shifokorlar.
6. O'rta va kichik tibbiy xodimlar.
7. Ishchilar ijtimoiy soha.
8. Madaniyat xodimlari.
9. Ilmiy arboblar.
10. Yetim bolalar bilan ishlaydigan o'qituvchilar.

Xususan, rejalashtirilgan dasturlarni amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasi Prezidenti quyidagi xizmatlar xodimlari uchun indeksatsiya va daromad o'sishini to'xtatishga qaror qildi:

• migratsiya;
• Bojxona;
• Rospotrebnadzor.

Ta'kidlash joizki, byudjetda rejalashtirilgan tadbirlarni moliyalashtirish uchun etarli mablag' yo'q, etishmayotgan mablag'lar byudjet limitlarini qisqartirish orqali olinadi. mintaqaviy darajalar. Biroq, so'nggi ma'lumotlarga ko'ra, byudjet sohasi xodimlarining ish haqini oshirish belgilangan muddatlardan chetga chiqmagan holda rejaga muvofiq amalga oshirilmoqda va 2020 yil oxirigacha o'z maqsadlariga erishadi.

Shaxsiy daromadlarni indeksatsiya qilish inflyatsiyaga qarshi kurashning o'ziga xos vositasi bo'lib, tovarlar va xizmatlar narxining o'sishi asosida ish haqini rejalashtirilgan oshirishda ifodalanadi. Qonunga ko'ra, xodimning daromadining bu o'sishi davom etayotganiga bog'liq emas davlat dasturlari va byudjet sektoriga ham, nodavlat korxona va tashkilotlarga ham ta'sir qiladi.

Aslida, hamma narsa boshqacha. Faqat yuqoridagi ro'yxatga kiritilmagan davlat sektori xodimlari ish haqi indeksatsiyasiga ishonishlari mumkin, ular orasida:

1. HR mutaxassislari.
2. Reabilitatsiya bo'yicha mutaxassislar.
3. Muhandislar va texnik yordam xodimlari.
4. Psixologlar.
5. Yuridik mutaxassislar.
6. Iqtisodiyot bo'limlari xodimlari.
7. Xizmat ko'rsatish xodimlari dasturiy ta'minot muassasalar.

Ish haqini oshirish 2020 yil boshida rejalashtirilgan; natijada indekslangan daromadning o'sishi qancha bo'lishi noma'lum; katta ehtimol bilan, qayta hisoblash o'tgan yil uchun inflyatsiyani hisobga oladi va indeksatsiya kamida 4% bo'ladi.

Ular qancha ko'payadi

Yuqoridagi toifadagi byudjet xodimlarining oylik maoshlari qanday miqdorda oshirilishini ixtisoslashtirilgan komissiya hisoblab chiqqandan keyingina va tegishli buyruq idoraviy rasmiy veb-saytlarda e’lon qilingandan keyingina bilish mumkin bo‘ladi. Bugungi kunga kelib, taxminiy qiymatlar ma'lum 100-200% allaqachon o'rnatilgan ramka qismlaridan.

Ta'kidlash joizki, rejalashtirilgan o'sish va yakuniy daromad hisoblab chiqiladi har bir xodim uchun alohida Va kabi omillarga bog‘liq:

• xodimlarning malakasi;
• umumiy ish tajribasi;
• umumiy inflyatsiya darajasi;
• muassasa toifasi.

Xodimlarning ish haqi darajasiga erishish kerak quyidagi o'lchamlar:

Qo'shimcha byudjet mablag'larini jalb qilish bo'yicha ishlab chiqilgan dasturlar ana shu miqdorlarga yo'naltirilgan, xususan:

• mehnat unumdorligini oshirishga qaratilgan ishlar;
• byudjetdan sarflanayotgan mablag'lar ustidan qat'iy nazorat o'rnatish;
• QQSning oshishi va sug'urta to'lovlarining kamayishi;
• samarasiz byudjet tashkilotlarini qayta tashkil etishni amalga oshirish.

Shunday qilib, ba'zi byudjet xodimlarining ish haqi darajasi targ‘ib qilinadi. Hamyonlari ko'payganini birinchi bo'lib turli unvonlar, mukofotlar va boshqa rag'batlarga ega bo'lgan xodimlar his qilishadi.

Inflyatsiya darajasiga quyidagi omillar sezilarli ta'sir ko'rsatadi: omillar, Qanaqasiga:

• jahon iqtisodiyotining umumiy darajasi;
• neft mahsulotlarining tannarxi;
• qo'llanilgan iqtisodiy sanktsiyalar;
• sanoatning rivojlanish darajasi;
• YaIM darajasi.

2014-yilda joriy qilingan sanksiyalarni bekor qilish rejalashtirilmagani uchun neft narxlari. Shunday qilib, bir barrel neftning taxminiy narxi 65$ eng qulay sharoitlarda.

Mutaxassislarning fikricha bu miqdor 2020 yil uchun inflyatsiya darajasini pasaytiradi.

Indeksatsiyani muzlatish- belgilangan maqsadlarga erishish uchun davlat g'aznasini to'ldirishning yana bir yo'li, ammo bu jarayonning salbiy tomoni ham bor - xodimlarning maoshidan ushlab qolingan soliq va ijtimoiy to'lovlar darajasining kamayishi.

So'nggi ma'lumotlarga ko'ra, 2020 yilda o'tgan yillardagi daromadlarning o'sishi yo'qligi sababli indeksatsiyaga quyidagilar ishonishi mumkin:

• sud xodimlari;
• vazirlik xodimlari;
• deputatlar.

Harbiylar, xavfsizlik kuchlari, prezident maʼmuriyati va hukumat xodimlarining maoshlari oʻzgarishsiz qoladi.

Ta'kidlash joizki, davom etayotgan indeksatsiya nafaqat davlat sektori xodimlariga, balki yoshi va nogironligi bo'yicha nafaqaxo'rlarga ham ta'sir qiladi. Rejalashtirilgan tadbirlar talab qiladi qo'shimcha mablag'larni jalb qilish barcha darajadagi byudjetlarga va tashqi omillar, davom etayotgan faoliyatga ta'sir qiladigan, maqsadlarga erishish muddatlarini biroz o'zgartirishi mumkin.

Batafsil ma'lumotni videoda topishingiz mumkin.

Vladimir Putin may oyidagi farmonlarda nazarda tutilmagan byudjet tashkilotlari xodimlarining ish haqini indeksatsiya qilishni taklif qildi. Mehnat vazirligi “Gazeta.Ru”ga ma’muriy va yordamchi xodimlar: iqtisodchilar, huquqshunoslar, muhandislar, dasturchilar, texniklar, elektromontyorlar, mexaniklar, chilangarlar, farroshlar va boshqalar haqida ketayotganini tushuntirdi. Prezident indeksatsiya o‘tkazilishi kerakligini ta’kidladi "real imkoniyatlar"ni hisobga olgan holda. Katta ehtimol bilan, yangi xarajatlar yana hududlarga o'tkaziladi.

Chorshanba kuni prezident Vladimir Putin hukumat aʼzolari bilan boʻlib oʻtgan yigʻilishda davlat sektorida ish haqini oshirish borasidagi ishlar qanday ketayotganini muhokama qildi.

"Bu millionlab odamlar uchun juda muhim va nozik mavzu", - dedi Vladimir Putin. 2018-yilda davlat sektori xodimlarining “farmonli” toifalari uchun belgilangan parametrlarga erishish zarur, deya eslatdi u.

Putin 2012 yil may oyidagi farmonlarda nazarda tutilmagan byudjet tashkilotlari xodimlarining ish haqini indeksatsiya qilishni taklif qildi.

“May oyidagi farmonlar barcha davlat sektori xodimlarini emas, balki barcha byudjet xodimlarini qamrab olmadi. Byudjet tashkilotlari xodimlarining bir qator toifalari uchun ish haqi uzoq vaqtdan beri, bir necha yillardan beri oshirilmagan”, — deya taʼkidladi Putin hukumat bilan uchrashuvda va vazirlardan bu borada variantlarni ishlab chiqish va takliflar kiritishni soʻradi.

"Men faqat shu toifadagi davlat sektori xodimlarining ish haqini indeksatsiya qilishni taklif qilaman, ular "davlat sektori xodimlarining belgilanmagan toifalari" deb ham ataladi. Albatta, ham federal, ham mintaqaviy byudjetlarning real imkoniyatlarini hisobga olgan holda”, — dedi prezident.

“Iltimos, kechiktirmang, 2018 yil uchun byudjetni tayyorlash boʻyicha ishlar qizgʻin davom etayotganini hisobga olib, tez orada buni muhokama qilishimiz kerak”, dedi davlat rahbari.

2017 yilda ish haqi oshiriladigan ishchilar toifalari

Mehnat vazirligi "Gazeta.Ru" ga tushuntirdiki, ijtimoiy sohada ish haqi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlariga muvofiq oshirilmagan ishchilar toifalariga ma'muriy xodimlar (iqtisodchilar, huquqshunoslar, buxgalterlar, kadrlar bo'limi xodimlari) kiradi. muhandislik-texnik va yordamchi ishchilar binolar va jihozlar (muhandislar, dasturchilar, texniklar, elektrchilar, mexaniklar, chilangarlar, ofis tozalovchilari) va boshqalar.

Putin, shuningdek, ayrim hududlarda byudjet sohasi xodimlarining oylik maoshlarini oshirish bilan bog‘liq qiyinchiliklar mavjudligini ta’kidladi va bu vaziyatni to‘g‘rilash uchun hamma narsani qilishni taklif qildi.

Bosh vazir Dmitriy Medvedev hukumat rossiyaliklar, birinchi navbatda, prezidentning may oyidagi farmonlarida belgilangan taʼlim, sogʻliqni saqlash va madaniyat sohalarida ishlovchilarning ish haqini oshirish uchun barcha saʼy-harakatlarni amalga oshirayotgani va qoʻshimcha resurslar qidirayotganiga ishontirdi. .

Aytish joizki, may farmonlarini hayotga tatbiq etishda asosiy yuk hududlar zimmasiga tushadi. Bu ko'p jihatdan Federatsiya sub'ektlari qarzining oshishiga olib keldi. Moliya vaziri o'rinbosari Leonid Gornin Gazeta.Ru nashriga bergan intervyusida ta'kidlaganidek o'tgan yillar Sub'ektlarning jamlanma byudjetlari xarajatlarining o'sish sur'ati o'z daromadlarining o'sish sur'atlaridan yuqori bo'ldi.

“Natijada 2012-yildan buyon davlat qarzining o‘sishiga guvoh bo‘ldik. 2012-yilning 1-yanvaridan boshlab u 1 trillion 171 milliard rubldan 2 trillion 318 milliard rublga oshdi. 2016 yil 1 yanvar holatiga ko'ra. Bu maksimal daraja boʻlib chiqdi va 2016 yil boshida subʼyektlarning qarzi oʻz daromadlarining 36,5 foizini tashkil qildi”, — dedi u.

Albatta, federal byudjet hududlarga davlat sektori xodimlarining ish haqini qo'shimcha ravishda oshirishga yordam berish uchun mablag' ajratmaydi. Ammo moliya vaziri Anton Siluanov 24 may kuni 2017 yilda mintaqaviy daromadlarning xarajatlardan oshib ketishida ijobiy tendentsiya kuzatilganini aytdi.

– Joriy yilda subʼyektlarning daromad va xarajatlari boʻyicha ham ahvol yaxshi. Yil boshidan 15 maygacha bo'lgan davrda daromadlar 9,8 foizga, xarajatlar 5,4 foizga o'sdi, buning natijasida hozirda byudjetning sezilarli profitsiti kuzatilmoqda, bu esa, albatta, rejalashtirilgan majburiyatlar bajarilishi bilan kamayadi. "dedi u (RNS dan iqtibos).

Aynan shu daromadning o'sishi federal markazga "aniqlanmagan" davlat sektori xodimlarining ish haqini indeksatsiya qilish foydasiga gapirishga imkon bergan bo'lishi mumkin. Bunday manevr kelgusi yilning mart oyida bo'lib o'tadigan prezidentlik saylovlari oldidan hokimiyatga ochko qo'shadi, ammo mintaqalarning qarz yukini engillashtirishi dargumon.

2012 yil yakunlari bo'yicha e'lon qilingan may farmonlariga muvofiq saylov kampaniyasi, shifokorlar, o'qituvchilar va ijtimoiy soha xodimlarining ish haqi 2018 yilga borib viloyat o'rtacha ko'rsatkichidan 200% gacha oshirilishi kerak. Kichik va o'rta xodimlar uchun - 100% gacha. Mart oyida bu ko‘rsatkich 180 foizga yetgani xabar qilingan edi.

May farmonlariga amal qilinmadi!

2016 yilda shifokorlar, o'qituvchilar va ijtimoiy xodimlarning ish haqini oshirish bo'yicha may oyidagi farmonlar "teskari tartibda amalga oshirildi", Gazeta.Ru yanvar oyida Rosstat ma'lumotlaridan foydalangan holda hisoblab chiqdi: ish haqi nafaqat o'smadi, balki ba'zi hollarda ham kamaydi.

Mutaxassislarning fikricha, mavjud bo‘shliq 2017 yilda qoplanishi dargumon.
Hatto 2015 yilning uch choragi oxirida ham vaziyat Rosstatning so'nggi ma'lumotlariga qaraganda yaxshiroq ko'rindi: o'tgan yilning to'qqiz oyida o'qituvchilar va shifokorlarning ish haqi o'rtacha ko'rsatkichga nisbatan kamaydi. 2016 yil uchun to'liq statistik ma'lumotlar yo'qligi sababli Gazeta.Ru Rosstatning uch chorakdagi ma'lumotlarini 2015 yilning shu davri bilan taqqosladi va barcha uchun asosiy toifalar ishchilarning ish haqi miqdorida ijobiy o'zgarishlar bo'lmadi.

Rosstat o'rtacha ish haqi bo'yicha ma'lumotlarni e'lon qilmadi

Rosstat o'tgan yili mintaqadagi o'rtacha ish haqiga nisbatini nashr qilishni to'xtatdi - may farmonlarining asosiy belgisi. Oxirgi marta bunday ma'lumotlar 2015 yil oxirida e'lon qilingan edi: keyin shifokorlarning o'rtacha ish haqi Rossiyadagi o'rtacha ish haqining 156% ni tashkil etdi.

2016 yilning uch choragida rasm yomon tomonga o'zgardi: bu davrda Rossiyada o'rtacha ish haqiga nisbati 137 foizni tashkil etdi, deb hisoblaydi Gazeta.Ru. Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, o'qituvchilar va ijtimoiy xodimlarning ish haqi ham farmonlarning maqsadli ko'rsatkichlariga yaqin emas.

2016-yilning uch choragida erishilgan 137 foizga asoslanib, shifokorlarning yil davomidagi ish haqi 2016-yil 1-oktabrdan 2017-yil 1-oktabrgacha o‘rtacha ish haqiga nisbatan 63 foiz punktga oshishini ko‘rsatishi ma’lum bo‘ldi. hukumat hisob-kitoblariga ko'ra, ham o'sadi. Mutaxassislarning fikricha, may oyidagi farmonlarni amalga oshirish mumkin deb hisoblash uchun bunday bo'shliq juda katta.

Iqtisodchi. Ishlab chiqarish sohasida rahbarlik lavozimlarida ish tajribasi. Sana: 2018 yil 14 oktyabr. O'qish vaqti 10 min.

2019 yilning yanvar oyidan boshlab byudjet sohasi xodimlari 6 foizga ko‘p maosh oladi. O'qituvchilar, shifokorlar, olimlar va ijtimoiy ishchilar- may oyidagi prezident farmonlarida muhokama qilingan har bir kishi. 2012-yildan buyon byudjet sohasi xodimlarining ish haqi muntazam oshirilib kelinmoqda, biroq 2019-yilda ham ular hududlardagi o‘rtacha daromadning 100 va 200 foizini rejalashtirilgan ko‘rsatkichlarga yetkaza olmaydi.

Davlat xizmatchilari odatda ishi davlat yoki shahar byudjetidan to'lanadigan barcha odamlar deb ataladi. Biroq, qonuniy ravishda barcha davlat nafaqasini oluvchilar quyidagilarga bo'lingan:

• davlat xizmatchilari;
• davlat xizmatchilari;
• huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari.

Bu farq ish haqini hisoblash, rag'batlantirish to'lovlari va imtiyozlar berishning turli tamoyillari bilan bog'liq.

Shu sababli, hukumat 2019 yilda byudjet sohasi xodimlarining ish haqini oshirishni va'da qilganda, biz, birinchi navbatda, prezidentning may oyidagi farmonlariga kiruvchi toifalar, xususan, ayrim sohalar xodimlari haqida:

• tarbiyaviy;
• tibbiy;
• ijtimoiy;
• ilmiy;
• madaniy.

Davlat sektori xodimlarining daromad darajasi har doim ruslarning o'rtacha maoshidan sezilarli darajada orqada bo'lgan. Ushbu nomutanosiblikni bartaraf etish va yosh mutaxassislarni ta'lim va tibbiyot sohalariga jalb qilish uchun Rossiya Prezidenti V.V.Putin 2012 yilda byudjet sohasi xodimlarining daromadlarini maqbul darajaga etkazish, ya'ni ularni quyidagi darajaga oshirishni buyurdi:

• o'qituvchilar, bolalar bog'chalari tarbiyachilari, tibbiyot va kichik xodimlar, ijtimoiy va madaniyat xodimlarining ish haqining hududiy daromadlarining kamida 100 foizi;
• Oliy ta'lim o'qituvchilarining hududiy ish haqi daromadlarining 200 foizi ta'lim muassasalari, shifokorlar va olimlar.

2018 yilga kelib byudjet sohasi xodimlarining ish haqi shu darajaga ko'tarilishi kerak edi.

Jadval 1. Davlat sektori xodimlarining o'rtacha ish haqiga nisbatan ish haqi darajasi, 2013-2017 yillar.

Manba: Rosstat

2018-yil boshidayoq byudjet sohasi xodimlarining ish haqi har yili oshirilganiga qaramay, rejalashtirilgan ko‘rsatkichlarga yetmagani ma’lum bo‘ldi. Rossiyaliklarning eng kam ish haqi va o'rtacha ish haqining o'sishi 2012-2018 yillarda davlat (shahar) muassasalarida ish haqini bosqichma-bosqich yaxshilash dasturining rejalashtirilgan ko'rsatkichlaridan yuqori bo'ldi.

Shu bois, 2018-yilning may oyida mamlakat prezidenti byudjet sohasi xodimlarining maoshlari oshirilishi yoki oshirilishini aniq ko‘rsatgan edi. Ish haqini yaxshilash dasturi ko'rsatkichlar rejalashtirilgan ko'rsatkichlarga keltirilgunga qadar o'z faoliyatini davom ettiradi, ya'ni davlat sektorida ish haqi, shu jumladan 2019 yilda ham o'sishda davom etadi.

Byudjet sohasi xodimlarining maoshi qanchaga oshiriladi?

May oyidagi farmonlarga bo'ysunadigan davlat sektori xodimlarining ayrim toifalari ish haqini oshirish federal byudjetga kiritilgan. Loyihada aytilishicha, 2019 yilda nominal o'sish o'tgan yilgi ish haqining 6 foizini tashkil qiladi.

Davlat sektori xodimlarining ish haqini yanada oshirish ham rejalashtirilgan:

• 2020 yilda - 5,4% ga;
• 2021 yilda - 6,6% ga.

Biroq, o'qituvchilar va shifokorlarning ish haqi mintaqaviy daromad darajasiga bog'liq. Shuning uchun, ularning daromadlarini kerakli darajaga etkazish ustuvor maqsad mahalliy byudjetlar uchun. Aynan hududlar davlat sektoridagi ish haqini qo'shimcha oshirish imkoniyatlarini izlashlari kerak.

Masalan, amaldorlar 2018 yil 1 sentyabrgacha Saxalin davlat xizmatchilariga 20%, ishchilar esa 5-15% ga o'sishini va'da qilishdi.

Krasnoyarsk o'lkasida ish haqi qanday oshishini ko'rish uchun videoni tomosha qiling:

Bundan tashqari, yil boshidan eng kam ish haqi 11280 rublgacha ko'tariladi. Avvalgi eng kam ish haqiga nisbatan o‘sish atigi 1 foizni tashkil etadi. Ish haqini oshirish mintaqaviy "eng kam ish haqi" dan kelib chiqqan holda hisoblab chiqilganligi va u mamlakatdagi eng kam ish haqidan sezilarli darajada oshib ketishi mumkinligi sababli, ish haqi past bo'lgan mutaxassislar qo'shimcha to'lov olishlari mumkin.

Malumot! 2018 yilning may oyida eng kam ish haqi 18 foizga oshirildi, bu esa maoshi past bo‘lgan 1 milliondan ortiq davlat xizmatchilarining ish haqiga sezilarli ta’sir ko‘rsatdi.

Rag'batlantirish muddatlari

2019-yil 1-yanvardan byudjet sohasi xodimlarining oyliklari oshiriladi.Internetda oktyabr oyiga koʻchirilgani haqidagi xabarlar haqiqatga toʻgʻri kelmaydi. An'anaga ko'ra oktyabr oyida tergovchilar, harbiylar va odatda davlat xizmatchilari sifatida tasniflangan davlat xizmatchilari. Ammo bu qoida tibbiyot xodimlari, o'qituvchilar, ijtimoiy xodimlar va tadqiqotchilarga taalluqli emas. Yil boshidan ularning maoshi oshadi.

Bundan tashqari, yil davomida ham bo'lishi mumkin qo'shimcha oshirishlar, Kasbiy bayramlar, o'quv yilining boshlanishi va hokazolarga to'g'ri keladi. Lekin bunday bonuslar bo'yicha qaror munitsipal darajada qabul qilinadi, shuning uchun u barcha davlat sektori xodimlariga ta'sir qilmasligi mumkin.

Davlat sektori xodimlarining o'rtacha ish haqi qancha bo'ladi?

Hududlarda o‘rtacha ish haqining turli darajalarini hisobga olsak, davlat sektorida ish haqi qancha oshishini aytish qiyin.

Haqiqiy ko'rsatkichlarga ish haqi miqdori bog'liq bo'lgan boshqa omillar ham ta'sir qiladi: ish staji, malakasi, tarif stavkasi, mutaxassislik va boshqalar nafaqalar.

Agar mamlakatdagi o'rtacha ish haqi haqida gapiradigan bo'lsak, u quyidagicha bo'ladi:

• o'qituvchilar - 34 700 rubl;
• o'qituvchilar - 44 760 rubl;
• qo'shimcha ta'lim o'qituvchilari - 42 100 rubl;
• o'rta kasb-hunar ta'limi muassasalari o'qituvchilari - 43 600 rubl;
• universitetlarda dars beradigan o'qituvchilar - 93 000 rubl;
• shifokorlar - 78 400 rubl;
• hamshiralar - 39 000 rubl;
• kichik tibbiyot xodimlari - 35 600 rubl;
• ijtimoiy ishchilar - 34 600 rubl;
• madaniyat muassasalari xodimlari - 40 500 rubl;
• olimlar - 102 000 rubl.

Ko‘pgina shifokorlar, o‘qituvchilar, madaniyat muassasalari xodimlari daromadlari o‘zgarishsiz qolishi, maoshning oshishi esa faqat ulardan mahrum qilinadigan mukofot miqdorini qoplashidan xavotirda. Bu ko'pincha Internetda tarqaladigan fikr. Ammo raqamlar buning aksini ko'rsatadi, chunki davlat xizmatchilarining keng ko'lamli qisqartirishlari va ularning mas'uliyatini qolgan hamkasblariga o'tkazish haqidagi ma'lumotlar.

2-jadval. 2013–2018 yillarda davlat sektori xodimlari sonining dinamikasi

Davlat sektoridagi ish haqi muhim ijtimoiy-iqtisodiy ko'rsatkich bo'lib, u yoki bu tarzda ish haqi miqdoriga ta'sir qiladi. tijorat tashkilotlari. Shu sababli, ko'plab menejerlar va xodimlarda ko'pincha savol tug'iladi: 2019 yilda davlat sektori xodimlarining ish haqini oshirish qanday? Axir, uning hajmiga qarab, siz kompaniyangizdagi ish haqini indekslashingiz mumkin. E'tibor bering: Rosstat 2019 yilning birinchi yarmida sanoat va mintaqalar bo'yicha davlat sektori xodimlarining o'rtacha ish haqini e'lon qildi.

2018 yilda Prezidentning "May oyidagi" byudjet sohasi xodimlarining ish haqini oshirish to'g'risidagi qarorlarini (2019 yil) amalga oshirgan hukumat byudjet muassasalari xodimlarining ayrim toifalari uchun ish haqini oshirishni moliyalashtirish uchun 14,5 milliard rubl ajratishni tasdiqladi. 2019 yilda ish haqini indeksatsiya qilish ham rejalashtirilgan. Keling, ushbu individual toifadagi ishchilar nima ekanligini ko'rib chiqaylik. Ammo keling, yangiliklardan boshlaylik.

10.01.2019 dan oylik maoshi oshishi

• federal hukumat, byudjet va avtonom muassasalar xodimlari;
• federal davlat organlarining xodimlari, federal organlarning harbiy qismlari, muassasalari va bo'linmalarining fuqarolik xodimlari ijro etuvchi hokimiyat, bunda qonun harbiy va unga tenglashtirilgan xizmatni nazarda tutadi.

Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2019 yil 13 iyundagi 279-sonli “O'sish to'g'risida”gi Farmoni bilan. rasmiy ish haqi Rossiya Federatsiyasida sudyalar" 2019 yil 1 oktyabrdan boshlab barcha darajadagi sudyalarning ish haqi: Konstitutsiyaviy va Oliy sudlar sudyalaridan tortib Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tinchlik sudyalarigacha - xuddi shunday 4,3% ga oshiriladi.

Davlat xizmatchilari va davlat sektori xodimlari kimlar?

Birinchidan, siz davlat sektori xodimlari kimligini tushunishingiz kerak. Shubhasiz, kundalik hayotda bu so'z byudjetdan maosh oladigan barcha odamlarni: amaldorlar, xavfsizlik xodimlari, davlat idoralari xodimlari, shifokorlar, o'qituvchilar, olimlarni "yashiradi". Ammo barcha davlat xodimlarini bitta katta toifaga birlashtirish mutlaqo to'g'ri bo'lmaydi. Darhaqiqat, qonunchilik nuqtai nazaridan ular turli toifalarga bo'lingan:

• davlat xizmatchilari (davlat organlarida, davlat organlarida ishlovchi shaxslar);
• davlat sektori xodimlari (o'qituvchilar, olimlar, shifokorlar, bog'cha o'qituvchilari, madaniyat muassasalari xodimlari va universitet professorlari).

Farqi nafaqat nomda, balki moddiy ta'minot, bo'ysunish va yondoshuvda ham ijtimoiy xizmatlar. Odatdagidek, davlat xizmatchilari uchun bu biroz yaxshiroq. Va ularning ish haqi va mukofotlari alohida qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi. Mansabdor shaxslar va harbiy xizmatchilarning maoshlari muayyan qoidalarga bo'ysunganligi sababli, biz 2019 yilda "boshqa toifalar" deb ataladigan davlat sektori xodimlarining ish haqi qanday oshirilishi va ish haqi qanday oshirilishi haqida batafsilroq to'xtalamiz. Rossiyada 2019 yilda davlat sektori xodimlari uchun (so'nggi yangiliklar).

Davlat xizmatchilari: shifokorlar, o'qituvchilar va buxgalterlar

Taxminiy hisob-kitoblarga ko'ra, Rossiyada 33 millionga yaqin kishi davlat sektorida ishlaydi. Mehnatga layoqatli yoshdagi barcha fuqarolarning (taxminan 83 million kishi) davlat xizmatchilari ulushi uchdan biridan ko'proqni tashkil qiladi. Ularning qariyb yarmini davlat xizmatchisi deb atash mumkin bo'lmaganlar, ya'ni xodimlar:

• maktablar;
• bolalar bog'chalari;
• o'rta va oliy o'quv yurtlari;
• tibbiy muassasalar;
• kutubxonalar, muzeylar va boshqa madaniyat muassasalari;
• ilmiy institutlar.

Ularning barchasi ish haqini Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetidan oladi: federal yoki mahalliy. Ularning mehnat sharoitlari Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi bilan tartibga solinadi, shuningdek qoidalar, muassasa faoliyatini boshqaradigan bo'lim tomonidan ishlab chiqilgan. Masalan, shifokorlar uchun Sog‘liqni saqlash vazirligi, madaniyat xodimlari uchun esa Madaniyat vazirligi.

Shunisi e'tiborga loyiqki, ushbu huquqiy hujjatlarning barchasi (huquqni muhofaza qilish organlaridan farqli o'laroq) ochiq va ommaga ochiq bo'lsa-da, ushbu tuzilmalar xodimlarining ish haqi darajasini rasman tushunish qiyin. Axir, ish haqi tizimi nafaqat ish haqini, balki turli xil bonuslar, subsidiyalar va bonuslarning butun qatlamini ham o'z ichiga oladi. Shuning uchun, masalan, byudjet tashkilotidagi etakchi buxgalterning ish haqi bir xil bo'lishi mumkin, ammo turli sohalarda turli xodimlar butunlay boshqacha miqdorlarni olishadi.

Biroq, o'rtacha ish haqi haqida gap ketganda, barcha qo'shimcha to'lovlar, odatda, ularni hisoblashda hisobga olinadi. Shunday qilib, Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, mamlakatda o'rtacha ish haqi 49 348 rublni tashkil etdi (2019 yil iyun oyidagi ma'lumotlar). Statistik ma'lumotlar namunasi barcha viloyatlar va shaharlar bo'yicha tuzilganligi sababli, kichik shaharlar uchun bu ko'rsatkich haddan tashqari oshirilgan: amalda kichik o'lchamdagi shifokorlar va o'qituvchilar munitsipalitetlar oyiga faqat 12 000-15 000 rubl olishi mumkin. Umuman olganda, davlat sektori xodimlari va hududlar bo'yicha o'rtacha ish haqining rasmi Rosstat ma'lumotlari asosida davlat sektori xodimlarining o'rtacha ish haqi to'g'risidagi ma'lumotlar asosida tuzilgan jadvalda keltirilgan.

23 iyul kuni Rosstat o'rtacha ish haqi bo'yicha ma'lumotlarni e'lon qildi 2019 yil yanvar-iyun oylari uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis ob'ektlarida davlat va munitsipal mulk shaklidagi tashkilotlarda ijtimoiy soha va fan xodimlarining ayrim toifalari.

Davlat sektori xodimlarining 2019-yil 1-yarim yilligidagi ish haqi, jadval:

Taqqoslash uchun: Rosstatning turli darajadagi mansabdor shaxslarning ish haqi to'g'risidagi ma'lumotlari (2018 yil uchun).

2019 yilda davlat sektori xodimlarining ish haqi

Davlat sektori xodimlarining ish haqini indeksatsiya qilish Vladimir Putinning 2012 yilgi saylovoldi dasturining bir qismidir. Asosiy hujjat Prezidentning 597-sonli farmoni bo'lib, ba'zida "prezidentning farmoni 597: yo'l xaritasi 01/01/2018" deb ataladi. Shundan so‘ng, may oyida davlat rahbari lavozimiga kirishgach, davlat xizmatchilari va boshqa byudjet sohasi xodimlarining ish haqini oshirish bilan bog‘liq 11 ta qaror qabul qildi. Shunda Prezident 2019-yilgacha birinchi navbatda o‘qituvchi va shifokorlarning maoshlarini oshirishga va’da berdi.

Maoshlar, birinchi navbatda, Prezident farmonlariga muvofiq bo‘lgan davlat xizmatchilarining:

Ish haqini oshirish bosqichma-bosqich amalga oshiriladi. Oxir oqibat:

• oliy o'quv yurtlari o'qituvchilari va shifokorlari (oliy ma'lumotli tibbiyot xodimlari) uchun ish haqi darajasi mintaqadagi o'rtacha ish haqining kamida 200 foizini tashkil qilishi kerak;
• O'rta va kichik tibbiyot xodimlari va ijtimoiy soha xodimlari uchun ish haqi darajasi mintaqadagi o'rtacha ish haqidan past bo'lmasligi kerak.

Afsuski, davlat sektori xodimlarining barcha toifalari ham "May farmonlari"ga bo'ysunmagan. Ko'rinib turibdiki, maoshi oshirilmaganlar juda ko'p. Shuning uchun amaldorlar ularni e'tiborsiz qoldirmaslikka, shuningdek, maoshlarini indeksatsiya qilishga va'da berishdi. Shunday qilib, "2019 yilga va 2020 va 2021 yillarga mo'ljallangan federal byudjet to'g'risida" gi qonunga muvofiq, davlat sektori xodimlarining ish haqini oshirish rejalashtirilgan (indeksatsiya miqdori uchun quyidagi jadvalga qarang).

01.01.2019 dan byudjet sohasi xodimlarining ish haqi oshirilishi

Shuni ta'kidlash kerakki, ayrim davlat sektori xodimlari indeksatsiyadan qat'i nazar, ish haqini oshirishlari kerak bo'ladi. Zero, 1-yanvardan boshlab eng kam oylik ish haqini oshirish (eng kam oylik ish haqini oshirish) ko‘zda tutilgan, bu esa o‘rta ma’lumotli kichik va o‘rta bo‘g‘in xodimlarining ish haqiga ta’sir qiladi. 2019 yil 1 yanvardan boshlab eng kam ish haqi 11 280 rublni tashkil qiladi. Ushbu ish haqining oshishi davlat sektoridagi taxminan 1,6 million kishiga ta'sir qiladi.

Davlat sektori xodimlarining ish haqini oshirish bo'yicha mintaqaviy qarorlar

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 28 dekabrdagi 2599-r-sonli qarori Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hukumatlarini o'zlarining mintaqaviy "yo'l xaritalari" bo'yicha ish haqini oshirish bo'yicha har bir yil uchun aniq raqamlarni o'z ichiga olgan buyruqlar qabul qilishga majbur qiladi. . Ha, yo'l xaritasi Sverdlovsk viloyati 2019 yilda ish haqini oshirish to'g'risida, ijtimoiy soha xodimlarining o'rtacha ish haqi Sverdlovsk viloyatidagi o'rtacha oylik ish haqining kamida 100 foizini tashkil qilishi kerakligi ta'kidlandi. Va 2019 yilda Krasnoyarsk o'lkasida davlat sektori xodimlarining ish haqini oshirish uchun hukumat federal g'aznadan qo'shimcha 2,9 milliard rubl ajratdi, shunda mintaqaviy nafaqalar va shimoliy koeffitsient hisobga olinishi mumkin.

Yil oxirida viloyat hokimiyatlari an'anaviy tarzda kelgusi yil uchun ish haqini oshirish bo'yicha tegishli qarorlar tayyorlaydi. Misol uchun, Lipetsk viloyatida deputatlar 2019 yilda may oyidagi farmonlarga bo'ysunmaydigan davlat xizmatchilarining ish haqini 10 foizga oshirishga qaror qilishdi.