La contabilidad presupuestaria se utiliza en todas las instituciones y organizaciones sin excepción que pertenecen a forma de estado propiedad. Es algo diferente del trabajo contable habitual, pero se siguen los principios básicos. Todas las acciones, plantillas de documentos y otros elementos que puedan ser necesarios para las actividades de la organización son aprobados por autoridades superiores y no son consultivos, sino obligatorios. También hay ejemplos específicos, muestras y documentos de respaldo similares que facilitan el trabajo de los empleados.

¿Qué es la contabilidad presupuestaria?

Esta opción contable es un sistema claramente regulado en el que todos los elementos de la gestión de una institución son reunidos y procesados ​​por especialistas. Se caracteriza por la presencia de una gran cantidad de instrucciones y documentos similares que indican cómo se deben realizar determinadas acciones en diversas condiciones. Esto simplifica enormemente el proceso de trabajo, porque la información proporcionada por las instrucciones de contabilidad presupuestaria le permite comenzar a trabajar de inmediato y cumplir claramente con todos los requisitos, sin distraerse con todo tipo de elementos individuales inherentes a su versión clásica.

Tareas contables

Existe una determinada lista de tareas principales que son la base de la contabilidad. El número total de estos elementos es muy grande, pero si reducimos y consideramos brevemente este problema, podemos resaltar algunos de ellos.

Por lo tanto, este tipo de contabilidad es necesario para encontrar reservas ocultas y no obvias que permitan al Estado funcionar de manera más eficiente. Además, la contabilidad presupuestaria permite un control total del estado real y la disponibilidad de cualquier importe. Dinero, así como diversos activos. Cuando se gestiona correctamente, también permite identificar y prevenir rápidamente cualquier gasto inapropiado y, en general, permite comprender dónde exactamente, en qué cantidad y cómo se utilizó el dinero. La contabilidad de este tipo, entre otras cosas, muestra los resultados de las actividades de una organización en particular. Es decir, qué tan rentable o no rentable es.

Los datos estadísticos y de informes, que también se recopilan mediante esta contabilidad, desempeñan un papel importante. Son necesarios para acumular cierta información, analizarla, proporcionarla a las partes interesadas y, en última instancia, formular nuevas instrucciones, documentos, así como para garantizar que los cambios posteriores en la contabilidad presupuestaria sean más consistentes con la situación actual y sean más efectivos en un período de tiempo específico.

Reglamento

Todos los principios básicos se indican en la Instrucción especial No. 148n, que incluye no solo definiciones claras de cómo actuar exactamente en ciertas condiciones, pero también qué sanciones pueden derivarse si se niega a utilizar estos requisitos. Cabe señalar que este documento contiene solo los conceptos básicos y la base, que, por supuesto, cubren todas las áreas de actividad y elementos del trabajo de la organización, pero pueden no estar completos.

Además de él también hay gran cantidad todo tipo de cambios, adiciones y factores similares que también afectan el funcionamiento de la empresa y en algunos casos pueden cambiar de manera muy significativa las normas previamente aprobadas. En teoría, el director de la organización y otras personas dotadas de cierta autoridad en una institución en particular están obligados a comunicar todos estos documentos a los empleados de manera adecuada y dentro del plazo requerido.

En la práctica, se recomienda al empleado que controle la situación de forma independiente y, tan pronto como reciba nueva información, consúltalo con la dirección para evitar posibles problemas en el futuro. Pero eso no es todo, además de toda esta documentación, también debes entender la contabilidad estándar con todas sus normativas. Cuentas contabilidad presupuestaria Aunque se diferencian de los clásicos, se siguen trabajando aproximadamente de la misma forma, lo que hace que sea bastante difícil intentar entenderlo todo.

Requisitos

Las instrucciones para la contabilidad presupuestaria, así como algunos otros documentos reglamentarios similares, establecen ciertos requisitos para su mantenimiento. Están estrictamente consagrados en la ley y la violación de estos requisitos puede dar lugar a sanciones severas.

1. Por lo tanto, cualquier acción debe realizarse exactamente a tiempo.
2. La información presentada debe corresponder al estado real y la contabilidad en sí debe llevarse a cabo desde el primer día de existencia de la organización.
3. El requisito más simple y comprensible es la condición de que se realice exclusivamente en moneda estatal.

Por supuesto, en determinadas situaciones se pueden añadir otras características del trabajo, pero mucho aquí depende directamente de cómo funciona exactamente la organización, qué hace, cuáles son sus características, etc. Para cada uno de estos puntos, se debe realizar una verificación adicional para determinar la presencia de condiciones y requisitos que podrían estar al menos parcialmente relacionados con el trabajo de la institución.

Responsabilidades

Los requisitos básicos se presentan directamente al director y al jefe de contabilidad de la institución. Son ellos quienes están obligados a monitorear constantemente el trabajo realizado, su registro en documentos y la contabilidad de los fondos presupuestarios. Sólo ellos son responsables de todo de conformidad con la ley, y sólo entonces, si es necesario, pueden sancionar de forma independiente a sus empleados utilizando métodos accesibles y adecuados.

Este es un enfoque razonable, ya que sólo ellos conocen (o están obligados a conocer) todas las características que a una persona común y corriente, ocupados en el trabajo, simplemente no son necesarios para una actividad plena. Al mismo tiempo lo mismo Contador jefe tiene la oportunidad de exigir a la gerencia que acepte Medidas necesarias, cuya finalidad será la adecuada y correcta contabilidad en instituciones presupuestarias. Este punto incluye requisitos para la organización de los lugares de trabajo, su equipamiento técnico, la contratación de empleados calificados, etc.

A su vez, la dirección podrá exigir la asignación de cantidades adecuadas para cumplir con las condiciones de los empleados, si se consideran verdaderamente dignos de atención e interfieren con el pleno funcionamiento de la organización. Por ejemplo, es poco probable que un enfriador de agua se considere un equipo obligatorio, pero sin al menos la peor computadora, llevar la contabilidad o realizar otras funciones similares se vuelve casi imposible. Como resultado, necesitará una infraestructura adecuada, comunicación a través de una conexión de red e incluso una persona separada que supervise la seguridad de todo esto.

Estructuración

Para que el trabajo de la organización sea lo más eficiente posible, para que todas las acciones se lleven a cabo con precisión y a tiempo, y para que los informes cumplan verdaderamente con los requisitos que se le imponen, se requiere una plantilla de empleados suficientemente grande, cada uno de los cuales realizar funciones claramente definidas. Esto ayuda a dividir el proceso de trabajo en partes y permite trabajar de manera cómoda y eficiente en su campo incluso con conocimientos mínimos, porque una persona verdaderamente experimentada requerirá un salario alto, que la organización puede no aceptar.

Implica la presencia de cajeros, contadores líderes (o empleados que combinarán ambas funciones). Además, puede haber suplentes (normalmente uno, pero a veces más) y, por supuesto, el jefe de contabilidad. Con este esquema, el jefe controla las principales áreas de actividad y funciones. Más detalladamente, están controlados y dirigidos por diputados, y todo el trabajo lo realizan directamente los empleados ordinarios.

Documentación

Hay más de 40 formularios básicos que deben utilizarse en una agencia gubernamental para garantizar que la contabilidad de gestión se acerque lo más posible a los requisitos de la ley. De hecho, todos ellos se dividen en dos grupos, aproximadamente iguales en el número de documentos especificados, uno de los cuales se aplica a empresas de cualquier forma de propiedad y el segundo se refiere exclusivamente a organizaciones presupuestarias.

A su vez, la contabilidad presupuestaria tiene su propia división de estos documentos primarios en tres grupos principales. Todos ellos son necesarios para el funcionamiento cualitativo de la empresa y le permiten cubrir absolutamente todas las áreas de actividad.

Así, existen plantillas aproximadamente iguales que se encargan de calcular y calcular los salarios, realizar cualquier operación con la caja registradora y también regular el trabajo con bienes materiales. El grupo más pequeño de documentos son aquellos que no están incluidos en ninguna de las categorías y cubren áreas de actividad muy específicas, de las cuales no todas existen en la empresa.

Automatización

Como en la contabilidad ordinaria, todo tipo de sistemas automatizados, facilitando significativamente el trabajo de los empleados, además de proporcionar los datos más precisos y confiables basados ​​​​en los números ingresados.

La conveniencia de tales programas ha sido probada y aprobada durante mucho tiempo por todos los empleados que deben trabajar con contabilidad, impuestos o contabilidad de gestión. Proporcionan instantáneamente toda la información necesaria, no obligan al usuario a estudiar durante mucho tiempo para trabajar con ellos, indican el vencimiento de los plazos para la presentación de informes, etc. La mayoría de los contadores modernos, en principio, imaginan vagamente el trabajo de una organización sin tales herramientas auxiliares.

Contabilidad y presentación de informes

Todas las áreas de las actividades de una empresa están estrechamente relacionadas con la presentación de informes. Este es uno de los fundamentos de obligado cumplimiento para todos y permite acumular datos suficientes para su análisis, control y verificación. Existen varias opciones básicas para los informes en las organizaciones presupuestarias, que deben redactarse de manera oportuna y presentarse a las autoridades superiores:

• informar sobre ;
• sobre los resultados de desempeño;
• sobre el movimiento de fondos.

Como puede ver, todos ellos permiten a las autoridades reguladoras realizar un análisis detallado del estado de la organización, sus características, problemas actuales, direcciones de desarrollo, etc. Por lo general, todos estos documentos también van acompañados de una aclaración de tal o cual información que no queda inmediatamente clara.

Además, se presentan los balances y cualquier otro documento requerido por las autoridades pertinentes si es necesario aclarar ciertos puntos, cifras u otras características de las actividades de la empresa.

Diferencias con la contabilidad estándar

La contabilidad presupuestaria es en muchos aspectos similar a la contabilidad convencional, que se utiliza en empresas, firmas y organizaciones privadas. Las principales diferencias residen en detalles aparentemente pequeños, como un plan de cuentas, y en las peculiaridades de la clasificación de determinadas acciones. Pero, de hecho, si profundizas en todo esto en detalle y detalle, resulta que estos elementos son clave y afectan muy seriamente toda la estructura del trabajo de la organización.

Sólo se puede obtener información más específica sobre este tema comparando dos empresas diferentes del mismo tipo, una de las cuales será privada y la otra de propiedad estatal. La contabilidad de gestión, como cualquier otra, en empresa privada será, por un lado, más sencillo y comprensible, y por otro lado, si hay gran cantidad Las regulaciones internas son mucho más complejas y confusas. E incluso en algunos casos, cruzándose con la legislación vigente.

Resultados

En general, para resumir todo lo anterior, el tipo de contabilidad presupuestaria, aunque compleja en las etapas iniciales de comprensión, a diferencia de su forma habitual, pero mucho más simple en el futuro.

La tarea principal para un análisis completo del problema debe ser el análisis de todo el Marco legislativo, que de alguna manera puede estar relacionado con este problema. Después de esto, el trabajo será mucho más fácil y claro, incluso teniendo en cuenta las constantes ediciones y cambios. A su momento, tipo estándar El trabajo de casi cualquier empresa más o menos grande implica el hecho de que los empleados tendrán en cuenta no sólo los requisitos legales, sino también los deseos del empleador, correlacionándolos con las leyes e instrucciones.

Contabilidad en organizaciones presupuestarias.tiene muchas características, desde los actos jurídicos individuales que lo regulan hasta un complejo sistema de codificación de facturas. En este artículo, comprenderemos los conceptos aplicables a las estructuras presupuestarias y también abordaremos las reglas básicas de contabilidad.

Definiciones y tipos de organizaciones financiadas con cargo al presupuesto.

Para comprender los conceptos que denotan varias organizaciones financiadas con cargo al presupuesto, consultemos la Ley "Sobre Organizaciones sin Fines de Lucro" del 12 de enero de 1996 No. 7-FZ. Básicamente, por organizaciones presupuestarias se entiende las creadas por el Estado. Por tanto, el concepto más general es el término “instituciones estatales (municipales)” (en adelante, instituciones estatales). Los establece la Federación de Rusia, su entidad constitutiva o municipio. De conformidad con el apartado 2 del art. 9.1 de la Ley N ° 7-FZ, las agencias gubernamentales se clasifican en:

• autónomo;
• presupuestario;
• propiedad del estado.

La siguiente tabla proporciona una comparación de los tres tipos de agencias gubernamentales.

Planes de cuentas e instrucciones contables.

Antes de examinar los planes de cuentas aplicables a las agencias gubernamentales, observamos que el principal acto regulatorio en materia de contabilidad es la Ley "Sobre Contabilidad" del 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ, que debe ser aplicada no solo por las organizaciones comerciales, sino también también por organizaciones sin fines de lucro, incluidas las estatales Esta ley contiene requisitos básicos de contabilidad y normas para su realización en la Federación de Rusia. Te enumeramos los principales:

1. La contabilidad es obligatoria para todas las entidades económicas, con excepción de los empresarios individuales y las divisiones de organizaciones extranjeras, si cumplen con las normas de la legislación fiscal.
2. El jefe de una entidad económica es responsable del funcionamiento del servicio de contabilidad.
3. La organización debe elaborar sus políticas contables de forma independiente.
4. Es necesario registrar todos los eventos económicos de la organización en documentos primarios, cuyos datos se transfieren a los registros contables.
5. Los activos y pasivos están sujetos a reexpresión periódica.
6. Todos los datos contables se registran en rublos.
7. La organización debe garantizar la fiabilidad de la información contenida en los informes.
8. La organización debe tener establecidos procedimientos de control interno.

Sobre la base de los principios contables de las organizaciones gubernamentales, se ha desarrollado un plan de cuentas unificado e instrucciones, aprobado por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia del 1 de diciembre de 2010 No. 157n. Se aplican a todas las agencias gubernamentales y agencias gubernamentales. Además, de acuerdo con la cláusula 21 del plan de cuentas unificado, cada tipo de institución gubernamental tiene su propia plan privado cuentas aprobadas:

• por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 23 de diciembre de 2010 No. 183n para AU;
• por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 16 de diciembre de 2010 No. 174n para BU;
• por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 6 de diciembre de 2010 No. 162n para CU.

Notemos un matiz más en la terminología. La frase "contabilidad presupuestaria" se utiliza a menudo en relación con todo tipo de instituciones gubernamentales. Sin embargo, según la redacción utilizada en los actos jurídicos antes mencionados, la AU y la BU llevan registros contables, pero los organismos estatales, los fondos extrapresupuestarios y otras instituciones especificadas en el párrafo 1 de las instrucciones (orden núm. 162n) llevan la contabilidad presupuestaria.

También es importante prestar atención a otros actos legislativos básicos que son necesarios para mantener registros en una agencia gubernamental. Las instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la clasificación presupuestaria, aprobadas por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia del 1 de julio de 2013 No. 65n, explican el uso de códigos presupuestarios. Las instrucciones sobre el procedimiento para compilar y presentar informes sobre la ejecución presupuestaria, aprobadas por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 28 de diciembre de 2010 No. 191n, y las instrucciones aprobadas por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 25 de marzo de 2010. 2011 No. 33n, contiene formularios de informes y reglas para completarlos. Por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 30 de marzo de 2015 No. 52n se aprobaron los formularios de documentos primarios y registros para los empleados del sector público. Además, existen una serie de actos jurídicos para determinadas industrias y otros actos jurídicos específicos.

El plan de cuentas de una institución gubernamental contiene 5 secciones. El primer apartado “Activos no financieros” incluye:

• activos fijos por varios grupos y tipos;
• activos intangibles;
• activos no producidos;
• inventarios, bienes, productos terminados;
• depreciación;
• inversiones en activos no financieros;
• gastos.

Una subsección inusual para quienes sólo están familiarizados con la contabilidad clásica pueden ser los activos no producidos, que son la tierra, los recursos del subsuelo y otros activos no creados por el hombre durante la producción. Se reflejan en la contabilidad a su costo original solo cuando comenzaron a participar en la facturación económica (excepto la tierra). Y el recibo de los derechos de uso de dichos objetos se muestra en el balance de la cuenta 01. Los terrenos se enumeran a su valor catastral. Otra característica es el uso de una cuenta para invertir en inventarios. Se utiliza para acumular los costos de producción o compra de materiales.

Lea más sobre la primera sección del plan de cuentas en el artículo. “Los activos no financieros en la contabilidad presupuestaria son...” .

La segunda sección “Activos financieros” cubre:

• fondos indicando los lugares de su almacenamiento;
• inversiones financieras, en concreto de todo tipo papeles valiosos y participación en otras empresas;
• cuentas por cobrar relacionadas con contrapartes, contribuyentes a la seguridad social, ingresos fiscales, préstamos emitidos, etc.;
• anticipos a empleados, contratistas, organizaciones extranjeras, etc.;
• inversiones en activos financieros.

Cuentas por pagar sobre préstamos, salarios, deudas con contratistas por bienes, obras y servicios, obligaciones por transferencias a otras agencias gubernamentales, prestaciones sociales, pago de impuestos, etc. están contenidas en el tercer apartado “Obligaciones”.

La cuarta sección, “Resultado financiero”, agrupa las cuentas para registrar ingresos, gastos y resultados financieros. Básicamente, la composición de los activos y pasivos es comparable a las partidas correspondientes de las organizaciones no presupuestarias, pero también existen diferencias, tanto en la lista de posibles cuentas como en su contabilidad. En las instrucciones para el plan de cuentas unificado puede encontrar información sobre contabilidad y el uso de cuentas.

Una característica de la contabilidad en las agencias gubernamentales, entre otras cosas, es la presencia de la sección 5 "Autorización de gastos" en el plan de cuentas. Es necesario registrar la recepción y uso de los fondos asignados del presupuesto, los límites de responsabilidad recibidos de los administradores del presupuesto, el uso de estos límites, los ingresos y gastos planificados. Es decir, cuando se recibe una notificación de las autoridades superiores para el período actual sobre los límites a la adquisición de, por ejemplo, inventarios, la institución lo refleja en las cuentas contables. Publicaciones con cuentas esta sección están contenidos en párrafos. 190-209 (orden núm. 183n), párrafos. 161 a 180 (orden núm. 174n), párrafos. 131-150 (orden No. 162n) instrucciones para planes de cuentas. Los asientos contables para autorización de gastos se realizan entre las cuentas de esta sección.

Hay 30 cuentas fuera de balance de agencias gubernamentales. El método para registrarlos es el mismo que en la contabilidad de las organizaciones comerciales, utilizando un asiento unidireccional, es decir, solo con débito para los recibos y solo con crédito para las enajenaciones. El balance incluye bienes que no se encuentran en gestión operativa, garantías, premios, formularios. informes estrictos, objetos que, según instrucciones, no deberían estar en el balance, etc. La organización también tiene el derecho de abrir de forma independiente cuentas adicionales fuera del balance para controlar la seguridad de la propiedad y otras tareas de gestión.

Cuentas en organizaciones gubernamentales.

El número de cuenta contable de las agencias gubernamentales consta de 26 dígitos, como se indica en la cláusula 21 del plan de cuentas unificado. La siguiente tabla describe el significado de cada dígito:

Puedes ver la explicación del número de cuenta mediante un ejemplo.

Con las categorías 18-26 todo está claro, los valores para las categorías 19-26 se indican en las tablas de los propios planes de cuentas privados, la categoría 18 se selecciona de los valores 1-9 de acuerdo con la clasificación indicada en la cláusula 21 del plan de cuentas unificado. Además, al mantener la contabilidad presupuestaria para la categoría 18, solo se utilizan los valores 1 - provisión de fondos del presupuesto correspondiente, 3 - provisión de fondos en disposición temporal.

Para completar las categorías 1 a 17, debe familiarizarse con la clasificación presupuestaria. Es necesario para correlacionar indicadores de diferentes presupuestos que componen el sistema presupuestario del país. Es la base para desarrollar la numeración de las cuentas contables gubernamentales. El sistema de codificación se describe en las instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la clasificación presupuestaria, aprobadas por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia del 1 de julio de 2013 No. 65n. Los BCC constan de 20 caracteres y se dividen en códigos que indican ingresos (Capítulo II, Tabla 1 de instrucciones), gastos (Capítulo III, Tabla 2 de instrucciones), fuentes (Capítulo IV, Tabla 5 de instrucciones). La siguiente tabla muestra la composición del código de gasto presupuestario.

Para determinar los caracteres 1-17 para las cuentas AC y BU, debe seguir el siguiente esquema:

En lugar de las categorías 5-14, se colocan ceros (cláusula 3 de la orden No. 183n, cláusula 2.1 de la orden No. 174n), a menos que se indique lo contrario en la política contable.

Para las cuentas de contabilidad presupuestaria (CU y otras organizaciones especificadas en la Orden No. 162n), las categorías 4-20 del KBK se transfieren al lugar de las categorías 1-17 (o las categorías 1-17 del KBK se transfieren al lugar de las categorías 1-17 de la cuenta para autoridades financieras). El Apéndice 2 de la instrucción No. 162n contiene información sobre el tipo de BCC que se debe utilizar para cada cuenta.

Resultados

Para determinar las reglas contables es necesario entender qué tipo de instituciones gubernamentales nos interesan, ya que existen 4 planes de cuentas para los empleados del sector público. El plan de cuentas unificado contiene reglas generales, y en los 3 planes de cuentas privados restantes puede encontrar ejemplos detallados del uso de cuentas, listas de transacciones típicas y explicaciones de la estructura de cuentas.

Probablemente sean pocas las personas que no tengan ni idea de al menos qué es la contabilidad. Incluso en la mente de personas que están lejos de la contabilidad, la palabra "contabilidad" evoca a un contador que cuenta algunos números, toma notas y compila informes.

La definición del concepto de "contabilidad" figura en la Ley de Contabilidad *(1). Según esta definición, la contabilidad es la formación de información documentada y sistematizada sobre los objetos contables y la preparación de estados contables (financieros) sobre su base.

Pero pocas personas saben qué es la contabilidad presupuestaria. EN articulo nuevo Intentemos descubrir en qué se diferencia la contabilidad presupuestaria de la contabilidad, ¿quién está obligado a mantenerla?

¿Qué es la contabilidad presupuestaria?

La contabilidad presupuestaria es un sistema ordenado de recopilación, registro y resumen de información en términos monetarios sobre el estado de los activos y pasivos financieros y no financieros. Federación Rusa, sujetos de la Federación de Rusia y municipios, así como sobre operaciones que cambien los activos y pasivos especificados (cláusula 2 del artículo 264.1 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia).

Es decir, la contabilidad presupuestaria es un tipo. contabilidad. Pero al mismo tiempo, la contabilidad presupuestaria proporciona información no solo sobre el estado financiero de entidades económicas individuales (organizaciones, empresarios individuales), sino también sobre el estado financiero de los presupuestos de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios. Esto significa que no todo el mundo debería llevar registros presupuestarios. entidades legales, pero solo aquellos cuyos informes son importantes para el análisis condición financiera presupuestos de la Federación de Rusia. Empresarios individuales No llevan registros presupuestarios.

¿Quién es responsable de mantener los registros presupuestarios?

El procedimiento para llevar la contabilidad presupuestaria está regulado por las Instrucciones para el uso del Plan de Cuentas para la Contabilidad Presupuestaria *(2).

Las entidades jurídicas que deben mantener registros presupuestarios se enumeran en el párrafo 2 de las Instrucciones. Este:

• organos el poder del Estado(cuerpos gubernamentales);
• organismos de gobierno local;
• órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales;
• órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales territoriales;
• instituciones gubernamentales, incluidas aquellas ubicadas fuera de la Federación de Rusia;
• otras personas jurídicas que ejercen, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, las competencias presupuestarias del destinatario de los fondos presupuestarios;
• autoridades financieras;
• órganos del Tesoro Federal en términos de reflejar en las cuentas analíticas correspondientes la cuenta 0 500 00 000 Operaciones de “Autorización de gastos” para la ejecución en efectivo del presupuesto federal.

Además, la contabilidad presupuestaria la mantienen:

• corporaciones estatales "Rosatom", "Roscosmos" en términos de mantener registros presupuestarios de los hechos de la vida económica que surgen en el ejercicio de los poderes del principal administrador de los fondos presupuestarios, el destinatario de los fondos presupuestarios, el principal administrador de los ingresos presupuestarios y el administrador de los ingresos presupuestarios;
• Instituciones autónomas, presupuestarias estatales (municipales), que ejercen, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, competencias para cumplir con las obligaciones públicas. individuos, sujeto a ejecución en efectivo;
• instituciones presupuestarias, autónomas estatales (municipales) y (o) estatales (municipales) empresas unitarias al ejercer, sobre la base de acuerdos, las facultades del cliente estatal (municipal) al realizar inversiones presupuestarias en propiedad estatal (municipal).

Cabe señalar que en lo habitual actividad económica Las corporaciones estatales, las instituciones presupuestarias, autónomas y las empresas unitarias no llevan registros presupuestarios, aunque parte de sus gastos, y a menudo la mayoría de ellos, se financian con cargo a los presupuestos. niveles diferentes. Estas personas jurídicas mantienen la contabilidad presupuestaria separada del resto de su contabilidad y utilizan cuentas contables presupuestarias. Al mantener la contabilidad presupuestaria, las entidades especificadas en el dígito 18 del número de cuenta de contabilidad presupuestaria utilizan un código del formulario seguridad financiera(actividades) 1 - actividades realizadas con cargo al presupuesto correspondiente del sistema presupuestario de la Federación de Rusia (actividades presupuestarias).

Informes presupuestarios

El resultado de mantener registros contables y reflejar los hechos de la vida económica en las cuentas es la preparación de estados contables (financieros). Esta regla también se aplica a la contabilidad presupuestaria. El resultado de su mantenimiento es la elaboración de informes presupuestarios.

Cada entidad jurídica que elabora informes presupuestarios los presenta a una autoridad superior, que los verifica y aprueba. Una vez compilados y consolidados los informes aceptados (combinados con los informes de otros sujetos de la presentación de informes presupuestarios), se excluyen los indicadores interrelacionados. El resultado es una imagen clara de la ejecución de los presupuestos en diferentes niveles, incluido el presupuesto federal.

El procedimiento general para compilar y presentar informes anuales, trimestrales y mensuales sobre la ejecución de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, obligatorio para todos los sujetos de informes presupuestarios, está regulado por las Instrucciones pertinentes *(3). Se pueden establecer características de presentación de informes presupuestarios para aquellos subordinados a los principales administradores de fondos presupuestarios, administradores principales de ingresos, fuentes de financiamiento de los déficits presupuestarios, autoridad financiera, una autoridad del tesoro.

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Cuando un contador se topa por primera vez con un plan de cuentas presupuestario, especialmente si anteriormente se ha ocupado de un plan de cuentas comercial, se queda algo sorprendido por las diferencias. Y, de hecho, son muy significativos. En este artículo me gustaría hablar de principios generales y diferencias en la contabilidad en agencias gubernamentales y organizaciones comerciales.

Por lo general, la normativa contable se basa en principios generales de contabilidad (principio de partida doble, principio de objetividad, principio de periodicidad, etc.). Y el resultado final de la contabilidad en cualquier organización es el reflejo de datos reales sobre actividades, contabilidad de propiedad y liquidaciones con proveedores, responsables y clientes. Pero aún así, existen diferencias significativas. En primer lugar, me gustaría decir que las instituciones estatales y municipales son organizaciones sin fines de lucro, lo que significa que la obtención de ganancias no es la base de la contabilidad y el financiamiento está centralizado. La financiación centralizada y la presentación de informes sobre los fondos gastados son la piedra angular de la contabilidad presupuestaria.

Lo primero que llamará la atención de un contador comercial es un plan de cuentas completamente diferente. La última edición de la línea de programas de contabilidad en instituciones gubernamentales de la empresa 1C es “1C: Contabilidad Gubernamental 8, edición 2.0”. En este programa, el plan de cuentas se puede encontrar:

A su vez, la última edición de la línea de programas de contabilidad comercial es “1C: Enterprise Accounting 8, edición 3.0”. En este programa, el plan de cuentas contiene:

Primera diferencia - todas las cuentas de contabilidad presupuestaria tienen números y nombres diferentes. Por ejemplo, el número de cuenta "Activos fijos" en el plan de cuentas de una organización comercial es 01, en el plan de cuentas de una institución gubernamental - 101.
Segunda diferencia – el número de cuenta del plan de cuentas comercial tiene 2 dígitos, mientras que el plan de cuentas de contabilidad presupuestaria tiene 26 dígitos (los códigos de clasificación presupuestaria están integrados en los dígitos), la estructura de la cuenta se presenta a continuación:

También me gustaría señalar que en Plan de presupuesto Las cuentas fuera de balance se codifican con dos dígitos, mientras que en las cuentas comerciales se codifican con tres dígitos.

Tercera diferencia – número y composición de las secciones. Hay 5 secciones en el plan de cuentas de las instituciones gubernamentales:
1. Activos no financieros;
2. Activos financieros;
3. Pasivos;
4. Resultado financiero;
5. Autorización de gastos.

Hay 8 secciones en el plan de cuentas de las organizaciones comerciales:
1. Activos no corrientes;
2. Inventario;
3. Costos de producción;
4. Productos terminados y bienes;
5. Efectivo;
6. Cálculos;
7. Capitales;
8. Resultados financieros.

Y, como se dijo anteriormente, agencias gubernamentales, según la definición de Código Civil Federación Rusa son organizaciones sin fines de lucro, por lo que su plan de cuentas no tiene secciones relacionadas con actividades comerciales y obtener ganancias.
Para comprender mejor la correspondencia de las secciones, proporcionaré una tabla comparativa. Esta tabla indica la correspondencia de las secciones en vista general, pero hay que recordar que las cuentas de secciones individuales pueden corresponder a otras secciones, al contrario del diagrama siguiente:

La ausencia de la sección "Capital" en el plan de cuentas de los empleados del sector público se explica por la falta de capital en las instituciones gubernamentales, y la ausencia de la sección "Autorización" en el comercio se explica por la falta de financiación de las autoridades superiores.

Me gustaría señalar que si una institución estatal aún tiene las características de una comercial y obtiene ganancias en una de sus actividades, así como para contabilizar transacciones específicas, de acuerdo con el Ministerio de Finanzas, es posible introducir nuevas cuentas sintéticas con la analítica necesaria.

En conclusión, me gustaría decir que una agencia gubernamental registra menos transacciones en su contabilidad que las organizaciones comerciales. Pero, probablemente, la principal dificultad es que los fondos de la institución se asignan a un propósito específico y dentro de un período de tiempo, todos los gastos están controlados no solo por la ley, sino también por las autoridades superiores. La contabilidad presupuestaria también está regulada por actos legislativos separados, que son la base de la contabilidad.

El derecho civil determina estatus legal organizaciones como con o sin fines de lucro. Estas últimas incluyen instituciones municipales y estatales, que suelen ser presupuestarias (pero pueden ser tanto de propiedad estatal como autónomas). En tales organizaciones, la contabilidad se lleva a cabo respetando ciertos matices que deben ser tenidos en cuenta por un especialista.

Consideremos en qué se diferencia la contabilidad en las organizaciones presupuestarias de la contabilidad en estructuras comerciales Oh qué documentos reglamentarios Está regulado qué características debe tener en cuenta un contador.

El concepto de contabilidad presupuestaria.

¿En qué empresas se debe llevar la contabilidad según principios presupuestarios? En aquellos que se financian total o parcialmente con cargo al presupuesto estatal de la Federación de Rusia.

A organizaciones presupuestarias Estas incluyen entidades legales creadas por organismos gubernamentales de la Federación de Rusia, cuyo objetivo principal no es obtener ganancias.

Para asignar periódicamente dinero del presupuesto a la financiación No organización comercial, es necesario no solo llevar la contabilidad correctamente, como en cualquier estructura, sino también, además de los informes tradicionales, proporcionar periódicamente estimaciones de ingresos y gastos. Esto es necesario para realizar un seguimiento de los fines para los que se utiliza el dinero público. La actividad de generar esta documentación se llama contabilidad presupuestaria.

Detalles específicos de una organización presupuestaria desde el punto de vista contable.

Un contador público debe tener en cuenta las peculiaridades de las obligaciones de esta área en materia de finanzas y propiedad:

• uno de los objetivos de las actividades de una institución municipal, una tarea estatal, se lleva a cabo con fondos de un cierto nivel del presupuesto estatal;
• la propiedad no es propiedad de una institución presupuestaria, sino por derecho de gestión operativa, y el propietario es la Federación de Rusia o su entidad constituyente;
• si la organización presupuestaria pertenece parcela, se proporciona para su uso indefinidamente;
• las obligaciones de los propietarios no son idénticas a las obligaciones de una institución presupuestaria;
• Incluso si el propietario ha asignado a una organización presupuestaria el derecho a administrar propiedades y bienes inmuebles valiosos, la organización no puede disponer de ellos sin permiso.

¡ATENCIÓN! Todas las diferencias específicas se dan en el art. 9 de la Ley Federal No. 7-FZ de 12 de enero de 1996 “Sobre Organizaciones sin Fines de Lucro”.

Comparación del presupuesto y la contabilidad comercial

Los principios fundamentales de la contabilidad permanecen sin cambios, independientemente de en qué organización se lleve a cabo. En todas partes es necesario tener en cuenta el efectivo, los inventarios, todo tipo de activos y pasivos, reflejándolo en la documentación e informando oportunamente a las autoridades reguladoras.

Sin embargo, en una organización presupuestaria, la contabilidad tiene particularidades especiales, todas estas operaciones se reflejan en las cuentas contables de manera algo diferente. Por lo tanto, un contador público necesitará algunos conocimientos específicos que no se requieren para un contador en estructuras comerciales.

Echemos un vistazo más de cerca a estas características.

Planes de cuentas individuales

La principal diferencia entre la contabilidad comercial y la presupuestaria son las diferentes cuentas en las que se reflejan todas las transacciones comerciales. Para esfera presupuestaria Hay un plan de cuentas especial que contiene 26 dígitos.

¡NOTA! Los números de cuenta y sus nombres en diferentes planes contables no coinciden. Por ejemplo, en el sistema de contabilidad comercial, los "Materiales" se contabilizan en la cuenta 10, y en el sistema de contabilidad presupuestaria, las "Reservas de materiales" se contabilizan en la cuenta 105.

Cada categoría del presupuesto de PBU contiene ciertos datos sobre las características de las actividades de la institución:

• clasifica los ingresos;
• distribuye tipos de gastos;
• muestra de qué fuente se financia la organización;
• qué tipo de actividad es el objetivo;
• cuentas sintéticas y analíticas;
• recepción y eliminación de objetos.

Regulación legislativa

Se regula la contabilidad como transacción comercial para cualquier tipo de organización. Ley Federal“Sobre Contabilidad” de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ. Pero, además de la normativa general, son de obligado cumplimiento los estatutos adicionales desarrollados para el ámbito presupuestario y comercial:

1. Municipal organizaciones estatales, además de la Ley básica, están "sujetos a" la orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 1 de diciembre de 2010 No. 157n "Sobre la aprobación de un plan de cuentas unificado para las autoridades públicas ( agencias gubernamentales), gobiernos locales, fondos estatales y extrapresupuestarios, academias estatales de ciencias, instituciones estatales (municipales) e instrucciones para su uso."
2. Los estados contables de las organizaciones presupuestarias se declaran mediante los siguientes documentos estatales:
   • Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 29 de diciembre de 2010 No. 191n “Sobre la aprobación de las instrucciones sobre el procedimiento para la elaboración y presentación de informes anuales, trimestrales y mensuales sobre la ejecución de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia ;
   • Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 25 de marzo de 2011 No. 33n "Sobre la aprobación de las instrucciones sobre el procedimiento para compilar y presentar informes anuales, trimestrales y mensuales de las instituciones autónomas y presupuestarias estatales (municipales)".

¿De dónde viene el dinero?

Financiar una organización comercial es su negocio personal, puede utilizar los fondos personales de los fundadores, préstamos bancarios, etc. El sector presupuestario, como su nombre indica, está patrocinado por el Estado. La forma de subvención puede ser diferente:

• fondos proporcionados para la implementación de tareas gubernamentales;
• dinero proporcionado para uso temporal;
• fondos de seguro médico;
• los ingresos propios de la institución, etc.

Diferencias en los informes

Las estructuras comerciales y “desinteresadas” brindan informes a las autoridades reguladoras de diferentes maneras. Las diferencias radican no solo en la composición de la documentación, sino también en el momento de su presentación: para los empleados estatales se han desarrollado sus propios horarios y frecuencia.

¡IMPORTANTE! En el sector público el volumen de informes es mucho mayor que en el sector comercial, ya que los principios de funcionamiento en ellos son radicalmente diferentes.

Las organizaciones presupuestarias de varios tipos presentan bastantes formularios al final de diferentes períodos contables:

• cada mes – de 1 a 5 documentos;
• cada trimestre – de 5 a 10 informes;
• anualmente – de 10 a 30 formularios.

Todo Documentos requeridos para los informes se dan en las regulaciones especiales discutidas anteriormente. Entre ellos:

• balance del administrador principal (administrador, destinatario de fondos presupuestarios) - en el formulario 0503130;
• balance de la propia institución - en el formulario 0503730;
• informe sobre la implementación del plan de actividades económicas y financieras - en el modelo 0503737;
• Informar sobre resultados financieros actividades de la organización - según el formulario 0503721;
• datos sobre cuentas por cobrar y por pagar, según el formulario 0503769;
• información sobre los saldos de caja de la organización, según el formulario 0503779.

Reflejo de fondos en el balance.

Los balances de los empleados del sector comercial y del sector público son básicamente los mismos, pero tienen varias diferencias importantes:

1. Cualquier balance se compone de activos y pasivos. La diferencia es que los empleados estatales distribuyen estos artículos, reflejando por separado el uso de los fondos específicos y sus propias ganancias.
2. Los “empresarios” reflejan en sus informes, además del actual, dos años anteriores más, y los “empleados del sector público”, sólo el anterior.
3. Las esferas presupuestarias dividen los activos en financieros y no financieros, y los fondos en materiales y monetarios; Para las estructuras comerciales, la división es fundamentalmente diferente.
4. El pasivo presupuestario refleja todo tipo de obligaciones, y el comercial las divide según plazos.

La contabilidad de los "comerciantes" y de los empleados del sector público tiene diferencias globales en todos los niveles de existencia: los propios objetos contables, las PBU, el reflejo de los activos y pasivos, la composición y el procedimiento de presentación de informes. El estado mejora constantemente el sistema de contabilidad presupuestaria introduciéndole varios cambios. Por lo tanto, un contador de una organización presupuestaria debe estar constantemente al tanto de las innovaciones, para lo cual debe estudiar las actualizaciones legislativas, leer literatura especializada y asistir a seminarios especializados.