Põllumajanduskoostöö arendamine

Kolmas oluline valdkond, mis tagab väikeettevõtluse harmoonilise arengu maapiirkondades, on põllumajanduskoostöö.

Koostöö olemus on kodanike ja (või) kuuluvusel põhinev ühendus. juriidilised isikud, säilitades samal ajal oma õigusliku ja majandusliku sõltumatuse, et iseseisvalt ja oma huvides suuremas mahus tootmist või teenuseid osutada.

Koostöö võimaldab selle osalejatel:

tagada konkurentsivõime kaupade ja teenuste turgudel;

tõsta oluliselt sissetulekute ja heaolu taset nii läbi tõhusama tegevuse kui ka ebavajalike vahendajate ja hinnasuhete mõjutamise kaotamise turul;

kujundada koostöös osalejate aktiivne käitumuslik positsioon, kellel on tootmisvahendite ja toodetavate toodete (teenuste) omanikena suurem võimalus iseorganiseerumiseks ja majandustegevuse juhtimises osalemiseks;

ühistute moodustamise kaudu kõigil valitsustasanditel, sealhulgas föderaaltasandil, et kajastada oma liikmete huve ja mõjutada riigi põllumajanduspoliitikat;

saavutusi paremini ära kasutada teaduse ja tehnoloogia areng, kaasaegsed tehnoloogiad, pakuvad juurdepääsu panga- ja muudele teenustele.

Ühistuvorm võimaldab korraldada ühistegevust nii, et selle liikmetel on võimalus ühiselt lahendada olemasolevaid probleeme ja aidata kaasa pakiliste vajaduste rahuldamisele, kaotamata seejuures oma ärilist, majanduslikku ja õiguslikku iseseisvust.

Maaelu koostöö on kõige olulisem tegur maapiirkondade säästev areng, olles ühenduslüliks valitsuse mõjumeetmete vahel sotsiaalne areng külad ja külaelanikud ise oma traditsioonide, oskuste ja püüdlustega. Mööda ei tohi jätta ka maaelu koostöö geopoliitilist tähendust, mis peab täitma oma rolli maapiirkondade rahvastiku säilimisel ja riigi teatud piirkondade mahajäemise ärahoidmisel.

Ühistud teostavad oma tegevust põhimõtete alusel, mille järgi nad oma väärtusi ellu viivad ja määravad ühistu liikmete käitumise vastuvõtmisel. juhtimisotsused. Koostööpõhimõtted on omavahel seotud: kui üht põhimõtet rikutakse, siis teiste põhimõtete tähtsus väheneb. Seetõttu tuleks ühistu tegevust hinnata selle järgi, kuidas ta üldiselt kõiki põhimõtteid järgib. Selle või teise organisatsiooni kui ühistu määrab mitte sõna “ühistu” esinemine nimetuses, vaid ühistu põhimõtete järgimine.

IN maapiirkonnad Tegutsevad kõik tsiviilseadusandluses sätestatud põllumajandus- ja tarbijaühistud.

Tabel 1 - Põllumajandusühistute ja tarbijaühingute arv maapiirkondades 1. jaanuari 2013 seisuga

Potentsiaalselt ei ole maapiirkondade koostöö sotsiaalseks aluseks mitte ainult kõik maaelanikud, vaid ka 40 tuhat aktiivset põllumajandusorganisatsiooni, aga ka umbes 300 tuhat talupoegade (talu)majapidamist (sh üksikettevõtjad).

Suurimat koostööaktiivsust näitavad talurahva (talupidajate) leibkonnad ja üle 2 miljoni elanikkonna kaubandusliku leibkonna. WTO-ga ühinemise kontekstis aga karmimaks konkurentsi maailma toiduturgudel ning sotsiaalse stabiilsuse säilitamiseks maapiirkondades ja majanduskasv Venemaa põllumajandustööstuses on oluline kaasata koostöösuhetesse kõik külaelanikud, põllumehed ja põllumajandusorganisatsioonid.

Kaasaegne põllumajanduskoostöö hõlmab:

1. Kõik esimese ja järgneva tasandi põllumajandusühistud (tootmis- ja tarbijaühistud).

2. Põllumajandusühistute spetsialiseerunud ühendused (liidud).

3. Põllumajandusühistute revisjoniliidud, kuhu peavad kuuluma kõik põllumajandusühistud ja nende erialaliidud.

4. Põllumajandusühistute revisjoniühingute isereguleeruvad organisatsioonid.

Organisatsioonid tarbijate koostöö- tarbijaühingud, tarbijaühingute ühendused, samuti institutsioonid, äriettevõtted ja muud juriidilised isikud, mille asutajad on tarbijaühingud ja nende liidud.

Tarbijaühiskond on kodanike ja (või) juriidiliste isikute vabatahtlik ühendus, mis on reeglina loodud territoriaalsel alusel liikmelisuse alusel, ühendades oma liikmed varaosad kauplemiseks, hankimiseks, tootmiseks ja muudeks tegevusteks. oma liikmete materiaalsete ja muude vajaduste rahuldamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele "Tarbijate koostöö (tarbijaühingud ja nende liidud) kohta" Venemaa Föderatsioon».

Tarbijaseltsid on ühinenud piirkondlikeks tarbijaseltside liitudeks (mõnes piirkonnas on ka rajoonitasand) tarbijaliitudeks. Tarbijaühingutel ja nende liitudel on materiaal-tehniline baas, mis on loodud maaelanikkonna hanke- ja töötlemistegevuse, kaubanduse, sotsiaal- ja tarbimisteenuste teostamiseks. Olemasolev baas vajab aga kaasajastamist.

Vene Föderatsiooni Keskliidu tarbijate koostööorganisatsioonid tegutsevad peamiselt maapiirkondades ja täidavad järgmisi ülesandeid:

maaelanikkonna varustamine eluliselt vajalike toiduainete ja mittetoidukaupadega;

isiklike tütarkruntide toetamine ja nende võimekuse laiendamine põllumajandussaaduste turustamisel;

külaelanike põllumajandusliku ja mittepõllumajandusliku tööhõive ning täiendava sissetuleku saamise edendamine.

Tarbijate koostöö tegevustsooni kuulub 89 tuhat maa-asulat, sealhulgas 54 tuhat asulat, kus elab alla 100 inimese.

Vene Föderatsiooni Keskliitu kuulunud organisatsioonide kogutulu oli 2012. aastal 246 miljardit rubla.

Tarbijate koostööorganisatsioonide prioriteetseks tegevuseks on elanike ja talurahva (talu)talude isiklikel abikruntidel toodetud põllumajandussaaduste ostmine ja töötlemine ühistutes. Selle tegevuse maht on viimase viie aasta jooksul kasvanud 30 miljardilt rublalt 45 miljardile rublale. Maapiirkondades tegutsevast 30 tuhandest tarbijakoostöö kauplusest on avatud kogumispunktid 17 tuhandel, mis ostavad elanikkonnalt erinevaid põllumajandus- ja metsikuid tooteid. Lisaks tehakse oste universaalsete vastuvõtu- ja hankepunktide ning piima kogumispunktide kaudu. Valmistoodete ladustamiseks on juurvilja-, kartuli-, puuvilja- ja külmlaod. Paljudes piirkondades ostavad ühistud kodumajapidamistelt 10–20 protsenti liha ja piima toorainest, 12–30 protsenti kartulist ja köögiviljadest.

Põllumajandus- ja metsloomakasvatussaaduste ning ravimtooraine regulaarse tarnijaid on 1,5 miljonit inimest, kes on sisuliselt kindlustatud töö ja pideva sissetulekuga. Kodanikud said 2012. aastal annetatud põllumajandussaaduste eest üle 22 miljardi rubla.

Tarbijate koostöö on alati olnud ja jääb sotsiaalse suunitlusega süsteemiks: koostööpartnerid töötavad kõige haavatavama ja väiksema sissetulekuga maaelanikkonnaga, peavad üleval kahjumlikke kauplusi ja ettevõtteid, mis olulises osas asulates on külakujulised.

Tarbijate koostööorganisatsioonide teine ​​oluline sotsiaalne missioon on esmatarbekaupade toimetamine raskesti ligipääsetavatesse ja hajaasustusega maapiirkondadesse, mis on ühistutele samuti kahjumlik.

Koostöö on stabiilne ja ennast taastootev süsteem. Kuid praegu ei ole enamikul põllumajandustootjatel ja maaelanikel piisavalt vahendeid, mis võimaldaksid neil ajalooliselt lühikese aja jooksul materiaalset baasi luua. Seetõttu on ühistute esialgne moodustamine ilma valitsuse toetuseta tavaliselt keeruline.

Praegu on kõikidele ühistutüüpidele tegelikult ette nähtud ainult üks toetusmeede laenu- ja laenuintressi maksmise kulude osalise hüvitamise näol Tarbijate koostööorganisatsioonid saavad saada seda tüüpi toetust ainult põllumajandussaaduste ja nende töödeldud toodete ostmiseks kaasatud lühiajalistele laenudele (laenudele), kuid vajaliku tagatisbaasi puudumise ja ettevõtluse toetamiseks riigi rahaliste vahendite raske kättesaadavuse tõttu on see meede nõutud alles väike arv ühistuid ja omab otsustavat mõju ühistu tempole ei anna arengut. Põllumajanduse tarbijate ühistud ja tarbijate koostööorganisatsioonid ei saa kasutada põllumajandustootjatele seadusega ettenähtud toetusmeetmeid, kuna nad ei tooda otseselt põllumajandustooteid. Kell praegune süsteem koostöö toetamine, tarbijaühistute liikmete arvu ja majandusliku potentsiaali kasv kestab aastakümneid.

Riikliku rahalise ja majandusliku toetuse eesmärk maapiirkonna koostöö vallas peaks olema tingimuste loomine riikliku maaelu koostöösüsteemi kvaliteetseks arendamiseks, tagades ja laiendades rahaliste, krediidi- ning materiaal-tehniliste ressursside kättesaadavust, toodetud toodete müügi ja nõudluse tagamine, maaelanikkonna majandusaktiivsuse stimuleerimine, tööhõive kasvu ja sissetulekute suurendamine.

2013. aastal tehakse ettepanek töötada välja Venemaa Põllumajandusministeeriumi osakondade sihtprogramm maapiirkondade koostöö arendamiseks, mille eesmärk on oluliselt laiendada maaelu koostöövõrgustikku.

See programm hõlmab järgmiste probleemide lahendamist:

mehhanismide loomine, et stimuleerida põllumajandustootjate ja maaelanike ühinemist ühistuteks ning põllumajandusühistute ühinemist ühiseks mitmetasandiliseks põllumajanduskoostöö süsteemiks;

olemasolevate ühistute ja nende ühenduste arendamine (sh nende materiaal-tehnilise baasi tugevdamine, oma- ja laenuvahendite suurendamine, finantsstabiilsuse suurendamine);

Ehitus tõhus süsteem valitsuse määrus mitmetasandiline põllumajanduskoostöö, mis põhineb ühistute tegevuse ühtsetel standarditel ja sellele järgneval iseregulatsioonisüsteemi väljatöötamisel;

kvaliteetse interaktsioonimehhanismi loomine valitsusagentuurid asutused, pangandussektor, kindlustussektor, nõustamisteenuste sektor ja maapiirkondade koostöö.

Kavandatavate tegevuste rahastamine toimub tegevuste raames Riiklik programm Venemaa Föderatsiooni valitsuse 14. juuli 2012. aasta dekreediga nr 717 heaks kiidetud põllumajanduse arendamine ning põllumajandustoodete, tooraine ja toidu turgude reguleerimine aastateks 2013–2020 föderaalses eelarves ette nähtud eelarveeraldiste ümberjagamise kaudu. eelarve selle programmi rakendamiseks. Venemaa Põllumajandusministeeriumi maapiirkondade koostöö arendamise osakondlik sihtprogramm saab lahutamatu osa määratud riiklik programm.

Maapiirkondade koostöö arendamise riikliku programmi elluviimiseks on soovitatav välja töötada järgmised uued vahendid:

pikaajaliste investeerimislaenude ja vähemalt 70 protsenti maaelanikke teenuseid pakkuvate tarbijate koostööorganisatsioonide poolt kaasatud laenude intressi maksmise kulude osa hüvitamine, kaasaegse materiaal-tehnilise baasi arendamiseks ladustamiseks, transpordiks, põllumajandussaaduste ja nende töödeldud toodete töötlemine ja müük. Toetuse eeldatav tase on 1 miljard rubla. aastas föderaaleelarvest ja vähemalt 0,5 miljardit rubla. - piirkondlikest eelarvetest;

maaelu koostöö arendamise valdkondade toetamine föderaalsel tasandil valitud ja kaasrahastatud maaelu koostöö arendamise majanduslikult oluliste regionaalsete programmide raames;

põllumajandusühistutele ja tarbijate koostööorganisatsioonidele, kes osutavad maaelanikkonnale vähemalt 70% teenustest, igat liiki toetusi ja toetusi kaasaegse materiaal-tehnilise baasi, sealhulgas põllumajandussaaduste ladustamise, töötlemise ja turustamise võimsuste arendamiseks, erisõidukite soetamine; logistikakeskuste, tarnepunktide, ühistuturgude, ühistuliikmete ehitamise ja teenindamise rajatiste korraldamine, vastastikuse finantsabi fondide moodustamine;

põllumajanduslike tarbijakrediidiühistute poolt kaasatud lühi- ja pikaajaliste laenude ja laenude intressi maksmise kulude osa hüvitamine;

Põllumajandusühistutele ja tarbijate koostööorganisatsioonidele, kes osutavad maaelanikke vähemalt 70% teenuseid, hüvitatakse osa seadmete, transpordi, põllumajandus- ja eritehnika, kariloomade jm liisingulepingujärgse sissemakse tasumise kuludest. tootmisvarad mitte rohkem kui 35% ulatuses liisinguobjektide maksumusest;

kohalike omaalgatuste toetamiseks mõeldud toetuste prioriteetne andmine Föderaalse sihtprogrammi „Maapiirkondade säästev areng aastateks 2014-2017“ väljatöötatud projekti tegevuste raames. ja perioodiks kuni 2020. maaelu koostöö arendamise projektide jaoks, mis valitakse konkursi alusel välja Venemaa Föderatsiooni moodustavates üksustes.

Piirkondlikul ja kohalikul tasandil on vaja ette näha:

föderaalsetele täiendavate regionaalsete meetmete süsteemi väljatöötamine maapiirkondade koostöö arendamiseks mõeldud piirkondlike majanduslikult oluliste programmide raames;

maapiirkondade koostöö arendamise meetmeid sisaldavate piirkondlike programmide väljatöötamine perioodiks 2013, sealhulgas nende rakendamiseks föderaal- ja piirkondlikest eelarvetest kaasrahastamise tingimused;

2013. aastaks perioodiks ühistute arengut ergutavate meetmete väljatöötamine, et koondada kohalikke maakogukondi asustuse parandamise ning loodus- ja looduskeskkonna parandamise küsimuste lahendamisel. sotsiaalne keskkond elupaik, osalemine nende plaanide väljatöötamises paljutõotav areng ja soodsa sotsiaalpsühholoogilise kliima kujunemine maapiirkondades;

eraldamine ehitusplatsid ning ühistuturgude ehitamise ja arendamise projekteerimis- ja kalkulatsioonidokumentide väljatöötamine, osaledes Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, regionaalarengu agentuuride, huvitatud maakooperatiivide ja nende ühenduste (liitude) eelarvete rahastamisel.

Aastatel 2014-2015 kontrolli- ja järelevalvesüsteemi loomisel määratakse põllumajanduslike tarbijakrediidiühistute tegevuse riiklik reguleerija, soovitav on välja töötada täiendavad vahendid maaühistute ja nende sotsiaalse baasi toetamiseks, teostada asutuste täiendav kapitaliseerimine. maaelu koostöö arendamiseks ning võtta meetmeid selle arengu infrastruktuuri tugevdamiseks riiklikul ja piirkondlikul tasandil.

OJSC Rosselkhozbank, OJSC Sberbank of Russia ja teised krediidiorganisatsioonid ja kindlustusseltsid osalevad maapiirkondade krediidikoostöö süsteemi arendamisel, et meelitada maapiirkondade koostööd pankade agentidena. Maaelu krediidikoostöö ülesandeks on saada olemasolevate finantsteenuste dirigendiks ja suunata maksimaalsed jõupingutused nende sortimenti laiendamiseks, pakkudes oma liikmetele one-stop-shop põhimõtet.Oodata on pankade ja kindlustusorganisatsioonide suhtlust põllumajanduskrediidi tarbijaühistutega. rakendatakse järgmistel põhivormidel:

pankade või teiste investorite osalemine põllumajanduse tarbijakrediidiühistute tegevuses assotsieerunud liikme staatuses;

laenu andmine põllumajanduskrediidi- ja tarbijaühistutele nii nende tegevuse infrastruktuuri arendamiseks kui ka vastastikuse finantsabi fondide täiendamiseks;

põllumajanduslike krediiditarbijate ühistute laenuportfelli refinantseerimine (aktsionäridega sõlmitud laenulepingute järgsete nõuete pandiga tagatud laenude väljastamine panga poolt);

panga poolt akrediteeritud teise tasandi krediidiühistute garantiide kasutamine oma esimese taseme ühistuliikmetele antud laenude tagatisena;

kindlustusorganisatsioonide osalemine vastastikuse finantsabi fondide moodustamisel pärast omavahendite ja kindlustusreservide vahendite paigutamise suundi reguleeriva raamistiku selgitamist.

Nende meetmete rakendamine aitab kaasa laia, mitmetasandilise ja jätkusuutliku ühistute võrgustiku loomisele maapiirkondades. Maakrediidi tarbijakoostöö süsteem peaks tulevikus saama võrdväärseks osaliseks finantsturul.

Kahekümnenda sajandi alguses oli Venemaa ühistuliste majandusjuhtimise vormide arendamisel maailmas liider ning kooperatiivide ja nende liikmete arvu poolest maailmas esikohal. See seletab võimsa koostööalase kirjanduse voolu sündi sel perioodil. Kaasaegse ühistuliikumise analüüs meie riigis viitab sellele, et ühistutel on märkimisväärne realiseerimata potentsiaal ning need peaksid võtma olulisema koha kogu ühiskonna pikaajaliste majandusprobleemide lahendamisel. Põllumajandusühistute stabiliseerimise ja arengu perspektiivsed suunad peaksid olema: maaühistute riikliku toetamise meetmete tõhustamine, sh ühistute toetamine maa andmise, riiklike garantiide ja maksusoodustuste kaudu; olemasolevate ühistute materiaal-tehnilise baasi kaasajastamine; majanduslikult oluliste regionaalsete programmide tegevuse toetamine koostöö- ja logistikakeskuste arendamiseks; Föderaalse Põllumajanduse Koostööliidu arendamine; põllumajandusliku koostöö ideede laialdane populariseerimine ja levitamine elanikkonna hulgas jne.

põllumajanduskoostöö

põllumajandustootmisühistu

põllumajandustarbijate mittekrediidiühistu

põllumajandusliku tarbijakrediidi ühistu

1. Brutskus B.D. Agraarküsimus ja põllumajanduspoliitika. – Peterburi: Pravo, 1922. – 234 lk.

2. Martõnov V.D. Põllumeeste koostöö Skandinaaviamaade ja Soome agrotööstuskompleksis. – M.: VNIITEIagroprom, 1988. – 55 lk.

3. Matusevitš V. Põllumajandus ja põllumajanduskoostöö USA-s. – M.: Teadmised, 1991. – 48 lk.

4. Serova E.V. Põllumajanduskoostöö NSV Liidus. – M.: Agroprmizdat, 1991. – 160 lk.

5. Yugai G.A. Venemaa kesktee ja eurasianism // www.politology.vuzlib.org/book_o165_page_2.htm (juurdepääsu kuupäev: 03.13.13).

6. Chayanov A.V. Põllumajanduskoostöö korraldamise põhiideed ja vormid. – M.: Nauka, 1991. – 456 lk.

Loodab põllumajanduse elavnemist meie riigis aastal viimased aastad seostuvad üha enam koostööga. Sellel on põhjused. 20. sajandi alguse kodune kogemus ja olemasolev maailma tava tõestada, et põllumajandusel pole ilma koostööta väljavaateid. Põllumajanduse ühistu arendamise nõukogude periood oli aga ühistulise liikumise vallas etteantud teoreetilise plaani järgi pigem destruktiivsete kui loominguliste katsetuste periood. Tänaseni säilinud põllumajanduskoostöö on sisuliselt kaotanud oma põhimõtted ja sisaldab vaid mõningaid oma põhielemente. Põllumajanduskoostöö praegust ebapiisavat arengut Venemaal kinnitavad paljud teadlased ja praktikud. Seetõttu on uuringu eesmärk õppida praegune olek põllumajandusühistud ja nende arenguperspektiivide määramine.

Materjal ja uurimismeetodid

Uuringu teabebaasina kasutati AKKORi ametliku veebisaidi andmeid. Uurimistöö põhineb monograafiliste ja loogiliste analüüsimeetodite ning majanduslike ja statistiliste meetodite kasutamisel.

Uurimistulemused ja arutelu

Alates 19. sajandi teisest poolest, vahetult pärast pärisorjuse kaotamist Venemaal 1861. aastal, sai ühistuliikumine kiiresti hoo sisse. S. Prokopovitši tähelepanekute järgi 10 aastat, 1902.–1912. erinevate partnerluste arv kasvas üle kümne korra. 1917. aasta alguseks oli kooperatiivliikumisel Venemaal mitmekesine, suures osas väljaarenenud organisatsiooniline võrgustik ja see ühendas laia rahvamassi. Tolleaegsete ühistute ja nende liikmete arvult oli Venemaa maailmas esikohal. Peamiselt küla keskmisest ja vaesest kihist pärit talupoegade talu oli ühistutega seotud umbes poolteist miljonit.

Arvamus ühistulise liikumise olulisest rollist riigi majandus- ja ühiskonnaelus on leidnud laialdast tunnustust. N. Totomians märkis, et ükski teine ​​ühiskondlik liikumine Venemaal ei anna populaarsuse ja võimsuse poolest võrreldavat koostööga. B. Brutskus kirjutas, et ühistuliikumise areng põhjustas tohutult moraalne rahulolu ja selle laiapõhjaliste kihtide hulgas on suuri lootusi ühiskonna tulevaste muutuste elluviimiseks.

G.A. Yugay on juba sees kaasaegsed tingimused märgib: „Siin avaldubki vene logos praktikas elus – mateeria ja vaimu identiteet – vaba, leplik, koostööaldis. Siin peitub materiaalse eksistentsi suhtes ideaalse vaimu prioriteet ja kusagil isegi ülimuslikkus. Ja eks see tava ja elu inspireeris vene kirjanikke, luuletajaid, filosoofe, ajaloolasi ja teisi mõtlejaid ja aktiviste ülistama vene hinge, selle suurust ja õilsust! See oli aastal kujunenud vene kultuuri traditsioonide jätk XIX algus c., pigem vaimsel, ideaalsel alusel, mitte materiaalsel ja materialistlikul alusel või merkantilismi ja lääneliku utilitarismi, konsumerismi filosoofial.

See seletab võimsa koostööalase kirjanduse voolu sündi sel perioodil, mida ei saa kuidagi võrrelda tänapäevaga. Teise tolle aja silmapaistva teadlase A. Tšajanovi peamine teaduslik järeldus on, et ainult talupoegade koostöö suudab tagada põllumajandussektori igati tasakaalustatud tootmispotentsiaali loomise ja arendamise, selle äriliselt tulusa kasutamise ning kõrvaldada vastuolu individuaalse töö eeliste ja samal ajal suurte tootmisvormide eeliste vahel. põllumajandus. Pealegi osutub ühistuline koondumine seda majanduslikult tulusamaks, mida kaugemal on koostööle alluva põllumajandustegevuse valdkond talupoja otsesest tööst bioloogiliste organismidega.

Meil on need põhimõttelised sätted teenimatult unustusehõlma vajunud, taluperemeeste koostöö pole piisavalt laialt levinud. Põllumajanduse kooperatsiooni arendamise nõukogude periood oli ühistulise liikumise vallas pigem hävitavate kui loominguliste eksperimentide periood. Riik reguleeris kooperatiivide, sealhulgas kolhooside tegevuse kõiki aspekte, millest sai tegelikult üks lüli rahvamajandussüsteemis. Nõukogude majanduses pikki aastaid kooperatiivliikumise probleeme uuriti peamiselt ideoloogilisest ja sotsiaalpoliitilisest vaatenurgast, ainult seoses tarbijate kooperatsiooni ja kolhoosidega.

Praeguseks ei ole ette võetud põllumajandusreformid, koostöö veel oma endist hiilgust omandanud, hoolimata sellest, et välisriikide kogemused annavad tunnistust koostöö avaratest võimalustest ja funktsioonidest, selle vormide mitmekesisusest. Paljudes neist on ühistutel väga oluline roll põllumajandussektori ja sellega seotud majandussektorite vastastikuste suhete süsteemis. Peaaegu sajaprotsendiline osalus põllumeeste ühistutes on traditsiooniline Põhja-Euroopa riikidele, Hollandile, Iirimaale ja Jaapanile. Paljudes Mandri-Euroopa riikides, USA-s, ligikaudu 80% kõigist talud. Mõnevõrra vähem on ühistud levinud Ühendkuningriigis ja Itaalias, kus neis osaleb ligikaudu 35–40% kõigist taludest.

Kaasaegse ühistuliikumise analüüs meie riigis viitab sellele, et ühistutel on märkimisväärne realiseerimata potentsiaal ning need peaksid võtma olulisema koha kogu ühiskonna pikaajaliste majandusprobleemide lahendamisel.

Praegu reguleeritakse Venemaal eelkõige ühistute tegevust Föderaalseadus nr 193 “Põllumajanduskoostöö kohta” ja RF seadus nr 3085-1 “Tarbijate koostöö (tarbijaühingud, nende liidud) Vene Föderatsioonis”.

Tabelis 1 esitleti kaasaegne struktuur ja maaühistute arv 1. jaanuari 2012 seisuga.

Nagu tabelist järeldub. 1 järgi on tänapäevastes tingimustes kõige levinum põllumajandusliku koostöö organisatsiooniline vorm põllumajanduslik tootmisühistu (APK). SPK on kaubanduslik organisatsioon kodanike poolt loodud materiaalsete ja muude vajaduste rahuldamiseks ühiseks tegevuseks põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja turustamisel, samuti muude seadusega keelatud tegevuste tegemiseks, mis põhinevad nende varaliste osade ja isiklike osade kombinatsioonil. tööl osalemineühistu liikmed. SPK dünaamika aastatel 1995-2012 esitatud tabelis. 2.

Tabel 1

Põllumajandusühistute arv Venemaa Föderatsioonis seisuga 01.01.2012

Nagu tabelist järeldub. 2 kohaselt, vaatamata sellele, et SPC on põllumajandusühistute tootmise korraldamise kõige levinum vorm, kipub nende arv vähenema. 2012. aastal oli neid 10 319, mis on 33% vähem kui 2001. aastal. Üks peamisi põhjusi, mis seda suundumust selgitab, on asjaolu, et olemasoleva põllumajandusettevõtete klassifikaatori järgi ei kehti „maamajanduse väikevormid“, isegi kui need vastavad väikeettevõtjale kehtestatud kriteeriumidele. See võtab neilt võimaluse kasutada maapiirkondades väikepõllumajanduse jaoks ette nähtud teatud sooduskohtlemist. Neil on õigus saada samasuguseid riikliku toetuse vorme kui muude organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide põllumajandusorganisatsioonidel. Kuigi neil on see raskem kui teistel organisatsioonilised vormid, teostage oma tootmistegevus. Enamik SEC-e tegutseb rendimaal. Sagedased juhtumid on SPK vara röövelliku omastamise juhtumid üksikisikute poolt nende ebaseadusliku ümberkujundamise teel mitmesugusteks aktsiaseltsid, tahtlik pankrot, raider-ülevõtmised. Seetõttu jäävad SPC liikmed sageli ilma oma osadeta, maata ja tööta. Päris põllumajandusühistus, isegi kui tegemist on tootmisühistuga, peab õigus osalusele ühisvaras olema kõigutamatu. Vastasel juhul tähendab see sotsialiseerimist, natsionaliseerimist ja ühistu liikmete majandusliku iseseisvuse kaotamist.

tabel 2

Põllumajanduslike tootmisühistute arvu dünaamika Vene Föderatsioonis aastatel 1995-2012, ühikud

Põllumajanduse tarbijate mittekrediidiühistud (SPoK) - kodanike mittetulundusühingud - erakruntide omanikud, talupojad (talu) majapidamised, juriidilised isikud - põllumajandussaaduste tootjad, mis on loodud oma kulude vähendamiseks või lisatulu saamiseks ühistule üleminekuga. toodete müügi, tarnimise, töötlemise, ehituse, kindlustusteenuste ja muude osalejate teenindamise tegevuste funktsioonid. Neid ühistuid nimetatakse tavaliselt turustamiseks, tarnimiseks, töötlemiseks, teeninduseks või nende kombinatsiooniks. Teenusepakkujatest on viimastel aastatel silma paistnud ehitusühistud.

Hinnanguliselt on ühistute roll riigi piirkonniti oluliselt erinev. Seda tüüpi põllumajandusühistute arendamine toimub eelkõige nendes, kus neile antakse teatud rahalist ja majanduslikku toetust. Esiteks räägime ühistute kapitalikulude rahastamisest. Kuna sellised kulud tekivad üks kord ja sellel põhinevaid tegevusi tehakse paljude aastate jooksul.

Föderaalsel tasandil saavad põllumajandustarbijate mittekrediidiühistud toetust osa laenuintresside maksmise kulude hüvitamise näol.

Sellise vormiga põllumajandustarbijate ühistud on oma arengu kõige varasemas etapis. Nende arvu dünaamika on esitatud tabelis. 3.

Nagu tabelist järeldub. 3, tarbijate mittekrediidiühistute arv Vene Föderatsioonis aastatel 2006-2012. pidevalt kasvanud, mis viitab sellise põllumajanduskoostöö korraldamise vormi lubadusele meie riigis.

Tabel 3

Põllumajanduse tarbijate mittekrediidiühistute arvu dünaamika Vene Föderatsioonis aastatel 2006-2012, ühikud

Põllumajanduse tarbijakrediidiühistud (ACCC) on põllumajandustootjate ja maaelanike mittetulundusühingud, mis annavad oma liikmetele laenu liikmetelt, assotsieerunud liikmetelt, krediidiorganisatsioonidelt ja muudelt allikatelt kogutud vahendite arvelt.

Kaasaegsetes tingimustes rahuldavad SPCC-d väikeste maaettevõtete vajadusi laenatud vahendite järele enam kui 6%, olles samal ajal OJSC Rosselkhozbanki ja Venemaa OJSC Sberbanki järel kolmandal kohal. Pangalaenu saamise raskused muudavad aga mõnel juhul põllumajanduslikud tarbijakrediidiühistud maaelanikele korraldamiseks ja tegevuseks ainsaks laenuraha allikaks. ettevõtlustegevus. Seda tüüpi ühistute arvu dünaamika on toodud tabelis. 4.

Tabel 4

Põllumajanduse tarbijakrediidiühistute arvu dünaamika Vene Föderatsioonis aastatel 1996-2012, ühikud

Nagu tabelist näha. 4 kohaselt on põllumajanduslike tarbijakrediidiühistute areng Venemaa Föderatsioonis alates 2006. aastast oluliselt hoogustunud. Seda seletatakse asjaoluga, et algselt moodustati SPCCd peamiselt nende enda rahaliste vahendite arvelt. Nende tegevuse tingimused on prioriteetse riikliku projekti “Agrotööstuskompleksi arendamine” elluviimise algusega oluliselt muutunud. Rakendamise ajal sellest projektist SPKK sai juurdepääsu laenudele Rosselkhozbank OJSC-lt, mis andis assotsieerunud liikme sissemaksena mitmetele ühistutele märkimisväärseid rahalisi vahendeid. Näiteks 2006.–2009. see summa ulatus umbes 710 miljoni rublani. Praegu ei saa SPCC-d föderaalsel tasandil otsest rahalist ja majanduslikku toetust, mis seletab nende ebaühtlast ja kramplikku arengut.

Seega areneb ühistute liikumine riigi põllumajandussektoris aeglaselt ja vastuoluliselt. Ühistuliste sihtasutuste arengut pärsib suuresti põllumajandusliku koostöö riikliku toetuse ja riikliku reguleerimise ebapiisav ja ebaefektiivsus, ühistute loomiseks ja arendamiseks piisavate rahaliste ja majanduslike tingimuste puudumine, majanduse omavalitsuse mõistmise ja oskuste puudumine. demokraatlikul ühistulisel alusel, elanike ühistuline kirjaoskamatus, ebapiisav ideede ja koostööpõhimõtete propaganda jne. Olukorra teeb keeruliseks ka lahendamata hulk põhimõttelisi probleeme edasine areng turumajandus, mille põhimõtted on põllumajandusliku koostöö arengu vältimatuks tingimuseks.

Põllumajandusühistute stabiliseerimise ja arengu paljutõotavad suunad peaksid olema:

Maaühistute riikliku toetamise meetmete tõhustamine, sh ühistute toetamine maa andmise, riiklike garantiide ja maksusoodustuste kaudu;

Olemasolevate ühistute materiaal-tehnilise baasi kaasajastamine;

Majanduslikult oluliste regionaalsete programmide tegevuse toetamine koostöö- ja logistikakeskuste arendamiseks;

Põllumajanduskoostöö Föderaalse Liidu arendamine;

Põllumajanduskoostöö ideede lai populariseerimine ja levitamine elanikkonna seas.

Need ja muud valdkonnad peaksid olema oma olemuselt kõikehõlmavad ja neil peaks olema selged eesmärgid konkreetsed tähtajad, etapid ja võimalikud ressursid nende saavutamiseks, ühendada föderaalsed ja piirkondlikud lähenemisviisid ühtsesse süsteemi.

Arvustajad:

Poluškina T.M., majandusdoktor, dotsent, Venemaa Föderatsiooni ANO VPO keskuse "Vene koostööülikool" Saranski kooperatiivinstituudi (filiaali) koostöö- ja ettevõtlusmajanduse osakonna professor;

Imyarekov S.M., majandusdoktor, dotsent, Venemaa Föderatsiooni ANO VPO keskuse "Vene koostööülikool" Saranski kooperatiivse instituudi (filiaali) maailmamajanduse ja juhtimise osakonna professor.

Töö jõudis toimetusse 22.04.2013.

Bibliograafiline link

Selle moto all toimus IV ülevenemaaline põllumajandusühistute kongress. Üritusel osales üle 360 ​​delegaadi 73 Venemaa piirkonnast ning valitsuse, teaduse ja ühiskondlike organisatsioonide esindajad.

Riigi toetusest ja seaduste ebatäiuslikkusest

Põllumajandusühistute kongressi avas 10. novembril Venemaa Föderatsiooni põllumajandusministri esimene asetäitja Džambulat Khatuov põllumajandusministri Aleksandr Tkatšovi nimel.

„Meie ees seisab hea kasumlikkusega tõhusa ühistute süsteemi ülesehitamine ja uute töökohtade loomine. Paljud maapiirkonnad vajavad toetust, peame tugevdama vene küla, arendama selle infrastruktuuri tänapäevaste nõuete tasemele,” ütles Džambulat Khatuov.

Oma kõnes märkis ministri esimene asetäitja, et põllumajandusliku koostöö süsteemi on kogunenud palju probleeme, sealhulgas ebatäiuslikkust. õiguslik raamistik, samuti ebapiisavad rahalised ja krediidiressursid.

Peamiste teemade hulgas, mis nõuavad riigi ja ühistulise kogukonna ühist arutelu, tõi Džambulat Khatuov välja seadusandliku raamistiku regulatsiooni. Ta ütles, et Aleksandr Tkatšovi nimel on koostöövaldkonna seadusandluse täiustamiseks loodud spetsiaalne töörühm, kuhu kuuluvad ühistuliste liitude ja ühenduste, teaduse ning agrotööstuskompleksi piirkondlike juhtorganite esindajad.

Samas kutsus ta kongressil osalejaid ja delegaate üles aktiivselt osalema koostöövaldkonna seadusandluse täiustamise ettepanekute ettevalmistamisel ja esitama need töörühmale aruteluks.

Kongressil märgiti, et põllumajandusühistud võivad täna saada peaaegu kõiki põllumajandustootjatele ettenähtud riiklikke toetusi. Lisaks rakendab Venemaa Põllumajandusministeerium alates 2015. aastast riikliku põllumajanduse arenguprogrammi aastateks 2013-2020 raames põllumajanduslike tarbijate ühistute toetustoetusi materiaal-tehnilise baasi arendamiseks.

2015-2016 tulemuste põhjal. toetused ehituseks, rekonstrueerimiseks tootmisruumid, masinate ja seadmete ost, osamakse liisingulepingute alusel laekus 238 ühistule, piirkondadesse saadeti 1,3 miljardit rubla. Aastatel 2017-2020 on föderaaleelarvest (vastavalt riikliku põllumajanduse arenguprogrammi aastateks 2013-2020 passile) kavas suurendada põllumajandusühistute toetamise summat 1,5 miljardi rublani aastas.

Delegaadid väljendasid seisukohta, et paljutõotav suund Põllumajandusühistute arendamine seisneb nende ühendamises töötlemisettevõtetega, agroloogilise ahela ülesehitamises ja ühistute kaasamises töösse hulgimüügikeskustega (WDC), ekspordile orienteeritud ühistute loomine ja arendamine.

Dzhambulat Khatuov nimetas koostöö arendamise teise olulise tingimusena hariduslikku, informatiivset ja ideoloogilist tuge, mida peaksid kättesaadaval kujul tagama kõik valitsustasandid.

„Tuleb rääkida elanikkonnale ühistute eelistest ja võimalustest, toetusmeetmetest ning korrata parimaid praktikaid koostöö arendamisel,“ ütles Venemaa Föderatsiooni põllumajandusministri esimene asetäitja. Ta kutsus üles selles suunas aktiivselt tegutsema, rääkis vajadusest korraldada koolitusseminare, foorumeid, kaasata noori ühistuliikumisse, samuti luua maal positiivset kuvandit koostööst.

Džambulat Khatuov tuletas meelde, et Vene Föderatsiooni põllumajandusministri Aleksandr Tkatšovi nimel plaanid ja ülesanded aastatel 2016-2017 vähemalt 1500 põllumajandusühistu loomiseks, võttes arvesse piirkondlikud eripärad ja funktsioonid.

Täiskogu istungit juhatas Venemaa Talu- ja Põllumajandusühistute Liidu president Vladimir Plotnikov:

“Koostöö Venemaal areneb üha enam, edasi, tõhusamalt ja edukas areng Agrotööstuskompleks on võimatu ilma koostöö arendamiseta. Eile arutati sektsioonides põhisuundi. Esimene on seotud õigusaktide väljatöötamisega, uute seadustega, teine ​​on vajadus täita see tegevusvaldkond reaalsete rahaliste vahenditega. Neid valdkondi tuleb tõsiselt arendada.

AKKORi nõukogu esimees Vjatšeslav Telegin tegi ettekande riigi toetusest põllumajanduskoostöö arendamiseks. Ta analüüsis põhjuseid, mis takistavad talupoegade liitumist ühistuteks. Ja see on ennekõike riigi ebapiisav toetus ja seadusandliku raamistiku ebatäiuslikkus.

Koostööpartnerid peavad lahendama laenuandmisega seotud probleeme, topeltmaksustamise küsimusi ning ületama haldustõkkeid, eelkõige toodete topeltsertifitseerimist.

AKKOR peab äärmiselt oluliseks põllumajandusühistutele riigipoolset toetust, mida tuleb tugevdada, kuna enamikel ühistutel ja tervetel piirkondadel seda veel pole. Toetada on vaja igat liiki koostööd, kuna need täiendavad üksteist ja aitavad üksteisel areneda, rõhutas Vjatšeslav Telegin.

AKKORi nõukogu esimees tõi välja ettepanekud toetustoetuse eraldamise reeglite kohandamiseks, eelkõige tuleks riigi toetusmeetmeid laiendada vastloodud põllumajandusühistutele.

Toetusfondide suhet tuleks muuta nii, et föderaal- ja piirkondliku eelarve vahendid moodustaksid selles 80% ja omavahendid- 20% ja pikendada toetuse rakendamise perioodi 24 kuuni. Lisaks lubada toetusraha kasutada ühistute rajatiste ühendamiseks tehnotaristuga, liisingulepingute sissemaksete tasumiseks ning ühistutele juurdepääsuteede ehitamiseks, rekonstrueerimiseks või kaasajastamiseks.

Samuti tuleks krediidikoostöö lisada riiklikusse programmi ja tagada korralikud rahalised vahendid. Delegaadid nõustusid Venemaa Põllumeeste Liidu ettepanekutega. Kongressil märgiti, et ainult tihedas koostöös riigiga saab luua tõhusalt toimiva põllumajandusliku koostöö süsteemi.

Sellest saab kõige olulisem talude ja maapiirkondade arengu tingimus, parandades talupoegade elatustaset. Eelkõige arutasid seda paljud kongressieelsetel põllumajanduskoostöö arendamise piirkondadevahelistel konverentsidel ja kongressi osades osalejad.

Uus sooduslaenumehhanism

Venemaa Föderatsiooni Põllumajandusministeeriumi Agrotööstuskompleksi majanduse ja riikliku toetuse osakonna direktori Natalja Tšernetsova kõnet oodati nagu taevamannat. Ja see on mõistetav. Raporti kuivade numbrite taha ehitasid kongressi delegaadid oma edasist elu, suhteid pankadega, ametnikega. Ta ütles:

2016. aasta föderaaleelarvest eraldati väikeettevõtete (edaspidi väikeettevõtete) arendamiseks 10,2 miljardit rubla. Põllumajandustootjad kanti 9,8 miljardit moodustavate üksuste föderaalkassade kontodele, sealhulgas: laenuintresside subsideerimiseks - 1,7 miljardit, alustavatele põllumeestele - 3,8 miljardit, perekarjakasvatusettevõtetele - 3,4 miljardit ja materjali arendamiseks. ressursse.põllumajandusühistute tehniline baas on 845 milj.Föderaalraha kasutuse maht 99,8% ja regionaalne osa lonkab. See puudutab peamiselt IFC kaasatud laenatud vahendite intressimäära osa hüvitamist. Piirkondlikust osast kanti põllumajandusühistutele, talutaludele ja eramajapidamiskruntidele vaid...58%.

See on üks põhjusi, mis tõi kaasa vajaduse vaadata üle riigiprogramm, mille ülesehitus äratas kriitikat kõigil tasanditel. Esiteks suutmatuse eest operatiivselt reageerida aasta jooksul piirkondlikul tasandil toimunud muutustele.

Kehtiv eelarveseadus piiras vahendite ümberjaotamist riigi toetusvaldkondade vahel, nii nagu elu seda nõudis, rõhutas kõneleja. Rahahalduse kvaliteedi tõstmiseks võeti vastu otsused, mis olid riigiprogrammi uue struktuuri aluseks.

Täna hõlmab riikliku programmi struktuur viit alamprogrammi ja kahte föderaalprogrammi. eest oli võimalik kaitsta sihtprogramme jätkusuutlik arendus maapiirkonnad ja maaparandus. Paljuräägitud üksiktoetus sisaldas 27 toetusmeedet.

Et vältida kiusatust IFF-i solvata, märkis direktor, on välja töötatud toetuste andmise reeglid, mille eelnõu on valitsuses. "Oleme ette näinud alustavate põllumeeste toetuse suurendamise 1,5 miljonilt rublalt 3 miljonile ja perekarjakasvatusettevõtetele - 21,6 miljonilt 30 miljonile," ütles Natalja Tšernetsova.

Uuenduseks on ka see, et 2017. aastal on kavas kasutusele võtta sooduslaenumehhanism. Tootja kulud laenude teenindamiseks kärbitakse poole võrra. Nüüd, pangast laenu saades, pöördub ta agrotööstuskompleksi ametiasutuste poole. Seal ei pruugita teda rahapuudusele viidates vastu võtta ja ta on pidevas ooterežiimis: kas nad võtavad tema intressihüvitise avalduse või mitte.

Ja sooduslaenumehhanism eeldab, et laenuvõtja tuleb panka ja võtab laenu 5%. Seejärel jõustub föderaalvõimu suhe täitevvõim ja pank, kuhu kantakse toetusi 10% ulatuses (hetkel keskpanga baaskurss). Uuendus võimaldab meil vähendada dokumentide vormistamise aega.

Ja mis kõige tähtsam, et tagada IFC-dele juurdepääs laenatud ressurssidele, oleme reeglites sätestanud vajaduse anda IFC-dele laekuvatele laenudele 20% toetusi, rõhutas Natalja Tšernetsova. - See hõlbustab nii suurtel kui ka väikestel laenuvõtjatel võrdset juurdepääsu laenatud ressurssidele. Tööks on tuvastatud 10 süsteemselt olulist panka ja neid tuleb hiljem juurde.

Miks koostöö ei vasta ootustele?

Ettekande teemal “Põllumajanduskoostöö Venemaal: takistused ja stiimulid” luges ette Venemaa Teaduste Akadeemia akadeemik, nimelise VIAPI direktor. A.A. Nikonova Aleksander Petrikov.

Põhiküsimus, millele ma oma kõnes vastata püüan, on järgmine. Miks on meie riigis põllumajanduskoostöö, mille suurest tähtsusest sõna otseses mõttes kõik räägivad, mille arendamisest on huvitatud enamus nii põllumajandussaaduste tootjatest kui ka tarbijatest; milleks on loodud kui mitte kõik, aga vajalikud seadusandlikud eeldused; rakenduvad, kuigi mitte piisavas mahus, kuid rakendatakse spetsiaalseid toetusmeetmeid - miks kõigi nende tingimuste juures areneb koostöö aeglaselt ja ei vasta meie ootustele?! Sellel on mitu põhjust, nii objektiivsed kui ka subjektiivsed.

Esiteks rääkis akadeemik objektiivsetest raskustest. Ühistud arenevad karmi konkurentsi tingimustes, nad peavad sõna otseses mõttes võitma oma “koha päikese käes”, konkureerides suurtega. jaeketid, põllumajandusettevõtted ja põllumajandusettevõtted, suured töötlemis-, tarne- ja teenindusettevõtted ning muud turuintegraatorid, kellel on konkreetsel turul monopoolne seisund.

Samal ajal potentsiaalsed koostöös osalejad (põllumajandustootjad, väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted, väga ärilised isikud abikrundid) on geograafiliselt hajutatud ja erinevad märkimisväärselt tootmismahu poolest ja majanduslik olukord. Neid on objektiivselt raske kombineerida. Sellega kaasnevad subjektiivsed raskused nii riigi kui ka ühistulise kogukonna poolt.

Föderaaleelarvest saadavad toetusvahendid on suunatud eranditult üksikute ühistute, mitte aga ühistusüsteemi kui terviku arendamise institutsioonide toetamiseks - rahalise abi fondid, teabe- ja konsultatsioonivõrgustikud, ühistu personali koolitus- ja täiendkoolituskeskused.

Paljudes Venemaa piirkondades (näiteks Lipetski ja Belgorodi oblastis) seda föderaalset ebaproportsionaalsust tasandatakse, kuid mitte rohkem, millel on äärmiselt ebasoodsad tagajärjed. Ühistute sõltuvus valitsuse toetusest on tugev ning riskid luua pseudoühistuid vaid selleks, et valitsuse toetusi “efektiivselt” kasutada. Ühistusüsteemi enesearendamiseks taristuvõrku ei moodustata.

Riik tegutseb killustatult. Näiteks ei ole meie kongressil rahandusministeeriumi, majandusarengu ministeeriumi, justiitsministeeriumi ega teiste osakondade esindajaid. Ja ilma nende osaluseta on võimatu tõhusat koostööpoliitikat välja töötada ja ellu viia, usub kõneleja.

Ta jätkas rääkimist ühistulisest kogukonnast. Kahjuks on see endiselt lahti ühendatud ja halvasti mobiliseeritud. Näiteks ei ole ellu viidud esimese ühistukongressi otsust luua eri tüüpi ühistuid koordineeriv nõukogu (liit).

Põllumajandusühistud ei ole kujunenud kogu maakoostööd ühendavaks jõuks (mis, muide, kajastub ka praeguse mitte maa-, vaid põllumajandusühistuid koondava kongressi nimes).

Mida on meie arvates vaja nende raskuste ületamiseks teha? - jätkas akadeemik. - Esiteks on veel palju tööd teha riigi ühistupoliitika ümberkujundamiseks. Ühistulised elemendid ja meetmed ühistute huvide realiseerimiseks peaksid olema lahutamatu osa mitte ainult põllumajandus- ja toidu- ja maaelupoliitikast, vaid ka üldisest majandus-, maksu-, sotsiaal-, regionaal-, haridus- jne poliitikast.

Seda tõendab agrotööstuskompleksi arendamise prioriteetse riikliku projekti kogemus, kui oli võimalik rakendada mitte kitsast osakondade, vaid osakondadevahelist lähenemist, valitsuskomisjon töötas föderaalsel tasandil ja piirkondades. koostöö eest vastutasid kubernerid.

Ja praegu ei ole piirkonnajuhtide tegevuse hindamisel ainsatki koostöö arendamise indikaatorit ja üleüldse eraldi maapiirkondade arengu näitajaid. Kubernerid vastutavad piirkonna kui terviku eest, jagamata seda linnadeks ja küladeks.

Kui rääkida puhtalt põllumajanduspoliitikast, siis peab riik tugevdama oma monopolivastast suunitlust ja eelkõige hoiduma eelistustest ühistuliste organisatsioonide konkurentide kasuks. Aleksander Petrikovi sõnul tuleks subsideeritud investeerimislaenud ja tekkinud kapitalikulude hüvitamine kasutada eranditult ühistuliste ladude ning ühtse tervikuna välja arendatud ühistuliste hulgi- ja logistikakeskuste ehitamiseks. Vastasel juhul võivad keskused muutuda importtoodete ümberlaadimispunktiks.

Selle tulemusena föderaalne ühistu kaupade jaotus ja jaemüügivõrk, ühistuline jaekaubandusbränd, on väärt konkurent olemasolevale suurele jaemüügile.

Ühistu eelarvest on soovitav eraldada osa vahenditest koostöö arendamiseks vajalike institutsioonide, nimelt piirkondlike rahaliste toetusfondide, nõustamis- ja täiendõppekeskuste moodustamiseks.

Samuti on vaja luua asjakohane föderaalne struktuur – ühistu või maaelu arendamise agentuur üldiselt, mis alaline alus tegeles maapiirkondade ja eelkõige maaühistute säästva arengu projektide ja programmide väljatöötamise ja elluviimisega.

Põllumajandustootmisühistud vajavad eritoetust. See on eriline organisatsiooniline ja juriidiline vorm, mis põhineb selle liikmete kohustuslikul tööl osalemisel. Tootjate ühistud hoida oma töötajaid tööl, mõnikord konkurentsivõime arvelt, kuid nad lahendavad olulisi sotsiaalne ülesanne. Riigile on kasulik nende kahjud hüvitada, et mitte kulutada raha maapiirkondade tööpuuduse vastu võitlemisele.

Koostöö sotsiaalse baasi tugevdamiseks on oluline suurendada alustavate põllumeeste ja perekarjakasvatusettevõtete toetust, säilitades samal ajal eraldi reana koostöö ja väikevormide rahastamise Riigiprogrammi raames. Nende riigipoolsete toetuste valdkondade liitmine ühtse toetusega suurendab oluliselt vahendite muuks otstarbeks ümberjagamise ohtu.

Põllumajanduse krediidiühistute reguleerimisele tuleks läheneda eriliselt. Nende hulgas on palju väikeseid, kelle tegevus on nii tühine, et oma olemuselt ei kujuta endast mingit ohtu finantsturul. Sellised ühistud on sisuliselt hoiu-laenupangad, mitte maaelu eripäraga minipangad, nagu paljud arvavad, nad peaksid tegutsema eranditult isereguleeruvas süsteemis.

Samal ajal on võimatu asendada olemasolevat iseregulatsiooni süsteemi uuega ja nõuda krediidiühistute üleminekut spetsialiseeritud süsteemidele. isereguleeruvad organisatsioonid. See mitte ainult ei põhjusta lisakulusid, mis on enamiku ühistute jaoks taskukohased, vaid ka häirivad ühtne süsteem põllumajanduskoostöö.

Kokkuvõtteks rääkis akadeemik ühistulisest kogukonnast. Ta usub, et aeg on jõupingutused koondada. Koordinatsiooninõukogu või assotsiatsioon, mitte formaalselt, vaid tegelikult ühendav erinevat tüüpi koostöö tuleb luua. See suurendab ühistu töö efektiivsust ja aitab kaitsta ühistute huve.

Keskliidu nõukogu esimees Dmitri Zubov:

Kõned olid asjalikud, teravad ja konkreetsed. Tuleb valida ratsionaalne liikumistee, tarbijate ühistud ja põllumajandusühistud peaksid konsolideeruma. Oleme ühe ahela lülid, meie vahel ei tohiks olla konkurentsi. Väga oluline on teha koostööd ühtse seadusandluse nimel, mis võimaldab inimestel ühineda ühistuteks ja töötada küla heaks, toiduohutus Venemaa.

Oma erialal töötades peavad nad saama partneriteks. Siis saavad asjad korda. Tootjad toodavad ja ei peaks muretsema selle pärast, kuidas oma valmistatut müüa. Tarbijate koostöös hakatakse tooteid ladustama, töötlema ja müüma. Las see väike rong läheb.

Tatarstani põllumeeste ja talude liidu esimees Kamiyar Baitemirov:

Vabariigis on loodud 11 ühistut. Näiteks põllumajanduse tarne ja turustamise töötlemine tarbijate kooperatiiv"Indeyka" töötab farmide ja erafarmidega ning tal on täielik tsükkel - tibude haudumisest kuni kalkuniliha müügini.

Üks pakilisemaid on lahendamata maaküsimus. Vaja on luua komisjon, kes töötaks koos Riigiduumaga õigusaktide muutmiseks. Põllumajandusühistute kaasrahastamise skeemi on vaja kohandada: 60% peaks tulema föderaaleelarvest, 20% regionaaleelarvest, 20% põllumajanduse tarbijate ühistust.

Voroneži põllumehed hülgavad oma maa - nad on väsinud töötamast "vaatamata". Samal ajal toodavad nad kokku poole piirkondlikest põllumajandustoodetest ja on võimelised enamaks.

Põllumehed ilma maata

Meie kandis on vaid mõne aastaga kokku varisenud veerand taludest ja naabrite puhul on pilt sama. Teil pole jõudu sellist tüli taluda: nad andsid teile maad kuni 11 kuuks, nii et peate arvama, kas lepingut pikendatakse või mitte. Ja kui mitte, siis on kõik teie jõupingutused asjatud. Selle tõttu lahkuvad paljud inimesed ise maalt... – ütleb ülemmamoni talunik Sergei Solovjov valuga.

Vladimir Brežnev Ertilski rajoonist kordab teda:

Viie aastaga on 127-st talust säilinud alla 75. Ja nüüd lõppeb kunagiste kümneaastase rendiperiood. Vaid üksikud said 25 või 49. Kui tähtaeg läbi saab, pikendatakse lepingut aastaks. Mis mõte on siis mulda investeerida ja väetisi panna?

Otsuse sellistele ebasoodsatele renditingimustele üle minna tegi piirkondlik duuma juba mitu aastat tagasi.

Isegi põllumajanduspoliitika osakonnaga ei konsulteeritud! - on nördinud talupoegade (talupidajate) majapidamiste ja põllumajandusühistute piirkondliku ühenduse "Niva" esimees Anna Roždestvenskaja. - Sellest tulenevalt eelistavad nad maad anda suurinvestoritele. Pooled linnaosade juhid avaldasid põllumeestele otsest survet: kas jätkate siin veel kaua tööd või ehk saate aidata neil lahkuda?

Sel aastal pole aga erilist abi vaja: rentida mõnel pool kahekordistus, mõnel pool isegi viiekordselt. Mõned põllumehed maksavad 150 rubla hektari kohta, teised - 500-600 ja kolmandad - 907. Nad peavad 300 rubla hektari kohta maksimaalseks mõistlikuks määraks.

Piirkonnavalitsus tõstatas selle küsimuse põllumeeste ettepanekul üsna hiljuti. Omandi- ja maasuhete osakonna juhataja Maxim Uvaidovi sõnul on käimas olukorra analüüs:

Tuleb jälgida, kuidas kujunevad üürimäärad erinevates piirkondades, kust selline hinnavahemik tuleb. Võib-olla on sellel objektiivsed põhjused. Mis puutub põllumaa renditingimustesse, siis 11 kuuks lepingute sõlmimine on ebaõige. Selleks, et põllumehed oleksid huvitatud töötamisest, tuleb neile anda maad 25 aastaks, kuid selleks peavad nad muutuma reguleeriv raamistik. Ja kõike ei saa lahendada piirkondlikul tasandil.

Usalduskriis

Lühiajaline rent on ohtlik ka seetõttu, et see ei võimalda põllumeestel laenu võtta ja tehnikat liisida. Kui laenu ja liisingu tingimused ületavad liisingutähtaega, ei saa ju maad pangale raha saamiseks hüpoteegi panna. Tihti on kogu talu vara (kariloomad, enam-vähem korralik tehnika) juba hüpoteegiga seatud. Ja seda on äärmiselt raske iseseisvalt arendada.

Liisingut saab 10–15 protsenti põllumeestest, krediiti aga vaid viis. Laenusumma on neljakordistunud.Voroneži põllumehed on alates jaanuarist võtnud mullusega võrreldes poole vähem laenu. Laenusummat vähendati ligi neli korda. Anna Roždestvenskaja sõnul on laenu saada vaid 5 protsenti talunikest, liisingut 10-15.

Tugevate ettevõtete juhid on hämmingus: miks ei nõustu pangad heausksetele klientidele ilma tagatiseta laenu väljastama? Põllumeestel pole reeglina miljoneid vaja: kariloomade, kütuse ja väetiste ostmiseks piisab kahest või kolmesajast tuhandest rublast. Ja krediidiajalooga, nagu Niva ühing kinnitab, on enamikul taludel kõik korras. Aga panku see ei võrguta: agrotööstuskompleksis on suured riskid, majanduses on kriis...

Müügil kukkus kokku

Nii või teisiti õnnestub põllumeestel saada kõrgeid saake, piimatoodangut, kaalutõusu... Ja siin seisab ees veel üks takistus: nad ei saa oma toodangut tulusalt müüa.

Näiteks kuuluvad peaaegu kõik piirkonna suhkruvabrikud ühele ettevõttele.

Suurtootjate jaoks on sellel üks hind, väiketootjatel teine ​​- talunik Aleksander Kozlov ei mõista, kuidas nendel tingimustel täita kuberneri korraldust suhkrupeedi tootmist suurendada.
Vladimir Brežnev liikus ka piirkonna jaoks "prioriteetses" suunas - ta kasvatas sigu:

Panin kõik sel aastal üle. Seal oli kakssada pead, piirkonna suurim talu – aga polnud kuhugi panna. Ükskõik kuhu ma helistasin, nad ei võtnud mind vastu! Selline partii on edasimüüjate jaoks liiga väike. Lihakombinaadis nad keeldusid – tapamaju pole! Nagu, täida ise ja too kaasa. Kas kujutate ette farmi sanitaartingimusi?! Aga väljapääsu pole. Ma tapsin sigu – kõik on verine, lenda... Häbiväärne!

Põllumees keskendus teravilja töötlemisele, kuid seal on ka takistusi:

Umbes seitse aastat tagasi läks teraviljal hästi. Nüüd - nelikümmend tonni lamab nagu surnud raskust, hiired söövad seda kraami... Piirkonnakeskuse turule saab tööd, aga müügimahud on seal väikesed. Ja minu farm toodab vähemalt 400 tonni kuus! Jääb üle vaid kaup peaaegu millegi eest baasile üle anda. Sest poeketid impordivad kõike teistest piirkondadest. Voroneži toodete paigutamist sinna peetakse võimatuks.

Piirkonnavalitsus teatas, et nad on valmis korraldama põllumeestele kohtumise juhtkonnaga kaubandusettevõtted. Võrguoperaatoritel palutakse kehtestada kohalikele toodetele piirmäär.

Enamik põllumehi aga ei töötle. See tähendab, et nad püüavad osaleda valitsuse sekkumistes. Väikestel taludel pole seda lihtne teha, nad peavad kasutama edasimüüjate teenuseid.

Kogu kolhoos

Koostöö võib lahendada paljusid põllumeeste probleeme. Üheskoos on kõik lihtsam - väetiste või seemnete hulgi ostmine, riigihangete jaoks partii moodustamine ja töötlemise korraldamine. Ühistul on võimalik võtta laenu, sh riikliku projekti „Agrotööstuskompleksi arendamine“ raames doteeritavaid laene. Või väljastab ta ise aktsionäridele sularahalaene. Intress on veidi kõrgem kui pankades. Kuid protseduur on lihtsam: te ei pea koostama äriplaani, koguma hunnikut dokumente ega kinnitama oma väärtust. Külas peituda ei saa – kõik teavad, kes mida väärt on.

Kuberner Aleksei Gordejev andis ringkondade juhtidele ülesandeks toetada põllumajandusühistuid (AIK). Aga – mainisin vaid, et põllumeeste liidud tuleb varustada müügipunktidega. Ja see pole peamine. Ühistud küsivad võimudelt midagi muud – tagatisbaasi laenamiseks. Et vallavara või erifondi eraldatud eelarvevahendid oleksid pankadele raha tagasisaamise tagatiseks. Ühistud ei saa areneda ainult oma kuludega: aktsionäre on vähe ja raha on vähe.

Seetõttu on piirkonna põllumajanduskoostöö juba aastaid “seiskunud”. 2005. aastal oli 31 ühistut – igas linnaosas. Tänapäeval on neid vähem, ainult 5-6 töötab. Ühte neist juhib Natalja Komova:

Olime esimesed, kes selles piirkonnas tööle hakkasid ja esimest korda sai meie SEC-i assotsieerunud liige pank. Lootusi oli palju... Nüüd anname aktsionäridele laenu omal kulul - see on ainult 3,5 miljonit rubla. Me ei anna laenu – linnaosavalitsus ei anna tagatisbaasi. Voronežis on ühistu, kuhu kuulusid piirkonna parimad põllumehed: nad kogusid korraliku ühisfondi ja võitsid 10 miljoni suuruse pangaosa. Raha tundus olevat üle kantud, aga kasutada polnud võimalik - ka tagatisbaasi puudumise tõttu.

Põllumajanduskoostöö seadus ütleb, et põllumajandusühistud luuakse riigi toel. Põllumajandustootjad juhivad sellele ametnikele sageli tähelepanu. Aga viimase seisukoht on selge: pangale ühistu käendust on hirmus anda, mis siis, kui laenu ei tagastata? Põllumehed peavad neid hirme suures osas kaugeleulatuvateks ja kehitavad lihtsalt õlgu: täie entusiasmiga, ilma laenatud raha, talud kaua vastu ei pea. Ei saa eeldada, et tänaste põllumeeste lapsed, vaadates oma isade raskusi, neid meelsasti asendavad.

Natalja Komova, talupealik:

Enamikus piirkondades seisavad põllumehed silmitsi ametnike arusaamatustega. Ja me saime alati kõige hullemad maad ja ühistu idee rikuti eos. Ja me kõik oleme väga mures hinnapoliitika. Me ei tea teravilja hindu, seega ei saa me oma põllumajandust õigesti planeerida.

Aleksei Gordejev, kuberner Voroneži piirkond:

Põllumajanduse toetusi 2009. aastal ei vähendatud. Töötame välja mitmeid uusi programme (liha ja piima jaoks), tõstatame perepiimafarmide loomise teema. Põllumajandustootjatele laenu andmise jätkamiseks on kokkulepped kahe pangaga. Tahaksin märkida, et põllumehed kui väikeettevõtete esindajad võivad loota ettevõtlusosakonna toetusele. Jah, tootehinnad on peamine probleem. Me pole kunagi õppinud turgu reguleerima. Euroopa Liidu riikides on põllumajandustootmine õiglaste hindade tagamiseks kvoodid. Ja siis – nende põllumehed protestivad madalad hinnad. Ja me oleme sellest veel kaugel.

Abi "RG"

Voroneži oblastis on 3900 talu. Kui arvestada põllumeeste endi isiklikke abikrunte, siis selgub, et nemad harivad ligi kolmandikku piirkonna põllumaast. Kui üldiselt kõigi majandussektorite lõikes väike- ja keskmine äri toodab alla 40 protsendi toodangust, siis põllumajanduses kuulub see põllumeestele - 45,7. Põllumeeste piirkondliku ühenduse andmetel ulatub nende osakaal köögiviljade tootmises 95 protsendini, liha - kuni 65, piima - kuni 56 protsendini.