Planiranje nabave robe jedna je od najvažnijih faza u djelovanju svake moderne institucije, poduzeća. Namijenjen je za izradu pripremne dokumentacije ako je potrebno kupiti proizvod, naručiti radove, usluge. Najrelevantnije područje za općine, poduzeća u državnom vlasništvu. Razvijeno je nekoliko metoda planiranja koje se razmatraju u okviru specijaliziranih obrazovnih tečajeva. Naravno, teorijski izračuni primjenjivi su u praksi, opseg njihove primjene je izuzetno širok. To je uglavnom zbog zahtjeva trenutno zakonodavstvo opravdati akvizicije općina, vladinih agencija.

Početak bez grešaka je ključ uspjeha

Trenutno se planiranje nabave provodi prema Saveznom zakonu 44. Ovaj dokument na saveznoj razini proglašava važnost postupka izrade plana. Zahtjevi za izradu projekta nabave prvi put su se pojavili 2013. godine i od tada situacija sigurno nije postala lakša za provedbu pojedinim institucijama. Zakonska regulativa koja je danas aktualna zahtijeva da se akvizicije planiraju strogo u skladu sa zakonima, pažljivo dokumentirajući svaki korak, svaku operaciju.

Organizacija nabave, izrada plana poslovi su koji se, uz nepromjenjivost zakona, u naše vrijeme rješavaju suvremenijim metodama. To omogućuje povećanje ekonomska učinkovitost rezultirati pridržavanjem utvrđenih normi. Sustav planiranja nabave ključ je pozitivnog rezultata cjelokupnog događaja. Važno je analizirati potrebe, uzimajući u obzir količinu sredstava dodijeljenih poduzeću. Sigurno, najbolja opcija- to je izdvajanje financijskih sredstava u onim količinama koje su potrebne određenoj instituciji za provedbu svih planiranih transakcija, ali proračunska ograničenja rijetko omogućuju realizaciju svih 100%.

Ispravite to

Inače, relevantnost i kompleksnost problematike planiranja planova nabave, izrade projekata vidljiva je već iz obilja specijaliziranih publikacija koje izlaze u U zadnje vrijeme, otkrivajući razne suptilne aspekte, nijanse problema. Uvelike tome pridonosi teška gospodarska situacija u državi, na temelju koje se pooštravaju zahtjevi zakona, kao i nadzor nad njihovim poštivanjem. Postoje također pozitivna strana: moguće je učinkovito spriječiti zlouporabu, korupcijsku komponentu, neučinkovito rasipanje proračunskih ušteda.

Godišnje planiranje nabave je najčešća opcija. Neće biti suvišno izraditi planove za dugo vremensko razdoblje (petogodišnje), ali oni se formiraju samo općenito. Postoje i kratkoročni planovi (na primjer, za mjesec dana), ali oni odražavaju samo trenutne potrebe poduzeća. Godišnji plan nije samo popis onoga što trebate kupiti, već i dokument koji pokazuje perspektivu ustanove, njenu razvojnu strategiju i poboljšanje tijeka rada. Često se uz plan prilaže objašnjenje koje potkrepljuje potrebu za svakom od navedenih stavki. To vam omogućuje da spriječite sumnje na zlouporabu i dokažete potrebu za sredstvima.

Ključni zadaci: pregled primjera nabave

Planiranje, nabava mogu biti područje odgovornosti koje tvrtka zanemaruje. U takvoj situaciji kvaliteta pružene usluge kao rezultat rada proizvodne institucije bit će prilično niska, a rokovi dugotrajni. Ukoliko nije bilo moguće ispravno razraditi ugovorenu cijenu, planirati nabavu, postoji mogućnost neučinkovitog trošenja sredstava, što se može smatrati prekršajem s posljedicama koje iz toga proizlaze.

Planiranje općinska nabava omogućuje vam da spriječite neočekivano otkazivanje operacije. Inicijator blokade transakcije može biti nadzorno tijelo, izvođač ili sama institucija koja je iznenada otkrila grešku i zbog toga bila prisiljena hitno sporazumno prekinuti suradnju. To dovodi do privremenih gubitaka, financijskih. Kupac koji je nepravilno proveo postupak nabave može biti kažnjen. Konkretno, od postojeće zakone slijedi da je službenik koji je neodgovorno, pogrešno odabrao metodu nabave, prisiljen odgovoriti: kazna doseže 50.000 rubalja.

Jedan po jedan

Na moderna poduzeća planiranje nabave provodi se sustavnim pristupom problematici korištenjem učinkovitih elektroničkih, računalnih alata, programski sustavi. Time se smanjuje mogućnost ljudske pogreške. Redoslijed operacija je izrada plana, njegova koordinacija s višim tijelima i izvršenje plana. Već u fazi pripreme potrebno je opravdati sve planirane operacije, provjeriti usklađenost s ciljevima postavljenim za instituciju, a također standardizirati kupnju. Potonje uključuje kontrolu kvalitete kupljenog proizvoda, naručenu uslugu u odnosu na trenutne zahtjeve, očekivane kvalitete potrošača. U fazi planiranja analizira se potrebna količina proizvoda i granična cijena gdje se može kupiti.

Upravljanje planiranjem nabave uključuje organiziranje javnog komentiranja događaja. To se posebno odnosi na niz transakcija za koje je zakonom propisana javnost. Postoje takve mjere koje je jednostavno nemoguće provesti bez provođenja prethodne javne studije s procjenom rezultata. Trenutno, organizirati takav korak, najviše modernim objektima i metode komunikacije, tehnička rješenja, informacijska tehnologija.

Papirima nema kraja!

Planiranje državne i općinske nabave uključuje formiranje rasporeda, plana nabave. Druga vrsta dokumentacije uvedena je od 2016. godine. Prvi se prakticirao prije, njegov je oblik ostao nepromijenjen nekoliko godina. Raspored se formira za godinu dana. Plan nabave izrađuje se za prosječno razdoblje i uključuje sve artikle potrebne ustanovi koji se nabavljaju od dobavljača. U pravilu se takav dokument odnosi na razdoblje od tri godine, budući da se za to razdoblje oblikuje proračun.

Posebno je teško pitanje planiranja nabave državnih službenika. Potrebno je usredotočiti se na Savezni zakon usvojen 2011. pod brojem 223. On je proglasio mogućnost izrade fleksibilnog plana koji pokriva razdoblje od dvanaest mjeseci. Neke kupovine ne treba opravdavati. Ovo se odnosi na popis koji potpada pod standarde drugog dijela petnaestog članka prethodno spomenutog 44. saveznog zakona. Državni službenici imaju pravo prilagođavati planove prema potrebi. Nema vremenskih ograničenja ni razloga.

Sve po planu

Nabava u planiranju proračuna u formatu rasporeda kao temelj pretpostavlja korištenje dokumentacije koja se razvijala tijekom trogodišnjeg razdoblja i koja opisuje glavne potrebe ustanove. Ne može svaka pravna osoba iz prve ruke uspješno izraditi takav plan nabave koji se može pretočiti u stvarnost, stoga je zakonom propisana mogućnost prilagodbe onih dokumenata koji su već objavljeni putem specijaliziranog informacijskog sustava.

Promjene su često potrebne jer se identificiraju potrebe za proizvodima koji prethodno nisu bili identificirani. Putem elektroničkog proračuna planiranje nabave je prilično fleksibilan proces, mogu se dodavati nove stavke, pogotovo ako postoje financijske mogućnosti za njihovu provedbu zbog ušteda na natječajima koji su do trenutka prilagodbe već prošli. Promjene se mogu napraviti kada to bude potaknuto ishodom javnog komentara, ako je to organizirano kao zakonski zahtjev.

Logistika nabave

Kako bi se planiranje nabave (elektronički proračun, vođeno modernim softverski proizvodi, pruža značajnu pomoć stručnjacima) bio je što učinkovitiji za organizaciju događaja, uzimajući u obzir zahtjeve logistike. Prilikom izrade plana morate se voditi potrebama poduzeća, troškovima vezanim uz radne procese i raspoloživim skladišnim prostorima. Igrajte ulogu i količinu materijala koja je potrebna za proces proizvodnje vremenski okvir u kojem se mora dostaviti. Da biste uspjeli, morate uzeti u obzir resurse dobavljača, sposobnost organiziranja vlastita proizvodnja neki Pribor primjenjivo na proizvodnju konačnog proizvoda, pružanje usluga.

Formiranje, uzimajući u obzir cjelokupni navedeni plan nabave u planiranju proračuna u odnosu na javna i privatna poduzeća, omogućuje vam uspostavljanje tijeka rada bez zastoja i financijskih gubitaka zbog prekomjerne nabave, oštećenja potrošnog materijala. Da biste odredili koliko materijala vam je potrebno (naime, ovaj pokazatelj je baza za izračun većine ostalih), morate savladati nekoliko tipične metode računalstvo. Da biste ih primijenili na određeno poduzeće, prvo morate ranije prikupiti najpotpuniju informacijsku bazu o korištenju sličnih sirovina u industriji.

Koliko trebaš?

Jedna od metoda planiranja nabave je procjena količine proizvoda koji će se proizvesti na temelju potrebe kupca za tim. Znajući koliko je potražnja za robom trenutno značajna, moguće je razumno izračunati koliko će sirovina biti potrebno. Kako bi se pojednostavili izračuni, popisi se formiraju s proizvodima, materijalima, uzimaju u obzir vrijeme potrebno za opskrbu različitim artiklima, trajanje skladištenja. Ako se određeni potrošni materijal može izraditi samostalno, potrebno je unaprijed izračunati koliki su vremenski troškovi.

Poznavajući vremenske intervale, procjenjuju bruto potražnju za artiklima dobivenim od dobavljača, proizvedenim vlastitim snagama. Na temelju njega utvrđuje se neto potreba analizom postojećih zaliha, izdanih narudžbi i planiranih količina proizvodnje. Među narudžbama mogu biti one koje su ranije napravljene za prethodnu seriju robe. Pri planiranju nove proizvodne serije ne treba ih uzimati u obzir.

fluktuacije potražnje

Ova metoda planiranja nabave relevantna je kada se interes potrošača može opisati valnim grafikonom s elementima koji se ponavljaju. Da bi se postiglo izglađivanje, potrebno je procijeniti koliko je velika stvarna potrošnja proizvoda za proteklo vremensko razdoblje, kako bi se utvrdio odnos s pokazateljima koji su unaprijed izračunati za to. Na novo razdoblje prognoza je pokazatelj izračunat za prethodno vremensko razdoblje kojemu se dodaje korektivna vrijednost - količina robe pomnožena s faktorom značajnosti.

Alternativna opcija

Druga metoda planiranja nabave je deterministička. Tome se pribjegava kada se zna koliko je vremena potrebno za ispunjenje pristigle narudžbe, koliko je materijala za to potrebno i u kojem roku će potrošni materijal biti isporučen.

Ponekad je stohastički pristup najprimjenjiviji u praksi. Osnova za izračune su metode statistike, matematike. Primjenom specijaliziranih formula možete procijeniti kolika se potražnja za proizvodom očekuje i na temelju toga planirati kupnju potrošnog materijala.

Koristeći akumulirano iskustvo osoblja, možete implementirati heuristički pristup planiranju nabave.

Sve ima svoje vrijeme

Planiranje javne nabave, privatno podrazumijeva prisutnost najpotpunijeg informacijska baza u pogledu procesa proizvodnje i rezultata njegove primjene. Analitičarima je potrebno omogućiti pristup točnim informacijama o kretanju potrošnog materijala, komponenti i rezervnih dijelova. Treba postojati podaci o svim fazama od trenutka istraživanja tržišta nabave do primitka kupljenog artikla na skladište.

Da bi logistički sustav nabave dobro funkcionirao, morate znati koji se materijali koriste u proizvodnom procesu. Formiranje plana nabave uključuje koordiniranu interakciju različitih osoba zaposlenih u poduzeću. Planiranje javne nabave (a jednako tako iu privatnim tvrtkama) zahtijeva uspostavljanje međusobnih odnosa između različitih odjela, odjela, podružnica pravne osobe. Samo pažljivo organizirana interakcija omogućuje jamstvo ispravnosti izračuna, analize i izbora u korist optimalnog načina kupnje. Suradnja vam omogućuje da odlučite u korist najboljeg politika cijena, zaključiti profitabilan ugovor s dobavljačem, pratiti količinu sirovina koje su primljene, dostupne i potrošene. Logistika uključuje kontrolu vremena isporuke, smještaj sirovina unutar skladišnih prostora.

Ništa dodatno

Organizacijom nabavne logistike moguće je postići minimalnu raspoloživost zaliha u skladištu uz nesmetanu opskrbu procesa proizvodnje potrošnim sirovinama. Da bi planiranje bilo učinkovito, potrebno je točno formulirati koja su radna mjesta potrebna iu kojem obimu, u kojem vremenskom razdoblju točno trebaju biti na raspolaganju radionicama, kolike su mogućnosti poznatih dobavljača. Logističari procjenjuju trenutne mogućnosti skladišta, razrađuju načine za organizaciju procesa proizvodnje potrošnih sirovina koristeći vlastite pogone.

Kupujemo mudro

Planiranje nabave na mnogo je načina usko povezano s odabirom određenog formata suradnje s dobavljačima. Nedavno je najraširenija opcija dizajn natječaja. Jednako je primjenjivo na državna poduzeća, ustanovama, te kod traženja dobavljača od strane privatnog obrtnika. Koncept natječaja ušao je u gospodarstvo dosta davno. Organizacija nadmetanja je područje odgovornosti kupca, objavljivanje konkurentskih uvjeta za nabavu proizvoda, pružanje usluga. U sklopu dražbe, oni koji žele mogu se natjecati za pravo sklapanja ugovora s kupcem po unaprijed objavljenim uvjetima. Pravila kojima će suradnja podlijegati moraju biti formulirana i objavljena unaprijed. Da biste to učinili, popunjava se cijeli paket natječajne dokumentacije s naznakom vremena svih faza zajedničkog rada. Navedeni su nazivi proizvoda, usluga, cijene koje odgovaraju kupcu.

Klasični natječaj je postupak koji uključuje obilje konkurenata. Osvojiti pravo na sklapanje ugovora nije lako, ali sam proces je isplativ i pošten. Njegova organizacija povjerena je čelnicima poduzeća koje djeluje kao kupac. Tvrtka prikuplja komisiju za nabavu, čiji sastav odobrava zapovjedno osoblje. Ovi stručnjaci pripremaju paket dokumenata, izrađuju sve što je potrebno za postavljanje uvjeta za javni uvid. Potrebno je zapamtiti trenutne normativne i pravne akte koji uređuju natječaje i dražbe.

Pažljivo i temeljito

Sve ponude pristigle u roku ograničenom natječajem moraju analizirati članovi povjerenstva za nabavu. Za svaku od opcija, zajednička odluka: prihvatiti ponudu, imenovati potencijalnu osobu za izvođača ili odbiti opciju. Odlučujući u korist određenog ishoda, morate provjeriti uvjete natjecanja, analizirati značajke svih primljenih prijedloga. Idealan ishod postupka je sklapanje ugovora po najnižoj mogućoj cijeni, uz poštivanje svih zahtjeva i uvjeta naručitelja. Nepristranost, otvorenost, transparentnost glavne su prednosti ovakvog postupka.

Pri formuliranju zahtjeva za izvođače treba se voditi ne samo vlastitim interesima, već i prosječnim ponudama na tržištu. Ako kupac postavlja namjerno nepovoljne uvjete, malo je vjerojatno da će biti onih koji su voljni prijaviti se za takvu suradnju, kao rezultat natječaja neće se pojaviti niti jedna prijava. Kako se ne biste našli u takvoj neugodnoj situaciji, koja dovodi do poremećaja u vremenu isporuke, potrebno je formulirati odgovarajuće prijedloge. Jedan od načina koji se u posljednje vrijeme sve češće pribjegava je postavljanje uvjeta koji su maksimalno mogući za kupca. Svaki potencijalni izvođač nudi svoje opcije, cjenovno odgovarajuće ili pristupačnije, a već na temelju analize svih pristiglih prijava možete odabrati najuspješniji način suradnje.

Kako ćemo to učiniti?

Prilikom planiranja kupnje u obliku natječaja prvo morate analizirati cjenovne ponude na tržištu, sastaviti konsolidiranu bazu ponuda usporedbom različitih dobavljača, a zatim prijeći izravno na organizaciju natjecanja. Popratna dokumentacija ukazuje na zahtjeve za cijenu ugovora, vrijeme njegovog izvršenja, razinu kvalifikacije i kvalitetu proizvoda. Prema rezultatima natječaja, svaki od sudionika dobiva pojedinačni broj, prvi se dodjeljuje pobjedniku. Ako odbije sklopiti ugovor, prednost će imati drugi na listi i tako dalje. Tijekom postupka nadmetanja zabranjen je kontakt između članova povjerenstva i predstavnika zainteresiranih potencijalnih izvođača.

Plan nabave je popis natječaja koje će državni kupac provesti u bliskoj budućnosti. Pomaže dobavljačima da unaprijed odluče u kojim se dražbama isplati sudjelovati i da za njih dodijele potrebne resurse. Postupak sastavljanja, prilagodbe i objavljivanja planskih dokumenata sadržan je u člancima br. 17 i br. 21 44-FZ, kao iu bloku Vladinih uredbi br. 552-555.

Od 2016. godine uveden je dvofazni sustav planiranja. Ako je ranije bio dovoljan jedan dokument, tada u 2017., 2018. i narednim godinama državni kupci trebaju generirati dva:

1. Plan nabave (PP) odražava potrebe kupca za sljedeće 3 godine.
2. Raspored (PG) detaljnije opisuje nabave za narednu godinu.

Oba dokumenta moraju biti dostupna za pregled: objavljena u elektroničkom obliku u EIS sustavu.

Koje je plansko razdoblje i rokovi postavljanja PP i GHG?

1. Do 1. srpnja tekuće godine djelatnici odjela za natječaj javne institucije dužni su:
   - Vodeći se odobrenim proračunom izraditi plan nabave;
   - izraditi raspored na temelju toga.
2. Dano je deset dana za odobrenje ovih dokumenata od strane riznice/osnivača.
3. Još tri za objavu u EIS-u.

Zbog činjenice da je teško visoka preciznost predvidite svoje potrebe 3 godine unaprijed, natječaji uključeni u plansko razdoblje postupno se prilagođavaju kada za to dođe vrijeme. Tako će iduće 2019. godine popis nabavki za 2020. godinu biti ažuriran i dopunjen u godišnjem planu, a dugoročno planiranje obuhvaćat će trogodišnje razdoblje do 2022. godine.

Za kršenje propisa i rokova za objavu planskih dokumenata predviđena je novčana kazna od 5 do 30 tisuća rubalja.

Koje su kupnje sadržane u planovima?

Za razliku od 223-FZ, gdje je dopušteno ne objavljivati ​​male kupnje u planovima, 44-FZ obvezuje državne kupce da sve ponude koje nisu državna tajna objave javno. Kupnje koje nisu prikazane u planovima su zabranjene.

Međutim, dopušteno je da se neki položaji ne opisuju detaljno, navodeći ih samo u jednom retku. To uključuje natječaje za nabavu:

• proizvodi u vrijednosti do 100 tisuća rubalja;
• lijekovi;
• radovi na popravku i tekućem održavanju prostorija nenamijenjenih za stanovanje;
• usluge obuke i pratnje vodiča;
• usluge statističke analize;
• dobivanje informacija iz stranih izvora.

Koje informacije iz PP-a bi dobavljač mogao trebati?

PP uključuje mnoge korisne podatke za pružatelja usluga. Prije svega, dražbom: uvjete kupio TRU, NMCC.

Također u planovima možete pronaći:

• Identifikacijski kodovi.
• Iznos financiranja za cijelo vrijeme trajanja ugovora, čak i ako premašuje planirano razdoblje.
• Informacija o dostupnosti javne rasprave o velikim natječajima.

Ogledni plan nabave pogledajte na poveznici.

Može li korisnik mijenjati objavljeni plan?

Prema 44-FZ, državni korisnici imaju pravo uređivati ​​PP čak i nakon što je objavljen u EIS-u, uključujući reprogramiranje elektroničko trgovanje. Kao opravdanje mogu poslužiti sljedeći razlozi:

• Procijenjeni trošak jedne ili više kupnji u planu je promijenjen.
• Izvršene su prilagodbe pravilnika. Na primjer, u federalnom ili općinskom proračunu.
• Promijenjen je format postupka: vrsta trgovanja, uvjeti, obujam TRU.
• Došlo je do prilagodbi na temelju rezultata javnih rasprava.

S obzirom da se planovi i rasporedi nabave mogu uređivati, treba imati na umu da dokumenti objavljeni u EIS-u mogu sadržavati pogreške. Najčešći su:

• Pogrešan NMCC. Ako ste zainteresirani za natječaj, ali sumnjate da je ugovorena cijena netočna, obavijestite kupca o tome.
• Kupnje malih količina nisu uključene. Ovo je prekršaj i razlog za podnošenje žalbe.

Gdje potražiti planove nabave prema 44-FZ?

Planski dokumenti za pojedine državne naručitelje nalaze se u otvorenom dijelu SUZO-a. Osim toga, mogu ih objaviti na svojim službenim web stranicama.

Značajno pojednostavljuje zadatak usluge "Izvođači" iz Synapse. Pronađite organizacijsku karticu prema TIN-u, OGRN-u, imenu ili adresi i uzmite detaljne informacije, uključujući informacije o planiranim kupnjama.

Planiranje nabave uključuje izradu dvije vrste dokumenata: plan nabave za 44-FZ i raspored. Zahtjevi za njih navedeni su u Zakonu o ugovornom sustavu i pojedincu pravni akti. Kako sastaviti plan nabave za 44-FZ i što u njega uključiti, pročitajte u članku.

U ovom članku:

Što je plan nabave za 44-FZ i vrijeme njegove objave

Plan nabave prema 44-FZ je dokument koji navodi potrebe kupca (roba, radovi i usluge), kao i informacije o proračunskim sredstvima dodijeljenim za zadovoljenje tih potreba.

Pravila za formiranje plana nabave prema 44-FZ sadržana su u broju 552 od 06. 05. 2015. Prilikom sastavljanja ovog dokumenta, voditelj ugovora mora se voditi ciljevima aktivnosti nabave, zahtjevima za robu, radova i usluga, kao i standardni troškovi za njihovu kupnju.

Plan nabave 44-FZ uključuje:

• podaci o kupcu - naziv, detalji, PIB;
• datum odobrenja;
• informacije o svakoj kupnji i to:
  • svrha ponašanja;
  • objekt;
  • godina držanja;
  • iznos financiranja;
  • periodičnost;
  • javna rasprava.

U prilogu se nalazi obrazloženje za svaki predmet nabave. Plan mora biti objavljen u SUO. Kupci to moraju učiniti u roku od tri radna dana od datuma odobrenja. U isto vrijeme morate objaviti promjene napravljene na dokumentu.

Za izradu plana nabave idite na Osobni prostor te u odjeljku "Kupnje" odaberite "Planovi kupnje". Kliknite hipervezu "Izradi plan nabave". Napominjemo da je državnim kupcima na federalnoj razini (primateljima proračunskih sredstava) zabranjeno objavljivati ​​planove nabave u EIS-u koji nisu generirani u podsustavu za planiranje proračuna GIIS elektroničkog proračuna. Za takve organizacije, hiperveza "Izrada plana nabave" nije dostupna.

Koliko dugo se formira plan nabave za 44-FZ

Planovi nabave izrađuju se za isto razdoblje za koje se donosi proračun. Najčešće je to tri godine. Primjerice, odobren je proračun za 2018. godinu, kao i plansko razdoblje za 2019. i 2020. godinu. Ali ponekad se proračun planira samo za godinu dana.

Značajke planiranja nabave propisane su čl. 17. Zakona o ugovornom djelu. Napominjemo da se u dokumente unose podaci, uključujući i one postupke koji će se provoditi nakon završetka planskog razdoblja.

Tko odobrava plan nabave prema 44-FZ

Tko daje suglasnost na plan nabave: država ili općinski naručitelj? Odgovor na ovo pitanje sadržan je u čl. 17. Zakona br. 44-FZ. Sljedeći su uključeni u odobravanje plana nabave prema 44-FZ:

• državni kupci;
• federalne proračunske institucije;
• savezna državna unitarna poduzeća;
• savezne državne autonomne ustanove;
• proračunske, autonomne institucije, savezna državna unitarna poduzeća, ovlasti kupaca kojima su dodijeljena državna tijela, državne korporacije.

U kojem od sljedećih slučajeva su planovi nabave podložni promjenama

Razmotrite kada možete promijeniti plan nabave prema 44-FZ:

• potrebno je plan uskladiti s novim ciljevima aktivnosti nabave, promijenjenim zahtjevima, proračunskim financiranjem;
• ranije su napravljene izmjene i dopune zakona o proračunu;
• potrebno je poštivati ​​zahtjeve državnih tijela;
• odluka o unošenju izmjena i dopuna donesena je nakon provedene javne rasprave;
• kupac ima priliku uštedjeti.

Da biste promijenili plan nabave 44-FZ, nije dovoljno samo unijeti izmjene u EIS. Osnova će biti dokumentirana odluka kupca. Izdaje se po nalogu. Neki propisani obrazac nema dokumenta. U praksi, nalog za promjenu plana nabave prema 44-FZ je sljedeći:

• ime i adresu kupca;
• Datum od;
• razlozi za izmjene plana nabave prema 44-FZ;
• godina i plansko razdoblje;
• datum odobrenja plana;
• popis promjena;
• odgovorni službenik;
• datum potpisivanja;
• potpis pročelnika i njegov položaj.

Olga Pratura, stručnjak praktičar, predavač, autor članaka

Stručnjak je govorio o osnovnim pravilima za izradu plana nabave za 2018. godinu, komentirao radne situacije kupaca i odgovarao na pitanja.

Kada tvrtka odluči pokrenuti proizvodnju određene robe odnosno pružanja usluga mora se voditi računa da se proizvodnom procesu osigura sva prave materijale. Nabava materijala može biti problematična jer zahtijeva pronalaženje resursa odgovarajuće kvalitete po razumnim cijenama. Logistika nabave pomoći će riješiti ovaj problem.

Pojam i glavni zadaci nabavne logistike

Logistika nabave je proces usmjeren na zadovoljavanje potreba poduzeća u potrebne materijale. Takvo osiguranje treba postići uz najveću ekonomsku korist.

Postizanje zadanih ciljeva kroz logistiku nabave moguće je provoditi pod sljedećim uvjetima:

• Usklađenost s uvjetima isporuke potrebnih sirovina.
• Kontrola količine nabavljenog materijala i racionalne potrebe za istim.
• Osiguravanje kvalitete proizvodnje i kvalitete robe.

Tako, nabavna logistika ima za cilj zadovoljiti potrebe poduzeća ne samo u resursima. Uz njegovu pomoć provodi se i točan odabir dobavljača, dogovaranje cijena, kontrola sklopljenih ugovora, rokova isporuke, zaliha i dr.

Osiguranje proizvodnje materijalna sredstva mogu se podijeliti u grupe:

1. Tradicionalna opskrba. Postoji organizacija skladišta, podijeljena na središnja i skladišta opskrbnih poduzeća. Nedostatak ovakvog sustava je veliki broj gotovina i troškovi rada.
2. Srednji oslonac. Temelji se na ugovorima sklopljenim s posredničkim tvrtkama. Prednost ovog procesa je u tome što nema potrebe za stvaranjem vlastitih skladišta, kao ni za organiziranjem hitnih isporuka.
3. Odredba usmjerena na specifične potrebe proizvodnja. Ovaj proces omogućuje jasnu kontrolu procesa nabave u cjelini i sklapanje dugoročnih ugovora.

Zašto vam je potreban plan nabave

Kako bi logistika imala rezultate i učinkovitost, potrebno je izraditi plan nabave koji omogućuje rješavanje određenih vrsta zadataka poduzeća:

• proračun potreba za materijalnim sredstvima;
• razvoj metode nabave;
• kontrola cijene pri sklapanju ugovora;
• praćenje količine, kvalitete i rokova isporuke;
• organizacija procesa pravilnog smještaja isporučenog materijala u skladištu.

Radni postupak

Kako bi postupak opskrbe sirovinama bio učinkovit, potrebno je pridržavati se pravilnog redoslijeda poduzetih mjera:

• Postavljanje proizvodnih potreba za određenom sirovinom.
• Priprema narudžbe sastavljanjem popisa potrebnih materijala.
• Odabir pouzdanog dobavljača.
• Organizacija pregovora s odabranim dobavljačem.
• Izrada i potpisivanje ugovora.
• Praćenje ispunjavanja uvjeta potpisanih ugovora.

Odabir dobavljača može se provesti putem nadmetanja ili organiziranjem pisanih pregovora. Trenutno je najčešći način odabira dobavljača dirigiranje natjecateljski događaji, budući da većina poduzeća potpada pod zakon o nabavi. Ova opcija je najučinkovitija, jer vam omogućuje kontrolu procesa odabira dobavljača i daljnju suradnju s njim kroz otvorenu nabavu. To omogućuje kupcu da izbjegne kršenje prava tržišnog natjecanja i moguće koruptivne radnje.

Za učinkovitost poslova nabave posao se mora povjeriti stručnjacima sa znanjem o ekonomska aktivnost, kao i upućen u proceduru sklapanja ugovora i sposoban vršiti kontrolu isporuke robe i njenog plaćanja.

Logistika nabave: Video

U vezi s posvojenjem savezni zakon od 18. srpnja 2011. br. 223-FZ, odgovornost kupaca sada uključuje planiranje nabave. Sve organizacije čije aktivnosti potpadaju pod 223-FZ morale su do 1. travnja izraditi sljedeće dokumente: Plan nabave za svoju robu, radove ili usluge, Pravilnik o nabavi i objaviti te dokumente na službenoj web stranici prema vrsti nabave.

Ogledni planovi nabave za razne organizacije

• Obrazac plana nabave preuzimanje datoteka
• Plan nabave MUP-a, uzorak preuzimanje datoteka
• Plan nabave za autonomne institucije, uzorak preuzimanje datoteka
• Plan nabave za 2014. godinu, uzorak preuzimanje datoteka

Kako pripremiti i objaviti plan nabave?

Svi kupci, prema utvrđenom zahtjevu Odluke Vlade Ruske Federacije od 10. rujna 2012., moraju imati vremena za objavu odobrenog plana nabave na službenoj web stranici do 31. prosinca. Plan se objavljuje u roku od 10 radnih dana od dana odobrenja ili izmjene plana.

Pravila i obrazac za izradu plana nabave mogu se naći u utvrđenoj Uredbi Vlade Ruske Federacije. Kupac mora naznačiti planirani rok objave obavijesti o kupnji i rok za izvršenje ugovora. U planu nije potrebno opisivati ​​različite faze izvršenja ugovora.

Naručitelj može samostalno odrediti rokove planiranja i izrade plana nabave, ali razdoblje planiranja ne smije biti kraće od 1 godine.

Također, kupci imaju mogućnost formiranja jedinstvenog plana nabave ukoliko su naručitelji prihvatili jedinstveni Pravilnik o nabavi i to je predviđeno Uredbom. Jedinstveni plan nabave moguć je iu slučaju dogovora kupaca o jedinstvenom planu nabave.

Pravilno postavljenim planom nabave smatra se plan nabave koji je objavljen na otvorenom dijelu službene web stranice zakupki.gov.ru u strukturiranom i elektroničkom obliku ili u strukturiranom i grafičkom obliku. Po opće pravilo, plan nabave izrađuje se za godinu dana i mora sadržavati raščlambe: mjesečne ili tromjesečne.

Što mora biti u sadržaju Plana nabave?

• Informacije o nabavi (roba ili usluga ili radova) koje su potrebne za zadovoljenje potražnje naručitelja za tim dobrima, radovima ili uslugama.
• Datum početka provedbe nabave koji se utvrđuje traženim rokom isporuke i vodeći računa o vremenskom rasporedu svih postupaka nabave.
• Mjesečni ili tromjesečni pregledi i mogućnost uređivanja.

Plan nabave se formira na temelju dokumenata naručitelja kojima se definiraju aktivnosti naručitelja i zahtjevi za oblikom plana nabave roba, radova, usluga.

Kako promijeniti plan nabave?

Plan nabave se po potrebi može korigirati, a sve izmjene plana nabave moraju se evidentirati na službenim stranicama.

Ako se plan ažurira, moraju se objaviti sljedeći dokumenti:

1) Plan nabave u novo izdanje, prema Uredbi st.6.

2) dokument koji sadrži popis usklađenja plana, sukladno Uredbi st. 5.

Za objavu informacija o izmjenama plana nabave naručitelj mora izvršiti sve prilagodbe strukturiranog oblika dokumenta te ažurirani plan objaviti u elektroničkom obliku. Alternativno, kupac ima pravo mijenjati strukturirani prikaz plana i objaviti ažurirani grafički i elektronički načini rada plan.

Ispravno postavljene izmjene plana nabave razmatrat će se tek nakon objave u otvorenom dijelu zakupki.gov.ru, gdje se objavljuju ažurirane verzije dokumenata.

Prema Uredbi, revizija plana nabave moguća je u sljedećim slučajevima:

1. U slučaju promjene potreba za dobrima, radovima ili uslugama. To se također odnosi na vrijeme stjecanja, način provedbe kupnje i trajanje ugovora.

2. Ako se promjene odnose na trošak robe, radova ili usluga planiranih za nabavu za više od 10%.

3. U drugim slučajevima koji su propisani Pravilnikom o nabavi i dokumentima naručitelja.

U Pravilniku o nabavi ili drugom regulatornom dokumentu kupac ima pravo utvrditi slučajeve u kojima je moguća revizija plana.

Ako je način nabave dobara ili radova ili usluga natječaj ili dražba, izmjene plana nabave mogu se izvršiti najkasnije do objave obavijesti ili dokumentacije o nabavi odnosno izmjene dokumentacije i obavijesti.

Koji su kriteriji za pozivanje na visokotehnološke i inovativne proizvode za izradu plana nabave?

Prema Uredbi, naručitelji trebaju urediti plan nabave koji se odnosi na lijekovi, visokotehnoloških i inovativnih proizvoda na razdoblje od 3 godine. Od siječnja 2015. utvrđuje se izrada plana nabave za razdoblje od 5 godina.

Odjeli i ministarstva, prema području djelovanja, određuju po kojim je parametrima potrebno klasificirati proizvode kao visokotehnološke i inovativne.

Svaki pojedinačni slučaj detaljno je opisan u naredbama pojedinih resora i ministarstava:

• Naredba Ministarstva za izvanredne situacije Rusije od 14. prosinca 2012. N 768 „O odobrenju kriterija za razvrstavanje robe, radova, usluga kao inovativnih proizvoda i (ili) proizvoda visoke tehnologije za potrebe izrade plana nabave za takve proizvode "
• Naredba Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije od 01.11.2012 N 881 "O odobrenju kriterija za razvrstavanje roba, radova, usluga kao inovativnih i visokotehnoloških proizvoda za potrebe izrade plana nabave za takve proizvode"
• Naredba Ministarstva industrije i trgovine Rusije od 1. studenog 2012. N 1618 „O odobrenju kriterija za razvrstavanje roba, radova i usluga kao inovativnih proizvoda i (ili) visokotehnoloških proizvoda u industrijama povezanim s utvrđenim područjem djelovanja Ministarstva industrije i trgovine Ruska Federacija"
• Naredba Ministarstva zdravstva Ruske Federacije (Ministarstvo zdravstva Rusije) od 31. srpnja 2013. N 514n „O odobravanju kriterija za razvrstavanje roba, radova, usluga kao inovativnih i visokotehnoloških proizvoda u svrhu formiranja Plan kupnje za takve proizvode".