Hoy en día, muchos constructores se preguntan si es necesario unirse a una SRO y si es posible no unirse a una SRO. Intentemos resumir la información disponible pero dispersa sobre este asunto.

No es necesario unirse a una SRO si:

1. Construir un garaje en el terreno cedido. a un individuo.
2. Construir en un terreno previsto para jardinería y cultivo de casas de verano;
3. Construir o reconstruir objetos que no sean obras de construcción de capital (kioscos, galpones y otros);
4. Construir estructuras y edificaciones para uso auxiliar;
5. Cambiar los proyectos de construcción de capital y (o) sus partes, pero si dichos cambios no afectan las características estructurales y de otro tipo de su confiabilidad y seguridad, no violan los derechos de terceros y no exceden los parámetros máximos de construcción permitidos y reconstrucción establecida por las normas urbanísticas;
6. Construir un edificio residencial independiente. El número de pisos que tiene no es más de tres. Está diseñado para alojar a no más de dos familias;
7. Construir un edificio residencial independiente. El número de pisos que tiene no es más de tres. Una casa puede constar de varios bloques, pero no más de diez. Cada uno de los bloques está destinado a una familia. También tiene una(s) pared(es) común(es) sin aberturas con el(los) bloque(s) adyacente(s). El edificio residencial está ubicado en un terreno independiente y tiene acceso a una zona pública.
8. Construya un edificio de apartamentos. No tiene más de tres plantas. La casa consta de una o más secciones de bloques, pero no más de cuatro. Cada sección de bloque contiene varios apartamentos y zonas comunes. Cada sección de bloque tiene una entrada independiente con acceso al área común.
9. producir siguientes trabajos(aplica a construcción, reconstrucción y reparaciones mayores):

• cláusula 1.1 Trabajos de marcado durante el proceso de construcción;
• cláusula 1.2 Control geodésico de la precisión de los parámetros geométricos de edificios y estructuras;
• cláusula 2.1 Desmantelamiento (desmantelamiento) de edificios y estructuras, paredes, techos, tramos de escaleras y otros elementos estructurales y afines o partes de los mismos;
• cláusula 2.2 Construcción de: caminos temporales; plataformas; redes de servicios públicos y estructuras;
• cláusula 2.4 Instalación y desmontaje de andamios externos e internos de inventario, vertederos de desechos tecnológicos;
• cláusula 3.1 Desarrollo mecanizado del suelo;
• cláusula 3.5 Compactación del suelo con rodillos, máquinas compactadoras de suelo o apisonadores pesados;
• cláusula 9.1 Construcción de estructuras de edificios y estructuras de piedras naturales y artificiales, incluidas aquellas con revestimiento;
• cláusula 9.2 Construcción de estructuras de ladrillo, incluidas aquellas con revestimiento;
• cláusula 9.3 Construcción de estufas y hogares de calefacción;
• cláusula 11.1 Instalación, refuerzo y desmantelamiento de elementos estructurales y estructuras de cerramiento de edificios y estructuras, incluidas estructuras encoladas;
• cláusula 11.2 Montaje de viviendas y edificios públicos a partir de piezas fabricadas en fábrica de una entrega completa;
• cláusula 12.3 Recubrimiento protector con pinturas y barnices;
• cláusula 12.11 Trabajos de aislamiento térmico de tuberías;
• cláusula 13.1 Construcción de techos de materiales en piezas y láminas;
• cláusula 13.2 Construcción de techos con materiales en rollo;
• cláusula 13.1 Instalación de techos autonivelantes;
  
• cláusula 14.1 Revestimiento de superficies con piedras naturales y artificiales;
• cláusula 14.2 Instalación de fachadas ventiladas;
  
• cláusula 15.1 Instalación y desmantelamiento del sistema de abastecimiento de agua y alcantarillado;
• cláusula 15.2 Instalación y desmontaje del sistema de calefacción;
• cláusula 15.4 Instalación y desmontaje del sistema de ventilación y aire acondicionado;
• cláusula 15.5 Construcción del sistema de suministro de energía;
• cláusula 15.6 Instalación de redes eléctricas y de otro tipo para controlar los sistemas de soporte vital de edificios y estructuras;
• cláusula 20.1 Construcción de redes de suministro de energía con tensión de hasta 1 kV inclusive;
• cláusula 20.13 Instalación de líneas de comunicación externas, incluidas teléfono, radio y televisión;
• cláusula 23.5 Instalación de unidades compresoras, bombas y ventiladores;
• cláusula 23.6 Instalación de instalaciones eléctricas, equipos, sistemas de automatización y alarma;
• cláusula 23.24 Instalación de equipos empresariales Industria de alimentos;
• cláusula 23.27 Instalación de equipos para empresas cinematográficas;
• cláusula 23.28 Instalación de equipos para empresas de las industrias de electrónica y comunicaciones;
• cláusula 23.29 Instalación de equipos para instituciones de salud y empresas de la industria médica;
• cláusula 23.30 Instalación de equipos para la producción agrícola, incluido el procesamiento y almacenamiento de pescado;
• cláusula 23.31 Instalación de equipos para empresas de servicios públicos y servicios al consumidor;
• cláusula 23.33 Instalación de equipos para instalaciones de comunicación;
• cláusula 24.7 Puesta en servicio de la automatización en el suministro de energía;
• cláusula 24.10 Puesta en servicio de sistemas de automatización, sistemas de alarma y dispositivos interconectados;
• cláusula 24.11 Puesta en servicio de ajuste autónomo de sistemas;
• cláusula 24.12 Trabajos de puesta en servicio para ajustes complejos de sistemas;
• cláusula 24.13 Puesta en servicio de equipos de telemecánica;
• cláusula 24.14 Ajuste de los sistemas de ventilación y aire acondicionado;
• cláusula 24.18 Puesta en servicio de unidades de refrigeración;
• cláusula 24.21 Puesta en servicio de calderas de calentamiento de agua caliente;
• cláusula 24.22 Puesta en servicio de caldera y equipos auxiliares;

Entonces estas obras no requieren aprobación SRO si NO se llevan a cabo en instalaciones particularmente peligrosas, técnicamente complejas y únicas. Si el trabajo enumerado se lleva a cabo en objetos particularmente peligrosos, técnicamente complejos y únicos, entonces se requiere la aprobación de la SRO. Si necesita unirse a una SRO de constructores, le sugerimos utilizar el Formulario de cálculo de costos.

Se enumeran a continuación:

1) instalaciones de energía nuclear (incluidas instalaciones nucleares, instalaciones de almacenamiento de materiales nucleares y sustancias radiactivas);
2) estructuras hidráulicas de primera y segunda clase, instaladas de acuerdo con la legislación sobre seguridad de estructuras hidráulicas;
3) estructuras de comunicación línea-cable y estructuras de comunicación determinadas de acuerdo con la legislación Federación Rusa;
4) líneas eléctricas y otras instalaciones de redes eléctricas con un voltaje de 330 kilovoltios o más;
5) instalaciones de infraestructura espacial;
6) aeropuertos y otras instalaciones de infraestructura aeronáutica;
7) instalaciones de infraestructura transporte ferroviario uso común;
8) metro;
9) puertos marítimos, con excepción de los puertos marítimos especializados destinados a dar servicio a embarcaciones deportivas y de recreo;
10) centrales térmicas con una capacidad de 150 megavatios o más;
11) instalaciones de producción peligrosas donde:
* las sustancias peligrosas se obtienen, usan, procesan, forman, almacenan, transportan y destruyen en cantidades que exceden los límites máximos. Dichas sustancias y las cantidades máximas de sustancias peligrosas se indican respectivamente en los Apéndices 1 y 2 de la Ley Federal de 21 de julio de 1997 N 116-FZ "Sobre Seguridad Industrial de Instalaciones de Producción Peligrosas".
Los sistemas de distribución de gas en los que se utilizan, almacenan y transportan no son objetos especialmente peligrosos ni técnicamente complejos. gas natural bajo presión de hasta 1,2 megapascales inclusive o gas de hidrocarburo licuado bajo presión de hasta 1,6 megapascales inclusive;
* se obtienen fundiciones de metales ferrosos y no ferrosos y aleaciones basadas en estas fundiciones;
* las operaciones mineras, los trabajos de procesamiento de minerales y los trabajos subterráneos están en marcha;
* Se utilizan teleféricos y funiculares instalados permanentemente.

Los objetos únicos incluyen :
proyectos de construcción de capital, cuya documentación de diseño proporciona al menos una de las siguientes características:
1) altura superior a 100 metros;
2) luces superiores a 100 metros;
3) la presencia de una consola de más de 20 metros;
4) profundizar la parte subterránea (total o parcialmente) por debajo del nivel de planificación del terreno en más de 10 metros;
5) disponibilidad de estructuras y sistemas estructurales, para lo cual se utilizan métodos de cálculo no estándar teniendo en cuenta propiedades físicas o geométricas no lineales o se desarrollan métodos de cálculo especiales.

Como puede ver, la lista de trabajos en los que no es necesario unirse a una SRO es bastante extensa. Y si en la lista anterior no encontró el tipo de actividad que realiza, entonces es absolutamente necesaria la aprobación de la SRO. Unirse a una SRO con nosotros es fácil, rápido y económico.

P. 1-5 (Parte 17 del artículo 51 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia)
P. 7-9 (Orden No. 624 del Ministerio de Desarrollo Regulatorio de la Federación de Rusia de 30 de diciembre de 2009)
Los objetos particularmente peligrosos, técnicamente complejos y únicos se enumeran de conformidad con el artículo 48.1 del Código Civil de la Federación de Rusia.
Si después de leer el artículo comprende que la aprobación SRO es necesaria para su empresa, le sugerimos utilizar

Vitali Borodkin
abogado principal

Al mismo tiempo, muchos temas actividad empresarial que realizan, en particular, diversos tipos de trabajos de instalación, acabado y otros, que en principio pueden clasificarse como construcción, aún no está claro si siempre necesitan afiliarse a organizaciones autorreguladoras y obtener un certificado de admisión al trabajo que afecte la seguridad de los proyectos de construcción?

Para referencia. De acuerdo a Asociación Nacional Entre los constructores de Rusia están registradas unas 400 SRO, de las cuales 229 pertenecen al sector de la construcción. Si en 2008 se expidieron 260 mil licencias, hoy en día sólo 85 mil organizaciones de construcción han recibido permiso para realizar trabajos de construcción e instalación.

Para responder claramente a esta pregunta, primero debemos resaltar los principales criterios que se deben cumplir para obtener un certificado de admisión.

Como se desprende del análisis de los artículos 47, 48, 52 y 55.8 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia, se expide un certificado de admisión en el caso de trabajos (estudios de ingeniería, diseño, trabajos de construcción) que afecten la seguridad de la construcción de capital. proyectos.

La lista de tipos de trabajos sobre estudios de ingeniería, preparación de documentación de diseño, construcción, reconstrucción, reparaciones mayores de proyectos de construcción de capital que afectan la seguridad de los proyectos de construcción de capital (en adelante, la Lista), fue aprobada por orden de Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia de 30 de diciembre de 2009 No. 624 y entró en vigor el 1 de julio de 2010.

Te lo recordamos. La primera lista similar fue aprobada un año antes, por orden del Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia del 9 de diciembre de 2008 No. 274, pero desde el momento en que entró en vigor la nueva fue declarada inválida.

En consecuencia, el primer criterio para la necesidad de obtener un certificado de admisión es realizar trabajos en un proyecto de construcción de capital. Es necesario comprender que no todos los objetos que se encuentran en el suelo pueden clasificarse como tales.

Por proyectos de construcción de capital se entienden edificios, estructuras, estructuras, objetos cuya construcción no haya sido terminada, con excepción de edificios temporales, quioscos, galpones y otras estructuras similares.

EN práctica judicial Ha surgido un punto de vista muy definido sobre esta cuestión: según el artículo 130 del Código Civil de la Federación de Rusia, el criterio principal para clasificar una cosa como inmueble es su fuerte conexión con el terreno, en el que se puede mover la cosa sin desproporcionados. es imposible dañar su propósito.

Al crear bienes inmuebles, los documentos de título de acuerdo con las normas de la legislación territorial y urbanística incluyen actos de adjudicación. parcela para el desarrollo de capital, un permiso de construcción, un certificado de aceptación de una instalación de construcción terminada, que certifique la posibilidad de operación segura de una estructura de capital.

Por lo tanto, para que un proyecto de construcción se considere un proyecto de construcción de capital, es necesario cumplir con los requisitos del artículo 130 del Código Civil de la Federación de Rusia, así como tener al menos leyes sobre la asignación de terrenos para capital. urbanización y permiso de construcción.

Resulta que si una persona está construyendo, por ejemplo, un pabellón comercial, pero su construcción no requiere permisos y en el futuro puede ser desmantelado sin daños desproporcionados, entonces esta persona no necesita obtener un certificado de permiso. trabajar.

El segundo criterio, de hecho, se indica en la Lista: la disponibilidad de un permiso de construcción. Este criterio se desprende del anterior.

La lista no incluye los tipos de trabajo de preparación de la documentación de diseño, construcción, reconstrucción, reparaciones importantes en relación con objetos para los cuales no se requiere la emisión de un permiso de construcción de conformidad con la Parte 17 del artículo 51 del Código Civil de la Federación de Rusia, así como en relación, por ejemplo, con la construcción de proyectos de viviendas individuales; edificios residenciales de no más de 3 pisos, que constan de varios bloques, cuyo número no excede de 10 y cada uno de los cuales está destinado a la residencia de 1 familia (edificios residenciales en bloques).

Y el tercer criterio es la realización del trabajo previsto directamente en la Lista actual.

Además, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia aclaró la necesidad de unirse a una SRO y obtener un certificado de admisión en relación con situaciones específicas.

Por lo tanto, no es necesario obtener un certificado de admisión si una persona jurídica o un empresario individual realiza reparaciones rutinarias de edificios y estructuras. Lo mismo se aplica al diseño de casas privadas y parques infantiles, así como a los trabajos de instalación eléctrica en una instalación terminada o la ausencia de trabajos realizados en una instalación en construcción en la Lista. Al mismo tiempo, si una persona tiene la intención de realizar trabajos de instalación de sistemas de alarma de seguridad y videovigilancia y estos trabajos están incluidos en la Lista y se llevan a cabo durante la construcción de un objeto o reparaciones importantes, durante las cuales la estructura y otros Las características de confiabilidad y seguridad de dichos objetos se ven afectadas, la persona debe tener un certificado de permiso para realizar dicho trabajo, emitido por una organización autorreguladora.

Al considerar la necesidad de que el desarrollador o cliente obtenga un certificado de admisión al trabajo que afecte la seguridad de los proyectos de construcción de capital, es necesario tener en cuenta lo siguiente.

Las personas que realizan estudios de ingeniería, diseño y construcción de proyectos de construcción de capital son el desarrollador o una persona física o jurídica contratada sobre la base de un contrato por el desarrollador o una persona autorizada (cliente) que tenga un certificado de admisión para tales tipos de trabajo.

La persona que prepara la documentación de diseño tiene derecho a realizar ciertos tipos de trabajo en la preparación de la documentación de diseño de forma independiente, sujeto al cumplimiento de los requisitos previstos en la Parte 4 del artículo 48 del Código Civil de la Federación de Rusia, y (o ) con la participación de otras personas que cumplan los requisitos especificados.

Del análisis sistemático de las normas se desprende que si el desarrollador o cliente realiza directamente trabajos que afectan la seguridad de un proyecto de construcción de capital, debe obtener un certificado de admisión.

Al considerar este tema, es necesario detenerse en la aclaración del Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia con respecto a la recepción de un certificado de admisión al trabajo al realizar el control de la construcción, así como al realizar trabajos de organización de la construcción, reconstrucción y reparaciones mayores.

Por lo tanto, los desarrolladores que realizan trabajos de control de la construcción deben obtener un certificado de admisión emitido por una organización autorreguladora basada en la membresía de las personas que realizan la construcción 10. Si el control de la construcción no lo lleva a cabo el desarrollador o el cliente, sino una organización de terceros, entonces la organización involucrada debe tener el certificado de admisión correspondiente. Una persona que tenga la condición de contratista general y realice el tipo de trabajo para organizar la construcción, reconstrucción y reparaciones mayores debe tener un certificado de admisión a este tipo obras En el caso de que una persona que tenga la condición de contratista general tenga certificados de aprobación para todo tipo de trabajos realizados por subcontratistas atraídos por él, también deberá tener un certificado de aprobación para el tipo de trabajo de organización de la construcción, reconstrucción y reparaciones mayores. En el caso de que una persona que tenga la condición de contratista general y un certificado de aprobación para el tipo de trabajo de organización de la construcción, reconstrucción y reparaciones mayores planee realizar algunos tipos de trabajos que afecten la seguridad de los proyectos de construcción de capital de forma independiente, Debe tener un certificado de aprobación para este tipo de trabajos.

De acuerdo con lo anterior, el desarrollador podrá transferir, de forma contractual, a organizaciones de terceros las funciones de realización de trabajos que afecten la seguridad de los proyectos de construcción de capital, siempre que estas organizaciones cuenten con el certificado de admisión necesario. También tiene derecho a realizar trabajos de diseño y construcción de forma independiente, siempre y cuando tenga un certificado de admisión.

Al final del artículo, observamos que la Lista aún requiere mejoras. En particular, parece posible especificar y consolidar en acto normativo una lista de tipos de trabajos que, por su contenido, sólo pueden realizarse en instalaciones especialmente peligrosas y técnicamente complejas. Actualmente, dicha lista figura en la carta del Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia de 27 de septiembre de 2010 No. 33838-KK/08, que tiene un carácter explicativo.

También es necesario eliminar la situación en la que los mismos tipos de trabajo en un caso afectan la seguridad de las obras de construcción, pero en otro no. Después de todo, la seguridad de edificios, estructuras y estructuras está determinada por criterios completamente diferentes al impacto de determinadas obras en la seguridad de los proyectos de construcción.

Boletín de la Asociación Nacional de Constructores, 2010, N° 6, página 45

Las funciones de control y gestión de la industria de la construcción fueron transferidas de agencias gubernamentales organizaciones autorreguladoras desde principios de 2010. Este fue el resultado de la entrada en vigor del No. 315-FZ, adoptado en julio de 2007.

Punto clave nuevo Ley Federal considera merecidamente la introducción de permisos SRO para especies individuales obras Su lista exhaustiva fue establecida por Orden del Ministerio de Desarrollo Regional, emitida el 30 de diciembre de 2009 bajo el No. 624. El sistema de permisos así formado existió hasta mediados de 2017, cuando fue reemplazado por uno nuevo, aprobado por No. 372-FZ.

Tipos de SRO existentes

La Orden No. 624 antes mencionada, que contiene una lista de obras para las cuales era necesario obtener un permiso SRO, preveía su división en 3 categorías. Coincidieron con los tipos de organizaciones autorreguladoras creadas tras la implementación del No. 315-FZ, a saber:

construcción;

diseño;

ingeniería y topografía.

Cada tipo de asociación sindical emitió permisos para ciertos tipos de trabajo SRO. Por lo tanto, si un participante del mercado quería realizar estudios, desarrollar un proyecto y construir un objeto simultáneamente, debía unirse a tres SRO a la vez.

Lista de trabajos de ingeniería y topografía con aprobación SRO

La Orden No. 624 preveía la lista más corta de trabajos para las asociaciones profesionales de buscadores. Incluía varias categorías, que se dividían según los tipos de investigación realizadas.

Ingeniería y geodésica.

Este grupo de trabajos contiene los estudios de ingeniería más populares y utilizados. Éstas incluyen:

Construcción de redes de referencia geodésicas utilizadas para referenciar un objeto.

Observación y control del estado, grado de contracción y presencia de deformaciones de las estructuras y partes de los edificios, así como de las estructuras en general.

Cálculo de la magnitud del movimiento del suelo y determinación del nivel de peligrosidad de dichos procesos.

Creación, ajuste y aprobación de diagramas y planos topográficos en escala de 1:200 a 1:5000.

Realización de estudios de ingeniería y topográficos de estructuras y comunicaciones ubicadas bajo tierra.

Calcado de objetos lineales, tanto de nueva construcción como existentes.

Levantamientos topográficos y geodésicos ejecutivos realizados durante la construcción, reconstrucción y, si es necesario, reparaciones mayores.

Ingeniería-geológica

Anteriormente, las reglas de funcionamiento de las SRO de reconocimiento preveían la emisión de permisos para los siguientes tipos de trabajos geotécnicos:

Creación de una geobase cuya escala oscila entre 1:5000 y 1:25000.

Investigación y estudio de explotaciones mineras, incluidos los exámenes de aguas subterráneas y muestras de suelo realizados durante este proceso.

Estudio de procesos naturales potencialmente peligrosos que ocurren en áreas de explotaciones mineras existentes y son de carácter geológico. Desarrollo de un conjunto de medidas encaminadas a la protección técnica de objetos.

Llevar a cabo una variedad de investigaciones y pruebas relacionadas con la hidrogeología, geocriología y geofísica, que tienen como objetivo satisfacer las necesidades de diversas industrias. Industria minera.

Estudio de las características sísmicas de la zona donde se ubican o se prevé construir instalaciones industriales.

Ingeniería e hidrometeorología.

El propósito de la realización de estudios de ingeniería e hidrometeorológicos es estudiar y determinar las principales características y parámetros ubicados en el sitio de la construcción propuesta. cuerpos de agua. Obras especificadas son bastante específicos y requieren cualificaciones y formación adecuadas.

Entre los más populares se encuentran las observaciones y la recopilación de datos sobre procesos que ocurren en cuerpos de agua y fenómenos relacionados, así como el análisis posterior de la información recopilada. Una categoría separada incluye trabajos relacionados con el estudio del régimen de hielo de la zona y, además, estudios de los contornos y deformaciones en curso del territorio costero y las costas.

Ingeniería y medio ambiente

El nombre de esta categoría de investigación muestra elocuentemente su enfoque principal: estudiar las propiedades y características ambientales del área de la construcción propuesta, así como predecir las consecuencias del funcionamiento de la instalación construida. Los trabajos de ingeniería y ambientales incluyen los siguientes tipos de estudios:

Diversos tipos de estudios del terreno con el fin de obtener datos sobre sus parámetros ambientales.

Realizar mediciones de campo del estado del aire, suelo y agua para identificar impurezas y contaminantes extraños.

Recogida de muestras de suelo, aire, aguas subterráneas y subterráneas y su posterior examen para detectar contaminación, impurezas nocivas, etc.

Identificación de fuentes de contaminación. recursos naturales.

Análisis de los datos obtenidos durante la recopilación de información y previsión del impacto de la construcción y operación de la instalación en el estado de ambiente desde el punto de vista medioambiental.

Ingeniería geotécnica

Una categoría separada de estudios de ingeniería destinados a estudiar las propiedades y parámetros del territorio de construcción propuesta o la ubicación de las instalaciones existentes. Para realizar dicho trabajo, también era necesario obtener el permiso de una organización autorreguladora especializada.

estudios de suelos

Los estudios, cuyo objetivo es recopilar información sobre las propiedades y características de los suelos en el lugar de la futura construcción, se encuentran merecidamente entre los trabajos de ingeniería más populares. Esto se explica por el hecho de que la elección de un tipo adecuado de cimentación y su estructura y características tecnológicas.

Lista de trabajos de diseño con aprobación SRO.

A pesar de que la lista completa de trabajos para los cuales fue necesario obtener permiso de la SRO del proyecto es larga y muy impresionante, este tipo de actividades se pueden dividir en varias categorías. Éstas incluyen:

Desarrollo del CLPI, así como de acuerdos individuales componentes, incluido un plano general del sitio de construcción y puntos de venta separados para edificios, estructuras y objetos lineales permanentes.

Tomar y documentar decisiones, constructivas y arquitectónicas, que forman parte importante y obligatoria de cualquier proyecto.

Desarrollo de secciones separadas relacionadas con redes de ingeniería, tanto externas como internas.

Adopción e implementación documental de decisiones tecnológicas relacionadas con la finalidad funcional del edificio. Según este parámetro, las estructuras y edificaciones se dividen en residenciales, industriales, públicas, administrativas, hidráulicas, de infraestructura, etc.

Creación secciones especiales documentación del proyecto. En este caso hablamos de la elaboración de documentos como una declaración medioambiental, cálculos de riesgo de incendio, un conjunto de medidas de defensa civil, un plan de respuesta a accidentes, etc. Desplazarse documentación necesaria determinado por el propósito funcional del objeto y sus parámetros operativos.

Inspección de materiales, estructuras, partes y elementos de edificaciones.

Lista de obras de construcción con aprobación SRO.

El alcance más grave de la Orden No. 624 fueron los tipos de trabajo de las SRO relacionados con asociaciones profesionales de constructores y que requerían admisión para afiliarse a organizaciones autorreguladoras de este perfil. Los elementos más importantes y grandes de la lista tenían este aspecto:

Geodésico. Producido en el sitio de construcción. De hecho, difieren poco de los descritos anteriormente en la lista de trabajos de ingeniería y topografía.

Preparatorio. Prevén el desmantelamiento de edificios y estructuras, el desmantelamiento de estructuras individuales y partes de edificios. Los trabajos preparatorios también incluyen, por ejemplo, los trabajos de construcción de edificios e instalaciones temporales. vías de grúa, campamentos para trabajadores, andamios de inventario, etc. Realizado antes del inicio del trabajo principal.

Los de tierra. Este tipo incluye actividades que involucran la excavación, transporte o movimiento de suelo, así como actividades relacionadas con la compactación, congelación o deshidratación del suelo.

Perforación de los pozos. Esto incluye tanto la instalación de un pozo de agua convencional como la construcción de pozos para la extracción de recursos energéticos.

Montón. Esto incluye el trabajo no solo en la construcción de cimientos de pilotes, sino también en el fortalecimiento de suelos, por ejemplo, los costeros.

Hormigón armado monolítico y hormigón. Representan una larga lista de diversos trabajos de vertido de hormigón en estructuras de edificios directamente en el sitio. El grupo también incluye trabajos preparatorios y relacionados previstos por la tecnología, por ejemplo, instalación de encofrados, colocación de refuerzo, etc.

Prefabricados de hormigón armado. Contiene trabajos de instalación de estructuras de hormigón armado producidas en fábrica. Puede tratarse de la construcción de una amplia variedad de partes y elementos de un edificio, por ejemplo, cimientos, suelos y revestimientos, paredes, huecos de ascensores, etc.

Perforación y voladura. El propósito de su implementación es el desmantelamiento y desmantelamiento de diversas estructuras cuando el uso de otros métodos y tecnologías no sea práctico.

Piedra. Este tipo incluye diferentes tipos Albañilería mediante ladrillos, bloques y piedra artificial.

Montaje (metálico). Representan una lista impresionante de trabajos de instalación. estructuras metalicas, que se pueden clasificar según la finalidad funcional de los objetos en construcción, por ejemplo, tanques, torres de televisión, mástiles de líneas eléctricas, etc.

Montaje (madera). Incluye trabajos de instalación de elementos y estructuras de madera y sus productos elaborados.

Aislante y protector. La principal tarea a resolver al realizar este grupo de trabajo es aumentar varios parámetros. materiales de construcción y diseños, como resistencia al agua, resistencia a la corrosión, etc.

Techumbre. Consiste en trabajo dirigido al dispositivo. varios tipos Techos: efectivo, enrollado y de materiales en láminas o piezas.

Fachada. Representan trabajos de revestimiento de paredes exteriores, incluida la creación de una fachada ventilada.

Redes internas. Trabajos de instalación y desmontaje de diversos sistemas de soporte vital del edificio.

Instalación de redes exteriores de abastecimiento de agua.

Tendido de redes de alcantarillado exteriores.

Calefacción exterior del edificio.

Instalación de un sistema externo de suministro de gas.

Construcción de un sistema de suministro de energía externo.

Almohadilla sistemas de comunicación comunicaciones.

Construcción de instalaciones utilizadas en la industria del petróleo y gas para almacenamiento y transporte.

Asamblea. Representa el trabajo de instalación. Equipo tecnológico en empresas industriales y diversas instalaciones de infraestructura.

Puesta en servicio Conjunto de medidas cuya finalidad es comprobar y probar la eficiencia y operatividad de los equipos tecnológicos instalados.

Construcción de instalaciones de infraestructura relacionadas con el transporte por carretera y aéreo.

Construcción de vías férreas para tranvías y material rodante ferroviario.

Construcción de instalaciones de metro.

Construcción de una instalación para la industria minera, incluidas explotaciones mineras y minas.

Construcción de instalaciones relacionadas con infraestructuras de transporte.

Buceo e ingeniería hidráulica.

Construcción de chimeneas y hornos industriales.

Realización de control de obras en obras de diversa complejidad.

Realizar las funciones de contratista general durante la construcción de diversos objetos.

Nueva ley sobre SRO No. 372-FZ

Las principales innovaciones que entraron en vigor después del 1 de julio de 2017 y relacionadas con el No. 372-FZ incluyen la cancelación de los permisos SRO emitidos previamente para ciertos tipos de trabajo. Es por eso establecido por orden No. 624, la lista dejó de tener validez.

Hoy en día, la obligación de unirse a una SRO especializada se determina de acuerdo con principios y reglas completamente diferentes. Se requiere membresía en una asociación profesional para aquellos contratistas, diseñadores y topógrafos que planeen realizar las siguientes actividades:

participación en adquisiciones gubernamentales realizadas bajo el No. 223-FZ o No. 44-FZ;

celebrar acuerdos directos con inversores, promotores, organizaciones involucradas en la operación de edificios y clientes técnicos;

participación en programas federales a través de la cooperación con operadores regionales;

firmar un contrato o contrato general, cuyo costo de trabajo sea de 3 millones de rublos o más;

combinar las funciones de un promotor con la realización de investigaciones, diseño o construcción de edificios.

De acuerdo con lo dispuesto en el No. 372-FZ, los siguientes participantes del mercado en la industria de la construcción no necesitan unirse a una SRO:

contratistas que realizan trabajos en virtud de contratos por valor de menos de 3 millones de rublos;

empresas unitarias y organizaciones comerciales propiedad del estado en la mitad o más;

personas físicas que realicen la construcción, reparación o reconstrucción de objetos clasificados como construcción de viviendas individuales;

cualquier empresa y empresario individual que se dedique a la construcción no permanente.

decirles a los amigos

La pregunta “¿Unirse o no a una SRO?” Esto seguirá preocupando durante mucho tiempo a las empresas que operan en el sector de la construcción, pero que por alguna razón se consideran demasiado pequeñas para unirse a organizaciones autorreguladoras. No es casualidad que esta sea la pregunta que más a menudo se les hace a nuestros expertos en todos los eventos públicos en los que participa SRO “ISZS-Montazh”.

Ahora estamos hablando "por defecto" de una organización autorreguladora de la construcción, pero conviene recordar que, además de ellos, también existen SRO de diseño, por ejemplo, NP "ISZS-Proekt", a la que se suman empresas que desean Realizar trabajos en el campo del diseño arquitectónico y constructivo que tengan un impacto en la seguridad de los proyectos de construcción de capital. En consecuencia, si una empresa tiene la intención de dedicarse tanto al diseño como a la construcción, deberá unirse a dos SRO a la vez. Además, existen SRO que unen a empresas involucradas en estudios de ingeniería.

Intentemos basándonos en las normas. legislación actual, averigüe quién necesita unirse a las SRO de construcción y quién no. Esto está determinado por dos documentos reglamentarios: Código de Urbanismo de la Federación de Rusia y Orden del Ministerio de Desarrollo Regional Nº 624 de 3 de diciembre de 2009. La redacción general es la siguiente: todos deben unirse a una SRO organizaciones de construcción(personas jurídicas y empresarios individuales) que realizan trabajos que afectan la seguridad de los proyectos de construcción de capital. La Orden No. 624 determina la lista de tales obras. Entre otras cosas, esta lista incluye la instalación de sistemas de ingeniería internos y externos. En particular, sistemas internos La Sección No. 15 está dedicada a:

15. Instalación de sistemas y equipos de ingeniería internos de edificios y estructuras.

15.1. Instalación y desmontaje de sistemas de abastecimiento de agua y alcantarillado*
15.2. Instalación y desmontaje del sistema de calefacción*
15.3. Instalación y desmontaje del sistema de suministro de gas.
15.4. Instalación y desmontaje del sistema de ventilación y aire acondicionado*
15.5. Sistema de suministro de potencia*
15.6. Instalación de redes eléctricas y de otro tipo para controlar los sistemas de soporte vital de edificios y estructuras*

El signo “*” que marca algunos elementos significa: “Estos tipos y grupos de tipos de trabajos requieren la obtención de un certificado de admisión a tipos de trabajos que afecten a la seguridad de un proyecto de construcción de capital, en el caso de que dichos trabajos se realicen en las instalaciones especificadas en el artículo 48.1 del Código de Urbanismo de La Federación Rusa."

El artículo 48.1 del Código de Urbanismo determina qué objetos se consideran especialmente peligrosos, técnicamente complejos y únicos. Citemosla:

1. Los objetos particularmente peligrosos y técnicamente complejos incluyen:

1) instalaciones que utilizan energía atómica (incluidas instalaciones nucleares, instalaciones de almacenamiento de materiales nucleares y sustancias radiactivas);
2) estructuras hidráulicas de primera y segunda clase, instaladas de acuerdo con la legislación sobre seguridad de estructuras hidráulicas;
3) estructuras de comunicación por cable lineal y estructuras de comunicación, determinadas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;
4) líneas eléctricas y otras instalaciones de redes eléctricas con un voltaje de 330 kilovoltios o más;
5) instalaciones de infraestructura espacial;
6) aeropuertos y otras instalaciones de infraestructura aeronáutica;
7) instalaciones de infraestructura de transporte público ferroviario;
8) metro;
9) puertos marítimos, con excepción de los puertos marítimos especializados destinados a dar servicio a embarcaciones deportivas y de recreo;
10) centrales térmicas con una capacidad de 150 megavatios o más;
11) instalaciones de producción peligrosas donde:
a) las sustancias peligrosas se producen, utilizan, procesan, forman, almacenan, transportan o destruyen en cantidades que exceden los límites máximos. Los sistemas de distribución de gas que utilizan, almacenan y transportan gas natural a una presión de hasta 1,2 megapascales inclusive o gas licuado de petróleo a una presión de hasta 1,6 megapascales inclusive no se clasifican como instalaciones particularmente peligrosas y técnicamente complejas;
b) se obtienen fundiciones de metales ferrosos y no ferrosos y aleaciones basadas en estas fundiciones;
c) se están realizando operaciones mineras, trabajos de procesamiento de minerales, así como trabajos subterráneos;
d) se utilizan teleféricos y funiculares instalados permanentemente.

2. Los objetos únicos incluyen proyectos de construcción de capital, cuya documentación de diseño prevé al menos una de las siguientes características:

1) altura superior a 100 metros;
2) luces superiores a 100 metros;
3) la presencia de una consola de más de 20 metros;
4) profundizar la parte subterránea (total o parcialmente) por debajo del nivel de planificación del terreno en más de 10 metros;
5) la presencia de estructuras y sistemas estructurales para los cuales se utilizan métodos de cálculo no estándar teniendo en cuenta propiedades físicas o geométricas no lineales o se desarrollan métodos de cálculo especiales.

En consecuencia, cualquier trabajo relacionado con los sistemas de ingeniería internos en las instalaciones enumeradas en el artículo 48.1 requiere la correspondiente aprobación. Para la instalación de sistemas de ventilación y aire acondicionado en edificios ordinarios, no se requiere permiso, pero sí para la instalación de sistemas de suministro de gas. También se requiere permiso para la instalación de cualquier sistema de ingeniería externo.

La lista aprobada por Orden No. 624 no incluye trabajos en ciertos tipos de objetos. Se trata de objetos pequeños para los que no se requiere permiso (enumerados en la parte 17 del artículo 51 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia) y objetos cuya documentación de diseño no está sujeta a examen estatal (parte 2 del artículo 49 del Código de la Ciudad). Código de planificación de la Federación de Rusia).

No se lleva a cabo un examen estatal en relación con la documentación de diseño para los siguientes proyectos de construcción de capital:

1. edificios residenciales independientes de no más de tres plantas, destinados a una familia (proyectos de construcción de viviendas individuales);
2. edificios residenciales de no más de tres pisos, compuestos por varios bloques, cuyo número no exceda de diez y cada uno de los cuales esté destinado a una familia, tengan una pared común (paredes comunes) sin aberturas con el bloque vecino o los bloques vecinos, está ubicado en un terreno separado y tiene acceso a territorio público (edificios residenciales bloqueados);
3. Edificio de apartamentos con un número de pisos no mayor a tres, que consta de una o más secciones de bloque, cuyo número no excede de cuatro, cada una de las cuales contiene varios departamentos y áreas comunes y cada una de las cuales tiene una entrada independiente con acceso a las áreas comunes. área;
4. Proyectos de construcción de capital independientes con no más de dos plantas, una superficie total no superior a 1.500 metros cuadrados y que no estén destinados a residencia de ciudadanos ni a actividades comerciales. actividades de producción, con excepción de objetos particularmente peligrosos, técnicamente complejos y únicos;
5. proyectos de construcción de capital independientes de no más de dos pisos, con una superficie total no superior a 1.500 metros cuadrados, que estén destinados a actividades productivas y para los cuales no se requiera el establecimiento de zonas de protección sanitaria o para los cuales se encuentren dentro de los límites de los terrenos en los que se encuentran dichas instalaciones, se han establecido zonas de protección sanitaria o se requiere el establecimiento de dichas zonas, con excepción de las instalaciones particularmente peligrosas, técnicamente complejas y únicas.

No se requiere la expedición de un permiso de construcción en los siguientes casos:

1. construcción de un garaje en un terreno proporcionado a un particular para fines no relacionados con actividades comerciales, o construcción en un terreno destinado a jardinería o agricultura en cabañas de verano;
2. construcción, reconstrucción de objetos que no sean objetos de construcción de capital (quioscos, galpones y otros);
3. construcción de edificios y estructuras para uso auxiliar en un terreno;
4. cambios en los proyectos de construcción de capital y (o) sus partes, si dichos cambios no afectan las características estructurales y de otro tipo de su confiabilidad y seguridad y no exceden los parámetros máximos de construcción y reconstrucción permitidos establecidos por las normas de planificación urbana.

Por lo tanto, para trabajar en dichas instalaciones no es necesario unirse a una SRO y obtener permiso. Esto, por supuesto, es una situación extraña, ya que, por ejemplo, la instalación de sistemas de suministro de gas requiere ciertas calificaciones y experiencia, independientemente del tamaño de la instalación. Quizás la situación actual cambie pronto: la inutilidad de eliminar muchos objetos importantes del área de responsabilidad de la SRO es obvia.

Resumir. Una pequeña empresa que instala aires acondicionados en proyectos de construcción de capital ordinario no necesita la aprobación de la SRO. Es decir, si los planes de la empresa no incluyen la expansión de actividades a sistemas de ingeniería externos, sistemas de suministro de gas, así como otros trabajos de construcción, no es necesario unirse a una SRO. Para cualquier trabajo en objetos pequeños (los llamados "objetos de primera categoría") tampoco se requiere permiso, aunque, francamente, no conozco empresas que voluntariamente se limiten a objetos simples. Las empresas que deseen trabajar en instalaciones particularmente peligrosas, técnicamente complejas y únicas deben unirse a una SRO y obtener los permisos correspondientes.

¿Qué se necesita para unirse a la SRO? Hablaremos de esto en detalle en el próximo número, pero diremos algunas palabras ahora. El procedimiento de admisión como miembro de la SRO está determinado por el artículo 55.6 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia. Antes de comenzar a completar el papeleo, verifique que su organización cumpla con los requisitos legales. Le resultará muy útil visitar nuestro sitio web recientemente actualizado http://www.site, donde encontrará información detallada sobre este tema, muestras documentos necesarios e instrucciones para su diseño.

Artículo 55.6.
Admisión como miembro de una organización autorreguladora.

1. Una entidad jurídica, incluida una entidad jurídica extranjera, y empresario individual, cumpliendo con los requisitos para la emisión de certificados de admisión a uno o más tipos de trabajos que afecten la seguridad de los proyectos de construcción de capital y la resolución de cuestiones relativas a la emisión de un certificado de admisión a los que incluyen reunión general miembros de una organización autorreguladora al ámbito de actividad de la organización autorreguladora.
2. Para ser admitido como miembro de una organización autorreguladora, un empresario individual o una persona jurídica presenta los siguientes documentos a la organización autorreguladora:
1. Solicitud de admisión como miembro de una organización autorreguladora. La solicitud debe indicar un tipo o tipos específicos de trabajo que afecten la seguridad de los proyectos de construcción de capital y un certificado de acceso al que el empresario individual o persona jurídica pretende obtener;
2. una copia del documento que acredite el hecho de la entrada en el correspondiente Registro estatal registros sobre registro estatal empresario individual o persona jurídica, copias documentos constitutivos(para una persona jurídica), una traducción debidamente certificada al ruso de los documentos sobre el registro estatal de una persona jurídica de conformidad con la legislación del estado correspondiente (para una persona jurídica extranjera);
3. documentos que confirmen el cumplimiento por parte de un empresario individual o entidad legal de los requisitos para emitir un certificado de admisión a un determinado tipo o tipos de trabajo que afecten la seguridad de los proyectos de construcción de capital;
4. una copia de un certificado de admisión emitido por otra organización autorreguladora del mismo tipo para un tipo o tipos específicos de trabajo que afecten la seguridad de los proyectos de construcción de capital, si el empresario individual o la persona jurídica es miembro de otra organización autorreguladora organización del mismo tipo.
3. Solicitar a un empresario individual o persona jurídica, junto con los documentos especificados en la Parte 2 de este artículo, otros documentos para la admisión como miembro de una organización autorreguladora y la emisión de un certificado de admisión a un determinado tipo o tipos de trabajo que No se permite afectar la seguridad de los proyectos de construcción de capital.
4. A más tardar treinta días a partir de la fecha de recepción de los documentos especificados en la parte 2 de este artículo, la organización autorreguladora los verifica y está obligada a tomar una decisión sobre la admisión de un empresario individual o una persona jurídica como miembro de la autorregulación. organización reguladora y emitirle un certificado de admisión a un determinado tipo o tipos de trabajo que afecten la seguridad de los proyectos de construcción de capital, o negarse a aceptarlo, indicando los motivos de la negativa, y también enviar o entregar esta decisión a dicho empresario individual o dicha entidad legal.
5. Los motivos para denegar la admisión de un empresario individual o una persona jurídica como miembro de una organización autorreguladora son:
1. incumplimiento por parte de un empresario individual o entidad jurídica de los requisitos para la emisión de un certificado de admisión a un determinado tipo o tipos de trabajo que afectan la seguridad de los proyectos de construcción de capital y se indican en la solicitud prevista en el párrafo 1 de la parte 2 de Este artículo;
2. no presentar por parte de un empresario individual o una persona jurídica en su totalidad los documentos previstos en la Parte 2 de este artículo;
3. la presencia de un empresario individual o entidad jurídica emitida por otra organización autorreguladora del mismo tipo de certificado de admisión a un determinado tipo o tipos de trabajo que afectan la seguridad de los proyectos de construcción de capital y se indican en la solicitud prevista en el párrafo 1 de la parte 2 de este artículo.
6. Una persona aceptada como miembro de una organización autorreguladora recibe un certificado de admisión para un determinado tipo o tipos de trabajo que afectan la seguridad de los proyectos de construcción de capital a más tardar tres días hábiles después de la fecha de adopción de la decisión pertinente. pago de la entrada y contribución a fondo de Compensación organización autorreguladora.
7. Una persona jurídica o empresario individual podrá ser miembro de una o más organizaciones autorreguladoras de cada uno de los tipos de organizaciones autorreguladoras especificadas en el artículo 55.3 de este Código, sujeto al cumplimiento de los requisitos establecidos en la Parte 2 del artículo 55.8 de este Código.
8. Las decisiones de una organización autorreguladora sobre la admisión como miembro de una organización autorreguladora, sobre la negativa a admitir la membresía en una organización autorreguladora, su inacción al admitir la membresía en una organización autorreguladora pueden apelarse ante un tribunal de arbitraje.

AV. Busajhin Presidente de la junta directiva de NP "ISZS-Montazh"

Quién necesita unirse a una SRO en 2019 (De acuerdo con la Ley Federal 372 del 3 de julio de 2016)

Las empresas y las personas que celebren acuerdos contractuales para la preparación de la documentación de diseño con un desarrollador, cliente técnico, persona responsable de la operación de un edificio, estructura u operador regional deben ser miembros de organizaciones autorreguladoras en el campo del diseño arquitectónico y de construcción. (Artículo 48 del Código Civil de la Federación de Rusia)

Puede trabajar sin unirse a una SRO si:

1. Es una institución estatal y municipal si ha celebrado acuerdos contractuales para la preparación de la documentación del proyecto con las autoridades ejecutivas federales, etc.
2. Si su empresa tiene participación gubernamental. Y organizaciones municipales es más del 50%.
3. La empresa es una persona jurídica creada por personas jurídicas públicas.
4. Entidades legales, en cuyo capital autorizado la participación de las personas jurídicas públicas sea superior al cincuenta por ciento.

¿Quién necesita ser miembro de:

1. Empresario individual y persona jurídica. personas que celebran acuerdos contractuales para realizar estudios de ingeniería con un desarrollador, un cliente técnico o una persona que haya recibido permiso de conformidad con el Código de Tierras de la Federación de Rusia para utilizar un terreno o un terreno de propiedad estatal o municipal para realizar estudios de ingeniería.

No se requiere membresía en SRO:

Las siguientes empresas no requieren membresía en organizaciones autorreguladoras en el campo de los estudios de ingeniería.
1. Empresas unitarias estatales, empresas unitarias municipales en caso de que celebren acuerdos contractuales para la realización de estudios de ingeniería con autoridades ejecutivas federales, corporaciones estatales que realicen regulacion legal en el campo relevante, por las autoridades el poder del Estado sujetos de la Federación de Rusia.
2. Organizaciones comerciales en cuyo capital autorizado la participación de los estatales y municipales empresas unitarias, estatal y municipal instituciones autónomas es más del cincuenta por ciento.
3. Personas jurídicas creadas por personas jurídicas públicas.
4. Legales personas en capital autorizado en el que la proporción de personas jurídicas públicas supere el 50%, en caso de celebración por dicho organizaciones comerciales acuerdos contractuales para la realización de estudios de ingeniería con las autoridades ejecutivas federales especificadas y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.