Proračunsko računovodstvo primjenjuje se u svim ustanovama i organizacijama bez iznimke koje pripadaju državni oblik vlasništvo. Donekle se razlikuje od uobičajenog računovodstvenog rada, ali se pridržava osnovnih načela. Sve radnje, predloške dokumenata i druge elemente koji mogu biti potrebni za aktivnosti organizacije odobravaju viša tijela i nisu savjetodavni, već obvezni. Tu su i konkretni primjeri, uzorci i slični popratni dokumenti koji zaposlenicima olakšavaju rad.

Što je proračunsko računovodstvo

Ova računovodstvena opcija je jasno reguliran sustav u kojem su svi elementi upravljanja institucijom okupljeni i obrađeni od strane stručnjaka. Karakterizira ga prisutnost velikog broja uputa i sličnih dokumenata koji pokazuju kako se određene radnje moraju izvoditi u različitim uvjetima. To uvelike pojednostavljuje radni proces, jer informacije koje pružaju upute za proračunsko računovodstvo omogućuju vam da odmah započnete s radom i jasno ispunite sve zahtjeve, a da vas ne ometaju sve vrste pojedinačnih elemenata koji su svojstveni klasičnoj verziji.

Računovodstveni zadaci

Postoji određeni popis glavnih zadataka koji su osnova koja čini računovodstvo. Ukupan broj takvih elemenata je vrlo velik, ali ako smanjimo i ukratko razmotrimo ovaj problem, možemo istaknuti neke od njih.

Dakle, ova vrsta računovodstva je neophodna kako bi se pronašle neočigledne, skrivene rezerve koje bi omogućile učinkovitije funkcioniranje države. Osim toga, proračunsko računovodstvo omogućuje potpunu kontrolu stvarnog stanja i raspoloživosti bilo kojih iznosa Novac, kao i razna imovina. Kada se njime pravilno upravlja, također omogućuje prepoznavanje i promptno sprječavanje bilo kakvog neprikladnog trošenja te općenito pruža razumijevanje gdje je točno, u kojem iznosu i kako je novac utrošen. Računovodstvo ove vrste, između ostalog, prikazuje rezultate aktivnosti određene organizacije. Odnosno koliko je isplativo ili neisplativo.

Važnu ulogu imaju statistički i izvještajni podaci, koji se također prikupljaju ovim računovodstvom. Oni su potrebni za akumuliranje određenih informacija, njihovu analizu, dostavljanje zainteresiranim stranama i, u konačnici, za formiranje novih uputa, dokumenata, kao i za osiguranje da naknadne promjene u proračunskom računovodstvu budu što dosljednije trenutačnom stanju i da su najviše učinkovit u određenom vremenskom razdoblju.

Propisi

Sva osnovna načela navedena su u posebnoj Uputi br. 148n, koja uključuje ne samo jasne definicije kako točno postupati u određenim uvjetima, ali i koje kazne mogu uslijediti ako odbijete koristiti ove zahtjeve. Treba napomenuti da ovaj dokument sadrži samo osnove i bazu, koji, naravno, pokrivaju sva područja djelovanja i elemente rada organizacije, ali ne moraju biti potpuni.

Osim njega postoji i veliki iznos sve vrste promjena, dopuna i sličnih čimbenika koji također utječu na rad poduzeća iu nekim slučajevima mogu vrlo značajno promijeniti prethodno odobrene standarde. U teoriji, čelnik organizacije i druge osobe koje imaju određene ovlasti u pojedinoj instituciji dužne su sve te dokumente priopćiti zaposlenicima na odgovarajući način iu propisanom roku.

U praksi se zaposleniku preporuča da samostalno prati situaciju i čim primi nove informacije, provjerite s upravom kako biste izbjegli moguće probleme u budućnosti. Ali to nije sve, uz svu ovu dokumentaciju treba razumjeti i standardno računovodstvo sa svim njegovim propisima. Računi proračunsko računovodstvo Iako se razlikuju od klasičnih, ipak su izrađeni na približno isti način, pa je sve to teško dokučiti.

Zahtjevi

Upute za proračunsko računovodstvo, kao i neki drugi slični regulatorni dokumenti, postavljaju određene zahtjeve za njegovo održavanje. Oni su strogo ugrađeni u zakon, a kršenje tih zahtjeva može dovesti do ozbiljnih sankcija.

1. Dakle, sve radnje moraju se provesti točno na vrijeme.
2. Podaci o izvješćivanju moraju odgovarati stvarnom stanju, a samo računovodstvo mora se voditi od prvog dana postojanja organizacije.
3. Najjednostavniji i najrazumljiviji zahtjev je uvjet da se provodi isključivo u državnoj valuti.

Naravno, u određenim situacijama mogu se dodati i druge značajke rada, ali mnogo toga izravno ovisi o tome kako točno organizacija funkcionira, što radi, koje su njezine značajke i tako dalje. Za svaku takvu stavku potrebno je dodatno provjeriti postojanje uvjeta i zahtjeva koji bi se barem djelomično mogli odnositi na rad ustanove.

Odgovornosti

Osnovni zahtjevi podnose se izravno voditelju i glavnom računovođi ustanove. Oni su ti koji su dužni stalno nadzirati obavljene poslove, njihovo evidentiranje u dokumentima i knjiženje proračunskih sredstava. Samo oni odgovaraju za sve u skladu sa zakonom, a tek onda, ako je potrebno, mogu samostalno kazniti svoje zaposlenike pristupačnim i adekvatnim metodama.

Ovo je razuman pristup, budući da samo oni znaju (ili moraju znati) sve značajke koje običnom čovjeku, angažirani na poslu, jednostavno nisu potrebni za punopravnu aktivnost. U isto vrijeme isto Glavni računovođa ima mogućnost zahtijevati od uprave da prihvati potrebne mjere, čija će svrha biti primjereno i ispravno računovodstvo u proračunske institucije. Ova stavka uključuje zahtjeve za organizaciju radnih mjesta, njihovu tehničku opremljenost, zapošljavanje kvalificiranih zaposlenika i sl.

S druge strane, menadžment može zahtijevati dodjelu odgovarajućih iznosa za ispunjavanje uvjeta zaposlenika, ako se smatra da su doista vrijedni pažnje i ometaju potpuno funkcioniranje organizacije. Na primjer, hladnjak za vodu vjerojatno se neće smatrati obveznim dijelom opreme, ali bez barem najgoreg računala, računovodstvo ili obavljanje drugih sličnih funkcija postaje gotovo nemoguće. Zbog toga će vam trebati odgovarajuća infrastruktura, komunikacija putem mrežne veze, pa čak i posebna osoba koja će nadzirati sigurnost svega toga.

Strukturiranje

Kako bi rad organizacije bio što učinkovitiji, kako bi se sve radnje provodile točno i na vrijeme, te kako bi izvješćivanje uistinu ispunjavalo zahtjeve koji se pred njega postavljaju, potreban je dovoljno velik broj zaposlenika od kojih će svaki obavljati jasno definirane funkcije. To pomaže razdvojiti radni proces na dijelove i omogućuje udoban i učinkovit rad u vašem području čak i uz minimalno znanje, jer će istinski iskusna osoba zahtijevati visoku plaću, na što organizacija možda neće pristati.

To podrazumijeva prisutnost blagajnika, vodećih računovođa (ili zaposlenika koji će kombinirati obje funkcije). Osim toga, mogu postojati zamjenici (obično jedan, ali ponekad ih ima više) i, naravno, glavni računovođa. Ovom shemom šef kontrolira glavna područja aktivnosti i značajke. Detaljnije ih kontroliraju i usmjeravaju zamjenici, a sav posao obavljaju izravno obični zaposlenici.

Dokumentacija

Postoji više od 40 osnovnih obrazaca koji se moraju koristiti u državnoj agenciji kako bi se osiguralo da je upravljačko računovodstvo što je moguće bliže zahtjevima zakona. Zapravo, svi su podijeljeni u dvije skupine, približno jednake u broju navedenih dokumenata, od kojih se jedna odnosi na tvrtke bilo kojeg oblika vlasništva, a druga se odnosi isključivo na proračunske organizacije.

Zauzvrat, proračunsko računovodstvo ima vlastitu podjelu ovih primarnih dokumenata u tri glavne skupine. Svi su oni neophodni za kvalitetan rad poduzeća i omogućuju vam da pokrijete apsolutno sva područja djelovanja.

Dakle, postoji približno jednak broj predložaka koji su odgovorni za obračun i obračun plaća, obavljanje bilo kakvih operacija s blagajnom, kao i reguliranje rada s materijalnom imovinom. Najmanja skupina dokumenata su oni koji nisu uključeni ni u jednu kategoriju i pokrivaju neka vrlo specifična područja djelovanja, od kojih sva ne postoje u poduzeću.

Automatizacija

Kao u običnom računovodstvu, svakakvih automatizirani sustavi, značajno olakšavaju rad zaposlenicima, kao i daju najtočnije i najpouzdanije podatke na temelju unesenih brojeva.

Praktičnost ovakvih programa odavno je ispitana i odobrena od strane svih zaposlenika koji moraju raditi s računovodstvenim, poreznim ili upravljačko računovodstvo. Oni odmah pružaju sve potrebne informacije, ne prisiljavaju korisnika da dugo uči za rad s njima, signaliziraju rokove za podnošenje izvješća i tako dalje. Većina modernih računovođa u načelu nejasno zamišlja rad organizacije bez takvih pomoćnih alata.

Računovodstvo i izvješćivanje

Sva područja djelovanja poduzeća usko su povezana s izvještavanjem. To je jedan od temelja koji je obvezan za sve i omogućuje prikupljanje podataka dovoljnih za analizu, kontrolu i provjeru. Postoji nekoliko osnovnih opcija za izvješća u proračunskim organizacijama, koja se moraju pravovremeno sastaviti i dostaviti višim tijelima:

• izvješće o ;
• o rezultatima izvedbe;
• o kretanju sredstava.

Kao što vidite, svi oni omogućuju regulatornim tijelima da provedu detaljnu analizu stanja organizacije, njezinih karakteristika, trenutnih problema, smjerova razvoja i tako dalje. Obično su svi ti dokumenti popraćeni pojašnjenjem ove ili one informacije koja nije odmah jasna.

Osim toga, dostavljaju se bilance i svi drugi dokumenti koje zahtijevaju relevantna tijela ako postoji potreba za pojašnjenjem određenih točaka, brojki ili drugih značajki aktivnosti poduzeća.

Razlike od standardnog računovodstva

Proračunsko računovodstvo na mnogo je načina slično konvencionalnom računovodstvu koje se koristi u privatnim poduzećima, firmama i organizacijama. Glavne razlike leže u naizgled sitnim detaljima kao što je kontni plan te u posebnostima klasifikacije pojedinih radnji. Ali zapravo, ako se u sve ovo udubite do detalja i detalja, ispada da su ti elementi ključni i vrlo ozbiljno utječu na cjelokupnu strukturu rada organizacije.

Konkretnije informacije o ovom pitanju mogu se dati samo usporedbom dva različita poduzeća sličnog tipa, od kojih će jedno biti privatno, a drugo državno. Upravljačko računovodstvo, kao i svako drugo, u privatna tvrtkaće s jedne strane biti jednostavniji i razumljiviji, a s druge strane ako postoji velika količina interni propisi mnogo su složeniji i zbunjujući. Pa čak iu nekim slučajevima, križanja s trenutnim zakonodavstvom.

Rezultati

Općenito, da sumiramo sve gore navedeno, proračunski tip računovodstva je, iako složen u početnim fazama razumijevanja, za razliku od svog uobičajenog oblika, ali je mnogo jednostavniji u budućnosti.

Glavni zadatak za potpunu analizu problema treba biti analiza cjeline zakonodavni okvir, koji se nekako mogu odnositi na ovaj problem. Nakon toga, rad će postati puno lakši i jasniji, čak i uzimajući u obzir stalne izmjene i izmjene. Sa svoje strane, standardni tip Rad gotovo svake više ili manje velike tvrtke podrazumijeva činjenicu da će zaposlenici uzeti u obzir ne samo zakonske zahtjeve, već i želje poslodavca, povezujući ih sa zakonima i uputama.

Računovodstvo u proračunskim organizacijamaima mnogo značajki, počevši od pojedinačnih pravnih akata koji ga reguliraju do složenog sustava šifriranja računa. U ovom ćemo članku razumjeti koncepte primjenjive na proračunske strukture, a također ćemo se dotaknuti osnovnih pravila računovodstva.

Definicije i vrste organizacija koje se financiraju iz proračuna

Da bismo razumjeli koncepte koji označavaju različite organizacije koje se financiraju iz proračuna, okrenimo se Zakonu „O neprofitnim organizacijama” od 12. siječnja 1996. br. 7-FZ. U osnovi, proračunske organizacije su one koje je stvorila država. Dakle, najopćenitiji pojam je pojam “državne (općinske) institucije” (u daljnjem tekstu: državne institucije). Osniva ih Ruska Federacija, njezin subjekt ili općina. Sukladno stavku 2. čl. 9.1 Zakona br. 7-FZ, državne agencije su klasificirane kao:

• autonoman;
• proračunski;
• u državnom vlasništvu.

Sljedeća tablica daje usporedbu tri vrste državnih agencija.

Kontni planovi i računovodstvene upute

Prije pregleda kontnih planova koji se primjenjuju na državne agencije, napominjemo da je glavni regulatorni akt o računovodstvu Zakon „O računovodstvu” od 6. prosinca 2011. br. 402-FZ, koji su dužne primjenjivati ​​ne samo komercijalne organizacije, već i također i neprofitne organizacije, uključujući državu Ovaj zakon sadrži osnovne zahtjeve za računovodstvo i pravila za njegovo vođenje u Ruskoj Federaciji. Navodimo glavne:

1. Računovodstvo je obvezno za sve gospodarske subjekte, s izuzetkom samostalnih poduzetnika i odjela stranih organizacija, ako se pridržavaju pravila poreznog zakonodavstva.
2. Za rad računovodstvene službe odgovoran je čelnik gospodarskog subjekta.
3. Organizacija mora samostalno izraditi svoje računovodstvene politike.
4. Potrebno je registrirati sve ekonomske događaje organizacije u primarnim dokumentima, podaci iz kojih se prenose u računovodstvene registre.
5. Imovina i obveze podložne su periodičnom prepravljanju.
6. Svi računovodstveni podaci bilježe se u rubljima.
7. Organizacija mora osigurati pouzdanost informacija sadržanih u izvješćima.
8. Organizacija mora imati uspostavljene postupke interne kontrole.

Na temelju računovodstvenih načela za državne organizacije razvijen je jedinstveni kontni plan i upute, odobreni Nalogom Ministarstva financija Rusije od 1. prosinca 2010. br. 157n. Primjenjuju se na sve državne agencije i državne agencije. Osim toga, u skladu s člankom 21. jedinstvenog kontnog plana, svaka vrsta državne institucije ima svoje privatni plan odobreni računi:

• nalogom Ministarstva financija Rusije od 23. prosinca 2010. br. 183n za AU;
• nalogom Ministarstva financija Rusije od 16. prosinca 2010. br. 174n za BU;
• nalogom Ministarstva financija Rusije od 6. prosinca 2010. br. 162n za CU.

Primijetimo još jednu nijansu u terminologiji. Izraz “proračunsko računovodstvo” često se koristi u odnosu na sve vrste državnih institucija. Međutim, temeljem formulacije korištene u gore navedenim zakonskim aktima, AU i BU vode računovodstvene evidencije, ali državna tijela, izvanproračunski fondovi i druge institucije navedene u stavku 1. upute (naredba br. 162n) vode proračunsko računovodstvo.

Također je važno obratiti pozornost na ostale temeljne zakonske akte koji su potrebni za vođenje evidencije u državnoj agenciji. Upute o postupku primjene proračunske klasifikacije, odobrene Nalogom Ministarstva financija Rusije od 1. srpnja 2013. br. 65n, objašnjavaju korištenje proračunskih kodova. Upute o postupku sastavljanja i podnošenja izvješća o izvršenju proračuna, odobrene Nalogom Ministarstva financija Rusije od 28. prosinca 2010. br. 191n, i upute odobrene Nalogom Ministarstva financija Rusije od 25. ožujka, 2011 br. 33n, sadrže obrasce za izvješćivanje i pravila za njihovo popunjavanje. Nalogom Ministarstva financija Rusije od 30. ožujka 2015. br. 52n odobreni su obrasci primarnih dokumenata i registara za zaposlenike u javnom sektoru. Osim toga, postoji niz pravnih akata za pojedine djelatnosti i drugih specifičnih pravnih akata.

Kontni plan državne institucije sadrži 5 dijelova. Prvi odjeljak “Nefinancijska imovina” uključuje:

• dugotrajna imovina po raznim skupinama i vrstama;
• nematerijalna imovina;
• neproizvedena imovina;
• zalihe, roba, gotovi proizvodi;
• amortizacija;
• ulaganja u nefinancijsku imovinu;
• troškovi.

Neobičan pododjeljak za one koji su upoznati samo s klasičnim računovodstvom može biti neproizvedena imovina, koja je zemljište, podzemni resursi i druga imovina koju nije stvorio čovjek u proizvodnji. Oni se odražavaju u računovodstvu po izvornom trošku tek kada su počeli sudjelovati u gospodarskom prometu (osim zemljišta). A primitak prava korištenja takvih objekata iskazuje se u bilanci stanja na računu 01. Zemljišne čestice se vode po katastarskoj vrijednosti. Još jedna značajka je korištenje računa za ulaganje u zalihe. Koristi se za akumuliranje troškova proizvodnje ili nabave materijala.

Više o prvom dijelu kontnog plana pročitajte u članku “Nefinancijska imovina u proračunskom računovodstvu je...” .

Drugi odjeljak "Financijska imovina" pokriva:

• fondovi s naznačenim mjestima njihova skladištenja;
• financijska ulaganja i to sve vrste vrijedni papiri i sudjelovanje u drugim društvima;
• potraživanja koja se odnose na druge ugovorne strane, obveznike doprinosa za socijalno osiguranje, porezne prihode, dane kredite i sl.;
• predujmovi zaposlenicima, izvođačima, stranim organizacijama itd.;
• ulaganja u financijsku imovinu.

Obveze po kreditima, plaće, dugovanja izvođačima za robu, radove i usluge, obveze za transfere drugim državnim tijelima, socijalna davanja, plaćanje poreza i sl. sadržani su u trećem odjeljku “Obveze”.

Četvrti dio, "Financijski rezultat", grupira račune za evidentiranje prihoda, rashoda i financijskih rezultata. U osnovi je sastav imovine i obveza usporediv s odgovarajućim stavkama u neproračunskim organizacijama, ali postoje i razlike, kako u popisu mogućih konta, tako iu njihovom računovodstvu. U uputama za jedinstveni kontni plan možete pronaći podatke o računovodstvu i korištenju računa.

Značajka računovodstva u državnim agencijama, između ostalog, je prisutnost odjeljka 5 "Odobrenje troškova" u kontnom planu. Potrebno je evidentirati primitak i korištenje sredstava doznačenih iz proračuna, limite obveza primljene od proračunskih upravitelja, korištenje tih limita, planirane prihode i rashode. Odnosno, kada dobije obavijest od viših tijela za tekuće razdoblje o ograničenjima nabave, na primjer, zaliha, institucija to odražava na računovodstvenim računima. Knjiženja s kontima ovaj odjeljak sadržani su u paragrafima. 190-209 (red br. 183n), st. 161-180 (red br. 174n), st. 131-150 (red br. 162n) upute za kontne planove. Računovodstvena knjiženja za odobrenje troškova vrše se između računa ovog odjeljka.

Postoji 30 izvanbilančnih računa državnih tijela. Pristup njihovom evidentiranju je isti kao u računovodstvu trgovačkih organizacija, uz jednosmjerno knjiženje, odnosno samo zaduženje za primitke i samo odobrenje za otuđenja. U bilanci se nalazi imovina koja nije u operativnom upravljanju, jamstva, nagrade, obrasci strogo izvješćivanje, objekti koji, prema uputama, ne bi trebali biti u bilanci itd. Organizacija također ima pravo samostalno otvoriti dodatne izvanbilančne račune za praćenje sigurnosti imovine i druge poslove upravljanja.

Računi u državnim organizacijama

Broj računovodstvenog računa državnih organa sastoji se od 26 znamenki, kako je navedeno u točki 21. jedinstvenog kontnog plana. Sljedeća tablica opisuje značenje svake znamenke:

Objašnjenje broja računa možete pogledati na primjeru.

Sa znamenkama 18-26 sve je jasno, vrijednosti za znamenke 19-26 navedene su u samim tablicama privatnih kontnih planova, znamenka 18 odabrana je od vrijednosti 1-9 u skladu s klasifikacijom navedenom u članku 21. jedinstvenog kontnog plana. Štoviše, pri vođenju proračunskog računovodstva za kategoriju 18 koriste se samo vrijednosti 1 - rezerviranje iz sredstava odgovarajućeg proračuna, 3 - rezerviranje iz sredstava na privremenom raspolaganju.

Za popunjavanje kategorija 1-17 potrebno je upoznati se s proračunskom klasifikacijom. Potreban je kako bi se povezali pokazatelji iz različitih proračuna koji čine proračunski sustav zemlje. To je osnova za izradu numeracije državnih računovodstvenih računa. Sustav kodiranja opisan je u uputama o postupku primjene proračunske klasifikacije, odobrenim Nalogom Ministarstva financija Rusije od 1. srpnja 2013. br. 65n. BCC se sastoje od 20 znakova i dijele se na kodove koji označavaju prihode (poglavlje II., tabela 1. upute), rashode (poglavlje III., tablica 2. upute), izvore (poglavlje IV., tablica 5. upute). Tablica u nastavku prikazuje sastav šifre proračunskih rashoda.

Da biste odredili znakove 1-17 za AC i BU račune, morate slijediti sljedeću shemu:

Umjesto kategorija 5-14 stavljaju se nule (točka 3. Naredbe br. 183n, točka 2.1. Naredbe br. 174n), ako računovodstvenom politikom nije drugačije navedeno.

Za račune proračunskog računovodstva (CU i druge organizacije navedene u Naredbi br. 162n), kategorije 4-20 KBK prenose se na mjesto kategorija 1-17 (ili se kategorije 1-17 KBK prenose na mjesto kategorija 1-17 računa za financijska tijela). Dodatak 2 upute br. 162n sadrži podatke o vrsti BCC-a koji se mora koristiti za svaki račun.

Rezultati

Da bismo odredili računovodstvena pravila, potrebno je razumjeti koja vrsta državnih institucija nas zanima, budući da postoje 4 kontna plana za zaposlene u javnom sektoru. Jedinstveni kontni plan sadrži Opća pravila, au preostala 3 privatna kontna plana možete pronaći detaljne primjere korištenja računa, popise tipičnih transakcija i objašnjenja strukture računa.

Vjerojatno je malo ljudi koji nemaju pojma barem što je računovodstvo. U glavama čak i ljudi koji su daleko od računovodstva, riječ "računovodstvo" asocira na računovođu koji broji neke brojke, pravi bilješke i sastavlja izvješća.

Definicija pojma “računovodstvo” dana je u Zakonu o računovodstvu *(1). Prema ovoj definiciji, računovodstvo je formiranje dokumentiranih, sistematiziranih podataka o računovodstvenim objektima i na temelju toga sastavljanje računovodstvenih (financijskih) izvještaja.

Ali malo ljudi zna što je proračunsko računovodstvo. U novi članak Pokušajmo shvatiti kako se proračunsko računovodstvo razlikuje od računovodstva, tko ga je dužan voditi?

Što je proračunsko računovodstvo?

Proračunsko računovodstvo je uredan sustav prikupljanja, bilježenja i sumiranja podataka u novčanom iznosu o stanju financijske i nefinancijske imovine i obveza. Ruska Federacija, subjekti Ruske Federacije i općine, kao i o operacijama koje mijenjaju navedenu imovinu i obveze (klauzula 2 članka 264.1 Zakona o proračunu Ruske Federacije).

Odnosno, proračunsko računovodstvo je vrsta računovodstvo. No, u isto vrijeme, proračunsko računovodstvo pruža informacije ne samo o financijskom stanju pojedinačnih gospodarskih subjekata - organizacija, samostalnih poduzetnika, već io financijskom stanju proračuna Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i općina. To znači da ne bi svi trebali voditi proračunsku evidenciju. pravne osobe, ali samo one čije je izvješćivanje važno za analizu financijsko stanje proračuni Ruske Federacije. Individualni poduzetnici Ne vode proračunsku evidenciju.

Tko je odgovoran za vođenje proračunskih evidencija?

Postupak vođenja proračunskog računovodstva uređen je Uputom za korištenje Kontnog plana za proračunsko računovodstvo *(2).

Pravne osobe koje su dužne voditi proračunske evidencije navedene su u stavku 2. Upute. Ovaj:

• organa državna vlast(organi državne uprave);
• tijela lokalne samouprave;
• tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima;
• tijela upravljanja teritorijalnim državnim izvanproračunskim fondovima;
• državne institucije, uključujući one koje se nalaze izvan Ruske Federacije;
• druge pravne osobe koje provode, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, proračunske ovlasti primatelja proračunskih sredstava;
• financijske vlasti;
• tijela Savezne riznice u smislu odražavanja na relevantnim analitičkim računima računa 0 500 00 000 "Odobrenje troškova" operacija za gotovinsko izvršenje saveznog proračuna.

Osim toga, proračunsko računovodstvo vodi:

• državne korporacije "Rosatom", "Roscosmos" u smislu vođenja proračunske evidencije o činjenicama gospodarskog života koje nastaju u izvršavanju ovlasti glavnog upravitelja proračunskih sredstava, primatelja proračunskih sredstava, glavnog upravitelja proračunskih prihoda i upravitelj proračunskih prihoda;
• državne (općinske) proračunske, autonomne institucije koje provode, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ovlasti za ispunjavanje javnih obveza prema pojedinaca, predmet ovrhe u novcu;
• državne (općinske) proračunske, autonomne institucije i (ili) državne (općinske) unitarna poduzeća kada na temelju ugovora obavlja ovlasti državnog (općinskog) naručitelja pri proračunskim ulaganjima u državnu (općinsku) imovinu.

Treba napomenuti da u uobičajenom ekonomska aktivnost državne korporacije, proračunske, samostalne ustanove i jedinstvena poduzeća ne vode proračunsku evidenciju, iako se dio njihovih troškova, a često i većina, financira iz proračuna različite razine. Te pravne osobe vode proračunsko računovodstvo odvojeno od ostalog računovodstva i koriste račune proračunskog računovodstva. Kod vođenja proračunskog računovodstva navedeni subjekti u 18. znamenki broja računa proračunskog knjigovodstva koriste šifru oblika financijska sigurnost(aktivnosti) 1 - aktivnosti koje se provode na teret odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije (proračunske aktivnosti).

Izvještavanje o proračunu

Rezultat vođenja računovodstvenih evidencija i odražavanja činjenica gospodarskog života na računima je sastavljanje računovodstvenih (financijskih) izvještaja. Ovo pravilo vrijedi i za proračunsko računovodstvo. Rezultat njegovog održavanja je priprema proračunskih izvješća.

Svaka pravna osoba koja izrađuje proračunsko izvješće dostavlja ga višem tijelu koje ga provjerava i odobrava. Nakon što se prihvaćeno izvješćivanje sastavi i konsolidira (kombinira s izvješćima drugih subjekata proračunskog izvješćivanja), međusobno povezani pokazatelji se isključuju. Rezultat je jasna slika izvršenja proračuna na različitim razinama, uključujući federalni proračun.

Opći postupak sastavljanja i podnošenja godišnjih, tromjesečnih i mjesečnih izvješća o izvršenju proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, obveznih za sve subjekte proračunskog izvješćivanja, reguliran je odgovarajućim Uputama *(3). Značajke iskazivanja proračunskog izvješćivanja mogu se utvrditi za one koji su podređeni glavnim upraviteljima proračunskih sredstava, glavnim upraviteljima prihoda, izvorima financiranja proračunskih manjkova, financijska vlast, državna blagajna.

Članak pripremljen

Ako imate pitanja o ovoj temi, raspravite ih s našim stručnjakom besplatni broj 8-800-250-8837. Popis naših usluga možete pogledati na web stranici UchetvBGU.rf. Također možete biti prvi koji će saznati za nove korisne publikacije.

Kad se računovođa prvi put susreće s proračunskim kontnim planom, pogotovo ako je prethodno imao posla s komercijalnim kontnim planom, pomalo je šokiran razlikama. I, doista, vrlo su značajni. U ovom članku bih želio govoriti o generalni principi i razlike u računovodstvu u državnim agencijama i komercijalnim organizacijama.

Općenito, računovodstveni propisi temelje se na općim računovodstvenim načelima (načelo dvojnog knjiženja, načelo objektivnosti, načelo periodičnosti itd.). A konačni rezultat računovodstva u bilo kojoj organizaciji je odraz stvarnih podataka o aktivnostima, računovodstvu imovine i nagodbama s dobavljačima, odgovornim osobama i kupcima. Ali ipak, postoje značajne razlike. Prije svega želim reći da su državne i općinske ustanove neprofitne organizacije, što znači da stvaranje dobiti nije osnova računovodstva, a financiranje je centralizirano. Centralizirano financiranje i izvješćivanje o utrošenim sredstvima temelj je proračunskog računovodstva.

Prvo što će zapeti za oko komercijalnom računovođi je potpuno drugačiji kontni plan. Najnovije izdanje u liniji programa za računovodstvo u državnim institucijama tvrtke 1C je "1C: Državno računovodstvo 8, izdanje 2.0". U ovom programu kontni plan možete pronaći:

S druge strane, najnovije izdanje u liniji programa za komercijalno računovodstvo je "1C: Enterprise Accounting 8, izdanje 3.0". U ovom programu kontni plan sadrži:

Prva razlika - svi računi proračunskog računovodstva imaju različite brojeve i nazive. Na primjer, broj računa "Dugotrajna imovina" u kontnom planu trgovačke organizacije je 01, u kontnom planu državne institucije - 101.
Druga razlika – broj računa komercijalnog kontnog plana ima 2 znamenke, dok kontni plan proračunskog računovodstva ima 26 znamenki (šifre proračunske klasifikacije ugrađene su u znamenke), struktura računa je prikazana u nastavku:

Također bih želio napomenuti da u proračunski plan Izvanbilančni računi šifriraju se s dvije znamenke, dok se u poslovnim računima šifriraju s tri znamenke.

Treća razlika – broj i sastav sekcija. U kontnom planu državnih institucija postoji 5 odjeljaka:
1. Nefinancijska imovina;
2. Financijska imovina;
3. Obveze;
4. Financijski rezultat;
5. Odobrenje troškova.

U kontnom planu komercijalnih organizacija postoji 8 odjeljaka:
1. Dugotrajna imovina;
2. Inventar;
3. Troškovi proizvodnje;
4. Gotovi proizvodi i robe;
5. Gotovina;
6. Izračuni;
7. Kapital;
8. Financijski rezultati.

I, kao što je gore navedeno, vladine agencije, prema definiciji iz Građanski zakonik Ruska Federacija su neprofitne organizacije, stoga njihov kontni plan nema odjeljake koji se odnose na komercijalne djelatnosti i stvaranje profita.
Za bolje razumijevanje korespondencije odjeljaka, pružit ću tablicu za usporedbu. Ova tablica označava korespondenciju odjeljaka u opći pogled, ali morate zapamtiti da računi pojedinačnih odjeljaka mogu odgovarati drugim dijelovima, suprotno dijagramu ispod:

Nepostojanje rubrike „Kapital“ u kontnom planu za zaposlene u javnom sektoru objašnjava se nedostatkom kapitala u državnim institucijama, a nepostojanje rubrike „Ovlaštenja“ u trgovini nedostatkom sredstava od viših tijela.

Napominjem da ako državna institucija još uvijek ima obilježja komercijalne i ostvaruje dobit u nekoj od svojih djelatnosti, kao i za računovodstveno evidentiranje određenih transakcija, u dogovoru s Ministarstvom financija moguće je uvesti nove sintetička konta s potrebnom analitikom.

Zaključno, želio bih reći da državna agencija bilježi manje transakcija u svom računovodstvu od komercijalnih organizacija. No, vjerojatno je glavna poteškoća u tome što su sredstva u instituciji namjenski raspoređena iu određenom vremenskom razdoblju svi troškovi su kontrolirani ne samo zakonom, već i višim tijelima. Proračunsko računovodstvo regulirano je i posebnim zakonskim aktima koji su osnova za računovodstvo.

Građansko pravo utvrđuje pravni status organizacije kao profitne ili neprofitne. Potonji uključuju općinske i državne institucije, koje su najčešće proračunske (ali mogu biti i državne i autonomne). U takvim organizacijama računovodstvo se provodi u skladu s određenim nijansama koje stručnjak treba uzeti u obzir.

Razmotrimo kako se računovodstvo u proračunskim organizacijama razlikuje od računovodstva u komercijalne strukture oh, što regulatorni dokumenti regulirano je koje značajke računovođa treba uzeti u obzir.

Pojam proračunskog računovodstva

U kojim se poduzećima računovodstvo treba voditi prema proračunskim načelima? U onima koji se u cijelosti ili dijelom financiraju iz državnog proračuna Ruske Federacije.

DO proračunske organizacije To uključuje pravne osobe koje su stvorila državna tijela Ruske Federacije, čija glavna svrha nije ostvarivanje dobiti.

Kako bi se redovito izdvajao novac iz proračuna za financiranje Ne komercijalna organizacija, morate ne samo pravilno voditi računovodstvo, kao u bilo kojoj strukturi, već i, uz tradicionalna izvješća, redovito davati procjene prihoda i rashoda. To je neophodno kako bi se pratile svrhe za koje se javni novac koristi. Aktivnost generiranja te dokumentacije naziva se proračunsko računovodstvo.

Specifičnosti proračunske organizacije s računovodstvenog aspekta

Javni računovođa mora uzeti u obzir osobitosti obveza ovog područja u pogledu financija i imovine:

• jedan od ciljeva djelovanja općinske ustanove - državna zadaća - ostvaruje se sredstvima određene razine državnog proračuna;
• imovina nije u vlasništvu proračunske institucije, već po pravu operativnog upravljanja, a vlasnik je Ruska Federacija ili njezin subjekt;
• ako proračunskoj organizaciji pripada zemljišna parcela, daje se na korištenje na neodređeno vrijeme;
• obveze vlasnika nekretnina nisu identične obvezama proračunske institucije;
• Čak i ako je vlasnik proračunskoj organizaciji dodijelio pravo upravljanja vrijednom imovinom i nekretninama, organizacija ne može njime raspolagati bez dopuštenja.

PAŽNJA! Sve specifične razlike navedene su u čl. 9 Saveznog zakona br. 7-FZ od 12. siječnja 1996. "O neprofitnim organizacijama".

Usporedba proračunskog i komercijalnog računovodstva

Glavna načela računovodstva ostaju nepromijenjena, bez obzira u kojoj se organizaciji provodi. Svugdje morate voditi računa o gotovini, zalihama, svim vrstama imovine i obveza, odražavajući to u dokumentaciji i pravovremeno informirajući regulatorna tijela.

Međutim, u proračunskoj organizaciji računovodstvo ima posebne specifičnosti, sve se te operacije odražavaju u računovodstvenim računima nešto drugačije. Stoga će javni računovođa trebati određena znanja koja nisu potrebna za računovođu u komercijalnim strukturama.

Pogledajmo pobliže ove značajke.

Individualni kontni planovi

Glavna razlika između komercijalnog i proračunskog računovodstva su različiti računi na kojima se prikazuju sve poslovne transakcije. Za proračunska sfera Postoji poseban kontni plan koji sadrži 26 znamenki.

BILJEŠKA! Brojevi računa i njihovi nazivi u različitim računovodstvenim planovima se ne podudaraju. Na primjer, u sustavu komercijalnog računovodstva “Materijal” se vodi na računu 10, au sustavu proračunskog računovodstva “Materijalne rezerve” se vode na računu 105.

Svaka kategorija proračunskog PBU-a nosi određene podatke o karakteristikama aktivnosti institucije:

• razvrstava prihode;
• vrši raspodjelu vrsta troškova;
• pokazuje iz kojeg se izvora financira organizacija;
• koja je vrsta aktivnosti cilj;
• sintetička i analitička računa;
• prijem i otpremanje predmeta.

Zakonodavna regulativa

Regulirano je računovodstvo kao poslovna transakcija za bilo koju vrstu organizacije Savezni zakon„O računovodstvu” od 6. prosinca 2011. br. 402-FZ. No, osim općih propisa, dodatni podzakonski akti izrađeni za proračunsku i gospodarsku sferu obvezni su:

1. Općinski državne organizacije, uz temeljni zakon, "podliježu" nalogu Ministarstva financija Ruske Federacije od 1. prosinca 2010. br. 157n "O odobrenju jedinstvenog kontnog plana za javna tijela ( vladine agencije), jedinice lokalne samouprave, državni i izvanproračunski fondovi, državne akademije znanosti, državne (općinske) ustanove i upute za njezino korištenje."
2. Računovodstveni izvještaji za proračunske organizacije deklarirani su sljedećim državnim dokumentima:
   • Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 29. prosinca 2010. br. 191n „O odobrenju uputa o postupku sastavljanja i podnošenja godišnjih, tromjesečnih i mjesečnih izvješća o izvršenju proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije ;
   • Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 25. ožujka 2011. br. 33n „O odobrenju uputa o postupku sastavljanja i podnošenja godišnjih, tromjesečnih i mjesečnih izvješća državnih (općinskih) proračunskih i autonomnih institucija.”

Odakle dolazi novac?

Financiranje komercijalne organizacije je njezin osobni posao, možete koristiti osobna sredstva osnivača, bankovne kredite itd. Proračunski sektor, kako mu i samo ime kaže, sponzorira država. Oblik subvencioniranja može biti različit:

• sredstva osigurana za provedbu državnih zadaća;
• novac dat na privremeno korištenje;
• fondovi zdravstvenog osiguranja;
• vlastiti prihod ustanove itd.

Razlike u izvješćivanju

Komercijalne i "nezainteresirane" strukture na različite načine dostavljaju izvješća regulatornim tijelima. Razlike leže ne samo u sastavu dokumentacije, već iu vremenu podnošenja: za državne službenike razvijen je vlastiti raspored i učestalost.

VAŽNO! U javnom sektoru obujam izvješćivanja znatno je veći nego u komercijalnom sektoru, jer su principi rada u njima radikalno drugačiji.

Proračunske organizacije raznih vrsta predaju dosta obrazaca na kraju različitih obračunskih razdoblja:

• svaki mjesec – od 1 do 5 dokumenata;
• tromjesečno – od 5 do 10 izvješća;
• godišnje – od 10 do 30 obrazaca.

svi Potrebni dokumenti za izvješća dani su u posebnim propisima o kojima je naprijed bilo riječi. Među njima:

• bilanca glavnog upravitelja (administratora, primatelja proračunskih sredstava) - na obrascu 0503130;
• bilanca same ustanove - na obrascu 0503730;
• izvješće o izvršenju plana financijsko-gospodarskih aktivnosti – na obrascu 0503737;
• Izvješće o financijski rezultati djelatnosti organizacije - prema obrascu 0503721;
• podatke o potraživanjima i obvezama - prema obrascu 0503769;
• podaci o stanju gotovine organizacije - prema obrascu 0503779.

Odraz sredstava na bilancu

Bilance poslovnog sektora i zaposlenih u javnom sektoru u osnovi su iste, ali imaju nekoliko ozbiljnih razlika:

1. Svaka bilanca sastoji se od imovine i obveza. Razlika je u tome što državni službenici raspoređuju te stavke, zasebno odražavajući korištenje ciljanih sredstava i vlastitu dobit.
2. “Gospodarstvenici” u svojim izvješćima, uz tekuću, prikazuju još dvije prethodne godine, a “zaposleni u javnom sektoru” – samo prethodnu.
3. Proračunske sfere dijele imovinu na financijsku i nefinancijsku, a sredstva na materijalna i novčana; Za komercijalne strukture, podjela je bitno drugačija.
4. Proračunska obveza odražava sve vrste obveza, a komercijalna ih dijeli prema rokovima.

Računovodstvo „trgovaca“ i zaposlenika u javnom sektoru ima globalne razlike na svim razinama postojanja: sami računovodstveni objekti, PBU, odraz imovine i obveza, sastav i postupak izvješćivanja. Država neprestano unapređuje proračunski računovodstveni sustav uvodeći različite izmjene u njega. Stoga računovođa proračunske organizacije treba stalno biti svjestan inovacija, za što mora proučavati ažuriranja zakonodavstva, čitati stručnu literaturu i pohađati specijalizirane seminare.