38.03.04 yo'nalishi bo'yicha o'quv amaliyoti to'g'risida hisobot "Davlat va shahar hokimiyati"Ulaning Oktyabr tumanidagi VC RB-dan o'tish
Ta'lim amaliyoti uchun
YO'QLARGA
38.03.04 "DAVLAT VA Kommunal
BOSHQARUV"
OKTYABR TUMANIDA VC RB O'tkazib yuborish
G. ULAN-UDE
Talaba tomonidan amalga oshiriladi
8401-guruhlar
Ivanov Nikita Sergeevich.
Ulan-Ude
2017

Ish yozishdan oldin o'tishi shart bo'lgan gmu-dagi amaliyot o'quvchilarda qarama-qarshi hissiyotlarni keltirib chiqaradi. Bir tomondan, bitiruv loyihasi muhitini jamoada his qilish, ushbu mutaxassislik bo'yicha o'z imkoniyatlaringizni bilish imkoniyati mavjud.

Boshqa tomondan, siz "gmu" deb yozishingiz kerak. Va yozuvlar kitobiga belgi qo'yishda uning haqiqiy yozilishi hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'ladi. Shubhasiz, bu ma'lum darajada noaniqlikdir, chunki kasbiy mahorat unchalik e'tiborga olinmaydi, ammo qilinadigan ish yo'q.

Darhaqiqat, har qanday korxonada, har qanday kompaniyada amaliyot haqida hisobot taxminan xuddi shu tarzda tuziladi. Amaliyot hisoboti 3 asosiy qismdan iborat.

1. ... Ushbu bo'limda siz kompaniya bilan bevosita bog'liq bo'lgan ma'lumotlarni - uning tarixi, tuzilishi, asosiy faoliyat yo'nalishi, mulk shakli va boshqalarni taqdim etishingiz kerak.
2. Asosiy qism. Natijada, bu erda bir nechta bo'limlarni tavsiflash kerak. Avvalo, sizning mehnatingiz, bajarilgan ishlaringiz tahlili mavjud. Ikkinchidan, nazariy savollar ular nuqtai nazaridan tahlil qilinadi amaliy qo'llanilishi, keyinchalik, sho'ng'in bilan qoplanadi. Dizayn.
3. ... Ushbu bo'limda amaliyot hisoboti sizning kompaniyangiz diplomining ijobiy va salbiy tomonlari, ishlab chiqarishni qayta tashkil etish bo'yicha takliflar, boshqa tanqid va istaklar haqida shaxsiy xabardorligingizni qamrab oladi.

Amaliyotning boshqa turlari mavjud - kirish yoki, masalan, sanoat. Albatta, bu holda biroz boshqacha bo'ladi. Ammo tuzilishi bo'yicha emas, aks ettirilgan materialni qamrab olishi bilan.

Vazirlik qishloq xo'jaligi Rossiya Federatsiyasi

Ilmiy va texnologik siyosat va ta'lim bo'limi

Federal davlat byudjet ta'lim muassasasi

oliy ma'lumot

"TOrasnoyarsk davlat agrar universiteti "

Agrosanoat majmuasi iqtisodiyot va moliya instituti

"Davlat va kommunal ma'muriyat" bo'limi

HAQIDA

kafedrada o'quv amaliyoti to'g'risida

"Davlat va shahar ma'muriyati"

Agrosanoat majmuasi iqtisodiyot va moliya instituti

FSBEI HE Krasnoyarsk GAU

Krasnoyarsk 201_

Kirish 3

1. FSBEI HE "Krasnoyarsk GAU" ………………………………………… .. 4
2. Davlat va munitsipal boshqaruv asoslari 5

5

2.2. Rossiya Federatsiyasidagi davlat fuqarolik va kommunal xizmat 7

Xulosa 9

Bibliografik ro'yxat 10

Ilovalar 11

Ish - bu "Krasnoyarsk GAU" FSBEI "Agrosanoat majmuasi Iqtisodiyot va moliya instituti davlat va kommunal boshqaruv" kafedrasi negizida o'quv amaliyoti bo'yicha ma'ruza.

Ta'lim amaliyotining vazifalari:

• kelajakdagi kasbiy faoliyatingiz haqida g'oyani shakllantirish;
• umumiy kasbiy fanlarni o'rganish jarayonida olingan nazariy bilimlarni mustahkamlash;
• boshqaruv qarorlarini talab qiladigan vaziyatlarda olingan bilimlardan qanday foydalanishni o'rganish.

Belgilangan maqsadga muvofiq quyidagi vazifalar qo'yildi:

• talabalar tomonidan o'quv rejasi doirasida asosiy va ixtisoslashtirilgan fanlarni o'rganishda olgan bilimlari va amaliy ko'nikmalarini mustahkamlash va chuqurlashtirish;
• tashkilot asoslarini o'rganish o'quv faoliyati universitetda;
• davlat va shahar boshqaruvi tizimidagi me'yoriy hujjatlarni o'rganish;
• kelajakdagi kasbiy faoliyat doirasida adabiyotlarni izlash va tanlashning zamonaviy texnologiyalarini o'zlashtirish

Ishda "KrasGAU" Oliy kasbiy ta'lim federal davlat byudjet ta'lim muassasasi Nizomining quyidagi normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini o'rganish jarayonida olingan bilimlar namoyish etilgan; 131-sonli "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni; "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" 79-sonli Federal qonuni; 25-sonli "Rossiya Federatsiyasida kommunal xizmat to'g'risida" Federal qonun, "Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining Evropa Xartiyasi".

1. "Krasnoyarsk GAU" FSBEI

"Krasnoyarsk davlat agrar universiteti" Federal davlat byudjet oliy ta'lim muassasasi 1952 yilda tog'larda qishloq xo'jaligi instituti sifatida tashkil etilgan. Krasnoyarsk.

Universitet joylashgan joy: 660049, Krasnoyarsk o'lkasi, Krasnoyarsk, Prospekt Mira, 90.

Krasnoyarsk davlat agrar universitetida bugungi kunda 17 ta institut (shulardan 10 tasi ta'lim), 71 ta kafedralar, 20392 nafar talabalar mavjud. Magistratura dasturlari bo'yicha 523 kishi, 361 aspirant (shu jumladan 215 kunduzgi o'qish) tahsil oladi, 1313 o'qituvchi va xodim ishlaydi. Talabalarning 70 foizga yaqini byudjet asosida ta'lim oladi. Krasnoyarsk GAU tarkibiga quyidagilar kiradi: 2 ta filial (Achinsk, Abakan), Tyva Respublikasi (Qizil) agrosanoat majmuasini o'qitish va malakasini oshirish o'quv markazi, 6 ta vakolatxona (Kansk, Minusinsk, Dudinka, p.). Shushenskoye, Taymir aholi punkti, Zaozerniy shahri), uchta o'quv xo’jaligi (Uchxoz "Minderlinskoe", UNPK "Borskiy" va UOOH "Ezagash" tajriba maydoni) (1-ilova).

Krasnoyarsk davlat agrar universitetining vazifasi agrosanoat majmuasida yuqori malakali mutaxassislarning yangi avlodini yaratish, innovatsiyalar, ishlab chiqarish va tadbirkorlik faoliyati, Sibir mintaqasi va umuman mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi manfaati uchun ilmiy va professional elita. Missiya uchta asosiy printsipga asoslanadi: elitizm, Sibir va Rossiya Federatsiyasining boshqa mintaqalarining agrosanoat majmuasini rivojlantirishga e'tibor; Xalqaro faoliyat.

KrasGAU xodimlarining ish vaqti - xodim ichki mehnat qoidalariga va mehnat shartnomasi shartlariga muvofiq bajarishi kerak bo'lgan vaqt. mehnat majburiyatlari, shuningdek, boshqa vaqt davrlari bilan mos keladi Mehnat kodeksi va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari ish vaqtiga tegishli.

O'qituvchilik faoliyati bilan shug'ullanadigan universitet xodimlari uchun ish vaqti qisqartiriladi - haftasiga 36 soat va yillik kalendar kun 56 kunga uzaytiriladi.

Umuman olganda, KrasGAU Rossiyaning Sharqiy Sibir mintaqasi qishloq xo'jaligi ta'limi tizimi uchun innovatsion, o'quv, ilmiy, uslubiy va konsalting markazidir.

2. Davlat va shahar boshqaruvi asoslari

2.1. Davlat va munitsipal boshqaruv uchun normativ-huquqiy baza

Konstitutsiya - bu xalq tomonidan yoki xalq nomidan qabul qilingan, konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, davlatning federal tuzilishini va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining huquqlari va erkinliklarini o'z ichiga olgan yagona normativ-huquqiy hujjat. Konstitutsiya 1993 yil 12 dekabrda xalq ovozi bilan qabul qilingan. Preambula va ikki qismdan iborat. Birinchi bo'lim 9 bobdan iborat, ikkinchi bo'lim yakuniy va o'tish davri qoidalarini o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, inson va fuqarolarning huquqlari va erkinliklarini, federal tuzilishini, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti maqomini, Federal Majlisni, Rossiya Federatsiyasi Hukumatini, sud va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarini belgilaydi.

Men "Davlat va kommunal ma'muriyat" yo'nalishi bo'yicha o'qiyotganim uchun, butun Konstitutsiya men uchun muhim, ammo Konstitutsiyaning 8-bobi - mahalliy hokimiyatni to'liq ko'rib chiqish maqsadga muvofiq bo'ladi.

8-bobda mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari (mahalliy o'zini o'zi boshqarish) asoslari belgilanadi, uning mahalliy muammolarni mustaqil hal etishini ta'minlaydi. LSG fuqarolar tomonidan referendum, saylovlar va o'z xohish-irodasini bevosita ifoda etishning boshqa shakllari orqali amalga oshiriladi. Ushbu bobda mahalliy boshqaruvning asosiy tamoyillari va uning kafolatlari bayon etilgan.

2003 yil 6 oktyabrdagi 131-sonli "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni (12 bobdan iborat) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy huquqiy, hududiy, tashkiliy va iqtisodiy tamoyillarini belgilaydi, belgilaydi uni amalga oshirish uchun davlat kafolatlari.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining Evropa Xartiyasi (Strasburg, 1985 yil 15 oktyabr) mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyatining asosiy tamoyillarini belgilaydigan eng muhim ko'p tomonlama hujjatdir. Xartiya xalqaro shartnomadir, shuning uchun uni imzolagan va ratifikatsiya qilgan har bir davlatning milliy qonunchiligiga nisbatan deklarativ xususiyatga ega. Muqaddima va uch qismdan iborat.

2004 yil 27 iyuldagi 79-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" gi Federal qonunini tartibga solish predmeti (17 bobdan iborat) Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmatiga qabul qilish, uni qabul qilish va tugatish, shuningdek ta'rifi bilan bog'liq munosabatlardir. huquqiy maqomi Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmatchilari.

2007 yil 2 martdagi 25-sonli "Rossiya Federatsiyasida kommunal xizmat to'g'risida" Federal qonuni (10 bobdan iborat) tashkil etishning umumiy tamoyillarini o'rnatdi. shahar xizmati va Rossiya Federatsiyasidagi kommunal xizmatchilarning huquqiy maqomining asoslari.

Ro'yxatda keltirilgan barcha normativ-huquqiy hujjatlar davlat va shahar boshqaruvining asosini tashkil etadi.

2.2. Rossiya Federatsiyasidagi davlat davlat xizmati va kommunal xizmat

Davlat va munitsipal xodimlar amaldagi qonunchilik - davlat yoki kommunal xizmatdagi lavozimlarida professional xizmat ko'rsatish faoliyatini (kasbiy vazifalarni bajarishni) amalga oshiradigan va buning uchun tegishli darajadagi byudjetdan ish haqi (ish haqi, nafaqa) oladigan Rossiya fuqarolari. Davlat xizmatchisining kontseptsiyasi 2004 yil 27 iyuldagi 79-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" gi Federal qonuni bilan belgilanadi, shahar xodimi 2007 yil 2 martdagi 25-sonli "Rossiya Federatsiyasida kommunal xizmat to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi.

18 yoshga to'lgan, Rossiya Federatsiyasining davlat tilida so'zlashadigan va malaka talablariga javob beradigan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari davlat va shahar xizmatiga kirish huquqiga ega. Fuqarolarning davlat yoki shahar xizmatiga fuqarolik (shahar) xizmati lavozimini to'ldirish uchun qabul qilinishi yoki fuqarolik (shahar) xizmatchisining fuqarolik (shahar) xizmatidagi boshqa lavozimning o'rnini bosishi tanlov natijalariga ko'ra amalga oshiriladi.

Davlat va kommunal xizmatni tugatish yosh chegarasi, xizmat shartnomasining amal qilish muddati tugashi, Rossiya fuqaroligidan chiqish, xodimlarga qo'yilgan talablar va taqiqlarga rioya qilmaslik bilan mumkin.

Davlat xizmatchisining vazifalariga quyidagilar kiradi: Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlariga rioya qilish; rasmiy qoidalarga muvofiq rasmiy vazifalarini bajarish; tegishli rahbarlarning o'z vakolatlari doirasida berilgan ko'rsatmalarini bajarish; xizmat vazifalarini bajarishda fuqarolar va tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga rioya qilish; davlat organining rasmiy qoidalariga rioya qilish; mahorat darajasini va boshqalarni saqlab qolish. Shahar xodimlarining vazifalari shunga o'xshashdir, faqat ular mahalliy hokimiyat darajasida amalga oshiriladi.

Fuqarolik va shahar xizmatlari o'rtasida quyidagilar ta'minlanadi:

1) davlat xizmatlari va kommunal xizmat lavozimlariga qo'yiladigan asosiy malaka talablarining birligi;

2) davlat va shahar xizmatidan o'tishda cheklovlar va majburiyatlarning birligi;

3) fuqarolik va kommunal xizmatchilarni kasbiy tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirishga qo'yiladigan talablarning birligi;

4) shahar xizmatida ish stajini hisoblashda davlat xizmatidagi ish stajini va davlat xizmatidagi ish stajini hisoblashda shahar xizmatidagi ish stajini hisobga olish;

5) fuqarolik va kommunal xizmatchilarning ish haqi va ijtimoiy kafolatlarining asosiy shartlarining o'zaro bog'liqligi;

6) boquvchisini yo'qotgan taqdirda davlat xizmatidan o'tgan fuqarolarni va shahar xizmatidan o'tgan fuqarolarni va ularning oilalarini davlat tomonidan pensiya bilan ta'minlashning asosiy shartlarining o'zaro bog'liqligi.

Davlat va kommunal xizmat tashkil etish printsiplari, funktsiyalari, maqsadlari va vazifalari jihatidan o'xshashdir, kasbiy talablar kadrlar va tartibga solish bo'yicha huquqiy maqomi davlat va munitsipal xodimlar. Shu bilan birga, davlat xizmati fuqarolar tomonidan Rossiya Federatsiyasining davlat organlarida va uning tarkibiy tuzilmalarida, kommunal xizmat esa davlat organlari tizimiga kirmaydigan mahalliy hokimiyat organlarida amalga oshiriladi.

Xulosa

O'quv va tanishtirish amaliyotidan o'tish natijasida quyidagi maqsadlarga erishildi:

- kelajakdagi kasbiy faoliyat to'g'risida g'oyani shakllantirdi;

- umumiy kasbiy fanlarni o'rganish jarayonida olingan nazariy bilimlar mustahkamlandi;

- olingan bilimlardan foydalanish boshqaruv qarorlarini talab qiladigan vaziyatlarda qo'llaniladi.

Bir qator vazifalar bajarildi:

• o'quv rejasi doirasida asosiy va ixtisoslashtirilgan fanlarni o'rganishda olingan bilimlarni va amaliy ko'nikmalarni mustahkamlagan va chuqurlashtirgan;
• universitetda o'quv faoliyatini tashkil etish asoslari o'rganildi;
• davlat va shahar boshqaruvi tizimidagi normativ-huquqiy hujjatlarni o'rgangan

Bibliografik ro'yxat

1. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi [ Elektron resurs]: 30.12.2001 y., 197-FZ-son. - Kirish rejimi: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (davolanish sanasi 07/11/2015)
2. "KrasGAU" Federal kasb-hunar ta'limi oliy byudjet o'quv muassasasi Nizomi [Elektron resurs]: Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligining 2011 yil 25 maydagi 76-u-son buyrug'i bilan tasdiqlangan. - Kirish rejimi: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (davolanish sanasi 07/11/2015).
3. Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida [Elektron resurs]: Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-sonli Federal qonuni. - Kirish rejimi: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (kirish sanasi 07/11/2015).
4. Rus tilida kommunal xizmat to'g'risida [Elektron resurs]: Rossiya Federatsiyasining 2007 yil 2 martdagi 25-FZ-sonli Federal qonuni. - Kirish rejimi: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (davolash sanasi 07/11/2015).
5. Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy printsiplari to'g'risida [Elektron resurs]: Rossiya Federatsiyasining 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FZ-sonli Federal qonuni. - Kirish rejimi: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (davolanish sanasi 11.07.2015)
6. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi [Matn]: 1993 yil 12-dekabrda xalq ovozi bilan qabul qilingan: (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida Rossiya Federatsiyasi qonunlarida 2008 yil 30-dekabrdagi 6-FKZ-son, 7-FKZ-sonli qo'shimchalar hisobga olingan holda) // M.: Astrel , 2012 .-- 63 p.
7. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish bo'yicha Evropa Xartiyasi [Elektron resurs]: Strasburg, 1985 yil 15 oktyabr - Kirish tartibi: http://base.garant.ru/2540485/ (davolanish sanasi 07/11/2015).

1-ilova

Davlat va shahar ma'muriyati bo'limining o'quv amaliyoti to'g'risida hisobot yangilangan: 2017 yil 31-iyul tomonidan: Ilmiy maqolalar

FEDERAL DAVLAT TA'LIM MAKTABI

OLIY KASBIY TA'LIM

"Shimoliy Kavkaz davlat xizmatining akademiyasi"

DAVLAT VA Kommunal ma'muriyat boshqarmasi

Kurs ishi

"Davlat va shahar ma'muriyati oliy mutaxassislik sifatida kasb-hunar ta'limi»

Talaba tomonidan to'ldirilgan

Davlat tibbiyot universiteti fakulteti

Guruhlar

nazoratchi

Rostov-Don

Kirish …………………………………………………………………. 3

1. Davlat tuzilmasi va boshqaruvi ………………………………………. besh

1.1 Davlat tuzilishi zamonaviy Rossiya…………………………. 5

1.2 Davlatning vazifalari, davlat boshqaruvining vazifalari va usullari ... 7

2. Davlat va shahar ma'muriyati: ixtisosning bugungi va kelajagi haqida ……………………………………………………. to'qqiz

2.1 GMU mutaxassisligining shakllanishi ………………………………………………. to'qqiz

2.2. Oliy kasb-hunar ta'limi doirasida "Davlat va shahar ma'muriyati" mutaxassisligining shakllanishi ..................... 13

3 .Mutaxassisni tayyorlashga qo'yiladigan talablar va uning faoliyat turlari ………… ..20

3.2 Mutaxassislarni tayyorlashga qo'yiladigan talablar ………………………………… .23

Xulosa ……………………………………………………………………… .. 25

Adabiyotlar ……………………………………………………………………… 26 26

Kirish

Davlat boshqaruvining sifati, avvalambor, ma'muriy organlar xodimlarining shtatlari, zaxiralari bilan belgilanadi, desak katta mubolag'a bo'lmaydi. kasbiy bilim va ularni o'z faoliyatida qo'llash qobiliyati.

Shu bilan birga, davlat xizmatida ishlayotgan odamlarning kasbiy mahorati "filial" deb nomlangan bilimlarni emas, balki ilgari faoliyat yuritganlarning barchasini yangilariga tubdan almashtirish davrida davlat, jamiyat va ayrim fuqarolarning o'zaro ta'sir mexanizmlarini bilish va tushunishni nazarda tutadi. Davlat apparati ishini yangi usulda tashkil etish zarurligini anglash bundaylarning kiritilishiga olib keldi ijtimoiy muassasa "davlat xizmati" sifatida.

Rossiyalik haqiqatlarga mos keladigan zamonaviyroq bo'lish uchun davlat xizmati 1991 yilda, ixtisoslashgan tizimni yaratishga qaror qilindi ta'lim muassasalari (kadrlar markazlari, keyinchalik mintaqaviy davlat xizmatlari akademiyalariga aylantirildi), ularning asosiy vazifasi davlat va munitsipal xodimlarni tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish sifatida belgilandi.

Birozdan so'ng, 1992 yil boshida, "davlat va shahar ma'muriyati" ixtisosligi oliy kasbiy ta'lim mutaxassisliklari klassifikatoriga kiritildi.

Tanlangan mavzuning dolzarbligi yuqorida aytib o'tilganlarning barchasi va zamonaviy, tobora murakkablashib borayotgan boshqaruv dunyosida - menejment va ushbu kasb mutaxassislari - menejerlarda alohida o'rin tutishi bilan bog'liq.

Menejment har qanday darajada zarur: korxona, bank, o'quv yurti, kasalxona, davlat, shahar va boshqalar.

Shunga ko'ra, ishlab chiqarish, moliyaviy, ijtimoiy, davlat, shahar va boshqa boshqaruv bo'lishi mumkin.

Muvofiq bo'lmagan menejer qilishi mumkinligi uzoq vaqtdan beri ma'lum qisqa vaqt kompaniyani bankrotlikka va iste'dodli menejerni muvaffaqiyatga olib boring. Xuddi shu narsa shaharga tegishli. Zamonaviy shaharni boshqarish eng katta shaharni boshqarishdan osonroq emas sanoat korxonasi... Menejment menejment fani sifatida iqtisodiyot bilan chambarchas bog'liqdir. Eng yirik kapitalistik firmalarda professional iqtisodchilar va menejerlar ishlaydi va menejerlar universitet markazlarida o'qitiladi. Iqtisodiyot va menejment sohasidagi zamonaviy bilimlarsiz samarali biznesni amalga oshirish mumkin emas.

Zamonaviy menejerga juda yuqori talablar qo'yiladi. U iqtisodiyot, siyosat, moliya, huquq, inson psixologiyasi masalalarini tushunishi, jamoada ishlay olishi, fikrlarini aniq va mantiqiy ifoda etishi va himoya qilishi, kasbiy faoliyatining o'ziga xos sohasini yaxshi bilishi, har tomonlama rivojlangan, madaniyatli, madaniyatli inson bo'lishi kerak. Shahar (shahar) menejeri uchun odamlar va aholi bilan ishlash alohida ahamiyatga ega. Axir shahar hokimiyati odamlar farovonligi uchun mavjud bo'lib, faqat aholi ko'magida samarali ishlay oladi. Kelajakdagi menejerlarning vazifasi zamonaviylarning eng yuqori darajasida bo'lishdir

talablar.

Shuning uchun kurs ishining maqsadi davlat tuzilishi va boshqaruvi, yuqori kasbiy ta'lim doirasida "davlat va kommunal boshqaruv" mutaxassisligini shakllantirish, mutaxassis tayyorlashga va uning faoliyatiga qo'yiladigan talablarni batafsil o'rganishdir.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalar qo'yilgan: o'rganish:

Zamonaviy Rossiyaning davlat tuzilishi

Davlatning vazifalari, davlat boshqaruvining vazifalari va usullari

Oliy kasbiy ta'lim doirasida "Davlat va kommunal ma'muriyat" ixtisosligini shakllantirish

Mutaxassisning faoliyat yo'nalishlari va faoliyati

Mutaxassislarni tayyorlashga qo'yiladigan talablar

1. Davlat tuzilishi va boshqaruvi

1.1 Zamonaviy Rossiyaning davlat tuzilishi

1993 yilda bo'lib o'tgan ommaviy referendumda qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga binoan Rossiya respublikaning boshqaruv shakliga ega bo'lgan demokratik federal huquqiy davlatdir (1-modda).

Inson, uning huquqlari va erkinliklari eng oliy qadriyatdir. Inson va fuqarolarning huquqlari va erkinliklarini tan olish, ularga rioya etish va himoya qilish davlatning burchidir (2-modda). Rossiya Federatsiyasida suverenitetni va hokimiyatning yagona manbai uning ko'p millatli xalqidir (3-moddaning 1-bandi). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar Rossiya Federatsiyasi hududida amal qiladi (4-moddaning 2-bandi).

Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati ta'minlaydigan sharoitlarni yaratishga qaratilgan munosib hayot va insonning erkin rivojlanishi (7-moddaning 1-bandi).

Rossiya Federatsiyasi g'oyaviy va siyosiy xilma-xillikni va ko'p partiyali tizimni tan oladi. Hech qanday mafkura davlat yoki majburiy deb belgilanishi mumkin emas (13-modda).

Rossiya Federatsiyasi dunyoviy davlatdir. Hech qanday din davlat yoki majburiy deb belgilanishi mumkin emas (14-moddaning 1-bandi).

Rossiya Federatsiyasidagi davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sudga bo'linish asosida amalga oshiriladi. Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati mustaqil.

Federal hukumat organlari - Prezident

RF, Federal Majlis (Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi), RF hukumati, RF sudlari (10-modda). Konstitutsiyaning boshqa moddalarida ro'yxatdagi organlarning har birining vazifalari, vakolatlari va ularni shakllantirish tartibi ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasining tarkibiy tuzilmalarida davlat hokimiyati ular tomonidan tuzilgan davlat hokimiyati organlari tomonidan amalga oshiriladi (10-moddaning 2-bandi).

Federativ davlat sifatida Rossiya Federatsiyasi 89 federal sub'ektdan iborat. Ular respublikalar (21), hududlar (6), viloyatlar (49), federal ahamiyatga ega shaharlar (Moskva va Sankt-Peterburg), avtonom viloyatlar (yahudiylar), avtonom okruglar (10) - 65-modda. Rossiya Federatsiyasining barcha sub'ektlari tengdir. 1 maqola 5). Konstitutsiya Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiksiyasidagi masalalar ro'yxatini belgilaydi (71-modda) va Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining qo'shma yurisdiksiyasidagi masalalar (72-modda). 71 va 72-moddalarda ko'rsatilmagan masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasining ta'sis ob'ektlari to'liq davlat hokimiyatiga ega ekanligi aniqlandi (73-modda).

Rossiya Federatsiyasida mahalliy boshqaruv davlat organlari tizimiga kirmaydigan mahalliy boshqaruv organlari tomonidan amalga oshiriladi (12-modda).

1.2 Davlatning vazifalari, davlat boshqaruvining vazifalari va usullari

Davlatning vazifalari va vazifalari qanday, davlat boshqaruvi nima, u qanday vazifalarni hal qilishi kerak, nimani va qanday boshqarish kerak? Davlat funktsiyalarini ichki va tashqi funktsiyalarga bo'lish mumkin.

Davlatning ichki funktsiyalariga quyidagilar kiradi.

a) fuqarolarning huquqlari va erkinliklari, ularning hayoti, qadr-qimmati, mulkini himoya qilish;

b) iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish, iqtisodiy faoliyat;

v) ijtimoiy sohani, madaniy, ilmiy va boshqa faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish;

d) jazolash funktsiyasi - davlat tuzumiga, fuqarolarning mulkiga, hayotiga, huquqlari va erkinliklariga, jamoat tartibini buzishga urinishlarni bostirish.

Ushbu muammolarni hal qilishda davlat ma'muriy va iqtisodiy tartibga solish usullaridan hamda mafkuraviy ta'sir o'tkazish usullaridan foydalanadi. Ma'muriy usullar - majburiy qonunlarni nashr etish, talablarni bajarmaslik uchun jarimalar tizimi. Iqtisodiy tartibga solish - soliqlar, bojxona to'lovlari tizimi, byudjetni moliyalashtirish, aksiz solig'i tizimi, ijtimoiy va boshqa imtiyozlar, ularning yordami bilan qo'llab-quvvatlanadigan yoki cheklangan ayrim turlari tadbirlar. Mafkuraviy ta'sir ommaviy axborot vositalari orqali amalga oshiriladi va fuqarolarda vatanparvarlik tuyg'usi, o'z mamlakati bilan faxrlanish va uning gullab-yashnashiga hissa qo'shish istagini shakllantirishga qaratilgan. Vatanparvarlikni tarbiyalash vositalaridan biri bu davlat ramzlaridan foydalanishdir.

Shu bilan birga, davlat fuqarolarning shaxsiy hayotiga, agar bu boshqa fuqarolarning yoki jamiyatning manfaatlariga ta'sir qilmasa, tadbirkorlik sub'ektlari, siyosiy partiyalar, jamoat, diniy va boshqa tashkilotlar faoliyatiga, agar ular qonun buzmasa.

Davlatning tashqi funktsiyalari:

a) chegaralarni himoya qilish, mamlakat suvereniteti va mustaqilligini himoya qilish;

b) tashqi siyosiy faoliyat;

ichida) tashqi-iqtisodiy faoliyat;

d) chet elda o'z fuqarolari manfaatlarini himoya qilish va himoya qilish;

e) dunyoda o'z obro'sini mustahkamlash, boshqa mamlakatlar orasida munosib o'rin egallash, yirik va iqtisodiy jihatdan kuchli davlatlar uchun ta'sir doiralarini o'rnatish, o'tmishda esa mustamlakalarni egallab olish.

Davlatning tashqi muammolarini hal qilish usullari: diplomatik, iqtisodiy va harbiy.

2. Davlat va shahar ma'muriyati: mutaxassislikning bugungi va kelajagi haqida

2.1 Davlat tibbiyot universiteti mutaxassisligini shakllantirish

1992 yil mart oyida mutaxassisliklar klassifikatoriga kiritilgan paytdan boshlab boshlangan Davlat tibbiyot universiteti mutaxassisligining shakllanishi mamlakatda davlat va kommunal xizmat ko'rsatish tizimining shakllanishidan ajralgan bo'lib chiqdi.

Ixtisos Rossiyada davlat va kommunal xizmat parametrlarini aniqlaydigan yagona me'yoriy hujjat bo'lmagan paytda kiritildi. O'sha paytda faqat Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatlari to'g'risidagi qonun loyihalari ko'rib chiqilgan va ular kontseptual jihatdan sezilarli darajada farq qilgan. Binobarin, ushbu mutaxassislik bo'yicha ta'lim mazmunini davlat xizmati to'g'risidagi umumiy g'oyalarga, mavjud xorijiy va paydo bo'layotgan ichki tajribaga tayanib shakllantirish mumkin edi.

Davlat xizmatini tartibga soluvchi asosiy qoidalarni, xususan, ta'limga qo'yiladigan talablarni belgilaydigan birinchi butun Rossiya normativ hujjati faqat 1993 yil dekabrda paydo bo'ldi (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1993 yil 22 dekabrdagi 2267-sonli "Federal davlat xizmati to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi Farmoni, To'plam) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va hukumatining hujjatlari, 1993 y., 52-son, 5073-modda).

Rossiyada qabul qilingan ta'limni boshqarish sxemasi asosida ushbu mutaxassislik bo'yicha ta'limning mazmuni federal ta'limni boshqarish organi tomonidan belgilandi va shunga muvofiq ushbu organ Rossiyada davlat (va shahar) xizmati nima bo'lishini tushungan. Ixtisos «Davlat va mintaqaviy boshqaruv". Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" gi 31/07/95 qonunida mutaxassisliklar klassifikatorida mavjud bo'lmagan narsa "davlat boshqaruvi" (ushbu Qonunning 6-bandi). Hozir (18.02.99 yildagi ushbu Qonunga kiritilgan o'zgartish bilan) mutaxassislik nomining mavjud haqiqatlarga muvofiqlashtirilishi ish holatini o'zgartirmadi. Va davlat ta'lim standartlarini taqqoslash deb atalmish. 1995 yilda qabul qilingan "birinchi avlod" "davlat va shahar ma'muriyati" va "boshqaruv" kabi mohiyatan turli mutaxassisliklar bo'yicha mutaxassislarni tayyorlashga qo'yiladigan talablarning deyarli to'liq tasodifligini ko'rsatadi.

Davlat va kommunal xizmat uchun kadrlar tayyorlash tizimi va xizmatning o'zi o'rtasidagi bog'liqlikning uzilishi ushbu misolda aniq ko'rinib turibdi. Ushbu mutaxassislik bo'yicha oliy ma'lumotli mutaxassislarni tayyorlash uchun litsenziyaga ega bo'lgan 150 ga yaqin davlat va nodavlat universitetlari mavjudligini hisobga oladigan bo'lsak, talabalar va birinchi oliy ma'lumot olish doirasida allaqachon o'qitilganlarning katta kontingenti, aniq aytganda, bitta universitet bitiruvchisi ham davlatga qabul qilinishi mumkin emas. yoki o'qishni tugatgandan so'ng darhol shahar xizmati.

Haqiqat shundaki, davlat xizmatlari tizimida lavozimlarga murojaat qilgan shaxslarga qo'yiladigan talablarni belgilab qo'ygan Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining qonunchiligida ish stajiga talablar paydo bo'ldi (qoida tariqasida kamida bir yil). Tasvirlash uchun Irkutsk viloyatining "Davlat xizmati to'g'risida" gi qonunidan (Irkutsk viloyati 1999 yil 11.06 yildagi 32-03-sonli Qonuni bilan tahrirlangan) parchalarini keltiraman:

"B) taqdimotchilar va qariyalar uchun "davlat va shahar ma'muriyati" ixtisosligi bo'yicha yuqori kasbiy ma'lumot yoki mintaqaviy davlat xizmatining mintaqaviy davlat lavozimlari ixtisosligi bo'yicha yoki unga tenglashtirilgan hisoblangan ta'lim.

ichida) yoshroq bo'lganlar uchun viloyat davlat xizmatining hududiy davlat lavozimlari - o'rta kasb-hunar ta'limi mintaqaviy davlat lavozimlarini ixtisoslashtirish bo'yicha, mintaqaviy davlat xizmati yoki ta'lim teng qiymatga ega deb hisoblanadi.

“... 4. Hududiy davlat xizmatining mintaqaviy davlat lavozimlariga ixtisoslik bo'yicha ish stajiga va ish stajiga quyidagi malaka talablari belgilanadi:

a) yuqori mintaqaviy davlat lavozimlari - mintaqaviy davlat xizmatining asosiy mintaqaviy davlat lavozimlarida kamida ikki yil ishlagan muddati yoki mutaxassisligi bo'yicha kamida besh yil ish tajribasi ;

b) asosiy mintaqaviy davlat lavozimlari - mintaqaviy davlat xizmatining etakchi mintaqaviy davlat lavozimlarida kamida ikki yil ishlagan muddati yoki;

v) etakchi mintaqaviy davlat lavozimlari - kamida ikki yil davomida mintaqaviy davlat hokimiyatidagi yuqori lavozimlardagi ish staji yoki mutaxassisligi bo'yicha kamida uch yil ish tajribasi ;

d) mintaqaviy hukumatning yuqori lavozimlari - mutaxassisligi bo'yicha kamida uch yil ish tajribasi ;

e) kichik mintaqaviy davlat lavozimlari - tajribaga qo'yiladigan talablarsiz .

Kerakli ish staji bo'lmagan taqdirda, fuqaro sertifikatlashtirish natijalariga ko'ra lavozimga tayinlanishi mumkin ».

Bunday qoidalar Rossiya Federatsiyasining deyarli barcha tarkibiy tuzilmalarida davlat xizmatini tartibga soluvchi qonunlarda mavjud. Lavozimlarni egallash uchun har joyda, qariyalardan boshlab, ish stajiga talablar qo'yiladi. Faqat kichik lavozimlar uchun stajga talablar yo'q, ammo bu lavozimlarga ega bo'lish kifoya o'rta kasb-hunar ta'limi .

Sertifikatlash natijalari bo'yicha lavozimlarga tayinlash mumkinligi haqidagi ma'lumotnomalar, qoida tariqasida, allaqachon davlat xizmati tizimida bo'lganlarga tegishli. Qonunchilikda nazarda tutilgan tanlovlar asosida lavozimlarni egallash tizimi to'g'ri taqsimlanmagan. Vaholanki, ko'plab universitetlarning bitiruvchilari o'z bilimlarini davlat va shahar hokimiyatlarida qo'llashlarini topsalar ham, bu normativ ravishda rasmiylashtirilgan tizim natijasida emas, shunga qaramay sodir bo'ladi.

Natijada deyarli barcha universitetlar 061000 ixtisosligi bo'yicha davlat ta'lim standarti asosida ishlab chiqilgan o'quv dasturlarida davlat va kommunal xizmat tizimida lavozimlarni egallash uchun zarur bo'lgan bilimlarni chuqurlashtirmaydigan, ammo bitiruvchilarga ushbu tizimdan tashqarida ish topishga yordam beradigan fanlarni kiritadilar.

Ushbu amaliyotning tarqalishiga "menejer" malakasini berish bilan iqtisodiyot va menejment mutaxassisliklari guruhiga "davlat va kommunal ma'muriyat" ixtisosining berilishi yordam beradi. Xizmatning o'zi davlatning funktsiyalarini xodimlar tomonidan bajarilishidan iborat bo'lgan o'ziga xos xususiyatlari nafaqat iqtisod va menejment sohasida, balki huquqshunoslik, siyosatshunoslik va sotsiologiya sohalarida ham mustahkam bilimlarning mavjudligini taxmin qiladi. Shu munosabat bilan, ushbu ixtisosni berilgan fanlararo mutaxassisliklar guruhiga (350,000) berilishi (masalan, "davlat va shahar ma'muriyati sohasidagi mutaxassis") tayinlanishi mantiqan to'g'ri bo'lar edi.

Shuningdek, Rossiyada davlat va kommunal xizmatda aniq belgilangan huquqiy ixtisoslashuv tizimi ishlab chiqilmagan (Federatsiya qonunlarida va Federatsiya ta'sis etuvchi sub'ektlarida qo'llaniladigan "davlat xizmatlari lavozimlarini ixtisoslashtirish" tushunchasini izohlash yo'q). Ko'rinib turibdiki, shuning uchun bizning yangi standartimizda ixtisoslashuvlar va hech bo'lmaganda tavsiya etilgan mutaxassisliklar uchun ajratilgan soatlar etishmaydi.

2.2. Oliy kasbiy ta'lim doirasida "Davlat va kommunal ma'muriyat" ixtisosligini shakllantirish

Oliy va o'rta kasbiy ta'lim doirasida "Davlat va kommunal boshqaruv" mutaxassisligini shakllantirish davlat va kommunal xizmatchilar uchun qo'shimcha kasb-hunar ta'limi tizimini shakllantirish bilan ajrashgan.

Ushbu holat davlat va kommunal xizmatchilarning malakasini oshirish va qayta tayyorlash bo'yicha muhim miqyosda ish olib bormaydiganlar uchun deyarli sezilmaydi. Bu holat tasodifiy emas edi, lekin tufayli ob'ektiv holatlar.

Birinchidan, mavjud emas davlat tomonidan tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligining bir nechta me'yoriy-huquqiy hujjatlari bundan mustasno, umuman qo'shimcha ravishda kasbiy ta'lim tizimi.

Ikkinchidan, maxsus tartibga solingan (Ta'lim vazirligining buyruqlari bilan, davlat ta'lim standartini tasdiqlagan holda) faqat qo'shimcha kasbiy ta'lim tizimi federal davlat xizmatchilari... Xuddi shu toifadagi davlat xizmatchilari uchun kasbiy qayta tayyorlashga qo'yiladigan talablar, xususan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 3.09.1997 yildagi "Davlat xizmatchilarini o'qitish bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlar to'g'risida" gi Farmonida har yili davlat xizmatchilarini o'qitish rejalarini "majburiy kasbiy federal davlat xizmatining bo'lim boshlig'ining o'rinbosaridan past bo'lmagan davlat lavozimlariga birinchi marta tayinlangan shaxslarni qayta tayyorlash (keyingi o'rinlarda "rahbarlik lavozimlari" deb yuritiladi), belgilangan lavozimlarda ishlagan birinchi yil davomida ”.

Aytgancha, ushbu Farmonda Rossiya Federatsiyasidagi ta'limni boshqarish organiga ta'lim mazmunini aniqlash bo'yicha ko'rsatmalar mavjud emas. Federatsiya sub'ektlariga faqat Federatsiya sub'ektlarining davlat xizmatchilari va kommunal xizmatchilarini o'qitish rejalarini tuzish bo'yicha tavsiyalar mavjud. Natijada oxirgi ikki toifadagi qo'shimcha kasb-hunar ta'limi umuman tartibga solinmaydi. Va, ular aytganidek, "sukut bo'yicha", ular bilan ishlash uchun federal davlat xizmatchilarining qo'shimcha kasbiy ta'limi uchun davlat ta'lim standartining talablari qabul qilinadi. Qabul qilaman, bu yondashuvni qonuniy deb hisoblash qiyin.

Yana bir holatga e'tiboringizni qaratmoqchiman.... Federal davlat xizmatchilarining qo'shimcha kasb-hunar ta'limi davlat ta'lim standartining so'nggi tahriri (Ta'lim vazirligining 2000 yil 31 iyuldagi 2370-son buyrug'i) federal davlat xizmatchilarining malakasini oshirish va qayta tayyorlashni amalga oshiradigan ta'lim muassasalari rahbarlarini o'quv rejalari va dasturlarini ushbu standart talablariga muvofiq keltirishga majbur qiladi. federal davlat xizmatchilarining davlat lavozimlariga qo'yiladigan malaka talablari (xususiyatlari). Standartning o'zi "Federal davlat xizmatchisining qo'shimcha kasbiy ta'limining o'ziga xos yo'nalishi quyidagilarni hisobga olgan holda yo'nalishlar ro'yxatidan tanlanadi:

Davlat xizmatchisining kasbiy faoliyat turi (boshqaruv, tashkiliy, iqtisodiy, rejalashtirish-moliyaviy, marketing, axborot-tahliliy, loyihalash va tadqiqot, diagnostika, innovatsion, uslubiy);

Muayyan lavozimga qo'yiladigan malaka talablari;

Ta'limning aniq maqsadlari;

Federal davlat xizmatchisini o'qishga jo'natadigan davlat organining mintaqaviy va tarmoq xususiyatlari va xususiyatlari. "

Shu bilan birga, davlat xizmatchisining kasbiy faoliyat turlarini tavsiflovchi standartni tuzuvchilar 061000 ixtisosligi bo'yicha bekor qilingan davlat ta'lim standartidan (1995 yilda tuzatilgan) olingan faoliyat turlariga asoslanib, bu o'z navbatida boshqa mutaxassislik bo'yicha o'qitilgan menejer uchun faoliyat ro'yxatiga to'g'ri keldi - 061100 "Menejment", va "Tashkilotni boshqarish" mutaxassisligi uchun yangi standartda qoldi.

To'liq tabiiy savol tug'iladi - bu yondashuv qanchalik qonuniy? Haqiqatan ham davlat xizmatchisi faoliyatining mazmuni menejer faoliyatining mazmuni bilan mos keladimi? Agar biz yangi ta'lim standartlari tizimida 061000 va 061100 mutaxassisliklari (hatto "Tashkilotni boshqarish" deb o'zgartirilgan) standartlari o'rtasida sezilarli farqlarni ko'rayotganligimizdan kelib chiqadigan bo'lsak, unday emasligi aniq.

Aslini olib qaraganda,

Muayyan lavozimlar uchun aniq belgilangan malakalar bo'lmasa,

Agar davlat xizmati tizimida amalda shakllanib kelayotgan va standartda belgilangan faoliyat turlari o'rtasida nomuvofiqlik bo'lsa,

1995 va 2000 yillardagi Oliy kasb-hunar ta'limi davlat ta'lim muassasalarida sanab o'tilgan davlat xizmatchilari faoliyati turlari o'rtasidagi matn farqi emas, balki

qo'shimcha kasb-hunar ta'limi Davlat ta'lim standartining o'quv rejalari va dasturlarini uyg'unlashtirish talabini amalga oshirishning iloji yo'q, chunki ushbu standart 5.2-bandni o'z ichiga oladi, unda "qo'shimcha kasb-hunar ta'limi dasturlari yuqori va o'rta kasb-hunar ta'limi davlat ta'lim standartlari bilan bog'liq holda uning uzluksizligini ta'minlashi kerak. tegishli o'qish yo'nalishi ».

Bunga amin bo'lish uchun ushbu SES tomonidan tasdiqlangan qo'shimcha kasb ta'limi dasturlari uchun o'qish yo'nalishlari ro'yxatini ko'rib chiqish kifoya.

Ushbu standartda "oliy ma'lumotga qo'shimcha ta'lim" kabi yangilik mavjud. Davlat xizmatchilariga qo'yiladigan talablarni belgilaydigan hujjatlarda ushbu turdagi ta'lim dasturlari mavjud bo'lmagan taqdirda, u shunchaki "osilgan".

061000 mutaxassisligining shakllanishi haqiqiy kadrlar holati va davlat va kommunal xizmat tizimida kadrlar bilan ishlashni tashkil etishda yuzaga kelgan haqiqatlar bilan ajralib turadi.

Universitet bitiruvchilarining davlat va kommunal xizmatchilar lavozimlarini egallash imkoniyatlari haqida gap ketganda, ushbu holatga ozgina to'xtalib o'tilgan.

Bundan tashqari, avvalo, aholi zichligi past bo'lgan va ta'lim muassasalari tarmog'i rivojlanmagan mintaqalar bilan bog'liq bo'lgan bunday daqiqalarni eslatib o'tish zarur. Aholining turli zichligi, tegishli toifadagi xodimlarning turli darajadagi ma'lumotlari bilan birga keladi.

Masalan, Markaziy va Sibir federal okruglarini taqqoslaylik. Birinchisi taxminan 680 ming kvadrat kilometr maydonga ega, 38 millionga yaqin aholi istiqomat qiladi. Ikkinchisi deyarli 7 million kvadrat kilometr maydonni egallaydi, aholisi 21 milliondan sal ko'proq. Shubhasiz, ushbu hududlarda ta'lim faoliyatini tashkil etishga yondashuvlar bir xil bo'lishi kerak, ammo bir xil emas.

Har birida Federatsiyaning bir nechta (Sibir davlat xizmatlari akademiyasi uchun - 14) sub'ekti bo'lgan mintaqaviy davlat xizmatlari akademiyalari tizimi uchun ushbu jihat muhim ahamiyatga ega.

Barcha akademiyalar tegishli byudjetdan vaqt va moliyaviy mablag'larni minimal sarflagan holda, o'zlari joylashgan joydan tashqarida ta'lim faoliyatini qanday tashkil etish haqida o'ylashlari kerak.

Masalan, Buryatiya Respublikasidan kelgan talabalar uchun qo'shimcha xarajatlar miqdori (Novosibirskga sayohat narxi, o'quv davrida turar joy) sirtqi kurslarda haqiqiy o'qitish narxidan to'rt baravar yuqori. Va Sibir Federal okrugida o'qitishga ehtiyoj katta: federal davlat xizmatchilarining faqat yarmidan ko'prog'i oliy ma'lumotga ega, garchi qonunda majburiy oliy ma'lumot mavjud. Endi biz uchun hududiy jihatdan yagona imkoniyat alohida bo'linmalar filiallarni yaratishdir.

Amaliyot shuni ko'rsatdiki qoidalarfiliallarni yaratishni tartibga solish, jarayonni tartibga solishga yanada qulayroq qilish maqsadini ko'zlaydi va bu zarur, ammo shu bilan birga, rivojlanmagan ta'lim infratuzilmasiga ega bo'lgan keng hududlarda davlat va kommunal xizmatchilar bilan ishlashning o'ziga xos xususiyatlari hisobga olinmaydi. Xususan, hech kim bunday savollarga javob berolmaydi:

Nima uchun ta'lim muassasasining filialini yaratish uchun Federatsiyaning ta'sis etuvchi sub'ekti rahbariyatining roziligi talab qilinadi, bu Federatsiyaning ushbu tarkibiy tuzilmasida ishlaydigan federal davlat xizmatchilari uchun kadrlar masalasi qanday hal qilinishiga qiziqmaydi;

Nima uchun Federatsiyaning ushbu tarkibiy tuzilmasida bandlik xizmatidan filial ochishga rozilik berish kerak, u ko'pincha tegishli tuzilmalarning kadrlar ehtiyojlari to'g'risida maqbul fikrga ega emas? Ko'rinib turibdiki, shuning uchun ular filiallarni ochish haqidagi so'rovlar bo'yicha o'zlarining ijobiy fikrlarini bemalol berishadi;

Federatsiyaning turli xil tarkibiy tuzilmalarida davlat xizmatchilariga qo'yiladigan talablarning bajarilishini qanday ta'minlash mumkin, ularsiz hududlar va turli boshqaruv tuzilmalari o'rtasida kadrlar almashinuvi jarayonlari to'sqinlik qiladi.

Agar bizda o'quv dasturlarida juda ko'p fanlar mavjud bo'lgan davlat va shahar ma'muriyati mutaxassislarini tayyorlaydigan ko'plab universitetlar mavjudligini hisobga olsak, unda belgilangan (umumiy qabul qilingan) qoidalar mavjud bo'lmagan holda, biz talabalar ongiga joriy etilayotgan davlat va munitsipal boshqaruvning kontseptual turli modellari mavjud deb taxmin qilishimiz mumkin va bu turli ilmiy maktablarga o'qituvchi xodimlar o'rtasida ziddiyatlarning paydo bo'lishiga olib kelmasligi mumkin emas.

Aytgancha, ushbu daqiqada Ta'lim vazirligi amaliyotida kam baholangan "Davlat va kommunal ma'muriyatchilik" ixtisosligining oliy ta'lim mutaxassisliklari tizimidagi eksklyuzivligi ta'kidlanadi.

Shuning uchun davlat va munitsipal xodimlarni o'qitish va qayta tayyorlash bo'yicha ta'lim faoliyatini Rossiya davlatchiligini va Rossiyaning birligini mustahkamlashga xizmat qiladigan tarzda tashkil etish zarur. Favqulodda daqiqalardan biri, mening fikrimcha, davlat va kommunal xizmatchilarning ta'lim mazmunini tartibga solishning qat'iyligini oshirishdir. Akademik erkinliklar birinchi navbatda o'qitish metodlariga tegishli bo'lishi kerak, shundan keyingina o'qitish mazmuni.

Yuqorida aytib o'tilganlarga asoslanib, quyidagi xulosalar qilish mumkin:

1. Davlat kadrlar siyosati endigina shakllana boshlagan, davlat xizmatiga, boshqaruv kadrlarini tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish bo'yicha ishlarga yuqori malakali mutaxassislarni jalb qilish, saqlash va ulardan foydalanish tizimi mavjud emas.

2. Kadrlar bilan ishlash aslida, amalda (deklaratsiya darajasida emas) hali davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyatining ustuvor yo'nalishlaridan biri emas.

3. Davlat va kommunal xizmatchilarning kasbiy ta'limi uchun huquqiy va me'yoriy-huquqiy bazani shakllantirish amaliyotning haqiqiy ehtiyojlaridan orqada qolmoqda.

4. Boshqaruv xodimlarining muhim qismi ko'p yillar davomida o'z malakalarini oshirmaganlar, kasbiy qayta tayyorlashdan o'tmaganlar.

5. Ko'pgina ma'muriyatlarda lavozimni ko'tarish va o'qitish o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlik mavjud emas.

6. Hokimiyat va ma'muriyat o'z kadrlarini tayyorlash mazmuniga unchalik ta'sir qilmaydi, deyarli o'quv rejalari va dasturlarini ishlab chiqishda qatnashmaydi.

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini yuqori malakali kadrlar bilan ta'minlash maqsadida Rossiya Federatsiyasi va Federatsiyasi sub'ektlari miqyosida ajralmas kadrlar siyosatini shakllantirish.

3 .Mutaxassisni tayyorlashga va uning faoliyatiga qo'yiladigan talablar

Mutaxassislarni tayyorlashning universitet xarakteri ularni tor ixtisoslashuvlar doirasida cheklanib qolmaslik va iqtisodiyotning ko'plab sohalarida ishlash, turli xil faoliyat turlari bilan shug'ullanish imkonini beradi. Xususan, "Davlat va kommunal boshqaruv" mutaxassisligi bo'yicha bitiruvchilar iqtisodiyot, huquq, sotsiologiya, menejment, moliya, tizim tahlili, shahar boshqaruvi va ijtimoiy sohalar va boshqalar bo'yicha fundamental bilimlarga ega bo'ladilar. "Davlat va" ixtisosligi bo'yicha bitiruvchining kasbiy faoliyatining imtiyozli ob'ektlari. boshqaruv »vakolatli, ijro etuvchi va sud hokimiyatining davlat va munitsipal organlari, boshqa davlat va munitsipal idoralar, tashkilotlar va muassasalar bo'lishi mumkin. Boshqa bir yo'nalish - malakali boshqaruvni talab qiladigan shahar iqtisodiyoti va ijtimoiy sohadagi turli korxonalar bo'lishi mumkin. Odatiy lavozimlar: shahar ma'muriyati yoki iqtisodiy tahlil va rejalashtirish, munitsipalitetning sanoat siyosati, mulkni boshqarish bo'yicha tarkibiy bo'linma mutaxassisi, er resurslari, shaharning uy-joy kommunal xizmatlari, transport xizmatlari

aholi, kadrlar siyosati, mahalliy hokimiyat organlari faoliyatini rejalashtirish, nazorat ishi va boshqalar.

Mutaxassis faoliyati shahar, tuman va boshqa hududlar darajasida iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlarni aholi manfaatlaridan kelib chiqqan holda oqilona boshqarishni ta'minlashga, hududiy boshqaruv tizimlarini tashkil etishga, menejmentni takomillashtirishga qaratilgan. hozirgi tendentsiyalar.

Davlat va shahar boshqaruvi mutaxassisi o'zining individual va jamoaviy ishlarini rejalashtirishi, uni belgilangan maqsadlarga erishish, barcha turdagi resurslardan oqilona foydalangan holda yakuniy natijaga erishishga yo'naltirishi kerak. U jamoani boshqarishi, xodimlar va umuman tashkilot faoliyati ustidan oqilona nazoratni amalga oshirishi, o'z tashkiloti va uning manfaatlarini himoya qilishi kerak. tashqi muhit, paydo bo'lgan muammolar va vaziyatlarni tekshirish va diagnostika qilish, bashorat qilish, maqsad va vazifalarni shakllantirish, xodimlar bilan maslahat, uslubiy va o'quv ishlarini olib borish, menejment sohasida yangiliklarni amalga oshirish.

ning qisqacha tavsifi davlat va shahar ma'muriyati mutaxassisining kasbiy faoliyatining asosiy turlari:

a) boshqaruv faoliyati. Bu tashkilot, muassasa, tarkibiy bo'linma rahbarining ishi, boshqaruv qarorlarini qabul qilish bilan bog'liq; ichida ishlash tarkibiy bo'linmalar nazorat, nazorat organlarida mulkni, erni, ko'chmas mulkni, shahar xo'jaligining ayrim tarmoqlarini, jamoatchilik bilan aloqalarni boshqarishni ta'minlaydigan ma'muriyatlar;

b) tashkiliy faoliyat... Bu hududni boshqarish jarayonini tashkil etish, rejalashtirish va boshqarish bilan bog'liq ish;

v) bilan bog'liq bo'lgan iqtisodiy faoliyat iqtisodiy tahlil, hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini bashorat qilish va rejalashtirish. Bunga hududlarni rivojlantirishning joriy va istiqbolli rejalarini ishlab chiqish, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar bilan o'zaro aloqalar, resurslarga bo'lgan talablarni hisoblash, cheklangan resurslar sharoitida eng samarali echimlarni tanlash kiradi;

d) rejalashtirish va moliyaviy faoliyat. Bu tashkilot bilan bog'liq hukumat va boshqaruv organlarining iqtisodiy va moliyaviy bo'limlarida ishlash moliyaviy rejalashtirish va moliyaviy vositalar yordamida boshqarish;

e) marketing faoliyati... Ob'ekti mahsuloti yoki xizmatlari bo'lgan korxonadagi marketingdan farqli o'laroq, hududni marketing uning potentsialini maksimal darajada ishga solish uchun ishlaydi. samarali foydalanish;

f) axborot-tahlil faoliyati. Ob'ektiv ma'lumotlar va ishlarning haqiqiy holatini ob'ektiv tahlil qilish har doim boshqaruv, iqtisodiy, loyihaviy qarorlarni qabul qilish uchun zarurdir. Bugungi kunda deyarli barcha mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari o'z tuzilmalarida katta hajmdagi tashqi va ichki ma'lumotlarni o'rganish asosida ishni takomillashtirish bo'yicha tegishli tavsiyalar ishlab chiqadigan axborot-tahlil xizmatlariga ega;

g) loyihalash va tadqiqot faoliyati, bu shahar iqtisodiyotining ayrim sohalarini rekonstruktsiya qilish, texnik qayta jihozlash va rivojlantirish bilan bog'liq dizayn echimlarini iqtisodiy asoslash bo'yicha ish; ixtisoslashtirilgan loyihalash tashkilotlarining iqtisodiy bo'limlarida ishlash;

h) diagnostika faoliyati. Hududni boshqarish jarayonida doimo qiyinchiliklar va muammolar yuzaga keladi, ularni bartaraf etish sabablari va usullari aniq emas. Bizga tizimni tahlil qilish usullarini yaxshi biladigan, muammoni tushunishga (tashxis qo'yishga) va echimlarni taklif qilishga qodir mutaxassislar kerak. Kam sonli shaharlar hali ham murakkab muammolarni hal qilishda zamonaviy yondashuvlardan foydalanmoqdalar. Aynan shu joy menejerlarning diagnostika faoliyati to'ldirishga mo'ljallangan;

va) innovatsion faoliyat... Boshqaruv tashkilotiga hamma yangi narsalarni kiritish bilan bog'liq bo'lgan maxsus faoliyat turi;

j) uslubiy faoliyat. Mavjud tajribani umumlashtirish va rivojlantirish bilan bog'liq ishlar ko'rsatmalar ishni yaxshilash uchun.

Davlat va munitsipal ma'muriyat darajasiga ega bo'lgan menejer ba'zi qo'shimcha treninglarda boshqa kasbiy faoliyat turlariga moslasha oladi:

tadqiqot; moliyaviy, moliya-iqtisodiy, auditorlik, fond birjasi va boshqalar. Ushbu turdagi "Moliya va kredit" ixtisosligi, ammo yaxshi iqtisodiy ma'lumotga ega bo'lgan menejer uchun bu muammo juda hal qilinadi.

3.2 Mutaxassislarni tayyorlashga qo'yiladigan talablar

Bitiruvchi yuqori darajadagi fundamental ilmiy bilimlarni birlashtirishi kerak kasb-hunar ta'limi.

Davlat va shahar boshqaruvi sohasidagi mutaxassis quyidagi umumiy talablarga javob berishi kerak:

U gumanitar va ijtimoiy-iqtisodiy fanlar sohasidagi asosiy ta'limotlarni yaxshi biladi, ijtimoiy muammolar va jarayonlarni tahlil qila oladi, kasbiy faoliyatida ushbu fanlarning usullaridan qanday foydalanishni biladi;

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunchiligi asoslarini, axloqiy va huquqiy qoidalarinsonning insonga, jamiyatga munosabatini tartibga solish, atrof-muhit, ularni o'z ishlarida qanday hisobga olishni biladi;

Unda bor yaxlit ko'rinish jonli va jonsiz tabiatdagi jarayonlar va hodisalar to'g'risida, professional texnik, iqtisodiy, ekologik va boshqa muammolarni hal qilish uchun zarur bo'lgan darajada tabiatni bilishning ilmiy usullariga egalik qiladi;

Chet til muhitida o'qishni davom ettirish va kasbiy faoliyatni olib borishga qodir;

Sog'lom turmush tarzi to'g'risida ilmiy tushunchaga ega, jismoniy o'zini o'zi rivojlantirish qobiliyati va ko'nikmalariga ega,

Fikrlash madaniyatiga egalik qiladi, uning umumiy qonuniyatlarini biladi, natijalarini yozma va og'zaki nutqda to'g'ri (mantiqiy) shakllantira oladi;

O'z ishini ilmiy asosda qanday tashkil qilishni biladi, egalik qiladi kompyuter usullari o'zining kasbiy faoliyati sohasida foydalaniladigan ma'lumotlarni to'plash, saqlash va qayta ishlash;

Ilm-fan rivojlanishi va o'zgaruvchan ijtimoiy amaliyot sharoitida u to'plangan tajribani qayta baholash, o'z imkoniyatlarini tahlil qilish, yangi bilimlarni egallashni, zamonaviy axborot ta'lim texnologiyalaridan foydalanishni biladi;

Kelajakdagi kasbining mohiyati va ijtimoiy ahamiyatini tushunadi, uning asosiy muammolarini biladi, kasbiy fanlarga egalik qiladi, ularning o'zaro munosabatlarini tushunadi;

Odatda muammolarga nostandart echimlarni topishga yoki nostandart muammolarni echishga qodir;

U loyiha faoliyatiga qodir, tizimni tahlil qilish tamoyillarini biladi, turli xil hodisalarni tavsiflash va bashorat qilish, ularning sifat va miqdoriy tahlillarini o'tkazish uchun modellarni qurish va ulardan foydalanishni biladi;

Maqsadlarni belgilash va amalga oshirish bilan bog'liq vazifalarni shakllantirishga qodir professional funktsiyalar, ushbu muammolarni hal qilishda o'zi o'rgangan fanlarning usullaridan qanday foydalanishni biladi;

Jamoadagi hamkasblar bilan ishlashga tayyor, xodimlarni boshqarish usullari bilan tanish, ijrochilarning ishini qanday tashkil qilishni, topishni va qabul qilishni biladi boshqaruv qarorlari qarama-qarshi talablar sharoitida, pedagogik faoliyat asoslarini biladi;

O'zlarining kasbiy faoliyati turi va xususiyatlarini o'zgartirishga, tashkiliy tuzilmalar va mahalliy hokimiyat organlari faoliyatining disiplinlerarası loyihalarida ishlashga uslubiy va psixologik jihatdan tayyor.

Xulosa

Xulosa qilib, men quyidagi xulosalarga kelmoqchiman:

Bizning ixtisosimiz va jarayonimiz bo'yicha oliy (va o'rta) kasb-hunar ta'limini tartibga solish jarayonini "bog'lash" kerak tartibga solish davlat va shahar xizmatlari tizimlari.

Davlat va kommunal xizmatchilarning asosiy (yuqori kasbiy) va qo'shimcha kasb-hunar ta'limi mazmunini tartibga solishni "bog'lash" kerak.

Ko'tarilgan muammolarni hal qilishda, bir tomondan, davlat va mahalliy hokimiyat organlari, ikkinchidan, ixtisoslashtirilgan ta'lim muassasalarining muloqoti va birgalikdagi ishini rivojlantirish zarur.

Mintaqaviy davlat xizmatlari akademiyalari va Prezidentning federal okruglardagi vakolatli vakillari o'rtasida biznes aloqalarini rivojlantirish istiqbolli ko'rinishga ega, chunki davlat xizmatchilarini tayyorlash, malakasini oshirish va qayta tayyorlash qismi kadrlar siyosati, shu jumladan amalga oshirish uchun Prezident vakillari instituti yaratilgan.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. M., 1993 yil.

2. Baglai M.V. B. N. Gabrichidze Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy qonuni. M.: INFRA-M. 1996 yil.

3. Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy qonuni. Yekaterinburg: Ural davlat yuridik akademiyasi, 1995 y.

4. Chirkin V.E. Davlat fani. M.: Yurist, 2000.

5. Pikulkin A.V. Davlat boshqaruvi tizimi. M.: UNITI, 2000 yil.

6. Soliqov M.S. AQSh va Rossiyaning qiyosiy federalizmi. Yekaterinburg, 1998 yil.

7. Talabalardan davlat va huquq nazariyasi: Universitetlar uchun darslik. Veb sayt www. juristy.ru 2000.

8. Parlamentarizmga oid eng yangi adabiyotlar (kitoblarning matnlari bepul mavjud). Veb-sayt www. jegislature.ru

9. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish bo'yicha Evropa Xartiyasi // SZ RF, 1998, 36. 4466-modda.

10. Zotov VB Hududiy boshqaruv. M., 1998 yil.

11. Vasilev V.I. Mahalliy hokimiyat. M., 1999 yil.

12. Vydrin EV Rossiya Federatsiyasidagi mahalliy boshqaruv: g'oyadan amaliyotga.

13. Ovchinnikov II Demokratiya tizimidagi mahalliy boshqaruv. M., 1999 yil.

14. Shahar boshqaruvi / Ed. Morozova T.G. M.: UNITI, 1997 yil.

15. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish va davlat hokimiyati organlari bilan o'zaro munosabatlar masalalari. Yekaterinburg, 2000 yil.

16. Filippov Yu.V. Mahalliy iqtisodiyotni rivojlantirish asoslari. M.: Delo, 2000 yil.

17. Kommunal mulk mahalliy hokimiyatning iqtisodiy asosi sifatida. Ekaterinburg. 1998 yil.

Bitiruv ishining sifati ko'p jihatdan individual topshiriqning bajarilish sifatiga bog'liq, shuning uchun talabalar diplom oldi amaliyotini muvaffaqiyatli bajarishdan maksimal darajada manfaatdor bo'lishlari kerak. Amaliyot davomida talaba dasturning amaliy vazifalaridan kelib chiqadigan barcha fikrlarini va amaliyot mavzusi bo'yicha individual topshiriqqa kiritilgan fikrlarni bajarishi kerak.

Shaxsiy topshiriq talaba manfaatlarini hisobga olgan holda rahbar tomonidan belgilanadi. Topshiriqda ko'zlangan maqsadlar va kutilgan natijalar haqida aniq ma'lumot bo'lishi kerak. Maqsadlar talaba tomonidan echilishi uchun taklif qilingan muayyan muammoni shakllantirishda kuzatilishi kerak va bu muammoning umumiy vazifalar to'plamidagi o'rni ham ko'rsatilishi kerak.

Shaxsiy amaliyot topshirig'i, odatda, quyidagi asosiy bo'limlarni o'z ichiga olishi kerak:

1. Tekshirilayotgan ob'ekt, korxona yoki axborot tizimini tahlil qilish va tavsifi.

2. Muayyan vazifalarni hal qilish usullarini tanlash (ishlab chiqish) va asoslash.

Albatta, ko'rsatilgan talablar faqat ko'rsatgichdir. Nazariy va amaliy jihatdan topshiriq mazmunida og'ishlarga yo'l qo'yiladi. Shuning uchun, diplom oldidan amaliyot uchun individual topshiriqni tuzishda talabalar o'zlarining afzalliklarini aniqlashlari kerak.

Bakalavriat amaliyoti uchun topshiriq talabalar ishi yo'nalishlarining asosiy mazmunini ochib beradigan tematik bo'limlar ro'yxati bilan ifodalanishi mumkin. Har bir bo'lim talaba tomonidan amaliyot boshida olgan kasbiy bilimlar sohasini belgilaydi, unda barqaror bilim va ko'nikmalarni egallash zarur. Bitiruv malakaviy ishining mavzusiga qarab, talabalarga bilimga qo'yiladigan talablarni nazarda tutadigan quyidagi faoliyat yo'nalishlari taklif qilinishi mumkin:

1. Davlat yoki shahar organining (muassasasining) maqsadi va tuzilishi.

Talaba:

ma'lum bir organ yoki muassasani tashkil etish tarixi va tartibini ko'rib chiqish;

uning davlat (shahar) organlari tizimidagi rolini tushuntirish;

ushbu organ (muassasa) faoliyatining maqsad va vazifalarini aniqlash;

uning tashqi va ichki muhitini tahlil qilish;

ushbu organ (muassasa) tomonidan boshqariladigan ob'ektlarni ajratib ko'rsatish va tavsiflash;

ushbu organ (muassasa) ning tashkiliy tuzilmasi turini aniqlash;

uning afzalliklari va kamchiliklarini ta'kidlang.

2. Boshqarish usullari tizimi.

Talaba:

ushbu organ (muassasa) da boshqarish usullari tizimini ko'rib chiqish;

tanadagi (muassasadagi) aloqa jarayonini tavsiflash;

o'ylab ko'ring huquqiy yordam ushbu organda (muassasada) boshqaruv faoliyati.

3. Kadrlar boshqaruvini tashkil etish.

Talaba:

- organ (muassasa) da xodimlarni boshqarishni quyidagi yo'nalishlar bo'yicha tashkil etilishini tahlil qilish:

a) kadrlarni rejalashtirish;

b) kadrlarni tanlash;

v) xodimlarni yollash va bo'shatish;

d) xodimlarni moslashtirish;

e) kadrlar malakasini oshirish;

f) kadrlarni rag'batlantirish tizimi;

g) kadrlar faoliyatini baholash;

- xodimlarni boshqarish siyosati organ yoki muassasani boshqarish nuqtai nazaridan qanchalik samarali ekanligini baholash.

4. Davlat yoki shahar organi (davlat yoki shahar muassasasi) faoliyatining ijtimoiy jihatlari.

Talaba:

ushbu organda (muassasada) qo'llaniladigan boshqaruv uslubi va vakolat turlarini ko'rib chiqing;

boshqaruv qarorlarini qabul qilish usullari va usullarini tavsiflash;

oddiy ishchilarning boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish va qabul qilishda ishtirok etish darajasini aniqlash;

organ (muassasa) jamoasidagi ijtimoiy-psixologik iqlimni tahlil qilish;

xodimlar o'rtasidagi munosabatlarni tahlil qilish;

ushbu organda (muassasada) mavjud bo'lgan nizolarni va ularni hal qilish usullarini ko'rib chiqish;

nizolarning asosiy manbalarini aniqlash.

5. Davlat yoki munitsipal organ (muassasa) ning asosiy muammolarini aniqlash va tahlil qilish.

Talaba:

davlat yoki munitsipal idora (muassasa) ning asosiy muammolarini aniqlash;

ushbu muammolarni ko'rib chiqish va tahlil qilish;

ularning paydo bo'lish manbalarini va rivojlanish dinamikasini aniqlash;

organ (muassasa) rahbarlari va xodimlarining ushbu muammolar bilan munosabatlarini baholash;

muammolarni echish usullari samaradorligini ularning maqsadga muvofiqligi va resurslar bilan ta'minlash nuqtai nazaridan baholash.

Bakalavriat amaliyoti davomida talaba statistik materiallarni to'plashi, tashkilotning xizmat hujjatlaridan kerakli ko'chirmalarni yaratishi, tezis mavzusi bo'yicha ma'lumotlar bilan tanishishi, grafik materiallarni to'plashi va tayyorlashi shart. Ko'rsatmalarni, ko'rsatmalarni o'rganish kerak, qoidalar, hozirgi paytda amalda bo'lgan va davlat va shahar tashkilotlari (korxonalar, muassasalar) faoliyatini tartibga soluvchi qoidalar.

Shaxsiy topshiriqlarni bajarish metodikasi amaliyot rahbari tomonidan belgilanadi. Shu bilan birga, bakalavriat amaliyoti uchun individual topshiriqni muvaffaqiyatli bajarish uchun talabalar tezis mavzusi bo'yicha iqtisodiy, boshqaruv va tartibga soluvchi ma'lumotlar, statistik ma'lumotlar va illyustratsion materiallarni yig'ish, tizimlashtirish, qayta ishlash va tahlil qilishning barcha imkoniyatlaridan foydalanishi shart. Gap nafaqat ilmiy maslahatchi yoki amaliyot rahbari yordami haqida, balki tashkilot kutubxonasida, uning axborot fondlari va texnik arxivlarida mustaqil ishlash to'g'risida ham boradi. Tashkilot mutaxassislaridan vakolatli maslahatlarni olish muhim ahamiyatga ega - bu amaliy qiziqishning asosiy mavzusi bo'lib, ular amaliy qiziqish mavzusidagi diplom ishlarining mavzularini aniqlashtirish va to'g'rilashga yordam beradi. Ushbu imkoniyatlardan foydalanish talaba uchun bir qator qulayliklar yaratadi. Bir tomondan, bu tezis yozishni osonlashtiradi, chunki nazariy qoidalarni tasdiqlash uchun muallif bitiruvgacha amaliyot o'tkazgan davlat yoki shahar hokimiyatlarining haqiqiy materiallaridan keng foydalanishi mumkin. Boshqa tomondan, aniq ma'lumotlarga asoslanib, talaba foydali xulosalar chiqarishi yoki takliflarni ishlab chiqishi mumkin, ularni amalga oshirish tashkilot ishini yaxshilaydi.

Bitiruvgacha amaliyotning "Davlat va shahar menejmenti" ixtisosligi bo'yicha diplom oldi amaliyoti uchun individual topshiriqni bajarilishi talabalar tomonidan davlat va shahar boshqaruvi tizimidagi tashkilotning kasbiy boshqaruvining nazariy bilimlari, metodologiyalari, tamoyillari va qoidalarini birlashtirishni nazarda tutadi. Shuning uchun mavjud muammolarni tahlil qilish uchun tinglovchilarga nafaqat mahalliy, balki xorijiy menejment tajribalarini ham yoritib beradigan adabiyotlarni doimiy ravishda o'rganish tavsiya etiladi.

Axborotni o'z-o'zini olish usullarini o'zlashtirgan talaba o'z bilimlarini nazorat qilishni tashkil qilishi kerak - mantiqiy ravishda, izchil, uyg'unlik bilan individual topshiriqning savollariga, uning tuzilishiga aniq rioya qilgan holda. O'z-o'zini nazorat qilishni tashkil qilish uchun siz "Shaxsiy topshiriqni bajarish uchun ish turlari va mazmuni" jadvalini to'ldirish kabi texnikadan foydalanishingiz mumkin. Bunday jadvalning taxminiy tarkibi 3-ilovada keltirilgan.

Bakalavriat amaliyotining yakuniy bosqichida talabalar to'plangan materialni umumlashtirishi va uni yozma ravishda, shu jumladan amaliyot hisoboti tarkibida to'g'ri taqdim etishi kerak. Shu bilan birga, masalalarni yoritishda nazariy qoidalar va amaliy xulosalarni jalb qilgan holda ilgari o'ylangan sxema bo'yicha davom etishini ta'minlash kerak.