• Am 27.09.2018
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• 223-FZ, 44-FZ, EIS, Angebotsanfrage, Angebotsanfrage, Wettbewerb, SMP, Sonderkonto, Artikel, Elektronische Auktion, ETP

Wir sprechen weiterhin über Änderungen im Vergaberecht, die im Jahr 2018 in Kraft treten oder bereits in Kraft getreten sind. Heute sprechen wir über Änderungen für Kunden unter 223-FZ beim Einkauf bei kleinen und mittleren Unternehmen (KMU). Sie wurden durch das Gesetz Nr. 505-FZ vom 31. Dezember 2017 sowie durch Regierungsbeschlüsse eingeführt.

Elektronisches Formular

Beschaffungen, die ausschließlich für KMU organisiert werden, müssen durchgeführt werden streng in elektronisches Formular . Diese Bestimmung wird in Teil 2 von Artikel 3 des Gesetzes 223-FZ verankert und tritt am 1. Juli 2018 in Kraft.

Ab demselben Datum wird ein neues Gesetz erscheinen Artikel 3.4, das die Durchführung elektronischer Verfahren für KMU regeln wird. Insbesondere gibt es eine begrenzte Liste von Möglichkeiten, einen Lieferanten zu bestimmen, nämlich:

Registrierung im ERUZ EIS

Ab 1. Januar 2020 Jahr, um an Ausschreibungen unter 44-FZ, 223-FZ und 615-PP teilzunehmen Eine Anmeldung ist erforderlich im ERUZ-Register (Unified Register of Procurement Participants) auf dem EIS-Portal (Unified Information System) im Bereich Beschaffung zakupki.gov.ru.

Wir bieten einen Service für die Registrierung im ERUZ im EIS an:

• Wettbewerb in elektronischer Form;
• Auktion in elektronischer Form;
• Angebotsanfrage in elektronischer Form;
• Ausschreibung in elektronischer Form.

Kunden unter 223-FZ können bei der Beschaffung bei KMU keine andere Methode zur Lieferantenbestimmung wählen.

Es sollten Ausschreibungen für kleine und mittlere Unternehmen durchgeführt werden auf ETP, das die Anforderungen des Gesetzes 44-FZ erfüllt und zusätzliche Anforderungen der Regierung. Die Liste, nach der Verfahren für KMU nach 223-FZ durchgeführt werden können, wird zusätzlich genehmigt.

ETPs, bei denen der Handel unter 44-FZ erfolgt

Außerdem in neuer Artikel 3.4 wird registriert Merkmale jedes Verfahrens, einschließlich:

• Ablauf und Zeitpunkt;
• Preisbeschränkungen;
• Anwendungsregeln;
• das Verfahren zur Sicherung des Antrags (wenn er beispielsweise mit Geld gesichert ist, müssen die Gelder auf ein spezielles Bankkonto aus der von der Regierung gemäß Gesetz 44-FZ festgelegten Liste eingezahlt werden).

Bei Verstößen des Kunden nach 223-FZ, einschließlich Versäumnis, bei KMU einzukaufen, wird er mit der Verpflichtung zur Anwendung der Bestimmungen des Gesetzes 44-FZ bestraft. Die Änderungen stellen klar, dass der Kunde in diesem Fall die Bestimmungen des Gesetzes 44-FZ anwenden muss, die direkt in 223-FZ aufgeführt sind (Teil 8.1 von Artikel 3, der ab dem 1. Juli 2018 in 223-FZ erscheint).

Neues Einkaufsvolumen

Das Gesamtvolumen der Einkäufe, die Kunden unter 223-FZ bei KMU tätigen müssen, bleibt auf dem gleichen Niveau. Das sind 18 % des Jahresvolumens. Allerdings hat sich das Volumen der Direkteinkäufe bei KMU, also solchen, die ausschließlich zwischen solchen Unternehmen abgewickelt werden, verändert. Bis zum 1. Januar dieses Jahres betrug sie gemäß der Regierungsverordnung Nr. 1352 10 %.

Anfang 2018 trat ein neuer Beschluss Nr. 819 vom 19. August 2016 in Kraft. Also, seiner Meinung nach, Das Einkaufsvolumen, das ausschließlich für KMU bestimmt ist, stieg von 10 auf 15 %.

Wer sollte bei KMU einkaufen?

Gemäß Beschluss vom 15. November 2017 Nr. 1383 müssen ab dem 1. Januar Verträge mit kleinen und mittleren Unternehmen im Umfang von 18 % des gesamten jährlichen Beschaffungsvolumens abgeschlossen werden. jetzt das drei Arten von Organisationen:

• Kunden, deren Jahresumsatz mehr als 500 Millionen Rubel beträgt;
• Kunden, darunter auch Kreditinstitute, deren Vermögenswerte 500 Millionen Rubel übersteigen, sofern sie selbst nicht zur Kategorie der KMU gehören;
• autonome Institutionen, die im Vorjahr Käufe (d. h. abgeschlossene Verträge) im Wert von mehr als 250 Millionen Rubel getätigt haben.

Änderung des Berichts über Einkäufe bei KMU

Seit 2018 liegt der Bericht zur Beschaffung von Klein- und Mittelbetrieben vor neue Uniform. Was genau hat sich geändert?

1. Informationen zu Verträgen für jede Kategorie KMU wird nun separat aufgeführt.
2. Eine eigene Kategorie bilden Verträge, die für einen Zeitraum von mehr als 5 Jahren geschlossen wurden.
3. Die Anzahl der Verträge, die im laufenden Jahr bezahlt wurden, aber nach dessen Ende ausgeführt werden, wird gesondert ausgewiesen.

Wir erinnern Sie daran, dass der Bericht über Käufe von KMU im Jahr 2017 im Einheitlichen Informationssystem veröffentlicht werden muss bis 1. Februar 2018.

Kurz zu weiteren Änderungen der 223-FZ, die 2018 in Kraft treten werden.

Bei der Durchführung von Beschaffungsaktivitäten im Rahmen des Gesetzes Nr. 223-FZ sollten Kunden die Verantwortlichkeiten nicht vergessen, die ihnen das Beschaffungsgesetz selbst direkt zuweist. In unserem Artikel werden wir über die Berichterstattung sprechen, die der Kunde vorbereiten und in das einheitliche Informationssystem einfügen muss.

Wann sollte der Kunde den Geschäftsbericht veröffentlichen?

Zusätzlich zum monatlichen Bericht über die mit SMP abgeschlossenen Verträge erstellen Kunden einen jährlichen Bericht über den Einkauf von Waren, Werken und Dienstleistungen bei kleinen und mittleren Unternehmen. Diese Kunden, die P nicht nutzen Stopp Nr. 1352, sollte keinen Jahresbericht über Käufe von SMP erstellen und veröffentlichen (Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung vom 06.03.2015 Nr. D28i-1507).

Ein jährlicher Bericht über den Einkauf von Waren, Werken und Dienstleistungen von SMP ist elektronisches Dokument, die von einem autorisierten Beamten des Kunden elektronisch unterzeichnet wird. Als Datum der Erstellung des Jahresberichts gilt das Datum seiner Veröffentlichung im Einheitlichen Informationssystem. R Der angegebene Bericht muss im UIS platziert werdenspätestens am 1. Februar des auf das vorangegangene Kalenderjahr folgenden Jahres. Das heißt, der Jahresbericht 2017 muss spätestens am 1. Februar 2018 vorliegen.

Ab dem 1. Januar 2018 muss der jährliche Beschaffungsbericht von SMP in der durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Dezember 2014 Nr. 1352 genehmigten Form erstellt werden.

Unter anderem muss der Bericht Folgendes enthalten:

• der Anteil der Käufe von SMP am jährlichen Gesamtwert der Verträge (Absatz „m“ von Satz 1 der Anforderungen an den Inhalt des Jahresberichts, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Dezember 2014 N 1352; im Folgenden als Anforderungen bezeichnet);
• der Anteil der Käufe von KMU auf der Grundlage der Ergebnisse von Ausschreibungen, anderen Beschaffungsmethoden, an denen nur KMU beteiligt sind, am jährlichen Gesamtwert der Verträge (Ziffer 1 Absatz „n“ der Anforderungen).

Verantwortung für Verstöße gemäß Gesetz Nr. 223-FZ

Die Verwaltungshaftung für die Verletzung der Fristen für die Veröffentlichung eines monatlichen Berichts im Einheitlichen Informationssystem führt zur Verhängung einer Verwaltungsstrafe in Höhe von (Artikel 7.32.3 Teil 4 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation):

• für Beamte - von 2.000 Rubel bis 5.000 Rubel,
• An Rechtspersonen— von 10.000 Rubel bis 30.000 Rubel.

Für das Versäumnis, einen monatlichen Bericht in das Einheitliche Informationssystem zu stellen, wird eine völlig andere Geldstrafe verhängt (Artikel 7.32.3 Teil 5 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation):

• für Beamte - von 30.000 Rubel bis 50.000 Rubel,
• für juristische Personen - von 100.000 Rubel bis 300.000 Rubel.

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Allgemeine Bestimmungen zur Beschaffung bei SMP

Teil 8 von Artikel 4 des Gesetzes 223-FZ verankert das Recht der Regierung der Russischen Föderation, die Einzelheiten der Beteiligung kleiner und mittlerer Unternehmen (im Folgenden als KMU bezeichnet) an der Beschaffung durch einzelne Kunden festzulegen das jährliche Einkaufsvolumen, das diese Kunden bei solchen Unternehmen tätigen müssen, das Verfahren zur Berechnung des angegebenen Volumens sowie die Form des jährlichen Beschaffungsberichts von SMP und die Anforderungen an den Inhalt dieses Berichts.

Dieses Recht wird durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Dezember 2014 Nr. 1352 „Über die Besonderheiten der Beteiligung kleiner und mittlerer Unternehmen an der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen bestimmter Rechtsarten“ umgesetzt juristische Personen“ (im Folgenden als RF PP 1352 bezeichnet). RF PP 1352 gilt nur für Kunden, deren Umsatz im Vorjahr 1 Milliarde Rubel übersteigt. Andere Kunden sind zur Einhaltung der Vorschriften verpflichtet:

• ab 1. Juli 2015- die größten Kunden, deren Umsatz im letzten Jahr betrug mehr als 10 Milliarden Rubel;
• ab 1. Januar 2016- diejenigen, deren Umsatz im letzten Jahr betrug von 1 Milliarde Rubel bis 10 Milliarden Rubel. Schon jetzt müssen sich solche Kunden aktiv auf die Einhaltung der Beschaffungsstandards von SMP vorbereiten;
• diejenigen Kunden, deren Umsatz betrug weniger als 1 Milliarde Rubel, sind nicht verpflichtet, etwas bei SMP zu kaufen, sondern senden lediglich einen monatlichen Bericht über Käufe bei SMP. Liegen solche Käufe nicht vor, muss dennoch eine Blankomeldung vorgelegt werden.

Einkaufsvolumen bei SMP

Das jährliche Einkaufsvolumen bei SMP beträgt 18% vom jährlichen Gesamtwert der Kundenverträge, abzüglich einiger Ausnahmen (Ziffer 7 von RF PP 1352).

So berechnen Sie das Einkaufsvolumen bei SMP

Von der Anzahl aller gemäß 223-FZ für das Jahr abgeschlossenen Verträge müssen die in Abschnitt 7 der RF PP 1352 aufgeführten Verträge abgezogen werden (siehe unten). 18% die resultierende Zahl ist der Beschaffungsstandard von SMP.

Aus dem gleichen Gesamtvolumen an Verträgen mindestens 10 % Verträge sollten auf der Grundlage der Ergebnisse der Beschaffung nur zwischen kleinen und mittleren Unternehmen geschlossen werden.

Gleichzeitig wurden Verträge, die auf der Grundlage von Beschaffungsergebnissen geschlossen wurden, nur von kleinen und mittleren Unternehmen (10 %) abgeschlossen. inbegriffen in 18 % der Verträge, die mit SMP abgeschlossen werden müssen.

Für Kunden, die ab dem 1. Juli RF PP 1352 unterliegen, gilt dieser Standard in diesem Jahr 9% Verträge mit NSR im Allgemeinen und 5% Verträge, die im Rahmen der Beschaffung nur zwischen SMP geschlossen wurden. Dieser Standard wird für Einkäufe berechnet, die durchgeführt werden vom 1. Juli bis 31. Dezember 2015 auf der Grundlage von Verträgen, die der Kunde für denselben Zeitraum abgeschlossen hat.

Das größte Problem für die Kunden wird sich im Zusammenhang mit der Einhaltung des Zehn-Prozent-Vergabestandards nur bei kleinen und mittleren Unternehmen ergeben, da bei der Berechnung nicht die Anzahl der angekündigten Verfahren, sondern die Anzahl der abgeschlossenen Verträge zugrunde gelegt wird. Sollte ein angekündigter Kauf bei kleinen und mittleren Unternehmen nicht zustande kommen, wird er in diesem Bericht nicht berücksichtigt.

Welche Verträge werden bei der Berechnung des Standards nicht berücksichtigt?

RF PP 1352 erstellt eine Liste von Verträgen, die bei der Berechnung des jährlichen Gesamtwerts der vom Kunden auf der Grundlage der Beschaffungsergebnisse abgeschlossenen Verträge nicht berücksichtigt werden. Diese Liste sollte sorgfältig studiert werden, da dadurch das jährliche Vertragsvolumen und damit das Volumen der Pflichtkäufe bei SMP erheblich reduziert werden kann.

Die Berechnung berücksichtigt also nicht:

1. Beschaffung zur Gewährleistung der Landesverteidigung und der Staatssicherheit;
2. Beschaffung im Bereich der Kernenergienutzung;
3. Einkäufe von Monopolisten, die in den Tätigkeitsbereich natürlicher Monopole gemäß dem Bundesgesetz „Über natürliche Monopole»;
4. Käufe, die außerhalb des Hoheitsgebiets getätigt werden Russische Föderation und deren Gegenstand die Lieferung von Waren, die Erbringung (Erbringung) von Arbeiten (Dienstleistungen) außerhalb des Territoriums der Russischen Föderation ist;
5. Beschaffung von Finanzdienstleistungen, einschließlich Bankdienstleistungen, Versicherungsdienstleistungen, Marktdienstleistungen wertvolle Papiere, Dienstleistungen im Rahmen eines Leasingvertrages sowie erbrachte Dienstleistungen Finanzielle Institution und im Zusammenhang mit der Gewinnung und (oder) Platzierung von Geldern von juristischen und natürlichen Personen;
6. Beschaffung, deren Informationen ein Staatsgeheimnis darstellen, sofern diese Informationen in den Beschaffungsunterlagen oder im Vertragsentwurf enthalten sind;
7. Beschaffung, zu der die Regierung der Russischen Föderation gemäß Artikel 4 Teil 16 eine Entscheidung getroffen hat Bundesgesetz(Einzelkäufe oder Listen);
8. Beschaffung von Dienstleistungen für die Wasserversorgung, Kanalisation, Wärmeversorgung und Gasversorgung (mit Ausnahme von Dienstleistungen für den Verkauf von Flüssiggas) sowie Anschluss (Anschluss) an technische Netze zu Preisen (Tarifen), die gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation geregelt sind Föderation;
9. Beschaffung von Werken (Dienstleistungen), deren Ausführung (Erbringung) nur durch die Stelle erfolgen kann Exekutivgewalt entsprechend seinen Befugnissen oder ihm untergeordnet Regierungsbehörde und Staat einheitliches Unternehmen, deren entsprechende Befugnisse durch Bundesgesetze und Verordnungen festgelegt sind Rechtsakte der Präsident der Russischen Föderation oder normative Rechtsakte der Regierung der Russischen Föderation sowie Gesetzgebungsakte der entsprechenden konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;
10. Beschaffung von Dienstleistungen für die Durchführung der Autorenkontrolle über die Entwicklung der Entwurfsdokumentation für ein Großbauprojekt, Durchführung der Autorenaufsicht über den Bau, den Umbau und größere Reparaturen eines Großbauprojekts durch die Autoren sowie für die technische und Autorenaufsicht über die Durchführung von Arbeiten zur Erhaltung eines Kulturerbes (historische Denkmäler und Kultur) der Völker der Russischen Föderation durch die Autoren der Projekte;
11. Käufe, deren Gegenstand die Vermietung und (oder) der Erwerb von Eigentum an Immobilien ist;
12. Energiebeschaffung;
13. Beschaffung von Dienstleistungen zur Produktion, Lagerung, Verschiffung (Umschlag) und Verarbeitung von Energieressourcen;
14. Beschaffung von Rollmaterial und Materialien für den Oberbau der Eisenbahnstrecke;
15. Erwerb von Ergebnissen geistiger Tätigkeit von einem Lieferanten (Ausführender, Auftragnehmer), der ein ausschließliches Recht am Ergebnis geistiger Tätigkeit oder an einem Mittel zur Individualisierung hat, bescheinigt durch eine Titelurkunde;
16. Beschaffung von Dienstleistungen im Bereich Lufttransport und Luftfahrtarbeiten;
17. Kauf von Rohren mit großem Durchmesser, die beim Bau von Hauptölpipelines und Ölproduktpipelines verwendet werden;
18. Beschaffung von Gütern, die eine Quelle radioaktiver und chemischer Gefahren darstellen und für die Exploration, Produktion, den Transport und die Raffinierung von Rohöl verwendet werden Erdgas;
19. Beschaffung von Waren aus einem fremden Staat und (oder) von ausländischen Personen erbrachte (erbrachte) Arbeiten (Dienstleistungen). geplante Reparaturen, Wartung und (oder) Modernisierung importierte Ausrüstung im Rahmen von Gewährleistungs- oder Lizenzpflichten;
20. Beschaffung von Waren, die aus einem ausländischen Staat stammen, und (oder) Arbeiten (Dienstleistungen), die von ausländischen Personen zum Zweck der Umsetzung von Offshore-Projekten ausgeführt (erbracht) werden (sofern es nicht möglich ist, solche Waren, Arbeiten, Dienstleistungen von kleinen und mittleren Unternehmen zu erwerben). Unternehmen).

Kaufoptionen von SMP

Käufe bei SMP können auf jede Art und Weise und in jeder Form erfolgen. Um der Norm zu entsprechen, sieht RF PP 1352 drei Mechanismen vor.

Erstens, in 18 % ist es möglich, mit SMP geschlossene Verträge einzubeziehen, die bei Beschaffungen unter allen Lieferanten gewonnen haben (z. B. wurde ein regulärer Kauf angekündigt und SMP gewann ihn);

Zweitens, Beschaffungen, an denen nur SMP teilnehmen können. Hierbei handelt es sich um wettbewerbliche Beschaffungen, für die ein Verzeichnis von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen genehmigt wird (siehe unten). Verträge, die auf den Ergebnissen dieser Einkäufe basieren, fallen in den Standard 10 % der Einkäufe nur bei SMP;

Drittens Zur Abrechnung der Erfüllung des Standards werden Verträge herangezogen, die von Beteiligten (Ausführenden, Auftragnehmern) mit Mitausführenden aus dem Kreis der SMP abgeschlossen werden. Dabei handelt es sich um Verträge, die im Rahmen einer Auftragsvergabe geschlossen wurden und bei denen für den Gewinner die Anforderung bestand, dass er zur Vertragserfüllung Subunternehmer aus dem Kreis der SMP gewinnen muss. Solche Vereinbarungen fallen auch in die Gesamtzahl der mit SMP geschlossenen Vereinbarungen ( 18% ).

Da es für viele große Unternehmen einfacher ist, eine Geldbuße zu zahlen, als die Beschaffungsstandards von SMP einzuhalten, führt 223-FZ eine eher strenge Maßnahme ein: Wenn der Kunde den Beschaffungsstandard von SMP nicht einhält (oder falsche Angaben zum jährlichen Einkaufsvolumen von SMP macht oder überhaupt keine Angaben macht), werden seine Beschaffungsbestimmungen vom 1. Februar bis zum Ende als nicht veröffentlicht anerkannt des Jahres, er muss die Beschaffung gemäß 44-FZ durchführen(ab 01.01.2016: Teil 8.1, Artikel 3 des Gesetzes 223-FZ).

Wer ist SMP?

Gemäß Artikel 4 des Bundesgesetzes vom 24. Juli 2007 Nr. 209-FZ „Über die Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen in der Russischen Föderation“ umfassen KMU diejenigen, die im einheitlichen staatlichen Register juristischer Personen eingetragen sind Konsumgenossenschaften Und kommerzielle Organisationen(außer staatliche Einheitsunternehmen und kommunale Einheitsunternehmen) sowie Einzelpersonen im einheitlichen staatlichen Register der Einzelunternehmer eingetragen und durchgeführt unternehmerische Tätigkeit ohne Bildung einer juristischen Person, bäuerliche (landwirtschaftliche) Betriebe entsprechend den folgenden Angaben Bedingungen:

für juristische Personen- der Gesamtanteil der Beteiligung der Russischen Föderation, der Mitgliedskörperschaften der Russischen Föderation, der Gemeinden, der Öffentlichkeit und religiöse Organisationen(Verbände), gemeinnützige und andere Fonds im genehmigten (Aktien-)Kapital (Investmentfonds) dieser juristischen Personen sollten nicht übersteigen 25% , und der Gesamtanteil der Beteiligung ausländischer juristischer Personen sollte den Gesamtanteil der Beteiligung einer oder mehrerer juristischer Personen, die keine KMU sind, nicht überschreiten 49% jeweils Prozent.
(Ausnahmen siehe Artikel 4 des Gesetzes 209-FZ).

für alle:

• Die durchschnittliche Zahl der Beschäftigten des vorangegangenen Kalenderjahres sollte die folgenden Höchstwerte der durchschnittlichen Zahl der Beschäftigten für jede Kategorie kleiner und mittlerer Unternehmen nicht überschreiten:

1. von 101 bis einschließlich 250 Personen für mittlere Unternehmen;
2. bis zu 100 Personen inklusive für Kleinunternehmen; Unter den Kleinunternehmen stechen Kleinstunternehmen hervor – bis zu 15 Personen.

Dekret der Regierung der Russischen Föderation N 101 vom 02.09.13 „Über die Höchstwerte der Einnahmen aus dem Verkauf von Waren (Arbeiten, Dienstleistungen) für jede Kategorie kleiner und mittlerer Unternehmen“ (RF PP 101 )

Legen Sie Höchstwerte der Einnahmen aus dem Verkauf von Waren (Arbeiten, Dienstleistungen) für das vorangegangene Kalenderjahr ohne Mehrwertsteuer für die folgenden Kategorien kleiner und mittlerer Unternehmen fest:

Kleinstunternehmen - 60 Millionen Rubel;

kleine Unternehmen - 400 Millionen Rubel;

mittlere Unternehmen - 1000 Millionen Rubel.

Änderungen sind zu erwarten. Zur Abmilderung negativer Einfluss Krisenphänomene in der Wirtschaft wird vorgeschlagen, die Grenzwerte der Einnahmen kleiner und mittlerer Unternehmen aus dem Verkauf von Waren (Bauarbeiten, Dienstleistungen) auf folgende Beträge anzuheben:

Kleinstunternehmen - 120 Millionen Rubel;

kleine Unternehmen - 800 Millionen Rubel;

mittlere Unternehmen - 2 Milliarden Rubel.

Der Beschlussentwurf sieht vor, dass sich seine Wirkung auf Rechtsverhältnisse erstreckt, die ab dem 1. Januar 2015 entstehen 1 .

1 Diese Änderungen wurden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 13. Juli 2015 Nr. 702 „Über die Höchstwerte der Einnahmen aus dem Verkauf von Waren (Bauarbeiten, Dienstleistungen) für jede Kategorie kleiner und mittlerer Unternehmen“ vorgenommen Unternehmen.

Bestätigung des EMS-Status

Es gibt kein einheitliches Register der Rettungsdienste. Es gibt regionale Register, die jedoch nur Informationen über diejenigen Unternehmen enthalten, die staatliche Unterstützung erhalten. Allerdings gibt es eine Anordnung des Präsidenten der Russischen Föderation, bis zum 1. Oktober 2015 ein einheitliches Register zu erstellen.

Der Beschluss verpflichtet Beschaffungsteilnehmer, ihre Einstufung als SMP zu erklären. Tatsächlich sollte der Kunde einfach dem Beschaffungsteilnehmer „vertrauen“, der sich als SMP deklariert hat. Die Form der Beitrittserklärung zur SMP ist in der Vergabeordnung enthalten.

Kunden sollten das Deklarationsformular in den Vergabevorschriften genehmigen. Um zu bestätigen, dass ein Teilnehmer als SMP eingestuft ist, besteht kein Anspruch des Kunden auf etwas anderes als eine solche Erklärung.

Erfolgt die Beschaffung nur zwischen KMU, müssen die Teilnehmer dem Antrag eine Erklärung über ihre Zugehörigkeit zu KMU beifügen. Wird die Beschaffung für einen beliebigen Lieferanten durchgeführt, hat der Kunde das Recht, eine Verpflichtung zur Aufnahme einer Erklärung in den Antrag festzulegen, um Informationen über eine solche Beschaffung in den Bericht aufzunehmen, wenn dieser Teilnehmer sein Gewinner wird.

Partnerschaftsprogramm

Beschluss 1352 sieht das Recht des Kunden vor, das Partnerschaftsprogramm zu genehmigen. Dies ist keine Pflicht, sondern ein Recht des Kunden, mittlerweile aber vieler Großunternehmen genehmigte solche Programme (zum Beispiel Rosseti, Russische Eisenbahnen). Das Partnerschaftsprogramm ist ein Dokument, das eine Reihe von Maßnahmen zur Unterstützung von Beschaffungsteilnehmern aus dem Kreis der KMU beschreibt. Auf Basis des Partnerschaftsprogramms wird ein kundeneigenes Notdienstregister erstellt. Die Anzahl der Programmteilnehmer ist nicht begrenzt. Der Kunde ist jedoch nicht berechtigt, Einkäufe nur unter Teilnehmern eines solchen Registers durchzuführen.

PP 1352 enthält 2 Anforderungen an Programmteilnehmer. Danach können folgende SMPs Teilnehmer werden:

1. die zwei oder mehr Verträge mit diesem Kunden ohne Bußgelder oder Strafen erfüllt haben;
2. die das Verfahren zur Feststellung der Einhaltung der Anforderungen an Lieferanten bestanden haben.

Die Anforderungen an die Teilnehmer und das Verfahren zur Feststellung ihrer Einhaltung werden im Partnerschaftsprogramm selbst festgelegt.

Warum brauchen Lieferanten das?

Für den Kunden ermöglicht ein solches Programm, eine größere Anzahl von Teilnehmern aus dem SMP für den Einkauf zu gewinnen und so den Standard zu erfüllen. Der Kunde entscheidet selbst, was er in das Partnerschaftsprogramm einbezieht und welche Unterstützungsmaßnahmen er leistet.

RF PP 1352 gibt nur Hinweise zur Vorauszahlung. Insbesondere heißt es, dass der Kunde für Teilnehmer des Partnerschaftsprogramms, die an der Beschaffung teilnehmen, nur bei kleinen und mittleren Unternehmen einen Vorschuss von 30 % leisten kann. Sie können beispielsweise einen Kauf für alle Teilnehmer (oder nur für SMP) ankündigen und in der Dokumentation bei der Festlegung des Zahlungsverfahrens angeben, dass der Kunde ihn bezahlen wird, wenn der Gewinner des Kaufs Teilnehmer am Partnerschaftsprogramm ist ein Vorschuss von 30 % (oder mehr).

Es ist nicht erforderlich, das Programm und die Anforderungen für Lieferanten im Einheitlichen Informationssystem zu veröffentlichen. Sie werden auf der Website des Kunden veröffentlicht. Sie können auch das Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands Nr. 23941_EE vom 1. November 2013/D23i „On methodische Empfehlungen zur Umsetzung von Partnerschaftsprogrammen zwischen Kunden und kleinen und mittleren Unternehmen“, erstellt im Rahmen der Roadmap für die Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen. Es enthält empfohlene Anforderungen für Teilnehmer an Partnerschaftsprogrammen:

• Vorhandensein einer Registrierung in in der vorgeschriebenen Weise Juristische Person oder Einzelunternehmer, Nichtliquidation des SMP und Fehlen einer Entscheidung des Schiedsgerichts, den SMP für bankrott zu erklären und ein Insolvenzverfahren zu eröffnen;
• Nichtaussetzung der Tätigkeit des NSR in der im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten festgelegten Weise zum Zeitpunkt des Abschlusses der Beitrittsvereinbarung;
• SMP hat keine Schulden aus Pflichtzahlungen, deren Höhe 25 % übersteigt;
• das Fehlen eines Vorstrafenregisters des Direktors, der Mitglieder des kollegialen Leitungsorgans oder des Hauptbuchhalters des SMP wegen Straftaten im Wirtschaftsbereich sowie die Nichtverhängung einer Strafe gegen diese Personen in Form von Entzug des Rechts, bestimmte Positionen zu bekleiden oder sich an bestimmten Aktivitäten zu beteiligen, die mit den Aktivitäten dieser SMP in Zusammenhang stehen, und Verwaltungsstrafen in Form einer Disqualifikation;
• Mangel an Informationen über SMP im RNP;
• SMP verfügt über Erfahrung in der Ausführung von Verträgen gemäß 223-FZ oder 44-FZ oder Erfahrung in der Herstellung und Lieferung von Waren, der Ausführung von Arbeiten, der Erbringung von Dienstleistungen, die im Register innovativer Waren, Arbeiten und Dienstleistungen aufgeführt sind, oder SMP hat den Status von ein Teilnehmer am Skolkovo-Projekt.

Der Kunde ist auch berechtigt, andere zumutbare Anforderungen an die Programmteilnehmer zu stellen. So kann beispielsweise die Anforderung gestellt werden, dass keine Verpflichtungen oder überfälligen Schulden gegenüber dem Kunden bestehen, die nicht rechtzeitig und ordnungsgemäß erfüllt wurden. In diesem Fall ist jedoch der Nachweis der Nichterfüllung oder nicht ordnungsgemäßen Erfüllung der Verpflichtungen erforderlich.

Alle Anforderungen müssen objektiv und angemessen sein und dürfen nicht zu einer unangemessenen Begrenzung der Teilnehmerzahl des Partnerschaftsprogramms führen.

Struktur des Partnerschaftsprogramms

Das Dokument selbst wird in freier Form erstellt.

Es empfiehlt sich, in der Struktur des Partnerschaftsprogramms Folgendes zu berücksichtigen:

Ziele und Ziele des Programms

Voraussetzungen für die Teilnahme von EMS am Programm

Rechte und Pflichten der Parteien

Verfahren für den Beitritt und die Beendigung der Teilnahme: Es ist sinnvoll, eine anfängliche Teilnahmedauer (z. B. 1 Jahr oder 3 Jahre), Gründe für die Beendigung der Teilnahme am Programm und den Ausschluss des Teilnehmers aus dem KMU-Register des Kunden (des Teilnehmers) festzulegen ist kein KMU mehr, Entdeckung in der Einbeziehungserklärung in SMP falsche Angaben)

Verfahren zur Berücksichtigung von Meinungsverschiedenheiten

Beitrittsantragsformular

Formular für Erfahrungszertifikate

Entwurf einer Beitrittsvereinbarung

SMP-Register

Der Kunde führt auf seiner Website ein Verzeichnis der SMP-Programmteilnehmer (Ziffer 15 von PP 1352). Auch das Verfahren zur Aufnahme des Lieferanten in das KMU-Register wird vom Kunden bestimmt. Die Anzahl der Teilnehmer am Partnerschaftsprogramm sollte nicht begrenzt sein.

Der Kunde kann das Standardformular des Anschlussvertrags, das Antragsformular und die Liste der Dokumente genehmigen, die die Einhaltung der Anforderungen durch den Lieferanten bestätigen.

So ermutigen Sie Lieferanten, dem Partnerschaftsprogramm beizutreten

Zur Teilnahme muss der Lieferant die Einhaltung der Qualifikationsanforderungen nachweisen (Anforderungen müssen definiert sein) und eine Bestätigung vorlegen gewissenhafte Ausführung mindestens zwei Verträge mit dem Kunden.

Die Teilnahme am Programm muss freiwillig und kostenlos sein.

Das Partnerschaftsprogramm muss konkrete Maßnahmen zur Unterstützung der Teilnehmer am KMU-Register vorsehen, andernfalls werden Lieferanten nicht zur Teilnahme am Programm motiviert. Der Einsatz von Finanzinstrumenten zur Unterstützung von KMU kann erhebliche Auswirkungen haben (mangelnde Antragssicherheit, vereinfachtes Verfahren zur Erlangung usw.).

Im Allgemeinen herrscht bei Lieferanten keine große Begeisterung über die Teilnahme an Partnerschaftsprogrammen; Meistens erkennen sie darin keinen Sinn, da die Kunden keine wirklich ernsthaften Präferenzen angeben.

Ausschluss aus dem SMP-Register

Es empfiehlt sich, dass der Kunde das Verfahren und die Fälle für den Ausschluss des Lieferanten aus dem KMU-Register festlegt:

Legen Sie zunächst die Gültigkeitsdauer für den Status des Teilnehmers des Partnerschaftsprogramms fest (z. B. 1 Jahr) und geben Sie an, dass der Teilnehmer automatisch aus dem KMU-Register ausgeschlossen wird, wenn er die jährliche Überprüfung der Einhaltung der Anforderungen nicht besteht.

Zweitens die Verpflichtung des Kunden vorsehen, den Lieferanten aus dem KMU-Register auszuschließen, wenn im Antrag auf Aufnahme in das KMU-Register falsche Angaben festgestellt werden oder wenn der Lieferant gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation nicht mehr als KMU gilt.

Beschaffung nur im Mittelstand

Dies sind die Käufe, die zur Erfüllung des 10 %-Standards führen – Käufe nur bei kleinen und mittleren Unternehmen.

Liste der Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, die bei SMP erworben werden können

Der Kunde ist verpflichtet, das Verzeichnis der Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, die er ausschließlich von SMP bezieht, zu genehmigen. Die Liste wird vom Kunden selbstständig zusammengestellt und von ihm im Einheitlichen Informationssystem und auf der Website des Kunden veröffentlicht. Es wird wie in der Planung nach OKDP-Codes zusammengestellt.

Wenn der Code in der Liste enthalten ist, gilt beim Kauf entsprechender Produkte Folgendes:

• wenn das NMC der Vereinbarung< 50 млн руб., заказчик обязан провести закупку у СМП

  Zum Beispiel Wenn die Liste den Code 3699110 „Bürobedarf“ enthält und Sie einen Einkauf im Wert von mehr als 50 Millionen Rubel tätigen müssen, darf der Kunde diesen nur bei SMP tätigen

• wenn 50 Millionen Rubel.< НМЦ договора < 200 млн руб., заказчик вправе провести закупку у СМП, но может провести на общих основаниях. Если закупка товаров из перечня у СМП не состоялась, договор не заключен, то заказчик вправе провести закупку в соответствии со своим положением о закупке (например, у единственного поставщика).

Sie können Ausnahmen von der Liste machen. Wenn der Kunde einen OKDP-Code in die Liste aufgenommen hat, der mehrere Artikel zusammenfasst, aber nicht bereit ist, alle Artikel bei SMP zu kaufen, kann er in der Liste eine Fußnote einfügen, die auf bestimmte Artikel hinweist, die von der Liste ausgeschlossen sind.

RF PP 1352 verbietet nicht, Änderungen an einer solchen Liste vorzunehmen. Es ist besser, das Verfahren zur Änderung der Liste in den Vergabevorschriften festzulegen. Im Allgemeinen wird allen Kunden, die unter die Resolution fallen, empfohlen, ihre Beschaffungsvorschriften zu überprüfen, die Besonderheiten der Beschaffung bei SMP hervorzuheben: zumindest die Form der Zugehörigkeitserklärung zu SMP zu genehmigen und die Nuancen der Beschaffung bei SMP widerzuspiegeln.

Sicherung der Anwendung

Klausel 23 von RF PP 1352 besagt, dass Sicherheit Anwendungen ausgetragen nach Wahl des Lieferanten:

• oder in bar
• oder verwenden Bankgarantie
• oder auf eine andere Art

In dieser Situation ist es der Lieferant, der die Art der Bereitstellung wählt. Die Website hat bereits einen Mechanismus implementiert, der es dem Lieferanten ermöglicht, die Bereitstellungsmethode unabhängig zu wählen.

Unter auf eine andere Art bezieht sich auf Situationen, in denen der Lieferant es vorzieht, die Anwendung abzusichern, beispielsweise durch Bereitstellung einer unabhängigen Garantie, einer Garantievereinbarung usw.

Beim Kauf gemäß der Einkaufsliste von SMP sollte die Höhe der Sicherheit 2 % des NMC nicht überschreiten.

Für Teilnehmer des Partnerschaftsprogramms kann die Verpflichtung zur Gewährleistung der Anwendungssicherheit ausgeschlossen werden.

Die Antragssicherheit (Bargeld) wird zurückgegeben:

• Innerhalb von 7 Werktagen ab dem Datum der Unterzeichnung des Abschlussprotokolls an alle Teilnehmer außer dem Gewinner;
• Innerhalb von 7 Werktagen ab dem Datum des Vertragsschlusses (wenn der Vertrag nicht zustande kommt, ab dem Datum der Entscheidung, dass der Vertrag nicht zustande kommt) - an den Teilnehmer, dessen Antrag die erste Nummer zugewiesen hat.

Hier gibt es eine Schwierigkeit: RF PP 1352 verlangt eine sofortige Freigabe von Geldern, und die Bestimmungen der meisten Kunden sehen vor, dass Gelder auch bis zum Tag der Vertragsunterzeichnung des zweitplatzierten Teilnehmers gesperrt werden müssen, falls der Gewinner sich dem Abschluss entzieht Vertrag. Sie sollten das in der Resolution festgelegte Verfahren befolgen.

Sicherstellung der Vertragsdurchführung

Hier verhält es sich wie bei der Sicherung des Antrags. Der Lieferant wählt selbst die Art der Vertragsabsicherung (Artikel 26 der Verordnung 1352 der Russischen Föderation):

• oder in bar
• oder verwenden Bankgarantie
• oder auf eine andere Art in der Beschaffungsdokumentation vorgesehen

Die Höhe der Sicherheit wird auf die Höhe des Vorschusses oder höchstens 5 % des NMC festgesetzt, wenn kein Vorschuss geleistet wird. Teilnehmer des Partnerschaftsprogramms können auch von der Verpflichtung zur Leistung einer Vertragssicherheit befreit werden.

Vertragsdauer

Aufgrund der Ergebnisse solcher Einkäufe sollte die Frist für den Vertragsabschluss 20 Werktage ab dem Datum der Entscheidung des Kunden zum Vertragsabschluss nicht überschreiten.

Ausnahmen gibt es, wenn gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation für den Abschluss eines Vertrages dessen Zustimmung durch das Leitungsorgan des Kunden erforderlich ist, sowie Fälle, in denen gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Kunden während der Beschaffung Berufung eingelegt wird beim FAS oder vor Gericht.

In solchen Fällen muss der Vertrag innerhalb von 20 Arbeitstagen ab dem Datum des Inkrafttretens der Entscheidung der Antimonopolbehörde oder des Gerichtsakts, der den Abschluss des Vertrags vorsieht, geschlossen werden.

Es gibt keine Mindestlaufzeit für den Vertragsabschluss.

Zahlung gemäß Vertrag

Die maximale Zahlungsfrist im Rahmen eines Vertrags (einer gesonderten Vertragsphase), der aufgrund der Beschaffung nur zwischen SMPs geschlossen wird, sollte nicht mehr als 30 Kalendertage ab dem Datum der Erfüllung der Verpflichtungen aus dem Vertrag/der gesonderten Vertragsphase betragen. Die Vertragsabschnitte werden im Vertrag selbst festgelegt und müssen deutlich gekennzeichnet sein.

Einbindung von SMP als Mitausführende (Unterauftragnehmer)

Ein weiteres Instrument zur Erfüllung des Beschaffungsstandards von SMP (18 %) ist die Einbindung von Co-Auftragnehmern durch Auftragnehmer. Kunden haben das Recht, in der Beschaffungsbekanntmachung, in der Beschaffungsdokumentation und im Vertragsentwurf die Verpflichtung der Beschaffungsteilnehmer festzulegen, Subunternehmer (Mitunternehmer) aus dem Kreis der SMP in die Vertragsabwicklung einzubeziehen.

Teilnehmer einer solchen Beschaffung reichen im Rahmen des Teilnahmeantrags Folgendes ein:

1. ein Plan zur Gewinnung von Subunternehmern (Co-Auftragnehmern) aus dem SMP, der konkrete Co-Auftragnehmer (Namen) angibt;
2. Beitrittserklärung zum SMP für jeden Subunternehmer (Mitunternehmer).

Der Vertragsentwurf mit einem solchen Beschaffungsteilnehmer muss enthalten erforderliche Bedingungüber die Haftung des Teilnehmers für die Nichterfüllung der Bedingungen für die Gewinnung von Subunternehmern (Mitunternehmern) aus dem SMP. Im Einvernehmen mit dem Kunden kann der Beschaffungsteilnehmer den Subunternehmer unter Beibehaltung der Vertragskosten zwischen Kunde und Lieferant ersetzen.

Berichterstattung

Monatliche Berichterstattung

Gemäß Artikel 4 Teil 19 des Vergabegesetzes werden alle Kunden gemäß 223-FZ spätestens am 10. Tag des auf den Berichtsmonat folgenden Monats in eine einzige aufgenommen Informationssystem Informationen über die Anzahl und Gesamtkosten der vom Kunden abgeschlossenen Verträge auf Basis der Einkaufsergebnisse bei kleinen und mittleren Unternehmen. Auch diejenigen Kunden, die nicht unter den Beschluss fallen, veröffentlichen einen solchen Bericht (einschließlich eines Blankoberichts, wenn keine derartigen Käufe stattgefunden haben).

Jährliche Berichterstattung

Neben der monatlichen Berichterstattung veröffentlichen Kunden, die unter RF PP 1352 fallen, spätestens am 1. Februar des Jahres, das auf das vorangegangene Kalenderjahr folgt, im Einheitlichen Informationssystem Informationen über das jährliche Einkaufsvolumen, das Kunden bei kleinen und mittleren Unternehmen tätigen müssen. große Unternehmen.

S. b Abschnitt 34 des RF PP 1352:... einen Jahresbericht über den Einkauf von Waren, Werken, Dienstleistungen von kleinen und mittleren Unternehmen gemäß den Anforderungen an den Inhalt des Jahresberichts ... und platzieren Sie den genannten Bericht gemäß Teil 21 von Artikel 4 von 223-FZ im Einheitlichen Informationssystem. Das Formular ist ebenfalls festgelegt jährliche Berichterstattung. Aus dem Jahresbericht geht hervor, ob der Beschaffungsstandard von SMP eingehalten wurde oder nicht.

Einhaltung der Norm

Die Umsetzung des Standards wird vor allem durch die Erhöhung des Anteils der elektronischen Beschaffung erleichtert, insbesondere da neue Änderungen an 223-FZ vorgenommen werden, wonach die Regierung das Recht haben wird, das Mindestvolumen der Einkäufe festzulegen einzelne Arten juristische Personen müssen dies elektronisch durchführen.

An elektronische Plattformen Der Wettbewerb ist größer und die Chance für SMP, sich an solchen Beschaffungen zu beteiligen, ist viel höher, wenn das ETP keine unnötigen Anforderungen auferlegt (separat). elektronische Unterschrift, bezahlte Akkreditierung und Teilnahme an der Beschaffung usw.). Die Website ist für die Organisation solcher Einkäufe so bequem wie möglich.

Es sollte eine Liste der von SMP zu erwerbenden Waren, Arbeiten und Dienstleistungen erstellt und ein Partnerschaftsprogramm genehmigt werden.

Es ist sinnvoll, Informations- und Schulungsveranstaltungen für EMS durchzuführen.

Nutzen Sie die Finanzdienstleistung zur Ausstellung von Bankgarantien an Beschaffungsteilnehmer – OTC-Finanzierung. Häufig verfügen Beschaffungsteilnehmer, vor allem SMP, nicht über ausreichende Mittel, um Anträge auf Teilnahme an der Beschaffung zu stellen und die Vertragsausführung sicherzustellen. OTC-Finanzierung ermöglicht es den Teilnehmern, eine Bankgarantie zu erhalten, um einen Antrag auf Teilnahme an der Beschaffung abzusichern und die Ausführung eines Vertrags gemäß 223-FZ und 44-FZ sicherzustellen.

Für den Kunden ist der Service bequem, weil er es ist persönliches Konto können Sie sehen, ob eine Bankgarantie ausgestellt wurde oder nicht. Da es kein Register für Bankgarantien gemäß 223-FZ gibt, stoßen Beschaffungsteilnehmer häufig auf Betrüger und erhalten eine gefälschte Bankgarantie. Der Service eliminiert die Möglichkeit von Betrug; alle Dokumente werden mit einer elektronischen Signatur beglaubigt.

Antworten auf Fragen

Antwort: Wenn die Kosten für einen solchen Kauf 50 Millionen Rubel nicht überschreiten, wird er zunächst nur bei kleinen und mittleren Unternehmen durchgeführt. Findet sie nicht statt, wird sie vorschriftsmäßig durchgeführt. Was ist zu tun, wenn im Rahmen eines Einkaufs die Notwendigkeit besteht, in der Liste enthaltene und nicht in der Liste enthaltene Waren zu kaufen?

Antwort: In dieser Situation sollten Sie entweder eine Voraussetzung für die Teilnahme nur von SMP festlegen oder zwei separate Käufe durchführen: einen nur für SMP, den zweiten – für alle Teilnehmer. Beginnen kommunale Einheitsunternehmen 2015 oder 2016 mit dem Einkauf bei SMP?

Antwort: Abhängig vom Umsatz. Wenn der Umsatz im Vorjahr mehr als 1 Milliarde Rubel beträgt, dann ab 2016, wenn er mehr als 10 Milliarden Rubel beträgt, dann ab 1. Juli 2015. Wenn es weniger als 1 Milliarde Rubel beträgt, besteht überhaupt keine solche Verpflichtung. Ist eine Aufteilung in Käufe bei Kleinbetrieben und Käufen bei Mittelständlern möglich?

Antwort: RF PP 1352 enthält das Konzept „kleiner und mittlerer Unternehmen“, daher wird die Beschaffung nur zwischen kleinen Unternehmen oder nur zwischen mittleren Unternehmen als Verstoß gegen die Resolution angesehen. Wie werden Käufe von SMP im Beschaffungsplan berücksichtigt?

Antwort: Gemäß der aktuellen Ausgabe von RF PP 932 werden Käufe von SMP im Beschaffungsplan als reguläre Käufe ausgewiesen, jedoch kann die Regierung gemäß Änderungen in 223-FZ einen Abschnitt des Plans genehmigen, der dies tut Käufe von SMP und Käufe von innovativen und High-Tech-Produkten von SMP werden separat berücksichtigt. Ist der Einkauf nur bei kleinen und mittleren Unternehmen ohne genehmigte Liste möglich?

Antwort: Um Einkäufe nur bei kleinen und mittleren Unternehmen zu tätigen, muss der Kunde gemäß RF PP 1352 eine Warenliste für solche Einkäufe genehmigen und veröffentlichen. Ist es möglich, Einkäufe bei kleinen und mittleren Unternehmen zu tätigen, wenn das Einkommen weniger als 1 Milliarde Rubel beträgt?

Antwort: Die Durchführung von Käufen „nur bei kleinen und mittleren Unternehmen“ durch Kunden, die nicht unter RF PP 1352 fallen, kann als Verstoß gegen 135-FZ wegen unangemessener Wettbewerbseinschränkung angesehen werden.

Welche Meldungen über abgeschlossene Einkäufe im Rahmen von 223-FZ sollen im Einheitlichen Informationssystem hinterlegt werden und in welchem ​​Zeitrahmen soll dies erfolgen? Wir beantworten die häufigsten Fragen zur Veröffentlichung von Berichten im Unified Information System.

Der Mechanismus zur Veröffentlichung von Beschaffungsmeldungen seitens des Kunden im Einheitlichen Informationssystem ist in Art. detailliert beschrieben. 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ und im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. September 2012 Nr. 908.

Laut Gesetz müssen Kunden jeden Monat Informationen über alle abgeschlossenen Einkäufe auf dem Beschaffungsportal veröffentlichen. Daten über die Anzahl und die Gesamtkosten der Verträge müssen spätestens am 10. Tag des auf den Berichtsmonat folgenden Monats auf der Beschaffungswebsite offengelegt werden (Teil 19, Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Die Daten können erst dann in das Einheitliche Informationssystem eingegeben werden, wenn der Vertreter des Kunden am Ende des Dokuments mit den Beschaffungsdaten erscheint.

Arten von monatlichen Berichten unter 223-FZ

Erstens muss er im Einheitlichen Informationssystem Daten über die Anzahl und den Gesamtwert der im Rahmen der Beschaffung abgeschlossenen Verträge veröffentlichen.

Zweitens ein Bericht über die Anzahl und den Gesamtpreis der unterzeichneten Verträge, basierend auf den Ergebnissen der Einkäufe bei einem einzelnen Lieferanten.

Wenn der Kunde im Berichtszeitraum einen Kauf getätigt hat, dessen Daten ein Staatsgeheimnis sind, sollten Informationen darüber auch im Einheitlichen Informationssystem veröffentlicht werden. Dies ist die dritte Art von Bericht.

Bericht über die Gesamtkosten der Verträge, deren Informationen ein Staatsgeheimnis sind

An dieser Stelle weisen wir darauf hin, dass der Kunde einen Bericht über Einkäufe erstellen muss, deren Informationen ein Staatsgeheimnis sind, auch wenn im vergangenen Monat keine derartigen Einkäufe stattgefunden haben. In diesem Fall sollten in den Spalten über die Anzahl der Käufe Nullwerte eingetragen werden.

Bericht gemäß 223-FZ über den Gesamtwert der mit KMU unterzeichneten Verträge

Fristen für die Veröffentlichung monatlicher Berichte im UIS

Wir betonen noch einmal, dass der Kunde Berichte über abgeschlossene Einkäufe spätestens am 10. Tag des auf den Berichtsmonat folgenden Monats veröffentlichen muss. Beispielsweise muss ein Bericht für Februar bis spätestens 10. März im Einheitlichen Informationssystem veröffentlicht werden.

Bitte beachten Sie, dass der Kunde verpflichtet ist, Berichte auch dann zu veröffentlichen, wenn er im Berichtszeitraum nichts gekauft hat. In diesem Fall muss der Wert auf Null gesetzt werden.

Jahresbericht unter 223-FZ

Zusätzlich zu den monatlichen Daten muss der Kunde die jährlichen Beschaffungsdaten im UIS offenlegen. Dies gilt allerdings nur für Einkäufe bei kleinen und mittleren Unternehmen. Daten zu diesen Käufen müssen spätestens am 1. Februar des auf das vorangegangene Kalenderjahr folgenden Jahres auf der Beschaffungswebsite veröffentlicht werden (Artikel 21, Teil 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Antworten auf alle Fragen rund um die Beschaffung finden Sie in Zeitschrift „Regierungsordnung in Fragen und Antworten“

Mit der Regierungsverordnung Nr. 1352 vom 11. Dezember 2014 wurden die Regelungen zu den Einzelheiten der Beteiligung kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) an Aufträgen einzelner juristischer Personen genehmigt und die Form des jährlichen Berichtsdokuments entwickelt. Die meisten Kunden, die unter 223-FZ arbeiten, müssen es ausfüllen. Mit der Resolution 1352 wurde nicht nur die Verordnung, sondern auch ein Formular mit Anweisungen zur Erstellung eines Berichts über das SMP vor dem 1. Februar gemäß Bundesgesetz 223 genehmigt.

Wann sollte man es einnehmen?

Kunden erstellen im Rahmen von 223-FZ 2 Arten von Ausschreibungsberichten mit Einschränkungen für KMU:

1. Monatlich, spätestens am 10. Tag des auf den Berichtsmonat folgenden Monats im UIS veröffentlicht. Enthält Informationen zur Anzahl und zum Gesamtwert der Verträge zwischen KMU. Das Dokument wird von Kunden jeder Kategorie veröffentlicht, die im Rahmen des Gesetzes über einzelne juristische Personen tätig sind.
2. Jährlich, spätestens am 1. Februar des auf das vorherige Kalenderjahr folgenden Jahres in das Einheitliche Informationssystem eingestellt.

Quotenanforderung

Kunden dieser Kategorien sind verpflichtet, bei KMU einzukaufen, auch bei Bestellungen, an denen Personen sowie kleine und mittlere Unternehmen beteiligt sind. Oder es wurde die Anforderung festgelegt, Mitausführende aus dem Kreis der SMPs in Höhe von mindestens 18 % des jährlichen Gesamtwerts der Verträge zu gewinnen.

Wichtig ist, dass von diesem Volumen mindestens 15 % nur von KMU eingekauft werden (der neue Wert wurde ab 01.01.2018 festgelegt).

Um Ausschreibungen nur unter kleinen mittelständischen Unternehmen durchführen zu können, müssen Kunden die Liste genehmigen. Informieren Sie sich auf der EIS-Website über die Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, die von bestimmten KMU-Kunden erworben wurden. Wenn der NMCC des Vertrags nicht mehr als 200 Millionen Rubel beträgt. und die angegebenen Waren in der Liste enthalten sind, ist der Kunde verpflichtet, diese bei diesen Unternehmen zu kaufen. Der maximale NMCC bei der Ausführung einer Bestellung beträgt 400 Millionen Rubel.

Anleitung zum Ausfüllen des Meldedokuments

Hier Schritt-für-Schritt-Anleitung zum Ausfüllen des Jahresberichts über SMP nach 223-FZ:

Schritt 1: Füllen Sie Abschnitt 1 aus – Kundenkontaktinformationen.

Schritt 2. Füllen Sie Abschnitt 2 aus – Informationen zu Einkäufen bei KMU.

Geben Sie in diesem Abschnitt die Anzahl und Menge der Angebote an.

Unabhängig davon verlangt der Gesetzgeber die Angabe konkreter Anordnungen, unter anderem für die Landesverteidigung im Bereich Kernenergie, Finanzdienstleistungen, Energieressourcen etc.

Positionen 1-27 S. 1.

Die Zeilen 2-6 enthalten eine Angabe über die Anzahl und den Umfang der ausgeführten Aufträge für beliebige Personen, einschließlich KMU; nur für kleine und mittlere Unternehmen; für Personen, die diese Unternehmen als Subunternehmer beauftragen.

Und im letzten Abschnitt gibt der Kunde das jährliche Einkaufsvolumen bei KMU an (Anteil am Gesamtvolumen).

Ab dem 01.01.2018 wurden mit Beschluss Nr. 608 vom 20.05.2017 neue Punkte in das Meldedokumentformular eingeführt. Hat der Kunde bisher nur das jährliche Einkaufsvolumen und die Anzahl der Verträge von kleinen und mittleren Unternehmen insgesamt (KMU) angegeben, so gibt er seit 2018 getrennt von der Gruppe der kleinen Unternehmen (KMU) an: Ziffern 6, 8 , 10 von Block I und Klausel. 13-14 Block II.

Die Strafe für einen Verstoß gegen die Veröffentlichung des Berichts ist anstelle der üblichen Geldstrafe die Überstellung der Organisation in die Tätigkeit im Rahmen von 44-FZ.

Hier finden Sie Anweisungen zum Ausfüllen eines Jahresberichts über Einkäufe bei SMP gemäß 223-FZ mit Kommentaren zu jeder Zelle.