FCC seadus näeb ette hanke kohustusliku kavandamise järgmiste vormide, kinnitamise ja hooldamise kaudu:

Ostuplaanid;

Plaanide koostamine.

FCC seaduse 2. peatükk reguleerib üksikasjalikult hankeplaanide ja ajakavade koostamise korda. Hankeplaanid peaksid kliendid moodustama lähtudes eesmärkidest ja tegevustest, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni riiklike programmidega (sealhulgas FTP, muud Vene Föderatsiooni strateegilise ja programmilise eesmärgi kavandamise dokumendid), Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklike programmidega, munitsipaalprogrammidega, samuti selleks, et täita Vene Föderatsiooni riigiasutuste ülesandeid ja volitusi, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused, omavalitsusorganid (FCC seaduse artiklid 13 ja 17).

Hankeplaanid moodustatakse perioodiks, mis vastab vastava eelarveseaduse kehtivusajale, s.o. kolmeks aastaks. Graafikud koostavad kliendid igal aastal.

Lisaks määratleb FCC seadus hankeplaanide ja ajakavade muutmise tingimused ja korra.

FCC seaduse 2. peatükis pööratakse tähelepanu ka sellistele küsimustele nagu hangete põhjendamine ja mõistmine (artiklid 18 ja 19).

Hankeplaanide koostamisel tuleb hankeobjektile põhjendada ning ajakava koostamisel ka tarnija ja algse (maksimaalse) lepinguhinna määramise meetodit (FCC seaduse artikli 18 osa 2-3).

FCC seaduse kohane hindamine tähendab ostetud kaupadele, töödele ja teenustele nõuete kehtestamist. Kaupadele, ehitustöödele, teenustele esitatavaid nõudeid mõistetakse kui “nõudeid kaupade, ehitustööde ja teenuste kogusele ja kvaliteedile, tarbijaomadustele ja muudele omadustele, mis võimaldavad rahuldada riigi ja omavalitsuse vajadusi, kuid ei põhjusta selliste toodete (ehitustööde, teenuste) hankimist, millel on ülemäärased tarbijaomadused. või muud omadused või olemine luksuskaupadena "(FCC seaduse artikli 19 teine \u200b\u200bosa).

Planeerimist peetakse süsteemi oluliseks elemendiks. Hankeplaan kinnitatakse kümne tööpäeva jooksul pärast riigi- või munitsipaalkliendile rahaliste õiguste andmist, vastavalt Vene Föderatsiooni eelarvealastele õigusaktidele, rahaliselt kohustuste võtmiseks ja (või) täitmiseks ning see postitatakse ühtsesse infovõrku.

Hankeplaanid ja ajakavad sisaldavad üsna üksikasjalikku teavet:

1) hanke tunnuskood;

2) hanke eesmärk;

3) eseme nimi ja (või) ostuobjektide nimetus ning sellise objekti ja (või) objektide kirjeldus, samuti ostetud kaupade, tööde, teenuste maht;

4) hanke rahalise tagatise suurus;

5) kavandatava hanke ajastus (sagedus);

6) ostu põhjendus vastavalt artiklile 18 44-FZ.

6. Kirjeldage elektrooniliste süsteemide kasutamist FCC-s (föderaalne lepingusüsteem).

Föderaalseadus lepingusüsteem"(Edaspidi FCC seadus) jõustus 1. jaanuaril 2014, kuid selle mõju riigihanketurule on tunda juba mitu aastat. Ja mida lähemal on üleminekuperiood uuele seadusele, seda ilmekamaks muutuvad klientide ja tarnijate elu.

Elektrooniline allkiri

Kauplemisele juurdepääsu seisukohalt on kõige olulisem muudatus klientide ja tarnijate üleminek uuele kvalifitseeritud elektroonilisele allkirjale (edaspidi ES). Tarnijate jaoks tähendab see ühe ES-sertifikaadi vahetamist teise vastu, säilitades samal ajal võimaluse teha pakkumisi viiel valitsuse valitud kauplemispinnal ja paljudel ärilistel kauplemispõrandatel. Kuid klientide jaoks on muudatused olulisemad - nad liiguvad teenindamisel Föderaalse riigikassa sertifitseerimiskeskuses allkirjade sertifikaatide ja nendega seotud teenuste ostmiseni kommertslikes sertifitseerimiskeskustes.

Mida see tähendab?

Esiteks peavad kliendid eelnevalt ühendust võtma sertifitseerimiskeskusega ja täpsustama ES-sertifikaadi väljaandmise korda, kuna see võib erineda föderaalse riigikassa kehtestatud protseduurist.

Teiseks peavad kliendid valmistuma ES-i edasilükatud kättesaamiseks, kuna selle lõplikud nõuded pole veel õigusaktidega heaks kiidetud. Sellises olukorras on väga oluline suhelda sertifitseerimiskeskusega, mis jälgib kiiresti seadusemuudatusi ja on võimeline klienti teavitama ning alustama allkirjasertifikaadi väljastamise menetlust kohe, kui sellele kehtivad nõuded on kinnitatud.

Elektroonilise digitaalallkirja (EDS) hankimine

Elektroonilised võtmesertifikaadid digitaalallkirjad (edaspidi EDS), mida kasutatakse elektrooniliste dokumendihalduste rakendamisel 2007. aastal avatud oksjonitel elektrooniline vorm tohib toota ainult volitatud sertifitseerimiskeskused.

Kauplemisreeglid

FCC seadusega muudetakse pakkumuste pidamise reegleid, võimaldatakse tsentraliseeritud hankeid ja tugevdatakse märkimisväärselt kontrolli hanke kavandamise ja põhjendamise etapis. Uuendus rakendub ka elektroonilistele oksjonitele.

Tarnijate akrediteerimisel, e-oksjonil, võitjate valimisel ja lepingute sõlmimisel tehakse väikseid muudatusi. Siiski on mitu punkti, mida kliendid ja tarnijad peaksid eelnevalt kaaluma. Esiteks on olemas lepingu ühepoolsest täitmisest keeldumise mehhanism, mis on kättesaadav nii klientidele kui ka tarnijatele (FCC seaduse artikli 95 osad 8–26). Seda saab eelnevalt täpsustada elektroonilises oksjonidokumentatsioonis.

Teiseks võivad muutuda kaupade, tööde, teenuste nimekirjad, mille ostmine toimub elektroonilise oksjoni vormis. Nendes loendites olevate üksuste arvu vähendamine ei vähenda tingimata üksuste arvu elektroonilised oksjonid, kuna klientidele antakse õigus korraldada elektrooniliste oksjonite kaudu loenditesse mittekuuluvaid kaupu, töid ja teenuseid.

Kolmandaks, elektrooniline dokumentide ringlus võib ulatuda kaugemale elektroonilistest oksjonitest, kuna FCC seaduse artikli 5 1. ja 2. osa võimaldavad dokumentide edastamist elektroonilisel kujul, kasutades mis tahes tarnijate tuvastamise meetodit, ja mitte ainult elektrooniliste oksjonite raames. Sel juhul peavad dokumendid olema kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud.

Riigiprotsessis tekkivate suhete raames. ostud võimaldasid seadusega ette nähtud elektrooniliste dokumentide vahetamist Venemaa Föderatsioon ja muud riigihangete valdkonna lepingulist süsteemi käsitlevad regulatiivsed õigusaktid riigihangete valdkonnas, sealhulgas pakkujate (töövõtja, teostaja) määramisel osalemise avalduste, lõplike ettepanekute esitamine. Sel juhul tuleb need taotlused, lõplikud ettepanekud ja dokumendid allkirjastada tõhustatud elektroonilise allkirjaga ja esitada ühtse infosüsteemi abil. (muudetud föderaalseadusega alates 28.12.2013 N 396-FZ)

2. Klahvid on tugevdatud elektrooniline allkiri, samuti võtmesertifikaadid elektrooniliste allkirjade kontrollimiseks, mis on ette nähtud kasutamiseks selle föderaalseaduse jaoks, loovad ja väljastavad sertifitseerimiskeskused, kes on akrediteeritud 6. aprilli 2011. aasta föderaalseaduse nr 63-FZ "Elektrooniliste allkirjade kohta" nõuete täitmiseks või juhul, kui mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingutega, vastavalt välisriigi õigusnormidele loodud sertifitseerimiskeskused.

(muudetud föderaalseadusega alates 28.12.2013 N 396-FZ)

3. Föderaalne täitevorgan, kes reguleerib riigihangete valdkonnas lepingulist süsteemi, kokkuleppel föderaalse täitevorganiga, kes vastutab infotehnoloogia valdkonna riikliku poliitika ja õigusliku regulatsiooni väljatöötamise ja rakendamise eest, föderaalse täitevorganiga, kes on volitatud teostama kontrolli valdkonnas hangetega, kehtestatakse täiustatud elektrooniliste allkirjade kasutamise kord ühtses infosüsteemis ja elektroonilistel platvormidel, sertifitseerimiskeskuste interaktsiooni kord ühtse infosüsteemi ja elektrooniliste platvormidega, selliste sertifitseerimiskeskuste vastutus, samuti koos föderaalse täitevorganiga turvalisuse valdkonnas kehtestatakse nõuded sertifikaatidele elektroonilises allkirjastamise kontrollvõtmed ja täiustatud elektroonilise allkirja võtmed, mida kasutatakse ühtses infosüsteemis ja elektroonilistel platvormidel, sealhulgas võttes arvesse kohustusi tv, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingutega.

Aastaplaani elektrooniline mallifail riigihanked Juhised selle esitamiseks (importimiseks) Kasahstani Vabariigi riigihangete veebiportaalile (edaspidi nimetatud veebiportaal) saab Internetist aadressil http: // goszakup.

Registreeritud veebiportaalile tuleb esitada täidetud aastaplaani mall. Registreerimisjuhised on saadaval veebiportaali jaotises "Viiteteave \\ Registreerimine". Kui olete varem veebiportaalis registreerimise protseduuri lõpetanud, pole ümberregistreerimine vajalik.

Faili edukaks genereerimiseks koos aastaplaan riigihanke korral järgige allpool oleva elektroonilise malli väljade täitmise metoodikat.

Vajalik ja piisav on tellija valikul täita iga-aastase riigihankeplaani malli üks lisatud failidest.

Pärast faili Excelis täitmist on vaja see salvestada Unicode'i tekstina (*. Txt) ja importida saadud tekstifail koos iga-aastase riigihankeplaaniga riigihangete veebiportaali elektroonilisel kujul töökoht klient.

2011. aasta välismajanduse tegevusjuhendi kohase riigihankekava iga-aastase elektroonilise malli täitmise metoodikas tehti võrreldes 2010. aastaga järgmised muudatused:

Üldine informatsioon

1) Kliendi BIN - peate täpsustama organisatsiooni BIN. See on 12-kohaline kood sertifikaadilt riigi registreerimine (juriidilise isiku ümberregistreerimine);

2) kliendi maksunumber - peate märkima organisatsiooni maksunumbri. See on RK maksumaksja sertifikaadist pärit 12-kohaline kood;

3) GU-kood - peate täpsustama oma riigiasutuse koodi. See on valitsuse kataloogi järgi 7-kohaline kood.

4) Fond - ripploendist on vaja märkida riigihankefond:

Vabariiklik eelarve;

Piirkondlik eelarve;

Rajooni eelarve;

Riiklik fond.

See üksus on ainult täidetud valitsusagentuurid;

5) kliendi nimi (riigikeeles) - on vaja märkida organisatsiooni täielik nimi riigikeeles;

6) kliendi nimi (vene keeles) - peate märkima organisatsiooni täisnime vene keeles;

7) eelarveaasta - mall tähistab 2011. eelarveaastat, mille jaoks riigihankekava koostatakse.

Riigihanke kava

1) väli "Nr" - näitab iga-aastase riigihankekava kande (üksuse) järjekorranumbrit. Järjekorranumbrit tähistatakse täisarvudeta, ilma punktita.

2) väli "Plaaniüksuse tüüp" - peate ripploendist täpsustama sobiva plaaniüksuse tüübi:

01 Ostud, mis ei ületa majandusaastat

02 Ostukulud, mis ületavad majandusaastat

03 Tingimuslikul säästul põhinevad hanked

3) väli „Administraatori kood” - peate täpsustama eelarveprogrammi administraatori koodi. Selle punkti täidavad ainult valitsusasutused. Määrake kolmekohaline täisarv ilma erinevate kirjavahemärkideta (., \\ / Jne);

4) väli "Programm" - on vaja näidata kulude funktsionaalse klassifikaatori eelarveprogrammi kood, mille piires riigihange läbi viiakse. Selle punkti täidavad ainult valitsusasutused. Täisarv on näidatud ilma erinevate kirjavahemärkideta (., \\ / Jne);

5) väli "Alamprogramm" - kulutuste funktsionaalseks klassifitseerimiseks on vaja märkida eelarveprogrammi kood, mille piires riigihange läbi viiakse. Selle punkti täidavad ainult valitsusasutused. Täisarv on näidatud ilma erinevate kirjavahemärkideta (., \\ / Jne);

6) väli "Spetsiifilisus" - peate määrama konkreetse koodi ripploendist majanduslik klassifikatsioon kulud, mille piires riigihange läbi viiakse. Selle punkti täidavad ainult valitsusasutused;

7) väli "Rahastamisallikas" - ripploendist tuleb märkida riigihanked:

Välised laenud;

Raha, mis jääb nende käsutuses olevate geograafiliste tähiste kaupade (ehitustööde, teenuste) müügist;

Sponsorlus ja heategevuslik abi;

Füüsiliste ja juriidiliste isikute ajutiselt hoiustatud raha;

Akreditiivid.

Selle punkti täidavad ainult valitsusasutused;

8) väli "Kaupade, tööde, teenuste kood (vastavalt välismaise majandustegevuse seadusele)" - peate täpsustama kaupade, tööde või teenuste kuuekohaline kood vastavalt teatmikule "Toodete klassifikaator tüübi järgi majanduslik tegevus". Teatmik on mallina saadaval eraldi Exceli lehel nimega "KP VED";

9) väli "Ostetud kaupade, tööde, teenuste nimi (riigikeeles)" - peate sisestama ostetud kaupade, tööde, teenuste täisnime riigikeeles. KPVEDi teatmikust on lubatud nime näidata vastavalt eelmises veerus sisestatud koodile;

10) väli "Ostetud kaupade, tööde, teenuste nimi (vene keeles)" - sisestage ostetud kaupade, tööde, teenuste täielik nimi vene keeles. KPVEDi teatmikust on lubatud nime näidata vastavalt eelmises veerus sisestatud koodile;

11) väli "Kaupade, tööde ja teenuste lühikirjeldus (kirjeldus) (riigikeeles)" - peate sisestama lühikirjeldus riigi keeles hanke objekt;

12) väli "Kaupade, tööde ja teenuste lühikirjeldus (kirjeldus) (vene keeles)" - peate sisestama hanke objekti lühikirjelduse vene keeles.

13) väli "Hankeviis" - ripploendist tuleb märkida riigihanke läbiviimise meetod:

Võistlus;

Konkurents elektrooniliste hangete kaudu (viiakse läbi infosüsteemide ja elektrooniliste teabeallikate abil);

Võistlus kaheetapiliste protseduuride abil

Pakkumine, kasutades kaheetapilisi protseduure e-riigihangete kaudu

E-riigihangete kaudu pakkumise taotlus;

Ühest allikast;

Ühest allikast e-riigihangete kaudu;

Organiseeritud elektroonilises kauplemises;

Eritellimus;

Eritellimus;

Seaduse norme rakendamata (riigihangete seaduse artikkel 4);

Lepingu muutmine (kolmas lõik), artikli 2 lõige 2 Riigihangete seaduse artikkel 39);

Lepingu pikendamine (riigihangete seaduse artikli 5 punkt 9);

14) väli "Hanke eseme tüüp" - ripploendist tuleb märkida riigihanke eseme liik:

15) väli "Mõõtühik (vastavalt OKEI-le)" - rippmenüüst on vaja märkida riigihanke eseme mõõtühik vastavalt teatmeteosele OKEI - "Mõõtühikute üldine klassifikaator". See juhend on saadaval mallina eraldi Exceli lehel nimega "OKEI". TÄHELEPANU: Hankeüksuste "Teenus" tüüpide puhul on mõõtühikuks märgitud "5114 Teenus", hankeüksuste "Töö" tüüpide puhul on mõõtühikuks märgitud "980 Töö";

16) väli "Kogus, maht" - on vaja näidata ostetud kaupade, tööde või teenuste kogus või maht. Pärisarvu tähistatakse kahe koma täpsusega; TÄHELEPANU: hankeüksuste "Teenus", "Töö" tüübi veeru "Kogus, maht" väärtus on võrdne ühega

17) väli „Ühiku hind, tenge” - on vaja märkida riigihanke objekti ühiku hind, tenge. Pärisarvu tähistatakse kahe koma täpsusega;

18) väli “Ostuks heaks kiidetud summa, tenge” on arvutatud väli. Selle veeru väärtus moodustatakse veeru “Kogus, maht” korrutamisel veeruga “Ühiku hind, tenge” ja see tähistab summa, mille eest plaanitakse osta. Summa kuvatakse tengedes täpsusega kahe kümnendkoha täpsusega;

19) väli „Prognoositav summa kolmeaastase perioodi teiseks aastaks, tenge” - vastavalt riigihangete eeskirjadele (punkti 1 alapunkt 7-1) tuleb plaani selles lõikes märkida summa, mis on kavandatud kolmeaastase planeerimisperioodi teiseks aastaks, tengetel. Pärisarvu tähistatakse kahe koma täpsusega;

20) väli “Prognoositav summa kolmeaastase perioodi kolmandaks aastaks, tenge” - vastavalt riigihanke eeskirjadele (punkt 1, punkt 7-1), on plaani selles lõikes vaja märkida summa, mis on kavandatud kolmeaastase planeerimisperioodi kolmandaks aastaks, tengetel. Pärisarvu tähistatakse kahe koma täpsusega;

21) väli "Riigihanke kavandatud periood (kuu)" - ripploendist on vaja märkida kuu, millal hankemenetlused on kavandatud;

22) väli "Kaupade kättetoimetamise, tööde teostamise, teenuste osutamise aeg" - on vaja märkida kauba üleandmise aeg, töö tegemise aeg, teenuste osutamine. Väljaks on tekst;

23) väli “Asula kood (vastavalt KATO-le)” - tuleb märkida asula kood vastavalt KATO kataloogile - “Haldusterritoriaalsete objektide klassifikaator”. Viide on saadaval eraldi Exceli lehe "KATO" mallil;

Märkus 1:

Hankeüksuste "Teenus" tüüpide puhul on mõõtühikuks märgitud "5114 Teenus", hankeüksuste "Töö" tüüpide puhul on mõõtühikuks märgitud "980 Töö", veeru "Kogus, maht" väärtus on üks ja veerus "Ühiku hind". arv kuni kahe kümnendkoha täpsusega.

Märkus 2:

Ripploendi valimiseks klõpsake vasakklõpsake huvipakkuvat lahtrit ja klõpsake ilmuvat noolt

Märkus 3:

Mahukates kataloogides vajaliku positsiooni otsimise hõlbustamiseks kasutage märksõna sisestamise menüüs "Redigeerimine" funktsiooni "Otsi".

Märkus 4:

Lisas on näide valitsusasutuse malli täitmisest.

Elektroonilise malli täitmise metoodika lisa
iga-aastane riigihankekava

Saatke oma hea töö teadmistebaasis lihtsaks. Kasutage allolevat vormi

Õpilased, kraadiõppurid ja noored teadlased, kes kasutavad teadmisi oma õpingutes ja töös, on teile selle eest väga tänulikud.

postitatud http://www.allbest.ru/

postitatud http://www.allbest.ru/

FROMumbesdehwjaegae

Sissejuhatus

1. Uute kontseptsioonide sisseviimine seaduseelnõusse võrreldes FZ-94-ga

2. Hangete kavandamine

3. Ostude tegemine (tellimuse vormistamine)

3.1 Piiratud osalusega võistluse omadused

3.2 Kaheetapilise võistluse omadused

4. Lepingute haldamine

5. Jälgimine ja kontroll

Järeldus

Viidete loetelu

BBedeegae

riigihangete võistlusriik

5. aprillil 2013 kirjutas Vene Föderatsiooni president alla föderaalseadusele nr 44-FZ "Riigi ja kohalike omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, ehitustööde, teenuste hankesüsteemi lepingusüsteem" (edaspidi - FCC seadus), mis peab alates 1. jaanuarist 2014 asendama föderaalseadust. kuupäev, 21. juuli 2005, nr 94-FZ "Kaupade tarnimise, tööde teostamise, riigi- ja munitsipaalvajaduste jaoks teenuste osutamise tellimuste esitamise kohta" (edaspidi - seadus nr 94-FZ). Tegelikult tähendab hiljuti vastu võetud FCC seadus riigi üleminekut uuele riigihangete süsteemile - föderaalsele lepingusüsteemile.

Tuleb märkida, et uues süsteemis on säilitatud oluline osa seaduse nr 94-FZ sätetest, näiteks hangete läbiviimise meetodeid käsitlevad eeskirjad. Kuid samal ajal tutvustab FCC seadus mitmeid uuendusi, mis tähendavad täiuslikuma riigi- ja omavalitsuslike hangete süsteemi loomist.

1. septembril 2011 avaldati Venemaa majandusarengu ministeeriumi ametlikul veebisaidil föderaalseaduse eelnõu "Föderaalse lepingusüsteemi kohta" (edaspidi seaduse eelnõu). Eelnõu eesmärk on reguleerida riigi- ja munitsipaalvajadusteks vajalike kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimist ning see peab asendama föderaalseaduse 21.07.2005 N 94-FZ "Kaupade tarnimise, tööde teostamise, riigi ja munitsipaalvajaduste jaoks teenuste osutamise tellimuste seadmise kohta".

Seaduseelnõuga võetakse selle vastuvõtmise korral olulisi muudatusi riigihangete eeskirjades. Kogu riigihangete süsteem muudetakse föderaalseks lepingusüsteemiks. Oluline erinevus föderaalse lepingusüsteemi ja olemasoleva riigihankesüsteemi vahel on riigi ja omavalitsuse vajaduste pikaajaline kavandamine. Eelnõuga nähakse ette riigihankelepingu alghinna määramise reeglite muutmine, riigihankel osalemise avalduse hindamise reeglid.

Eelnõuga määratletakse föderaalse lepingusüsteemi põhimõtted. Föderaalne lepingusüsteem põhineb avatuse, konkurentsi, kliendi professionaalsuse, ühtsuse ja vastutuse põhimõttel riigi ja omavalitsuse vajaduste rahuldamise ning eelarvevahendite kasutamise tõhususe põhimõtetel. Riigihangete seaduses pole riigihangete põhimõtteid eraldi määratletud.

Samuti näeb seaduseelnõu ette uute riigihangete meetodite juurutamise: piiratud osalusega pakkumine, kaheetapiline pakkumine ja taotlusvoor. Samal ajal tehakse ettepanek kaotada selline riigihangete meetod nagu oksjon, jättes ainult elektroonilise oksjoni.

1. BBedeegae numbesvälja numbesmõisted sisseZjakuniumbesnumbesjneohkte Lkumbes Kjalisaekoos FZ-94-ga

Peamine erinevus seaduseelnõu ja riigihangete seaduse vahel on sferja umbeseneniya sjakuniumbesnja

Seadusandja sõnastas seaduseelnõus võrreldes FZ-94 mitmeid uusi mõisteid, nimelt kasutusele võetud mõisted:

federjalinajai kuniumbesntrjaktnjaolen süstemja - õiguslike, organisatsiooniliste ja majanduslike meetmete komplekt, mis on suunatud riigi ja kohaliku omavalitsuse vajaduste rahuldamiseks läbi prognoosimise, kavandamise ja hangete (sealhulgas lepingute täitmise) omavahel seotud etappide tervikliku rakendamise, samuti käesoleva föderaalseaduse nõuete täitmise jälgimise, järelevalve, kontrolli ja auditi ;

sjaostaja - kliendi ja hankemenetluses osalejate toimingute kogum, mis viiakse läbi vastavalt käesolevale föderaalseadusele, eesmärgiga sõlmida ja täita lepinguid riigi või kohaliku omavalitsuse vajaduste rahuldamiseks. Hankemenetlus algab teate paigutamisega tarnijate (töövõtjate, ehitajate) määramise protseduuride kohta või kutse saatmise kohta tarnijate (töövõtjate, esinejate) määramise menetlustes käesoleva föderaalseadusega kehtestatud juhtudel ja lõpeb lepingupoolte kohustuste täitmisega;

edekaanjama infumbesrmjaqiumbesnnjaolen süstemja - kogu föderaalseaduse artiklis 5 nimetatud andmebaasides sisalduv teave, infotehnoloogia ja tehnilised vahendid sellise teabe moodustamise, töötlemise, säilitamise ja edastamise tagamiseks;

dumbesristiisaentjalinaeumbespmesina (umbespmesina) - klientide ja riigiasutuste ning kohalike omavalitsusorganite kogutud teave ja andmed, mis on koondatud ühtsesse infosüsteemi;

pakkumbeslnumbesmumbeshennyumbesprjan - föderaalne täitevorgan, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan, kohalik omavalitsusorgan ja riigiasutus, mille jaoks kehtestatud kord käesoleva föderaalseadusega ette nähtud funktsioonid ja volitused on määratud klientide tarnijate (töövõtjate, ehitajate) määramise menetluste läbiviimiseks, et rahuldada riigi ja kohaliku omavalitsuse vajadused;

cneqijalüüserumbessissejannyumbesprjan - föderaalne täitevorgan, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan, kohalik omavalitsusorgan, riigiasutus, kellele on ettenähtud viisil usaldatud ülesanded ja volitused viia läbi tarnijate (töövõtjate, esinejate) tuvastamise protseduure riigi ja kohaliku omavalitsuse vajaduste rahuldamiseks, samuti järelduste tegemise kohta leping ja selle täitmise tulemustega nõustumine;

jakalapüük - kontrollimeetmete rakendamine Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kontrolli- ja raamatupidamisasutuste, kontrolli- ja raamatupidamisasutuste poolt omavalitsused neile organitele antud volituste piires.

Eelnõuga luuakse hangete üle avaliku kontrolli võimalus.

Eelnõuga tutvustatakse ühtse infosüsteemi kontseptsiooni, mille põhieesmärk on pakkuda FCC-le teabetuge kõigis selle etappides.

Internetis avaldatavate ostude teostamist käsitleva teabe sisu on märkimisväärselt laiendatud.

FCC Internetis avaldatud hanketeave:

Teave kogu hanketsükli kohta, sealhulgas: umbes pljanirumbessissejanii (fumbesrmirumbessissejanii), lkjagmeuenii ja ispumbeslnenii zjakunijasja.

FZ-94 kohaselt Internetti postitatud hanketeave: teave umbes Rjagmeuenii tellida.

Kehtestatud on identifitseerimiskood, mis omistatakse igale ostule ja on märgitud kavas, samuti kõigis selle ostu teostamisega seotud dokumentides. Ostukood pakub seost eelarve klassifikaatori koodide OKVED ja OKDP vahel.

Seoses FZ-94-ga võttis FCC kasutusele uut tüüpi registrid, nimelt:

Pangagarantiide register

Tüüplepingute register (raamatukogu)

Elektroonilisel saidil akrediteerimise saanud elektrooniliste oksjonil osalejate register (haldaja: operaator elektrooniline platvorm)

2 . Pljanirumbessissejaegae sjakampumbeskuni

Kõige olulisemateks uuendusteks tuleks tunnistada selliseid FCC elemente nagu:

1. Hangete kavandamine

FCC seadus näeb ette hanke kohustusliku kavandamise järgmiste vormide, kinnitamise ja hooldamise kaudu:

Ostuplaanid;

Plaanide koostamine.

FCC seaduse 2. peatükk reguleerib üksikasjalikult hankeplaanide ja plaanide-ajakavade koostamise korda. Hankeplaanid peaksid kliendid moodustama lähtudes eesmärkidest ja tegevustest, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni riiklike programmidega (sealhulgas FTP, muud Vene Föderatsiooni strateegilise ja programmilise eesmärgi kavandamise dokumendid), Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklike programmidega, munitsipaalprogrammidega, samuti selleks, et täita Vene Föderatsiooni riigiasutuste ülesandeid ja volitusi, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused, omavalitsusorganid (FCC seaduse artiklid 13 ja 17).

Hankeplaanid koostatakse perioodiks, mis vastab vastava eelarveseaduse kehtivusajale, s.o. kolmeks aastaks. Graafikud koostavad kliendid igal aastal.

Lisaks määratleb FCC seadus hankeplaanide ja ajakavade muutmise tingimused ja korra.

FCC seaduse 2. peatükis pööratakse tähelepanu ka sellistele küsimustele nagu hangete põhjendamine ja mõistmine (artiklid 18 ja 19).

Hankeplaanide koostamisel tuleb hankeobjektile põhjendada ning ajakava koostamisel ka tarnija ja algse (maksimaalse) lepinguhinna määramise meetodit (FCC seaduse artikli 18 osa 2-3).

FCC seaduse kohane hindamine tähendab ostetud kaupadele, töödele ja teenustele nõuete kehtestamist. Kaupadele, ehitustöödele, teenustele esitatavaid nõudeid mõistetakse kui “nõudeid kaupade, ehitustööde ja teenuste kogusele ja kvaliteedile, tarbijaomadustele ja muudele omadustele, mis võimaldavad rahuldada riigi ja omavalitsuse vajadusi, kuid ei põhjusta selliste toodete (ehitustööde, teenuste) hankimist, millel on ülemäärased tarbijaomadused. või muud omadused või olemine luksuskaupadena "(FCC seaduse artikli 19 teine \u200b\u200bosa).

Tuleb märkida, et seaduses 94-FZ ei pöörata hangete kavandamisele piisavalt tähelepanu. Seaduse nr 94-FZ kohaselt koostatud sõiduplaanikavad ei ole seotud suunatud tegevustega. Graafikus muudatuste tegemise protseduurid ei ole reguleeritud ning graafikus ostude tegemata jätmisel puuduvad õiguslikud tagajärjed.

Seaduseelnõus on planeerimine pikaajaline, keskmise pikkusega ja lühiajaline. Pikaajaline kava, mida nimetatakse riigi vajaduste konsolideeritud prognoosiks, võetakse vastu vähemalt viieks aastaks.

Dumbeslgumbeskumbeschnoh (5 let)

Stumbesalumine prumbesgnumbess - osa Venemaa Föderatsiooni pikaajalise sotsiaalmajandusliku arengu prognoosist (eelnõu artikkel 16.) Selle moodustab Venemaa majandusarengu ministeerium ja see paigutatakse EIS-i.

Kepäevekumbeschnoh (3 gumbesdja)

Pljameie sjakampumbesmille jaoksumbesbecneheniya gumbeskohusjarstveandmed ja munitsipaaljapesu vajab:Määratud tegevuste põhjal valitsuse programmid, sihtprogrammid, kavad ja programmid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste arendamiseks ning muud programmi sihtmärgi kavandamise dokumendid. Plaanide vormi ning nende hooldamise ja kinnitamise korra määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus. Klient töötab plaane välja kolmeks aastaks (vastavalt: üldreegel) (Eelnõu artikkel 17). Sisaldab, kuid mitte ainult, ostu tunnuskoodi.

Krjamkumbeskumbeschnoh (1 gumbese)

Pljaus-grjapildid: Dokumendid, mis sisaldavad klientide järgmise majandusaasta ostude loetelu ja mis on selliste ostude aluseks. Neid töötatakse välja igal aastal ühe aasta jooksul ja klientide juhid kinnitavad need pärast eelarveseaduse vastuvõtmist, kuid enne järgmise eelarveaasta algust (eelnõu artikkel 20). Kliendil on õigus mitte lisada üksikust allikast tehtud üksikuid oste ajakavasse.

Ocenkjaumbesbumbescnumbessissejannumbesvajab: Plaanides sisalduvat teavet tuleb valideerimise teel hinnata vastavalt seaduses (eelnõu artikkel 18) määratletud kriteeriumidele, eriti järgmistel juhtudel tuleb seda põhjendada: ostuobjekt; ostmisviis; N (M) CC.

Eelnõu uuenduseks on see, et sellega tehakse ettepanek kehtestada edine Kreetaeriumbespisjaniyaumbesbbektja rumbesssjakampumbeskuni. Kaubad, ehitustööd ja teenused peavad vastama nõuetele miinimumjalinaumbes dumbesstjatumbeschnom trebumbessissejaniyam. See tähendab, et need peavad täielikult rahuldama ühe või teise riigi või omavalitsuse vajadusi, kuid samal ajal ei tohi neil olla üleliigseid omadusi, nad ei tohi olla luksuskaubad ega kuulu kategooriasse "luksus". Valitsus võib kehtestada nõuded standardimist käsitlevate õigusaktide väljatöötamise ja vastuvõtmise korrale. RF (eelnõu artikkel 19).

Hjahjalinajai (mjaximjalinajai) cenja kuniumbesntrjaktja (N (M) CC: Määratakse kindlaks N (M) CC arvutusmeetodid ja nende kohaldamise tingimused (eelnõu artikkel 21). Hinnateabe allikad on sarnased artiklis 5 täpsustatuga. 19,1 ФЗ № 94.

3. Kaudseltepagasiruumieegae sjakampumbesk (lkjagmeueegae sjakunijasja)

Centrjalizumbessissejannae sjaostud: Projekt näeb ette volitatud ja spetsialiseeritud asutuste loomise võimaluse. Volitatud ja spetsialiseeritud organid võivad olla: föderaalne täitevorgan, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan, kohalik omavalitsusorgan ja valitsusasutus. Volitatud asutus täidab klientide jaoks hankefunktsioone, välja arvatud: hanke põhjendus ja lepingutingimused (sealhulgas N (M) KT põhjendus); lepingu sõlmimine ja lepingu täitmise tulemustega nõustumine. Sel juhul allkirjastab lepingu klient. Spetsialiseeritud asutus täidab hankefunktsioone ühe või mitme kliendi jaoks (sealhulgas lepingu sõlmimine ja lepingu täitmise tulemuste aktsepteerimine) (eelnõu artikkel 25).

TOumbesntrjaktnjai teenusedja sjakunijazchikja, kuniumbesntrjacTN kontrolljavõimas: Kliendid loovad spetsiaalse struktuurne alajaotus (kliendi lepinguline teenus) ja selle puudumisel üks või mitu hanke eest vastutavat ametnikku. Lepinguline teenus (lepinguhaldur): töötab välja ajakava; koostab, kinnitab ja paigutab ühtsesse infosüsteemi (suuna) teabe käimasolevate ostude kohta; teostab oste, sealhulgas tagab lepingu sõlmimise; koostab ja paigutab infosüsteemi dokumentaalsed aruanded; tagab lepingu täitmise; osaleb läbiviidud hankemenetluste tulemuste edasikaebamisele suunatud juhtumite arutamisel ja viib läbi pretensioonide koostamise töid; vajadusel planeerimisetapis konsultatsioonid tarnijatega; teostab muid volitusi (eelnõu artikkel 36).

FCC seadus näeb ette seadusega 94-FZ võrreldes täiendavaid hankemeetodeid, eriti:

Piiratud osalusega võistlus;

Kaheetapiline võistlus;

Ettepanekute taotlus.

Mis puutub enampakkumisse, siis FCC seaduse normid reguleerivad ainult elektroonilist oksjonit ja kinnist enampakkumist (FCC seaduse artiklid 59 ja 86). Väljaspool elektroonilist vormi avatud oksjoneid ei toimu.

Muud seaduse nr 94-FZ kohaselt kasutatavaid hankemeetodeid muudetakse uue süsteemi kohaselt ainult osaliselt.

3.1 Herilasedumbesbennumbessti jneumbessisseedekuniumbesmuidugija alatesumbesgrjanicheuchjastiem

Piiratud osalusega pakkumist mõistetakse tarnijate (töövõtjate, esinejate) tuvastamise protseduuride läbiviimise meetodina, mille käigus klient edastab hanke kohta teavet piiramatule arvule isikutele, paigutades ühtsesse infosüsteemi piiratud osalusega pakkumise teate, eelkvalifikatsiooni tõendava dokumentatsiooni ja pakkumisdokumentatsiooni. Piiratud osalusega võistluse võitja on isik, kes on eelkvalifikatsiooni valinud ja ettepaneku teinud paremad tingimused lepingu täitmine piiratud osalusega konkursi tulemuste põhjal.

Piiratud osalusega pakkumise korraldamise menetlust kasutatakse juhul, kui kaubad (teenused, ehitustööd) on oma väga keeruka, uuendusliku või spetsialiseerunud olemuse tõttu võimelised tarnima või teostama ainult piiratud arvu pakkujaid (esinejad, töövõtjad).

Piiratud osalusega võistluse teadaanne peab sisaldama järgmist teavet:

Käesoleva föderaalseaduse artiklis 38 sätestatud teave.

Nõuded eelkvalifikatsioonis osalejatele ja dokumentide ammendav loetelu vastavalt käesoleva föderaalseaduse artiklile 30.

Eelkvalifikatsiooni dokumentatsiooni, pakkumisdokumentatsiooni saamise meetodid, eelkvalifikatsiooni dokumentide ja pakkumisdokumentide esitamise aeg, koht ja kord.

Tasu (kui see on olemas), mille klient nõuab eelkvalifikatsiooni dokumentide ja (või) pakkumisdokumentide, makseviisi ja valuuta eest.

Keel (ed), milles eelkvalifikatsiooni dokumendid ja pakkumisdokumendid on saadaval.

Eelkvalifikatsiooni valimise taotluste esitamise kord, koht ja tähtaeg, dokumentide läbivaatamise periood ja eelkvalifikatsiooni valiku tulemuste kokkuvõte.

Eelkvalifikatsiooni eelvaliku läbinud võistlusel osalejatega piiratud osalemisega taotluste esitamise tähtaeg, koht ja kord.

Piiratud osalusega pakkumistel osalemise ümbrike avamise koht, kuupäev ja kellaaeg, selliste taotluste läbivaatamise ja hindamise kuupäev.

Kliendi poolt vastavalt käesoleva föderaalseaduse artiklitele 27–29 pakutavad hüvitised.

Klient postitab eelkvalifikatsiooni dokumentatsiooni piiratud osalusega pakkumise teatega ja see peab sisaldama järgmist teavet:

Eelkvalifikatsiooni taotluste ettevalmistamise ja esitamise kord.

Nende dokumentide loetelu, mis pakkujad peavad esitama oma kvalifikatsiooni kinnitamiseks.

Eelkvalifikatsiooni dokumentide sätetele selgituste andmise kord, sealhulgas selgituste esitamise tähtaeg.

Klient viib viie tööpäeva jooksul eelkvalifikatsioonis osalemiseks pakkumiste avamise kuupäevast eelkvalifikatsiooni valiku, et tuvastada tarnijad (töövõtjad, esinejad), kes vastavad kliendi kehtestatud hankemenetlustes osalejatele esitatavatele nõuetele.

Klient arvestab piiratud osalemisega konkursil osalejatelt saadud dokumentidega ja moodustab nende arvestamise tulemuste põhjal kehtestatud nõuetele vastavate isikute nimekirja (edaspidi nimetatud eelkvalifikatsiooni valiku läbinud osalejad). Eelkvalifikatsiooni valiku tulemused koos kliendi tehtud otsuste põhjendustega, sealhulgas kehtestatud nõuetele vastavate isikute loetelu, kajastuvad

Klient on kohustatud eelkvalifikatsiooni läbinud osalejatele saatma piiratud osalemisega võistluskutsed.

Klient võtab piiratud pakkumisega osalemise taotlusi vastu alates eelkvalifitseerimisprotokolli ühtsesse infosüsteemi paigutamise kuupäevast. Piiratud osalusega pakkumisel osalemise avalduste vastuvõtmise tähtaeg ei tohi olla lühem kui kümme tööpäeva ja üle viieteistkümne tööpäeva alates eelkvalifikatsiooni protokolli ühtsesse infosüsteemi postitamise kuupäevast. Samal ajal ei ole piiratud osalusega pakkumismenetluse teadaannet vaja uuesti postitada.

3.2 Herilasedumbesbennumbessti jneumbessisseedeniya dvuetjaesmaspumbesrumbes kuniumbesmuidugija

Kaheetapilist pakkumist käsitatakse hankeviisina, mille käigus klient edastab hanke kohta käiva teabe piiramatule arvule isikutele, paigutades kaheetapilise pakkumise teate, pakkumise dokumentatsiooni ühtsesse infosüsteemi ning võitjaks on isik, kes osaleb selle läbiviimisel ja pakub selle tulemuste põhjal parimaid tingimusi lepingu täitmiseks. ...

Kliendil on õigus kohaldada kaheastmelise pakkumismenetlust, kui on täidetud järgmised tingimused:

Konkursi läbiviimiseks korraldatakse leping lepingu sõlmimiseks teadusuuringud, projekteerimistööd, katsed, teadusuuringud või arendustegevus uuenduslike toodete tarnimiseks, et taastada Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandiobjekte (ajaloo- ja kultuurimälestisi), Vene Föderatsiooni muuseumifondi kuuluvaid muuseume ja muuseumikollektsioone, eriti väärtuslikke Vene Föderatsiooni arhiivifondi dokumente ja haruldased dokumendid, mis on osa raamatukogu fondidest, samuti kirjanduse või kunstiteose loomiseks, etenduseks (intellektuaalse tegevuse tulemusel), rahvusfilmi rentimise või linastuse rahastamiseks.

Hankeobjekti teatud omaduste selgitamiseks on vaja arutelusid tarnijatega (töövõtjad, esinejad).

Esimeses etapis kaheetapilise pakkumismenetluse läbiviimisel peavad osalejad esitama esialgsed pakkumised, mis sisaldavad nende ettepanekuid hankeobjekti kohta, märkimata pakkumusi lepingujärgse hinna kohta.

Esimeses etapis viib pakkumiskomisjon osalejatega läbi arutelusid osalejate pakkumistes sisalduvate hankeesemeid käsitlevate ettepanekute osas. Kaheetapilises pakkumismenetluses osaleja ettepaneku arutamisel on pakkumiskomitee kohustatud tagama kõigile kaheetapilises pakkumismenetluses osalejatele võrdsed võimalused sellistes aruteludes osalemiseks. Iga osaleja ettepaneku arutamisel on kõigil kaheetapilisel võistlusel osalejatel õigus kohal olla.

Esimese etapi tähtaeg ei tohi ületada kolmkümmend päeva alates esialgse konkursitaotlusega ümbrike avamise kuupäevast.

Esimeses etapis peetud arutelu tulemused registreerib pakkumiskomisjon esimese etapi protokollis, millele kirjutavad alla kõik kohalviibinud pakkumiskomisjoni liikmed vahetult pärast esimese etapi lõppu ja mitte hiljem kui järgmisel päeval pärast sellise protokolli allkirjastamise päeva, ning need postitatakse ühtsesse infosüsteemi.

Kaheetapilise pakkumise esimese etapi protokoll sisaldab teavet kaheetapilise pakkumise esimese etapi toimumise koha, kuupäeva ja kellaaja kohta, nimi (juriidilise isiku puhul), perekonnanimi, eesnimi, isanimi ( füüsiline isik) ja iga osaleja postiaadress, mille ümbrik pakkumismenetluse taotlusega avatakse, hankeobjekti ettepanekud.

Esimese etapi tulemuste põhjal, mis on registreeritud esimese etapi protokollis, on kliendil õigus selgitada ostutingimusi, nimelt:

Mis tahes nõuded hankeobjekti funktsionaalsetest, tehnilistest, kvaliteedi- või tööomadustest, mis olid algselt määratletud pakkumisdokumentides ja millele on lisatud kõik uued omadused, mis vastavad käesoleva föderaalseaduse nõuetele.

Pakkumiste hindamise mis tahes kriteerium, mis oli algselt määratletud pakkumisdokumentides ja millele on lisatud uus kriteerium, mis vastab käesoleva föderaalseaduse nõuetele ainult niivõrd, kuivõrd selline muudatus on vajalik hankeobjekti funktsionaalsete, tehniliste, kvaliteedi- või tööomaduste muutuste tagajärjel.

Teises etapis kutsub pakkumiskomisjon kõiki esimesel etapil pakkumisi teinud osalejaid esitama lõpppakkumisi, milles on märgitud kavandatav lepingujärgne hind, võttes arvesse pärast esimest etappi täpsustatud hanketingimusi.

Kaheetapilises pakkumismenetluses osalejal, kes ei soovi lõplikku pakkumistaotlust esitada, on õigus edasises kaheetapilises pakkumises osalemisest keelduda.

Lõplikud pakkumised vaatab läbi ja hindab konkursi komisjon võitja väljaselgitamiseks.

3.3 Zjajneumbeskoos predlumbesfeniy

Isegi rohkem keeruline olukord sellise hankemeetodi abil nagu taotluste esitamine. Esitatud kujul näeb see rohkem välja pakkumistaotlust, mis moonutab selle hankemeetodi olemust ja eesmärki.

Taotluste esitamine toimub reeglina keerukate toodete puhul juhul, kui klient ei suuda iseseisvalt kindlaks teha ostetud toodete üksikasjalikke spetsifikatsioone ja leida optimaalset lahendust oma vajaduste rahuldamiseks. Kuna sel juhul räägime keerukate toodete hankimisest, siis peaks osalejatele jääma piisavalt aega ettepanekute ettevalmistamiseks. FCC seaduseelnõus on selleks ette nähtud vaid kolm päeva, mis pole piisav hinnapakkumisteks. Ainult osaleja, kes oli sellisest taotlusest kuidagi teadlik ja oli selle ettepaneku juba ette valmistanud, saab ettepaneku esitada kolme päeva jooksul. Kuid see on küll oluline, kuid siiski tehniline küsimus.

Peamine põhimõtteline erinevus FCC seaduse eelnõus kehtestatud taotlusmenetluste ja maailmapraktikas aktsepteeritud menetluste vahel on esitatud ettepanekute kaalumise kord. See menetlus, mida on muudetud FCC seaduse eelnõuga, sarnaneb avatud pakkumise ajal taotlustega ümbrike avamise korraga - sama avatus, sama avalikustamine. Maailmapraktikas on see protseduur rangelt konfidentsiaalne. Seega näeb UNCITRAL TK artiklis 48 ette järgmised sätted:

"6). Hankeüksus vaatab ettepanekud läbi nii, et vältida nende sisu avalikustamist konkureerivatele tarnijatele (töövõtjatele).

7). Hankeüksus võib tarnijatega (töövõtjatega) nende ettepanekute üle läbirääkimisi pidada ja taotleda või lubada selliste ettepanekute läbivaatamist, kui on täidetud järgmised tingimused:

a) kõik hankeüksuse ja tarnija (töövõtja) vahelised läbirääkimised on konfidentsiaalsed;

b) kui artiklist 11 ei tulene teisiti, ei avalda kumbki läbirääkimiste osapool ühelegi teisele isikule nende läbirääkimistega seotud tehnilist, hinda ega muud turuteavet ilma teise poole nõusolekuta;

c) võimalus läbirääkimistel osaleda antakse kõigile tarnijatele (töövõtjatele), kes esitasid ettepanekuid ja kelle ettepanekuid ei lükatud tagasi. "

See konfidentsiaalsus on vajalik suuresti seetõttu, et osalejate ettepanekud võivad paljudel juhtudel sisaldada oskusteavet, mida osalejad ei soovi oma konkurentidega jagada.

Kohe pärast esitatud ettepanekute kaalumist näeb FCC seaduse eelnõu ette võitja väljakuulutamist, mida maailmapraktikas ei aktsepteerita. See tava näeb ette, et pärast läbirääkimiste lõppemist palub hankeüksus kõigil menetluses osalevatel tarnijatel esitada selleks kuupäevaks parim ja lõplik pakkumine oma ettepanekute kõigi aspektide osas. Ja alles pärast seda selgub võitja.

Pakkumistaotluse peamine eripära on see, et ettepaneku sõnastab osaleja, mitte klient, nagu muude konkureerivate ostude puhul. Seetõttu on kliendi taotluspakkumine osa nõudmistest ja kliendi soovidest osaleja pakkumise osas, mis võib mõnes osas olla piisav üldine tegelane... Iseenesest ei pane pakkumiste väljakuulutamise teate avaldamine ja projektitaotluse esitamine kliendi jaoks kohustust sõlmida leping täpselt nendes ette nähtud tingimustel.

Teavitamine on vajalik, et kindlaks teha nende koosseis, kes soovivad oma ettepanekut esitada. Kliendi jaoks on oluline, et ta suudaks pakkuda kliendile vastuvõetavaid tingimusi (tehnilised, metoodilised jne). Selle probleemi lahendamiseks pakutakse eelkvalifikatsiooni (kliendi soovil).

Klient saadab projektitaotluse kõigile eelkvalifikatsiooni läbinutele. Osalejad esitavad oma ettepanekud. Kui neid peetakse vastuvõetavaks, arutatakse neid kliendi ja osalejate vahel üheaegsete või alternatiivsete läbirääkimiste teel. Nende läbirääkimiste käigus selgitatakse osapoolte seisukohti ning osalejaid kutsutakse üles välja töötama ja esitama lõplik pakkumine. See koosneb kahest osast - tehnilisest ja hinnast - eraldi ümbrikesse. Pakkumist arvestatakse alles pärast tehnilised tingimused hinnati ja leiti vastuvõetavaks.

Lisaks otsustab klient sõlmida hankelepingu tarnijaga (töövõtjaga), kelle ettepanek vastab kõige paremini hankeüksuse vajadustele, mis on kindlaks määratud vastavalt pakkumiskutses täpsustatud pakkumuste hindamise kriteeriumidele, ning vastavalt selle suhtelisele maksumusele ja kohaldamise korrale. projektitaotluses esitatud kriteeriumid.

Kui arvestame pakkumiskutse raames tavapärast pakkumismenetlust, jääb ebaselgeks, kuidas see meetod erineb kaheetapilistest (mitmeastmelistest) pakkumistest.

Lahangu protseduuri kohta. Läänes on see mõeldud eritingimus ostud pole ette nähtud. Paljudes riikides (Saksamaal, Inglismaal, Rootsis) seda tavaliste võistluste ajal üldse ei eksisteeri. Võimalusena võite pakkuda läbi viia ainult hinnapakkumiste avamise protseduuri. Kuigi siin pole suurt mõtet, kuna spetsiaalse hankemeetodi korral on hinnakriteeriumi osa väike ja mõnel juhul seda kriteeriumi üldse ei esitata.

4. Kontrolljaomeegae kuniumbesntrjaktumbesm

Jneohkty tüüpumbesväljaumbesntrjaktumbessisse: Kavandatud on tüüplepingute väljatöötamine ja loomine. Tüüplepingud töötavad välja vastavad spetsialiseeritud asutused, need paigutatakse EIS-i ja moodustavad tüüplepingute aluse (eelnõu artikli 33 7. osa).

Zjavõtieegae kuniumbesntrjaktja: Samamoodi on föderaalseaduse nr 94 sätted. Lepingusse (selle sõlmimisel) on võimalik lisada tingimus, mis käsitleb vaidluste üleandmist vahekohtu otsusele oma poolte vahel (eelnõu artikli 33 8. osa).

Kasutageumbeslneegae kuniumbesntrjaktja: Lepingu täitmine on meetmete kogum, mida rakendatakse pärast lepingu sõlmimist ja tagatakse lepingu tulemuste saavutamine. Leping peab sisaldama teavet kaupade (ehitustööde, teenuste) maksmise korra ja tingimuste, korra ja tingimuste kohta, mille alusel klient võtab tarnitud kauba vastu. Kliendil on võimalik (mõnel juhul - kohustus) läbi viia tulemuste kontrollimine lepingutingimustele vastavuse tagamiseks, kaasates eksperte ja ekspertorganisatsioone (eelnõu artikkel 86). Lisas kategooria "pikaajalised, kulukad, üle 100 miljoni rubla ja eriti olulised keerulised lepingud".

Märkimisväärne uuendus oli kliendi võimaldamine tarnijaga leping ühepoolselt lõpetada (artikli 95 9. osa). Sellise lõpetamise juhtumid on rangelt sätestatud FCC seaduses: ebapiisava kvaliteediga või mittetäieliku kauba tarnimisel kauba kohaletoimetamise, töö tegemise, teenuste osutamise tingimuste rikkumise korral, samuti lepingu tingimuste olulise rikkumise korral (artikli 95 11. osa). Sama võimalus pakutakse ka tarnijale: lepingu lõpetamine on võimalik, kui klient rikub korduvalt kaupade, tööde, teenuste eest tasumise tingimusi või kui klient ei esitanud lähtematerjale või ei täitnud muid kohustusi, mis viisid tarnija suutmatus täita oma lepingulisi kohustusi (art 19, artikkel 19). .95). Lepingu ühepoolse lõpetamise oluline tingimus on sellise võimaluse olemasolu hankedokumentides. Leping loetakse lõpetatuks hetkest, kui üks pool saab teiselt poolelt teate lepingu ühepoolsest keeldumisest.

Reveneegae kuniumbesntrjaktja: Laiendatud on aluste ringi, mille alusel saab lepingut muuta, näiteks võib töö (teenuste) mahtu muuta 10% piires; tingimused, kui eelarveliste kohustuste piire vähendatakse jne. (Eelnõu artikkel 87).

Rjastumbeshweegae kuniumbesntrjaktja: Lepingut on võimalik ühepoolselt lõpetada nii kliendi kui ka tarnija poolt, seaduses kehtestatud tingimustel, saates teisele poole teate lepingu ühepoolsest keeldumisest täielikult või osaliselt lepingut täita (eelnõu artikkel 87). Tarnijal on õigus vaidlustada lepingu lõpetamine kliendi poolt. Tarnija, kellega leping kliendi algatusel lõpetatakse, langeb hoolimatute tarnijate registrisse. Klient on kohustatud lepingu ühepoolselt lõpetama juhul, kui lepingu täitmise käigus selgub, et tarnija ei vasta hankedokumentides kehtestatud hankemenetlustes osalejatele esitatavatele nõuetele või on esitanud valeandmeid, mis võimaldasid tal saada võitjaks.

Umbesecneheegae ispumbeslnekuniumbesntrjaktja: Lepingu täitmise nõue on alati kehtestatud. Kui leping näeb ette kvaliteedi tagamise, peab lepingu täitmine hõlmama garantiiperioodi. Tagatisi on ainult kahte tüüpi: 1) tühistamatu pangagarantii ja 2) tagatisraha raha... Pangagarantii väljastamiseks lepingu täitmise tagatisena tuleb vastav pank või krediidiasutus kanda EIS-i paigutatud pangagarantiide registrisse. Pangagarantii vormi kehtestab föderaalne täitevorgan, kes vastutab riigi arendamise eest. eelarve- ja pangandustegevuse poliitika ja õiguslik reguleerimine. Lepingu täitmise ajal on võimalik tagatist muuta (pakkuda uut vähendatud summas). Riigiasutused on vabastatud turvalisuse tagamisest. Kõik ülejäänud on kohustatud andma. (Eelnõu artikkel 88).

Instrumententy kontrolljaomelkesultjatumbesm kuniumbesntrjaktja: Lepingu tulemuste arvestamine toimub järgmistel viisidel: klientide aruandlus lepingu täitmise tulemuste kohta, mis sisaldab muu hulgas teavet saavutatud tulemuste ja nende vastavuse kohta ajakavale (projekti artikli 86 9. osa); Kliendi aruandlus hankeplaanide ja ajakavade rakendamise kohta (projekti artikli 22 5. osa); Hinnatakse hankeplaanide ja ajakavade rakendamise tõhusust ning riigi ja omavalitsuse vajaduste rahuldamise tõhusust. Selline hindamine viiakse läbi jälgimise tulemusena - hankeplaanide ja ajakavade rakendamise käiku ja tulemusi käsitleva teabe kogumine, üldistamine, süstematiseerimine ja analüüsimine. Seire tulemus on esitatud vormis svumbespäevumbesrumbesjanjalitšiescumbesrumbesumbespmetja... (eelnõu artikkel 22); Audit, mille raames analüüsitakse riigi, omavalitsuse vajadustele vastavate kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise prognoosimise ja kavandamise teostatavust, kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise teostatavust ja tõhusust riigi ja omavalitsuse vajadustele, riigi- ja munitsipaalvajaduste jaoks hanketulemuste mõju riigi ja omavalitsuse vajadustele. riiklike programmide, föderaalsete ja piirkondlike sihtprogrammide eesmärgid, muud Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste strateegilise ja programmilise eesmärgi kavandamise dokumendid, riikidevahelised sihtprogrammid, milles Vene Föderatsioon osaleb; Kontrolli föderaalse lepingusüsteemi üle järgmiselt: tõhusus praktilise rakendamise saadud lepingute tulemused; eelarveassigneeringute kulutamise õigsus ja tõhusus riigi ja omavalitsuse vajaduste rahuldamiseks. Klientide ametnikud kannavad distsiplinaarvastutust hankeplaanide ja plaanide - ajakavade valesti täitmise ning kavandatud tulemuste saavutamata jätmise eest (ka lõpetamine).

Negjafeegae Resultjatumbessisse sisseEON: Lepingu täitmise tulemusi kajastatakse EIS-is avaldatud aruandes (eelnõu artikli 86 9. osa). Seire tulemused, samuti hankeplaanide ja ajakavade rakendamise tõhususe hindamine, hinnang riigi ja omavalitsuse vajaduste rahuldamise ning nende alusel tehtud otsuste tõhususele tuleb paigutada ühte infosüsteemi (eelnõu artikli 22 osa 9).

5. Mumbesnitumbesring ja toumbesntrumbeseh

Peamineumbessissee Lkumbeslnumbesmumbeschiaumbesprjanumbeskasutuselumbeslnitelinaumbesth owjajaumbesprjanumbesmestnumbesrumbes alatesjamumbeskontrolljaomefCC-s: Vene Föderatsiooni valitsusele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste asutustele ja kohalikele omavalitsusorganitele antakse muu hulgas volitused jälgida FCC-d, kontrollida FCC-ga seotud õigusaktide täitmist (auditeerimine, kontroll ja järelevalve), analüüsida riigi ja kohaliku omavalitsuse vajaduste rahuldamise tõhusust (artikkel 13). projekt). Seiretulemid koostatakse konsolideeritud analüütilise aruande vormis, mida võtab arvesse Venemaa Föderatsiooni valitsus (eelnõu artikkel 22).

Audit: Viib läbi Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoda ning Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, omavalitsuste kontrolli- ja arveldusasutused. Audit seisneb hangete prognoosimise ja kavandamise teostatavuse, hangete teostatavuse ja tõhususe, hangete tulemuste mõju riiklike programmide eesmärkide saavutamisele analüüsimisel (eelnõu artikkel 89).

Hjadzumbesp FCC-s: Seda teostab järelevalve teostamiseks volitatud föderaalvalitsuse organ. Järelevalvet teostatakse järgmiselt (eelnõu artikkel 90): plaanilised ülevaatused (EIS-i pidamise eest vastutavad asutused; lepingute registrit pidavad asutused ja elektrooniliste platvormide haldajad); plaanivälised kontrollid (kliendid, lepingulised teenused (juhid), spetsialiseerunud organisatsioonid).

TOumbesntrumbesl FCC-s: Vene Föderatsiooni FCC-le vastavate õigusaktide järgimise jälgimine. Seda teostab volitatud asutus, korraldades järelevalveorgani plaanipäraseid kontrolle RNP (föderaalse volitatud asutuse) säilitamise osas ning korraldades plaanilisi ja plaaniväliseid klientide (föderaalse, piirkondliku ja kohaliku omavalitsuse volitatud organ) kontrolle (eelnõu artikkel 91).

4. ja 5. peatükk on pühendatud föderaalvõimude poolt FCC-s teostatavale jälgimisele, auditeerimisele ja kontrollile. Vastavalt FCC seaduse artiklile 98 viivad auditi läbi Venemaa Föderatsiooni raamatupidamiskoda, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kontrolli- ja raamatupidamisasutused, omavalitsused ja muud seadusega volitatud asutused. RF. Auditeerimisasutused analüüsivad hangete kavandamise õigsust, hangete tõhusust, hanketulemuste mõju Vene Föderatsiooni riiklike programmide (Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmid), föderaalsete ja piirkondlike sihtprogrammide eesmärkide saavutamisele, samuti muid Venemaa Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste strateegilise ja programmilise eesmärgi kavandamise dokumente.

Kontrolli viivad läbi föderaalsed täidesaatvad asutused plaaniliste ja plaaniväliste kontrollide kaudu, mis käsitlevad kliente, klientide lepingulisi teenuseid, volitatud asutusi, hankekomisjone, elektrooniliste saitide haldajaid ja muid hankemenetluses osalevaid isikuid.

Vastavalt FCC seaduse artiklile 102 kodanikud avalikud ühendused ning juriidiliste isikute ühendustel on õigus teostada riigihangete edenemise üle sõltumatut järelevalvet ja hindamist, hinnata hankemenetlusi ja lepingu täitmise tulemusi, taotleda enda nimel õiguskaitse corpus delicti märkide ilmnemisel klientide tegevustes (tegevusetuses), samuti valmistada ette ettepanekuid Vene Föderatsiooni FCC-teemaliste õigusaktide täiustamiseks. See reegel tugevdab klientide tegevuse avalikkust ja vastutust, kuid sellise kontrolli teostamise mehhanism ja kord on endiselt ebaselged.

Eluohutuse põhialusedjalumbessissejaegae ja dumbeskohusebnoh Rjaspeweegae cnumbesrumbessisse, sisseumbesznikjaaastal sfere FCC:Sarnaselt föderaalseadusega nr 94. Lisaks hankes osalejale võib kaebuse esitada ka iga avalik ühendus.

Otvetstvennumbesst sja njarucheeegae sjakuniumbesnumbesdjatelõvidjaumbes FCC: Tutvustatakse: töötajate isiklikku vastutust lepinguline teenus (lepinguhaldur) (eelnõu artikkel 36); elektroonilise saidi operaatori vastutus tema poolt elektrooniliste oksjonite käigus saadud teabe avaldamise eest; järelevalve- ja kontrollorgani vastutus kohtuotsusega tühistatud otsuste eest (eelnõu artikkel 97).

Järeldus

Ülaltoodut kokku võttes märgime järgmist. Esiteks mõjutavad FCC-le vastavad hankemenetlused nüüd kogu hankega seotud töötsüklit. Peamised etapid on planeerimine, paigutamine, teostamine ja kontroll. Seaduses ei ole rõhk peamiselt eelarve kokkuhoiul, vaid hanke tulemusel, mis peaks olema otseselt seotud hankeprotsessi algusega - planeerimisega.

Teiseks võimaldab FCC seadus reguleerida paljusid sätteid, mis jäid seaduses nr 94-FZ fookusest välja. Nagu varem märgitud, on need hangete kavandamine, dumpinguvastased meetmed, võimalus leping ühepoolselt lõpetada jne.

Kolmandaks, hoolimata selle seaduseelnõu positiivsetest külgedest, ei tohi me unustada, et uutele kauplemistingimustele üleminek võtab kaua aega ja on tõenäoliselt valus nii klientidele kui ka tarnijatele. Mõlemad peavad olema kannatlikud, et uurida uue seaduse norme, et neid praktikas edukalt rakendada. Samuti peavad kliendid oma kvalifikatsiooni tõstmiseks läbima erialase ümberõppe.

Neljandaks, FCC süsteemi kasutamiseks on vaja välja töötada ja kasutusele võtta suur hulk täiendavad normatiivsed õigusaktid ja olemasolevaid dokumente muuta. Ilma selle ülesande õigeaegse lahendamiseta on FCC-le üleminek võimatu.

Loodetavasti rakendatakse FCC seaduse kõiki positiivseid aspekte praktikas ning kõik reguleerimata sätted selgitatakse võimalikult kiiresti seadusandlikul tasandil.

Loendumbespõlemaerjaekskursioonid

21. juuli 2005. aasta föderaalseadus N 94-FZ (muudetud 30.12.2012)

"Kaupade tarnimise tellimuste esitamine, tööde teostamine, riigi ja omavalitsuse vajadusteks teenuste osutamine" (muudatuste ja täiendustega, jõustuvad alates 01.01.2013)

Föderaalne seadus N 44-FZ "Lepingute süsteem kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimisel riigi ja kohaliku omavalitsuse vajaduste tagamiseks"

Vene Föderatsiooni valitsuse 04.09.2013 määrus nr 775 "Algse (maksimaalse) lepinguhinna suuruse kindlaksmääramisel kaupade, tööde, teenuste ostmisel, mille ületamisel kehtestatakse lepinguga tarnija (töövõtja, ehitaja) kohustus anda kliendile täiendavat teavet"

Vene Föderatsiooni valitsuse 26. augusti 2013. aasta määrus nr 727 "Föderaalse täitevorgani määramise kohta, kes on volitatud hankimise valdkonnas ühtse infosüsteemi funktsionaalsete nõuete väljatöötamise funktsioone arendama, Ühtse infosüsteemi loomiseks, arendamiseks, hooldamiseks ja hooldamiseks infosüsteem riigihangete valdkonnas kehtestada hangete valdkonnas ühtses infosüsteemis registreerimise kord ja hangete valdkonnas ühtse infosüsteemi kasutamise kord.

Postitatud saidil Allbest.ru

Sarnased dokumendid

Riigi ja kohaliku omavalitsuse vajadustele vastavate kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise lepingusüsteem. Lepingu sõlmimise põhitingimused. Tarnijate määramise konkurentsimeetodite analüüs. Ühtne infosüsteem hangete valdkonnas.

tähtajaline paber lisati 21.12.2014


Kontroll politseiosakonna hangete üle ja vastutus riigihangete seaduse rikkumise eest. Valitsuse korralduste sõlmimise probleemid ja ettepanekud nende kaotamiseks. Vene Föderatsiooni siseministeeriumi "Zapodnodvinsky" kaupade (tööde, teenuste) ostmise korralduse analüüs.

lõputöö, lisatud 13.06.2012


Riigi ja omavalitsuse vajaduste riigihanke kontseptsioon. Selliste tarnete õigusliku reguleerimise struktuur. Tarnijate identifitseerimise meetodid pakkumismenetluste teel ja ilma. Nõuded valitsuslepingu täitmisele.

lõputöö, lisatud 21.10.2014


Põhiprintsiibid ja õiguslik raamistik riigi ja omavalitsuse korralduste haldamise protsess. Välismaa kogemus tellimuste esitamine riigi ja omavalitsuse vajadusteks. Hanked. Peamised viisid tarnija määramiseks.

tähtajaline töö lisati 05.02.2015


Riigi ja omavalitsuse riigihankelepingu sõlmimise kontseptsioon ja sisu kauba tarnimiseks, töö tegemiseks, teenuste osutamiseks riigi, omavalitsuse vajadustele. Tellimuse esitamine konkursi või oksjoni kaudu. Kaitse hoolimatute tarnijate eest.

lõputöö, lisatud 23.06.2010


Kauplemise mõiste, läbiviimise kord. Lepingu sõlmimine enampakkumisel riigi vajadusteks pakkumise korraldamise teel. Tellimuste esitamine numbriga 44-FZ "Lepingusüsteem". Äriüksuste noteeringute taotlusest teatamine.

lõputöö, lisatud 12.05.2013


Riigi ja kohaliku omavalitsuse tellimuste haldamine Vene Föderatsioonis. Tehingute mõiste ja liigid. Lepingu sõlmimine enampakkumisel riigi vajadusteks pakkumise teel. Pakkumise ajal oksjonil osalemisest keeldumise põhjused.

tähtajaline töö lisati 05.10.2014


Riigihankesüsteem on terviklik süsteem kaupade (teenuste) ja ehitustööde riigi (omavalitsuste) vajaduste rahuldamiseks. Hangete kavandamine, võttes arvesse Vene Föderatsiooni eelarvealaseid õigusakte, nende rakendamise reegleid ja korda.

kursuskiri, lisatud 19.10.2014


Regulatiivne analüüs Föderaalseadus Nr 44-FZ. Lepinguline hankesüsteem. Ravimite hankimise põhjendus. Lepingute haldamine. Lepinguliste hankesüsteemide tunnused ja puudused ravimite hankimisel.

tähtajaline töö lisati 23.10.2016


Juriidiline tugi riigi ja omavalitsuse korraldused. Riigi ja omavalitsuse korralduste protsessis osalejad. Välismaa kogemus teabetugi riigihanked. Elektrooniliste riigihangete moodustamine Venemaal.

Me ütleme teile, mis on omavalitsuste hanked, nende liigid, millised andmed tuleb omavalitsuste infosüsteemi paigutada ja mis aja jooksul. Samuti leiate hankevõimalusi haridusasutustes ja haiglates.

Riigi ja omavalitsuse hangete kontseptsioon on konkureeriv vorm kauba tarnimiseks tellimuste esitamiseks, tööde tegemiseks ja teenuste osutamiseks omavalitsuse vajadustele. Omavalitsuste vajadustele vastavate kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise peamine eesmärk on rahuldada munitsipaalvajadusi vastavalt dokumendis eelnevalt määratletud tingimustele. Tegelikult erinevad riigi ja omavalitsuse ostud üksteisest vähe. Kuid selles artiklis keskendume omavalitsuste hangetele.

Kohalike hangete juhtimine 44-FZ alusel: eesmärk

Riigi ja omavalitsuse ostude õiguslik reguleerimine toimub vastavalt. Riigi ja omavalitsuse hangetel võivad osaleda kõik organisatsioonid ja üksikud ettevõtjad.

Tellimuse vormistamise otsuse teeb klient. Mõelge:

1.Pakkuge vormis:

• võistlus. Pakkumisena käsitatakse enampakkumist, mille võitjaks valitakse isik, kes pakkus välja parimad tingimused lepingu täitmiseks ja pakkumismenetluses osalemise avaldusele määrati esimene number;
• oksjon, sealhulgas elektrooniline oksjon. See tähendab, et oksjon, mille võitjaks on inimene, kes pakkus kõige rohkem madal hind leping.

2. Pakkumisi tegemata, küsides hinnapakkumisi või ettepanekuid. Hinnapakkumiste kohaselt edastatakse teave kaupade, ehitustööde, teenuste vajaduse kohta piiramatule arvule isikutele, postitades ametlikul veebisaidil pakkumise taotluse kohta teate. Võitjaks osutub madalaima lepinguhinnaga pakkuja või ainus tarnija (esineja, töövõtja).

Pakkumiste taotlemine on üks võimalus tarnija (töövõtja, töövõtja) kindlaksmääramiseks. Konkursikutse võitja on osaleja, kelle lepingutingimused vastavad kõige paremini kliendi vajadustele.

Omavalitsuste infosüsteem piirkonniti

Tellimisasutus koostab igal aastal hankeplaani ja ajakava. See on omavalitsuste hangete infosüsteemi eesmärk.

Munitsipaalvajaduste jaoks hankeplaani moodustamise kord

Riigi või munitsipaalklient kiidab kava heaks igal aastal. Esmalt koostavad kliendid esialgse plaani. Pärast seda, kui ametivõimud on eelarve heaks kiitnud, on klientidel aeg plaani lõpliku versiooniga koostööd teha.

Plaan kinnitatakse 10 tööpäeva jooksul pärast:

• klientidele toimetatakse LBO;

Ajakava koostatakse kahes etapis. Esimene etapp toimub siis, kui ametivõimud kaaluvad järgmise eelarveaasta eelarve projekti. Selles etapis töötatakse välja esialgne ajakava, mis sisaldab kõiki aasta ostud. Kõik andmed peavad olema plaaniga kooskõlas. Teine etapp on see, kui ametivõimud kinnitavad eelarved. Siin kohandavad kliendid ajakava andmeid, võttes arvesse toodud rahastamissummat. Ja siis kinnitavad nad valmis ajakava 10 tööpäeva jooksul pärast:

• valitsuse klientidele toimetatakse LBO;
• eelarveasutused kiidavad FHD kava heaks.

Piirkondadel ja omavalitsustel võivad olla oma munitsipaalhanke saidid. Kasutajatele peaks juurdepääs sellele olema tasuta ja ööpäevaringselt. Omavalitsuste infosüsteemid tuleks integreerida ühtsesse infosüsteemi. See tähendab, et EIS-i saab üle kanda ning sealt saada järgmist teavet ja dokumente:

• hankeplaanid;
• ostugraafikud;
• teave hankeplaanide ja hankegraafikute rakendamise kohta;
• teave hangete kohta;
• piirkondlike ja munitsipaalsüsteemide kasutajate taotlused, sealhulgas kaupade, tööde, teenuste hindade taotlused;
• klientide aruanded.

Regionaalsete ja omavalitsuslike hankekohtade jaoks kehtestatakse ühtsed nõuded määrusega.

Omavalitsuste infosüsteemi näiteks on omavalitsuste hankekohad:

• https://zakupki.nso.ru/ - Novosibirski piirkond,
• http://zakupki.omskportal.ru/ - Omski piirkond,
• www.zakaz.cheladm.ru/ - Tšeljabinski linn,
• http://zakupki.krd.ru/ - Krasnodari linn.

Teabe läbipaistvus on hangete tõhususe üks peamisi tegureid hanke kõigis etappides. Tänu olemasolevale teabele valitsuse korralduste kohta saate:

• tuvastage sobimatud ostud juba enne nende väljakuulutamist,
• analüüsida väljakuulutatud alghindu ja muid tulevase lepingu tingimusi,
• jälgib seaduste täitmist, kui tarnija valimine,
• hankida andmeid vallalepingu nõuetekohase täitmise kohta.

Omavalitsuste hanked hariduses

Haridusasutused saavad lepingusüsteemis osaleda, tegutsedes nii klientide kui hangetes osalejatena.

Asutused saavad osalejana pakkuda haridusteenused erinevate koolitus- ja ümberõppeprogrammide jaoks.

Omavalitsuste hanked haridusvaldkonnas - asutused saavad lepingusüsteemi raames valida tarnijaid (esinejad, töövõtjad) avatud võistlus, elektrooniline oksjon, hinnapakkumiste ja pakkumiste taotlus. Selliste menetluste puuduseks on hankedokumentide pikkus ja märkimisväärne maht. Kui klient soovib ostu osta ühelt tarnijalt, tuleb meeles pidada, et tal on õigus sõlmida valitsuse leping summas, mis ei ületa 100 tuhat rubla.

Vaatleme haridusvaldkonna nüansse õpikute ostmise näitel. Munitsipaalharidusasutuste hanked toimuvad tsentraliseeritult. Õpikute tarnijate tuvastamise eest vastutavad määratud asutused. Nendel organitel võib olla ka volitusi sõlmida lepinguid, maksta nende eest ja osaleda õpikute vastuvõtmisel. Lisaks on munitsipaalharidusasutustel õigus neid iseseisvalt osta kohalikest eelarvetest saadud vahendite arvel munitsipaalteenused... Selleks võivad nad viia läbi enampakkumisi kahe või enama kliendiga.

Ostud tervishoiuasutuste munitsipaalvajadusteks

Üksikjuhtudel ravimite hankimiseks on lepingusüsteemi seaduses sätestatud erieeskirjad.

1. Meetodi valik. Patsiendile ravimeid saate osta arstliku komisjoni otsusega, taotledes ettepanekuid. Ja kui ravimeid on hädasti vaja, saab neid pakkumiskutse menetlemise ajal osta ühelt tarnijalt.

2. Määrake elutähtsate ja esmatähtsate ravimite ostmise NMC, kasutades ühte kahest meetodist: võrreldavad turuhinnad või tariif.

3. Elutähtsate ravimite ostmisel saate osaleja eemaldada või keelduda võitjaga lepingu sõlmimisest. Kuid ainult siis, kui komisjon leiab, et:

• ravimite maksimaalset müügihinda ei registreerita;
• osaleja pakutav hind ületab maksimaalset müügihinda ja ta keeldub seda alandamast. Sel juhul eemaldage osaleja või loobuge temaga sõlmitud lepingust, kui:

- osaleja - VED tootja;

- NMCC föderaalseks vajaduseks tehtavate ostude jaoks, mis on suuremad kui 10 miljonit rubla. Ja Vene Föderatsiooni subjekti vajaduste jaoks on munitsipaalvajadused - vastava asutuse kehtestatud suuruse.

4. Teatud tüüpi välismaiste meditsiinitoodete osas on Vene Föderatsiooni valitsus lubanud sisseostude tegemist piirata. Nimelt:

• meditsiiniseadmed, mis on kantud dekreediga kinnitatud loetellu;
• elutähtsad ja olulised ravimid. Nende nimekirja kehtestab igal aastal Vene Föderatsiooni valitsus.

Sissepääsupiirang tähendab, et klient peab välismaiste ravimite ja meditsiiniseadmete pakkumistega kõik pakkumised tagasi lükkama. Erandiks on kaubad riikidest - Euraasia majandusliidu liikmetest. Osaleja saab kauba päritoluriigi kinnitada sertifikaadiga vormis ST-1, mille annavad välja päritoluriigi volitatud asutused.

5. Ravimite hankimises osalejatele on dumpinguvastaste meetmete rakendamisel loodud järgmised omadused:

- kui osaleja alandab hinda 25% vähem kui NMCK, on \u200b\u200bta kohustatud esitama kliendile pakutud hinna põhjenduse;

- elutähtsate ja esmatähtsate ravimite hankimises osalejate suhtes tuleks dumpinguvastaseid meetmeid kohaldada ainult juhul, kui nende maksumust on vähendatud rohkem kui 25% võrra registreeritud puhkusetasust.

6. Klient võib teenusepakkujalt võtta veel ühe täiustatud ravimi. Klient otsustab, milline ravim on parim. Erand: taotluses märgitud konkreetse tootja või päritoluriigi VED-i ei ole võimalik asendada.

Aastase riigihankekava väljatöötamine. Aastase hankekava muudatused.

Selles artiklis saate teada:

Hankeplaani väljatöötamine

Hankeplaan selle põhjal välja töötatud vastav eelarve (arengukava)(Klausel 2, artikkel 5 (edaspidi seadus)).

Hangete kavandamine algab kliendi nõusolekust 10 tööpäeva jooksul alates vastava eelarve (arengukava) kinnitamise (täpsustamise) kuupäevast.

Vastava eelarvekomisjoni positiivse ettepaneku põhjal on kliendil õigus välja töötada ja heaks kiita iga-aastane riigihanke esialgne kava. Esialgne iga-aastane riigihankeplaan kehtib aastase riigihankeplaani kinnitamiseni.

Esialgses riigihangete kavas sätestatud teave riigihangete kohta kantakse üle iga-aastasesse riigihanke kavasse.

Seega näeme, et riigihangete spetsialistide töö ettevõttes on tihedalt seotud planeerimis- ja majandusosakonna tööga.

Tellida b hankeplaani kinnitamine

Hankeplaani kinnitamise korraldusega jõustatakse iga-aastane hankeplaan, kehtestatakse kontroll selle täitmise üle ja see peab sisaldama järgmist teavet:

Hankekava sisu

Hankeplaan (esialgne iga-aastane riigihankeplaan) peab sisaldama järgmist teavet:

1) riigihanke tunnuskood;

2) kaupade, tööde, teenuste nomenklatuur kataloogide järgi, sealhulgas riigihangeteks eraldatud summad, v.a.

4) kauba kavandatud kohaletoimetamise aeg ja koht, tööde teostamine, teenuste osutamine;

5) kavandatud kauba tarnimise, tööde teostamise, teenuste osutamise ajakava kohaselt jaotus aastate kaupa eraldatud ja ette nähtud summade piires igaks eelarveaastaks seaduse artiklis 43 sätestatud juhtudel;

6) riigihankel osalemise tingimused riigihanke läbiviimiseks

TÄHTIS! Klient on kohustatud viie tööpäeva jooksul alates iga-aastase riigihankekava (esialgse iga-aastase riigihankekava) kinnitamise kuupäevast postitama selle riigihangete veebiportaali, välja arvatud teave, mis vastavalt Kasahstani Vabariigi seadustele riigisaladuse kohta moodustab riigisaladuse ja (või) sisaldab piiratud ametlikku teavet. Kasahstani Vabariigi valitsuse määratud jaotused, mis edastatakse volitatud asutusele riigihanke veebiportaali kasutamata.

Hankeplaani muudatused

Põhineb artikli 7 lõikel 7 Seaduse 5 kohaselt on klientidel õigus hankeplaanis muudatusi ja (või) täiendusi teha mitte rohkem kui kaks korda kuus.

Seda nõuet ei kohaldata järgmistel juhtudel:

1) riigihanke läbiviimine riigiettevõtted, juriidilised isikud, enam kui viiskümmend protsenti hääleõiguslikest aktsiatest (panused Eesti Vabariigis) põhikirjajärgne kapital), mis kuuluvad riigile, ja nendega seotud juriidilised isikud;

2) juhtimismeetmete täitmine, kontrollmeetmete tulemustega, sealhulgas sisekontrolli tulemustega avastatud rikkumiste likvideerimise teatised;

3) jaotatud eelarveprogrammide jaotamine, samuti eelarve täpsustamisel ja kohandamisel;

4) käesoleva seaduse artikli 22 lõike 2 esimese osa lõikes 1 sätestatud otsuse tegemine;

5) meelelahutuskuludega seotud kaupade, teenuste ostmine;

6) riigihangete tulemuste põhjal kokkuhoiu tõttu kaupade, tööde, teenuste ostmine.

★ Millised tagajärjed on kliendile, kui hankeplaani ei täideta? ★

Ekaterina Klopova

Aasta lõpus ei tohiks kliendil olla täitmata plaane. Mida tuleb selleks teha? Millised on karistused hankeplaani täitmata jätmise eest?

Klient on kohustatud viie tööpäeva jooksul alates muudatuste ja (või) täienduste tegemise otsusest iga-aastases riigihankekavas (esialgne iga-aastane riigihankekava) tegema muudatused ja (või) täiendused riigihanke veebiportaali, välja arvatud teave, moodustades riigisaladuse vastavalt Kasahstani Vabariigi riigisaladust käsitlevatele õigusaktidele ja (või) sisaldades Kasahstani Vabariigi valitsuse määratud piiratud levikuga ametlikku teavet.

Hankeplaani muudatuste korraldus

Hankeplaani muudatuste ja täienduste kinnitamise korraldusega jõustatakse vastuvõetud muudatused aasta hankeplaanis, kehtestatakse kontroll selle täitmise üle ja see peab sisaldama järgmist teavet:

Vastutus

1. Vajutage nuppu "Koosta aastaplaan".

2. Avatud kujul "Aastaplaani koostamine" täitke väljad

3. Märkige ruut "Esialgne plaan".

4. Välja täitmata , vajuta nuppu "Salvesta".

5. Süsteem loob uue esialgse aastaplaani staatusega "Projekt", eelmisest eelplaanist plaani punkte üle ei kanta.

6. Lisage plaanipunktid ja kinnitage seejärel plaan.

7. Pärast esialgse plaani kinnitamist muudab süsteem esialgse aastaplaani olekut alates "Projekt" kohta "Heaks kiidetud", samas kui eelmise esialgse aastaplaani staatus jääb samaks "Heaks kiidetud".

1. Vajutage nuppu "Koosta aastaplaan".

2. Avatud kujul "Aastaplaani koostamine" täitke väljad "Eelarveaasta", "seaduse number", "seaduse kuupäev", lisage kinnitatud dokumendi skannitud koopia.

3. Märkige ruut "Esialgne plaan".

4. Vajutage nuppu "Valige uuenev esialgne aastaplaan".

6. Valige avanenud vormis märkeruudu abil muudetav esialgne aastaplaan (kui soovite ühendada mitu kava üheks esialgseks aastaplaaniks, siis valige mitu) ja klõpsake nuppu Kandideeri.

7. Seejärel kannab süsteem kõik valitud eelplaanidest pärit plaaniüksused uude esialgsesse aastaplaani.

8. Süsteem loob uue esialgse aastaplaani staatusega "Projekt".

9. Muutke uut esialgset aastaplaani ja kinnitage.

10. Pärast esialgse aastaplaani kinnitamist muudab süsteem esialgse aastaplaani staatust alates "Projekt" kohta "Heaks kiidetud", "Muudetud".

1. Vajutage nuppu Koostage aastaplaan.

2. Avatud kujul "Aastaplaani koostamine" täitke väljad "Eelarveaasta", "seaduse number", "seaduse kuupäev", lisage kinnitatud dokumendi skannitud koopia.

3. Ärge märkige ruutu "Esialgne plaan".

4. Klõpsake nuppu "Valige muudetud esialgne aastaplaan."

5. Süsteem kuvab vormi muudetud esialgse aastaplaani valimiseks.

6. Valige avanevas vormis muudetav esialgne aastaplaan linnukesega (kui teil on vaja ühendada mitu kava üheks aastaplaaniks, siis valige mitu) ja klõpsake nuppu Kandideeri.

7. Pärast nupu vajutamist kannab süsteem kõik valitud eelplaanidest pärit plaaniüksused aastaplaani.

8. Süsteem loob staatusega aastaplaani "Projekt".

9. Muutke aastaplaani ja kinnitage.

10. Pärast aastaplaani kinnitamist muudab süsteem aastaplaani olekut alates "Projekt" kohta "Heaks kiidetud", eelmise (te) eelplaneeringu (te) staatus muutub "Muudetud".