Shakllar va tartib bojxona nazorati Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi bilan belgilanadi. Tashqi savdo faoliyati ishtirokchilari uchun Bojxona kodeksida bojxona nazorati shakllarining to'liq ro'yxati mavjudligi katta ahamiyatga ega, ya'ni. bojxona organlari Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida nazarda tutilmagan boshqa tekshirish faoliyatini amalga oshirishga haqli emas.

Bojxona ittifoqi Mehnat kodeksining 110-moddasida quyidagilar nazarda tutilgan bojxona nazorati shakllari:

• o bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish;
• o og'zaki so'rov;
• o tushuntirishlar olish;
• o bojxona nazorati;
• o tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish;
• o tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish;
• o shaxsiy qidiruv;
• o tovarlarning maxsus belgilar bilan markalanishi va ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish;
• o binolar va hududlarni tekshirish;
• o bojxona tekshiruvi.

Shu bilan birga, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida bojxona nazoratining uchta yangi shakli paydo bo'ladi:

• 1) bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish;
• 2) tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimini tekshirish;
• 3) bojxona tekshiruvi o'rniga bojxona tekshiruvi (stol va dala).

Bojxona nazoratining ko'rsatilgan shakllari Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining tegishli moddalari bilan batafsil tartibga solinadi. Keling, ularning har birini ko'rib chiqaylik.

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish- bojxona organlari mansabdor shaxslari tomonidan amalga oshirilayotganda foydalaniladigan bojxona nazorati shakli bojxona rasmiylashtiruvi tovarlar, maqsadlar uchun: hujjatlarning to'g'riligini tekshirish; hujjatlarning haqiqiyligini aniqlash; hujjatlardagi ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirish.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga muvofiq, bojxona nazoratining ushbu shaklini qo'llash maqsadlari:

• o hujjatlarning haqiqiyligini aniqlash (yaroqlilik muddati, zarur rekvizitlarning mavjudligi va haqiqiyligi (muhrlar, imzolar, shtamplar));
• o hujjatlardagi ma'lumotlarning (jo'natuvchi, oluvchi, deklarant to'g'risidagi ma'lumotlar, olib o'tilayotgan tovar to'g'risidagi ma'lumotlar (nomi, qiymati, miqdori, kelib chiqqan mamlakat va boshqalar) to'g'risidagi ma'lumotlar) to'g'riligini tekshirish; bojxona to'lovlari va boshqa ma'lumotlar);
• o hujjatlarning to'g'riligini tekshirish (yuk bojxona deklaratsiyasining (CGD) tegishli ustunlarini to'g'ri to'ldirish, tuzatishlar yo'qligi).

Shunday qilib, hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish bir necha bosqichda amalga oshiriladi:

• a) hujjatlarning haqiqiyligini va to'g'ri rasmiylashtirilganligini tekshirish (hujjat shaklini tekshirish);
• b) bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni tekshirish (hujjat mazmunini tekshirish).

Bojxona nazoratining ushbu shaklini amalga oshirishda bojxona organlari taqdim etilgan hujjatlar va ulardagi ma'lumotlar bilan bog'lanmaydi, shuning uchun boshqa manbalardan olingan ma'lumotlardan, shu jumladan bojxona nazoratining boshqa shakllari natijalaridan, bojxona nazorati natijalaridan mustaqil foydalanish huquqiga ega. maxsus bojxona statistikasi, dasturiy ta'minot yordamida ma'lumotlarni qayta ishlash.

Ko'rib chiqilayotgan bojxona nazorati shakli tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi jarayonida amalga oshirilishi mumkin. Tasdiqlangan hujjatlar va ma'lumotlarning ro'yxati muayyan bojxona operatsiyalari va bojxona tartib-qoidalariga bog'liq (tovarni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga kelish joyida taqdim etish; ichki hujjatlarni ro'yxatdan o'tkazish). bojxona tranziti; tovarlarni vaqtincha saqlash joylariga joylashtirish; tovarlarning bojxona deklaratsiyasi).

Ba'zi hollarda hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tishdan oldin ruxsat etiladi. Masalan, chet el tovarlari uchun bojxona deklaratsiyasi Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga kelishidan oldin topshirilishi mumkin.

Og'zaki so'rov- bojxona organlari tomonidan tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvidan o‘tkazishda qo‘llaniladigan, yozma tushuntirishlar bermasdan, jismoniy shaxslardan, shuningdek tashqi savdo faoliyati ishtirokchilaridan zarur ma’lumotlarni olishdan iborat bo‘lgan bojxona nazorati shakli.

Aniqlik olish- bojxona organi mansabdor shaxsi tomonidan tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o‘tish holatlari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni (deklarantlardan, tovarlarni olib o‘tayotgan shaxslardan, boshqa shaxslardan) olish uchun qo‘llaniladigan bojxona nazoratining shakli bo‘lib, ular bojxona chegarasi orqali o‘tayotganda tovar va transport vositalarini olib o‘tish shartlariga rioya etilishini tekshirish maqsadida muhim ahamiyatga ega. bojxona qonunchiligi talablari.

Og'zaki so'rovdan farqli o'laroq, tushuntirishlar olish imkoniyati bojxona rasmiylashtiruvi instituti bilan cheklanmaydi va Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida bojxona nazorati nazarda tutilgan joylarda, shu jumladan tovarlar erkin muomalaga chiqarilgandan keyin ham ruxsat etiladi.

Bojxona organlari tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o‘tish bilan bog‘liq bo‘lgan har qanday shaxslardan (deklarantlar, tashuvchilar, ekspeditorlar va boshqalar), shuningdek bojxona nazorati uchun zarur bo‘lgan holatlar to‘g‘risida tegishli ma’lumotlarga ega bo‘lgan shaxslardan tushuntirishlar olishga haqli.

Tushuntirishlarni olish yozma ravishda amalga oshirilishi kerak. Tushuntirish shakli Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi bilan tasdiqlangan.

Bojxona nazorati bojxona organlari mansabdor shaxslari tomonidan bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalarining olib o‘tilishini, ular bilan yuk va boshqa operatsiyalarni amalga oshirilishini ommaviy va maqsadli vizual kuzatishni ifodalaydi. Bojxona nazorati quyidagilar bo'lishi mumkin:

• o tizimli(masalan, vaqtinchalik saqlash ombori hududida) yoki bir marta(bojxona organlari joylashgan yerdan tashqarida qayta ishlangan tovarlarni yuklashda);
• o bevosita yoki bilvosita(bojxona nazoratining maxsus texnik vositalaridan foydalanilganda).

Bojxona nazorati quyidagi hollarda amalga oshirilishi mumkin:

• a) tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvi jarayonida (masalan, tovarlarning ichki va xalqaro bojxona tranziti paytida, tovarlarning yuk operatsiyalari bojxona organining ruxsati bilan quyidagi shaklda bojxona nazoratini amalga oshirgan holda amalga oshiriladi. bojxona nazorati qoidalari);
• b) Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida shartli ravishda chiqarilgan tovarlar va transport vositalariga nisbatan (masalan, bojxona ombori tartibiga muvofiq saqlanadigan yoki qayta ishlash uchun olib kelingan).

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish- bojxona nazorati shakli bojxona nazorati shakli bojxona organining vakolatli mansabdor shaxslari tomonidan tovarlar, jismoniy shaxslarning bagajlari, transport vositalari, yuk konteynerlari, bojxona muhrlari, shtamplari, tovarlarni identifikatsiyalashning boshqa vositalarini transport vositasini ochmasdan yoki yuzta koʻzdan kechirishdan iborat boʻlgan shakl. yuk joylari va tovarlarning qadoqlarini buzish.

Shunday qilib, tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazishning o'ziga xos xususiyati shundaki, u har doim tashqi ekspertiza bo'lib, u tovarlarning o'ramini, transport vositasini yoki uning yuk joyini ochish bilan bog'liq emas.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish deklarant va ko‘zdan kechirilayotgan ashyolarga nisbatan vakolatli boshqa shaxslar ishtirokida amalga oshiriladi, tovarlar va transport vositalari bojxona nazorati zonasida bo‘lgan hollar bundan mustasno, agar manfaatdor tomonlar o‘z iltimoslarini bildirmagan bo‘lsa. bojxona tekshiruvi vaqtida hozir bo'lish istagi.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalarining majburiy yozma hujjatlari (ikki nusxada tuzilgan dalolatnoma shaklida) ikki omildan biriga bog‘liq:

• 1) bojxona organlari tomonidan tekshirish natijalaridan, masalan, dalil ma'lumotlari sifatida keyinchalik foydalanish;
• 2) ko'rikdan o'tkazilayotgan tovarlar va (yoki) transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo'lgan shaxsning talablari (aktga muqobil ravishda ko'rikdan o'tganligi to'g'risidagi yozuv transport hujjatida qayd etilishi mumkin).

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish dalolatnomasining shakli Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan tasdiqlanadi.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bojxona nazoratining mustaqil shakli sifatida, masalan, ichki bojxona tranzitini to‘ldirishda, bojxona nazoratining hosila shakli sifatida esa joyida bojxona ko‘rigini o‘tkazishda qo‘llanilishi mumkin.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish- bojxona nazoratining shakli bojxona organi mansabdor shaxslari tomonidan tovarlarni muhrlar, plombalar va tovarlarni identifikatsiya qilishning boshqa vositalarini olib tashlash, tovarlarning qadoqlarini yoki yuk joyini ochish bilan bog'liq bo'lgan tovarlar va transport vositalarini tekshirishdan iborat. transport vositasi yoki konteynerlar, konteynerlar va tovarlar bo'lishi mumkin bo'lgan boshqa joylar.

Qoida tariqasida, bojxona tekshiruvi tovarlar uchun bojxona deklaratsiyasi qabul qilingandan keyin amalga oshiriladi, ya'ni. deklaratsiya yuridik ahamiyatga ega hujjat maqomiga ega bo'lganda.

Istisnolar quyidagilardan iborat:

• o Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirilayotgan tovarlarni identifikatsiya qilish maqsadida bojxona deklaratsiyasini topshirishdan oldin bojxona ko'rigidan o'tkazish (masalan, ichki bojxona tranzitini ro'yxatdan o'tkazishda);
• o Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligi buzilganligi to'g'risidagi ma'lumotlarni tekshirish uchun bojxona tekshiruvi;
• o tasodifiy tekshirishga asoslangan bojxona nazorati.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazishdan oldin bu haqda majburiy xabar berilishi kerak.

Bojxona ko‘rigini deklarant, tovarlar va (yoki) transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo‘lgan boshqa shaxslar va ularning vakillari yo‘qligida xolislar ishtirokida va faqat quyidagi hollarda o‘tkazish mumkin:

• a) ushbu shaxslarning bojxona deklaratsiyasini topshirish muddatidan keyin kelmaganligi;
• b) davlat xavfsizligiga, jamoat tartibiga, inson hayoti va sog'lig'iga, hayvonlarga, o'simliklarga, tabiiy muhitga, madaniy qadriyatlarni saqlashga tahdid mavjudligi va boshqa shoshilinch holatlarda (shu jumladan, tovarlar yonuvchan moddalar, portlovchi buyumlar, portlovchi, zaharli, xavfli kimyoviy va biologik moddalar, giyohvandlik vositalari, psixotrop, kuchli, zaharli, zaharli, radioaktiv moddalar, yadroviy materiallar va boshqalar);
• v) xalqaro pochta orqali tovarlarni jo'natish;
• d) tovarlarni (transport vositalarini) olib chiqishni nazarda tutuvchi bojxona rejimini buzgan holda tovarlar va transport vositalarini Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida qoldirish.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalari bo‘yicha dalolatnoma tuziladi (ikki nusxada). Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish dalolatnomasining shakli Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan tasdiqlangan.

Bojxona tekshiruvi asoslariga (xavflariga) qarab, quyidagilar bo'lishi mumkin:

• o asosiy (bojxona deklaratsiyasini tekshirish texnologiyasi tufayli rejali tekshirish);
• o takroriy (tovarlarni bojxona deklaratsiyasida o'tkazilgan asosiy bojxona tekshiruvi natijalarini tekshirish uchun);
• o yo'naltirilgan (belgilangan taqiqlar va cheklovlarni buzgan holda tovarlar va transport vositalarining harakatlanishi to'g'risidagi ma'lumotlarni tekshirish, shuningdek bojxona nazoratidan yashirish faktlarini aniqlash maqsadida);
• o identifikatsiya.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bojxona nazoratining mustaqil shakli sifatida yoki nazoratning hosilaviy shakli sifatida, masalan, joyida bojxona ko‘rigini o‘tkazishda qo‘llanilishi mumkin.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona nazorati zonasidan tashqarida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish va bojxona ko‘rigidan o‘tkazish muddati 2 soatdan oshmasligi kerak.

Shaxsiy tekshirish Bojxona nazoratining istisno shakli sifatida bojxona organi rahbarining yoki uning o‘rinbosarining qaroriga ko‘ra, agar jismoniy shaxs bojxona hududidan o‘tayotgan deb hisoblash uchun asoslar mavjud bo‘lsa, amalga oshirilishi mumkin. Davlat chegarasi Rossiya Federatsiyasining bojxona nazorati zonasida yoki xalqaro tashish uchun ochiq bo'lgan aeroportning tranzit zonasida joylashgan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirish va undan olib chiqish taqiqlangan tovarlarni o'z-o'zidan yashiradi va ixtiyoriy ravishda chiqarmaydi. hududi yoki Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida belgilangan tartibni buzgan holda ko'chirilgan.

Mahsulot yorlig'ini tekshirish maxsus markalar, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligi - tovarlar yoki ularning qadoqlarida maxsus belgilar, identifikatsiya belgilari yoki tovarlarni belgilashning qonuniyligini tasdiqlash uchun foydalaniladigan boshqa usullar mavjudligini tekshirish maqsadida bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan bojxona nazorati shakli. ularni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirish.

Bojxona nazoratining ushbu shakli bojxona nazorati ostida bo'lmagan tovarlarga nisbatan qo'llaniladi. Shunday qilib, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga muvofiq, bojxona organlari Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirilayotgan tovarlarning muomalasi paytida bojxona nazoratini quyidagilarni tekshirish orqali amalga oshiradilar:

• a) Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida belgilangan talablar va shartlarga muvofiq bojxona organlari tomonidan bunday tovarlar chiqarilishini tasdiqlovchi ma'lumotlar;
• b) tovarlarda Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirishning qonuniyligini tasdiqlash uchun foydalaniladigan belgilar yoki boshqa identifikatsiya belgilarining mavjudligi.

Tovarlarni maxsus belgilar bilan markalashni, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini yoki tovarlarni belgilashning boshqa usullarini tekshirishning maqsadi ularni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirishning qonuniyligini tasdiqlashdan iborat. Masalan, Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kiriladigan va erkin muomalaga chiqarilgan alkogolli ichimliklar, tamaki va tamaki mahsulotlari aktsiz markalari bilan markalanishi kerak (ularning aylanmasini nazorat qilish uchun).

Bojxona organlari tomonidan aniqlangan (ko'rib chiqilayotgan nazorat shaklini qo'llash paytida) zarur bo'lgan shtamplar, identifikatsiya belgilari va tovarlarni belgilashning boshqa vositalarining yo'qligi faktlari tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvisiz Rossiya Federatsiyasiga olib kirish faktini tasdiqlovchi hisoblanadi. Bojxona organlari tomonidan aniqlangan faktlarni rad etish majburiyati bunday tovarlar kimning ixtiyorida topilganligi aniqlangan shaxs zimmasiga yuklanadi.

Binolar va hududlarni tekshirish- bojxona nazorati ostidagi, shu jumladan shartli ravishda chiqarilgan tovarlar va transport vositalarining vaqtincha saqlash omborlarida, bojxona omborlarida, boj olinmaydigan savdo do‘koni binolarida, shuningdek shaxslarda mavjudligini tasdiqlash maqsadida amalga oshiriladigan bojxona nazorati shakli. bojxona tartib-taomillari yoki bojxona rejimlari shartlariga muvofiq tovarlarga ega bo'lishi kerak bo'lgan shaxslar. Binolar va hududlarni ko‘zdan kechirish tovarlar va (yoki) transport vositalari joylashgan yoki bo‘lishi mumkin bo‘lgan joylarning bojxona organlari mansabdor shaxslari tomonidan vizual ko‘zdan kechirilishi hisoblanadi.

Binolar va hududlarni tekshirishning maqsadlari:

• a) bojxona nazorati ostidagi (shartli ravishda chiqarilgan, vaqtinchalik saqlash omborlarida, bojxona omborlarida saqlanadigan, boj olinmaydigan savdo do'konlarida saqlanayotgan va (yoki) sotuvga qo'yilgan, bojxona qoidalariga muvofiq shaxslar tomonidan saqlanadigan) tovarlar va transport vositalarining mavjudligini tekshirish; Rossiya Federatsiyasining Davlat chegarasi orqali o'tkazish punktlarida, bojxona chegarasi bo'ylab tashkil etilgan bojxona nazorati zonalarida joylashgan tartiblar yoki boshqa bojxona rejimlari;
• b) Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirilgan tovarlar va transport vositalarining ulgurji yoki chakana savdosi bilan shug'ullanuvchi shaxslar tomonidan Bojxona ittifoqining Mehnat kodeksida nazarda tutilgan tartibni buzgan holda aniqlanishi.

Bojxona nazoratining ushbu shaklidan foydalanishning sabablari quyidagilar bo'lishi mumkin:

• o tovarlar va (yoki) transport vositalarining yo'qolishi, ularni begonalashtirish yoki boshqa yo'l bilan tasarruf etish yoki Bojxona ittifoqining Mehnat kodeksida belgilangan talablar va shartlarni buzgan holda foydalanish to'g'risidagi ma'lumotlarning mavjudligi;
• o Rossiya Federatsiyasiga bojxona qoidalarini buzgan holda olib kirilayotgan tovarlarning binolar yoki hududlarda mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlarning mavjudligi;
• o joyni tekshirish.

Binolar va hududlarni tekshirishni o'tkazish uchun bojxona organi rahbari (yuz o'rinbosar) tomonidan imzolangan buyruq asos bo'ladi.

Binolar va hududlarni tekshirish natijalari ikki nusxada tuziladigan dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi.

Binolar va hududlarni tekshirish to'g'risidagi buyruqning shakli, shuningdek binolar va hududlarni tekshirish to'g'risidagi hisobotning shakli Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan tasdiqlanadi.

Tekshirishning oxirgi muddati - bir kun. Turar-joy binolarini tekshirishga yo'l qo'yilmaydi.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida eng katta tafsilot bojxona nazoratini amalga oshirishda ushbu shaklning alohida rolini ta'kidlaydigan bojxona tekshiruvi kabi bojxona nazoratining yangi shakliga berilgan. Bojxona tekshiruvi San'atga bag'ishlangan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 122-moddasi, shuningdek 19-bob "Bojxona tekshiruvlarini o'tkazish tartibi". O'zining huquqiy mohiyatiga ko'ra, ushbu nazorat shakli ilgari Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksida nazarda tutilgan bojxona auditining o'xshashi bo'lib, faqat sezilarli darajada o'zgartirilgan.

Soliq tekshiruvlari kabi bojxona tekshiruvlari ham stol va dala tekshiruvlariga bo'lingan. Soliq qonunchiligiga o'xshab, qarshi tekshiruv (Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 132-moddasi 7-bandi) va joyida bojxona tekshiruvlarini to'xtatib turish (Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 132-moddasi 12-bandi) nazarda tutilgan. .

Bojxona tekshiruvi- bojxona nazoratining shakli bojxona organlari tomonidan (umumiy va maxsus shakllarda) tovarlarni chiqarish faktini, shuningdek bojxona deklaratsiyasida va bojxona rasmiylashtiruvi paytida taqdim etilgan boshqa hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlarning to'g'riligini taqqoslash yo'li bilan tekshiruvchidan iborat. ushbu ma'lumotlar buxgalteriya hisobi va hisobotlari bilan, hisob-kitoblar bilan, tekshirilayotgan shaxslar (deklarantlar, bojxona ishi sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar va boshqa tekshirilayotgan shaxslar) ixtiyorida bo'lgan boshqa ma'lumotlar bilan.

Bojxona ko‘rigini o‘tkazishga faqat yuridik shaxslarga nisbatan ruxsat etiladi yakka tartibdagi tadbirkorlar, shu jumladan tashqi savdo faoliyati ishtirokchilari, deklarantlar, bojxona vakillari, tashuvchilar, vaqtincha saqlash omborlari egalari.

Bojxona tekshiruvi vaqtida bojxona organlari quyidagilarni tekshiradi:

• 1) tovarlarni joylashtirish fakti bojxona tartibi;
• 2) tovarlarni chiqarish to'g'risidagi qarorga ta'sir ko'rsatgan bojxona deklaratsiyasida e'lon qilingan ma'lumotlarning ishonchliligi;
• 3) shartli ravishda chiqarilgan tovarlardan foydalanish va ularni tasarruf etish bo'yicha cheklovlarga rioya qilish;
• 4) bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar uchun Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligida belgilangan talablarga rioya qilish;
• 5) shaxslarning, shu jumladan bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarning vakolatli iqtisodiy operator maqomini berish uchun zarur bo'lgan belgilangan mezonlarga muvofiqligi.

Bojxona ko'rigini o'tkazishda yuqorida ko'rib chiqilgan bojxona nazoratining boshqa shakllari ham qo'llanilishi mumkin.

Stol bojxona tekshiruvi bojxona organi joylashgan joyda bojxona organlari tomonidan tekshirilayotgan shaxsga bormasdan, shuningdek buyruq (tekshirish tayinlash dalolatnomasi) bermasdan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, unda mavjud bo'lgan ma'lumotlarni o'rganish va tahlil qilish bojxona deklaratsiyasi tekshirilayotgan shaxs tomonidan taqdim etilgan tijorat, transport (transport) va boshqa hujjatlar, nazorat qiluvchi organdan olingan ma’lumotlar. davlat organlari Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlar, shuningdek ushbu shaxslarning faoliyati to'g'risida bojxona organlarida mavjud bo'lgan boshqa hujjatlar va ma'lumotlar. Stol bojxona tekshiruvlari ularni o'tkazish davriyligi bo'yicha cheklovlarsiz amalga oshiriladi.

Eng ko'p tartibga solingan xatti-harakatlardir bojxona tekshiruvidan chiqish, bu o'z mohiyatiga ko'ra Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida nazarda tutilgan maxsus bojxona auditining o'xshashidir. San'atga muvofiq. Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 132-moddasiga binoan, bojxona organi tomonidan yuridik shaxs joylashgan joyga, yakka tartibdagi tadbirkorning faoliyat joyiga va (yoki) amaldagi joyga tashrif buyurgan holda bojxona tekshiruvi o'tkaziladi. ularning faoliyatini amalga oshirish.

Rejali joyida bojxona tekshiruvlari bojxona organlari tomonidan ishlab chiqilgan tekshirish rejalari asosida amalga oshiriladi.

I.ga ko'ra. 4 osh qoshiq. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 132-moddasiga binoan, rejadan tashqari joylardagi bojxona tekshiruvlarini tayinlash uchun asoslar quyidagilardir:

• o bojxona organlari va organlarining ma'lumotlar bazalarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni tahlil qilish natijasida olingan ma'lumotlar davlat nazorati KB a'zo davlatlarining bojxona to'g'risidagi qonunchiligi va KB a'zo davlatlarining boshqa qonun hujjatlarining mumkin bo'lgan buzilishini ko'rsatuvchi (nazorat qilish);
• o Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonunchiligi talablarining mumkin bo'lgan buzilishini ko'rsatadigan ma'lumotlar;
• o shakhsning, shu jumladan bojkhona ishi sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchining vakolatli iqtisodiy operator maqomini olish uchun arizasi;
• o yerga qarshi bojxona ko'rigini o'tkazish zarurati;
• o xorijiy davlatning vakolatli organining chet el tashkiloti bilan tashqi iqtisodiy operatsiyalarni amalga oshirgan shaxsni tekshirish to'g'risidagi murojaati (so'rovi).

Savdo bojxona ko‘rigini bojxona nazoratining boshqa shakllarini qo‘llash natijalari bo‘yicha, shuningdek, stol bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalari bo‘yicha ham tayinlanishi mumkin.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksida mavjud bo'lmagan joylarda bojxona tekshiruvlarini o'tkazish chastotasiga cheklovlar o'rnatiladi.

Rejali joyida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bir tekshirilayotgan shaxsga nisbatan yiliga bir martadan ko‘p bo‘lmagan holda o‘tkaziladi. Rejadan tashqari joylarda bojxona ko‘rigidan o‘tkazish ularni o‘tkazish davriyligi bo‘yicha cheklovlarsiz amalga oshiriladi. Joylarda bojxona ko'rigini o'tkazish muddati ikki oydan oshmasligi kerak.

Bojxona tekshiruvlarini o‘tkazishda bojxona organlarining mansabdor shaxslari bojxona ko‘rigini o‘tkazishda ma’lum bo‘lgan soliq, bank va qonun bilan qo‘riqlanadigan boshqa sirni tashkil etuvchi maxfiy ma’lumotlarni hamda ma’lumotlarni oshkor qilmasligi, bojxona ko‘rigidan o‘tkazishda olingan va tuzilgan hujjatlarning saqlanishini ta’minlashi shart.

Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalari bo‘yicha tuzilgan hujjat ikki nusxada tuziladigan va bojxona organining mansabdor shaxslari tomonidan imzolangan sana bojxona ko‘rigidan o‘tkazish tugallangan sana hisoblanadi. joyida bojxona ko‘rigini o‘tkazdi.

Shuningdek, bojxona organlari ko‘zdan kechirilayotgan tovarlarga bo‘lgan egalik huquqini ularni hibsga olish yoki ushlab turish (tovarlarni boshqa shaxslarga berishni, tovarlarni realizatsiya qilishni yoki boshqa yo‘llar bilan tasarruf etishni taqiqlash) orqali vaqtincha cheklash huquqiga ega.

Tovar olib qo'yilgandan keyin egasida yoki tovar ustidan vakolatga ega bo'lgan shaxsda qoladi. Agar hibsga olish tovarlarning etarli darajada xavfsizligini ta'minlay olmaydi yoki tovarlarni Rossiya Federatsiyasiga olib kirish yoki Rossiya Federatsiyasi hududida muomalada bo'lish taqiqlangan deb hisoblash uchun asoslar mavjud bo'lsa, bojxona organi ularni olib qo'yadi. Qoida tariqasida, olib qo'yilgan tovarlar vaqtincha saqlash omborlariga joylashtiriladi.

Ushlab turilgan tovarlar vaqtincha saqlash omboriga yoki bojxona organi belgilaydigan boshqa joylarga joylashtiriladi. Bunda ushlangan tovarlarni saqlash xarajatlari tovar haqiqatda qaytarilgan shaxslar tomonidan qoplanadi. Hibsga olingan tovarlar va ular uchun hujjatlar bojxona organlarida bir oy, tez buziladigan mahsulotlar esa 24 soat davomida saqlanadi.Bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirish yoki undan tashqariga olib chiqish taqiqlangan tovarlar va ularga tegishli hujjatlar bojxona organlarida saqlanadi. uch kun davomida.

Bojxona nazoratining tubdan yangi shakllari qatoriga kiritish mumkin tovarlarni hisobga olish, bojxona nazorati ostidagi va ular bilan, shu jumladan, axborot tizimlari va texnologiyalaridan foydalangan holda amalga oshirilgan bojxona operatsiyalari. Bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish tartibi va shakllari BESga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Bojxona nazorati shakli sifatida tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimining auditi bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarga, vakolatli iqtisodiy operatorlarga, shuningdek, qayta ishlash bojxona tartib-qoidalariga joylashtirilgan tovarlarga nisbatan amalga oshiriladi. bojxona hududi, bojxona hududidan tashqarida qayta ishlash, ichki iste'mol uchun qayta ishlash; vaqtinchalik import(qabul qilish), erkin bojxona zonasi, erkin ombor va toʻlov imtiyozlarini taqdim etgan holda ichki isteʼmol uchun chiqarish bojxona to'lovlari, ushbu tovarlardan foydalanish va (yoki) ularni tasarruf etish bo'yicha cheklovlar bilan bog'liq soliqlar. Tovarlarni hisobga olish tizimini tekshirish bojxona organlariga taqdim etilgan hisobotdagi ma'lumotlarni bojxona organida mavjud bo'lgan ma'lumotlar bilan solishtirish, shuningdek ushbu ma'lumotlarni buxgalteriya hisobi va hisobotlarida aks ettirilgan va buxgalteriya hisobi va hisobotida aks ettirilgan ma'lumotlar bilan taqqoslash yo'li bilan amalga oshiriladi. asoslantirilgan so‘rov bo‘yicha bojxona organiga taqdim etiladigan birlamchi hujjatlar.

Bojxona organlari bojxona nazoratini faqat Bojxona kodeksida bevosita nazarda tutilgan shakllarda amalga oshiradilar. San'atning maqsadi. Mehnat kodeksining 110-moddasi bojxona nazorati shakllarining to'liq (yopiq) ro'yxatini birlashtirishdan iborat. Bojxona kodeksining 16-bobidagi bojxona nazoratining har bir shakli alohida moddaga bag‘ishlangan bo‘lib, uning tushunchasi va asosiy belgilarini ochib beradi.Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga ilmiy-amaliy izoh (bosh satr) (tahrir A.N.Kozyrin). . GARANT tizimi, 2012. S. 144. .

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish (Mehnat kodeksining 111-moddasi) nazorat faoliyatini, shu jumladan bojxona sohasida ham amalga oshirishning asosiy usullaridan biridir. Odatda, tekshirish deganda tekshirilayotgan sub'ekt faoliyatining muayyan sohasidagi holatini tekshirish yoki tekshirish tushuniladi.

Tekshiruv predmeti bojxona operatsiyalarini amalga oshirishda taqdim etilgan hujjatlar va ma'lumotlar hisoblanadi. Tekshirishning maqsadlari quyidagilardan iborat: hujjatlarning haqiqiyligini; undagi ma'lumotlarning ishonchliligi; hujjatlarni to'g'ri to'ldirish va rasmiylashtirish. Hujjatlarning haqiqiyligi ularni tekshirish va zarur hollarda sud-tibbiyot ekspertizasi o‘tkazish yo‘li bilan aniqlanadi.

Hujjatni rasmiylashtirishning to'g'riligini aniqlash hujjatlarning asosiy rekvizitlari (sana, imzo, imzo) mavjudligi va to'g'ri to'ldirilganligini tasdiqlashdan iborat. ma'lum miqdorlar moliyaviy va pul ko'rsatkichlari va boshqalar), aniqlanmagan tuzatishlar, raqamlar va matn qo'shimchalari mavjudligini aniqlash. Hujjatlardagi ma'lumotlarning ishonchliligini aniqlash uchun turli xil usullardan foydalanish mumkin: hujjatlardagi hisob-kitoblarning to'g'riligini aniqlaydigan arifmetik tekshirish; amalga oshirilgan operatsiyalarning amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatga muvofiqligini va bitimlarning to'g'ri aks ettirilishini belgilovchi normativ tekshirish; xo'jalik operatsiyalari bilan o'zaro bog'langan tashkilotlarda bir xil hujjatning turli nusxalari yoki bir xil bitimni aks ettiruvchi bir nechta hujjatlar mavjud bo'lgan hollarda qo'llaniladigan hujjatlarni qarshi tekshirish; xo'jalik operatsiyalarining birligi bo'yicha bir-biriga bog'liq bo'lgan ikki yoki undan ortiq hujjatlarni tekshirishda qo'llaniladigan hujjatlarni o'zaro nazorat qilish usuli (birlamchi hujjatlarni taqqoslash). Ushbu usulni qo'llashda har bir xo'jalik operatsiyasi turli hujjatlarda bevosita yoki bilvosita aks ettirilgan deb taxmin qilinadi.

Bojxona operatsiyalarini amalga oshirishda bojxona organlariga taqdim etilgan ma’lumotlarning to‘g‘riligini tekshirish ularni boshqa manbalardan olingan ma’lumotlar bilan solishtirish, bojxona statistikasini tahlil qilish, axborot texnologiyalaridan foydalangan holda qayta ishlash, shuningdek bojxona to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa usullar yordamida amalga oshiriladi. Bojxona ittifoqi.

Bojxona organiga bojxona deklaratsiyasida va boshqa bojxona hujjatlarida (bojxona qiymati deklaratsiyasi, tovarning kelib chiqishi sertifikati va boshqalar) mavjud boʻlgan maʼlumotlarni tekshirish maqsadida qoʻshimcha hujjatlar va maʼlumotlarni asoslantirilgan soʻrov bilan soʻrash huquqi berilgan. Bojxona organi yozma ravishda tegishli so'rov yuboradi. U kerakli hujjatlarni topshirish muddatini ko'rsatadi.

Bojxona organi banklardan va boshqa kredit tashkilotlaridan, shuningdek yuridik shaxslarni ro'yxatga oluvchi organlardan qo'shimcha hujjatlar va ma'lumotlarni talab qilishi mumkin. Qo'shimcha hujjatlar va ma'lumotlarni so'rash va ularni tekshirish, agar Mehnat kodeksida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, tovarlarni chiqarishga to'sqinlik qilmaydi.

Bojxona operatsiyalarini amalga oshirishda bojxona organlarining mansabdor shaxslari bojxona nazoratini shaxslarni so‘roq qilish yo‘li bilan amalga oshirishlari mumkin. San'atda. Mehnat kodeksining 112-moddasi og'zaki so'rovga, ya'ni suhbatdoshlarning tushuntirishlarini yozma ravishda qo'yishni nazarda tutmaydigan so'rovga ishora qiladi. Suhbatga tortiladigan shaxslar quyidagilar bo'lishi mumkin: bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tuvchi jismoniy shaxslar va ularning vakillari; bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo'lgan tashkilotlarning vakillari bo'lgan shaxslar. Bunday shaxslarga nisbatan bojxona organining mansabdor shaxsi tekshirish boshlanishidan oldin ularning vakolatlarini tekshiradi.

Bojxona organining mansabdor shaxsi tovarlar va transport vositalarini olib o‘tayotgan shaxsdan, masalan, hamrohsiz yuklar, olib kirish va (yoki) olib chiqish taqiqlangan tovarlarning mavjudligi, olib o‘tilayotgan valyuta miqdori va boshqalar haqida so‘rashi mumkin. Bojxona rasmiylashtiruvi bosqichida og'zaki suhbat chog'ida bojxona organlari tomonidan olingan har qanday ma'lumotlardan faqat bojxona maqsadlarida foydalanish mumkin. Bojxona nazoratini amalga oshirishda bojxona organining mansabdor shaxslari bojxona nazoratini o‘tkazish bilan bog‘liq bo‘lgan har qanday holatlar yuzasidan tushuntirishlarni talab qilishga haqli (Mehnat kodeksining 113-moddasi). Tegishli tushuntirishlarni taqdim etish talabi: deklarantlarga; tashuvchilar; bojxona ishi sohasida zarur ma'lumotlarga ega bo'lgan boshqa shaxslar. Tushuntirish olish uchun shaxsni chaqirish zarurati tug‘ilganda, bojxona organi yozma bildirishnoma beradi va u chaqirilgan shaxsga topshiriladi.

Bojxona nazorati bojxona nazorati - bojxona organlari mansabdor shaxslari tomonidan tovarlarni, shu jumladan bojxona nazorati ostidagi transport vositalarini tashish, ular bilan yuk va boshqa operatsiyalarni amalga oshirishni maqsadli vizual kuzatish orqali amalga oshirilishi mumkin (Mehnat kodeksining 114-moddasi).

Bunday nazorat harakatlaridan maqsad bojxona qonunchiligining asosiy prinsiplariga rioya etilishini ta’minlashdan iborat: hech kim tovarlar va transport vositalaridan Bojxona kodeksida nazarda tutilgan tartibda va shartlar bundan mustasno, ular chiqarilgunga qadar foydalanish va ularni tasarruf etishga haqli emas; import qilinadigan tovarlar va transport vositalaridan bojxona nazorati ostidagi foydalanish va ularni tasarruf etishga Mehnat kodeksida belgilangan tartibda va shartlarda ruxsat etiladi.

Bojxona nazorati jinoyatning oldini olishga yordam beradi (masalan, mulkka hujumlar). Bojxona nazoratining chastotasiga qarab, u tizimli (doimiy) yoki bir martalik bo'lishi mumkin. Tizimli bojxona nazorati, qoida tariqasida, tovarlar va transport vositalari bojxona nazorati ostida doimiy joylashgan joylarda (masalan, vaqtincha saqlash ombori va boshqalar) tashkil etiladi.

Texnik vositalardan foydalanishga qarab, bevosita yoki bilvosita bojxona nazorati farqlanadi. Ikkinchisi vizual kuzatish amalga oshiriladigan turli xil texnik vositalardan foydalanishni o'z ichiga oladi: optik kuzatuv asboblari (durbin, tungi ko'rish moslamalari), mahalliy kuzatuv televizion tizimlari (nazorat monitorlari, bitta boshqaruv panelidan masofadan boshqariladigan televizion kameralar tarmog'i). Bojxona nazorati jamoat nazorati hisoblanadi.

Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish (Mehnat kodeksining 115-moddasi) bojxona nazorati shakllaridan biri bo‘lib, bojxona organi vakolatli mansabdor shaxslarining tovarlar va transport vositalarining tashqi ko‘rinishini transport vositalarini ochmasdan tekshirish, tovarlarni qadoqlash, demontaj qilish va qoidalarini buzishdan iborat ma’muriy xatti-harakatlarini ifodalaydi. ko‘zdan kechirilayotgan obyektlar va ularning qismlarining bojxona chegarasi orqali olib o‘tishning qonuniyligi va bojxona qonunchiligiga rioya etilishi yuzasidan boshqa vositalar bilan yaxlitligi.

Bojxona tekshiruvining mohiyati va mazmunini bojxona nazoratining boshqa shakli – bojxona ko‘rigiga solishtirish orqali tushunish mumkin (Mehnat kodeksining 116-moddasi). Bojxona ko'rigi, bojxona ko'rigidan farqli o'laroq, transport vositasini, uning yuk joylarini ochish va tovarlarning qadoqlanishini buzish bilan bog'liq emas. Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish, aksincha, plombalarni, plombalarni va tovarlarni identifikatsiyalashning boshqa vositalarini olib tashlash, tovarlarning qadoqlarini yoki transport vositalarining yuk joyini yoki konteynerlar, konteynerlar va tovarlar joylashgan yoki bo‘lishi mumkin bo‘lgan boshqa joylarni ochish bilan bog‘liq.

Tovarlar, transport vositalari, jismoniy shaxslarning bagajlari, bojxona muhrlari, muhrlar va tovarlarni identifikatsiyalashning boshqa vositalari bojxona ko‘rigidan o‘tkazish yo‘li bilan amalga oshiriladigan bojxona nazorati ob’ekti hisoblanadi. Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bojxona chegarasi orqali olib o‘tilayotgan tovarlar va transport vositalarini tashqi vizual ko‘rikdan o‘tkazish orqali bojxona qonunchiligi buzilishi faktlarini aniqlash imkonini beradi. Tovarlar, transport vositalari, binolar va boshqa joylarni aniqlash bojxona ko‘rigidan o‘tkazish samaradorligini oshirish imkonini beradi. Identifikatsiya muhrlar, muhrlar qo'llash, raqamli, alifbo va boshqa belgilarni qo'llash, identifikatsiyalash belgilarini qo'llash, shtamplarni yopishtirish, yuk tashish va boshqa hujjatlardan foydalanish va boshqalar orqali amalga oshiriladi. Identifikatsiya vositalarini har qanday o'zgartirish yoki yo'q qilish faqat bojxona organlari tomonidan yoki ularning ruxsati bilan amalga oshirilishi mumkin, tovarlar va transport vositalarining yo'q bo'lib ketish, qaytarib bo'lmaydigan yo'qotish yoki sezilarli darajada shikastlanish xavfi mavjud bo'lgan hollar bundan mustasno.

Bojxona tekshiruvini o'tkazishda bojxona organi selektivlik tamoyiliga asoslanadi (Mehnat kodeksining 94-moddasi).

tomonidan umumiy qoida, bojxona nazorati zonasida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish deklarant, tovarlar va transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo‘lgan boshqa shaxslar va ularning vakillari bo‘lmagan taqdirda ham amalga oshirilishi mumkin. Bundan tashqari, agar ushbu shaxslar bojxona ko'rigini o'tkazishda hozir bo'lish istagini bildirsa, ularga bu huquq beriladi.

Bojxona ko‘rigidan o‘tkazishda tovarlar va transport vositalarini tashqi vizual ko‘rikdan o‘tkazishda vakolatli bojxona organlarining mansabdor shaxslari bojxona nazorati ostidagi tovarlar sonini tekshirishlari mumkin. Tovarlarni deklaratsiyalashda ularning miqdori noto'g'ri ko'rsatilganligi aniqlansa, bojxona organi bojxona maqsadlari uchun tovarlar miqdorini mustaqil ravishda belgilashga haqli.

Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish tekshirilayotgan ob’ektning ichki tuzilishini vizual ko‘rsatishni ta’minlovchi va bunday ob’ektning o‘ziga xos jismoniy xususiyatlari to‘g‘risida ma’lumot beruvchi texnik vositalar yordamida amalga oshirilishi mumkin.

Bojxona tekshiruvi natijalari kelajakda ham bojxona organining o'ziga, ham tovarlarga nisbatan vakolatga ega bo'lgan shaxsga kerak bo'lishi mumkin (masalan, nizolarni sudda hal qilishda, yuqori turuvchi bojxona organida shikoyatlarni ko'rib chiqishda va boshqalar). ). Shu maqsadda bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalari quyidagi usullardan biri bilan rasmiylashtiriladi: transport (transport), tijorat yoki bojxona hujjatiga bojxona ko‘rigidan o‘tkazilganligini ko‘rsatuvchi belgi qo‘yiladi; Bojxona ittifoqi komissiyasi tomonidan tasdiqlangan shaklda dalolatnoma tuziladi (Komissiyaning 2010 yil 20 maydagi 260-sonli "Bojxona hujjatlari shakllari to'g'risida"gi qarori). Aktning birinchi nusxasi bojxona organida qoladi, ikkinchisi tovarga nisbatan vakolatli shaxsga beriladi.

Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish (Mehnat kodeksining 116-moddasi) bojxona nazorati shakli bo‘lib, u tovarlar va transport vositalarini ko‘zdan kechirishdan iborat bo‘lib, uning davomida muhrlar, shtamplar va tovarlarni identifikatsiya qilishning boshqa vositalari olib tashlanadi, tovarlarning qadoqlari yoki transport vositasi yoki konteynerlarning yuk bo‘shlig‘i olib tashlanadi. , konteynerlar va boshqa joylar ochilgan.tovar joylashgan yoki joylashgan bo'lishi mumkin.

Bojxona tekshiruvining mohiyati va mazmuni uni bojxona nazoratining boshqa shakli – bojxona ko‘rigiga solishtirish orqali ochib beriladi. Bojxona nazorati va bojxona nazorati bir qatorga ega umumiy xususiyatlar: o‘tkazishdan maqsad tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o‘tishning qonuniyligini aniqlashdan iborat; ob'ektlar - tovarlar va transport vositalari; bojxona organi tomonidan amalga oshiriladigan harakatlarning ma'muriy xarakteri.

Bojxona nazoratining ushbu shakllarining asosiy farqi quyidagilardan iborat. Tekshiruv - bu tovarlarni, transport vositalarini, ular joylashgan bo'lishi mumkin bo'lgan binolarni buyumlarning butunligini buzmasdan va ularni ochmasdan tekshirish (tashqi vizual tekshirish). Qoidaga ko'ra, bojxona tekshiruvi bojxona ko'rigidan oldin amalga oshiriladi. Tekshiruv vaqtida transport vositalari, yuk joylari, konteynerlar va qadoqlar ochilishi, muhrlar, muhrlar va boshqa identifikatsiya vositalarini olib tashlash mumkin. Bojxona ko‘rigidan o‘tkazilganda tovarlarning ochiq harakatlanishi faktlarini aniqlash uchun alohida ashyolar yashirilishi mumkin bo‘lgan keshlarni aniqlash maqsadida transport vositalarining yuklari va konstruktiv xususiyatlari tekshiriladi.

Bojxona tekshiruvini o'tkazishda bojxona organi tanlab olish tamoyiliga asoslanadi. Bojxona nazoratining ushbu shaklini tanlashda risklarni boshqarish tizimi qo'llaniladi.

Bojxona ko‘rigini o‘tkazishda bojxona organlarining mansabdor shaxslari bojxona nazorati vaqtida qonunga xilof ravishda zarar yetkazilishiga yo‘l qo‘yilmasligi tamoyilini mustahkamlagan bojxona to‘g‘risidagi qonun hujjatlari talablariga amal qilishlari shart. Umumiy qoidaga ko'ra, bojxona tekshiruvi bojxona deklaratsiyasi qabul qilingandan keyin amalga oshiriladi. Bojxona deklaratsiyasini qabul qilishdan oldin olib kirilayotgan tovarlarni bojxona ko'rigidan o'tkazish quyidagi hollarda amalga oshirilishi mumkin: bojxona maqsadlarida tovarlarni identifikatsiya qilish maqsadida; bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlari buzilganligi to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud bo'lsa; tasodifiy tekshirish asosida bojxona nazoratini amalga oshirish maqsadida.

San'atda. Mehnat kodeksining 116-moddasi bojxona tekshiruvini o'tkazish tartibini belgilaydi. Ko‘zdan kechirishni boshlash to‘g‘risida qaror qabul qilingandan so‘ng bojxona organi bu haqda deklarantni yoki tovarlar va transport vositalariga nisbatan vakolatli boshqa shaxsni xabardor qilishi shart. Bunday majburiyat, agar deklarant yoki tovarlar va transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo'lgan shaxs ma'lum bo'lsa, bojxona organiga yuklanadi. Bojxona ko'rigini o'tkazishda hozir bo'lish ushbu shaxslar va ularning vakillarining huquqidir, biroq bojxona organi buni talab qilsa, bunday huquq majburiyatga aylanadi. San'atda. Mehnat kodeksining 116-moddasida tashuvchi tomonidan maxsus vakolat berilgan vakil bo'lmagan taqdirda, bunday shaxs transport vositasini boshqarayotgan jismoniy shaxs ekanligi belgilangan.

Bojxona nazoratining samaradorligi va ta’sirchanligini ta’minlash maqsadida Bojxona kodeksi bojxona organiga deklarant, tovarlar va (yoki) transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo‘lgan boshqa shaxslar va ularning vakillari bo‘lmagan taqdirda ko‘rikdan o‘tkazish huquqini beradi. sanab o'tilgan to'rtta holat:

• 1) ko'rsatilgan shaxslar kelmagan yoki ular noma'lum bo'lgan taqdirda;
• 2) davlat (davlat) xavfsizligiga, odamlarning, hayvonlarning hayoti va sog'lig'iga tahdid soladigan yoki epizootik vaziyat yuzaga kelgan taqdirda; muhit, bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning milliy madaniy merosi ob'ektlarini saqlash va boshqa favqulodda holatlarda, shu jumladan tovarlar yonuvchan moddalar, portlovchi buyumlar, portlovchi, zaharli, xavfli kimyoviy va biologik moddalar, giyohvandlik vositalari ekanligini ko'rsatadigan belgilar mavjud bo'lganda. giyohvandlik vositalari, psixotrop, kuchli ta'sir etuvchi, zaharli, zaharli, radioaktiv moddalar, yadroviy materiallar va boshqa shunga o'xshash tovarlar, agar tovarlardan yoqimsiz hid paydo bo'lsa;
• 3) tovarlarni xalqaro pochta orqali jo‘natishda;
• 4) tovarlarni bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib chiqishni nazarda tutuvchi bojxona tartibini buzgan holda qoldirganda.

Sanab o‘tilgan holatlarning har birida deklarantlar va tovarlarga nisbatan vakolatli shaxslar, shuningdek ularning vakillari bojxona ko‘rigidan o‘tkazish chog‘ida xolislar bilan almashtiriladi. Shunday qilib, bu hollarda guvohlarning ishtiroki bo'ladi shart bojxona ko'rigini o'tkazish.

Bojxona tekshiruvi natijalari maxsus dalolatnoma bilan rasmiylashtirilib, ikki nusxada tuziladi. Birinchi nusxasi bojxona organida qoladi, ikkinchisi tovarga nisbatan vakolatli shaxsga yoki agar bu shaxs maʼlum boʻlsa, uning vakiliga topshiriladi. Bojxona tekshiruvi natijalari bo'yicha tuzilgan dalolatnoma shakli Bojxona ittifoqi komissiyasi tomonidan tasdiqlanadi (Komissiyaning 2010 yil 20 maydagi 260-sonli "Bojxona hujjatlari shakllari to'g'risida" gi qarori).

Shaxsiy bojxona ko‘rigidan o‘tkazish (Mehnat kodeksining 117-moddasi) bojxona nazoratining eksklyuziv shakli bo‘lib, jismoniy shaxsning bojxona chegarasini kesib o‘tayotgani va bojxona nazorati zonasida yoki tranzit zonasida joylashganligini taxmin qilish uchun yetarli asoslar mavjud bo‘lgan taqdirdagina amalga oshirilishi mumkin. xalqaro aeroport uning shaxsiga yashiringan va Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligini buzgan holda olib o'tilgan tovarlarni ixtiyoriy ravishda bermagan.

Quyidagilar bunday asoslar hisoblanadi: tegishli ma'lumotlar: Rossiya va xorijiy shaxslarning xabarlari va bayonotlari; xorijiy davlatlarning bojxona va boshqa huquqni muhofaza qilish xizmatlari hamda boshqa vakolatli organlari va xalqaro tashkilotlardan olingan materiallar; Rossiyaning boshqa bojxona organlaridan olingan materiallar; bojxona organlarining mansabdor shaxslari tomonidan jismoniy shaxsning o'z shaxsiga tovar yashirayotganligi va ularni chiqarmayotganligini bevosita yoki bilvosita ko'rsatuvchi har qanday belgilarning bevosita aniqlanishi.

Shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazish bojxona organi rahbari (uning o‘rnini bosuvchi shaxs) tomonidan tayinlangan bojxona organining mansabdor shaxsi tomonidan xolislar, zarur hollarda esa tarjimon va tibbiyot xodimi ishtirokida o‘tkaziladi. Voyaga etmagan yoki muomalaga layoqatsiz shaxsni shaxsiy ko'zdan kechirishda uning qonuniy vakillari (ota-onalari, farzandlikka oluvchilar, vasiylar, homiylar) yoki ularga hamroh bo'lgan shaxslar hozir bo'lishga haqli. Shaxsiy tintuv paytida unda ishtirok etmaydigan va unga aloqador bo'lmagan shaxslarning bo'lishi taqiqlanadi.

Shaxsiy tintuvda ishtirok etuvchi shaxslar voyaga yetgan va tibbiy xodimdan tashqari, tintuv qilinayotgan shaxs bilan bir jinsdagi bo‘lishi kerak. Tintuv qilinayotgan shaxsning jasadini tekshirish faqat amalga oshiriladi tibbiyot xodimi. Shaxsiy tintuv yashirin jinoyatni aniqlash uchun zarur bo'lgan darajada, shaxsiy qadr-qimmatini kamsitishni va tintuv qilinayotgan shaxsning sog'lig'i va mulkiga qonunga xilof ravishda zarar yetkazishni istisno qilgan holda to'g'ri tarzda o'tkazilishi kerak. shaxs tovarlar bilan.

Shaxsiy tintuv o‘tkazgan bojxona organi mansabdor shaxslarining g‘ayriqonuniy harakatlari natijasida ko‘zdan kechirilayotgan shaxsning mol-mulkiga yetkazilgan zarar qoplanishi kerak. Shaxsiy ko‘rik o‘tkazish munosabati bilan tekshirilayotgan shaxsning chiqib ketishi asossiz kechikkan taqdirda, bojxona organi mansabdor shaxslari barcha hujjatlarni qabul qilishga majburdirlar. zarur chora-tadbirlar, keyingi reysda jo'natilishini ta'minlash. Bojxona organi mansabdor shaxslarining qonuniy hatti-harakatlari sodir etilgan taqdirda yetkazilgan zarar qoplanmaydi.

Shaxsiy qidiruv uch bosqichda amalga oshiriladi. Shaxsiy tintuv natijalari bo'yicha tuzilgan bayonnomaga quyidagi narsalar ilova qilinadi: tintuv qilinayotgan shaxs tomonidan ixtiyoriy ravishda berilgan narsalar; shaxsiy tintuv paytida topilgan va olib qo'yilgan narsalar; shaxsiy tintuv paytida olingan fotografik fotosuratlar va negativlar, filmlar, audio va video yozuvlar; tekshirilayotgan shaxsning, tibbiyot xodimining, mutaxassisning, guvohlarning alohida varaqlardagi tushuntirishlari va bayonotlari; kuzatishlar, o'lchovlar va tadqiqotlarning hujjatlashtirilgan natijalari, shuningdek dori vositalaridan foydalanish.

Jinoyat ishi qo‘zg‘atilganda yoki bojxona qoidalarini buzganlik to‘g‘risida ish qo‘zg‘atilganda shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazish bayonnomasining asl nusxasi tegishli jinoyat ishi yoki bojxona qoidalarini buzganlik to‘g‘risidagi ish materiallariga ilova qilinadi (uning nusxasi bojxona organida qoladi). .

Bojxona nazoratining shakllaridan biri tovarlarning maxsus belgilar bilan markalanishi va ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish hisoblanadi (Mehnat kodeksining 118-moddasi). Bunda majburiy tamg‘alanishi lozim bo‘lgan tovarlar nazorat obyektlari hisoblanadi. Bojxona organlari tovarlarda yoki ularning qadoqlarida ularni Bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirishning qonuniyligini tasdiqlash uchun foydalaniladigan maxsus belgilar, identifikatsiya belgilari yoki tovarlarning belgilari mavjudligini boshqa usullar bilan tekshiradi.

Binolar va hududlarni bojxona ko‘rigidan o‘tkazish (Mehnat kodeksining 119-moddasi) bojxona nazorati shakli sifatida bojxona organlari tomonidan ikki asosiy yo‘nalishda amalga oshiriladi: ushbu binolarda va ushbu hududlarda bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalari mavjudligini tasdiqlash; bojxona qonunchiligida belgilangan tartibni buzgan holda bojxona hududiga olib kirilayotgan tovarlarni aniqlash.

Bojxona organlari turar-joy binolarini tekshirish huquqiga ega emaslar.

Bojxona organining mansabdor shaxsi ko'zdan kechirish maqsadida binolarga (hududga) kirish uchun, birinchidan, buyruqni, ikkinchidan, rasmiy guvohnomani taqdim etadi. Binolarni (hududlarni) tekshirish to'g'risidagi buyruqning shakli bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Samolyot bojxona ko'rigini o'tkazishda binolar va hududlarni bojxona ko'rigidan o'tkazish joyida bojxona ko'rigini o'tkazish to'g'risidagi qaror asosida amalga oshiriladi.

Binolarni (hududni) tekshirish, agar bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, uni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan minimal vaqt ichida amalga oshirilishi kerak va bir ish kunidan ortiq davom etmasligi kerak. San'atga muvofiq. "Bojxona tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 175-moddasi Rossiya Federatsiyasi» bojxona ko'rigidan o'tkazish quyidagi hollarda uch ish kunidan oshmasligi kerak: bojxona ko'rigidan o'tkazilishi lozim bo'lgan binolar va hududlarga kirishni rad etish va (yoki) tovarlarni bojxona ko'rigiga ixtiyoriy ravishda taqdim etishni rad etish; tovarlarni identifikatsiya qilish bojxona ko‘rigidan o‘tkazilishi lozim bo‘lgan binolarda yoki hududda harakatlarni amalga oshirishni talab qilsa va bu harakatlarni bir ish kuni ichida bajarish mumkin bo‘lmasa; agar tekshiriladigan xona va hududning hajmi 1000 kvadrat metrdan oshsa.

Bojxona organi o'z tekshiruvlarining salbiy oqibatlarini minimallashtirishga intiladi. U bojxona nazorati vaqtida qonunga xilof ravishda zarar yetkazishga yo‘l qo‘yilmasligini nazarda tutuvchi bojxona to‘g‘risidagi qonun hujjatlarining qoidalariga amal qilishi kerak. Binolar va hududlarni bojxona ko'rigidan o'tkazish tungi vaqtda o'tkazilishi mumkin emas. Tekshiruv natijalari bayonnoma bilan rasmiylashtiriladi, uning shakli Bojxona ittifoqi komissiyasi tomonidan tasdiqlanadi. Bir nusxasi bojxona organida qoladi, ikkinchisi esa bino va hududi tekshirilgan shaxsga topshiriladi.

Rossiya Federatsiyasining 2003 yildagi Bojxona kodeksida mavjud bo'lmagan bojxona nazoratining yangi shakli bojxona organlari tomonidan bojxona nazorati ostidagi tovarlar va ular bilan amalga oshirilgan bojxona operatsiyalari hisobini yuritishdir (Mehnat kodeksining 120-moddasi). Bunday hisobni tashkil etish axborot tizimlari va texnologiyalaridan foydalanishni nazarda tutadi.

Bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish tartibi va shakllari bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari bilan belgilanadi. Shunday qilib, San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 176-moddasi Federal bojxona xizmatiga tegishli vakolatlar berilgan bo'lib, ular bojxona nazorati ostida shartli ravishda chiqarilgan tovarlarni bojxona organlari tomonidan hisobga olish tartibini qabul qilish orqali amalga oshiriladi. Rossiya Federal bojxona xizmati 2011 yil 13 yanvardagi 74-son).

Tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimini tekshirish (Mehnat kodeksining 121-moddasi). Bojxona nazoratining ushbu shaklining mohiyati shundan iboratki, bojxona ishi sohasidagi faoliyatni maxsus soddalashtirishlardan foydalangan holda amalga oshiruvchi, shuningdek, chet el tovarlaridan foydalanish va ularga egalik qiluvchi shaxslar bojxona organlarining iltimosiga binoan bojxona organlariga hisobot taqdim etishlari shart. saqlangan, tashilgan, sotilgan, qayta ishlangan va foydalanilgan tovarlar, shuningdek amalga oshirilgan bojxona operatsiyalari bo'yicha.

Taqdim etmaslik belgilangan vaqt bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda bojxona hisobotini beruvchi organga, shuningdek yolg'on ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hisobotlarni taqdim etish ushbu moddada nazarda tutilgan ma'muriy javobgarlikka sabab bo'ladi. 16.15 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi.

Bojxona nazorati shakli sifatida tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimining auditi bojxona ishi sohasida faoliyat yurituvchi shaxslarga, vakolatli iqtisodiy operatorlarga, shuningdek bojxona tartib-taomillariga joylashtirilgan tovarlarga: bojxona rejimida qayta ishlashga nisbatan amalga oshiriladi. hudud, bojxona hududidan tashqarida qayta ishlash, ichki iste'mol uchun qayta ishlash, vaqtincha olib kirish (ro'yxatdan o'tkazish), erkin bojxona zonasi, erkin ombor, foydalanishni cheklash bilan bog'liq bojxona to'lovlari va soliqlarni to'lash bo'yicha imtiyozlar taqdim etgan holda ichki iste'molga chiqarish. (yoki) ushbu tovarlarni tasarruf etish.

San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" gi Federal qonunining 177-moddasida tovarlarni hisobga olish tizimini tekshirish bojxona organlariga taqdim etilgan hisobotdagi ma'lumotlarni bojxona organida mavjud bo'lgan ma'lumotlar bilan solishtirish yo'li bilan amalga oshiriladi. ushbu ma'lumotlarni buxgalteriya hisobi va hisobotlarida aks ettirilgan hamda asoslantirilgan so'rov bo'yicha bojxona organiga taqdim etilgan birlamchi hujjatlardagi ma'lumotlar bilan solishtirish.

Bojxona sohasida faoliyat yurituvchi shaxslar tomonidan shakllarni taqdim etish va hisobot berish tartibi Rossiya Federal bojxona xizmatining 2010 yil 28 dekabrdagi 2636-sonli "Rossiyskaya gazeta" buyrug'i bilan tasdiqlangan. No 43, 03/02/2011. Xuddi shu davr uchun tovarlarni hisobga olish tizimi bir marta tekshiriladi. Tekshiruv natijalari aktda qayd etiladi, uning shakli Rossiya Federal bojxona xizmatining 2010 yil 22 dekabrdagi 2522-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

Bojxona tekshiruvi (Mehnat kodeksining 122-moddasi) bojxona nazorati shakli sifatida bojxona organlari tomonidan shaxslar tomonidan bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligida va Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlarida belgilangan talablarga rioya etilishini tekshirish maqsadida amalga oshiriladi. bojxona ittifoqi.

Tekshirilgan shaxslar quyidagilar bo'lishi mumkin: deklarant; bojxona vakili; tashuvchi; tovarlar chiqarilgandan keyin ular ustidan vakolatga ega bo'lgan shaxs yoki uning vakili; tovarlarni vaqtincha saqlashni amalga oshiruvchi shaxs; boj olinmaydigan savdo do‘konlari, bojxona va boshqa omborlar egalari; vakolatli iqtisodiy operator; tegishli bojxona rejimiga joylashtirilgan tovarlar bilan operatsiyalarda bevosita yoki bilvosita ishtirok etgan boshqa shaxslar; o'ziga nisbatan belgilangan tartibni buzgan holda tovarga egalik qilish yoki undan foydalanish to'g'risida ma'lumot mavjud bo'lgan shaxs.

Bojxona tekshiruvi ob'ektlari quyidagilardir: tovarlarni bojxona rejimiga joylashtirish fakti; bojxona deklaratsiyasida va boshqa hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlarning ishonchliligi bojxona deklaratsiyasi tovarlarni chiqarish to'g'risidagi qarorga ta'sir qilgan tovarlar; shartli ravishda chiqarilgan tovarlardan foydalanish va ularni tasarruf etish bo'yicha cheklovlarga rioya qilish; bojxona to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida bojxona ishi sohasida faoliyat yurituvchi shaxslarga nisbatan belgilangan talablarga rioya etilishi; shaxslarning vakolatli iqtisodiy operator maqomini berish uchun zarur shartlarga rioya etishi; tovarlarni joylashtirishda bojxona ittifoqi tovarlari maqomiga ega bo'lmagan bojxona tartib-taomillarining belgilangan shartlariga rioya qilish; bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligida va (yoki) bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonunchiligida belgilangan boshqa talablarga rioya qilish.

Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish stol bojxona ko‘rigidan yoki joyida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish shaklida amalga oshiriladi. Tovarlarni bojxona rejimiga joylashtirishda taqdim etilgan hujjatlardagi ma’lumotlarni hamda bojxona organida mavjud bo‘lgan boshqa ma’lumotlarni buxgalteriya hisobi va hisobot ma’lumotlari, hisobvaraqlar va belgilangan tartibda olingan boshqa ma’lumotlar bilan solishtirish yo‘li bilan amalga oshiriladi. Bojxona tekshiruvlarini o'tkazish tartibi Mehnat kodeksining 19-bobi bilan belgilanadi. Bojxona ko‘rigidan o‘tkazishda ma’muriy huquqbuzarlik yoki jinoyat belgilari aniqlanganda bojxona organlari bojxona ittifoqiga a’zo davlat qonunchiligiga muvofiq choralar ko‘radi. Bojxona tekshiruvi natijalari bojxona ittifoqiga a’zo davlatlarning qonun hujjatlariga muvofiq hujjatlashtiriladi. San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasida bojxona faoliyatini tartibga solish to'g'risida" gi Federal qonunining 178-moddasi bojxona tekshiruvi natijalari quyidagi hollarda aks ettiriladi: stol bojxona tekshiruvini o'tkazishda stol bojxona tekshiruvi dalolatnomasida; joyida bojxona ko'rigidan o'tkazish dalolatnomasi Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga ilmiy-amaliy sharh (boshqa) (A.N. Kozyrin tahririda). GARANT tizimi, 2012. S. 153. .

Subga ko'ra. 19-moddaning 1-bandi. Mehnat kodeksining 11-moddasi bojxona nazorati - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar majmui. Shu bilan birga, bunday chora-tadbirlar deganda bojxona nazoratini amalga oshirish shakllari, usullari va vositalari tushuniladi. Bojxona nazorati shakllari San'atda mustahkamlangan tekshirish faoliyatining ayrim turlaridir. 366 TK. Bojxona nazoratini o'tkazish usullari - bojxona nazoratining tanlangan shakllarini (shakllarini) eng samarali amalga oshirish uchun bojxona organlari tomonidan qo'llaniladigan choralar. Bojxona nazoratining texnik vositalari bojxona nazoratini amalga oshirish vositasi sifatida ko'rib chiqilishi kerak (Mehnat kodeksining 388-moddasi 1-bandi); bojxona organlarining dengiz (daryo) va havo kemalari (Mehnat kodeksining 388-moddasi 2, 3-bandlari); bojxona organlarining axborot resurslari (Mehnat kodeksining 425, 387-moddalari, 358-moddasi 2-bandi) va boshqalar.

Bojxona nazorati faqat bojxona organlari tomonidan Bojxona kodeksi talablariga qat'iy rioya qilgan holda amalga oshirilishi mumkin. Biroq, bojxona organlaridan tashqari, Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga nisbatan o'z funktsiyalarini bajaradigan boshqa davlat nazorat organlari mavjud. Xususan, San'atning 2-qismiga muvofiq. “Tashqi savdo faoliyatini tartibga solish toʻgʻrisida”gi qonunning 29-moddasiga muvofiq texnik, farmakologik, sanitariya, veterinariya, fitosanitariya va ekologik talablar, shuningdek muvofiqlikni majburiy tasdiqlashga qoʻyiladigan talablar chet davlatdan ishlab chiqarilgan tovarlarga nisbatan qoʻllaniladigan tarzda qoʻllaniladi. Rossiyadan kelib chiqqan shunga o'xshash tovarlar.

Bojxona nazoratini amalga oshirish uchun asoslar.

1. Bojxona nazoratining ayrim shakllarini o‘tkazish to‘g‘risida ko‘rsatmalar yuborish uchun quyidagilar asos bo‘ladi:
1) bojxona nazorati ostidagi tovarlar mavjudligini tasdiqlash zarurati;
2) Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 132-moddasida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha rejadan tashqari joyida bojxona ko'rigini o'tkazish zarurati, agar joyida bojxona tekshiruvi o'tkazilishi kerak bo'lgan tekshirilayotgan shaxs tuzilgan bo'lsa va (yoki) ) bojxona ittifoqiga a'zo boshqa davlatning qonun hujjatlariga muvofiq ro'yxatdan o'tgan;
3) bojxona ittifoqi to‘g‘risidagi qonun hujjatlari talablari va (yoki) bojxona ittifoqiga a’zo davlat qonunchiligi talablari buzilishi mumkin bo‘lganligini ko‘rsatuvchi ma’lumotlarning mavjudligi, bojxona organi farmoyish yuboradi.

Shaxsiy qidiruvning xususiyatlari.

Bojxona nazoratining istisno shakli sifatida shaxsiy ko'rikdan o'tkazish bojxona organi rahbari yoki uning o'rnini bosuvchi mansabdor shaxsning qarori bilan, agar jismoniy shaxsning Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali o'tayotgani yoki bojxona hududida joylashganligi haqida etarli asoslar mavjud bo'lsa, o'tkazilishi mumkin. xalqaro tashishlar uchun ochiq bojxona nazorati zonasida yoki aeroportning tranzit zonasida o'z-o'zidan yashiringan va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasini buzganlik ob'ekti bo'lgan tovarlarni bermasa, bajarilishini nazorat qiladi. ulardan Rossiya Federatsiyasi bojxona organlariga yuklangan. Jismoniy shaxsni shaxsiy ko'rikdan o'tkazish to'g'risidagi qaror bilan tanishganligi to'g'risida guvohnoma berilgan paytdan boshlab, shaxsiy ko'rikdan o'tkazish uchun tayinlangan bojxona organi mansabdor shaxsining Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksiga zid bo'lmagan har qanday buyrug'i yoki talabi; uni o'tkazish va ro'yxatga olish usuli va tartibi unga nisbatan shaxsiy tintuv o'tkazilayotgan shaxs uchun majburiydir. Shaxsiy ko'rik Rossiya Federatsiyasi bojxona organining ushbu maqsadlar uchun maxsus jihozlangan va sanitariya-gigiyena talablariga javob beradigan alohida xonasida o'tkazilishi kerak. Alohida hollarda shaxsiy tintuv aeroportda, vokzalda, transport vositasida (kabina, kupe va boshqalar) sanitariya-gigiyena talablariga javob beradigan alohida xonada, shuningdek alohida xonada o‘tkazilishi mumkin. transport tashkilotlari, Rossiya Federatsiyasining huquqni muhofaza qilish va boshqa davlat organlari. Jismoniy shaxsni shaxsiy tintuv o'tkaziladigan binolarga kuzatib borishda, ko'rsatilgan shaxs sayohat paytida u bilan birga bo'lgan tovarlar, narsalar va hujjatlarni tashlab ketmasligi yoki yo'q qilmasligi uchun tegishli nazorat ta'minlanadi. Shuningdek, bojxona organining mansabdor shaxsi xolislar ishtirokida shaxsiy tintuv o‘tkaziladigan binolarni oldindan ko‘zdan kechiradi. Bunday holda, qo'shni xonalarning eshiklari, derazalar va teshiklar qulflanadi; hujum quroli sifatida ishlatilishi mumkin bo'lgan narsalar olib tashlanadi. Shaxsiy tintuv o'tkazilayotgan binolarga ruxsatsiz shaxslarning kirishi va ularning shaxsiy tintuvni kuzatishi mumkinligi istisno qilinishi kerak.

Bojxona nazoratining texnik vositalaridan (Bojxona nazorati) foydalaniladi

Tekshirish paytida.

Bojxona nazoratining texnik vositalari (bojxona nazoratining texnik vositalari) - bojxona chegarasi orqali olib o'tilayotgan barcha turdagi ob'ektlarni deklaratsiyalash hujjatlarini tekshirish, tarkibidagi hujjatlarning muvofiqligini aniqlash maqsadida tezkor bojxona nazorati jarayonida bojxona organlari tomonidan foydalaniladigan maxsus jihozlar majmui. nazorat qilinadigan ob'ektlar to'g'risidagi ma'lumotlar ko'rsatilgan holda, shuningdek ushbu ob'ektlarda bojxona huquqbuzarliklari sub'ektlarini aniqlash.

Texnik vositalardan faqat bojxona nazoratining ayrim shakllarida foydalanish mumkin, xususan:

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish;

Og'zaki so'rov;

bojxona nazorati;

tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish;

tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish;

Tovarlarning maxsus belgilar bilan markalanishi va ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish;

bojxona nazorati maqsadida binolar va hududlarni tekshirish;

Bojxona auditi.

Davlat ta'lim muassasasi

oliy kasbiy ta'lim

"Rossiya bojxona akademiyasi"

Sifat nazorati bo'limi

KURS ISHI

"QT" fanidan

mavzu bo'yicha "Bojxona nazorati. Bojxona nazoratining shakllari va tamoyillari”

Toʻldiruvchi: 3-kurs kunduzgi boʻlim talabasi

bojxona fakultetida kadrlar tayyorlash shakllari

Imzo______________________

Kirish……………………………………………………………………………………………..3

1-bob. Bojxona nazoratining asosiy tushunchalari va xususiyatlari..………5

1.1. Bojxona nazorati tushunchasi va tamoyillari……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

1.2. Bojxona nazorati sub'ektlari, ob'ektlari, maqsadlari va ob'ektlari………………………………………………………….13

2-bob. Bojxona nazorati shakllari va tartibi………….18

2.1. Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish. Og'zaki so'rov. Tushuntirishlar olish……………………………………………………………….18

2.2. Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish. Bojxona tekshiruvi. Shaxsiy qidiruv………………….………20

2.3. Bojxona nazorati. Tovarlarning maxsus belgilar bilan markalanishi va ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish. Binolar va hududlarni tekshirish.…………………………………..28

2.4. Bojxona auditi………………………………………….32

3-bob. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksidagi bojxona nazorati, o'zgartish va qo'shimchalar………………………………………………………………………………………………………………….37

Xulosa…………………………………………………………………….42

Foydalanilgan manbalar ro‘yxati…………………………………………………………………………………..45

Kirish

Bojxona nazorati mavzusi bugungi kunda bojxona sohasidagi eng muhim mavzulardan biridir. Bojxona nazorati ko'p jihatdan bojxona organlari faoliyatining mohiyati va mazmunini belgilaydi. Bojxona nazoratining asosiy maqsadi turli tekshirishlar orqali bojxona operatsiyalari va harakatlarining bojxona qonunchiligi qoidalari va normalariga muvofiqligini aniqlashdan iborat. huquqiy tartibga solish Bojxona biznesining ushbu qismi keng qamrovli va tabaqalashtirilgan bo'lib, Rossiya Federatsiyasi qonunlari, Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi, shuningdek Federal bojxona xizmati tomonidan belgilangan bojxona nazoratining ko'plab qoidalari bilan amalga oshiriladi. O'z navbatida, Federal bojxona xizmati o'z faoliyatida
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga, federal qonunlarga, farmonlarga va
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoyishlari, qarorlari va
rossiya Federatsiyasi hukumatining buyruqlari, xalqaro
rossiya Federatsiyasi shartnomalari, normativ-huquqiy hujjatlar
Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki.

Hozirgi vaqtda Rossiya oldida turgan asosiy vazifalardan biri bu tashqi oqilona rivojlanishdir iqtisodiy siyosat, Rossiya tovarlarini tashqi bozorlarga olib chiqish, xalqaro savdo sohasida hamkorlikni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlar. Jiddiy qiyinchiliklarni boshdan kechirayotgan va mahalliy mutaxassislarning ko'magiga juda muhtoj bo'lgan mamlakat milliy manfaatlarni himoya qilish zarurati bilan yuzma-yuz kelmoqda, ulardan asosiysi iqtisodiy.

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasida bojxona ishining tarkibiy qismlaridan biri tovarlar va transport vositalarini Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tish tartibi va shartlari, bojxona nazorati hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 14-moddasida mustahkamlangan Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tishning asosiy tamoyillaridan biriga muvofiq, bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan barcha tovarlar va transport vositalari. Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida nazarda tutilgan tartibda va shartlarda bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati. Ushbu tamoyilning talablari majburiy bo'lib, tovarlar va transport vositalarini olib o'tadigan barcha shaxslarga nisbatan qo'llaniladi.

Bojxona nazorati bojxona sohasidagi faoliyat hajmining oshishi, savdo va yoʻlovchi ayirboshlash, kengayishi munosabati bilan rivojlanmoqda. tashqi iqtisodiy aloqalar Rossiya.

Ushbu kurs ishining o'rganish ob'ekti bojxona boshqaruvi samaradorligini oshirishga yordam berish uchun mo'ljallangan bojxona nazorati shakllari hisoblanadi.

Ushbu ishning maqsadi bojxona nazorati, uning ahamiyati, shakllari va Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlarni ko'rib chiqish va Bojxona kodeksining bojxona nazorati qoidalariga kiritilgan o'zgartirishlarni ko'rib chiqishdir. Bojxona ittifoqi.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalar belgilandi:

Nazariy materialni tizimlashtirish;

“Bojxona nazorati” tushunchasini aniqlang;

Bojxona nazorati shakllari va tartibini o'rganish;

Bojxona nazorati paytida ekspertizaning xususiyatlarini ko'rib chiqing.

1-BOB. BOJJONA NAZORATINING ASOSIY TUSHUNCHALARI VA XUSUSIYATLARI.

1.1. Bojxona nazorati tushunchasi va tamoyillari

Bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan barcha tovarlar va transport vositalari Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida nazarda tutilgan tartibda va shartlarda bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazoratidan o'tkaziladi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 192-moddasiga binoan, import qilishda bojxona nazorati tovarlar va transport vositalari bojxona chegarasini kesib o'tgan paytdan boshlab, olib chiqishda esa bojxona deklaratsiyasi qabul qilingan paytdan boshlab boshlanadi.

bojxona nazorati - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar majmui. Bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar majmui bojxona nazoratining shakllari va usullariga taalluqlidir.

Bojxona nazorati shakllari - tekshirish faoliyatining alohida turlari (xujjatlarni tekshirish, tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish, bojxona nazorati va boshqa shakllar).

Bojxona nazorati usullari - bojxona nazoratining tanlangan shakllarini (shakllarini) eng samarali amalga oshirish uchun bojxona organlari tomonidan qo'llaniladigan choralar. . Bojxona nazoratini amalga oshirish usullariga, masalan, tovarlar va transport vositalarini identifikatsiya qilish, ekspertiza tayinlash, mutaxassisni jalb qilish, tovarlarni olib qo'yish yoki olib qo'yish, bojxona nazorati zonalarini yaratish kiradi. . Bojxona nazorati vositalari sifatida quyidagilar ko'rib chiqilishi kerak:

Bojxona nazoratining texnik vositalari;

bojxona organlarining dengiz (daryo) va havo kemalari;

Axborot resurslari bojxona organlari;

Qidiruv itlari.

358-moddada bojxona nazoratining quyidagi tamoyillari belgilangan:

1) bojxona nazoratini amalga oshirishda bojxona organlari tanlab olish tamoyiliga asoslanadi va qoida tariqasida, cheklanadi.
uchun etarli bo'lgan bojxona nazorati shakllari
rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash;

2) bojxona nazorati shakllarini tanlashda tizim qo'llaniladi
risklarni boshqarish. Bu holda xavf deganda ehtimollik tushuniladi
rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya qilmaslik.

3) bojxona organlari tekshirilayotgan tovarlar, transport vositalari, hujjatlar va shaxslarni hamda bunday tekshirish hajmini aniqlash uchun xavf tahlili usullarini qo‘llaydilar;

4) Rossiya Federal bojxona xizmati strategiyani belgilaydi
xavflarni baholash choralari tizimiga asoslangan bojxona nazorati;

5) bojxona nazoratini yaxshilash maqsadida Rossiya Federal bojxona xizmati xorijiy davlatlarning bojxona organlari bilan hamkorlik qiladi, ular bilan o'zaro yordam shartnomalarini tuzadi;

6) oshirish maqsadida Rossiya Federal bojxona xizmati
bojxona nazoratining samaradorligi bilan o'zaro hamkorlik qilishga intiladi
tashqi savdo faoliyati ishtirokchilari, tashuvchilar va faoliyati amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan boshqa tashkilotlar tashqi savdo tovarlar,
va ularning kasbiy birlashmalari (birlashmalari);

7) bojxona nazorati faqat Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladi.

Selektivlik printsipi nazoratni to'liq amalga oshirishning hojati yo'qligini anglatadi, ya'ni. barcha tovarlarni tekshirish. Biroq, bojxona nazorati shaklini tanlash bojxona organlarining mutlaq huquqidir. Ushbu tamoyil Jahon bojxona tashkilotining bojxona tartib-taomillarini soddalashtirish va uyg'unlashtirish to'g'risidagi xalqaro konventsiya qoidalariga asoslangan xalqaro amaliyotga mos keladi (1999 yilda kiritilgan Kioto konventsiyasi), unga ko'ra bojxona nazorati odatda ta'minlash uchun zarur bo'lgan minimal daraja bilan cheklanadi. bojxona qonunchiligiga rioya qilish.

Bojxona nazorati ostidagi tovarlardan namunalar va namunalar boshqa davlat organlarining xodimlari tomonidan bojxona organining yozma ruxsati bilan olinadi. Bojxona organlarining mansabdor shaxslari boshqa davlat organlari xodimlari tomonidan tovarlardan namunalar olishda hozir bo‘lish huquqiga ega. Boshqa davlat organlari tomonidan olingan namunalar va tovarlarning namunalarini tekshirish natijalari to'g'risida bojxona organlari xabardor qilinishi shart.

Tovarlarni chiqarish to‘g‘risidagi yakuniy qaror bojxona nazorati natijalariga ko‘ra bojxona organi tomonidan qabul qilinadi. Shu bilan birga, nazorat tadbirlari natijalari bo‘yicha boshqa davlat organlari (sanitariya-karantin, karantin-fitosanitariya, veterinariya nazorati organlari) tomonidan berilgan hujjatlar va ma’lumotlarni, shu jumladan ruxsatnomalarni tekshirish bojxona nazoratining ajralmas qismi hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirilayotganda tovarlar va transport vositalari bojxona chegarasini kesib o'tgan paytdan boshlab bojxona nazorati ostida bo'lgan hisoblanadi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 360-moddasi 1-bandining 1-bandi). Federatsiya):

Erkin muomalaga chiqarish;

halokat;

Federal mulkka murojaat qilish (masalan, musodara qilish, davlat foydasiga rad etish natijasida);

talab qilinmagan sotuvlar (masalan, vaqtincha saqlash omborida yoki bojxona omborida saqlash muddatidan oshib ketgan hollarda);

Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga noqonuniy olib kirilgan savdolar (Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga noqonuniy olib kirilgan tovarlarni sotib olgan shaxslar bojxona to'lovlarini to'lashdan va bojxona operatsiyalarini amalga oshirishdan bosh tortgan taqdirda);

Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan haqiqiy eksport qilish (masalan, Rossiya Federatsiyasiga olib kirish taqiqlangan yoki reeksport bojxona rejimiga muvofiq eksport qilingan);

Rossiya tovarlari (transport vositalari) bojxona deklaratsiyasi qabul qilingan paytdan boshlab yoki tovarlarni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan olib o'tishga qaratilgan harakatlar amalga oshirilgan paytdan boshlab Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan olib chiqilayotganda bojxona nazorati ostida hisoblanadi. bojxona chegarasi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 360-moddasi).

Bundan tashqari, San'atning 1-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 391-moddasi bojxona organlari tomonidan bojxona chegarasi orqali noqonuniy olib o'tilgan tovarlar aniqlanganda, bu bojxona to'lovlarini, soliqlarni to'lamaslik yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan taqiqlar va cheklovlarga rioya qilmaslikka olib keladi. tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida tovarlarni sotib olgan shaxslardan tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish, bunday tovarlar olib qo'yilishi yoki olib qo'yilishi va vaqtincha saqlash joylariga joylashtirilishi. Bojxona maqsadlari uchun ko'rsatilgan tovarlar bojxona nazorati ostidagi tovarlar hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining ruxsatisiz Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan chiqib ketgan transport vositalarini majburan to'xtatish, dengiz, daryo va havo kemalarini qaytarishga haqli, chet el kemalari va kemalari bundan mustasno. boshqa davlatlar hududlarida joylashgan.

San'atning 2-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 361-moddasiga binoan, tovarlar va (yoki) transport vositalari chiqarilgandan keyin ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirish bojxona organlari tomonidan tovarlar bojxona nazorati ostidagi maqomini yo'qotgan kundan boshlab bir yil ichida amalga oshirilishi mumkin. Shu bilan birga, bojxona organlari, masalan, bojxona tekshiruvi kabi bojxona nazorati shaklini qo'llash huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi bojxona organlariga tovarlar bojxona nazorati ostidagi maqomini yo'qotgan (erkin muomalaga chiqarilgan) va boshqa barcha hollarda ham ushbu choralarni qo'llashga imkon beradi:

Rossiya Federatsiyasiga bojxona qoidalarini buzgan holda (maxsus shtamplar, identifikatsiya belgilari bo'lmagan holda, bojxona to'lovlari, soliqlarni to'lamasdan yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan taqiqlar va cheklovlarga rioya qilmasdan) olib kirilgan tovarlar aniqlangan. tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish federatsiyasi);

Tijorat hujjatlarida tovarlarni chiqarish to‘g‘risidagi ma’lumotlar yo‘qligi yoki bunday ma’lumotlarning ishonchsiz ekanligi, shuningdek, bunday ma’lumotlar ko‘rsatilishi lozim bo‘lgan tijorat hujjatlarining yo‘qligi aniqlangan bo‘lsa;

Shartli ravishda chiqarilgan tovarlardan import bojxona to‘lovlari va soliqlarini to‘lashdan to‘liq yoki qisman ozod etilganidan boshqa maqsadlarda foydalanish va (yoki) tasarruf etish faktlari aniqlangan.

Bojxona nazoratini o'tkazish tovarga bo'lgan egalik huquqini ularni hibsga olish yoki olib qo'yish shaklida vaqtincha cheklash bilan birga bo'lishi mumkin.

Bojxona nazorati faqat tovarlar va transport vositalarini chiqarish vaqtida tugallanadi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq ozod qilish bojxona organlari tomonidan tovarlar yoki transport vositalarining bojxona rasmiylashtiruvidan so'ng shaxsning to'liq ixtiyoriga o'tkazilishini anglatadi.

Shunday qilib, olib kirishda bojxona nazorati tovarlar va transport vositalarini kesib o'tish uchun bojxona organlari tomonidan belgilanadigan bojxona chegarasidagi o'tkazish punktlarida boshlanadi va bojxona rasmiylashtiruvi tugallangandan va to'liq ixtiyorida bo'lgan shaxsga topshirilgandan keyin tugaydi.

Tovarlar va transport vositalarining bojxona nazorati, qoida tariqasida, bojxona rasmiylashtiruvi tugallangandan va bojxona organi mansabdor shaxsi tomonidan tegishli hujjatlarga “olib chiqishga ruxsat berilgan” shtampi va shaxsiy raqamlangan muhr bosilganidan keyin tugaydi. Bunda bojxona organlari bojxona rasmiylashtiruvi paytida taqdim etilgan ma’lumotlarning to‘g‘riligini chiqarilgandan keyin tekshirishga, shuningdek, tovarlar bilan tashqi iqtisodiy operatsiyalarga oid ma’lumotlarni so‘rash va olish huquqiga ega. Bunday tekshirish ozod qilish to'g'risidagi qaror qabul qilingan kundan boshlab bir yil ichida amalga oshirilishi mumkin.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish, ularni saqlash va bojxona nazorati ostida olib o‘tish shaklida bojxona nazoratini amalga oshirish maqsadida bojxona nazorati zonalari tashkil etiladi.

Bojxona nazorati zonalari tashkil etiladi:

Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab;

Bojxona rasmiylashtiruvi joylarida;

Tovarlarni qayta yuklash, ularni tekshirish va tekshirish joylarida;

Vaqtinchalik saqlash joylarida;

Bojxona nazorati ostidagi tovarlarni olib o'tuvchi avtotransport vositalarining to'xtash joylarida;

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan boshqa joylarda (masalan, olib qo'yilgan tovarlarning joylashgan joyi - Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 377-moddasi 2-bandi, boj olinmaydigan do'kon hududida - moddaning 4-bandi). Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 260-moddasi).

Bojxona nazorati zonalari ikki xil bo'lishi mumkin: doimiy va vaqtincha. Doimiy bojxona nazorati zonalari ularda bojxona nazorati ostidagi tovarlar muntazam ravishda topilgan hollarda tashkil etiladi (tovar va transport vositalarining bojxona hududiga kirish joylari - Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 78-moddasi 2-bandining 1-bandi). saqlash omborlari, bojxona omborlari, boj olinmaydigan do'kon binolari savdosi). Vaqtinchalik bojxona nazorati zonalari bojxona organi rahbarining (uni almashtirgan shaxsning) yozma qarori asosida:

Belgilangan joylardan tashqarida bojxona rasmiylashtiruvi amalga oshirilganda (bojxona operatsiyalari muddati uchun);

Doimiy bojxona nazorati zonalaridan tashqarida bojxona organlari tomonidan aniqlangan tovarlar va transport vositalarini tekshirish yoki ko‘rikdan o‘tkazish zarurati tug‘ilganda.

Doimiy bojxona nazorati zonasining chegaralari yashil fonda rus va ingliz tillarida “Bojxona nazorati zonasi” yozuvi bo‘lgan to‘rtburchak shakldagi belgilar bilan ko‘rsatilgan. Vaqtinchalik bojxona nazorati zonasining chegaralari to'siqlar, ko'rsatgichlar, taxtalar yoki boshqa ma'lumot belgilari bilan ko'rsatilishi mumkin.

Shunday qilib, bojxona nazorati zonasi (ham doimiy, ham vaqtinchalik) bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalarini joylashtirish uchun mo'ljallangan aniq cheklangan hududdir. Shunga ko'ra, ishlab chiqarishni amalga oshirish va boshqalar tijorat faoliyati, bojxona nazorati zonalari chegaralari orqali va ular doirasida tovarlarni, transport vositalarini, shaxslarni olib o‘tishga bojxona organlarining ruxsati va ularning nazorati ostida yo‘l qo‘yiladi.

Bojxona organi bojxona nazoratini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlarni talab qiladi va ularni taqdim etish uchun etarli bo'lishi kerak bo'lgan muddatni yozma ravishda belgilaydi. Shaxsning asoslantirilgan iltimosiga binoan ko‘rsatilgan muddat bojxona organi tomonidan ko‘rsatilgan hujjatlarni taqdim etish uchun zarur bo‘lgan muddatga uzaytiriladi. Bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan hujjatlar tovarlar bojxona nazorati ostidagi maqomini yo'qotgan yildan keyin kamida uch kalendar yil davomida shaxslarda saqlanishi kerak. Bojxona brokerlari (vakillari), vaqtincha saqlash omborlari egalari, bojxona omborlari egalari va bojxona tashuvchilari hujjatlarni bojxona operatsiyalari amalga oshirilgan yildan keyin besh kalendar yil davomida saqlashlari shart.

Mehnat kodeksining 364-moddasiga muvofiq, bojxona brokerlari (vakillari), vaqtincha saqlash omborlari egalari, bojxona omborlari egalari va bojxona tashuvchilari, maxsus soddalashtirilgan tartib-taomillarni qo‘llovchi shaxslar (Mehnat kodeksining 68-moddasi), shuningdek, va yoki) shartli ravishda chiqarilgan tovarlarga ega bo'lgan bojxona organlari so'rov bo'yicha bojxona organlariga saqlanadigan, tashilgan, sotilgan, qayta ishlangan va (yoki) foydalanilgan tovarlar to'g'risida Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona kodeksida belgilangan shakllarda hisobotlarni taqdim etishlari shart.

Mehnat kodeksining 365-moddasida bojxona nazorati vaqtida qonunga xilof ravishda zarar yetkazishga yo‘l qo‘yilmasligi belgilangan. Bojxona nazorati vaqtida bojxona organlarining yoki ularning mansabdor shaxslarining qonunga xilof qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) natijasida etkazilgan zararlar, shu jumladan, boy berilgan foyda (yo'qotilgan daromad) to'liq hajmda qoplanishi kerak.

Bojxona nazorati ko'p jihatdan bojxona organlari faoliyatining mohiyati va mazmunini belgilaydi. Bojxona nazoratini tahlil qilib, shuni ta'kidlash mumkinki, bojxona nazoratining asosiy maqsadi turli tekshirishlar orqali bojxona operatsiyalari va harakatlarining bojxona qonunchiligi qoidalari va normalariga muvofiqligini aniqlashdan iborat.

Shunday qilib, bojxona nazorati bojxona ishining eng muhim tarkibiy qismi bo'lib, umuman olganda, har qanday iqtisodiyotning asosiy institutlaridan biridir. Nomukammalligiga qaramay, uning mexanizmi hozirda ancha muvaffaqiyatli ishlamoqda va rivojlanish va takomillashtirish uchun katta imkoniyatlarga ega, deb aytishimiz mumkin.

1.2. Bojxona nazoratining sub'ektlari, ob'ektlari, maqsadlari va ob'ektlari

Shu bilan birga, bojxona organlaridan tashqari, Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga nisbatan o'z funktsiyalarini bajaradigan boshqa davlat nazorat organlari ham mavjud. Shu munosabat bilan bojxona nazorati subyektlari doirasini kengaytirish imkoniyatlari, shuningdek, tekshirish faoliyatini amalga oshirish jarayonida ularning vakolatlari mutanosibligi to‘g‘risida savol tug‘iladi. Shunday qilib, San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 130-moddasi, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollarda, Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvi faqat veterinariya, fitosanitariya, ekologik nazoratni amalga oshirgandan keyin amalga oshirilishi mumkin. davlat nazoratining boshqa turlari. Bundan tashqari, San'atning 3-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 194-moddasi bojxona deklaratsiyasini, hujjatlarni tekshirish va tovarlar va transport vositalarini tekshirish muddatlari boshqa davlat organlari tomonidan tovarlar va transport vositalari ustidan nazoratni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan vaqtni o'z ichiga olmaydi.

Belgilangan normalar Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalarini tekshirish bo'yicha harakatlarning majburiy xususiyatini ko'rsatadi. Bundan tashqari, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 13-moddasida bojxona organlari bojxona ishi bilan bog'liq muammolarni hal qilish uchun boshqa huquqni muhofaza qilish va boshqa davlat organlari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va fuqarolar bilan o'zaro hamkorlik qilish huquqiga egadirlar ularning vakolatiga kiruvchi ayrim harakatlarni nazorat qilish.

Aynan shu erda muhim ibora mavjud bo'lib, bojxona nazorati sub'ektlarini boshqa turdagi davlat nazorati sub'ektlari (Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalariga nisbatan qo'llaniladi) bilan aniqlamasdan ajratish imkonini beradi.

Bojxona nazoratining maqsadlari Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida oshkor etilmagan va San'atning 16-bandida ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 18-moddasi bojxona nazoratining maqsadlari juda moslashuvchan, shuning uchun u faqat bojxona nazorati bilan cheklanishi mumkin. Masalan, bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta’minlash nafaqat bojxona nazorati, balki huquqni qo‘llash standartlarini joriy etish orqali ham amalga oshiriladi. Bundan tashqari, bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlarining talablari tegishli nazorat organlaridan Rossiya Federatsiyasiga ayrim toifadagi tovarlarni (o'simlik mahsulotlari, hayvonlardan olingan mahsulotlar va boshqalar) import qilish huquqiga ruxsat berishni talab qiladi. Ushbu talablar tarifsiz tartibga solish choralari deb ham ataladi. Shu bilan birga, yuqorida ko'rsatilgan barcha organlar (veterinariya, fitosanitariya, chegara va boshqalar) bojxona nazoratining qo'shimcha sub'ektlari sifatida qaralishi kerak degan fikr paydo bo'lishi mumkin. Biroq, unday emas. Nazorat funksiyalarini amalga oshiruvchi har bir davlat organi o‘z vakolatlari doirasida tegishli qonun hujjatlariga amal qilgan holda o‘zining “o‘z” muammolarini hal qiladi. Fitosanitariya nazorati organi, masalan, import qilinadigan tovarlarni Rossiya Federatsiyasi hududida ishlatish mumkin emas degan xulosaga kelib, zarur ruxsatnomani (fitosanitariya sertifikati yoki import karantini ruxsatnomasi) berishdan bosh tortadi. O'z navbatida, bojxona organlari tovarlarni Rossiya Federatsiyasi hududiga chiqarishga ruxsat bermaydi, chunki ular erkin muomalaga chiqarish rejimida bojxona rasmiylashtiruvidan o'tmagan (bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan hujjatlar taqdim etilmaganligi sababli).

Demak, aynan nazorat faoliyatining maqsadlari bojxona nazorati subyektlari doirasini cheklash imkonini beradi. Biroq, buning uchun bojxona nazoratining maqsadini aniqroq belgilash, ya'ni tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tishning qonuniyligiga, shuningdek, tanlangan bojxona rejimi va qoidalariga rioya etilishini tekshirishdan iborat. bojxona sohasida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish.

Bundan kelib chiqadiki, bojxona nazorati subyektlari faqat va faqat bojxona organlari (mansabdor shaxslari) hisoblanadi, chunki bojxona organlari pirovardida tovarlar va transport vositalarini chiqarish, shu jumladan shartli ravishda chiqarish yoki ushbu sohada tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziya berish to‘g‘risida qaror qabul qiladilar. bojxona.

Bojxona nazoratining belgilangan maqsadlariga muvofiq uning ob'ekti va ob'ektlarini ajratish mumkin. Bojxona nazorati ob'ekti sifatida qonunda o'ziga xos mulkiy va nomulkiy manfaatlar hamda munosabatlar qonun bilan tartibga solinadigan manfaatlar ob'ekti tushunilishini hisobga olib, davlat manfaatlarini ajratib ko'rsatish kerak. , jismoniy shaxslar va tashqi savdo faoliyati ishtirokchilari tomonidan Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tishni tartibga soluvchi qoidalarga rioya etilishini ta'minlash, shuningdek nazorat qilish bojxona organlariga yuklangan faoliyatni amalga oshirishdan iborat.

Tovarlar va transport vositalari (Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tilgan yoki olib o'tilgan);

Bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlar;

Nazorat qilish bojxona organlariga yuklangan tadbirkorlik faoliyati.

Yuqoridagi bojxona nazoratining oxirgi moddalari uning muhim xususiyatlaridan birini aks ettiradi, shuni yodda tutish kerakki, Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tish bilan bevosita bog'liq bo'lmagan holatlar haqida gapirish mumkin. Harakat yo'qligi sababli, bu bojxona rasmiylashtiruvi mavjud emasligini bildiradi (bojxona rejimini o'zgartirish hollari bundan mustasno) va bu allaqachon bojxona nazoratiga mustaqillik berib, uni bojxona rasmiylashtiruvi tartibidan ajratib turadi. Faoliyatning tizimli auditi sifatida, bu tur nazorat nazorati tayinlanishi mumkin. Muayyan narsalarni (tovarlar, hujjatlar, transport vositalari) nazorat qilishdan farqli o'laroq, bojxona nazorati mavhumroq tekshiruv bo'lib, ko'plab ob'ektlarni o'z ichiga oladi (bojxona omborlarida saqlanayotgan tovarlarning hisobini yuritish tartibi, xavfsizlik signalizatsiyasining ishlashi, kirishni nazorat qilish qoidalariga rioya qilish). vaqtincha saqlash ombori hududida, saqlangan tovarlar bilan operatsiyalarni bajarish tartibiga rioya qilish va boshqalar).

Tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining quyidagi harakatlari bojxona nazorati predmetiga aylanadi:

· tegishli davlat organlarida ro‘yxatdan o‘tgan holda tashqi savdo faoliyati bilan shug‘ullanish huquqini olish;

· xulosa xalqaro shartnomalar(shartnomalar);

· iqtisodiy siyosat chora-tadbirlarini amalga oshirish maqsadida tovarlarning ayrim turlarini (yoki ayrim miqdorlarini) import/eksport qilish uchun tegishli litsenziyalar va ruxsatnomalar olish;

· tashqi savdo hujjatlarini tayyorlash;

· bojxona to'lovlarini to'lash;

· tovarlar va transport vositalarini belgilangan joyda va vaqtda yetkazib berish;

· tovarlar va transport vositalari deklaratsiyasi;

· tovarlar va transport vositalarini vaqtincha saqlash omborlariga joylashtirish;

· tovarlar boshqa bojxona rejimiga joylashtirilganidan keyin ularni tasarruf etish.

Bojxona nazorati obyektlari quyidagilardir:

· bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalari;

· tashqi savdo hujjatlari;

· Jismoniy va yuridik shaxslar;

· tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o‘tish va ularni bojxona rejimiga joylashtirish shartlariga rioya qilish.

Bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan hujjatlarga kelsak, ular olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalarini ro'yxatdan o'tkazishda ham, bojxona rejimining o'zgarishini ro'yxatdan o'tkazishda ham, bojxona nazoratini amalga oshirishda ham nazorat sub'ekti sifatida ko'rib chiqilishi mumkin. Bundan tashqari, maqsadlariga ko'ra, ularni bir necha turlarga bo'lish mumkin:

Bojxona rasmiylashtiruvi va nazorati uchun zarur bo'lgan hujjatlar;

Nazorat (nazorat) uchun zarur bo'lgan hujjatlar.

Shunday qilib, bojxona nazoratini tekshirish sifatida ko'rib, uning asosiy elementlarini (predmeti va ob'ektlarini) ajratib ko'rsatib, biz quyidagi ta'rifni berishimiz mumkin:

Bojxona nazorati - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalarini, bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish, shuningdek tadbirkorlik faoliyatini (bojxona xizmatlari bozori) nazorat qilish. ) bojxona ishi sohasida.

2-BOB. BOJJA NAZORATI SHAKLLARI VA TARTIBI

2.1. Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish. Og'zaki so'rov. Aniqlik olish

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq bojxona nazoratini huquqiy tartibga solishning protsessual tarkibiy qismi bojxona nazorati tartibi va shakllari bilan belgilanadi.

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish - bojxona organi mansabdor shaxsi tomonidan tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshirishda foydalaniladigan bojxona nazorati shakli.

San'atning 1-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 367-moddasi bojxona nazoratining ushbu shaklini qo'llash maqsadlari:

Hujjatlarning haqiqiyligini aniqlash (yaroqlilik muddati, zarur rekvizitlarning mavjudligi va haqiqiyligi (muhrlar, imzolar, shtamplar);

Hujjatlardagi ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirish (tovar jo'natuvchi, oluvchi, deklarant to'g'risidagi ma'lumotlar, olib o'tilayotgan tovar to'g'risidagi ma'lumotlar (nomi, qiymati, miqdori, kelib chiqqan mamlakat va boshqalar), bojxona to'lovlari to'langanligi to'g'risidagi ma'lumotlar. majburiyatlar va boshqalar ma'lumotlar);

Hujjatlarning to'g'ri to'ldirilganligini tekshirish (bojxona deklaratsiyasining tegishli maydonlarini to'g'ri to'ldirish, tuzatishlar yo'qligi).

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish bir necha bosqichda amalga oshiriladi:

a) hujjatlarning haqiqiyligini va to'g'ri rasmiylashtirilganligini tekshirish (hujjat shaklini tekshirish);

b) bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni tekshirish (hujjat mazmunini tekshirish).

Bojxona nazoratining ushbu shaklini amalga oshirishda bojxona organlari taqdim etilgan hujjatlar va ulardagi ma'lumotlar bilan bog'lanmaydi, shuning uchun boshqa manbalardan olingan ma'lumotlardan, shu jumladan bojxona nazoratining boshqa shakllari natijalaridan, bojxona nazorati natijalaridan mustaqil foydalanish huquqiga ega. maxsus bojxona statistikasi, dasturiy ta'minot yordamida ma'lumotlarni qayta ishlash.

Tanlangan bojxona rejimiga muvofiq tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlar ro'yxati Rossiya Federal bojxona xizmatining 25 apreldagi 536-son buyrug'i bilan belgilanadi.

Ayrim hollarda bojxona chegarasi orqali tovarlar olib o‘tilishidan oldin hujjatlar va ma’lumotlarni tekshirishga ruxsat beriladi. Masalan, San'atning 1-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 130-moddasiga binoan, bojxona deklaratsiyasi chet el tovarlari Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga kelishidan oldin taqdim etilishi mumkin.

Og'zaki so'rov - bojxona organlari tomonidan tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvidan o'tkazishda qo'llaniladigan bojxona nazorati shakli bo'lib, u jismoniy shaxslardan, shuningdek tashilayotgan tovarlar va transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo'lgan tashkilotlarning vakillari bo'lgan shaxslardan zarur ma'lumotlarni olishdan iborat. ko'rsatilgan shaxslarga yozma tushuntirishlar berish.

Og'zaki suhbat o'tkazish imkoniyati chegaradan tovarlarni (transport vositalarini) olib o'tish natijasida yuzaga keladigan bojxona rasmiylashtiruvi tartiblari bilan cheklanadi.

Jismoniy shaxslar, shuningdek, bojxona brokeri tomonidan tovarlarni bojxona deklaratsiyasida rasmiylashtiruvdan o‘tkazilayotgan tovarlarga (transport vositalariga) nisbatan vakolatga ega bo‘lgan tashkilotlarning vakillari bo‘lgan shaxslar, masalan, bojxona rasmiylashtiruvi bo‘yicha mutaxassis so‘roq qilinadi.

Bojxona nazoratining ushbu shakli olingan ma'lumotlar yozma ravishda tasdiqlanmasdan qo'llaniladi.

Tushuntirishlar olish - bojxona organi mansabdor shaxsi tomonidan tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o‘tish holatlari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni (deklarantlardan, tovarlarni olib o‘tayotgan shaxslardan, boshqa shaxslardan) tekshirish maqsadida muhim bo‘lgan ma’lumotlarni olish uchun foydalaniladigan bojxona nazorati shaklidir. bojxona qonunchiligi talablariga rioya qilish.

Og'zaki so'rovdan farqli o'laroq, tushuntirishlar olish imkoniyati bojxona rasmiylashtiruvi instituti bilan cheklanmaydi va Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida bojxona nazorati nazarda tutilgan joylarda, shu jumladan tovarlar erkin muomalaga chiqarilgandan keyin ham ruxsat etiladi.

Bojxona organlari tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o‘tish bilan bog‘liq bo‘lgan har qanday shaxslardan (deklarantlar, tashuvchilar, ekspeditorlar va boshqa shaxslar), shuningdek bojxona nazorati uchun zarur bo‘lgan holatlar to‘g‘risida tegishli ma’lumotlarga ega bo‘lgan shaxslardan tushuntirishlar olishga haqli.
Tushuntirishlarni olish yozma ravishda amalga oshirilishi kerak. Tushuntirish shakli Davlat bojxona qo‘mitasining 2003 yil 24 noyabrdagi 1323-son buyrug‘i bilan tasdiqlangan.

2.2. Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish. Bojxona tekshiruvi. Shaxsiy tekshirish

Tovarlar va transport vositalarini bojxona koʻrigidan oʻtkazish bojxona nazorati shakli boʻlib, bojxona organining vakolatli mansabdor shaxslari tomonidan tovarlar, jismoniy shaxslarning bagajlari, transport vositalari, yuk konteynerlari, bojxona muhrlari, muhrlari va tovarlarni identifikatsiyalashning boshqa vositalarini tashqi vizual koʻrikdan oʻtkazishdan iborat; transport vositasini yoki uning yuk joylarini ochmasdan va tovarlarni qadoqlash qoidalarini buzmasdan.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazishning o‘ziga xos xususiyati shundaki, u har doim tashqi ko‘rikdan o‘tkaziladi, u tovar o‘ramini, transport vositasini yoki uning yuk joyini ochish bilan bog‘liq emas.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish deklarant va tekshirilayotgan ashyolarga nisbatan vakolatli boshqa shaxslar ishtirokida amalga oshiriladi. Bojxona nazoratining ushbu shakli tovarlar va transport vositalari bojxona nazorati zonasida bo‘lganda (agar manfaatdor shaxslar bojxona ko‘rigidan o‘tkazishda hozir bo‘lish istagini bildirmasa) qo‘llanilganda istisno qilinadi.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalarini yozma hujjatlashtirish talabi (ikki nusxada tuzilgan dalolatnoma shaklida) quyidagilardan biriga bog‘liq. quyidagi omillar:

Bojxona organlari tomonidan tekshirish natijalaridan keyingi foydalanish, masalan, dalil ma'lumoti sifatida (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 392-moddasi);

Ko‘rikdan o‘tkazilayotgan tovarlar va (yoki) transport vositalariga nisbatan vakolati bo‘lgan shaxsning talablari (aktga muqobil ravishda ko‘rikdan o‘tkazilganligi to‘g‘risidagi yozuv transport hujjatida qayd etilishi mumkin). Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish dalolatnomasi shakli Davlat bojxona qo‘mitasining 2003 yil 20 oktyabrdagi 1166-son buyrug‘i bilan tasdiqlangan.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish bojxona nazoratining mustaqil shakli sifatida, masalan, ichki bojxona tranzitini to'ldirishda va maxsus bojxona tekshiruvini o'tkazishda bojxona nazoratining hosila shakli sifatida qo'llanilishi mumkin (Mehnat kodeksining 376-moddasi 4-bandi). Rossiya Federatsiyasi).

Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining 2008 yil 16 maydagi 591-sonli buyrug'i bilan Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining binolarga va hududga tekshirish uchun kirish huquqiga ega bo'lgan mansabdor shaxslari lavozimlari ro'yxati tasdiqlangan.

Tekshirishning oxirgi muddati - bir kun. Turar-joy binolarini tekshirishga yo'l qo'yilmaydi.

2.4. Bojxona auditi

Bojxona auditi - bojxona nazorati shakli bo'lib, u bojxona organlari tomonidan (umumiy va maxsus shakllarda) tovarlarning chiqarilishi faktini, shuningdek bojxona deklaratsiyasida va bojxona o'tkazish paytida taqdim etilgan boshqa hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlarning ishonchliligini tekshirishdan iborat. ushbu ma'lumotlarni buxgalteriya hisobi va hisoboti ma'lumotlari, hisobvaraqlar bilan, tekshirilayotgan shaxslarda (deklarantlar, bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar va boshqa tekshirilayotgan shaxslar) mavjud bo'lgan boshqa ma'lumotlar bilan solishtirish orqali rasmiylashtirish.

Bojxona auditi umumiy va maxsus shakllarda amalga oshirilishi mumkin.

Umumiy va maxsus bojxona auditini o'tkazishga faqat yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan ruxsat etiladi.

Umumiy va maxsus bojxona tekshiruvi natijalari dalolatnoma bilan (ikki nusxada) rasmiylashtiriladi. Bojxona tekshiruvini o'tkazish dalolatnomasining shakli Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining 2003 yil 16 sentyabrdagi 1023-sonli "Bojxona tekshiruvi va binolarni tekshirishda foydalaniladigan hujjatlar shakllarini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i bilan tasdiqlangan. hududlar va ularni to'ldirish bo'yicha ko'rsatmalar."

Umumiy bojxona tekshiruvi Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining bojxona inspektsiyasi bo'linmalari tomonidan amalga oshiriladi. Maxsus bojxona tekshiruvini o'tkazish taftish komissiyasini tuzishni nazarda tutadi.

Umumiy bojxona tekshiruvi deklarantlar, shuningdek tovarlarga nisbatan vakolatga ega bo'lgan, ammo deklarant sifatida ishlamaydigan boshqa shaxslar uchun tovarlarni olib o'tishda o'tkaziladi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 16-moddasi).

Umumiy bojxona tekshiruvi bojxona organi rahbarining (uning o‘rnini bosuvchi shaxsning) qaroriga binoan o‘tkaziladi, uning nusxasi tekshirilayotgan shaxsga beriladi.

Umumiy bojxona auditini o'tkazishga qo'yiladigan talablar:

Umumiy auditni o'tkazish muddatlariga rioya qilish (uch ish kunidan ko'p bo'lmagan);

Tekshirilayotgan shaxsning ishlab chiqarish yoki tijorat faoliyatiga aralashmaslik;

Xuddi shu tovarga nisbatan bir martalik umumiy bojxona tekshiruvini o'tkazish;

Umumiy bojxona tekshiruvini o'tkazish to'g'risidagi dalolatnomani umumiy bojxona tekshiruvi tugagan kundan keyingi kuni tuzish.

Maxsus bojxona tekshiruvi bojxona tekshiruvining yanada qattiqroq versiyasi bo'lib, u huquqni muhofaza qilish choralariga o'xshash xususiyatlarga ega (masalan, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni ta'minlash choralari), chunki u tovarlarni hibsga olish yoki olib qo'yish imkonini beradi.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida maxsus bojxona tekshiruvidan o'tkazilishi mumkin bo'lgan uchta toifadagi shaxslar nazarda tutilgan.

1. Deklarantlar, shuningdek, tovarlarga nisbatan vakolatga ega bo'lgan, ammo tovarlarni tashishda deklarant sifatida ishlamaydigan boshqa shaxslar (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 16-moddasi).

Umumiy bojxona tekshiruvi yoki bojxona nazoratining boshqa shakllari davomida aniqlangan ma'lumotlar bunday shaxslarning maxsus bojxona tekshiruvini o'tkazish uchun sabablar bo'lishi mumkin, ular:

Bojxona rasmiylashtiruvi paytida taqdim etilgan ma'lumotlarning ishonchsizligi to'g'risida;

Belgilangan talablar va cheklovlarni buzgan holda tovarlardan foydalanish va ularni tasarruf etish to'g'risida (masalan, vakolatxona tomonidan Rossiya Federatsiyasiga vaqtincha olib kirilgan tovarlarni ijaraga berish). xorijiy kompaniya faoliyatini ta'minlash).

2. Bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar (bojxona brokerlari, bojxona tashuvchilari, bojxona omborlari va vaqtincha saqlash omborlari egalari).

Maxsus bojxona tekshiruvini o'tkazish uchun quyidagi ma'lumotlarning aniqlanishi sabab bo'lishi mumkin:

Bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarni hisobga olish va ular to'g'risida hisobot berish qoidalarini buzish;

Bojxona ishi sohasida tegishli faoliyat turini amalga oshirishning boshqa talablari va shartlariga rioya qilmaslik to‘g‘risida.

3. Rossiya Federatsiyasiga import qilinadigan tovarlarning ulgurji yoki chakana savdosi bilan shug'ullanadigan shaxslar.

Ilgari tekshirilayotgan tovarlarni olib o'tishda ishtirok etmagan shaxslarni maxsus bojxona tekshiruvidan o'tkazish uchun sabab tovarlar Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga talablarni buzgan holda olib kirilganligini ko'rsatishi mumkin bo'lgan ma'lumotlarning aniqlanishi bo'lishi mumkin. va Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan shartlar, bu quyidagi oqibatlardan biriga olib keldi:

Bojxona to'lovlari va soliqlarini to'lash tartibini buzish;

Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq belgilangan taqiq va cheklovlarga rioya qilmaslik.

Umumiy bojxona tekshiruvidan farqli o'laroq, maxsus tekshirish faqat bojxona organi rahbarining (uning o'rnini bosuvchi shaxsning) bojxona organi yoki yuqori turuvchi bojxona organi rahbarining qarori bilan tayinlanishi mumkin. Ushbu qarorning nusxasi tekshirilayotgan shaxsga beriladi.

Maxsus bojxona tekshiruvi ikki oydan ortiq bo'lmagan muddatda (maxsus audit o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilingan kundan boshlab) o'tkazilishi kerak. Muddatni uzaytirishga, lekin bir oydan ortiq bo‘lmagan holda va faqat yuqori turuvchi bojxona organining qarori bilan ruxsat etiladi.

Ayni bir shaxs tomonidan bir xil tovarga nisbatan takroran maxsus bojxona tekshiruvidan o'tkazishga yo'l qo'yilmaydi.

Maxsus bojxona tekshiruvini o'tkazishda bojxona organlariga bojxona nazoratining tekshirilayotgan shaxsning hududi va binolarini ko'zdan kechirish, tovarlarni ko'zdan kechirish va ko'zdan kechirish kabi shakllarini qo'llash huquqi berilgan. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksiga muvofiq, inventarizatsiya qilish mumkin.

Shuningdek, bojxona organlari tekshirilayotgan tovarlarga nisbatan ularni olib qo‘yish yo‘li bilan ularga nisbatan mulkiy huquqlarni vaqtincha cheklash (tovarlarni boshqa shaxslarga berishni, tovarlarni realizatsiya qilishni yoki boshqa yo‘llar bilan tasarruf etishni taqiqlash) huquqiga ega. Tovarlarni olib qo'yish quyidagi asoslardan biri mavjud bo'lganda mumkin:

Maxsus belgilar, identifikatsiya belgilari yoki boshqa identifikatsiyalash vositalari mavjud bo‘lmagan tovarlarni yoxud qalbakilashtirilgan belgilar yoki belgilarga ega bo‘lgan tovarlarni aniqlash;

Tekshirilayotgan shaxsning tijorat hujjatlarida bojxona organlari tomonidan tovarlarning chiqarilishi to'g'risidagi ma'lumotlarning yo'qligi, agar Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlariga muvofiq tijorat hujjatlarida bunday ma'lumotlarning ko'rsatilishi tovarlarning aylanishi uchun majburiy bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi hududida (masalan, tovarlar uchun schyot-fakturadagi yuk bojxona deklaratsiyasining raqami), shuningdek bunday ma'lumotlarning ishonchsizligi yoki bunday ma'lumotlar ko'rsatilishi kerak bo'lgan tijorat hujjatlarining yo'qligi;

Shartli ravishda chiqarilgan tovarlarni olib kirish bojxona to‘lovlari va soliqlarini to‘lashdan to‘liq yoki qisman ozod qilish taqdim etilganidan boshqa maqsadlarda foydalanish va (yoki) tasarruf etish faktlarini aniqlash.

Tovar olib qo'yilgandan keyin egasida yoki tovar ustidan vakolatga ega bo'lgan shaxsda qoladi. Agar hibsga olish tovarning etarli darajada xavfsizligini ta'minlay olmaydi yoki tovarlarni Rossiya Federatsiyasiga olib kirish yoki Rossiya Federatsiyasi hududida muomalada bo'lish taqiqlangan deb hisoblash uchun asoslar mavjud bo'lsa, bojxona organi ularni olib qo'yadi.

Qoida tariqasida, olib qo'yilgan tovarlar vaqtincha saqlash omboriga joylashtiriladi.

Tovarlarni hibsga olish yoki olib qo'yish to'g'risidagi qaror maxsus bojxona tekshiruvini o'tkazuvchi bojxona organining mansabdor shaxsi tomonidan tovar topilgan shaxs (uning vakili) ishtirokida, shuningdek kamida ikkitasi ishtirokida qabul qilinadi. guvohlar.

Tovarlarni olib qo'yish yoki olib qo'yish to'g'risida bayonnoma tuziladi, uning nusxasi tovar topilgan shaxsga (uning vakiliga) topshiriladi.

3-BOB. BOJJOLIK ITTIFOQI BOJJOLIK KODEKSIDAGI BOJJOCHI NAZORAT, O‘ZGARTIRISH VA QO‘SHIMCHALAR.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 2010 yil 1 iyuldan kuchga kirishi munosabati bilan Bojxona ittifoqiga a'zo mamlakatlarning yagona bojxona hududida bojxona nazoratini o'tkazish tartibini huquqiy tartibga solish masalasi juda dolzarbdir. .

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi to'g'risidagi bitimning ajralmas qismi bo'lib, tegishli o'zgartirishlar kiritishning murakkab tartibining paydo bo'lishini oldindan belgilab beruvchi xalqaro shartnoma maqomiga ega.

Joriy yil boshidan Rossiya, Belarus va Qozog‘iston yagona bojxona tarifi bo‘yicha yashab kelmoqda. 1 iyuldan esa Belarus-Rossiya chegarasida bojxona nazorati bekor qilinadi, yana bir yildan keyin esa Rossiya-Qozog‘iston chegarasida ham olib tashlanadi. Bular 2009-yil 27-noyabrda Minskda uch davlat rahbarlari tomonidan imzolangan Bojxona ittifoqi to‘g‘risidagi bitimni amalga oshirishning muhim bosqichlaridir. Uning pirovard maqsadi ulkan hududga, ulkan tabiiy resurslarga va 170 milliondan ortiq aholiga ega mamlakatlarning iqtisodiy makonini birlashtirishdan iborat.

Bojxona nazorati tartiblari va usullarida amaldagilarga nisbatan jiddiy o‘zgarishlar yo‘q, lekin hali ham kichik o‘zgarishlar mavjud, shuning uchun ularni batafsil ko‘rib chiqamiz.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida bojxona nazorati zonalari sifatida tan olingan joylarning ochiq ro'yxati mavjud.

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida bojxona nazorati ob'ektlari mavjud emas, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi loyihasida bojxona nazorati ob'ektlari ko'rsatilgan (95-modda "Bojxona nazorati"). Bojxona nazorati bojxona organlarining mansabdor shaxslari tomonidan quyidagilarga nisbatan amalga oshiriladi:

1) bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan va (yoki) ushbu Kodeksga muvofiq deklaratsiyalanishi kerak bo'lgan tovarlar, shu jumladan transport vositalari;

2) bojxona deklaratsiyasi, taqdim etilishi Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligiga muvofiq taqdim etilgan tovarlar to'g'risidagi hujjatlar va ma'lumotlar;

3) shaxslarning tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tish, bojxona ishi sohasida xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq, shuningdek individual bojxona tartib-qoidalari doirasida amalga oshiriladigan faoliyati;

4) bojxona chegarasini kesib o'tuvchi shaxslar.

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida bojxona nazoratining 10 ta shakli, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida esa 12 ta shakl mavjud. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi bojxona nazoratining yangi shakllarining paydo bo'lishini ko'rsatadi:

Bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish;

Tovarlarni hisobga olish va hisobot tizimini tekshirish;

Bojxona tekshiruvi o'rniga bojxona tekshiruvi (stol va joyida).

Bojxona ittifoqining yangi Bojxona kodeksida birinchi marta tovarlar chiqarilgandan keyin deklaratsiyaga o'zgartirishlar kiritish imkoniyati ko'zda tutilgan.

Shaxsiy bagajni bojxona ko'rigidan ozod qilish tartibi nazarda tutilgan

Bojxona ittifoqiga aʼzo davlatlar rahbarlari,

Tashqi ishlar vazirlari aʼzo davlatlarga rasmiy tashriflar bilan tashrif buyurib,

Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning xalqaro shartnomalariga muvofiq boshqa shaxslar.

Bojxona tovar chiqarilgandan keyin nazorat choralarini amalga oshirish huquqiga ega. Endi, San'atning 2-bandiga asoslanib. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 361-moddasiga binoan, bunday nazorat tovarlar bojxona nazorati ostidagi maqomini yo'qotgan kundan boshlab bir yil ichida amalga oshirilishi mumkin. Va San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksining 99-moddasiga binoan, bu muddat uch yilga ko'paytirildi.

Bundan tashqari, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarga uni besh yilgacha oshirishga imkon beradi. Rossiya bojxonachilari bu imkoniyatni boy bermasa kerak. Va agar biz bojxona tekshiruvi bilan sodir bo'lgan o'zgarishlarni hisobga olsak, bu haqiqiy muammoga aylanadi (Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida - bojxona tekshiruvi).

Faqat deklarantlar va bojxona vakillarini tekshirish mumkin emas. Bojxona xodimlari ko‘zdan kechirilayotgan tovarlarga nisbatan ichki shartnomalar bo‘yicha kontragent sifatida qatnashgan har qanday boshqa shaxslarga ham tashrif buyurishlari mumkin.

Shu bilan birga, endi import qilinadigan tovarlarning ulgurji yoki chakana savdosi bilan shug'ullanadigan shaxslarga nisbatan bojxona tekshiruvi o'tkazilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 376-moddasi 2-bandi). Ya'ni, ikkita shart bajarilishi kerak:

• tashkilot import qilinadigan tovarlar savdosi bilan shug'ullanadi;
• tekshirish vaqtida tashkilot bunday tovarlarga egalik qiladi.
• TC TC bojxona xodimlarining qo'llarini ozod qildi. Tekshiruv bilan quyidagilar bo'lishi mumkin (Bojxona ittifoqi Mehnat kodeksining 122-moddasi 2-bandi):

Tegishli bojxona rejimiga joylashtirilgan tovarlar bilan operatsiyalarni amalga oshirishda bevosita yoki bilvosita ishtirok etgan shaxslarga;

Bojxona chegarasi orqali qonunga xilof ravishda olib o'tilayotgan tovarlarga nisbatan ular egalik qilganligi va (yoki) foydalanayotganligi to'g'risida ma'lumotlar mavjud bo'lgan shaxslarga.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi kuchga kirgandan so'ng, tashkilot Rossiyada o'z ehtiyojlari uchun tovarlarni sotib olganida odatiy holga aylanishi mumkin va ikki yil o'tgach, bojxona unga kelib, e'lon qiladi: tovarlar qonunbuzarliklar bilan olib kirilgan, bu sezilarli darajada bo'lishi mumkin. fuqarolik aylanmasining barqarorligini buzish.

Bundan tashqari, San'atning 1-bandiga binoan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 134-moddasiga binoan, tekshirish paytida bojxona banklardan va boshqa kredit tashkilotlaridan harakatga oid ma'lumotlar va hujjatlarni talab qilishga haqlidir. Pul bojxona tekshiruvlarini o‘tkazish uchun zarur bo‘lgan, shu jumladan bank sirlarini o‘z ichiga olgan tashkilotlarning hisobvaraqlari bo‘yicha, shuningdek soliq va boshqa davlat organlaridan, shu jumladan tijorat, bank, soliq va qonun bilan qo‘riqlanadigan boshqa sirni tashkil etuvchi ma’lumotlar va hujjatlarni so‘rash va olish.

Bojxona organlarining o'zaro ma'muriy yordami institutini joriy etish quyidagilarni nazarda tutadi:

bojxona organlari o'rtasida ma'lumot almashish;

Qarorlarni o'zaro tan olish,

Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida KB a'zo boshqa davlat nomidan bojxona nazoratining ayrim shakllarini o'tkazish.

Bojxona kodeksining qabul qilinishi quyidagilarga yordam beradi:

O'zaro savdoni mustahkamlash,

To'lovlarda rublning ortib borayotgan roli,

Bojxona ittifoqining yagona iqtisodiy makonida bojxona nazoratini amalga oshirish mexanizmini amalda tatbiq etish jarayonida KB aʼzo davlatlarining yaqin hamkorligi.

Xulosa qilib shuni ta'kidlashni istardimki, Bojxona ittifoqini yaratishdan asosiy maqsad tovarlarning o'zaro savdoda erkin harakatlanishini va bojxona ittifoqining uchinchi davlatlar bilan qulay savdo shartlarini ta'minlash, shuningdek, mamlakatlarning iqtisodiy integratsiyasini rivojlantirishdir. Tomonlar. Asosiysi, barcha innovatsiyalar ortidagi asosiy narsani qo‘ldan boy bermaslik – yaratilgan yagona bojxona makonini, so‘ngra yagona iqtisodiy makonni pirovard natijada uch davlatning mustahkamlanishiga, fuqarolar hayotini yaxshilashga yordam berishi kerak.

XULOSA

Ushbu ish yakunida men ko'tarilgan mavzuni o'rganish jarayonida qilingan ba'zi xulosalar haqida aytmoqchiman. Bojxona nazorati mavzusi bojxona ishi sohasidagi eng muhim mavzulardan biridir. Bojxona nazorati ko'p jihatdan bojxona organlari faoliyatining mohiyati va mazmunini belgilaydi.

Bojxona nazoratining asosiy maqsadi turli tekshirishlar orqali bojxona operatsiyalari va harakatlarining bojxona qonunchiligi qoidalari va normalariga muvofiqligini aniqlashdan iborat, shuning uchun bojxona ishining ushbu qismini huquqiy tartibga solish keng qamrovli va tabaqalashtirilgan bo'lib, ular tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi qonunlari, Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi, shuningdek, bojxona ishi sohasida vakolatli federal ijroiya organi tomonidan belgilanadigan bojxona nazoratini o'tkazishning ko'plab qoidalari. Hozirgi vaqtda Rossiya oldida turgan asosiy vazifalardan biri oqilona tashqi iqtisodiy siyosatni ishlab chiqish, Rossiya tovarlarini tashqi bozorlarga olib chiqish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish va xalqaro savdo sohasida hamkorlikni rivojlantirishdir.

Jiddiy qiyinchiliklarni boshdan kechirayotgan va mahalliy mutaxassislarning ko'magiga juda muhtoj bo'lgan mamlakat milliy manfaatlarni himoya qilish zarurati bilan yuzma-yuz kelmoqda, ulardan asosiysi iqtisodiy.

Tizimning eng muhim elementi hukumat nazorati ostida tashqi iqtisodiy aloqalar - bojxona tuzilmasi va birinchi navbatda bojxona nazorati tizimi. Jinoyatchilikning umumiy ortib borishi munosabati bilan bojxona organlari xodimlarining xizmatga tajovuzkorlik va bojxona nazorati sohasidagi korrupsiyaga qarshi kurash katta ahamiyatga ega.

Shunday qilib, bojxona nazorati bojxona ishining muhim elementi bo'lib, umuman olganda, har qanday iqtisodiyotning asosiy institutlaridan biri hisoblanadi. Nomukammalligiga qaramay, aytishimiz mumkinki, uning mexanizmi hozirda juda muvaffaqiyatli ishlamoqda, o'zgarishlarni boshdan kechirmoqda, rivojlanmoqda va takomillashtirilmoqda, ayniqsa zamonaviy sharoitlar Rossiya, Belarus Respublikasi va Qozog'iston Respublikasining Bojxona ittifoqini yaratish.

FOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI

2. Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi 2003 yil 28 maydagi N 61-FZ (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi) (2009 yil 10 avgustdagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan).

3. 2003 yil 8 dekabrdagi N 164-FZ «Asoslari to'g'risida» Federal qonuni davlat tomonidan tartibga solish tashqi savdo faoliyati» (o‘zgartirish va qo‘shimchalar bilan)

4. 2007 yil 1 maydagi N 65-FZ "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni.

5. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 9 martdagi 314-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tizimi va tuzilishi to'g'risida" gi Farmoni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan)

6. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 26 iyuldagi 459-sonli "Federal bojxona xizmati to'g'risida" gi qarori (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan)

7. Federal buyrug'i bojxona xizmati 2005 yil 12 yanvardagi 7-son “Tasdiqlash to'g'risida Umumiy qoidalar viloyat bojxona boshqarmasi va bojxona ishi to‘g‘risidagi umumiy nizom to‘g‘risida» (o‘zgartirish va qo‘shimchalar bilan)

8. Federal Bojxona xizmatining 2007 yil 25 apreldagi 536-sonli "Tanlangan rejimga muvofiq tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan).

9. Davlat bojxona qo‘mitasining 2003 yil 24 noyabrdagi “Hujjat shaklini tasdiqlash to‘g‘risida”gi 1323-son buyrug‘i.

10. Davlat bojxona qo‘mitasining 2003 yil 20 oktyabrdagi 1166-son “Tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvi (tekshirish) dalolatnomalari shakllari to‘g‘risida”gi buyrug‘i.

11. Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining 2003 yil 20 oktyabrdagi 1165-sonli "Shaxsiy qidiruv hisoboti shaklini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i.

12. Davlat bojxona qo‘mitasining 2003-yil 16-sentabrdagi 1023-son “Bojxona tekshiruvi hamda binolar va hududlarni ko‘zdan kechirishda foydalaniladigan hujjatlar shakllari hamda ularni to‘ldirish yo‘riqnomalarini tasdiqlash to‘g‘risida”gi buyrug‘i.

13. Federal Bojxona xizmatining 2008 yil 16 maydagi N 591 "Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining 2004 yil 19 yanvardagi N 48 buyrug'iga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" gi buyrug'i.

14. Kormakov G.A. Tovarlar va transport vositalari chiqarilgandan keyin bojxona nazorati // "Volga mintaqasida adolat". – 2005 yil, sentyabr-oktyabr. № 3.

15. Bakaeva O.Yu., Matvienko G.V. Bojxona qonuni. – M.: Yurist, 2004. –404 b.

16. Bekyashev K.A., Moiseev E.G. Bojxona qonuni. – M.: Prospekt nashriyoti, 2005. – 267 b.

17. Gabrichidze, B.N. Bojxona huquqi: darslik. universitetlar uchun / B.N.Gabrichidze, A.G.Chernyavskiy. 5-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: Dashkov va K°, 2006 y.

18. Gabrichidze B.N., Maksimtseva V.A. Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksiga sharhlar. – M.: INFRA-M-NORMA, 2008 yil.

19. Draganov V.G. Bojxona ishi asoslari. – M.: Iqtisodiyot, 2006 yil

20. Novikov A.B. Bojxona ishining ma'muriy protseduralari tizimida bojxona nazorati // "Qonunchilik va iqtisod". – 2005. N12

21. Svinuxov, V.G. Bojxona ishi: darslik / V.G. Svinuxov. - M.: Iqtisodchi, 2006 yil.

22. Timoshenko I.V. Rossiyaning bojxona huquqi: universitetlar uchun darslik - Rostov-Don: Feniks, 2008.

23.Chekmareva, G.I. Bojxona ishi asoslari: darslik. nafaqa / G.I.Chekmareva. - Rostov n/d: Mart, 2006 yil.

24. Shamaxova V.A. Rossiya Federatsiyasining bojxona huquqi. Darslik/Umumiy. tahrir – M.: SoftIzdat, 2007. - 744 s.

25. http://www.garant.ru/

26. http://www.customs.ru

27. http://www.tamognia.ru

28. http://www.tsouz.ru

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi 361-modda

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi 362-modda

Federal Bojxona xizmatining 2007 yil 25 apreldagi 536-sonli "Tanlangan rejimga muvofiq tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan).

Davlat bojxona qo'mitasining 2003 yil 24 noyabrdagi 1323-son "Hujjat shaklini tasdiqlash to'g'risida"gi buyrug'i.

Davlat bojxona qo'mitasining 2003 yil 20 oktyabrdagi 1166-sonli "Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish (tekshirish) dalolatnomalarining shakllari to'g'risida"gi buyrug'i.

"Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" 2003 yil 8 dekabrdagi 164-FZ-sonli Federal qonuni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan)

"Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida 2007 yil 1 maydagi 65-FZ-sonli Federal qonuni.

Davlat bojxona qo‘mitasining 2003-yil 16-sentabrdagi 1023-sonli “Bojxona tekshiruvi hamda binolar va hududlarni ko‘zdan kechirishda foydalaniladigan hujjatlar shakllari hamda ularni to‘ldirish yo‘riqnomalarini tasdiqlash to‘g‘risida”gi buyrug‘i.

Federal Bojxona xizmatining 2008 yil 16 maydagi 591-sonli "Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining 2004 yil 19 yanvardagi N 48 buyrug'iga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" buyrug'i.

Kirish

Bojxona nazorati shakllarini o'tkazishning huquqiy asoslari

Bojxona nazorati shakllarining turlari va o'tkazish tartibi

Bojxona nazoratini amalga oshirish muammolari va rivojlanish istiqbollari

Xulosa

bojxona nazorati to'g'risidagi qonun hujjatlari

Kirish

Siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy hayotda sodir bo'lgan asosiy o'zgarishlar zamonaviy Rossiya, faoliyat va boshqaruvning ko'plab sohalarida o'zgarishlar kiritdi.

Ana shunday yo‘nalishlardan biri davlatimizning tashqi iqtisodiy faoliyati bo‘lib, uning dirijyori bojxona ishi va bojxona siyosati hisoblanadi. Iqtisodiy o'zgarishlar boshlanganidan beri ular sifat jihatidan farq qiladi, ko'proq muhim, regulyatorlar va yangi shakllantirish vositalariga aylanish iqtisodiy munosabatlar va ulanishlar.

Bozor iqtisodiyotiga o'tish bilan mamlakatda iqtisodiy munosabatlarni rivojlantirishning ilg'or hodisalari va tendentsiyalari va jahon tsivilizatsiyalashgan bojxona-huquqiy tajribasini hisobga olgan holda bojxona ishining yangi demokratik konsepsiyasi paydo bo'ladi va bosqichma-bosqich amalga oshirilmoqda. bojxona qonunchiligi.

Bojxona nazorati bojxona sohasida faoliyat hajmining oshishi, savdo va yo'lovchilar almashinuvi hamda Rossiyaning tashqi iqtisodiy aloqalarining kengayishi hisobiga rivojlana boshladi, bu kurs ishi mavzusining dolzarbligini belgilaydi.

Bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o‘tish turli bojxona tartib-qoidalarini amalga oshirish, ya’ni bojxona rejimini tanlash, bojxona rasmiylashtiruvi, bojxona to‘lovlarini to‘lash bilan bog‘liq. Ular orasida turli shakllarda amalga oshirilayotgan va bojxona qonunchiligi buzilishini aniqlash, ularga chek qo'yish va oldini olishga qaratilgan bojxona nazorati alohida o'rin tutadi.

Tadqiqot ob'ekti bojxona nazorati sohasidagi jamoatchilik bilan aloqalardir.

Tadqiqot predmeti bojxona nazoratini huquqiy va me’yoriy jihatdan ta’minlashdan iborat.

Ishning vazifalari bojxona nazoratini tashkil etish va o‘tkazish tartibini o‘rganish, shuningdek, turli tekshirishlar orqali bojxona operatsiyalari va harakatlarining bojxona qonunchiligi qoidalari va normalariga muvofiqligini aniqlashdan iborat.

Ushbu maqsadlarga erishish uchun quyidagi vazifalar qo'yiladi:

Bojxona nazorati shakllarini aniqlash;

Bojxona nazoratini o'tkazish tartibini o'rganish;

Bojxona tekshiruvlarini o'tkazish muammolari va rivojlanish istiqbollarini ko'rib chiqing.

1. Bojxona nazorati shakllarini o'tkazishning huquqiy asoslari

Bojxona nazorati shakli deganda bojxona organi mansabdor shaxsi faoliyatining yo'nalishi, shu jumladan tashqi savdo sub'ektlari tomonidan Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini tekshirish maqsadida ma'lum usullar, vositalar va usullardan foydalanish tushuniladi.

Eslatib oʻtamiz, bojxona nazoratining tegishli shakli qoʻllanilganda bojxona organlarining mansabdor shaxslari tomonidan tashuvchiga, deklarantga, ularning vakillariga, vaqtincha saqlash omborlari egalariga, bojxona omborlari egalariga, boshqa manfaatdor shaxslarga zarar yetkazilishiga yoʻl qoʻyilmaydi. shuningdek, tovarlar va transport vositalari.

Bojxona nazorati shakllarini tanlashda risklarni boshqarish tizimi qo'llaniladi. Bunda risk deganda bojxona ittifoqiga a’zo davlatlarning bojxona qonunchiligiga rioya qilmaslik ehtimoli tushuniladi.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan shakllarga nisbatan bojxona nazoratining yangi shakllarini nazarda tutadi, xususan: bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish; tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimini tekshirish. "Bojxona tekshiruvi" bojxona nazorati shakli o'rniga "bojxona tekshiruvi" shakli joriy etildi (Bojxona ittifoqi Mehnat kodeksining 122-moddasi). Bundan tashqari, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida bojxona nazorati paytida tovarlar va ular uchun hujjatlarni ushlab turish tartibi to'g'risidagi moddalar mavjud. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida shunga o'xshash normalar yo'q edi. Xususan, San'atda belgilangan hollarda. Bojxona ittifoqi Mehnat kodeksining 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 va 354-bandlarida bojxona organlari xodimlari ma'muriy huquqbuzarlik yoki jinoyat predmeti bo'lmagan tovarlar va ulardagi hujjatlarni ushlab turadilar. Hibsga olingan tovarlar va ularga tegishli hujjatlar bojxona organlarida bir oy, tez buziladigan mahsulotlar esa 24 soat davomida saqlanadi. Bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirish yoki undan tashqariga olib chiqish taqiqlangan tovarlar va ularga tegishli hujjatlar bojxona organlarida uch kun davomida saqlanadi. Kechiktirilgan tovarlar bilan keyingi protseduralar bobda tasvirlangan. 21 TK TS.

"Tovarlarni chiqarishni rad etish" moddasi kiritildi (Bojxona ittifoqi Mehnat kodeksining 201-moddasi), unga ko'ra agar tovarlarni chiqarish shartlari ushbu moddaning 1-bandida belgilangan bo'lsa. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 195-moddasi, shuningdek, San'atning 6-bandida ko'rsatilgan hollarda. 193 va San'atning 2-bandida. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 201-moddasiga binoan, bojxona organi tovarlarni chiqarish muddati tugaganidan kechiktirmay, bunday rad etish uchun asos bo'lgan barcha sabablarni ko'rsatgan holda yozma ravishda tovarlarni chiqarishni rad etishi mumkin. ularni bartaraf etish bo'yicha tavsiyalar.

Import bojxona to‘lovlari va soliqlarini to‘lash muddati uzaytirildi. Shunday qilib, San'atning 3-bandiga binoan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 211-moddasi ichki iste'mol uchun chiqarish bojxona rejimiga joylashtirilgan tovarlarga nisbatan to'lov muddati - tovarlarni belgilangan tartibda chiqarishdan oldin belgilanadi. Shu bilan birga, tovarlarni vaqtincha saqlash muddati o'zgarmagan va avvalgidek ikki oyni tashkil etadi. Qo'shimcha qilamizki, tovarlarga nisbatan vakolatga ega bo'lgan shaxsning yoki uning vakilining yozma iltimosiga binoan bojxona organi ko'rsatilgan muddatni, lekin to'rt oydan ortiq bo'lmagan muddatga uzaytirishi mumkin. Shunday qilib, Bojxona kodeksining qabul qilinishi bilan bojxona to'lovlari va soliqlarini to'lash muddati sezilarli darajada oshdi: 15 kundan 4 oygacha (Bojxona kodeksining 170-moddasi 1, 2-bandlari). San'atning 1-bandida vaqtincha saqlash muddati bo'yicha. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 185-moddasi ham bojxona deklaratsiyasini topshirish muddatiga teng.

Bojxona organlari tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona rasmiylashtiruvi paytida deklaratsiya qilingan ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirishga haqli. Ilgari amalda bo'lgan normada bu muddat bir yilga teng edi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 361-moddasi). Yangi qabul qilingan hujjatga muvofiq, bojxona organlari tovarlar bojxona nazoratiga olingan kundan boshlab uch yil mobaynida tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona nazoratini amalga oshiradilar. Bundan tashqari, Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonunchiligida tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona nazorati uchun besh yilgacha muddat belgilanishi mumkin.

Ayrim muddatlar qisqartirildi. Buni ijobiy deb atash mumkin, chunki bojxona rasmiylashtiruvi vaqtini qisqartirish uchun kiritilgan o'zgartirishlar. Masalan, tovarlarni chiqarish muddati bir ish kuniga qisqartirildi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi bojxona deklaratsiyasi qabul qilingan kundan boshlab uch ish kunidan kechiktirmay, bojxona rasmiylashtiruvi va tovarlarni taqdim etish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni taqdim etish muddatini belgilaydi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 152-moddasi 1-bandi). Rossiya Federatsiyasi). San'atning 1-bandiga muvofiq. Bojxona kodeksining 196-moddasiga binoan, tovarlarni chiqarish bojxona organi tomonidan bojxona deklaratsiyasi ro'yxatga olingan kundan keyingi bir ish kunidan kechiktirmay yakunlanishi kerak, agar Bojxona kodeksida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa. Bojxona nazorati shakllarini o'tkazish yoki to'ldirish uchun bojxona organi rahbarining yozma ruxsati bilan bu muddat bojxona deklaratsiyasi ro'yxatdan o'tkazilgan kundan keyingi kundan boshlab o'n ish kunigacha oshirilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 196-moddasi 4-bandi). Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi).

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksidan farqli o'laroq, Bojxona kodeksi nafaqat bojxona nazorati ob'ektlarini aniq belgilaydi, balki ularni tushunish uchun belgilangan yondashuvni ham o'zgartiradi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida bojxona nazorati ob'ektlari ro'yxati aniq ko'rsatilmagan, ammo ularni uning qoidalarini tahlil qilish orqali aniqlash mumkin (masalan, bojxona chegarasi orqali olib o'tilgan barcha tovarlar va transport vositalarini nazarda tutuvchi 14-moddadan). Rossiya Federatsiyasining bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalarining bojxona nazorati ostidagi maqomini olish va yo'qotish vaqtini belgilaydigan 360-moddadan boshlab).

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi faqat tovarlar va transport vositalarini bojxona nazorati ob'ektlari sifatida tasnifladi. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi bojxona nazorati ob'ektlari ro'yxatini kengaytiradi.

San'atning 2-bandiga binoan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 95-moddasiga binoan, bojxona nazorati bojxona organlarining mansabdor shaxslari tomonidan quyidagilarga nisbatan amalga oshiriladi:

bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan va (yoki) Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga muvofiq deklaratsiyalanishi kerak bo'lgan tovarlar, shu jumladan transport vositalari;

bojxona deklaratsiyasi, taqdim etilishi Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligiga muvofiq taqdim etilgan tovarlar to'g'risidagi hujjatlar va ma'lumotlar;

shaxslarning tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o‘tish, bojxona ishi sohasida xizmatlar ko‘rsatish bilan bog‘liq, shuningdek ayrim bojxona tartib-qoidalari doirasida amalga oshiriladigan faoliyati;

bojxona chegarasini kesib o'tuvchi shaxslar.

Avvalgidek, bojxona nazorati faqat bojxona organlarining vakolatiga kiradi. Shu bilan birga, Art. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 103-moddasi bojxona chegarasida bojxona nazoratining o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi. Bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan va boshqa nazorat qiluvchi davlat organlari tomonidan nazorat qilinadigan tovarlar bo'yicha bojxona nazoratini amalga oshirishda bojxona organlari bunday harakatlarni umumiy muvofiqlashtirishni va Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlarida belgilangan tartibda bir vaqtning o'zida amalga oshirilishini ta'minlaydilar. Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 103-moddasi 1-bandi). Tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tishda davlat nazorati tartib-taomillarini tezlashtirish maqsadida bojxona tekshiruvi bojxona chegarasida nazoratni amalga oshiruvchi barcha davlat organlari ishtirokida amalga oshirilishi mumkin (Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 103-moddasi 3-bandi). .

Katta yangilik San'atda mavjud. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 99-moddasi, tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona nazoratini tartibga soladi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq bir yillik muddatdan farqli o'laroq, Bojxona kodeksi bojxona organlari tovarlar bojxona nazorati ostida bo'lgan kundan boshlab uch yil ichida tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona nazoratini amalga oshiradilar. Shu bilan birga, moddada ushbu muddatning muddatini bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari bilan, lekin besh yildan ortiq bo'lmagan muddatga oshirish imkoniyati ko'zda tutilgan. Shuni ta'kidlash kerakki, loyiha federal qonun Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida tovarlar chiqarilgandan keyin uch yillik bojxona nazorati muddatini oshirmaydi.

Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 110-moddasi bojxona nazorati shakllarini belgilaydi. U Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida nazarda tutilgan bojxona nazoratining o'nta shakllaridan to'qqiztasini o'z ichiga oldi: hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish; og'zaki so'rov; tushuntirishlar olish; bojxona nazorati; bojxona tekshiruvi; bojxona tekshiruvi; shaxsiy bojxona tekshiruvi; tovarlarning maxsus belgilar bilan markalanishini va ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish; binolar va hududlarni bojxona ko'rigidan o'tkazish.

Shu bilan birga, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida bojxona nazoratining uchta yangi shakli paydo bo'ladi:

bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish;

tovarlarni hisobga olish va ular bo'yicha hisobot berish tizimini tekshirish;

bojxona tekshiruvi.

Bojxona nazoratining tubdan yangi shakli faqat bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olishni o'z ichiga oladi. San'atga muvofiq. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 120-moddasida bojxona organlari bojxona nazorati ostidagi tovarlar va ular bilan amalga oshirilgan bojxona operatsiyalari, shu jumladan axborot tizimlari va texnologiyalaridan foydalangan holda hisobini yuritadi. Bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish tartibi va shakllari Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimini tekshirish San'atda nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 364-moddasi bojxona ishi sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarning, maxsus soddalashtirilgan tartib-qoidalarni qo'llaydigan shaxslarning, shuningdek shartli ravishda chiqarilgan tovarlardan foydalanuvchi va (yoki) egalik qiluvchi shaxslarning iltimosiga binoan majburiyatlarini belgilaydi. bojxona organlari saqlanayotgan, tashilayotgan, sotilgan, qayta ishlangan va (yoki) foydalanilgan tovarlar to‘g‘risida bojxona organlariga hisobotlar taqdim etishi shart. Xuddi shunday majburiyat endi San'atning 1-bandida mustahkamlangan. 121 TK TS. Shunday qilib, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga muvofiq, ushbu chek bojxona nazorati shakli maqomini oldi.

San'atning 3-bandiga binoan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 121-moddasi bojxona nazorati shakli sifatida tovarlarni hisobga olish tizimini tekshirish:

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga muvofiq maxsus soddalashtirishlarni qo'llashda;

tovarlarni shartli ravishda chiqarish bilan;

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida eng katta tafsilot bojxona nazoratini amalga oshirishda ushbu shaklning alohida rolini ta'kidlaydigan bojxona tekshiruvi kabi bojxona nazoratining yangi shakliga berilgan. Bojxona tekshiruvi San'atga bag'ishlangan. Bojxona ittifoqining Mehnat kodeksining 122-moddasi, shuningdek alohida bob. 19 "Bojxona tekshiruvlarini o'tkazish tartibi". O'zining huquqiy mohiyatiga ko'ra, ushbu nazorat shakli ilgari Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida nazarda tutilgan bojxona auditining o'xshashi bo'lib, faqat sezilarli darajada o'zgartirilgan.

Bojxona nazoratining turlari va shakllarini amalga oshirish tartibi

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 16-bobiga muvofiq bojxona nazoratining 12 shakli mavjud:

) Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish - bojxona organi mansabdor shaxsi tomonidan bojxona rasmiylashtiruvi paytida hujjatlarni tekshirish uchun foydalaniladigan bojxona nazorati shakli.

San'atning 12, 28, 38-bandlariga muvofiq bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan hujjatlar. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 4-moddasi quyidagi guruhlarga bo'lingan:

) transport (jo'natish) hujjatlari - xalqaro tashishda yuklarni va ularga hamroh bo'lgan tovarlarni va transport vositalarini tashish shartnomasining mavjudligi va mazmunini tasdiqlovchi konosament, schyot-faktura yoki boshqa hujjatlar;

) tijorat hujjatlari - Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga, Rossiya Federatsiyasi qonunlariga yoki tashqi savdo va boshqa faoliyatni amalga oshirishda tadbirkorlik odatlariga muvofiq foydalaniladigan hisob-faktura (faktura), jo'natish va qadoqlash varaqlari va boshqa hujjatlar. agar Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, bojxona chegarasi orqali tovarlarni olib o'tish bilan bog'liq bitimlarning bajarilishini tasdiqlash uchun qonun hujjatlari, tomonlarning kelishuvi yoki bojxona biznes aylanmasidan foydalaniladi;

) bojxona hujjatlari- faqat bojxona maqsadlari uchun tuzilgan hujjatlar.

Tekshiriladigan hujjatlar ro'yxati muayyan bojxona operatsiyalari va bojxona tartib-qoidalariga bog'liq (tovarni Bojxona ittifoqining bojxona hududiga kelish joyida taqdim etish, bojxona tranzitini ro'yxatdan o'tkazish, tovarlarni vaqtincha saqlash uchun joylashtirish, tovarlarni bojxona deklaratsiyasi; va boshqalar.).

Hujjatlarda mavjud bo'lgan ma'lumotlarni tekshirish ularni boshqa manbalardan olingan ma'lumotlar (tahliliy jihatdan, maxsus bojxona statistikasi, bojxona tekshiruvlari ma'lumotlari) bilan taqqoslash yo'li bilan amalga oshiriladi.

Bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan boshqa hujjatlar va ulardagi ma'lumotlar ham tekshirilishi mumkin: ta'sis hujjatlari amaliyot bilan shug'ullanish huquqini tasdiqlaydi tashqi iqtisodiy faoliyat, sifat, muvofiqlik sertifikatlari, boshqa davlat organlari tomonidan berilgan ruxsatnomalar, harbiy ruxsatnomalar va boshqalar Hujjatlar va ma’lumotlarni tekshirish ularni bojxona qonunchiligining amaldagi normalariga muvofiqligi, bojxona ishi uchun ma’lumotlarning to‘liqligi va ishonchliligi nuqtai nazaridan o‘rganishdan iborat. maqsadlar.

) Og'zaki so'rov - bojxona organlari tomonidan tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvidan o'tkazishda qo'llaniladigan bojxona nazorati shakli bo'lib, u jismoniy shaxslardan, shuningdek tashilayotgan tovarlar va transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo'lgan tashkilotlarning vakillari bo'lgan shaxslardan zarur ma'lumotlarni olishdan iborat. Og'zaki so'rov bojxona nazorati shakli sifatida tovarlar va transport vositalarini bojxona rasmiylashtiruvidan o'tkazishda ham amalga oshiriladi.

Jismoniy shaxslar, shuningdek, bojxona brokeri tomonidan tovarlarni bojxona deklaratsiyasida rasmiylashtiruvdan o‘tkazilayotgan tovarlarga (transport vositalariga) nisbatan vakolatga ega bo‘lgan tashkilotlarning vakillari bo‘lgan shaxslar, masalan, bojxona rasmiylashtiruvi bo‘yicha mutaxassis so‘roq qilinadi.

Og'zaki so'rov ushbu shaxslarning yozma tushuntirishlarini rasmiylashtirmasdan amalga oshiriladi.

) Nazorat shakli sifatida tushuntirishlar olish bojxona qonunchiligi talablariga rioya etilishini tekshirish uchun muhim bo'lgan tovarlar va transport vositalarini Bojxona ittifoqining bojxona chegarasi orqali olib o'tish holatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni bojxona organi mansabdor shaxslari tomonidan olishni o'z ichiga oladi. , tashuvchilar, deklarantlar va zarur ma'lumotlarga ega bo'lgan boshqa shaxslardan. Ushbu nazorat shaklidan tovarlar erkin muomalaga chiqarilgandan keyin, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan ushbu ma'lumotlarni tekshirish davrida foydalanishga yo'l qo'yiladi.

Tushuntirishlarni olish Bojxona ittifoqi komissiyasining qarori bilan tasdiqlangan shaklda yozma ravishda rasmiylashtiriladi.

) bojxona nazorati - bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalarini tashish, ular bilan yuk va boshqa operatsiyalarni amalga oshirish ustidan vakolatli bojxona organlarining mansabdor shaxslari tomonidan ommaviy, maqsadli, tizimli yoki bir martalik bevosita yoki bilvosita (texnik vositalardan foydalangan holda) vizual nazorati.

Nazoratning ushbu shakli bojxona rasmiylashtiruvi paytida ham, Bojxona ittifoqining bojxona hududiga shartli ravishda chiqarilgan tovarlar va transport vositalariga nisbatan ham qo'llanilishi mumkin.

) Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish – bojxona nazorati shakli bo‘lib, bojxona nazorati shakli bo‘lib, u bojxona organining vakolatli mansabdor shaxslari tomonidan tovarlarni, jismoniy shaxslarning bagajlarini, transport vositalarini, yuk konteynerlarini, bojxona muhrlari, shtamplari va tovarlarni identifikatsiya qilishning boshqa vositalarini tashqi ko‘rinishda ko‘zdan kechirishdan iborat bo‘ladi transport vositasini yoki uning yuk binolarini demontaj qilish va tovarlarning qadoqlarini buzish.

Bojxona nazorati zonasida tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish deklarant, tovarlarga nisbatan vakolatga ega bo‘lgan boshqa shaxslar va ularning vakillari yo‘qligida amalga oshiriladi, ushbu shaxslar bojxona ko‘rigidan o‘tkazishda hozir bo‘lish istagini bildirgan hollar bundan mustasno. .

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish ko'zdan kechirilayotgan ob'ektning ichki tuzilishini vizual tarzda ko'rsatishni ta'minlaydigan va bunday ob'ektning o'ziga xos jismoniy xususiyatlari mavjudligi to'g'risida boshqacha ma'lumot beruvchi texnik vositalardan foydalangan holda amalga oshirilishi mumkin.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish natijalariga ko'ra, agar bunday tekshirish natijalari bojxona maqsadlarida yoki bojxona maqsadlarida foydalanilsa, Bojxona ittifoqi komissiyasining qarori bilan belgilangan shaklda bojxona ko'rigidan o'tkazish dalolatnomasi tuziladi. tovarga nisbatan vakolatli shaxsning so'rovi.

) bojxona ko‘rigidan o‘tkazish - bojxona nazorati shakli bo‘lib, u bojxona organi mansabdor shaxslari tomonidan tovarlarni muhrlar, plombalar va tovarlarni aniqlashning boshqa vositalarini olib tashlash, tovarlarning o‘ramini yoki yuk joyini ochish bilan bog‘liq bo‘lgan tovarlar va transport vositalarini ko‘zdan kechirishdan iborat. transport vositasi yoki konteynerlar, konteynerlar va tovarlar joylashgan yoki bo'lishi mumkin bo'lgan boshqa joylar.

Bojxona organining vakolatli mansabdor shaxsi bojxona ko‘rigini o‘tkazish to‘g‘risida qaror qabul qilib, bu haqda deklarantni yoki tovarlar va (yoki) transport vositalariga nisbatan vakolatli boshqa shaxsni, agar ma’lum bo‘lsa, xabardor qiladi. Tovarlar va transport vositalarini bojxona koʻrigidan oʻtkazishda koʻrsatilgan shaxslar yoki ularning vakillari bojxona organining vakolatli mansabdor shaxsining iltimosiga binoan esa hozir boʻlishlari mumkin. Tashuvchi tomonidan maxsus vakolat berilgan vakil bo'lmagan taqdirda, bu transport vositasini boshqaradigan shaxsdir.

Bojxona organi deklarant, tovarlar va (yoki) transport vositalariga nisbatan vakolatga ega bo‘lgan boshqa shaxslar va ularning vakillari yo‘qligida quyidagi hollarda tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazishga haqli:

ko'rsatilgan shaxslarning kelmaganligi;

davlat xavfsizligiga, jamoat tartibiga, inson hayoti va sog'lig'iga, hayvonlarga, o'simliklarga, tabiiy muhitga, madaniy boyliklarni saqlashga tahdid mavjudligi va boshqa favqulodda vaziyatlarda (shu jumladan tovarlarning yonuvchan moddalar, portlovchi moddalar ekanligini ko'rsatadigan belgilar mavjud bo'lsa). buyumlar, portlovchi, zaharli, xavfli kimyoviy va biologik moddalar, giyohvandlik vositalari, psixotrop, kuchli ta'sir etuvchi, zaharli, zaharli, radioaktiv moddalar, yadroviy materiallar va boshqa shunga o'xshash tovarlar, agar tovarlardan badbo'y hid tarqalsa);

xalqaro pochta jo'natmalarida tovarlarni jo'natish;

Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida tovarlar va transport vositalarini ushbu hududdan olib chiqishni nazarda tutuvchi bojxona rejimini buzgan holda qoldirish.

Bunday hollarda tovarlar va transport vositalarini bojxona ko‘rigidan o‘tkazish xolislar ishtirokida amalga oshiriladi.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish natijalari bo'yicha Bojxona ittifoqi komissiyasining qarori bilan belgilangan shaklda ikki nusxada bojxona ko'rigidan o'tkazilganligi to'g'risidagi dalolatnoma tuziladi. Bojxona tekshiruvi dalolatnomasida quyidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak:

o tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazgan bojxona organining mansabdor shaxslari hamda ko'rikdan o'tkazishda hozir bo'lgan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlar;

o deklarant yoki tovarlarga nisbatan vakolatga ega bo'lgan boshqa shaxs yo'qligida bojxona ko'rigini o'tkazish sabablari;

o tovarlar va transport vositalarini bojxona ko'rigidan o'tkazish natijalari;

o akt shaklida nazarda tutilgan boshqa ma'lumotlar.

Aktning ikkinchi nusxasi deklarantga yoki vakolatli shaxsga beriladi.

) Shaxsiy bojxona ko‘rigidan o‘tkazish jismoniy shaxsga nisbatan qo‘llaniladigan bojxona nazoratining istisno shakli hisoblanadi, agar bojxona chegarasini kesib o‘tuvchi va bojxona nazorati zonasida yoki aeroportning xalqaro tashishlar uchun ochiq bo‘lgan tranzit zonasida joylashgan jismoniy shaxs o‘z joyida yashiringan deb hisoblash uchun asoslar mavjud bo‘lsa. shaxs bo'lib, bojxona ittifoqi hududida bojxona qonunchiligini buzgan holda olib o'tilayotgan tovarlarni ixtiyoriy ravishda bermasa.

Shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazish to‘g‘risidagi qaror bojxona organi rahbari yoki uning o‘rnini bosuvchi shaxs tomonidan yozma shaklda bojxona organi mansabdor shaxsining hisoboti bo‘yicha qaror qo‘yish orqali qabul qilinadi yoki alohida dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi.

Bojxona organining mansabdor shaxsi shaxsiy koʻrikdan oʻtkazish boshlanishidan oldin jismoniy shaxsga shaxsiy koʻrikdan oʻtkazish toʻgʻrisidagi qarorni eʼlon qilishi, shaxsni bunday koʻrikdan oʻtkazish chogʻida uning huquq va majburiyatlari bilan tanishtirishi hamda yashirin tovarlarni ixtiyoriy ravishda olib chiqishni taklif qilishi shart. Jismoniy shaxsni shaxsiy tintuv o‘tkazish to‘g‘risidagi qaror bilan tanishtirish fakti ko‘rsatilgan shaxs tomonidan tintuv o‘tkazish to‘g‘risidagi qaror to‘g‘risidagi tegishli yozuv bilan tasdiqlanadi. Bunday harakatlarni amalga oshirish rad etilgan taqdirda, bu haqda shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazish to‘g‘risidagi qarorga shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazish to‘g‘risidagi qarorni e’lon qilgan bojxona organi mansabdor shaxsi imzosi bilan tasdiqlangan dalolatnoma tuziladi.

Shaxsiy tintuv tintuv qilinayotgan shaxs bilan bir jinsdagi bojxona organining mansabdor shaxsi tomonidan bir jinsdagi ikki guvoh ishtirokida sanitariya-gigiyena talablariga javob beradigan izolyatsiya qilingan xonada o‘tkaziladi. Ushbu binoga boshqa shaxslarning kirishi va ular tomonidan shaxsiy tintuvni kuzatish imkoniyati istisno qilinishi kerak.

Voyaga etmagan yoki muomalaga layoqatsiz jismoniy shaxsni shaxsiy ko'zdan kechirishda uning qonuniy vakillari (ota-onalari, farzandlikka oluvchilar, vasiylar, homiylar) yoki unga hamroh bo'lgan shaxslar hozir bo'lishga haqli.

Tintuv o'tkazilayotgan shaxs shaxsiy ko'zdan kechirishni o'tkazuvchi bojxona organi mansabdor shaxsining talab va farmoyishlarini bajarishi shart. Shu bilan birga, shaxsiy tintuv shaxsning qadr-qimmatini kamsitishni yoki tintuv qilinayotgan shaxsning sog'lig'iga yoki uning mol-mulkiga zarar yetkazishni istisno qilgan holda, to'g'ri shaklda o'tkazilishi kerak.

Shaxsiy tekshiruv natijalari bo'yicha Bojxona ittifoqi komissiyasining qarori bilan tasdiqlangan shaklda ikki nusxada dalolatnoma tuziladi. Ushbu dalolatnoma shaxsiy bojxona ko'rigidan o'tkazilganda yoki u o'tkazilgandan so'ng darhol tuzilishi kerak.

Dalolatnoma shaxsiy bojxona ko'rigini o'tkazgan bojxona organining mansabdor shaxsi, unga nisbatan ko'zdan kechirish o'tkazilgan jismoniy shaxs yoki uning qonuniy vakili yoki unga hamroh bo'lgan shaxs, guvohlar tomonidan imzolanadi va ko'zdan kechirish paytida - tibbiyot xodimi tomonidan.

) Tovarlarning maxsus belgilar bilan markirovka qilinishini, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish - bojxona organlari tomonidan tovarlar yoki ularning qadoqlarida maxsus belgilar, identifikatsiya belgilari yoki boshqa usullar mavjudligini tekshirish maqsadida amalga oshiriladigan bojxona nazorati shakli. Bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirishning qonuniyligini tasdiqlash uchun foydalaniladigan tovarlarni belgilash.

San'atning 1-bandiga muvofiq. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 118-moddasiga binoan, bojxona organlari Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligida va (yoki) Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonunlarida nazarda tutilgan hollarda tovarlarning markalanishini tekshiradilar.

Bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirilayotgan tovarlarning muomalasi paytida bojxona nazorati:

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida belgilangan talablar va shartlarga muvofiq bunday tovarlarning bojxona organlari tomonidan chiqarilganligini tasdiqlovchi ma'lumotlarni tekshirish yo'li bilan;

Bojxona ittifoqining bojxona hududiga tovarlarni olib kirishning qonuniyligini tasdiqlash uchun foydalaniladigan tovarlarda markalash yoki boshqa identifikatsiya belgilari mavjudligini tekshirish yo'li bilan.

Tovar belgilari yoki identifikatsiya belgilarining yo'qligi faktlari, shuningdek bojxona organlari tomonidan tovarlarni belgilashning boshqa usullari aniqlansa, bu faktlar tovarlarni Bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirish qoidalarini buzish hisoblanadi. bojxona operatsiyalarini o'tkazmasdan va tovarlarni chiqarmasdan, agar ushbu tovarlarga ega bo'lgan shaxs aniqlangan bo'lsa, aksini isbotlamasa.

Bojxona organlari tomonidan bojxona chegarasi orqali qonunga xilof ravishda olib o‘tilgan tovarlar aniqlangan taqdirda, bunday tovarlar hibsga olinishi yoki olib qo‘yilishi hamda vaqtincha saqlashga qo‘yilishi shart.

) binolar va hududlarni bojxona ko‘rigidan o‘tkazish - boj olinmaydigan savdo do‘koni binolarida vaqtincha saqlash omborlarida, bojxona omborlarida bojxona nazorati ostidagi, shu jumladan shartli ravishda chiqarilgan tovarlar va transport vositalari mavjudligini tasdiqlash maqsadida amalga oshiriladigan bojxona nazorati shakli. , shuningdek, tovarlar bojxona tartib-qoidalari yoki bojxona rejimlari shartlariga muvofiq joylashtirilishi kerak bo'lgan shaxslar uchun.

Binolar va hududlarni tekshirish bojxona organlari tomonidan Bojxona ittifoqining bojxona chegarasi orqali o'tkazish punktida, bojxona chegarasi bo'ylab tashkil etilgan bojxona nazorati zonalarida, shuningdek import qilinadigan tovarlarning ulgurji yoki chakana savdosi bilan shug'ullanuvchi shaxslar tomonidan amalga oshirilishi mumkin. ma'lumotlar mavjud.

Binolar va hududlarni bojxona ko'rigidan o'tkazish quyidagi hollarda ham amalga oshirilishi mumkin:

) tovarlar bojxona chegarasi, chegara zonasi orqali olib o'tiladigan joylarda;

) tovarlarning ulgurji yoki chakana savdosi bilan shug'ullanuvchi, bojxona nazorati zonalari bo'lmagan joylarda tovarlarni saqlaydigan shaxslardan, agar ushbu shaxslarning binolari yoki hududlarida Bojxona ittifoqining bojxona hududiga olib kirilgan tovarlar mavjudligi to'g'risida ma'lumot mavjud bo'lsa. (yoki) bunday ma'lumotlarni tekshirish uchun Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida nazarda tutilgan tartibni buzgan holda joylashgan;

) chiqish bojxona tekshiruvi o'tkaziladigan shaxslardan.

Binolar va hududlarni ko‘zdan kechirish uchun bojxona organi rahbari yoki uning o‘rinbosari tomonidan imzolangan buyruq asos bo‘ladi.

Binolar va hududlarni tekshirish uni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan minimal vaqt ichida amalga oshirilishi kerak va bir kundan ortiq davom etmasligi kerak.

Bojxona organlarining mansabdor shaxslari, agar normativ hujjatlarda boshqacha tartib nazarda tutilmagan bo'lsa, qarshilikni bostirgan holda binolar va hududlarga kirish va qulflangan binolarni ikki guvoh ishtirokida ochish huquqiga ega. Bunday holatlar haqida bojxona organlari 24 soat ichida prokurorni xabardor qilishi shart. Bunday holda, turar-joy binolarini tekshirishga yo'l qo'yilmaydi. Binolar va hududlarni tekshirishning maksimal muddati - bir kun.

Binolar va hududlarni tekshirish natijalari ikki nusxada tuziladigan dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi. Binolar va hududlarni tekshirish to'g'risidagi buyruq shakli Bojxona ittifoqi komissiyasining qarori bilan tasdiqlanadi. Binolar va hududlarni bojxona ko‘rigidan o‘tkazish dalolatnomasining ikkinchi nusxasi binolari yoki hududlari ko‘zdan kechirilgan shaxsga topshirilishi (yo‘llanishi) lozim.

) Bojxona nazorati ostidagi tovarlarni hisobga olish bojxona nazorati shakli bo‘lib, bojxona nazorati ostidagi tovarlar va ular bilan amalga oshirilgan bojxona operatsiyalari, shu jumladan axborot tizimlari va texnologiyalaridan foydalangan holda hisobini yurituvchi bojxona organlaridan iborat.

) Tovarlarni hisobga olish va hisobot berish tizimini tekshirish - bojxona nazorati shakli bo'lib, unda bojxona ishi sohasidagi faoliyatni maxsus soddalashtirishlardan foydalangan holda amalga oshiruvchi, shuningdek, bojxona organining talabiga binoan chet el tovarlaridan foydalanish va (yoki) egalik qiluvchi shaxslar tomonidan amalga oshiriladi. bojxona organlariga saqlanayotgan, tashilayotgan, sotilgan, qayta ishlangan va (yoki) foydalanilgan tovarlar, shuningdek amalga oshirilgan bojxona operatsiyalari to‘g‘risida hisobotlar taqdim etadi.

San'atning 2-bandiga muvofiq. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 21-moddasiga binoan, bojxona tashuvchisi bojxona tranziti bojxona rejimiga muvofiq olib o'tiladigan tovarlarning hisobini yuritishi va bojxona organlariga bunday tovarlarni tashish to'g'risida, shu jumladan axborot texnologiyalaridan foydalangan holda hisobot taqdim etishi shart. Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlariga muvofiq.

San'atning 3-bandiga binoan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 121-moddasida tovarlarni hisobga olish tizimi tekshiriladi:

maxsus soddalashtirishlarni qo'llashda;

bojxona ishi sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslarga nisbatan;

bojxona tartib-qoidalari ostida joylashtirilgan tovarlarga nisbatan bunday tovarlarning hisobini yuritishni nazarda tutadi.

) Bojxona ko‘rigi - bojxona nazorati shakli bo‘lib, tovarlarni ko‘zdan kechirish, hujjatlarning to‘liqligi va haqqoniyligini tekshirish, korxona yoki uning inventar hisobini tekshirish, transport vositalarini nazorat qilish kabi tovarga nisbatan bunday harakatlar va harakatlarni amalga oshirish va taqdim etishni anglatadi. , bagajni nazorat qilish va individual tovarlar bojxona nazorati ostidagi tovarlarga nisbatan bojxona qoidalarini, zarur hollarda esa boshqa qoidalarni qo‘llash maqsadida shaxsni hamrohlik qilish yoki kuzatuvsiz bagajda olib borish, xizmat tekshiruvlarini o‘tkazish va shunga o‘xshash boshqa harakatlar yoki harakatlar.

San'atning 1-bandiga binoan. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 122-moddasiga binoan, bojxona tekshiruvi bojxona organlari tomonidan shaxslarning Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonunchiligida belgilangan talablarga rioya qilishlari uchun amalga oshiriladi.

Bojxona tekshiruvlarini o'tkazish tartibi Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 19-bobi bilan tartibga solinadi.

Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish quyidagi shaxslarga nisbatan amalga oshiriladi:

deklarant;

bojxona vakili;

tashuvchi, shu jumladan bojxona tashuvchisi;

tovarlar chiqarilgandan keyin ular ustidan vakolatga ega bo'lgan shaxs yoki uning vakili;

vakolatli iqtisodiy operator;

boj olinmaydigan savdo do‘konlari, bojxona va boshqa omborlar egalari;

tovarlarni vaqtincha saqlashni amalga oshiruvchi shaxs;

o'ziga tegishli bo'lgan va (yoki) foydalanishda bojxona ittifoqi qonunchiligida nazarda tutilgan tartibni buzgan tovarlar, shu jumladan bojxona chegarasi orqali noqonuniy olib o'tilayotganligi to'g'risida ma'lumot mavjud bo'lgan shaxs;

tegishli bojxona rejimiga joylashtirilgan tovarlar bilan operatsiyalarda bevosita yoki bilvosita ishtirok etgan boshqa shaxslar.

San'atning 3-bandi. 122-modda bojxona ko'rigidan o'tkazishda bojxona organlari quyidagilarni tekshiradi:

) tovarlarni bojxona rejimiga joylashtirish fakti;

) bojxona deklaratsiyasida va tovarlarni bojxona deklaratsiyasida ko'rsatilgan boshqa hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlarning ishonchliligi, bu tovarlarni chiqarish to'g'risidagi qarorga ta'sir qilgan;

) shartli ravishda chiqarilgan tovarlardan foydalanish va ularni tasarruf etish bo'yicha cheklovlarga rioya qilish;

) bojxona ishi sohasida faoliyat yurituvchi shaxslarga nisbatan qonun hujjatlarida belgilangan talablarga rioya qilish;

) shaxslarning vakolatli iqtisodiy operator maqomini berish uchun zarur bo'lgan shartlarga muvofiqligi;

) tovarlarni joylashtirishda Bojxona ittifoqi tovarlari maqomiga ega bo'lmagan bojxona tartib-qoidalariga rioya qilish;

) Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligida belgilangan boshqa talablarga rioya qilish.

Bojxona tekshiruvi tovarlarni bojxona rejimiga joylashtirishda taqdim etilgan hujjatlardagi ma'lumotlarni hamda bojxona organida mavjud bo'lgan boshqa ma'lumotlarni buxgalteriya hisobi va hisobot ma'lumotlari, hisobvaraqlar va bojxona organi tomonidan belgilangan tartibda olingan boshqa ma'lumotlar bilan solishtirish yo'li bilan amalga oshiriladi. Bojxona ittifoqi qonunchiligi va Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari.

Bojxona tekshiruvi oldidan tayyorgarlik ishlari olib boriladi, bu ishlar vakolatli organning mansabdor shaxslari tomonidan vakolatli organ mansabdor shaxsining memorandumida nazarda tutilgan bojxona tekshiruvi obyektini (obyektlarini) tanlash bo‘yicha asoslantirilgan takliflar asosida amalga oshiriladi. birlik ushbu bo'lim boshlig'iga murojaat qiladi.

Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalari bo‘yicha bojxona tekshiruvi dalolatnomasi tuziladi.

Bojxona ishi sohasidagi qarorlar Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga mos kelmaydigan qarorlar aniqlanganda, hisobotda bojxona qonunchiligini buzishning aniqlangan faktlari to'g'risidagi xulosalar aks ettiriladi. Bojxona ittifoqi va Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi va noqonuniyligi to'g'risidagi qonun hujjatlari yuqoridagi qarorlar.

Aktda dog'lar, o'chirish va boshqa aniqlanmagan tuzatishlarga yo'l qo'yilmaydi.

Bojxona tekshiruvi tugallangan sana dalolatnoma tuzilgan sana hisoblanadi.

Bojxona nazorati dalolatnomasi tekshiruvni o‘tkazgan vakolatli organning mansabdor shaxsi (shaxslari) tomonidan imzolanadi va bojxona organining rahbari (rahbar o‘rinbosari) tomonidan tasdiqlanadi. Joylarda bojxona ko'rigidan o'tkazish dalolatnomasi bojxona ko'rigini o'tkazish bo'yicha komissiyaning rahbari va a'zolari tomonidan imzolanadi va bojxona organi rahbari (rahbar o'rinbosari) tomonidan tasdiqlanadi.

Akt 2 (ikki) nusxada tuziladi.

Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish stol bojxona ko‘rigidan yoki joyida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish shaklida amalga oshiriladi.

Stol bojxona tekshiruvlarini tashkil etish va o'tkazish xususiyatlari.

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 131-moddasiga muvofiq, stol bojxona tekshiruvi bojxona deklaratsiyasida, tijorat, transport (transport) va boshqa hujjatlarda, tekshirilayotgan shaxs tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarni o'rganish va tahlil qilish yo'li bilan amalga oshiriladi. Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning davlat organlari, shuningdek ushbu shaxslarning faoliyati to'g'risida bojxona organlarida mavjud bo'lgan boshqa hujjatlar va ma'lumotlar.

Quyidagilar stol bojxona tekshiruvlarini tayinlash uchun asos bo'lishi mumkin:

) bojxona organlaridan, huquqni muhofaza qiluvchi va boshqa nazorat qiluvchi organlardan, shuningdek xorijiy davlatlarning vakolatli organlaridan, xalqaro tashkilotlardan olingan, Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini buzish ehtimolini ko'rsatadigan ma'lumotlarni o'z ichiga olgan materiallar (ma'lumotlar). Rossiya Federatsiyasi bojxona bo'yicha;

) risklarni boshqarish tizimini qo'llash natijalari;

) Yagona avtomatlashtirilgan markaziy ma'lumotlar bazasini tahlil qilish natijalari axborot tizimi Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va Rossiya Federatsiyasining bojxona to'g'risidagi qonunchiligining mumkin bo'lgan buzilishlarini ko'rsatuvchi bojxona organlarining (CBD EAIS);

) Bojxona ittifoqiga a'zo davlat bojxona organining bojxona nazorati shaklida bojxona nazoratini o'tkazish to'g'risidagi buyrug'i;

Stolli bojxona ko‘rigini bojxona organi joylashgan joyda bojxona organlari tomonidan tekshirilayotgan shaxsning oldiga bormasdan, shuningdek tekshirishni tayinlash to‘g‘risida buyruq chiqarmasdan amalga oshiriladi.

Bojxona tekshiruvlari chastotasi cheklanmagan holda amalga oshiriladi.

Joylarda bojxona tekshiruvlarini tashkil etish va o'tkazish xususiyatlari.

Joylarda bojxona ko'rigidan o'tkazish tekshirilayotgan shaxsning ob'ekti (obyektlari) joylashgan joyga borib ko'rilgan holda amalga oshiriladi. Bojxona ittifoqi Mehnat kodeksining 132-moddasi 1-bandiga muvofiq, tekshirilayotgan shaxsning ob'ektlari quyidagilardir: yuridik shaxsning joylashgan joyi, yakka tartibdagi tadbirkorning faoliyat joyi va (yoki) amalda amalga oshirilgan joy. ularning faoliyati. Joylarda bojxona tekshiruvi faqat yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan amalga oshirilishi mumkin.

Joylarda bojxona tekshiruvi rejali yoki rejadan tashqari bo'lishi mumkin. Rejadan tashqari bojxona tekshiruvi qarshi tekshiruvdan o'tkazilishi mumkin. Rejali joyida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish bojxona organlarining vakolatli bo‘linmalari tomonidan ishlab chiqilgan tekshirish rejalari asosida amalga oshiriladi.

Chiqish bojxona tekshiruvi shakli bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlari bilan belgilanadigan qaror, chekni tayinlash to'g'risidagi dalolatnoma buyrug'i asosida amalga oshiriladi.

Rejali dala bojxona tekshiruvlari tekshirilayotgan shaxsga nisbatan yiliga 1 (bir) martadan ko‘p bo‘lmagan holda o‘tkaziladi. Vakolatli xo‘jalik yurituvchi subyektlarga nisbatan rejali dala bojxona tekshiruvlari bojxona organlari tomonidan 3 (uch) yilda 1 (bir) marta o‘tkaziladi.

Rejadan tashqari dala bojxona tekshiruvlarini tayinlash uchun quyidagilar asos bo'ladi:

) Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning bojxona organlari va davlat nazorati (nazorati) organlarining ma'lumotlar bazalarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni tahlil qilish natijasida olingan ma'lumotlar, Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi talablarining mumkin bo'lgan buzilishini ko'rsatadi. (yoki) Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi to'g'risidagi qonun hujjatlari;

) Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi va (yoki) Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi to'g'risidagi qonunchiligi talablarining mumkin bo'lgan buzilishini ko'rsatadigan ma'lumotlar;

) shakhsning, shu jumladan bojkhona ishi sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchining vakolatli iqtisodiy operator maqomini olish uchun arizasi;

) Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 132-moddasi 6-bandiga muvofiq o'zaro bojxona tekshiruvini o'tkazish zarurati;

) xorijiy davlatning vakolatli organining chet el tashkiloti bilan tashqi iqtisodiy operatsiyalarni amalga oshirgan shaxsni tekshirishni o'tkazish to'g'risidagi murojaati (so'rovi).

Rejadan tashqari joylarda bojxona ko‘rigidan o‘tkazish ularni o‘tkazish davriyligi bo‘yicha cheklovlarsiz amalga oshiriladi. Rejali joyida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish boshlanishidan oldin bojxona organlari tekshirilayotgan shaxsga ro‘yxatdan o‘tgan shaxsga rejali joy bojxona ko‘rigini o‘tkazish to‘g‘risida bildirishnoma yuboradi. pochta orqali yetkazib berilganligini tasdiqlagan holda yoki bunday bildirishnomani olinganlik faktini tasdiqlash imkonini beruvchi boshqa usulda yuborish.

Ko‘rikdan o‘tkazilayotgan shaxs turgan joyda yo‘qligi sababli xat adresatga yetkazilmaganligi to‘g‘risidagi eslatma bilan xabarnomani qaytarish rejalashtirilgan joy bojxona ko‘rigini bekor qilish uchun asos bo‘lmaydi.

Rejali joyida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish tekshirilayotgan shaxs xabarnoma olgan kundan boshlab yoki bojxona organiga xat topshirilmaganligi to‘g‘risidagi bildirishnoma olingan kundan boshlab 15 kalendar kundan kechiktirmay boshlanishi mumkin. qabul qiluvchi.

Bojxona ko‘rigini o‘tkazish to‘g‘risidagi qarorning nusxasi ko‘zdan kechirilayotgan shaxsga topshirilgan sana joyida bojxona ko‘rigini o‘tkazish boshlangan sana hisoblanadi.

Bojxona ko‘rigini o‘tkazish to‘g‘risidagi buyruqning nusxasi bojxona organining mansabdor shaxsi tomonidan tekshirilayotgan shaxsga topshiriladi yoki olinganligi to‘g‘risidagi bildirishnoma bilan buyurtma pochta orqali yuboriladi.

Qarorning nusxasini topshirayotganda tekshirilayotgan shaxsning rahbari yoki uning vakili tanishish to‘g‘risidagi qarorning asl nusxasi, shuningdek qaror nusxasi olingan sana va vaqt to‘g‘risida belgi qo‘yadi.

Qarorning nusxasini olish rad etilgan taqdirda bojxona organining mansabdor shaxsi qarorga bu haqda tegishli yozuv kiritadi.

Tekshirilayotgan shaxsning bojxona ko‘rigini o‘tkazish to‘g‘risidagi qarorning nusxasini olishdan bosh tortishi, shuningdek shaxs turgan joyda yo‘qligi sababli xat adresatga topshirilmaganligi to‘g‘risidagi belgi qo‘yilgan bildirishnomani qaytarish. , joyida bojxona ko'rigini bekor qilish uchun asos bo'lmaydi. Bunda tekshirishning boshlanish sanasi qarorning nusxasini olishni rad etish to‘g‘risidagi qarorga kiritilgan sana yoki bojxona organi tomonidan yetkazib berilmaganligi to‘g‘risidagi bildirishnoma olingan sana hisoblanadi. adresatga yuborilgan xat.

Joylarda bojxona ko'rigini o'tkazish muddati 2 oydan oshmasligi kerak. Ko‘rsatilgan muddatga hujjatlar va ma’lumotlarni taqdim etish to‘g‘risidagi so‘rov tekshirilayotgan shaxsga topshirilgan sana bilan bunday hujjatlar va ma’lumotlar kelib tushgan sanagacha bo‘lgan vaqtni o‘z ichiga olmaydi.

Joylarda bojxona ko'rigini o'tkazish muddati tekshirishni amalga oshiruvchi bojxona organining qaroriga binoan yana 1 oyga uzaytirilishi mumkin.

Bojxona ko‘rigidan o‘tkazish natijalari bo‘yicha tuzilgan hujjat 2 nusxada tuziladigan va bojxona organining mansabdor shaxslari tomonidan imzolangan sana bojxona ko‘rigidan o‘tkazish tugallangan sana hisoblanadi. joyida bojxona ko‘rigini o‘tkazdi.

Bunday hujjatning birinchi nusxasi joyida bojxona ko‘rigini o‘tkazish materiallariga ilova qilinadi, ikkinchi nusxasi bojxona tekshiruvi tugagan kundan boshlab 5 kundan kechiktirmay tekshirilayotgan shaxsga topshiriladi. yoki ro'yxatdan o'tgan pochta orqali olinganligi to'g'risida tasdiqnoma bilan yuboriladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksida belgilanmagan bojxona nazorati shakllaridan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi. Bojxona nazorati faqat bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladi.

3. Bojxona tekshiruvini o'tkazish muammolari va rivojlanish istiqbollari

Bojxona tekshiruvi bojxona nazorati shakllaridan biriga taalluqli bo‘lib, tovarlar mamlakat hududida erkin muomalaga chiqarilgandan keyin amalga oshiriladi. Mohiyatan, bojxona tekshiruvi tashqi savdo faoliyatining koʻplab ishtirokchilariga tanish boʻlgan, ammo ayrim oʻzgarishlar bilan mamlakatga olib kirilayotgan import tovarlar ustidan nazoratni kuchaytirishga imkon beruvchi post-bojxona nazorati hisoblanadi. Bojxona ittifoqi Kodeksi Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 99-moddasiga muvofiq bojxona nazorati ostidagi tovarlar maqomini yo'qotgandan keyin 3 yil ichida bojxona tekshiruvini o'tkazish imkoniyatini belgilaydi. Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning qonun hujjatlarida tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona nazorati uchun uzoqroq muddat belgilanishi mumkin, bu muddat 5 yildan ortiq bo'lishi mumkin.

Ehtimol, davlat nuqtai nazaridan, Rossiya Federatsiyasining Bojxona ittifoqiga kirishi munosabati bilan, bojxona tekshiruvlarini o'tkazish muddatini ko'paytirish maqsadga muvofiqdir, lekin shu bilan birga, bu nafaqat davlat uchun juda ko'p noqulayliklar tug'diradi. tashqi savdo faoliyatini amalga oshiruvchi shaxslar, shuningdek, bojxona brokerlari, ularga nisbatan bojxona ko‘rigidan o‘tkazilishi mumkin bo‘lgan vaqtincha saqlash omborlari egalari uchun. Shuningdek, import qilinadigan tovarlarni sotuvchi va ko'pincha import bilan bog'liq bo'lmagan jismoniy va yuridik shaxslar tovarlarni dastlabki egasi-import qiluvchidan sotib olganlar.

Ikkinchisi ham bojxona tekshiruvidan o'tishi mumkin, garchi ko'pincha hakamlik sudlari tomonidan hal qilinishi kerak bo'lgan bir qator huquqiy va axloqiy nizolar mavjud. Zero, aslida import qiluvchidan tovar sotib olgan shaxs importni olib kirishda bojxona qonunchiligi buzilishidan xabardor bo‘lmasligi va o‘zining noqonuniy faoliyatini isbotlashi, to‘g‘rirog‘i, import qiluvchi tomonidan bojxona qonunchiligi buzilishidan xabardor bo‘lishi nafaqat juda qiyin. , lekin ba'zan hatto real emas. Va yo'qligida dalillar bazasi xaridor "inoyatli" deb hisoblanishi mumkin, uning huquqlari qonun bilan himoyalangan bo'lishi kerak va unga nisbatan bojxona organlari tomonidan har qanday jazo choralarini qo'llashga yo'l qo'yilmaydi.

Biroq, amalda vaziyat unchalik jozibali ko'rinmaydi, chunki bojxona organlari Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi va Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksidagi tushuntirishlarga asoslanib, import qiluvchidan tovar sotib olgan tadbirkorning fikriga ko'ra. sotishdan keyingi foyda bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun tovarlarni sotuvchi-import qiluvchi bilan bir qatorda javobgar bo'ladi. Bojxona organlari "chakana" xaridorlarga kodeksda nazarda tutilgan qoidalarga muvofiq jazo choralarini qo'llaydi va "konvertdagi" hech qanday pul bu muammoni hal qilmaydi, uni faqat sud yoki qonun bilan olib tashlash mumkin. Tashqi iqtisodiy faoliyat bilan shug'ullanadigan bir nechta kompaniyalar orqali ularning o'zlari bojxonadan keyingi auditdan o'tishga intilishlari ehtimoli katta. Zero, tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchisi audit yakunida oladigan hujjatlarda qonunchilikka rioya etilishi to‘g‘risidagi da’volarning yo‘qligi uning biznes sherigi sifatidagi ishonchliligining shubhasiz dalili bo‘lishi mumkin. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga muvofiq ish sharoitida tovarlarni bojxonada rasmiylashtirish va nazorat qilish muddatlari juda qisqa bo'lib, bojxona inspektsiyasining ishi avvalgidan ko'ra beqiyos darajada ko'paydi, ham tahliliy - natijalariga ko'ra. tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari faoliyatini monitoring qilish va xavf ostida bo'lgan tovarlarni rasmiylashtirish va amaliy.

Endi original ishlanmalar paydo bo'ladi. Oydan oyga bunday tajriba tobora ko'proq to'planadi. Bojxona tekshiruvi, birinchi navbatda, kompaniya deklaratsiyasida ko'rsatilgan ma'lumotlarning qanchalik ishonchliligini tekshiradi. Bu, birinchi navbatda, tovarlarning miqdori va qiymati, ularning ishlab chiqarilgan mamlakati va tashqi iqtisodiy faoliyat tovar nomenklaturasi kodlariga tegishli. Maxsus e'tibor, tabiiyki, xavf ostida bo'lgan mahsulotga berildi. Shuningdek, korxonalar tomonidan alohida bojxona rejimlari shartlari va cheklovlariga qay darajada rioya etilayotgani, shartli ravishda chiqarilgan tovarlardan belgilangan maqsadda foydalanilgani ham nazoratga olindi. Import qilinadigan tovarlarning ulgurji va chakana savdosi bilan shug‘ullanuvchi broker va tashkilotlar tekshirildi.

Bugungi kunda inspeksiya ishini xolisona murakkablashtiradigan narsa tovarlar chiqarilgandan keyin bojxona nazorati muddatini bir yildan uch yilgacha oshirishdir. Lekin Rus amaliyoti Va Xorijiy tajriba shuni ko'rsatadiki, bunday keng vaqt oralig'ida nazorat samaradorligi keskin oshadi. Bundan tashqari, kompaniyalarning muhim qismi - potentsial qoidabuzarlar - post-auditdan butunlay chiqarib tashlangan. Mehnat kodeksida tashqi savdo bitimining ishtirokchisi boʻlmagan, lekin oʻz mahsulotini ishlab chiqarish uchun import qilinadigan tovarlardan foydalanadigan tashkilotlarni tekshirish obʼyektlaridan chiqarib tashlaydi. Ular import qilingan komponentlarni sotib oladi va ularni, masalan, televizorlar qiladi. Bu shuningdek, qonunlarni buzish uchun qo'shimcha bo'shliqlarni yaratadi. An'anaga ko'ra, kompaniyaning og'riqli nuqtasi - bu tungi kompaniyalar. Yuridik shaxslarni tugatishning amaldagi tartibi sud tartibi- jarayon ko'p mehnat talab qiladi va juda ko'p vaqt talab qiladi. Va eng muhimi, shu vaqt ichida tunda parvoz qiluvchi kompaniyalar ro'yxatga olinmoqda davlat reestri va odatda buzgan holda VTD bilan shug'ullanadi amaldagi qonunchilik. Bu ish bo'yicha ayblanuvchilarni topish qiyin, chunki hujjatlarda ko'rsatilgan manzillarda kompaniyalarning o'zlari va ularning rahbarlari mavjud emas. Tahlil ob'ektini tanlash uchun mumkin bo'lgan buzilishlar belgilarini o'z ichiga olgan ma'lumotlar bilan ishlashning tahliliy protseduralari mavjud. Tekshiruv ushbu ma'lumotni ma'lumotlar bazasidan oladi, dan funktsional bo'limlar Federal bojxona xizmati, mintaqaviy bo'limlar, bojxona va bojxona postlari, shuningdek boshqalardan huquqni muhofaza qilish va Internetdan.

Agar bunday tahlildan so'ng kompaniya uchun savollar tug'ilsa, uni tekshirish kerak bo'lgan aniq parametrlar aniqlanadi. Uning normativ hujjatlari, shartnomalari va tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvidan o‘tkazish uchun taqdim etilgan boshqa hujjatlar o‘rganiladi. O'tgan va joriy yillardagi u tomonidan olib kirilayotgan tovarlarning nomenklaturasi va narxlari to'g'risidagi ma'lumotlar solishtiriladi. Bunda tashqi savdo kompaniyasining tijorat faoliyati uchun hech qanday to'siqlar yaratilmaydi.

Qoidaga ko'ra, tashqi savdo faoliyati ishtirokchilari ularga nisbatan audit o'tkazilayotganidan shubhalanmaydi ham. Va faqat bunday dastlabki tahlildan so'ng, agar kompaniyada hali ham savollar bo'lsa, bojxona tekshiruvi rejalashtirilgan.

Tashqi iqtisodiy faoliyatning qonunga bo'ysunuvchi ishtirokchisi sifatida o'zini namoyon qilgan tashkilotlar mavjud, ularning faoliyati shaffof: ular uzoq vaqtdan beri ishlaydi. Rossiya bozori, vaqt ichida men hamma narsani bojxona organlariga topshiraman kerakli paketlar hujjatlar, men savdo qiladigan tovarlarni ishlab chiqaruvchilarning narxlari haqida ma'lumot bering. Bunday korxonalarga bojxona rasmiylashtiruvi va nazoratining maxsus soddalashtirilgan tartiblaridan foydalanish imkoniyati berildi. Ular muntazam ravishda tekshiriladi. Albatta, qonunga bo'ysunuvchi kompaniyalarda ham buzilishlar bo'lishi mumkin, lekin, birinchidan, ular, qoida tariqasida, amalga oshirilmaydi, lekin Ikkinchidan, bojxona tekshiruvi ushbu tashqi savdo ishtirokchilariga ko'proq yoki kamroq ishonch hosil qiladi, ular hech qaerda yo'qolmaydi. Shu sababli, bugungi kunda asosiy harakatlar eng ishonchsiz kompaniyalarni aniqlashga qaratilgan. Tekshiruvlarni o'tkazish tartibi bojxona qoidalarining xususiyatiga bog'liq. Bitta kompaniya uchun qonunga muvofiq ishlayotganiga ishonch hosil qilish uchun faqat hujjatli tekshiruv kifoya qiladi. Boshqa tomondan, fikrga o'tish uchun siz so'rashingiz kerak Qo'shimcha ma'lumot, tovarlar saqlanadigan binolarni tekshiring, xodimlar bilan suhbatlashing.

Ammo qiyinchilik shundaki, bunday chuqurlashtirilgan maxsus tekshiruvlarni o'tkazish juda ijodiy jarayon bo'lib, ko'rsatmalarda hamma narsani yozib bo'lmaydi. Har bir kompaniyaning o'ziga xos xususiyatlari bor va uni tekshirishda juda individual yondashish kerak. Va holatlar juda xilma-xil bo'lishi mumkin.

Shu bois, hozirda tekshirish ishlarining asosiy shakli hududiy boshqarmalar va bojxona nazorati xodimlariga tekshirish tayinlash yoki o‘tkazish, qo‘shimcha hujjatlar va ma’lumotlar olishda qanday qiyinchiliklar yuzaga kelishi mumkinligini imkon qadar ko‘proq aytib berishdan iborat. Shu maqsadda turli uchrashuvlar, seminarlar, anjumanlar tashkil etilmoqda.

Kelajakda qonunga bo'ysunuvchi kompaniyalar ko'paysa, ular ustidan tekshirish o'tkazishdan ularning o'zlari manfaatdor bo'ladi. Axir, agar audit kompaniyada hammasi joyida ekanligini tasdiqlasa, uning biznes sherigi sifatidagi reytingi oshadi. Bu shuni anglatadiki, bunday kompaniyaga ishonish mumkin.

Tekshiruv materiallarini tahlil qilish jarayonida risklar aniqlanadi va ular qancha vaqt davomida dolzarb bo'lib qolishi bashorat qilinadi. Agar etarlicha uzoq vaqt bo'lsa, ular to'g'risidagi ma'lumotlar to'g'ridan-to'g'ri bojxona rasmiylashtiruvi joylariga uzatiladi. Ehtimol, hatto tovarlarni dastlabki elektron deklaratsiyalash amalga oshiriladigan postlarga ham. Bu nazoratni sezilarli darajada soddalashtiradi va uni yanada samarali qiladi.

Xulosa

Bojxona nazorati mavzusi bojxona ishi sohasidagi eng muhim mavzulardan biridir. Bojxona nazorati ko'p jihatdan bojxona organlari faoliyatining mohiyati va mazmunini belgilaydi.

Ishning nazariy va amaliy ahamiyati bojxona faoliyati asoslarini o‘rganish zaruratidadir.

O'rganilgan materialdan asosiy xulosalar:

.Endi Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksiga amal qiladilar; Bojxona kodeksi asosida qabul qilingan xalqaro shartnomalar; MK qarorlari; bojxona qonunchiligining asoslarini belgilovchi Rossiya Federatsiyasi qonunlari;

.Bojxona nazorati - Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar majmui;

.Bojxona nazorati ko'p jihatdan bojxona organlari faoliyatining mohiyati va mazmunini belgilaydi;

.Bojxona nazorati shakllaridan foydalanish bojxona ishi sohasidagi huquqbuzarliklarni kesish va aniqlash bilan bog'liq vaziyatga ijobiy ta'sir ko'rsatadi;

.Bojxona ittifoqi hududi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tishda bojxona nazoratidan foydalanish davlat byudjetining daromadliligini ta'minlaydigan harakatlarning qonuniyligini nazorat qilish imkonini beradi;

.Huquqni muhofaza qiluvchi va boshqa nazorat qiluvchi organlardan olingan materiallar va ma’lumotlar asosida bojxona tekshiruvlarini o‘tkazish bo‘yicha ijobiy amaliyot mavjudligini ta’kidlash lozim;

Shunday qilib, bojxona nazorati bojxona ishining muhim elementi bo'lib, umuman olganda, har qanday iqtisodiyotning asosiy institutlaridan biri hisoblanadi.

Manbalar va adabiyotlar ro'yxati

Qoidalar

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil Konstitutsiyasi 2008 yil 30 dekabrdagi o'zgartirishlar bilan // Rossiyskaya gazeta. - 1993 yil - 233-son

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi 2003 yil // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2003 yil. № 5. Art. 410. Hujjat 2010 yil 29 dekabrda o‘z kuchini yo‘qotdi

3. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi (Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi to'g'risidagi bitimga ilova, qarori bilan qabul qilingan YevroAzES Davlatlararo Kengashi davlat rahbarlari darajasidagi 2009 yil 27 noyabrdagi 17-son) (2010 yil 16 apreldagi tahrirda) (asl nusxada e'lon qilinmagan) // Hujjat ushbu shaklda nashr etilmagan. Hujjatning asl matni "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami" nashrida, 2010 yil 13 dekabr, 50-son, Art. 6615.

Ma'lumotnomalar

Babich A.M., Pavlova L.N. Rossiyaning bojxona siyosati. - M.: BIRLIK, 2010. - 348 b.

Vaxrin P.I. Rossiya Federatsiyasining bojxona huquqi: darslik. - M.: BIRLIK, 2011. - 278 b.

Kolesov A.S. Rossiyaning bojxona siyosatini baholash // Moliya. - 2011. - 4-son. - S. 8-16.

Rossiyaning bojxona qonuni / ed. L.A. Drobozina - M .: Moliya, BIRLIK, 2010. - 238 p.

Bojxona siyosati: Per. ingliz tilidan / Ed. M.A. Powcock va A.H. Teylor. - M.: INFRA-M, 2010. - 480 b.

Rossiyaning bojxona huquqi: Universitetlar uchun darslik / G.B. Polyak, I.A. Akodis va boshqalar; Ed. prof. G.B. qutb. - M.: Moliya, BIRLIK, 2010. - 518 b.

Rossiyaning bojxona huquqi: darslik / Ed. Ed. M.V. Romanovskiy va O.V. Vrublevskaya. - M.: Yurayt, 2010. - 284 b.

Rossiyaning bojxona huquqi: Universitetlar uchun darslik / Ed. G.B. qutb. - M.: UNITI, 2010. - 274 b.

Rossiya bojxona huquqi: darslik. Universitetlar uchun nafaqa. ostida. ed. N.D. Eriashvili va boshqalar - 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: BIRLIK-DANA, huquq va huquq, 2010. - 199 b.

Shaxova G.Ya., Bozhenko I.P. Davlat xarajatlari va bojxona siyosati // Moliya. - 2011. - 3-son. - S. 61-66.

Shvetsov Yu.G., Mirkina I.V. Rossiyada bojxona siyosati muammolari // Moliya. - 2011. - № 4. - 31-39-betlar.

Repetitorlik

Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?

Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzular bo'yicha maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini ko'rsatadilar.
Arizangizni yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.