Turar joy deganda odamlarning vaqtincha yashashi uchun mo'ljallangan har qanday ob'ekt tushuniladi.

Shunday qilib, GOST 1994 "Turistik va ekskursiya xizmatlari. Mehmonxonalar tasnifi”da joylashtirish turlarining quyidagi ta’riflari berilgan: mehmonxona – vaqtinchalik yashash uchun mo‘ljallangan korxona (mehmonxonadagi xonalarning minimal soni 10 ta); motel - avtomagistral yaqinida joylashgan mehmonxona.

1997 yildagi boshqa me'yoriy hujjatda - "Ta'minlash qoidalari mehmonxona xizmatlari V Rossiya Federatsiyasi”, quyidagi ta’rif berilgan.

Mehmonxona - Mulk majmuasi xizmatlar ko'rsatish uchun mo'ljallangan (bino, binoning bir qismi, asbob-uskunalar va boshqa mol-mulk).

GOST R 51185-98 “Turistik xizmatlar. Turar joy. Umumiy talablar - turistlarni vaqtincha joylashtirish uchun mo'ljallangan har qanday ob'ekt (mehmonxonalar, lagerlar, lagerlar va boshqalar).

Shunday qilib, turar joy xizmatlarini belgilaydigan Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligi "turar joy" va "mehmonxona" tushunchalarining ma'nosini to'liq ochib bermasligi aniq.

Shuning uchun mehmonxonaning quyidagi ta'rifi o'rinli bo'lishi mumkin:

Mehmonxona xo‘jalik yurituvchi sub’ekt (korxona) bo‘lib, u uydan uzoqda bo‘lgan odamlarga turli xizmatlar ko‘rsatishni ta’minlovchi turar joy vositasi bo‘lib, ulardan eng muhimi turar joy va umumiy ovqatlanish xizmatlaridir.

Ushbu ta'rif mehmonxonada ikkita asosiy xizmat - turar joy va ovqatlanishning majburiy mavjudligini ko'rsatadi.

Mehmonxonalar quyidagi xususiyatlar bilan ajralib turadi:

Ularning hajmi ma'lum bir minimaldan oshib ketadigan bir qator xonalarga ega, bitta boshqaruvga ega;

Ular majburiy xizmatlarning ma'lum bir ro'yxati bilan tavsiflanadi: xonani tozalash, kundalik to'shak tayyorlash, hammomni tozalash, xonaga xizmat ko'rsatish;

Bir qator qo'shimcha xizmatlarga ega bo'lish;

Ular ko'rsatilayotgan xizmatlarning jihozlari va xususiyatlariga qarab sinflar va toifalarga guruhlangan.

GOST R 51185-98 ta'riflari asosida “Turistik xizmatlar. Turar joy. Umumiy talablar”, joylashtirish vositalari xizmatlari - tashkilot, yakka tartibdagi tadbirkorning turistlarni joylashtirish va mehmonxona, ixtisoslashtirilgan (sog'liqni saqlash, sanatoriy, sport, turistik va boshqalar) xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyati.

Agar turizmning ajralmas qismi sifatida mehmondo'stlik haqida gapiradigan bo'lsak, unda barcha turistik xizmatlarni funktsional maqsadiga ko'ra ajratish mumkin va ular quyidagilarga bo'linadi: moddiy va ijtimoiy-madaniy.

Ijtimoiy va madaniy xizmatlar iste'molchining ma'naviy, intellektual ehtiyojlarini qondirish va normal hayotini ta'minlash xizmatlarini o'z ichiga oladi (sog'lig'ini mustahkamlash va tiklash, shaxsning ma'naviy va jismoniy rivojlanishi, professional mukammallik), shuningdek, tibbiy xizmatlar, madaniy xizmatlar, turizm, ta'lim va boshqalar.

Boshqa tomondan, turistik xizmatlarni yaratishda ishtirok etadi va transport kompaniyalari, umumiy ovqatlanish korxonalari va boshqa tashkilotlar, moddiy xizmat ko'rsatish sohasiga taalluqli xizmatlar.

"Mehmonxona" ta'rifidan asosiy xizmatlarni ko'rib chiqing: turar joy, ovqatlanish va qo'shimcha xizmatlar.

Birinchidan, mijozlar foydalanishi uchun maxsus xonalar (mehmonxona xonalari) taqdim etiladi,

Ikkinchidan, to'g'ridan-to'g'ri mehmonxona xodimlari tomonidan amalga oshiriladigan xizmatlar ko'rsatiladi: mehmonlarni qabul qilish va ro'yxatga olish uchun porterlar, mehmonxona xonalarini tozalash uchun xizmatchilar va boshqalar.

Turar joy xizmatining asosiy elementi nima?

Mehmonxona xonalari turar joy xizmatining asosiy elementi hisoblanadi.

Xona - bir yoki bir nechta o'rinlardan iborat bo'lgan, ushbu toifadagi mehmonxonaga qo'yiladigan talablarga muvofiq jihozlangan xona.

To'shak - bu bir kishining foydalanishi uchun mo'ljallangan yotoqli maydon.

Mehmonxonalar maydoni, mebellari, jihozlari, jihozlari bo'yicha farqlanadigan turli toifadagi xonalar mavjud. Biroq, toifalardan qat'i nazar, har bir mehmonxona xonasida quyidagi mebel va jihozlar bo'lishi kerak:

To'shak;

Har bir o'rindiq uchun stul yoki kreslo;

Bir to'shak uchun tungi stol yoki yotoqxona stoli;

Kiyim javoni;

Umumiy yoritish;

Mehmonxona haqida ma'lumot va yong'in sodir bo'lganda evakuatsiya rejasi va boshqalar.

2. Umumiy ovqatlanish xizmatlari turli jarayonlarning kombinatsiyasidan iborat:

Ishlab chiqarish (oshxonada pishirish),

Savdo (tayyor mahsulotlar, alkogolli va alkogolsiz ichimliklar sotish),

Xizmat (restoranda, barda, kafeda, mehmonxona xonalarida ofitsiantlar tomonidan mehmonlarga xizmat ko'rsatish)

Rossiyada mehmonxona sanoati faoliyatini tartibga soluvchi qonunchilik bazasi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1. Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasining (birinchi, ikkinchi va uchinchi qismlari), tadbirkorlarning asosiy huquq va majburiyatlarini belgilovchi, fuqarolarning iqtisodiy va shaxsiy huquqlarini ta'minlash va himoya qilish, mulk va bozor aylanmasi qoidalarini o'rnatish.

2. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi - davlat organlari, munitsipal muassasalar oldidagi moliyaviy majburiyatlarni belgilaydigan birinchi qism.

3. "Asoslar to'g'risida" Federal qonun turizm faoliyati Rossiya Federatsiyasida" o'rnatishga qaratilgan davlat siyosatining tamoyillarini belgilaydi huquqiy asos yagona tur. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning dam olish, harakatlanish erkinligi va sayohat qilishda boshqa huquqlarni amalga oshirishdan kelib chiqadigan munosabatlarni tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasidagi bozor.

Tovarlar (ishlar, xizmatlar) to'g'risidagi ma'lumotlar 10-modda.

5. "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 2001 yil 8 avgustdagi 128-FZ-sonli Federal qonuni.

6. "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" 2002 yil 27 dekabrdagi 184-FZ-sonli Federal qonuni 2003 yil 1 iyuldan kuchga kirdi.

8. 1979 yil 15 iyunda kuchga kirgan mehmonxona egalari va turagentlar tomonidan shartnomalar tuzish to'g'risidagi xalqaro mehmonxona konventsiyasi xalqaro xarakterdagi mehmonxona shartnomalarini imzolash va bajarishni tartibga solish uchun mo'ljallangan.

9. Xalqaro mehmonxonalar assotsiatsiyasi Kengashi tomonidan 1981-yil 2-noyabrda tasdiqlangan xalqaro mehmonxona qoidalari mehmon va mehmonxona egasini ularning oʻzaro huquq va majburiyatlari toʻgʻrisida xabardor qilish uchun moʻljallangan.

10. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 25 apreldagi 490-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori (1999 yil 2 oktyabrdagi o'zgartirish va qo'shimchalar, 2000 yil 15 sentyabr). ). Mamlakatimizda bu qaror asosiy hisoblanadi normativ hujjat mehmonxonalar kabi korxonalar uchun. Mazkur hujjat talablaridan kelib chiqib, mehmonxona xizmatlari ko‘rsatuvchi xo‘jalik yurituvchi subyektlar ularni ko‘rsatish jarayonini tashkil qiladi.

11. Rossiya Federatsiyasi Bosh Davlat sanitariya shifokorining 2001 yil 14 noyabrdagi 36-sonli qarori bilan tasdiqlangan sanitariya-epidemiologiya qoidalari.

12. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 15 iyuldagi 1004-r-sonli "Mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalarini tasniflash tizimi to'g'risida" gi qarori. Rossiya Federatsiyasi Turizm bo'yicha Federal agentligining 2005 yil 21 iyuldagi 86-sonli "Mehmonxonalar va boshqa turar joylarni tasniflash tizimini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i.

Rossiya Federatsiyasi hududida arizani to'xtatish to'g'risida GOST 28681.4-95 “Turistik va ekskursiya xizmatlari. Mehmonxonalar tasnifi" Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 15 iyuldagi 2006 yil 1 avgustdagi 1004-r-son buyrug'i bilan bog'liq.

13. Rossiya Gosstandartining 2003 yil 27 iyundagi 63-sonli qarori bilan 2000 yil 1 iyulgacha kuchga kirgan amaldagi davlat va davlatlararo standartlarni milliy standartlar deb e'tirof etish to'g'risida qaror qabul qilindi. Rossiya Federatsiyasida foydalanish uchun".

Turizm sektorining asosiy milliy standartlari ro'yxati:

GOST 30335-95 “Davlat xizmatlari. Shartlar va ta'riflar".

GOST 28681.1-95 Turistik va ekskursiya xizmatlari. Turizm xizmatlarini loyihalash.

GOST 28681.3-95 Turistik va ekskursiya xizmatlari. Turistlar va sayyohlar xavfsizligini ta'minlashga qo'yiladigan talablar.

GOST 30389-95 " Ovqatlanish. Korxonalar tasnifi.

GOST 30523-97 “Ovqatlanish xizmatlari. Umumiy talablar".

GOST 30524-97 “Umumiy ovqatlanish. ga qo'yiladigan talablar xizmat ko'rsatuvchi xodimlar».

GOST R 51185-98 “Turistik xizmatlar. Turar joy. Umumiy talablar".

GOST R 50690-2000 Turistik xizmatlar. Umumiy talablar".

GOST R 52113-2003 “Davlat xizmatlari. Sifat ko'rsatkichlari nomenklaturasi.

GOST R 52024-2003 “Jismoniy salomatlik va sport xizmatlari. Umumiy talablar".

HA. JMULINA,
Sankt-Peterburg davlat universiteti yuridik fakulteti tijorat huquqi kafedrasi raqobatchisi

Batafsil tahlilga asoslangan maqolada amaldagi qonunchilik Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish tizimi o'rganilib, ushbu sohani tartibga solishni takomillashtirish bo'yicha takliflar kiritildi.
Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishda ko'plab iste'molchilarga xizmat ko'rsatadigan ko'plab odamlar bor. Bu tor doiraga mo'ljallangan tadbirkorlik emas, balki o'zining xilma-xil talablari bilan zamonaviy jamiyatga dam olish uchun sharoitlarni taklif qiladigan sanoatdir.
Davlat tomonidan tartibga solish mehmonxona xizmatlarini koʻrsatish boʻyicha faoliyat ushbu sohani huquqiy tartibga solish, shuningdek, mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalarini standartlashtirish va tasniflash, mehmonxona sanoatiga sarmoya kiritish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish orqali amalga oshiriladi.
Huquqiy tartibga solish xizmatlar, xususan mehmonxona xizmatlari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidan boshlanadi, unda Rossiya Federatsiyasi iqtisodiy makonning birligini, tovarlar, xizmatlar va xizmatlarning erkin harakatlanishini kafolatlaydi. moliyaviy resurslar(1-qism, 8-modda), shuningdek, inson va fuqaroning ushbu soha uchun muhim bo'lgan asosiy huquq va erkinliklari, shu jumladan erkin harakatlanish, yashash va yashash joyini tanlash huquqi (27-moddaning 1-qismi), dam olish huquqi (37-moddaning 5-qismi).
Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida xizmatlar mustaqil huquq ob'ekti sifatida ajratilgan (1, 2, 128-moddalar va boshqalar). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 39-bobi "Pullik xizmatlar" xizmatlar ko'rsatish bo'yicha shartnoma munosabatlarini tartibga solishga bag'ishlangan bo'lib, uning ahamiyati shundaki, u fuqarolik-huquqiy munosabatlar uchun asos yaratadi. kod. Ular orasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha munosabatlar mavjud. San'atning 2-bandida. Xizmatlar ro'yxatini o'z ichiga olgan Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 779-moddasida mehmonxona xizmatlari ko'rsatilmagan. Biroq, bu Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 39-bobi qoidalari bunday munosabatlarga taalluqli emas degani emas, chunki ko'rsatiladigan xizmatlar ro'yxati to'liq emas.
Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatni huquqiy tartibga solishning navbatdagi manbai "Rossiya Federatsiyasida turizm faoliyati asoslari to'g'risida" 1996 yil 24 noyabrdagi 132-FZ-sonli Federal qonuni (bundan buyon matnda "Turizm faoliyati to'g'risida" gi qonun deb yuritiladi). ). Ushbu qonun mehmonxona faoliyatiga faqat bilvosita taalluqlidir. “Turizm faoliyati to‘g‘risida”gi qonunning kontseptual apparatidan ko‘rinib turibdiki, mehmonxona faoliyatini turizm yoki boshqa sayyohlik faoliyati deb tasniflash mumkin emas.
Shu bilan birga, “Turizm faoliyati toʻgʻrisida”gi qonun mehmonxonalarni turizm industriyasi obʼyektlari sifatida tasniflaydi va m. 4-sonli sayyohlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy maqsadlaridan biri sifatida fuqarolarning sayohat qilish vaqtidagi ehtiyojlarini ta'minlaydigan turizm industriyasini, ya'ni aslida mehmonxonalarni rivojlantirishni e'lon qiladi.
Turistik faoliyat to'g'risidagi qonun ham turar joy xizmatlarini belgilaydi ajralmas qismi turistik mahsulot va turistik mahsulotni shakllantirish, ilgari surish va amalga oshirish bo'yicha faoliyat turistik faoliyatdir. Shunday qilib, turizm faoliyati sohasini davlat tomonidan tartibga solish mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishga juda katta ta'sir ko'rsatadi, deb aytishimiz mumkin.
Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishni tartibga solishda muhim rolni Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 7 fevraldagi 2300-1-sonli "Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonuni (keyingi o'rinlarda iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun) o'ynaydi. iste'molchi va xizmat ko'rsatuvchi provayder, shu jumladan va mehmonxona o'rtasida yuzaga keladigan munosabatlar iste'molchilarning huquqlarini (xizmatlarni sotib olish) belgilaydi. yaxshi sifat ularning hayoti, sog'lig'i va mol-mulki uchun xavfsiz; xizmatlar va ularning ijrochilari to'g'risida ma'lumot olish; iste'molchilar manfaatlarini davlat va jamoatchilik tomonidan himoya qilish to'g'risida), shuningdek, ularning huquqlarini amalga oshirish mexanizmini belgilaydi.
RSFSRning 1991 yil 26 iyundagi 1488-1-sonli “To'g'risida”gi Qonuni. investitsiya faoliyati RSFSRda”, 1999 yil 9 iyuldagi 160-FZ-sonli “Chet el investitsiyalar to'g'risida”gi va 1999 yil 25 fevraldagi 39-FZ-sonli “Rossiya Federatsiyasida kapital qo'yilmalar shaklida amalga oshiriladigan investitsiya faoliyati to'g'risida”gi federal qonunlari. investorlarning investitsiya qilish huquqlarining asosiy kafolatlarini va ulardan olinadigan daromad va foydani, Rossiyaning mehmonxona bozorida investorlarning tadbirkorlik faoliyati uchun sharoitlarni belgilash.
"Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" 2002 yil 27 dekabrdagi 184-FZ-sonli Federal qonuni (keyingi o'rinlarda "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi qonun) xizmatlar sifatini tartibga solish uchun juda muhimdir, chunki u ishlab chiqish, qabul qilish, qabul qilish, qabul qilish, ishlab chiqish, qabul qilish, ishlab chiqish, qabul qilish, ishlab chiqish, qabul qilish, ishlab chiqish, qabul qilish, ishlab chiqish, ishlab chiqish, qabul qilish, ishlab chiqish, qabul qilish, ishlab chiqish, ishlab chiqish, ishlab chiqish, qabul qilish, ishlab chiqish, ishlab chiqish, qabul qilish, ishlab chiqish, qabul qilish, ishlab chiqish, ishlab chiqish, qabul qilish, ishlab chiqish, qabul qilish, ishlab chiqish, ishlab chiqish, qabul qilish, ishlab chiqish, qabul qilishdan kelib chiqadigan munosabatlarni tartibga soladigan xizmatlar sifatini tartibga solish uchun juda muhimdir. xizmatlar ko'rsatishga qo'yiladigan talablarni ixtiyoriy ravishda qo'llash va bajarish.
Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha munosabatlarni huquqiy tartibga solish manbalari orasida Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 25 apreldagi 490-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalari asosiy hisoblanadi. (keyingi o'rinlarda mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalari deb yuritiladi).
Ushbu qoidalar "Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonunga muvofiq qabul qilingan va mehmonxona xizmatlari to'g'risida ma'lumot berish tartibini, mehmonxonada joylashtirishni ro'yxatdan o'tkazish va xizmatlar uchun haq to'lash tartibini, xizmatlar ko'rsatish tartibini, pudratchi va iste'molchining javobgarligini tartibga soluvchi qoidalarni o'z ichiga oladi. .
Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalarida ta'riflar mavjud asosiy tushunchalar mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish uchun. Shunday qilib, mehmonxona deganda xizmatlar ko'rsatish uchun mo'ljallangan mulk majmuasi (bino, binoning bir qismi, asbob-uskunalar va boshqa mulk) tushuniladi. Biroq, berilgan ta'rif unchalik to'g'ri emas va bu sohadagi zamonaviy munosabatlar haqiqatiga mos kelmaydi.
Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalariga muvofiq xizmatlar iste'molchisi - bu xizmatlardan faqat shaxsiy, oilaviy, maishiy va tadbirkorlik faoliyati bilan bog'liq bo'lmagan boshqa ehtiyojlar uchun buyurtma berish yoki buyurtma berish va undan foydalanish niyatida bo'lgan fuqaro.
Shunday qilib, agar siz mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalariga rioya qilsangiz, mehmonxonada bo'lish vaqtida foyda olishga qaratilgan har qanday faoliyatni amalga oshiradigan fuqarolar, shu jumladan fuqarolik-huquqiy shartnoma bo'yicha o'z vazifalarini bajaradigan fuqarolar (masalan, o'qituvchilar, advokatlar, advokatlar). Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalariga muvofiq ish beruvchining buyrug'i bilan xizmat safariga yuborilgan fuqarolar iste'molchi sifatida tasniflanganda bu noaniqdir. mehnat qonuni va mehmonxonada bo'lishlari davomida ularning mehnat majburiyatlari. Bunday vaziyatda ish beruvchi mehmonxona xizmatlariga buyurtma beradi, yuridik shaxs yoki o'z xodimini ish safariga, shu jumladan foyda olish uchun yuboradigan, lekin foyda olish uchun "vosita" bo'lgan xodimning xizmatlaridan foydalanadigan yakka tartibdagi tadbirkor.
Binobarin, mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha munosabatlarning asosiy nuqtalarini tartibga soluvchi mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalari faqat iste'molchi fuqarolarning ishtirokidagi munosabatlarni o'z ichiga olgan munosabatlarning tor doirasi uchun mo'ljallangan. xizmatni oluvchi.
Rossiya Federatsiyasining davlat standarti GOST R 51185-98 "Turistik xizmatlar. Turar joy. Umumiy talablar "Rossiya Davlat standartining 1998 yil 9 iyuldagi 286-sonli qarori bilan tasdiqlangan mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishni tartibga soluvchi bir qator qoidalarni o'z ichiga oladi. Biroq, San'atga ko'ra. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonunning 46-moddasiga binoan, yuqorida ko'rsatilgan GOST faqat texnik tartibga solish bo'yicha Rossiya qonunchiligining maqsadlariga erishishni ta'minlaydigan qismida majburiy bajarilishi kerak.
GOST R 51185-98 "turar joy", "turar joy xizmatlari", "turar joy xizmatlarini ko'rsatuvchi provayder" kabi tushunchalarni belgilaydi, turar joy ob'ektlarini tasniflaydi, ularni oddiy ro'yxatga olish bilan cheklaydi.
Mehmonxona xizmatlari sohasidagi me'yoriy-huquqiy hujjatlar tahlilini yakunlab, biz ushbu faoliyatni joriy ichki tartibga solish to'liq emas degan xulosaga kelishimiz mumkin. Bu sohadagi jamoat munosabatlarini huquqiy tartibga solish asosan qonun osti darajasida amalga oshiriladi.
Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatni huquqiy tartibga solishning sifat darajasi shubhasiz past va etarli emas. muvaffaqiyatli rivojlanish mamlakatimizda mehmonxona sanoati. Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha munosabatlarni huquqiy tartibga solish samaradorligini oshirish uchun, bizning nuqtai nazarimizdan, mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalarini yakunlash, tartibga solish bo'yicha maxsus qoidalarni belgilash zarur. ushbu sohadagi biznes aloqalari. "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 2001 yil 8 avgustdagi 128-FZ-sonli Federal qonunining 17-moddasida majburiy litsenziyalanishi kerak bo'lgan faoliyat turlarining to'liq ro'yxati mavjud. Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyat ushbu ro'yxatga kiritilmagan, shunga ko'ra, ushbu sohada litsenziyalash amalga oshirilmaydi.
San'atning 3-qismiga binoan. “Turizm faoliyati to‘g‘risida”gi Qonunning 4-moddasida turizm sohasini davlat tomonidan tartibga solish, avval aytib o‘tganimizdek, birinchi navbatda mehmonxonalarni o‘z ichiga oladi, turizm industriyasi ob’ektlarini standartlashtirish va tasniflash yo‘li bilan amalga oshiriladi. Bizning nuqtai nazarimizdan, davlat tomonidan tartibga solishning ushbu sohasi juda muhim va zarurdir, chunki u iste'molchilarning turar joy xizmatlarini ko'rsatuvchi provayder va xizmatlarning o'zlari to'g'risida San'atga muvofiq ma'lumot olish huquqini amalga oshiradi. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunning 8-moddasi.
"Turizm faoliyati to'g'risida" gi qonunning 5-moddasida turizm sanoati ob'ektlarini standartlashtirish va tasniflash Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq amalga oshirilishi qoidasini belgilaydi.
Mamlakatimizda xizmatlarni standartlashtirish “Texnik jihatdan tartibga solish to‘g‘risida”gi qonun bilan tartibga solinadi. Umuman xizmatlarga, xususan mehmonxona xizmatlariga kelsak, ushbu qonun texnik tartibga solishni xizmatlar ko'rsatishga qo'yiladigan talablarni ixtiyoriy asosda belgilash va qo'llash, shuningdek baholash va tasdiqlash sohasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish sifatida belgilaydi. xizmatlarning ushbu talablarga muvofiqligi. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun bunday talablar standartlar yoki shartnomalar shaklida mavjud bo'lishi mumkinligini belgilaydi. Ushbu qonun xizmatlarga ixtiyoriy ravishda qabul qilingan talablarning tarkibi va mazmunini belgilovchi boshqa hujjatlar shakllarini nazarda tutmaydi. "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida"gi qonun, shuningdek, xizmatlarning muayyan talablarga muvofiqligini majburiy tasdiqlash va muvofiqlikni ixtiyoriy tasdiqlashni majburlash tartib-qoidalarini, shu jumladan ixtiyoriy sertifikatlashtirishning muayyan tizimida qo'llashga yo'l qo'ymaydi.
Ixtiyoriy sertifikatlashtirish tizimi har qanday yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor yoki bir nechta yuridik shaxslar va (yoki) tomonidan tuzilishi mumkin. yakka tartibdagi tadbirkorlar. Ixtiyoriy sertifikatlash tizimi Texnik jihatdan tartibga solish va metrologiya federal agentligida ro'yxatdan o'tkazilishi mumkin, lekin ro'yxatdan o'tkazilmaydi.
Xulosa qilish mumkinki, Rossiyada mehmonxona xizmatlari majburiy sertifikatlashdan o'tmaydi, faqat har qanday mezonlarga muvofiqligini ixtiyoriy tasdiqlash kerak va bu mezonlarni ro'yxatdan o'tkazish shart emas, ular har qanday tashkilot tomonidan ishlab chiqilishi va qo'llanilishi mumkin. Bu shuni anglatadiki, ushbu sohada standartlarni belgilash va qo'llash, agar siz "Texnik tartibga solish to'g'risida" gi qonunga rioya qilsangiz, ushbu sohadagi standartlardan butunlay chiqarib tashlanadi. davlat organlari.
Shu bilan birga, davlat mehmonxona xizmatlari sifatini baholash mezonlarini ishlab chiqishda faol ishtirok etmoqda.
Shunday qilib, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi 2003 yil 21 iyundagi 197-son buyrug'i bilan "To'g'risida" gi Nizomni tasdiqladi. davlat tizimi mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalarining tasnifi. Ushbu mehmonxona tasniflash tizimi ikki yil davomida mavjud bo'lib, Federal turizm agentligining 2005 yil 21 iyuldagi 86-sonli "Mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalarini tasniflash tizimini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i (keyingi o'rinlarda - 86-sonli buyruq) bilan bog'liq holda bekor qilingan. . Mehmonxonalar va boshqa turar joy ob'ektlari uchun ushbu tasniflash tizimi (keyingi o'rinlarda Tasniflash tizimi deb yuritiladi) hozirda qo'llaniladi. Keling, ushbu hujjatni batafsil ko'rib chiqaylik.
Avvalo, bizning fikrimizcha, "tasniflash tizimi" tushunchasi hujjat kontekstida va Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonunning tushunchalari va ta'riflari nuqtai nazaridan, shuningdek, rus tilining lug'ati nuqtai nazaridan. til, noto'g'ri. "Tasniflash" tushunchasi o'zining ensiklopedik ma'nosida ob'ektlar to'plamini sinflarga, bu holda - yulduzlar soni bilan belgilanadigan toifalarga bo'lish usuli yoki jarayonidir. Ko'rib chiqilayotgan tizimdagi tasniflash deganda ma'lum bir mehmonxonani tasniflash guruhiga - toifaga kiritish jarayoni tushuniladi. Bu jarayon ketma-ket ikki bosqichdan iborat: mehmonxonaning tasniflash talablariga muvofiqligini baholash; toifaning belgilangan muvofiqligini hujjatli tasdiqlash. Keyin mehmonxonaga toifa sertifikati va muvofiqlik belgisi beriladi. Biroq, San'atga ko'ra. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonunning 2 muvofiqligini tasdiqlash - xizmatlar ko'rsatishning standartlar qoidalariga muvofiqligini tasdiqlovchi hujjatli dalil; muvofiqlik sertifikati - ob'ektning standartlar qoidalariga muvofiqligini tasdiqlovchi hujjat; sertifikatlashtirish - ob'ektlarning standartlar qoidalariga muvofiqligini tasdiqlash shakli. Ya'ni, 86-sonli buyruqda "tasniflash" deb ataladigan narsa, Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonunga muvofiq - "sertifikatlash".
Shu munosabat bilan, 86-sonli buyruqqa tegishli o'zgartirishlar kiritish va "tasniflash" tushunchasini "sertifikatlash" atamasi bilan almashtirish zarur ko'rinadi, bu aslida.
Tasniflash tizimi mehmonxonalar va boshqa joylashtirish ob'ektlariga qo'yiladigan talablarni, ularni baholash mezonlarini va turli toifadagi xonalarga qo'yiladigan talablarni va ularni baholash mezonlarini o'z ichiga oladi, ularga muvofiq mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalari ma'lum bir toifaga muvofiqligi baholanadi.
Turar joyni baholash uchun yagona talablarni ishlab chiqish muammosi doimiy ravishda butun dunyo mutaxassislarining diqqat markazida. Turizm ommaviylashganidan beri va qiyin muammo Mehmonxona xizmatlarini sertifikatlash juda keskinlashdi, turli tashkilotlar mehmonxonalar tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar uchun yagona jahon standartini qabul qilishga bir necha bor harakat qilishdi. Biroq, bugungi kunga qadar bu urinishlar ko'pgina sabablarga ko'ra, birinchi navbatda, turizm sanoatining milliy va tarixiy xususiyatlari tufayli muvaffaqiyatli bo'lmadi. turli mamlakatlar. 1989 yilda Butunjahon sayyohlik tashkiloti (JST) Kotibiyati mehmondoʻstlikni tasniflash mezonlarini mintaqalararo uygʻunlashtirish boʻyicha tavsiyalar chiqardi. Ushbu hujjat endi deb hisoblanishi mumkin xalqaro standart mehmonxona xizmatlari. Shuni ta'kidlash kerakki, u faqat maslahat xarakteriga ega.
Bizning fikrimizcha, yuqorida qayd etilgan mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalariga qo‘yiladigan talablar va ularni baholash mezonlari, shuningdek, turli toifadagi xonalarga qo‘yiladigan talablar va ularni tasniflash tizimidagi ballar mezonlari JST tavsiyalariga mos keladi. JST hujjatiga oʻxshab, Tasniflash tizimi mehmonxona binosi va uning atrofidagi hudud, suv va energiya taʼminoti, isitish, xavfsizlik masalalari, xonalar, texnik va sanitariya jihozlari, qoʻshimcha mehmonxona binolari, koʻrsatiladigan xizmatlar, texnik xizmat koʻrsatuvchi xodimlar va boshqalarga qoʻyiladigan talablarni oʻz ichiga oladi. talablar ikki guruhga bo‘linadi. Birinchisi barcha toifadagi mehmonxonalarga tegishli. Ushbu talablarni bajarish - zarur shart mehmon xavfsizligini ta'minlash uchun. Ikkinchi guruhga alohida toifadagi mehmonxonalar uchun talablar kiradi.
Aftidan, Tasniflash tizimining jiddiy kamchiligi mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalariga qo‘yiladigan talablar bilan ularni baholash mezonlari bilan turli toifadagi xonalarga qo‘yiladigan talablar va ularni baholash mezonlari o‘rtasidagi bog‘liqlikning yo‘qligidir. Xonalarni tasniflash natijasi mehmonxonaga tayinlangan toifaga ta'sir qilmaydi. Biz ikkita talab guruhini ma'lum bir toifadagi mehmonxonada ma'lum bir toifadagi xonalarning mavjudligini nazarda tutadigan ma'lum bir algoritm bilan bog'lashni taklif qilamiz.
Tasniflash tizimining tashkiliy tuzilmasi besh darajadan iborat. Birinchidan, bu tizimning boshqaruv organi - federal organ ijro etuvchi hokimiyat turizm sohasida. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun nuqtai nazaridan, bu ixtiyoriy sertifikatlash tizimini shakllantirgan yuridik shaxs. Tizimning boshqaruv organi attestatsiya komissiyasining qarorlarini tasdiqlaydi va apellyatsiya komissiyasini tuzadi. Ikkinchidan, attestatsiya komissiyasini tuzadigan va tizim hujjatlarini tasdiqlovchi, oʻzaro koʻrib chiqish uchun arizalarni qabul qiluvchi, tizimning yagona reestrini yurituvchi, shuningdek muvofiqlashtiruvchi funktsiyalarni bajaradigan, uslubiy hujjatlarni ishlab chiqadigan tizimning markaziy organi (MHT) mavjud. , ma'lumotlarni to'playdi va tahlil qiladi va h.k.. e) Turar joy ob'ektiga so'ralgan toifani tayinlash yoki berishni rad etish to'g'risidagi qaror sertifikatlash komissiyasi. Turar joy ob'ektlarini to'g'ridan-to'g'ri ekspertiza baholash tashkilot tomonidan belgilanadigan tashkilot asosida tuzilgan tasniflash organlari tomonidan amalga oshiriladi. Tasniflash bilan bog'liq masalalar bo'yicha murojaatlarni ko'rib chiqadigan komissiya ham mavjud. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun, ixtiyoriy sertifikatlashtirish tizimini shakllantirgan shaxsdan tashqari, faqat bitta organ - ixtiyoriy sertifikatlash organini nazarda tutadi.
“Texnik jihatdan tartibga solish toʻgʻrisida”gi qonunda belgilangan tashkiliy tuzilma bilan tashqi koʻrinib turgan tafovutlarga qaramay, bu boradagi tub qonunsizlik tashkiliy tuzilma Tasniflash tizimi mavjud emas. Biroq, qaror qabul qilish darajalarining soni va jarayonning haddan tashqari byurokratikligi hal qilinayotgan vazifa uchun asossiz va noo'rin ko'rinadi. Bizning fikrimizcha, bu toifaga muvofiqlikni baholash va tasdiqlash xarajatlarini murakkablashtiradi va ortiqcha baholaydi.
Umuman olganda, Tasniflash tizimi, garchi u bir qator takomillashtirish, jumladan, kontseptual takomillashtirishga muhtoj bo'lsa-da, mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalarini sertifikatlashning izchil va yaxlit tizimidir. Va bu Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlari sifatining barqarorligi va barqarorligining asosi va kafolati bo'lishi mumkin.
Biroq, Tasniflash tizimi, bizningcha, bitta muhim kamchilikka ega. Bu ixtiyoriy va hech kim mehmonxonalarni toifa sertifikatini olishga majburlay olmaydi. Bundan tashqari, sifatsiz xizmat ko‘rsatuvchi mehmonxonalar yo umuman sertifikatlanmasligi yoki “Texnik jihatdan tartibga solish to‘g‘risida”gi qonunda belgilangan boshqa tizim bo‘yicha amalga oshirilishi aniq. Va mutlaqo qonuniy ravishda ular o'zlarining muvofiqlik tizimida hatto eng yuqori toifani ham oladilar.
Turli tizimlar bo'yicha tasniflangan mehmonxonalarda ko'rsatiladigan xizmatlar sifatini solishtirish juda qiyin. Axir, har qanday tasnif bilan, ba'zi cheklangan namunalar baholanishi mumkin bo'lgan juda ko'p turli xil parametrlardan tayyorlanadi. Va bu vaziyatdan ta'sirlangan tomon - bu boshqa mintaqadan mehmonxonaga buyurtma berishda risolada yoki mehmonxona veb-saytida ko'rsatilgan toifaga e'tibor qaratadigan, ammo bu toifa qanday asosda tayinlanganligini bilmaydigan iste'molchi. Uning, masalan, "uch yulduz" toifasi haqida o'z g'oyalari bor, lekin u "bir yulduz" darajasida xizmatlarni oladi. Biroq, shu bilan birga, iste'molchi pudratchiga qarshi hech qanday da'vo qila olmaydi, chunki ikkinchisi ma'lum bir ixtiyoriy sertifikatlash tizimi bo'yicha uch yulduzli mehmonxona uchun muvofiqlik sertifikatiga ega.
Shuni ta'kidlash kerakki, bu muammoni hal qilish uchun davlat tomonidan harakat qilingan. Tasniflash tizimi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 15 iyuldagi 1004-r-son qarori bilan tasdiqlangan. Tasdiqlash shuni ko'rsatadiki, turizm sohasidagi federal ijro etuvchi hokimiyat vakili bo'lgan davlat mehmonxona yoki boshqa turar joy ob'ekti haqiqatan ham unga berilgan toifadagi barcha talablarga javob berishining kafolati bo'lib xizmat qiladi. Biroq, bizning fikrimizcha, bu muammoni hal qilmaydi. Hatto Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan tasniflash tizimi ham majburiy bo'lib qolmaydi va bir qator mumkin bo'lgan sertifikatlash tizimlaridan biri bo'lib qoladi. Iste'molchiga mehmonxona toifasi haqida ishonchli ma'lumot berilmaydi.
Yuqorida aytilganlarni hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasi hududida mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalarini majburiy sertifikatlashni joriy etish zarur ko'rinadi. Shu maqsadda “Texnik jihatdan tartibga solish to‘g‘risida”gi qonunda mehmonxona xizmatlarini ko‘rsatishni xizmatlar sifatida emas, balki jarayonlar sifatida tasniflash va mehmonxona faoliyatini texnik jihatdan tartibga solish to‘g‘risidagi tegishli qonunni qabul qilish taklif etilmoqda. to'ldirilgan tasniflash tizimi.

Bibliografiya
1 Qarang: xalqaro turizm: huquqiy hujjatlar. - M., 2002. S. 307-323.

480 rub. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tezis - 480 rubl, yuk tashish 10 daqiqa Kuniga 24 soat, haftada etti kun va bayramlar

Tsalikova Marina B. Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatni huquqiy tartibga solish: dissertatsiya ... yuridik fanlar nomzodi: 12.00.03 / Tsalikova Marina Borisovna; [Himoya joyi: Kuban. davlat agrar un-t].- Krasnodar, 2007.- 171 b.: kasal. RSL OD, 61 07-12/2375

Kirish

1-bob Mehmonxona xizmatlari tushunchasi, mazmuni va umumiy tasnifi 14

1.1 Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatning shakllanishi va rivojlanishi tarixi 14

1.2 Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha munosabatlarni huquqiy tartibga solish tushunchasi va manbalari 21

1.3 Fuqarolik huquqi ob'ekti sifatida mehmonxona xizmatlari tushunchasi va mazmuni 30

1.4 Mehmonxona xizmatlarining umumiy tasnifi 68

2-bob Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish shartnomasi 76

2.1 Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha shartnoma tushunchasi, tuzish tartibi va shartlari 76

2.2 Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish shartnomasi bo'yicha tomonlarning huquq va majburiyatlari 103

2.3 Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish shartnomasi bo'yicha tomonlarning o'zgarishi, bekor qilinishi va javobgarligi 129

Xulosa 146

Adabiyotlar 155

Qisqartmalar ro'yxati 171

Ishga kirish

Tadqiqot mavzusining dolzarbligi. Rossiya Federatsiyasida mehmonxona sanoatining muvaffaqiyatli rivojlanishi, mehmonxona xizmatlarini yaxshilash va ushbu sohada mahalliy biznesning muvaffaqiyati ijtimoiy ishlab chiqarish ko'p jihatdan mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bilan bog'liq holda yuzaga keladigan munosabatlarning huquqiy tartibga solinishi qanchalik mukammalligiga bog'liq. Optimalni ishlab chiqish huquqiy vositalar Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish faoliyatini tartibga solish ularning rivojlanishiga va turizm faoliyatining muhim tarkibiy qismi bo'lgan ijtimoiy makonning yangi rivojlanishiga yordam beradi.

Shu bilan birga, bugungi kunda fuqarolik huquqi nazariyasida mehmonxona xizmati fuqarolik huquqlari ob'ekti sifatida nimani tashkil etishi, mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatning o'ziga xos xususiyatlari va xususiyatlari qanday ekanligi haqida aniq fikrlar mavjud emas. bunday faoliyatni huquqiy tartibga solish.

Ushbu holat, shuningdek, mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish va iste'mol qilishda yuzaga keladigan munosabatlarni huquqiy tartibga solishning to'liq emasligi va tarqoqligi kompleks chora-tadbirlarni talab qiladi. ilmiy tadqiqot bu muammo.

Tarkib ekanligi ayon bo'ladi Umumiy qoidalar ch. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 39-moddasi va Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalari mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishga qaratilgan jamoat munosabatlarining barcha doirasini samarali huquqiy tartibga solish uchun etarli emas. Ko'rib chiqilayotgan muammoning bir qator jihatlari, alohida yondashuvlarni talab qiladi

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. II qism: 1995 yil 22 dekabrdagi 15-FZ-sonli Federal qonuni (2006 yil 18 dekabrdagi tahrirda) // SZ RF. - 1996. - No 5. - Art. 410.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 25 apreldagi 490-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi 49-sonli qarori) // SZ RF. - 1997. - No 18. - Art. 2153.

huquqiy tartibga solish, fuqarolik huquqi fanida rivojlanmaganligicha qolmoqda.

Mehmonxona xizmatlarini o'rganish, shuningdek, mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatni huquqiy tartibga solishni takomillashtirishning etakchi yo'nalishlaridan biri mehmonxona xizmatlarining mazmuni va ularni ko'rsatish tartibi bilan bog'liq masalalarni batafsil sifatli o'rganishdir. huquqiy tartibga solish mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha shartnoma taraflarining huquq va majburiyatlarini, bunday shartnomani tuzish, bajarish va tomonlarning javobgarligini tartibga soluvchi.

Shu munosabat bilan mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatni huquqiy tartibga solish muammolarini o'rganish zarurligini ta'kidlashimiz mumkin.

Mavzuning rivojlanish darajasi. Sovet davri va so'nggi o'n yillikda fuqarolik huquqi fanining vakillari xizmat ko'rsatishning huquqiy hodisasini fuqarolik huquqlari ob'ekti sifatida o'rganishga katta e'tibor berdilar. IN ilmiy maqolalar, u yoki bu tarzda, umuman xizmatlar ko'rsatish va ularning turlarini huquqiy tartibga solish muammosi ko'rib chiqildi. Biroq, mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishda yuzaga keladigan zamonaviy huquqiy munosabatlarni o'rganish bo'yicha kompleks xarakterdagi maxsus ishlar mavjud emas. Shularni hisobga olib, mehmonxona xizmatlarini huquqiy tartibga solish muammolari fuqarolik huquqi fanida dolzarb va yetarlicha o‘rganilmagan muammolar qatoriga kiradi, deb aytish mumkin.

Qarang: Sherstobitov A.E. Xizmat ko'rsatish sohasidagi shartnoma munosabatlarini fuqarolik-huquqiy tartibga solish. - M, 1987 yil; Kalmykov Yu.X. Fuqarolik huquqida xizmatlar ko'rsatish majburiyati kontseptsiyasi to'g'risida // Tanlangan: Ish yuritish. Maqolalar. Spektakllar. - M, 1998 yil; Ioffe O.S. Sovet fuqarolik huquqi (ma'ruzalar kursi): Alohida turlar majburiyatlar. - L., 1961 yil; Sheshenin E.D. Xizmat ko'rsatish majburiyati mavzusi // Sat. olim tr. Sverdlovsk, 1964. Nashr. 3; Kabalkin A.Yu. Fuqarolik huquqi bilan tartibga solinadigan munosabatlar tizimidagi xizmatlar // Davlat va huquq. - 1994. - No 8-9; Kabalkin A.Yu. Davlat xizmatlari to'g'risidagi fuqarolik qonuni. - M., 1980; Stepanov D.I. Xizmatlar fuqarolik huquqlari ob'ekti sifatida. - M., 2005; Sannikova L.V. Rossiya fuqarolik huquqidagi xizmatlar / L.V. Sannikov; Ros. akad. Fanlar, Davlat va huquq instituti. - M: Valters Kluver, 2006 yil; Barinov N.A. Xizmatlar (ijtimoiy-huquqiy jihat): Monografiya. / Saratov: "Stilo" nashriyoti, 2001 yil.

Dissertatsiya tadqiqotining ob'ekti mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bilan bog'liq holda yuzaga keladigan jamoatchilik munosabatlari.

O'rganish mavzusi- mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishni tartibga soluvchi xalqaro huquqiy, xorijiy va milliy normalar.

Dissertatsiya tadqiqotining maqsadi va vazifalari. Ushbu ishning maqsadi mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish faoliyatini huquqiy tartibga solishning nazariy va amaliy muammolarini har tomonlama o'rganish, ularni hal qilish yo'llarini izlash va takomillashtirish bo'yicha takliflarni shakllantirishdan iborat. Rossiya qonunchiligi mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bilan bog'liq sud ishlarini ko'rib chiqish va hal qilish bo'yicha sud va hakamlik amaliyoti.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi tadqiqot vazifalari belgilandi:

“Mehmonxona xizmati” tushunchasini tahlil qilish, qamrovi va mazmunini ochish
bu kontseptsiya joriy qonunchilik va ilmiy nazariyalar asosida
bu hudud;

ta'minlashni huquqiy tartibga solish tahlili
majburiyatlarning huquqiy munosabatlari doirasida mehmonxona xizmatlari.

Mashq qilish umumiy tasnifi mehmonxona xizmatlari;

Huquqiy manbalar tizimini tadqiq qilish va qurish
mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishni tartibga solish;

mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha shartnomalarni tuzish, bajarish va bekor qilish xususiyatlarini, shuningdek uni buzganlik uchun tomonlarning javobgarligi masalalarini o'rganish;

mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatni xalqaro huquqiy tartibga solish va mehmonxona xizmatlari bo'yicha xorijiy tartibga solishni o'rganish;

mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishni tartibga soluvchi huquqiy normalarni takomillashtirish yo'llarini belgilash.

Dissertatsiya tadqiqotining metodologik asoslari

ijtimoiy hodisalarni maxsus va alohida ilmiy usullardan foydalangan holda bilishning umumiy ilmiy usullari: tarixiy, tizimli-strukturaviy tahlil, qiyosiy huquq, rasmiy-huquqiy, tarkibiy-funksional va boshqalar.

Tadqiqotning nazariy asosi rus sivilistlarining asarlari edi: O.S. Ioffe, N.A. Barinova, M.I. Braginskiy, A.Yu. Kabalkina, Yu.X. Kalmykova, O.A. Krasavchikova, V.V. Vitryanskiy, I.A. Pokrovskiy, V.A. Lapacha, Yu.V. Romants, L.V. Sannikova, V.I. Senchishcheva, D.I. Stepanova, A.E. Sherstobitova, P.O. Xalfina, L.V. Shchennikova, E.D. Sheshenina, G.F. Shershenevich, D.I. Meyer va boshqalar.

Ishda qilingan bir qator xulosalar ham qoidalarga asoslanadi umumiy nazariya S.S. asarlarida ifodalangan huquqlar. Alekseeva, N.I. Matuzova, A.V. Malko, N.M. Korkunov va boshqalar.

Tadqiqotning me'yoriy bazasi ishlab chiqilgan xalqaro huquqiy hujjatlar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasining amaldagi va bekor qilingan qonunchilik va boshqa huquqiy hujjatlari: Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi, Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksi 5 , Rossiya Federatsiyasining boshqa kodekslari, fuqarolik, soliq qonuni Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining huquqiy hujjatlari.

Xorijiy qonunchilik normalarini tahlil qilish asosida bir qator qoida va xulosalar ishlab chiqilgan.

Tadqiqotning empirik asosi sud va arbitraj amaliyotini, xususan, Oliy arbitraj sudi amaliyotini tahlil qildi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. I qism: Feder. 1994 yil 21 oktyabrdagi 51-FZ-son Qonuni (12/18/2006 yildagi tahrirdagi tahrirda) // SZ RF. - 1994. - No 32. - Art. 3301; Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. II qism: 1995 yil 22 dekabrdagi 15-FZ-sonli Federal qonuni (2006 yil 18 dekabrdagi tahrirda) // SZ RF. - 1996. - No 5. - Art. 410.

Rossiya Federatsiyasining arbitraj protsessual kodeksi: Fed. 2002 yil 24 iyuldagi 95-FZ-son Qonuni (2005 yil 31 martdagi tahrirda, 2005 yil 17 noyabrda o'zgartirilgan) // SZ RF. - 2002. - No 30. - Art. 3012.

Rossiya Federatsiyasi, boshqa hakamlik sudlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining umumiy yurisdiktsiya sudlari, statistik ma'lumotlar, ommaviy axborot vositalarida aks ettirilgan faktik materiallar.

Tadqiqotning ilmiy yangiligi dolzarb masalalarni ko'tarish, mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish faoliyatini huquqiy tartibga solishni yaxlit, har tomonlama o'rganishdan iborat.

Hujjatda mehmonxona xizmatlari kontseptsiyasi va mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish shartnomasi bo'yicha yangi xulosalar mavjud; mehmonxona mahsuloti sifatida shartnoma ob'ektini mehmonxona xizmatlarini huquqiy tartibga solish amaliyotiga joriy etish bo'yicha takliflar kiritildi; mehmonxona shartnomasining navlari aniqlanadi va tahlil qilinadi; Rossiyada mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatni me'yoriy tartibga solishni takomillashtirish bo'yicha takliflar ishlab chiqilgan.

Ushbu ish mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bilan bog'liq eng muhim masalalarni tahlil qilishga bag'ishlangan birinchi keng qamrovli tadqiqotlardan biridir. O‘tkazilgan tahlillar asosida tadqiqotning ilmiy yangiligini ifodalovchi hamda qonunchilik bazasini takomillashtirishga qaratilgan xulosa va takliflar ishlab chiqildi.

Mudofaa uchun asosiy qoidalar:

1. Mehmonxona xizmati fuqarolik huquqi ob'ekti sifatida pudratchi faoliyatining natijasi bo'lib, o'ziga xos xususiyatga ega bo'lib, mijozning mehmonxonasida vaqtinchalik yashashni ta'minlaydi.

Mehmonxona xizmati quyidagi asosiy xususiyatlar bilan tavsiflanadi: cheklangan vaqt va makon; nomoddiylik; bir joyda ko'rsatish va iste'mol qilishning sinxronligi; ijrochi mehmondo'stlik sohasida maxsus bilimga ega; moddiy va tashkiliy qismlarni o'z ichiga oladi.

2. Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish to'g'risidagi shartnoma shartnoma deb tushuniladi
unga ko'ra pudratchi mijozga xizmatlar ko'rsatish majburiyatini oladi
mehmonxonada vaqtinchalik yashash, shuningdek, boshqa tegishli
turar joy xizmatlari va mijoz iste'mol qilingan xizmatlar uchun haq to'lash majburiyatini oladi.

3. Qismlarga o'zgartirish kiritish zarurati oqlanadi
ismlar va huquqiy maqomi Qoidalarda kelishuv taraflari
rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish. Shu maqsadda joriy etish taklif etiladi
Mijoz tushunchasini boshqaradi, uni ega bo'lgan shaxs sifatida tushunish kerak
buyurtma berish yoki sotib olish yoki buyurtma berish, sotib olish yoki
mehmonxona xizmatlaridan foydalanish. Partiya sifatida iste'molchi tushunchasi
shartnomalar Qoidalardan chiqarib tashlanishi kerak. Faqat mehmonxona bo'lgan hollarda
xizmatlar fuqarolar tomonidan sotib olinadi va iste'mol qilinadi, ular bo'yicha
huquqlarni himoya qilish to'g'risidagi qonunda belgilangan qoidalarga rioya qilgan holda
iste'molchilar. Qoidalarda keltirilgan ijrochi tushunchasi quyidagicha
saqlash.

4. Tartibga solinadigan munosabatlarning xususiyatiga qarab taklif qilinadi
mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha shartnomalarning quyidagi tasnifi:

mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha tijorat shartnomalari;

mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish uchun iste'mol shartnomalari. Shunga ko'ra, mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha tijorat shartnomasi shartnoma hisoblanadi

pudratchi buyurtmachiga tadbirkorlik faoliyatida yoki shaxsiy, oilaviy va boshqa shu kabi foydalanish bilan bog'liq bo'lmagan boshqa maqsadlarda foydalanish uchun mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish majburiyatini oladi. Bunday shartnomalarni tartibga soluvchi qoidalar xo'jalik shartnomasining o'ziga xos xususiyatlariga ega bo'lishi kerak. Fuqarolarning iste'mol shartnomalarida buyurtmachi fuqaro-iste'molchi hisoblanadi. Ushbu shartnomalar fuqaro-iste'molchi ishtirokidagi munosabatlarni tartibga soluvchi qoidalarga bo'ysunadi.

5. Mehmonxona xizmatlarini quyidagicha tasniflash taklif etiladi
mezonlar: mehmonxona xizmatidan foydalanish maqsadi; mavzu tarkibi

mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha munosabatlar; mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish muddati; mehmonxona xizmatlari narxlari darajasi; mehmonni vaqtincha joylashtirish uchun foydalaniladigan mehmonxona turi; mehmonxona xizmatining moddiy va tashkiliy mazmuni.

6. Iste'molchilar huquqlarining qo'shimcha kafolatlari kerak,
mehmonxona xizmatini bron qildi. Shu maqsadda Qoidalarda taklif qilingan
o'zgartirishlar kiritish, ularni to'ldirish uchun Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish
quyidagi mazmundagi norma: “Agar ijrochi taqdim qilmasa
Iste'molchiga xonani bron qilgan holda, u o'z hisobidan:

iste'molchini eng yaqin ekvivalent toifadagi mehmonxonada joylashtirishni ta'minlash va narx farqini to'lash;

Iste'molchini mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishning iloji yo'qligi to'g'risida oldindan xabardor qilish, aks holda iste'molchiga uy yoki ish joyini o'zgartirish to'g'risida xabar berish bilan bog'liq telefon va boshqa xarajatlarni va boshqa mehmonxonaga qayta bron qilish xarajatlarini to'lash;

agar iste'molchi u erda xona bo'lishi bilanoq dastlab bron qilingan mehmonxonaga ko'chib o'tish istagini bildirgan bo'lsa, sayohat uchun to'lash.

7. Mehmonxona majburiyati ikki turdagi majburiyatlardan iborat:

Mehmonxonaning muhim natijani ta'minlash majburiyati - bu pudratchi tomonidan buyurtmachiga vaqtincha yashash uchun xona berish bo'yicha tomonlarning munosabatlari;

maksimal qulaylikni ta'minlash bo'yicha mehmonxona majburiyati - bu o'zaro aloqaning o'ziga xos natijasini aniqlash mumkin bo'lmagan qismida mijozning mehmonxona xodimlari bilan munosabati. Bu munosabatlar asosan xodimlarning professionalligi va mehmondo'stligi bilan bog'liq. Bu erda xodimlarning vazifalarini bajarish uchun e'tibor, g'amxo'rlik, mijozning buyurtmasini bajarishda aniqlik, xayrixohlik, faollik va mijozlarga xizmat ko'rsatishga individual yondashuv kabi talablar ta'kidlangan.

8. Mehmonxona muddati bo'yicha shart qo'yilganligi haqidagi xulosa asoslanadi
xizmat ko'rsatish shartnomasining muhim sharti hisoblanadi
mehmonxona xizmatlari. Shu munosabat bilan 8-bandga o‘zgartirish kiritish taklif etilmoqda
Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalari, uni ko'rsatgan holda to'ldiradi
kvitansiyada (kuponda) yoki tasdiqlovchi boshqa hujjatda
mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha shartnoma tuzish, o'z ichiga olishi kerak
mehmonxona xizmatining boshlanishi va tugash sanasi va vaqti to'g'risidagi ma'lumotlar,
uning davomiyligi.

Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalari quyidagi qoida bilan to'ldirilishi kerak: "Mehmonxona xonasini taqdim etish muddati tomonlarning kelishuvi bilan belgilanadi. Shartnomada mehmonxona xonasini taqdim etish muddati nazarda tutilmagan hollarda, xona pudratchi tomonidan iste'molchi kelgan kuni murojaat qilgan paytdan boshlab 3 soatdan kechiktirmay berilishi kerak.

Jo'nash kuni mehmonxona xonasi iste'molchi tomonidan soat 12.00 dan kechiktirmay bo'shatilishi kerak.

9. Mehmonxona xizmatlari sifatini tartibga solish ta'minlanishi kerak
quyidagi chora-tadbirlar majmui:

a) mehmonxonalarga qo'yiladigan umumiy talablarni huquqiy tartibga solish
va shartlarni belgilaydigan boshqa vaqtinchalik turar joylar
mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish;

b) mehmonxonalar va boshqa obyektlarni tasniflash tizimini joriy etish
vaqtinchalik turar joy;

v) mehmonxona xizmatlarini sertifikatlashtirish tizimini joriy etish;

d) ta'minlash uchun korporativ standartlarni ishlab chiqish va qo'llash
mehmonxona assotsiatsiyasining mehmonxona xizmatlari tashkilotlari.

10. Mehmonxona xizmatlari sifati bo'yicha shartnoma shartlari tomonidan belgilanadi
quyidagi ko'rsatkichlarning kombinatsiyasi:

1) mijozning joylashgan joyining holati (logistika):

mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalariga qo'yiladigan umumiy talablarga muvofiqligi;

mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalarini tasniflash tizimi talablariga muvofiqligi;

ma'lum bir mehmonxona assotsiatsiyasining mehmonxonalari uchun mehmonxona xizmatlari standartlari talablariga muvofiqligi.

2) daraja sotishdan keyingi xizmat mehmonxonada mijoz:

Qo'shimcha mehmonxona xizmatlari to'plami (xizmatga texnik xizmat ko'rsatish);

Mehmonxona xizmatining insonparvarlik komponenti - bu mehmonxona xodimlarining mijozga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lish, uning ko'rsatmalarini aniq bajarish, unga do'stona munosabatda bo'lish, mijozga xizmat ko'rsatishga faol va individual yondashish shaklida. xizmatlar.

11. Shartnoma taraflarining mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish uchun javobgarligini huquqiy tartibga solishni takomillashtirish borishi mumkin: mehmonxonani bron qilish; b) Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalarida qabul qilingan yondashuvni mehmonxonada xonalarni bron qilish shartnomasi va mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish shartnomasi nisbatiga o'zgartirish orqali. Ikkinchi holda, mehmonxonada xonalarni bron qilish to'g'risidagi shartnoma mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish shartnomasining shartlaridan biri sifatida tan olinishi kerak. Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha shartnomani tuzish mijoz tomonidan taklif sifatida tan olingan mehmonxonada xonalarni bron qilish uchun ariza asosida va unga muvofiq amalga oshiriladi.

Tadqiqotning nazariy ahamiyati ilmiy tadqiqot jarayonida olingan xulosalar mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish faoliyatini huquqiy tartibga solishning ko'p jihatlarini rivojlantiradi va to'ldiradi.

Asar muallifi “mehmonxona xizmati” tushunchasining mazmuni va ko‘lamini tahlil qilib, uning ta’rifini ishlab chiqdi; shartnomaning bunday ob'ektini mehmonxona mahsuloti sifatida ajratish bo'yicha taklif kiritilgan, uning mazmuni va uni amalga oshirish bo'yicha shartnomaning o'ziga xos xususiyatlari ko'rib chiqildi; dissertatsiyada mehmonxona xizmatlarini ko‘rsatish bo‘yicha faoliyatning shakllanish va rivojlanish tarixi haqida umumiy ma’lumot berilgan; shartnomaviy mehmonxona majburiyati uning ob'ekti, sub'ektlari va mazmuni nuqtai nazaridan tavsiflanadi; qonun hujjatlarida nazarda tutilgan mehmonxona xizmatlarini ko‘rsatish bo‘yicha shartnoma taraflarini himoya qilish usullari va vositalari tekshiriladi; Maqolada mehmonxona xizmatlari sifati muammolarining ba'zi yechimlari uchun nazariy asoslar berilgan.

Tadqiqotning amaliy ahamiyati muallif tomonidan olingan natijalardan mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatni huquqiy tartibga solishni yanada takomillashtirish uchun foydalanish imkoniyatidan iborat. Ishda keltirilgan kontseptual takliflar va tavsiyalar qonun ijodkorligi faoliyatini amalga oshirishda, shuningdek, hakamlik sudlari sudyalari tomonidan qo'llanilishi mumkin. amaliyotchilar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari. Dissertatsiya tadqiqoti materiallari ham ma'lum bir qiziqish uyg'otishi mumkin ta'lim muassasalari"Fuqarolik huquqi", "Tadbirkorlik huquqi" kurslarini o'rganayotganda.

Tadqiqot natijalarini aprobatsiya qilish. Bitiruv malakaviy ishi Fuqarolik huquqi va protsessual huquq fakulteti, Xalqaro huquq, iqtisodiyot, gumanitar fanlar va ularni boshqarish. K.V. Rossiyskiy, u erda ko'rib chiqildi va muhokama qilindi. Asosiy qoidalar va xulosalar dissertatsiya mavzusi bo'yicha chop etilgan beshta ilmiy maqolada bayon etilgan va ilmiy, amaliy va ilmiy konferentsiyalardagi ma'ruzalarda e'lon qilingan.

Ishning tuzilishi va mazmuni dissertatsiya tadqiqotining maqsad va vazifalari bilan belgilanadi. Dissertatsiya kirish, ikkitadan iborat

boblar, shu jumladan paragraflar, xulosalar, foydalanilgan normativ hujjatlarning bibliografik ro'yxati va adabiyotlar.

Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatning shakllanishi va rivojlanishi tarixi

Mehmon korxonalari haqida birinchi eslatma asrlar osha, antik davrga borib taqaladi. Antik davr o'zining shakllari va ko'rinishini - yunon, etrusk, karfagen, ellinistik va rimliklarni injiqlik bilan o'zgartirgan tarixiy davr sifatida paydo bo'ldi. Bu o‘ziga xos taqdiri, shaxsiyatiga ega kishilar tomonidan yaratilgan va boshidan kechirgan haqiqiy tarixiy hayot muhitiga ega bo‘lgan madaniyat olami va inson olamidir.

Mehmon korxonalari haqida birinchi eslatma qadimgi qo'lyozmalarda - Bobil shohi - Xammurapining (miloddan avvalgi 1700 yil) mashhur qonunlar kodeksida topilgan. Ushbu ma'lumotnomalar tufayli o'sha paytda mavjud bo'lgan tavernalar shubhali obro'ga ega ekanligi ayon bo'ladi. Xammurapi kodeksiga ko'ra, taverna egalari hokimiyat haqida gapirayotgan homiylar haqida hisobot berishlari kerak edi. Tashrifchilarning tarkibi juda xilma-xil va o'ziga xos edi.

Mehmonlarning vaqtincha yashashi uchun xususiy turar joy bilan ta’minlash amaliyoti asosan ziyorat va turli bayramlar munosabati bilan keng tarqaldi. Ommaviy tantanalar o'tkaziladigan va boshqa mamlakatlardan mehmonlar taklif qilinadigan joylarda ko'plab tashrif buyuruvchilar uchun boshpanalar qurildi.7 Shunday qilib, Olimpiya o'yinlari uchun shunday bir qator binolar - zamonaviy mehmonxonalarning prototiplari - bunyod etildi, ularda kichik aholi yashaydi. O'sha paytdagi shaharni xavfsiz joylashtirish mumkin edi.

Mehmonxonalarning eng keng tarmog'i Rim imperiyasi hududida yaratilgan. Mehmonxonalar asosiy yo'llar bo'ylab bir-biridan 25 milya (40,2 km) masofada joylasha boshladi. Eng gullagan davrda yo'llarning uzunligi qariyb 85 ming kvadrat kilometrni tashkil etdi. Davlat bu mehmonxonalarni qurishda va ularning faoliyatini nazorat qilishda ishtirok etgan.

Qadimgi Yunonistonda miloddan avvalgi 1-ming yillikda. uch turdagi mehmonxonalar keng tarqaldi: 1) shaxsiy tashrif hovlilari; 2) pandokeys - davlat tashrif hovlilari; 3) tavernalar.

Masalan, tavernalar diniy va ijtimoiy hayotning muhim elementi bo'lgan, lekin ular ko'proq sayohatchilarga ovqat taklif qilganlar. Kecha uchun turar joy bor edi, lekin hech qanday qulaylik haqida gap yo'q edi. Ko'pincha hayvonlar bilan bir xonada uxlash uchun joy taklif qilindi, shiypon kabi narsa va uxlash joyi, qoida tariqasida, erga faqat somon edi.

Mehmondo'stlik korxonalarining paydo bo'lishida Yaqin Sharq, Osiyo, Zaqafqaziya katta rol o'ynadi. Bu viloyatlar hududidan yirik savdo yoʻllari oʻtgan, ular boʻylab karvonlar uzun soylarda harakat qilgan. Kecha uchun turar joy, odamlar va hayvonlar uchun dam olishni tashkil qilish kerak edi.

Qadimgi forslar birinchilardan bo'lib mehmon majmualarini: karvonsaroylarni (odamlar va tuyalar uchun) tashkil etishgan. Butun majmua qal'a devori bilan o'ralgan bo'lib, u elementlar va qaroqchilardan himoyalangan.

Oʻrta asrlarda (5—13-asrlar) Yevropada monastirlar qoshida mehmonxonalar paydo boʻlgan (Sayyorlar uchun Buyuk Karl farmoni boʻyicha tashkil etilgan). O'sha paytda Angliyada monastirlarning mehmondo'st uylari, mehmonxonalar (odatdagi yo'l mehmonxonalari) keng tarqalgan bo'lib, ularda taverna va otxona, birinchi qavatda xizmat ko'rsatish va xizmat xonalari, yuqori qavatlarida esa to'rtburchaklar hovliga qaragan va bir-biriga bog'langan yotoq xonalari mavjud edi. qoplangan galereya.

XVII-XIX asrlarda. Yevropa va Amerikada mehmonxona sanoatining rivojlanishi kuzatilmoqda. Amerikada yevropalik muhojirlarning kelishi munosabati bilan mehmonxonalarning paydo bo'lishi. Kichik va yirik mehmonxonalar qurilishi faqat sayohatchilarga xizmat ko'rsatish uchun boshlanadi. Ommaviy turizmni rivojlantirishdan keyin sanoat inqilobi Evropa va Amerikada mehmonxona sanoati rivojlanishiga sezilarli ta'sir ko'rsatdi. Mehmondo'stlik kompaniyalari va korporatsiyalari paydo bo'ladi. Muhojirlar, savdogarlar va tadbirkorlar uchun mehmonxonalar qurilmoqda.

XX asr boshlarida. Yevropa, Amerika va Osiyoda xalqaro mehmonxona assotsiatsiyalari yaratilmoqda va mehmonxona faoliyatini tashkil etishda mijozlarga maksimal darajada xizmatlar ko‘rsatishga asoslangan yangi tushunchalar joriy etilmoqda. Mehmonxonalarda uchrashuvlar, ziyofatlar, konferentsiyalar, uchrashuvlar, o'yin-kulgilar va kazinolar o'tkaziladi.

Ikkinchi jahon urushidan keyin mehmonxona sanoatining rivojlanishi toʻxtatilgach, yana mehmonxona va motellar qurilishi boshlandi. Oilalar uchun mehmonxonalar mavjud. Mehmonxona bazasi xizmat ko'rsatish va ko'ngilochar sohaga aylanmoqda. Mehmonxona xizmatlari bilan to'yinganligi natijasida mehmonxona bozorining segmentatsiyasi mavjud.

Fuqarolik huquqi ob'ekti sifatida mehmonxona xizmatlari tushunchasi va mazmuni

Daryo va dengiz transporti, temir yo‘l kommunikatsiyalarining rivojlanishi, badavlat kishilar sonining ko‘payishi, shuningdek, ommaviy turizmning rivojlanishi mehmonxona xizmatlari sohasida jiddiy o‘zgarishlarga olib keldi. global mehmonxona sanoatida o'tgan yillar miqdoriy va sifat jihatidan o'sish kuzatilmoqda. Bu vaqtinchalik yashash uchun mo‘ljallangan uylar turar joy, oziq-ovqat, ko‘ngilochar va dam olish xizmatlarini ko‘rsatadigan to‘laqonli turistik majmuaga aylanganda mehmondo‘stlik korxonalari sonining ko‘payishida namoyon bo‘ladi. Magistral yo'llardagi mehmonxonalar, vokzallar, aeroportlar, shuningdek yirik shaharlarning savdo va ma'muriy markazlaridagi ishbilarmonlar va ishbilarmonlar uchun mehmonxonalar, kurort mehmonxonalari va pansionatlar, kongress mehmonxonalari va kongress markazlari, mehmonxonalar va lagerlar, kazino mehmonxonalari, yoshlar mehmonxonalari, yotoqxonalar va tog'li boshpanalar, ovchilar va baliqchilarning uylari - bu maqsadli qurilgan mehmonxonalarning to'liq ro'yxati emas. Ushbu turlarning har biri xizmat ko'rsatishni kengaytirish va xizmatlar sifatini oshirish tendentsiyasi bilan tavsiflanadi.

Rossiyada so'nggi besh yil ichida jadal rivojlanish kuzatildi mehmonxona biznesi. Xalqaro mehmonxonachilar yirik shaharlarga kelishmoqda, kichik xususiy mehmonxonalar soni ortib bormoqda, eski sovet mehmonxonalari rekonstruksiya qilinmoqda. 1961 yilda "Lenginprogor" loyiha instituti ishlab chiqildi standart loyiha mehmonxona "1R-02-5". Butun bo'ylab Sovet Ittifoqi 1P-02-5 loyihasi bo'yicha 30 dan ortiq mehmonxonalar qurilishi boshlandi, ular asosan 60-70-yillarda tug'ilib, egizak mehmonxonaga aylandi. Yillar o‘tishi bilan bu “egizaklar” butun tashqi o‘ziga xosligi bilan ham “xarakterlari”, ham “ichki mazmuni”da, ba’zan hatto tashqi ko‘rinishlarida ham o‘zgara boshladi. Va bu tabiiydir - hayot nafaqat odamlarning xarakteri va tashqi ko'rinishiga, balki mehmonxonalar kabi "tirik organizmlarga" ham o'z tuzatishlarini kiritadi.

Oxirgi bir necha yil ichida Sankt-Peterburg va uning atrofida xususiy kichik mehmonxonalar va shunga o‘xshash joylashtirish vositalari, jumladan, shahar tashqarisidagi dam olish markazlarining jadal o‘sishi hisobiga mehmonxona xizmatlari bozorida o‘ziga xos hodisaga aylandi. Bugun Sankt-Peterburgda va Leningrad viloyati Xonalar soni 4 dan 100 gacha bo'lgan 600 dan ortiq turar joy binolari mavjud.

To'g'ri, xonalar sonining miqdoriy o'sishi har doim ham xizmat ko'rsatish sifati va xizmat ko'rsatish darajasining bir vaqtning o'zida o'sishi bilan birga kelmaydi.

Bu muammo muhim ijtimoiy-iqtisodiy muammo bo'lib, uni hal qilishda Rossiya davlati va jamiyati manfaatdordir. Mehmonxona xizmati nima ekanligini, uning mazmuni va uni boshqa xizmatlar turlaridan ajratib turadigan mezonlari qanday ekanligini tushunmasdan turib, bu muammoni hal qilib bo'lmaydi.

Mehmonxona xizmatlariga bo'lgan ehtiyoj fuqarolar va tashkilotlarning turli xil moddiy va ma'naviy ehtiyojlaridan kelib chiqadi. Bu ehtiyojlarning o'zi fuqarolik muomalasi ishtirokchilarining normal hayotini ta'minlash uchun moddiy va ma'naviy ne'matlarni iste'mol qilish uchun ob'ektiv mavjud ehtiyojdan boshqa narsa emas.

"Xizmat" tushunchasi Rossiya qonuni ancha xiralashgan chegaralarga ega, olimlar va amaliyotchilar tomonidan turlicha izohlanadi.31

Samarali mehnat nazariyasi nuqtai nazaridan xizmat deganda nomoddiy foydalanish qiymatida ifodalangan unumli mehnat mahsuli, insonning har qanday ehtiyojlarini qondiradigan foydali samara tushuniladi.

Xizmat, M.B. Rus tili - o'ziga xos shakldagi o'ziga xos foydalanish qiymati mehnat faoliyati ishlab chiqaruvchi va xizmatlar iste'molchisi mavjudligini o'z ichiga olgan iqtisodiy munosabatlarning o'ziga xos shakli.

Xizmat unumli mehnat natijasi ekanligi hamma tomonidan tan olinmagan. Shunday qilib, Buyuk Sovet Entsiklopediyasida xizmat unumsiz mehnat shakli, mehnatning foydali samarasi shaklida mavjud bo'lgan ma'lum bir maqsadga muvofiq faoliyat sifatida tavsiflanadi.

E.P. Armut xizmatni sifatida tavsiflaydi iqtisodiy munosabat mehnat natijalari haqida emas, balki faoliyat sifatidagi mehnat haqida.

V.F. Yakovlev ta'kidlaydiki, uning ikki tomonining dialektik birligi xizmatga xosdir. U ulardan biriga murojaat qiladi ajralmas xizmatlar sifat mehnat jarayonini shakllantirish, uning shakllaridan birini tashkil etish (shu jihatdan u foydalanish qiymati emas). Xizmatning ikkinchi tomoni shundaki, xizmat muayyan mehnat natijasi sifatida namoyon bo'ladi, uning foydali ta'siri, foydalanish qiymatiga ega.

Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha shartnoma tushunchasi, tuzish tartibi va shartlari

Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha shartnoma munosabatlarining rivojlanishi ko'p jihatdan turizmning shakllanishi va rivojlanishi bilan bog'liq.

Turizm rivojlanishining dastlabki davrida xususiy mehmondo'stlik hukmron bo'lgan va sayohatchining boshqa imkoniyatlari yo'q edi.

Xususiy mehmondo'stlikning bir misoli, miloddan avvalgi 5-asr oxirida Sitsiliyadan kelgan badavlat Tellining hikoyasidir. xizmatkorlarini eshik oldiga qo‘yib, har birini o‘zlari va barcha begonalarni taklif qilishdi. Bir kuni u qishki qor bo'ronida shaharga kirgan besh yuz otliqni turar joy bilan ta'minladi va ularni nafaqat ovqatlantirdi, balki kiyim almashtirish bilan ham qo'yib yubordi. Xususiy mehmondo'stlik, hatto hovlilar hamma joyda paydo bo'la boshlaganda ham muhim rol o'ynadi. Shunday qilib, savdogarlar kontragentlar, aristokratlar va boylarning mehmondo'stligiga - nufuzli do'stlarning va oddiyroq bo'lgan odamlarning - ularni boshpana qilganlarning mehmondo'stligiga ishonishdi. Boy uylarda har doim kamida bitta mehmon xonasi bo'lgan, odatda alohida kirish joyi bo'lgan, ba'zan esa alohida uy bo'lgan.85

Biroq, vaqt o'tishi bilan, allaqachon Magna Gretsiyada - Apennin yarim orolining janubiy qismidagi qirg'oqdagi yunon koloniyalarida, mahalliy etnik guruhlar vakillari yunon ko'chmanchilari tomonidan ularni qabul qilish huquqi bilan ta'minlangan. Bu huquq tegishli shartnomalar bilan ta'minlangan. Mehmondo'stlik Neapolitan yunonlar va Neapolga tutash hudud aholisi - samnitlar o'rtasidagi kelishuvlar asosida amalga oshirildi. Bunday shartnomalar «ommaviy mehmondo'stlik»ni nazarda tutgan va kech Rim respublikasi davrida fuqarolarning mulkini himoya qilish va himoya qilish, elchilar almashinuvini nazarda tutgan.

Rim davlatida mehmondo'stlikning yana bir asosi homiylik edi. U Rim tomonidan bosib olingan shaharlarga nisbatan qoʻllaniladigan buyruqlar asosida vujudga kelgan. Ularning aholisi Rim fuqarolariga - amaldorlarga va soliq yig'uvchilarga mehmondo'stlik qilishga majbur bo'lgan. Homiylik shartnomasi toshga o'yilgan yoki bronzaga o'yilgan va ma'lum bir shahar o'zining ba'zi fuqarolari uchun Rim tomonidan bosib olingan, Rimning ittifoqchisi bo'lgan shahar nomidan homiyning merosxo'r mavqeini tan olishiga qaror qildi. Shahar boʻylab oʻtgan va u yerda davlat vazifalarini bajargan Rim fuqarosi.komissiya yoki oddiygina Rim hukumati tomonidan tavsiya etilgan. Homiyning vazifalariga, birinchi navbatda, mehmonning shaharda bo'lishini osonlashtirish kiradi. Mehmon va shahar o'rtasidagi har qanday nizolar uchun ham homiy javobgar edi.

Xususiy mehmondo'stlik bilan mehmon va mezbon o'zaro shartnoma tuzdilar, ba'zi hollarda esa mehmondo'stlik belgilari bilan ta'minlangan.

Tomonlar tuzgan shartnoma asosida va unga muvofiq mehmonxona xizmatlarini ko‘rsatish tartibi bugungi kungacha saqlanib qolgan. Mehmondo'stlik korxonalari hamma joyda mehmonlarni qabul qilib, pudratchi va mehmonxona xizmati buyurtmachisi o'rtasida tuzilgan shartnoma asosida o'z manfaatlarini himoya qilishga harakat qiladi.

Rossiyada xizmatlar ko'rsatish bo'yicha shartnoma munosabatlari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi bilan tartibga solinadi. Chning qoidalari. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 39-moddasi haq evaziga xizmatlar ko'rsatish bo'yicha munosabatlarni tartibga soladi.

San'atning 1-bandiga binoan. Shartnoma bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 779-moddasi to'langan ta'minot xizmatlar, pudratchi buyurtmachining ko'rsatmasi bo'yicha xizmatlar ko'rsatish (muayyan harakatlarni bajarish yoki muayyan faoliyatni amalga oshirish) majburiyatini oladi va buyurtmachi ushbu xizmatlar uchun haq to'lash majburiyatini oladi. Yuqoridagi ta'rifdan kelib chiqadiki, Ch.ga bag'ishlangan shartnoma. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 39-moddasi konsensual, ikki tomonlama va kompensatsiyalangan shartnomalar soniga ishora qiladi.

Izoh: Rossiya Federatsiyasining mehmonxona va sayyohlik biznesiga davlat ta'siri, ya'ni ushbu faoliyat turini davlat tomonidan tartibga solish ko'rib chiqiladi. Davlat tuzilmalari aniqlandi, ular ushbu faoliyat turini federal darajada tartibga solish bilan shug'ullanadilar. Aniqlanishicha, munitsipal darajada turizm biznesini rivojlantirish bilan shug'ullanadigan ixtisoslashtirilgan organlar mavjud emas. Mehmonxona biznesini tartibga soluvchi asosiy hujjatlar tahlil qilinadi. Mehmonxona va turizm biznesini ixtiyoriy sertifikatlash masalalariga alohida e'tibor qaratilmoqda.

Kalit so'zlar: mehmonxona biznesi, davlat tomonidan tartibga solish, ixtiyoriy sertifikatlash, turizm biznesi, standartlashtirish, mehmonxonalar

Xulosa: Rossiya Federatsiyasining mehmonxona sayyohlik biznesiga davlat ta'siri, ya'ni ushbu faoliyat turini davlat tomonidan tartibga solish ko'rib chiqiladi. Hukumat institutlari belgilangan, federal darajada ushbu faoliyat turini tartibga solish bilan shug'ullanadi. Aniqlanishicha, munitsipal darajada sayohat biznesini rivojlantirish bilan shug'ullanadigan ixtisoslashgan organlar mavjud emas. Mehmonxona biznesini tartibga soluvchi asosiy hujjatlar tahlil qilinadi. Mehmonxona sayyohlik biznesini ixtiyoriy sertifikatlash masalalariga alohida e'tibor beriladi.

Kalit so'zlar: mehmonxona biznesi, davlat tomonidan tartibga solish, ixtiyoriy sertifikatlash, sayohat biznesi, standartlashtirish, mehmonxonalar

Mehmonxona biznesi tejamkor va dinamik rivojlanayotgan turlardan biridir iqtisodiy faoliyat. Ichki turizm, shuningdek, tashqi turizm har yili davlat g'aznasiga eng katta yo'nalishlardan biri hisoblangan neft biznesi bilan taqqoslanadigan katta mablag'lar olib keladi. daromadli tarmoqlar iqtisodiyot. Samarali amalga oshirish Mehmonxona va sayyohlik biznesi davlat farovonligiga bevosita ta'sir qiladi, chunki u aholini ish bilan ta'minlash kabi ichki muammolarni hal qilishdan tashqari, davlatning imij siyosatiga va uning ko'z oldida obro'siga ijobiy ta'sir ko'rsatadi. boshqa davlatlar fuqarolari. Shuning uchun ko'plab davlatlar o'z e'tiborini mehmonxona xizmatlari sifatini yaxshilashga qaratmoqda.

Rossiya Federatsiyasining turistik salohiyati landshaftning xilma-xilligi, tarixiy yodgorliklar va madaniy merosning mavjudligi nuqtai nazaridan juda keng. Biroq, mehmonxona biznesini davlat tomonidan tartibga solishni amalga oshirish juda zaif darajada, bu ko'p jihatdan nazorat qiluvchi organlarning doimiy islohoti va mehmonxona xo'jaligini tartibga soluvchi qonunchilikka bir necha bor kiritilgan o'zgartirishlar bilan bog'liq. Mehmonxona va dam olish infratuzilmasi yomon rivojlanganini alohida ta'kidlash kerak. Yuqorida aytilganlarning barchasi Rossiya Federatsiyasining davlat va munitsipalitet siyosati doirasidagi eng muhim yo'nalish sifatida turizm sohasini rivojlantirishdan dalolat beradi.

Mehmonxona va turizm biznesiga davlat ta'sirini amalga oshirishning yo'nalishlaridan biri bu sohada davlat siyosatini amalga oshirish va takomillashtirishga ixtisoslashgan davlat organlarini tashkil etishdir. Federal ijroiya organi - bu Rossiya Federatsiyasi Sport, turizm va yoshlar siyosati vazirligining yurisdiktsiyasi ostidagi Federal Turizm agentligi. Ushbu organning funktsiyalariga Rossiya Federatsiyasi hududida mehmonxona biznesining rivojlanishini har tomonlama tahlil qilish va prognozlash, ushbu sohadagi rivojlanish ustuvorliklarini aniqlash, normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan ko'rib chiqish uchun taqdim etish kiradi. shuningdek, Rossiya Federatsiyasi hududida mehmonxona sanoati bilan bevosita bog'liq bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlarni mustaqil tartibga solish.

Mehmonxona biznesini tartibga solish, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining boshqa vakolatli organi - Sanoat va energetika vazirligi departamenti qoshidagi Texnik tartibga solish va metrologiya federal agentligi tomonidan amalga oshiriladi. Uning tarkibiy bo'linma- standartlashtirish bo'yicha texnik qo'mita, mehmonxona biznesi sohasida milliy standartlar tizimini ishlab chiqish va takomillashtirish funktsiyalarini bajaradi.

Munitsipalitetlar hududida turizm biznesini rivojlantirish bilan shug'ullanadigan ixtisoslashtirilgan organlar mavjud emas, ularning o'rniga ushbu yo'nalishni tartibga solish munitsipalitetning ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Va agar federal darajada turizm sohasidagi davlat siyosatini to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqish kabi vazifalar ko'rib chiqilsa, mahalliy darajada turizm faoliyati uchun hududni rejalashtirish, turizm infratuzilmasini tayyorlash va hududiy faoliyatni amalga oshirish kabi ko'proq oddiy vazifalar hal qilinadi. har bir munitsipalitet chegaralarida marketing.

Turizm biznesining o‘ziga xos xususiyati shundan iboratki, yakuniy mahsulot transport, joylashtirish, ovqatlanish, hordiq chiqarish kabi bir qator faoliyat turlarining yig‘indisidir. Har bir element alohida tartibga solishni talab qilganligi sababli, mavjud katta miqdorda turizm faoliyatini amalga oshirish tartibini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar. Tovarlarni o'tkazish tartibini tartibga soluvchi bojxona qonunchiligi bunga misol bo'la oladi bojxona chegaralari yoki viza hujjatlarini olish tartibini belgilovchi ma'muriy qonun hujjatlari.

Rossiya Federatsiyasi hududida mehmonxona biznesini tartibga soluvchi asosiy hujjatlar quyidagilardir:

1. 24.11.96 yildagi "Rossiya Federatsiyasida turizm faoliyati asoslari to'g'risida". 132-FZ-son (01.11.2012 dan kuchga kirgan o'zgartirish va qo'shimchalar bilan)

2. 2015 yil 29 iyundagi 162-FZ-son "Rossiya Federatsiyasida standartlashtirish to'g'risida" Federal qonuni

3. 2002 yil 27 dekabrdagi N 184-FZ "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonuni. (07.13.2015 y.dagi tahrirda).

4. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 25.04.1997 yildagi "Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi 490-son qarori (03.13.2013 yildagi tahrirda).

Mehmonxona biznesini davlat tomonidan tartibga solish turizm industriyasi ob'ektlarini, jumladan mehmonxonalarni standartlashtirish va tasniflash orqali amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasida standartlashtirish tartibga solinadi federal qonun"Texnik reglament to'g'risida" gi xizmatlarni ko'rsatishga qo'yiladigan talablarni belgilaydi, ammo ular ixtiyoriydir va majburiy qo'llanilishi shart emas. Shunday qilib, mehmonxona xizmatlarini sertifikatlash majburiy emas, balki har qanday tashkilot tomonidan ishlab chiqilishi mumkin bo'lgan mezonlar bo'yicha faqat ixtiyoriy ravishda litsenziyalanishi kerak degan xulosaga kelishimiz mumkin.

Texnik jihatdan tartibga solish federal agentligining buyrug'i bilan GOST R 51185-2008 "Turistik xizmatlar. Turar joy. “Umumiy talablar”ga muvofiq mehmonxonaga, uning xonalari soniga va xodimlarga qo‘yiladigan asosiy talab guruhlarini ajratib ko‘rsatish mumkin.

Yuqoridagi talablar bilan bir qatorda Turizm bo'yicha Federal agentlikning 2005 yil 21 iyuldagi 86-sonli "Mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalarini tasniflash tizimini tasdiqlash to'g'risida"gi buyrug'i bilan mehmonxona xizmatlarini ixtiyoriy sertifikatlash ishlab chiqilgan. "yulduzlar" tizimi soni, unda eng past toifa bir yulduz, eng yuqori toifasi esa beshta ko'rsatilgan.

Shuni ta'kidlash kerakki, sertifikatlashtirishning ixtiyoriyligi va majburiy talablarning belgilangan ro'yxatining yo'qligi samarali davlat tomonidan tartibga solishda jiddiy muammolarga olib keladi. Bu muammo mutaxassislarni o'rganish markazida, ammo barcha joriy ishlanmalar majburiy emas, balki faqat tavsiyaviydir.

Huquqiy hujjatlar tahlili asosida shunday xulosaga kelish mumkinki, mehmonxona xo‘jaligini davlat tomonidan tartibga solish va tartibga solish to‘liq emas, bu esa mehmonxona va turizm biznesining butun tizimining samarali ishlashini qiyinlashtiradi.

Rossiyadagi mehmonxona biznesining asosiy muammolari:

Mehmonxona biznesini samarali rivojlantirish uchun tashkiliy bilimlarning etishmasligi

Mehmonxona sanoatini aniq va to'liq tartibga solishning yo'qligi

Mehmonxona va turizm sohasini tartibga soluvchi qonunchilikni doimiy ravishda isloh qilish

Hududning salbiy imidjining doimiy shakllanishi

Ushbu omillarning kombinatsiyasi Rossiya Federatsiyasida mehmonxona biznesining rivojlanishi ancha cheklanganligini ko'rsatadi. Biroq, federal va munitsipal darajada ko'rilgan chora-tadbirlar salbiy omillarning ta'sirini kamaytirishga umid qilish imkonini beradi, bu esa vaziyatni barqarorlashtirishga olib keladi, mehmonxonalar va mehmonxonalar sonini ko'paytirishga yordam beradi. yirik mehmonxona zanjirlarining paydo bo'lishi, bu oxir-oqibatda Rossiyani dam olish maskani sifatida tanlagan rossiyalik va xorijiy sayyohlar sonining ko'payishini ta'minlaydi.

Adabiyotlar ro'yxati

1. GOST R 51185-2008 “Turistik xizmatlar. Turar joy. Umumiy talablar” (kuchga kirish sanasi - 01.07.2009)

2. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 25 apreldagi "Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi 490-son qarori (2013 yil 13 martdagi tahrirda).

3. Turizm federal agentligining 2005 yil 25 iyuldagi 86-sonli "Mehmonxonalar va boshqa joylashtirish vositalarini tasniflash tizimini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i.

Xalqaro mehmonxona qoidalari. Xalqaro mehmonxonalar assotsiatsiyasi kengashi tomonidan 1981 yil 2 noyabrda Katmandu, Nepal tomonidan tasdiqlangan. Maqsad - umume'tirof etilgan xalqaro kodlashtirish savdo amaliyotlari mehmonxonada joylashtirish uchun shartnoma masalalarini tartibga solish. Ular mehmon va mehmonxona egasini o'zaro huquq va majburiyatlari haqida xabardor qilish uchun mo'ljallangan. Ushbu qoidalar shartnoma munosabatlariga oid milliy qonunlarda nazarda tutilgan qoidalarga qo'shimcha hisoblanadi. Ular, agar bunday qonun hujjatlari mehmonxonada joylashtirish shartnomasiga oid aniq qoidalarni o'z ichiga olmasa, qo'llaniladi. Qoidalarda quyidagilar nazarda tutilgan: turar joy shartnomasi, uning shakli, amal qilish muddati, uni bajarish va bajarmaslik, shartnomani bekor qilish, to'lash, buzish; mehmonxona egasi, mehmon/mijozning javobgarligi, mehmon mulkini kechiktirish, mehmonning xulq-atvori, uy hayvonlari, mashg'ulot va xonani bo'shatish.

Xalqaro mehmonxona konventsiyasi 1979 yil 15 iyundagi mehmonxona egalari va turagentlar tomonidan shartnomalar tuzish to'g'risida. Konventsiya turistik agentlar va mehmonxona egalari tomonidan tuziladigan mehmonxona shartnomalarini imzolash va bajarishni tartibga solish uchun mo'ljallangan. Konventsiya ularning joylashgan joyi yoki joylashgan joyi turli davlatlarda ro'yxatdan o'tgan mehmonxonachilar va turistik agentlar o'rtasida tuzilgan xalqaro xarakterdagi mehmonxona shartnomalariga nisbatan qo'llaniladi. Tomonlar ushbu Konventsiyani mulkdorlar va sayyohlik agentliklari o'rtasida xususiy ravishda yuzaga keladigan nizolarni sud yoki arbitrajda hal qilish uchun qo'llanma sifatida qo'llash niyatini bildiradilar. Konventsiyada mehmonxona shartnomalari, turlari, umumiy qoidalar ikki turdagi shartnomalar uchun mehmonxona shartnomasini tuzish, mehmonxona egasiga to'lovlar, sayohat agentiga to'lovlar, bekor qilish, umumiy o'zaro majburiyatlar, individual mijozlarga mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish shartnomalari, guruhlarga xizmatlar ko'rsatish shartnomalari. turistlar, nizolarni hal qilish, arbitrajda nizolarni hal qilish qoidalari

Jahon sayyohlik tashkiloti - Birlashgan Millatlar Tashkilotining tashkil etilishi. Turizm sohasidagi yetakchi xalqaro tashkilot. 1925 yilda Gaagadagi rasmiy turistik assotsiatsiyalarning xalqaro kongressi sifatida tashkil etilgan.

JST zaruriy narsalarni muntazam ta’minlaydi tavsiyalar turistik rasmiyatchiliklarni osonlashtirish. Ilgari JST Ijroiya kengashida xalqaro va milliy miqyosda sayyohlar harakati muammolari bilan bog'liq masalalarning butun majmuasi uchun mas'ul bo'lgan Ko'maklashish qo'mitasi mavjud edi. 1994 yil oktyabr oyida u Turizmda xavfsizlik qo'mitasi bilan birlashtirildi va JSTning Turizm xizmatlari sifati bo'yicha qo'mitasi sifatida tanildi. Qo‘mita yig‘ilishlarida sayyohlarning xavfsizligi va himoyasini ta’minlash bo‘yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqishga yondashuvlar ko‘rib chiqiladi, boshqa davlatlarning mavjud tajribasidan kelib chiqib, ma’lum bir mamlakatning yirik turistik markazlarida turistik politsiyani tashkil etish zarurligi to‘g‘risidagi hisobotlar tinglanadi. bu yo'nalishda davlatlar.

Turistik sayohatlar va sayohatlarni soddalashtirish - bu davlatning har tomonlama o'ylangan va kelishilgan siyosati va uning alohida davlat organlari, birinchi navbatda, milliy turizm ma'muriyatining turistik sayohatlarni rivojlantirish va rag'batlantirish, turistlarni zarur ijtimoiy va iqtisodiy xavfsizlik bilan ta'minlash; shuningdek malakali tibbiy va boshqa yordam koʻrsatish hamda ularni mulk, sogʻlik, shaxsiy huquq va qadr-qimmatni himoya qilish.

Evropa mehmonxona bozori mavjud bitta tizim standartlashtirilgan ma'lumotlar, 1986 yil 23 dekabrda Yevropa Hamjamiyatining Vazirlar Kengashi tomonidan qabul qilingan katta miqdor piktogrammalar. Standartlashtirilgan ma'lumotlar tizimining maqsadi turistlarning Evropada qolishlarini osonlashtirish, joylashtirish korxonalari bilan bog'liq qo'llanmalar, kataloglar, prospektlarni o'qishda mavjud muammolarni bartaraf etishdir. Ushbu tizim qulay va bir qator afzalliklarga ega. U ob'ektiv, informatsion, boshqarish oson, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi amaldagi qonunchilikdan foydalanish orqali nazorat qilinishi mumkin, bu noto'g'ri talqinlarga yo'l qo'ymaydi.