Qishloq xo'jaligi kooperatsiyasini rivojlantirish

Qishloqlarda kichik biznesning uyg‘un rivojlanishini ta’minlovchi uchinchi muhim yo‘nalish – qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasi.

Hamkorlikning mohiyati fuqarolarning va (yoki) a'zoligiga asoslangan birlashmadir. yuridik shaxslar, oʻzining huquqiy va iqtisodiy mustaqilligini saqlab qolgan holda, ishlab chiqarishni oʻzi va oʻz manfaatlarini koʻzlab yanada kengroq miqyosda olib borish maqsadida.

Hamkorlik ishtirokchilariga quyidagilarga imkon beradi:

tovar va xizmatlar bozorlarida raqobatbardoshlikni ta’minlash;

yanada samarali faoliyat va keraksiz vositachilarni yo'q qilish va bozordagi narx munosabatlariga ta'sir qilish orqali daromad va farovonlik darajasini sezilarli darajada oshirish;

ishlab chiqarish vositalari va ishlab chiqarilayotgan mahsulot (xizmatlar) egalari bo‘lgan holda o‘zini-o‘zi tashkil etish va xo‘jalik faoliyatini boshqarishda ishtirok etish uchun ko‘proq imkoniyatga ega bo‘lgan kooperatsiya ishtirokchilarining faol xulq-atvor pozitsiyasini shakllantirish;

boshqaruvning barcha darajalarida, shu jumladan federal darajada kooperativ birlashmalarini tuzish orqali o'z a'zolarining manfaatlarini aks ettirish va davlatning qishloq xo'jaligi siyosatiga ta'sir ko'rsatish;

yutuqlardan yaxshiroq foydalanish ilmiy-texnikaviy taraqqiyot, zamonaviy texnologiyalar, bank va boshqa xizmatlardan foydalanishni ta'minlash.

Kooperativ shakli qo'shma faoliyatni shunday tashkil etish imkonini beradiki, uning a'zolari mavjud muammolarni birgalikda hal qilish va dolzarb ehtiyojlarni qondirishga yordam berish, biznes, iqtisodiy va huquqiy mustaqillikni yo'qotmasdan.

Qishloq kooperatsiyasi eng muhim omil qishloq joylarini barqaror rivojlantirish, davlat tomonidan ta'sir ko'rsatish choralari o'rtasidagi bog'liqlik ijtimoiy rivojlanish qishloqlar va qishloq aholisining o'zlari o'zlarining an'analari, mahoratlari va intilishlari bilan. Qishloq kooperatsiyasining geosiyosiy ahamiyatini ham e’tibordan chetda qoldirmasligimiz kerak, bu esa qishloqlarda aholini saqlab qolish va mamlakatning ayrim hududlari vayron bo‘lishining oldini olishda o‘z rolini o‘ynashi kerak.

Kooperativlar o'z faoliyatini o'z qadriyatlarini amalda qo'llaydigan va kooperativ a'zolarining xatti-harakatlarini qabul qilganda belgilaydigan tamoyillar asosida amalga oshiradilar. boshqaruv qarorlari. Hamkorlik tamoyillari o'zaro bog'liqdir: agar bir tamoyil buzilgan bo'lsa, boshqa tamoyillarning ahamiyati pasayadi. Shuning uchun kooperativning faoliyati, umuman olganda, barcha tamoyillarga qanday amal qilishiga qarab baholanishi kerak. Nomda "kooperativ" so'zining mavjudligi emas, balki u yoki bu tashkilotni kooperativ sifatida belgilaydigan kooperativ tamoyillariga rioya qilishdir.

IN qishloq joylari Fuqarolik qonunchiligida nazarda tutilgan qishloq xo'jaligi va iste'mol kooperativlarining barcha shakllari faoliyat ko'rsatadi.

1-jadval – 2013-yil 1-yanvar holatiga qishloq xo‘jaligi kooperativlari va iste’mol jamiyatlari soni

Potentsial jihatdan qishloq joylarda kooperatsiyaning ijtimoiy bazasini nafaqat barcha qishloq aholisi, balki 40 ming faol qishloq xo‘jaligi tashkilotlari, shuningdek, 300 mingga yaqin dehqon (fermer) xo‘jaliklari (shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar) tashkil etadi.

Kooperatsiyada dehqon (fermer) xo'jaliklari va aholining 2 milliondan ortiq tijorat xonadonlari faollik ko'rsatmoqda. Biroq, JSTga a'zo bo'lish sharoitida jahon oziq-ovqat bozorlarida raqobatning kuchayishi va qishloq joylarda ijtimoiy barqarorlikni saqlash va iqtisodiy o'sish Rossiya qishloq xo'jaligi sanoatida barcha qishloq aholisini, fermerlarni va qishloq xo'jaligi tashkilotlarini kooperatsiya munosabatlariga jalb qilish muhimdir.

Zamonaviy qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1. Birinchi va keyingi darajadagi barcha turdagi qishloq xo‘jaligi kooperativlari (ishlab chiqarish va iste’molchi).

2. Qishloq xo‘jaligi kooperativlarining ixtisoslashtirilgan uyushmalari (birlashmalari).

3. Qishloq xo‘jaligi kooperativlarining taftish birlashmalari, ular tarkibiga barcha qishloq xo‘jaligi kooperativlari va ularning ixtisoslashtirilgan birlashmalari kirishi shart.

4. Qishloq xo'jaligi kooperativlari taftish uyushmalarining o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlari.

Tashkilotlar iste'molchilar kooperatsiyasi- iste'molchilar jamiyatlari, iste'molchilar jamiyatlari birlashmalari, shuningdek muassasalar; biznes kompaniyalari va ta'sischilari iste'molchilar jamiyatlari va ularning birlashmalari bo'lgan boshqa yuridik shaxslar.

Iste'mol jamiyati - bu fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslarning ixtiyoriy birlashmasi bo'lib, u, qoida tariqasida, hududiy asosda, o'z a'zolari tomonidan savdo, ta'minot, ishlab chiqarish va boshqa faoliyat uchun mulkiy ulushlarni birlashtirish yo'li bilan a'zolik asosida tuzilgan. Rossiya Federatsiyasining "Iste'mol kooperatsiyasi (iste'molchilar jamiyatlari va ularning uyushmalari) to'g'risida" gi qonuniga muvofiq o'z a'zolarining moddiy va boshqa ehtiyojlarini qondirish uchun. Rossiya Federatsiyasi».

Iste'molchilar jamiyatlari iste'molchilar jamiyatlarining hududiy birlashmalariga (ba'zi viloyatlarda tuman darajasida ham mavjud) iste'molchilar uyushmalariga birlashtirilgan. Iste'mol jamiyatlari va ularning kasaba uyushmalari xarid qilish va qayta ishlash faoliyatini amalga oshirish, qishloq aholisiga savdo, ijtimoiy va maishiy xizmat ko'rsatish uchun mo'ljallangan moddiy-texnik bazaga ega. Biroq, mavjud bazani modernizatsiya qilish kerak.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy Ittifoqining iste'molchilar kooperatsiyasi tashkilotlari asosan qishloq joylarda ishlaydi va quyidagi vazifalarni bajaradi:

qishloq aholisini hayotiy zarur bo'lgan oziq-ovqat va nooziq-ovqat tovarlari bilan ta'minlash;

shaxsiy yordamchi xo‘jaliklarni qo‘llab-quvvatlash va ularning qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini sotish imkoniyatlarini kengaytirish;

qishloq aholisini qishloq xo'jaligida va noqishloq xo'jaligida ish bilan ta'minlash va qo'shimcha daromad olishiga ko'maklashish.

Iste'mol kooperatsiyasi faoliyat zonasiga 89 ming qishloq aholi punkti, shu jumladan, aholisi 100 kishidan kam bo'lgan 54 ming aholi punkti kiradi.

2012 yilda Rossiya Federatsiyasi Markaziy Ittifoqiga kiritilgan tashkilotlarning umumiy daromadi 246 milliard rublni tashkil etdi.

Iste'mol kooperatsiyasi tashkilotlarining ustuvor faoliyati aholining shaxsiy yordamchi xo'jaliklarida va dehqon (fermer) xo'jaliklarida ishlab chiqarilgan qishloq xo'jaligi mahsulotlarini sotib olish va ularni kooperativ korxonalarda qayta ishlashdan iborat. Ushbu faoliyat hajmi so'nggi besh yil ichida 30 dan 45 milliard rublgacha oshdi. Qishloq joylarda faoliyat yuritayotgan 30 mingta isteʼmol kooperatsiyasi doʻkonlarining 17 mingtasida aholidan turli qishloq xoʻjaligi va chorvachilik mahsulotlarini xarid qiluvchi ochiq toʻlov punktlari mavjud. Bundan tashqari, xaridlar universal qabul qilish va tayyorlash punktlari va sut qabul qilish punktlari tomonidan amalga oshiriladi. Tayyor mahsulotlarni saqlash uchun sabzavot, kartoshka, meva omborlari, muzlatgichli omborxonalar mavjud. Bir qator hududlarda kooperativ tashkilotlari uy xo'jaliklaridan go'sht va sut tovar resurslarining 10 foizdan 20 foizigacha, kartoshka va sabzavotlarning 12 foizdan 30 foizgacha qismini sotib oladi.

Qishloq xoʻjaligi va yovvoyi chorvachilik mahsulotlari, dorivor xom ashyo yetkazib beruvchi 1,5 million kishi mohiyatan ish va doimiy daromad bilan taʼminlangan. 2012 yilda fuqarolar hadya qilingan qishloq xo‘jaligi mahsulotlari uchun 22 milliard rubldan ortiq mablag‘ oldi.

Iste'mol kooperatsiyasi har doim ijtimoiy yo'naltirilgan tizim bo'lib kelgan va shunday bo'lib qoladi: kooperatorlar qishloq aholisining eng zaif va kam ta'minlangan toifalari bilan ishlaydilar, ko'p sonli aholi punktlarida qishloqlarni tashkil etuvchi norentabel do'konlar va korxonalarni saqlaydilar.

Iste’mol kooperatsiyasi tashkilotlarining yana bir muhim ijtimoiy vazifasi – borish qiyin va aholi kam yashaydigan qishloq joylariga zarur tovarlarni yetkazib berish bo‘lib, bu kooperativ tashkilotlari uchun ham foyda keltirmaydi.

Kooperatsiya barqaror va o'z-o'zini qayta ishlab chiqaruvchi tizimdir. Ammo bugungi kunda aksariyat qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilari va qishloq aholisining tarixiy qisqa muddatda moddiy-texnik bazasini yaratish imkonini beradigan yetarli mablag‘ga ega emas. Shuning uchun kooperativlarning dastlabki tashkil etilishi odatda davlat yordamisiz qiyin kechadi.

Hozirgi vaqtda barcha turdagi kooperativlar uchun kredit va ssudalar bo'yicha foizlarni to'lash xarajatlarining bir qismini qoplash shaklida faqat bitta yordam chorasi ko'rsatilmoqda.Iste'mol kooperatsiyasi tashkilotlari olishlari mumkin. bu tur Qishloq xo‘jaligi mahsulotlari va ularni qayta ishlash mahsulotlarini xarid qilish uchun jalb qilingan qisqa muddatli kreditlar (ssudalar) bo‘yicha qo‘llab-quvvatlash.Ammo bu chora zarur garov bazasining yo‘qligi va tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlash uchun davlat mablag‘laridan foydalanish qiyinligi tufayli faqat aholi tomonidan talab qilinmoqda. kooperativlarning oz sonli va kooperativ sur'atiga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatadigan rivojlanishni ta'minlamaydi. Qishloq xo‘jaligi iste’mol kooperativlari va iste’mol kooperatsiyasi tashkilotlari qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini to‘g‘ridan-to‘g‘ri ishlab chiqarmasligi sababli qonun hujjatlarida qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilarini qo‘llab-quvvatlash choralaridan foydalana olmaydi. Da joriy tizim kooperatsiyani qo‘llab-quvvatlash, iste’mol kooperativlari a’zolari soni va iqtisodiy salohiyatining o‘sishi o‘nlab yillar davom etadi.

Qishloq kooperatsiyasi sohasida davlat moliyaviy-iqtisodiy yordamining maqsadi qishloq kooperatsiyasi milliy tizimini sifatli rivojlantirish uchun shart-sharoitlar yaratish, moliyaviy, kredit va moddiy-texnika resurslari mavjudligini ta'minlash va kengaytirishdan iborat bo'lishi kerak. ishlab chiqarilgan mahsulotlarni sotish va talabni kafolatlash, qishloq aholisining iqtisodiy faolligini rag'batlantirish, bandlik va daromadlarni oshirishga ko'maklashish.

2013 yilda Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligining qishloq kooperatsiyasi tarmog'ini sezilarli darajada kengaytirishga qaratilgan qishloqlarda kooperatsiyani rivojlantirish bo'yicha idoraviy maqsadli dasturini ishlab chiqish taklif etiladi.

Ushbu dastur quyidagi muammolarni hal qilishni o'z ichiga oladi:

qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari va qishloq aholisini kooperativlarga, qishloq xo'jaligi kooperativlarini esa qishloq xo'jaligi kooperatsiyasining umumiy ko'p bosqichli tizimiga birlashtirishni rag'batlantirish mexanizmlarini yaratish;

mavjud kooperativlar va ularning birlashmalarini rivojlantirish (jumladan, ularning moddiy-texnik bazasini mustahkamlash, o'z va qarz mablag'larini ko'paytirish, moliyaviy barqarorlikni oshirish);

qurilish samarali tizim davlat tomonidan tartibga solish kooperativlar faoliyatining yagona standartlari va o'z-o'zini tartibga solish tizimini keyinchalik rivojlantirishga asoslangan ko'p bosqichli qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi;

yuqori sifatli o'zaro ta'sir mexanizmini yaratish davlat organlari hokimiyat organlari, bank sektori, sug'urta sektori, konsalting xizmatlari sektori va qishloq kooperatsiyasi.

Taklif etilayotgan tadbirlarni moliyalashtirish tadbirlar doirasida amalga oshiriladi Davlat dasturi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 14 iyuldagi 717-sonli qarori bilan tasdiqlangan 2013-2020 yillarga mo'ljallangan qishloq xo'jaligini rivojlantirish va qishloq xo'jaligi mahsulotlari, xom ashyo va oziq-ovqat bozorlarini tartibga solish federal qonunlarda nazarda tutilgan byudjet mablag'larini qayta taqsimlash orqali. ushbu dasturni amalga oshirish uchun byudjet. Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligining qishloq joylarida hamkorlikni rivojlantirish bo'yicha idoraviy maqsadli dasturiga aylanadi ajralmas qismi belgilangan Davlat dasturi.

Qishloqlarda kooperatsiyani rivojlantirish Davlat dasturini amalga oshirishning quyidagi yangi vositalarini ishlab chiqish maqsadga muvofiq:

qishloq aholisiga xizmat ko‘rsatishning kamida 70 foizini ko‘rsatuvchi iste’mol kooperatsiyasi tashkilotlari tomonidan uzoq muddatli investitsiya kreditlari va kreditlar bo‘yicha foizlarni to‘lash xarajatlarining bir qismini qoplash, saqlash, tashish uchun zamonaviy moddiy-texnik bazani rivojlantirish; qishloq xo'jaligi mahsulotlarini va ularni qayta ishlash mahsulotlarini qayta ishlash va sotish. Qo'llab-quvvatlashning taxminiy darajasi 1 milliard rublni tashkil qiladi. yiliga federal byudjetdan va kamida 0,5 milliard rubl. - hududiy byudjetlar hisobidan;

federal darajada tanlangan va birgalikda moliyalashtiriladigan qishloq kooperatsiyasini rivojlantirish bo'yicha iqtisodiy ahamiyatga ega mintaqaviy dasturlar doirasida qishloq kooperatsiyasini rivojlantirish yo'nalishlarini qo'llab-quvvatlash;

qishloq aholisiga xizmat ko‘rsatishning kamida 70 foizini ko‘rsatuvchi qishloq xo‘jaligi kooperativlari va iste’mol kooperatsiyasi tashkilotlarini zamonaviy moddiy-texnika bazasini, shu jumladan qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini saqlash, qayta ishlash va sotish quvvatlarini rivojlantirish uchun barcha turdagi grantlar va subsidiyalar bilan ta’minlash; ixtisoslashtirilgan transport vositalarini sotib olish; logistika markazlari, ta'minot punktlari, kooperativ bozorlari, kooperativ a'zolariga qurilish va xizmat ko'rsatish ob'ektlari tashkil etish, o'zaro moliyaviy yordam fondlarini shakllantirish;

qishloq xo'jaligi iste'mol krediti kooperativlari tomonidan jalb qilingan qisqa muddatli va uzoq muddatli kreditlar va qarzlar bo'yicha foizlarni to'lash xarajatlarining bir qismini qoplash;

qishloq aholisiga xizmat ko‘rsatishning kamida 70 foizini ko‘rsatuvchi qishloq xo‘jaligi kooperativlari va iste’mol kooperativlari tashkilotlariga asbob-uskunalar, transport, qishloq xo‘jaligi va ixtisoslashtirilgan texnika, chorva mollari va boshqa mollar uchun lizing shartnomalari bo‘yicha dastlabki badal to‘lash xarajatlarining bir qismini qoplash; ishlab chiqarish aktivlari ijaraga olingan ob'ektlar qiymatining 35 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda;

"2014-2017 yillarda qishloq hududlarini barqaror rivojlantirish" federal maqsadli dasturining ishlab chiqilgan loyihasi doirasida mahalliy tashabbuslarni qo'llab-quvvatlash uchun ustuvor grantlar taqdim etish. va 2020 yilgacha bo'lgan davr uchun." Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida tanlov asosida tanlangan qishloq kooperatsiyasini rivojlantirish loyihalari uchun.

Mintaqaviy va mahalliy darajada quyidagilarni ta'minlash kerak:

qishloq joylarida hamkorlikni rivojlantirish bo'yicha mintaqaviy iqtisodiy ahamiyatga ega dasturlar doirasida federal ahamiyatga ega bo'lgan qo'shimcha mintaqaviy chora-tadbirlar tizimini ishlab chiqish;

2013 yildan boshlab qishloq joylarda hamkorlikni rivojlantirish chora-tadbirlarini, shu jumladan ularni amalga oshirish uchun federal va mintaqaviy byudjetlardan mablag'larni birgalikda moliyalashtirish shartlarini o'z ichiga olgan mintaqaviy dasturlarni ishlab chiqish;

2013 yildan boshlab aholi punktlarini obodonlashtirish va tabiiy va obodonlashtirish masalalarini hal qilishda mahalliy qishloq jamoalarini birlashtirish uchun kooperativlarni rivojlantirishni rag'batlantirish chora-tadbirlarini ishlab chiqish. ijtimoiy muhit yashash joylari, ularning rejalarini ishlab chiqishda ishtirok etish istiqbolli rivojlanish qishloq joylarda qulay ijtimoiy-psixologik iqlimni shakllantirish;

ajratish qurilish maydonchalari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, mintaqaviy rivojlanish idoralari, manfaatdor qishloq kooperativlari va ularning birlashmalari (birlashmalari) byudjetlarini moliyalashtirish ishtirokida kooperativ bozorlarini qurish va rivojlantirish uchun loyiha-smeta hujjatlarini ishlab chiqish.

2014-2015-yillarda nazorat-nazorat tizimi yaratilgan, qishloq xo‘jaligi iste’mol krediti kooperativlari faoliyatini davlat tomonidan tartibga soluvchi belgilab berilganda qishloq kooperativlarini va ularning ijtimoiy bazasini qo‘llab-quvvatlashning qo‘shimcha vositalarini ishlab chiqish, muassasalarni qo‘shimcha kapitallashtirishni amalga oshirish maqsadga muvofiqdir. qishloq kooperatsiyasini rivojlantirish, uni rivojlantirish uchun milliy va mintaqaviy miqyosda infratuzilmani mustahkamlash choralarini ko'rish.

"Rosselxozbank" OAJ, "Rossiya Sberbank" OAJ va boshqa kredit tashkilotlari va sug'urta kompaniyalarining qishloq kredit kooperatsiyasi tizimini rivojlantirishdagi ishtiroki qishloq kooperatsiyasini bank agentlari sifatida jalb qilishdan iborat. Qishloq kredit kooperatsiyasining vazifasi mavjud moliyaviy xizmatlarning dirijyoriga aylanish va uning a’zolariga “yagona darcha” tamoyilini ta’minlab, ularning turlarini kengaytirishga maksimal kuch sarflashdan iborat.Banklar va sug‘urta tashkilotlarining qishloq xo‘jaligi krediti iste’mol kooperativlari bilan o‘zaro hamkorligi kutilmoqda. quyidagi asosiy shakllarda amalga oshiriladi:

banklar yoki boshqa investorlarning qishloq xo‘jaligi iste’mol krediti kooperativlari faoliyatida assotsiatsiyalangan a’zolar maqomida ishtirok etishi;

qishloq xo'jaligi kreditlari va iste'mol kooperativlariga ularning faoliyati infratuzilmasini rivojlantirish uchun ham, o'zaro moliyaviy yordam fondlarini to'ldirish uchun ham kredit berish;

qishloq xo‘jaligi krediti iste’mol kooperativlarining kredit portfelini qayta moliyalashtirish (aksiyadorlar bilan tuzilgan kredit shartnomalari bo‘yicha talablar garovi bilan bank tomonidan kreditlar berish);

bank tomonidan akkreditatsiya qilingan ikkinchi darajali kredit kooperativlarining kafolatlaridan ularning birinchi darajali kooperativ a'zolariga berilgan kreditlar bo'yicha garov sifatida foydalanish;

sug'urta tashkilotlarining o'z mablag'lari va sug'urta zaxiralari mablag'larini joylashtirish yo'nalishlari bo'yicha normativ-huquqiy baza aniqlangandan keyin o'zaro moliyaviy yordam fondlarini shakllantirishda ishtirok etishi.

Ushbu chora-tadbirlarning amalga oshirilishi qishloq joylarda keng, ko‘p bosqichli va barqaror kooperativ tarmog‘ini yaratishga xizmat qiladi. Kelgusida qishloq kredit iste’mol kooperatsiyasi tizimi moliya bozorining teng huquqli ishtirokchisiga aylanishi kerak.

Yigirmanchi asrning boshlarida Rossiya xo'jalik yuritishning kooperativ shakllarini rivojlantirish bo'yicha dunyoda etakchi bo'lib, kooperativlar va ularning a'zolari soni bo'yicha dunyoda birinchi o'rinni egalladi. Bu o'sha davrda hamkorlik bo'yicha kuchli adabiyotlar oqimining tug'ilishini tushuntiradi. Mamlakatimizdagi zamonaviy kooperativ harakati tahlili shuni ko‘rsatadiki, kooperativlar sezilarli darajada amalga oshirilmagan salohiyatga ega va ular butun jamiyatning uzoq muddatli iqtisodiy muammolarini hal etishda muhimroq o‘rin egallashi kerak. Qishloq xo‘jaligi kooperativlarini barqarorlashtirish va rivojlantirishning istiqbolli yo‘nalishlari quyidagilardan iborat bo‘lishi kerak: qishloq kooperativlarini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlarini, shu jumladan yer uchastkalari, davlat kafolatlari va soliq imtiyozlarini berish orqali kooperativlarni qo‘llab-quvvatlash; mavjud kooperativlarning moddiy-texnika bazasini modernizatsiya qilish; hamkorlik va logistika markazlarini rivojlantirish bo‘yicha iqtisodiy ahamiyatga ega mintaqaviy dasturlar faoliyatini qo‘llab-quvvatlash; qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi federal ittifoqini rivojlantirish; qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasi g‘oyalarini aholi o‘rtasida keng targ‘ib qilish va tarqatish va boshqalar.

qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi

qishloq xo'jaligi ishlab chiqarish kooperativi

qishloq xo'jaligi iste'molchi nokredit kooperativi

qishloq xo'jaligi iste'mol krediti kooperativi

1. Brutskus B.D. Agrar masala va agrar siyosat. – Sankt-Peterburg: Pravo, 1922. – 234 b.

2. Martynov V.D. Skandinaviya mamlakatlari va Finlyandiya agrosanoat majmuasida fermerlar kooperatsiyasi. – M.: VNIITEIagroprom, 1988. – 55 b.

3. Matusevich V. AQSHda dehqonchilik va qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasi. – M.: Bilim, 1991. – 48 b.

4. Serova E.V. SSSRda qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi. – M.: Agroprmizdat, 1991. – 160 b.

5. Yugai G.A. Rossiyaning o'rta yo'li va evrosiyolik // www.politology.vuzlib.org/book_o165_page_2.htm (kirish sanasi: 03.13.13).

6. Chayanov A.V. Qishloq xo'jaligi kooperatsiyasini tashkil etishning asosiy g'oyalari va shakllari. – M.: Nauka, 1991. – 456 b.

Mamlakatimizda qishloq xo'jaligining tiklanishiga umid o'tgan yillar hamkorlik bilan tobora bog‘lanib bormoqda. Buning sabablari bor. 20-asr boshidagi mahalliy tajriba va mavjud jahon amaliyoti kooperatsiyasiz qishloq xo‘jaligining istiqboli yo‘qligini isbotlang. Biroq qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasi rivojlanishining sovet davri oldindan belgilangan nazariy reja bo‘yicha kooperatsiya harakati sohasida ijodiy tajribalar emas, balki buzg‘unchi tajribalar davri bo‘ldi. Bugungi kungacha saqlanib qolgan qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi o'z tamoyillarini mohiyatan yo'qotdi va uning asosiy bo'lmagan ayrim elementlarini o'z ichiga oladi. Rossiyada qishloq xo'jaligi kooperatsiyasining hozirgi etarli darajada rivojlanmaganligi ko'plab olimlar va amaliyotchilar tomonidan tasdiqlangan. Shuning uchun tadqiqotning maqsadi o'rganishdir hozirgi holat qishloq xo'jaligi kooperativlari va ularning rivojlanish istiqbollarini belgilash.

Materiallar va tadqiqot usullari

Tadqiqot uchun axborot bazasi sifatida AKKOR rasmiy veb-saytidagi ma'lumotlardan foydalanildi. Tadqiqot monografik va mantiqiy tahlil usullari hamda iqtisodiy va statistik usullardan foydalanishga asoslangan.

Tadqiqot natijalari va muhokama

19-asrning ikkinchi yarmidan boshlab, 1861 yilda Rossiyada krepostnoylik bekor qilingandan so'ng darhol kooperativ harakati tez sur'atga ega bo'ldi. S. Prokopovichning kuzatishlariga ko'ra, 10 yil davomida, 1902 yildan 1912 yilgacha. turli hamkorliklar soni o'n barobardan ortiq oshdi. 1917 yil boshlariga kelib, Rossiyada kooperativ harakati turli xil, asosan rivojlangan tashkiliy tarmoqqa ega bo'lib, aholining keng ommasini birlashtirdi. O'sha paytdagi kooperativlar va ularning a'zolari soni bo'yicha Rossiya dunyoda birinchi o'rinda edi. Kooperativlarga asosan qishloqning oʻrta va kambagʻal qatlamidan boʻlgan bir yarim millionga yaqin dehqon xoʻjaliklari jalb qilingan.

Kooperativ harakatining mamlakat iqtisodiy-ijtimoiy hayotidagi muhim o‘rni haqidagi fikr keng ma’qullandi. N.Totomians ta'kidlaganidek, Rossiyadagi boshqa hech bir ijtimoiy harakat mashhurlik va kuch jihatidan hamkorlik bilan tenglasha olmaydi. B. Brutskus kooperativ harakatining rivojlanishi juda katta sabablar keltirdi, deb yozgan edi ma'naviy qoniqish, va uning keng qatlamlari orasida jamiyatning kelajakdagi o'zgarishlarini amalga oshirish uchun katta umidlar mavjud.

G.A. Yugay allaqachon kirgan zamonaviy sharoitlar ta'kidlaydi: "Bu erda rus logotiplari hayotda amalda namoyon bo'ladi - materiya va ruhning o'ziga xosligi - erkin, kelishuv, hamkorlik. Bu erda moddiy mavjudotga nisbatan ideal ruhning ustuvorligi va hatto ustunligi yotadi. Rus yozuvchilari, shoirlari, faylasuflari, tarixchilari va boshqa mutafakkir va faollarini rus qalbini, uning buyukligi va olijanobligini ulug'lashga ilhomlantirgan bu amaliyot va hayot emasmi! Bu shakllangan rus madaniyati an'analarining davomi edi XIX boshi v., moddiy va materialistik asosda yoki merkantilizm va g'arb utilitarizmi, iste'molchilik falsafasida emas, balki ko'proq ma'naviy, ideal asosda.

Bu o'sha davrda hamkorlik bo'yicha kuchli adabiyotlar oqimining tug'ilishini tushuntiradi, uni bugungi kun bilan hech qanday taqqoslab bo'lmaydi. O‘sha davrning yana bir ko‘zga ko‘ringan olimi A.Chayanovning asosiy ilmiy xulosasi shundan iboratki, faqat dehqonlar hamkorligigina qishloq xo‘jaligining ishlab chiqarish salohiyatini yaratish va rivojlantirishni, har tomonlama mutanosib bo‘lishini, undan tijoriy jihatdan foydali foydalanishni ta’minlashi mumkin. individual mehnat afzalliklari va shu bilan birga ishlab chiqarishning yirik shakllarining afzalliklari o'rtasidagi ziddiyatni bartaraf etish. qishloq xo'jaligi. Bundan tashqari, kooperatsiya kontsentratsiyasi dehqonning biologik organizmlar bilan bevosita ishlashi natijasida kooperatsiya qilinadigan qishloq xo'jaligi faoliyati qanchalik ko'p bo'lsa, shunchalik iqtisodiy jihatdan foydali bo'ladi.

Mamlakatimizda bu asosiy qoidalar unutilgan, dehqonlar hamkorligi yetarlicha keng tarqalmagan. Qishloq xo'jaligi kooperatsiyasining rivojlanishining sovet davri kooperativ harakati sohasida ijodiy emas, balki halokatli tajribalar davri edi. Davlat kooperativlar, jumladan, kolxozlar faoliyatining barcha jabhalarini tartibga solib turdi, ular haqiqatda xalq xo‘jaligi tizimining bo‘g‘inlaridan biriga aylandi. Sovet iqtisodiyotida uzoq yillar kooperativ harakati muammolari asosan mafkuraviy va ijtimoiy-siyosiy nuqtai nazardan, faqat iste'mol kooperatsiyasi va kolxozlar bilan bog'liq holda o'rganildi.

Ayni paytda amalga oshirilgan agrar islohotlar, kooperatsiya xorijiy mamlakatlar tajribasi kooperatsiyaning imkoniyatlari va funksiyalari keng, shakllari xilma-xilligidan dalolat bersa-da, hali o‘zining avvalgi shuhratini qozongani yo‘q. Ularning ko'pchiligida kooperativlar qishloq xo'jaligi va iqtisodiyotning turdosh tarmoqlari o'rtasidagi o'zaro aloqalar tizimida juda muhim rol o'ynaydi. Shimoliy Yevropa, Niderlandiya, Irlandiya va Yaponiya mamlakatlari uchun fermer kooperativlarida deyarli yuz foiz ishtirok etish an'anaviy hisoblanadi. Kontinental Evropaning bir qator mamlakatlarida, AQShda, taxminan 80% fermer xo'jaliklari. Buyuk Britaniya va Italiyada kooperativlar biroz kamroq tarqalgan, ularda barcha fermer xo'jaliklarining taxminan 35-40% ishtirok etadi.

Mamlakatimizdagi zamonaviy kooperativ harakati tahlili shuni ko‘rsatadiki, kooperativlar sezilarli darajada amalga oshirilmagan salohiyatga ega va ular butun jamiyatning uzoq muddatli iqtisodiy muammolarini hal etishda muhimroq o‘rin egallashi kerak.

Hozirgi vaqtda Rossiyada kooperativ tuzilmalarining faoliyati birinchi navbatda tartibga solinadi Federal qonun 193-sonli "Qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi to'g'risida" va RF qonuni 3085-1-sonli "Rossiya Federatsiyasida iste'molchilar kooperatsiyasi (iste'molchi jamiyatlari, ularning uyushmalari) to'g'risida".

Jadvalda 1 taqdim etilgan zamonaviy tuzilma 2012 yil 1 yanvar holatiga qishloq kooperativlari soni.

Jadvaldan quyidagicha. 1, zamonaviy sharoitda qishloq xo'jaligi kooperatsiyasining eng keng tarqalgan tashkiliy shakli - bu qishloq xo'jaligi ishlab chiqarish kooperativi (APC). SPK bu tijorat tashkiloti fuqarolar tomonidan qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarish, qayta ishlash va sotish bo'yicha birgalikdagi faoliyatga bo'lgan moddiy va boshqa ehtiyojlarini qondirish, shuningdek qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa faoliyatni amalga oshirish uchun ularning mulkiy ulushlari va shaxsiy ulushlari asosida yaratilgan. mehnat ishtiroki kooperativ a'zolari. 1995-2012 yillardagi SPK dinamikasi jadvalda keltirilgan. 2.

1-jadval

01.01.2012 yil holatiga Rossiya Federatsiyasidagi qishloq xo'jaligi kooperativlari soni

Jadvaldan quyidagicha. 2, SPC qishloq xo'jaligi kooperativ ishlab chiqarishni tashkil etishning eng keng tarqalgan shakli bo'lishiga qaramay, ularning soni qisqarish tendentsiyasiga ega. 2012 yilda ularning soni 10 319 tani tashkil etdi, bu 2001 yilga nisbatan 33 foizga kam. Ushbu tendentsiyani tushuntiruvchi asosiy sabablardan biri qishloq xo'jaligi korxonalarining amaldagi tasnifiga ko'ra, ular kichik biznes sub'ekti uchun belgilangan mezonlarga javob bersa ham, "qishloq xo'jaligini boshqarishning kichik shakllari" ga taalluqli emasligidir. Bu esa ularni qishloq joylarda fermer xo‘jaligining kichik shakllari uchun berilgan muayyan imtiyozlardan foydalanish imkoniyatidan mahrum qiladi. Ular boshqa tashkiliy-huquqiy shakldagi qishloq xo'jaligi tashkilotlari kabi davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning bir xil shakllaridan foydalanish huquqiga ega. Garchi ular uchun boshqalarga qaraganda qiyinroq bo'lsa-da tashkiliy shakllar, bajaring ishlab chiqarish faoliyati. Aksariyat SEClar ijaraga olingan yerlarda ishlaydi. Jismoniy shaxslar tomonidan SPK mulkini noqonuniy ravishda turli mulkka aylantirish yoʻli bilan oʻgʻirlash holatlari tez-tez uchrab turadi. aktsiyadorlik jamiyatlari, qasddan bankrotlik, raider egallab olish. Natijada, SPC a'zolari ko'pincha mulkiy ulushsiz, yersiz va ishsiz qoladilar. Haqiqiy qishloq xo'jaligi kooperativida, agar u ishlab chiqarish kooperativi bo'lsa ham, qo'shma mulkdagi ulush huquqi mustahkam bo'lishi kerak. Aks holda, bu ijtimoiylashtirish, milliylashtirish va kooperativ a'zolarining iqtisodiy mustaqilligini yo'q qilishni anglatadi.

jadval 2

1995-2012 yillarda Rossiya Federatsiyasida qishloq xo'jaligi ishlab chiqarish kooperativlari sonining dinamikasi, birlik

Qishloq xo'jaligi iste'molchi nokredit kooperativlari (QQK) - fuqarolarning - xususiy tomorqa egalari, dehqon (fermer) xo'jaliklari, yuridik shaxslar - qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqaruvchilarning o'z xarajatlarini kamaytirish yoki kooperativga o'tkazish orqali qo'shimcha daromad olish uchun tashkil etilgan notijorat birlashmalari. sotish, etkazib berish, mahsulotlarni qayta ishlash, qurilish, sug'urta xizmatlari va ishtirokchilarga xizmat ko'rsatish bo'yicha boshqa faoliyat funktsiyalari. Ushbu kooperativlar odatda marketing, ta'minot, qayta ishlash, xizmat ko'rsatish yoki ularning kombinatsiyasi deb ataladi. Xizmat ko‘rsatuvchi korxonalar orasida keyingi yillarda qurilish kooperativlari alohida ajralib turdi.

Hisob-kitoblarga ko'ra, kooperativlarning roli mamlakat mintaqalarida sezilarli darajada farq qiladi. Bunday turdagi qishloq xo'jaligi kooperativlarini rivojlantirish, birinchi navbatda, ularga ma'lum moliyaviy-iqtisodiy yordam ko'rsatilganlarida amalga oshiriladi. Gap, birinchi navbatda, kooperativlarning kapital xarajatlarini moliyalashtirish haqida bormoqda. Chunki bunday xarajatlar bir marta amalga oshiriladi va bunga asoslangan faoliyat ko'p yillar davomida amalga oshiriladi.

Federal darajada qishloq xo'jaligi iste'molchilarining kredit bo'lmagan kooperativlari kreditlar bo'yicha foizlarni to'lash xarajatlarining bir qismini qoplash shaklida qo'llab-quvvatlanadi.

Ushbu shakldagi qishloq xo'jaligi iste'mol kooperativlari o'z rivojlanishining eng dastlabki bosqichida. Ularning soni dinamikasi jadvalda keltirilgan. 3.

Jadvaldan quyidagicha. 3, 2006-2012 yillarda Rossiya Federatsiyasida iste'molchi-kredit bo'lmagan kooperativlarning soni. doimiy ravishda ortib bormoqda, bu mamlakatimizda qishloq xo'jaligi kooperatsiyasini tashkil etishning ushbu shakli va'da qilinganidan dalolat beradi.

3-jadval

2006-2012 yillarda Rossiya Federatsiyasida qishloq xo'jaligi iste'molchi nokredit kooperativlari sonining dinamikasi, birlik

Qishloq xoʻjaligi isteʼmol krediti kooperativlari (KKK) qishloq xoʻjaligi ishlab chiqaruvchilari va qishloq aholisining notijorat birlashmalari boʻlib, aʼzolar, assotsiatsiyalangan aʼzolar, kredit tashkilotlari va boshqa manbalardan jalb qilingan mablagʻlar hisobidan oʻz aʼzolariga kreditlar beradi.

Zamonaviy sharoitda SPCClar kichik qishloq korxonalarining qarz mablag'lariga bo'lgan ehtiyojlarini 6% dan ko'proq qondiradi, shu bilan birga "Rosselxozbank" OAJ va "Rossiya Sberbank" OAJdan keyin uchinchi o'rinni egallaydi. Biroq, ayrim hollarda bank kreditlarini olishdagi qiyinchiliklar qishloq xo'jaligi iste'mol krediti kooperativlarini tashkil etish va yuritish uchun qishloq aholisi uchun mavjud bo'lgan qarz mablag'larining yagona manbaiga aylantiradi. tadbirkorlik faoliyati. Ushbu turdagi kooperativlar sonining dinamikasi Jadvalda keltirilgan. 4.

4-jadval

1996-2012 yillarda Rossiya Federatsiyasida qishloq xo'jaligi iste'mol krediti kooperativlari sonining dinamikasi, birlik

Jadvaldan ko'rinib turibdiki. 4, Rossiya Federatsiyasida qishloq xo'jaligi iste'mol krediti kooperativlarining rivojlanishi 2006 yildan buyon sezilarli darajada faollashdi. Bu dastlab SPCClar asosan o'z moliyaviy resurslari hisobidan tuzilganligi bilan izohlanadi. “Agrosanoat majmuini rivojlantirish” ustuvor milliy loyihasini amalga oshirish boshlanishi bilan ularning faoliyati shartlari sezilarli darajada o‘zgardi. Amalga oshirish jarayonida ushbu loyihadan SPKK "Rosselxozbank" OAJdan kredit olish huquqini oldi, bu bir qator kooperativlarga assotsiatsiya a'zosi hissasi sifatida katta mablag'lar taqdim etdi. Masalan, 2006-2009 yillar uchun. bu miqdor taxminan 710 million rublni tashkil etdi. Hozirgi vaqtda SPCClar federal darajada to'g'ridan-to'g'ri moliyaviy va iqtisodiy yordam olmaydilar, bu ularning notekis, spazmodik rivojlanishini tushuntiradi.

Shunday qilib, mamlakat qishloq xo'jaligida kooperatsiya harakati sekin va ziddiyatli rivojlanmoqda. Kooperativ fondlarning rivojlanishiga qishloq xo'jaligi kooperatsiyasini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash va davlat tomonidan tartibga solishning etarli darajada emasligi va samarasizligi, kooperativlarni tashkil etish va rivojlantirish uchun tegishli moliyaviy-iqtisodiy shart-sharoitlarning yo'qligi, iqtisodiy o'zini o'zi boshqarishni tushunish va ko'nikmalarning etishmasligi ko'p jihatdan to'sqinlik qilmoqda. demokratik kooperativ asosda, aholining kooperativ savodsizligi, hamkorlik g'oyalari va tamoyillarining yetarli darajada targ'ib qilinmasligi va boshqalar. Vaziyat bir qator fundamental muammolarning hal etilmaganligi bilan ham murakkablashmoqda. yanada rivojlantirish bozor iqtisodiyoti, uning tamoyillari qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasini rivojlantirishning ajralmas sharti hisoblanadi.

Qishloq xo'jaligi kooperativlarini barqarorlashtirish va rivojlantirishning istiqbolli yo'nalishlari quyidagilar bo'lishi kerak:

Qishloq kooperativlarini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlarini takomillashtirish, shu jumladan yer uchastkalari, davlat kafolatlari va soliq imtiyozlari berish orqali kooperativlarni qo‘llab-quvvatlash;

Amaldagi kooperativlarning moddiy-texnik bazasini modernizatsiya qilish;

hamkorlik va logistika markazlarini rivojlantirish bo‘yicha iqtisodiy ahamiyatga ega mintaqaviy dasturlar faoliyatini qo‘llab-quvvatlash;

Qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi federal ittifoqini rivojlantirish;

Qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasi g‘oyalarini aholi o‘rtasida keng targ‘ib qilish va tarqatish.

Ushbu va boshqa sohalar har tomonlama xarakterga ega bo'lishi, aniq maqsadlarga ega bo'lishi kerak aniq muddatlar, bosqichlari va ularga erishish uchun mumkin bo'lgan resurslar, federal va mintaqaviy yondashuvlarni yagona tizim doirasida birlashtiradi.

Taqrizchilar:

Polushkina T.M., iqtisod fanlari doktori, dotsent, Rossiya Federatsiyasining ANO VPO markazi Saransk kooperativ instituti (filiali) hamkorlik va tadbirkorlik iqtisodiyoti kafedrasi professori "Rossiya kooperatsiya universiteti", Saransk;

Imyarekov S.M., iqtisod fanlari doktori, dotsent, Rossiya Federatsiyasining ANO VPO markazining Saransk kooperativ instituti (filiali) Jahon iqtisodiyoti va menejmenti kafedrasi professori "Rossiya kooperatsiya universiteti", Saransk.

Asar muharrir tomonidan 2013 yil 22 aprelda olingan.

Bibliografik havola

Qishloq xo‘jaligi kooperativlarining IV Butunrossiya qurultoyi ana shu shior ostida bo‘lib o‘tdi. Tadbirda Rossiyaning 73 mintaqasidan 360 dan ortiq delegatlar, davlat, fan va jamoat tashkilotlari vakillari ishtirok etdi.

Davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash va qonunlarning nomukammalligi to'g'risida

Qishloq xo'jaligi kooperativlari qurultoyini 10 noyabr kuni qishloq xo'jaligi vaziri Aleksandr Tkachev nomidan Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirining birinchi o'rinbosari Dzhambulat Xatuov ochdi.

– Bizning oldimizda yaxshi rentabellikka ega samarali kooperativ tizimini barpo etish, yangi ish o‘rinlari yaratish vazifasi turibdi. Ko‘plab qishloqlar qo‘llab-quvvatlashga muhtoj, biz rus qishlog‘ini mustahkamlashimiz, uning infratuzilmasini zamonaviy talablar darajasida rivojlantirishimiz kerak”, — dedi Jambulat Xatuov.

Vazirning birinchi oʻrinbosari oʻz nutqida qishloq xoʻjaligi kooperatsiyasi tizimida koʻplab muammolar, jumladan, nomukammallik toʻplanib qolganini taʼkidladi. qonunchilik bazasi, shuningdek moliyaviy va kredit resurslarining etarli emasligi.

Davlat va kooperativ hamjamiyatini birgalikda muhokama qilishni talab qiladigan asosiy mavzular qatorida Djambulat Xatuov qonunchilik bazasini tartibga solishni belgilab berdi. Uning so‘zlariga ko‘ra, Aleksandr Tkachev topshirig‘iga ko‘ra kooperatsiya sohasidagi qonunchilikni takomillashtirish bo‘yicha maxsus ishchi guruh tuzilgan, uning tarkibiga kooperativ birlashmalari va birlashmalari, fan, agrosanoat majmuasining hududiy boshqaruv organlari vakillari kiritilgan.

Shu bilan birga, u Qurultoy ishtirokchilari va delegatlarini hamkorlik sohasidagi qonunchilikni takomillashtirish bo‘yicha takliflar tayyorlash va ishchi guruh muhokamasiga kiritishda faol ishtirok etishga chaqirdi.

Qurultoyda ta’kidlanganidek, bugungi kunda qishloq xo‘jaligi kooperativlari qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilariga ko‘rsatilayotgan deyarli barcha turdagi davlat yordamini olishlari mumkin. Bundan tashqari, 2015 yildan boshlab 2013-2020 yillarda qishloq xo'jaligini rivojlantirish Davlat dasturi doirasida Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligi moddiy-texnika bazasini rivojlantirish uchun qishloq xo'jaligi iste'mol kooperativlariga grant yordamini amalga oshirmoqda.

2015-2016 yillar yakunlari bo'yicha. qurilish, rekonstruksiya qilish uchun grantlar ishlab chiqarish binolari, texnika va uskunalar sotib olish, lizing shartnomalari boʻyicha badalning bir qismini toʻlash 238 ta kooperativ tomonidan qabul qilindi, hududlarga 1,3 mlrd. 2017-2020 yillarda federal byudjetdan (2013-2020 yillarda qishloq xo'jaligini rivojlantirish davlat dasturining pasportiga muvofiq) qishloq xo'jaligi kooperativlarini qo'llab-quvvatlash miqdorini har yili 1,5 milliard rublgacha oshirish rejalashtirilgan.

Delegatlar shunday fikr bildirdilar istiqbolli yo'nalish Qishloq xo‘jaligi kooperativlarini rivojlantirish ularni qayta ishlash korxonalari bilan birlashtirish, agrologik zanjirni barpo etish va kooperativlarni ulgurji tarqatish markazlari (WDC) bilan ishlashga jalb etish, eksportga yo‘naltirilgan kooperativlarni yaratish va rivojlantirishdan iborat.

Jambulat Xatuov hamkorlikni rivojlantirishning yana bir muhim sharti sifatida barcha darajadagi davlat boshqaruvi organlari tomonidan qulay shaklda ko‘rsatilishi lozim bo‘lgan ta’lim, axborot va mafkuraviy yordamni qayd etdi.

“Aholiga kooperativlarning afzalliklari va imkoniyatlari, ularni qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlari haqida gapirib berish, kooperatsiyani rivojlantirishning ilg‘or tajribasini ko‘paytirish zarur”, — dedi Rossiya Federatsiyasi qishloq xo‘jaligi vazirining birinchi o‘rinbosari. Bu borada faol ish olib borishga chaqirdi, o‘quv seminarlari, forumlar o‘tkazish, yoshlarni kooperatsiya harakatiga keng jalb etish, shuningdek, qishloqda kooperatsiyaning ijobiy imidjini shakllantirish zarurligi haqida gapirdi.

Djambulat Xatuov Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vaziri Aleksandr Tkachev nomidan 2016-2017 yillarda kamida 1500 ta qishloq xo'jaligi kooperativlarini tashkil etish bo'yicha rejalar va vazifalarni esga oldi. mintaqaviy xususiyatlar va xususiyatlari.

Yalpi majlisni Rossiya dehqon (fermer) fermer xo'jaliklari va qishloq xo'jaligi kooperativlari assotsiatsiyasi prezidenti Vladimir Plotnikov olib bordi:

“Rossiyadagi hamkorlik tobora rivojlanib bormoqda, yanada samarali va samarali muvaffaqiyatli rivojlanish Agrosanoat majmuasini kooperatsiya rivojlanmasdan turib amalga oshirish mumkin emas. Kecha seksiyalarda asosiy yo‘nalishlar muhokama qilindi. Birinchisi, qonunchilikni, yangi qonunlarni ishlab chiqish bilan bog'liq, ikkinchisi, ushbu faoliyat sohasini real moliyaviy resurslar bilan to'ldirish zarurati. Bu sohalarni jiddiy rivojlantirish kerak”.

AKKOR Kengashi raisi Vyacheslav Telegin qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasini rivojlantirishni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash to‘g‘risida ma’ruza qildi. U dehqonlarning kooperativlarga birlashishiga to‘sqinlik qilayotgan sabablarni tahlil qildi. Bu esa, birinchi navbatda, davlat tomonidan yetarli darajada qo‘llab-quvvatlanmagani va qonunchilik bazasining mukammal emasligidir.

Kooperatorlar kreditlash, ikki tomonlama soliqqa tortish masalalarini hal etishlari, ma’muriy to‘siqlarni, xususan, mahsulotlarni ikki tomonlama sertifikatlashtirishni yengib o‘tishlari kerak.

AKKOR qishloq xo'jaligi kooperativlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni o'ta muhim deb hisoblaydi, buni kuchaytirish kerak, chunki ko'pchilik kooperativlar va butun hududlarda hali ham bunday yordam yo'q. Hamkorlikning barcha turlarini qo‘llab-quvvatlash zarur, chunki ular bir-birini to‘ldiradi va bir-birini rivojlantirishga yordam beradi, dedi Vyacheslav Telegin.

AKKOR Kengashi raisi grant qoʻllab-quvvatlashini ajratish qoidalarini oʻzgartirish, xususan, yangi tashkil etilgan qishloq xoʻjaligi kooperativlarini davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash choralarini qoʻllash boʻyicha takliflarni bayon qildi.

Grant mablag'larining nisbati federal va mintaqaviy byudjetlar mablag'lari 80% ni tashkil etadigan tarzda o'zgartirilishi kerak va o'z mablag'lari- 20% va grantni amalga oshirish muddatini 24 oygacha oshirish. Bundan tashqari, grant mablagʻlarini kooperativ obʼyektlarini kommunal infratuzilmaga ulash, lizing shartnomalari boʻyicha dastlabki toʻlovlarni toʻlash, kooperativ obʼyektlariga kirish yoʻllarini qurish, rekonstruksiya qilish yoki modernizatsiya qilish uchun foydalanishga ruxsat berilsin.

Shuningdek, kredit kooperatsiyasi Davlat dasturiga kiritilib, munosib moliyaviy resurslar bilan ta’minlanishi kerak. Delegatlar Rossiya fermerlari assotsiatsiyasining takliflarini ma'qullashdi. Qurultoyda davlat bilan yaqin hamkorlikdagina qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasining samarali faoliyat yurituvchi tizimini yaratish mumkinligi ta’kidlandi.

Bu fermer xo‘jaliklari va qishloqlarni rivojlantirish, dehqonlar turmush darajasini yuksaltirishning eng muhim shartiga aylanadi. Bu, ayniqsa, s’ezd oldidan o‘tkazilgan qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasini rivojlantirish masalalariga bag‘ishlangan viloyatlararo konferensiyalar va kongressning seksiyalarida ko‘plab ishtirokchilar tomonidan muhokama qilindi.

Imtiyozli kreditlashning yangi mexanizmi

Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligining Agrosanoat majmuasining iqtisodiyot va davlat qo'llab-quvvatlash departamenti direktori Natalya Chernetsovaning nutqi osmondan manna kabi kutilgan edi. Va bu tushunarli. Hisobotning quruq raqamlari ortida kongress delegatlari kelajakdagi hayotlarini, banklar, amaldorlar bilan munosabatlarini qurdilar. U dedi:

2016 yil uchun federal byudjetdan kichik biznesni (keyingi o'rinlarda kichik biznes korxonalari deb yuritiladi) rivojlantirish uchun 10,2 milliard rubl ajratildi. Qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari federal g'azna hisobvaraqlariga 9,8 milliard ta'sis sub'ektlarida o'tkazildi, shu jumladan: kreditlar bo'yicha foiz stavkalarini subsidiyalash uchun - 1,7 milliard, fermer xo'jaliklari uchun - 3,8 milliard, oilaviy chorvachilik uchun - 3,4 milliard va moddiy boyliklarni rivojlantirish uchun. resurslari.qishloq xoʻjaligi kooperativlarining texnik bazasi 845 mln.Federal pul mablagʻlaridan foydalanish miqdori 99,8%, hududiy qismi esa choʻloq. Bu, asosan, XMK ​​tomonidan jalb qilingan qarz mablag'lari bo'yicha foiz stavkalarining bir qismini qoplash bilan bog'liq. Viloyat qismidan atigi...58% qishloq xoʻjaligi kooperativlari, dehqon xoʻjaliklari va shaxsiy tomorqa yerlariga oʻtkazildi.

Bu tuzilmasi barcha darajadagi tanqidlarga sabab bo'lgan Davlat dasturini qayta ko'rib chiqish zaruriyatini keltirib chiqargan sabablardan biridir. Avvalo, yil davomida mintaqaviy darajada sodir bo'lgan o'zgarishlarga tezda javob bera olmaganligi uchun.

Amaldagi byudjet qonunchiligi hayot talab qilganidek, davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan yo'nalishlar o'rtasida mablag'larni qayta taqsimlashni cheklab qo'ydi, dedi ma'ruzachi. Pul mablag'larini boshqarish sifatini oshirish maqsadida Davlat dasturining yangi tuzilmasi asosini tashkil etgan qarorlar qabul qilindi.

Bugungi kunda Davlat dasturi tuzilmasi beshta kichik dastur va ikkita federal dasturni o'z ichiga oladi. Maqsadli dasturlarni himoya qilish mumkin edi barqaror rivojlanish qishloq joylari va melioratsiya. Yagona subsidiya haqida ko'p gapirilgan 27 ta qo'llab-quvvatlash chorasi.

XFFni xafa qilish vasvasasining oldini olish uchun direktorning ta'kidlashicha, subsidiyalar berish qoidalari ishlab chiqilgan bo'lib, uning loyihasi hukumatda. “Biz boshlang‘ich fermerlar uchun grantni 1,5 milliondan 3 million rublgacha, oilaviy chorvachilik fermer xo‘jaliklari uchun esa 21,6 milliondan 30 million rublgacha oshirishni nazarda tutdik”, — dedi Natalya Chernetsova.

Yana bir yangilik, 2017-yilda imtiyozli kreditlash mexanizmini joriy etish rejalashtirilgan. Ishlab chiqaruvchining kreditlarga xizmat ko'rsatish xarajatlari yarmiga qisqartiriladi. Endi bankdan kredit olib, agrosanoat kompleksi idoralariga keladi. U erda u pul yo'qligi sababli qabul qilinmasligi mumkin va u doimiy kutish rejimida: foiz stavkasini qaytarish uchun arizasini qabul qiladimi yoki yo'qmi.

Imtiyozli kreditlash mexanizmi esa qarz oluvchining bankka kelishini va 5 foizli kredit olishini nazarda tutadi. Keyin federal hokimiyat o'rtasidagi munosabatlar kuchga kiradi ijro etuvchi hokimiyat va 10% miqdorida subsidiyalar o'tkaziladigan bank (hozirgi vaqtda Markaziy bankning asosiy stavkasi). Yangilik hujjatlarni to'ldirish uchun zarur bo'lgan vaqtni qisqartirish imkonini beradi.

Va eng muhimi, XMKlar uchun qarz mablag'laridan foydalanishni ta'minlash uchun biz qoidalarda IFC tomonidan olingan kreditlar uchun 20% subsidiyalar berish zarurligini ko'rsatdik, dedi Natalya Chernetsova. - Bu yirik va kichik qarz oluvchilar uchun qarz resurslaridan teng foydalanish imkonini beradi. Ish uchun 10 ta tizimli ahamiyatga ega banklar aniqlandi va keyinroq ko'proq bo'ladi.

Nega hamkorlik umidlarni oqlamayapti?

“Rossiyada qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasi: to‘siqlar va imtiyozlar” mavzusidagi ma’ruzani Rossiya Fanlar akademiyasi akademigi, VIAPI nomidagi direktori o‘qib eshittirdi. A.A. Nikonova Aleksandr Petrikov.

Nutqimda javob berishga harakat qiladigan asosiy savol quyidagicha. Mamlakatimizda tom ma'noda hamma gapiradigan, rivojlanishidan qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilarining ko'pchiligi manfaatdor bo'lgan qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi nima uchun; buning uchun, agar hammasi bo'lmasa, lekin zarur qonunchilik shartlari yaratilgan; yetarli darajada bo‘lmasa-da, amalga oshirilmoqda, lekin maxsus qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlari amalga oshirilmoqda – nega bu barcha sharoitlarda hamkorlik sekin rivojlanib, umidlarimizni oqlamayapti?! Buning bir qancha sabablari bor, ham ob'ektiv, ham sub'ektiv.

Akademik dastlab ob’ektiv qiyinchiliklar haqida gapirdi. Kooperativlar shiddatli raqobat sharoitida rivojlanmoqda, ular yirik kompaniyalar bilan raqobatlashib, tom ma'noda o'zlarining "quyoshdagi o'rnini" yutib olishlari kerak. chakana savdo tarmoqlari, qishloq xo'jaligi firmalari va xoldinglari, yirik qayta ishlash, ta'minot va xizmat ko'rsatish korxonalari va muayyan bozorda monopol mavqeini egallagan boshqa bozor integratorlari.

Shu bilan birga, kooperatsiyaning potentsial ishtirokchilari (fermerlar, kichik va o'rta korxonalar, yuqori darajadagi tijorat shaxslari). yordamchi er uchastkalari) geografik jihatdan tarqoq boʻlib, ishlab chiqarish koʻlami boʻyicha keskin farqlanadi va iqtisodiy vaziyat. Ularni birlashtirish ob'ektiv jihatdan qiyin. Bu davlat tomonidan ham, kooperativ hamjamiyatida ham subyektiv qiyinchiliklar bilan birga keladi.

Federal byudjetdan qo'llab-quvvatlanadigan mablag'lar faqat yakka tartibdagi kooperativlarni qo'llab-quvvatlashga yo'naltiriladi, umuman kooperativ tizimini rivojlantirish muassasalari - moliyaviy yordam fondlari, axborot va maslahat tarmoqlari, kooperativ xodimlarini tayyorlash va malakasini oshirish bo'yicha ixtisoslashtirilgan markazlar.

Rossiyaning bir qator mintaqalarida (masalan, Lipetsk va Belgorod viloyatlarida) ushbu federal nomutanosiblik tekislanmoqda, ammo bundan ortiq emas, bu juda noqulay oqibatlarga olib keladi. Kooperativlarning davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishiga kuchli bog'liqlik mavjud va faqat davlat subsidiyalaridan "samarali" foydalanish uchun psevdokooperativlarni yaratish xavfi mavjud. Kooperativ tizimni o'z-o'zini rivojlantirish uchun infratuzilma tarmog'i shakllantirilmayapti.

Davlat tarqoq holda harakat qiladi. Masalan, bizning qurultoyimizda Moliya vazirligi, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi, Adliya vazirligi va boshqa idoralarning vakillari yo‘q. Ularning ishtirokisiz esa samarali hamkorlik siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish mumkin emas, deb hisoblaydi ma’ruzachi.

U kooperativ hamjamiyati haqida gapirishda davom etdi. Afsuski, u hali ham tarqoq va yomon safarbar qilingan. Masalan, birinchi kooperativ qurultoyining har xil turdagi kooperativlarning muvofiqlashtiruvchi kengashi (birlashmasi) tuzish to‘g‘risidagi qarori bajarilmagan.

Qishloq xo‘jaligi kooperativlari barcha qishloq kooperatsiyasini birlashtiruvchi kuchga aylangani yo‘q (bu, darvoqe, qishloq emas, balki qishloq xo‘jaligi kooperativlarini birlashtirgan joriy qurultoy nomida o‘z ifodasini topgan).

Bizningcha, bu qiyinchiliklarni yengish uchun nima qilish kerak? — davom etdi akademik. — Avvalo, davlat kooperatsiya siyosatini isloh qilish bo‘yicha hali ko‘p ish qilish kerak. Kooperatsiya elementlari va kooperativ manfaatlarini amalga oshirish chora-tadbirlari nafaqat agro-oziq-ovqat va qishloq siyosatining, balki umumiy iqtisodiy, soliq, ijtimoiy, mintaqaviy, ta'lim va boshqalar siyosatining ajralmas qismi bo'lishi kerak.

Buni Agrosanoat majmuini rivojlantirishning ustuvor milliy loyihasi tajribasi dalolat beradi, o'shanda tor idoraviy emas, balki idoralararo yondashuvni amalga oshirish mumkin edi, federal darajada va mintaqalarda hukumat komissiyasi ishlagan. gubernatorlar hamkorlik uchun mas'ul edilar.

Hozirda esa viloyatlar rahbarlari faoliyatini baholashda hamkorlikni rivojlantirish bo‘yicha yagona ko‘rsatkich va umuman, qishloq hududlarini rivojlantirish bo‘yicha alohida ko‘rsatkichlar mavjud emas. Hokimlar viloyatni shahar va qishloqlarga bo‘lmasdan, butun hudud uchun mas’uldirlar.

Agar biz faqat qishloq xo'jaligi siyosati haqida gapiradigan bo'lsak, unda davlat o'zining monopoliyaga qarshi yo'nalishini kuchaytirishi va, xususan, kooperativ tashkilotlarning raqobatchilari foydasiga imtiyozlardan voz kechishi kerak. Aleksandr Petrikovning so'zlariga ko'ra, subsidiyalangan investitsiya kreditlari va kapital xarajatlar uchun kompensatsiyalar faqat kooperativ omborlari va bir butun sifatida ishlab chiqilgan kooperativ ulgurji va logistika markazlarini qurish uchun ishlatilishi kerak. Aks holda, markazlar import qilinadigan mahsulotlarni qayta yuklash punktiga aylanishi mumkin.

Natijada, federal kooperativ tovar taqsimoti va chakana savdo tarmog'i, kooperativ chakana savdo brendi mavjud yirik chakana savdoga munosib raqobatchi hisoblanadi.

Mablag'larning bir qismini kooperativ byudjetidan kooperatsiyani rivojlantirish institutlari, ya'ni hududiy moliyaviy qo'llab-quvvatlash jamg'armalari, maslahat va malaka oshirish markazlarini shakllantirishga yo'naltirish maqsadga muvofiqdir.

Shuningdek, tegishli federal tuzilmani - Kooperativ yoki qishloqni rivojlantirish agentligini yaratish zarurati tug'iladi. doimiy asos qishloq hududlarini va birinchi navbatda qishloq kooperativlarini barqaror rivojlantirish bo‘yicha loyiha va dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish bilan shug‘ullangan.

Qishloq xo‘jaligi ishlab chiqarish kooperativlari alohida qo‘llab-quvvatlashni talab qiladi. Bu uning a'zolarining majburiy mehnat ishtirokiga asoslangan maxsus tashkiliy-huquqiy shakldir. Ishlab chiqarish kooperativlari o'z xodimlarini ish bilan ta'minlash, ba'zan raqobatbardoshlik zarar, lekin ular muhim hal ijtimoiy vazifa. Qishloqdagi ishsizlikka qarshi kurashga pul sarflamaslik uchun davlat ularning zararini qoplashi foydalidir.

Kooperatsiyaning ijtimoiy asoslarini mustahkamlash uchun Davlat dasturi doirasida kooperatsiya va kichik shakllarni moliyalashtirishni alohida yo‘nalish sifatida saqlab qolgan holda, yangi boshlanuvchi fermer va oilaviy chorvachilik fermer xo‘jaliklarini qo‘llab-quvvatlashni kuchaytirish muhim ahamiyatga ega. Davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlashning ushbu yo‘nalishlarining yagona subsidiyaga kiritilishi mablag‘larni boshqa maqsadlar uchun qayta taqsimlash xavfini sezilarli darajada oshiradi.

Qishloq xo‘jaligi kredit kooperativlarini tartibga solishga alohida yondashish kerak. Ular orasida faoliyati shunchalik ahamiyatsizki, ta'rifiga ko'ra, ular uchun hech qanday xavf tug'dirmaydigan ko'plab kichiklari bor. moliya bozori. Bunday kooperativlar asosan omonat-ssuda banklari bo'lib, ko'pchilik o'ylaganidek, qishloq xususiyatlariga ega mini-banklar emas, ular faqat o'z-o'zini tartibga solish tizimida ishlashi kerak.

Shu bilan birga, mavjud o'z-o'zini tartibga solish tizimini yangisiga almashtirish va kredit kooperativlarini ixtisoslashtirilgan tizimga o'tishni talab qilish mumkin emas. o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar. Bu nafaqat ko'pchilik kooperativlar uchun mos bo'lmagan qo'shimcha xarajatlarga olib keladi, balki buziladi yagona tizim qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi.

Yakunida akademik kooperativ hamjamiyati haqida gapirdi. Uning fikricha, sa'y-harakatlarni birlashtirish vaqti keldi. Muvofiqlashtiruvchi kengash yoki assotsiatsiya, rasmiy emas, balki aslida birlashuvchi har xil turlari hamkorlikni yaratish kerak. Bu kooperatsiya faoliyati samaradorligini oshiradi va kooperatsiya manfaatlarini himoya qilishga yordam beradi.

Markaziy ittifoq kengashi raisi Dmitriy Zubov:

Ma’ruzalar mazmunli, keskin va aniq bo‘ldi. Harakatning oqilona yo'lini tanlash kerak, iste'mol kooperativlari va qishloq xo'jaligi kooperativlari birlashishi kerak. Biz bir zanjirning halqalarimiz, oramizda raqobat bo'lmasligi kerak. Kooperatsiya to‘g‘risidagi yagona qonunchilikni ishlab chiqish, odamlarning kooperativlarga birlashib, qishloq uchun mehnat qilishiga imkon beradigan, birgalikda ishlash juda muhim. oziq-ovqat xavfsizligi Rossiya.

O'z sohalarida ishlash, ular sherik bo'lishlari kerak. Shunda hammasi yaxshi bo'ladi. Ishlab chiqaruvchilar ishlab chiqaradilar va o'zlari ishlab chiqargan narsalarni qanday sotish haqida o'ylamasliklari kerak. Iste'molchi kooperatsiyasi mahsulotni saqlash, qayta ishlash va sotish bilan shug'ullanadi. Bu kichkina poyezd ketsin.

Tatariston fermer va dehqon xo‘jaliklari uyushmasi raisi Kamiyar Baytemirov:

Respublikada 11 ta kooperativ tuzildi. Masalan, qishloq xo'jaligi mahsulotlarini yetkazib berish va qayta ishlash iste'mol kooperativi"Indeyka" fermer xo'jaliklari va shaxsiy fermer xo'jaliklari bilan ishlaydi va to'liq tsiklga ega - jo'jalarni inkubatsiya qilishdan tortib kurka go'shtini sotishgacha.

Eng dolzarb masalalardan biri bu yer masalasi hal etilmagan. Qonunchilikni o'zgartirish uchun Davlat Dumasi bilan ishlash uchun komissiya tuzish kerak. Qishloq xo'jaligi kooperativlarini birgalikda moliyalashtirish sxemasini o'zgartirish kerak: 60% federal byudjetdan, 20% viloyat byudjetidan, 20% qishloq xo'jaligi iste'mol kooperatividan bo'lishi kerak.

Voronej dehqonlari o'z erlarini tashlab ketishmoqda - ular "qat'iy" ishlashdan charchagan. Ayni paytda ular hududiy qishloq xo'jaligi mahsulotlarining umumiy yarmini ishlab chiqaradi va ko'proq ishlab chiqarishga qodir.

Yersiz fermerlar

Hududimizda bir necha yil ichida fermer xo‘jaliklarining to‘rtdan bir qismi tanazzulga yuz tutdi, qo‘shnilarimiz uchun ham manzara xuddi shunday. Bunday qiyinchiliklarga dosh berishga kuchingiz yo'q: ular sizga 11 oygacha yer berishdi, shuning uchun shartnoma uzaytiriladimi yoki yo'qmi, taxmin qilishingiz kerak. Va agar yo'q bo'lsa, unda barcha harakatlaringiz behuda. Shu sababli ko‘pchilik yerni o‘zlari tashlab ketishadi... – deydi og‘riq bilan “Upper Mamon” fermeri Sergey Solovyov.

Ertilskiy tumanidan Vladimir Brejnev ham uni takrorlaydi:

Besh yil ichida 127 fermer xo‘jaligidan 75 tasi omon qoldi.Bir vaqtlar o‘n yillik ijara muddati tugayapti. Faqat bir nechtasi 25 yoki 49 ta oldi. Muddat tugagach, shartnoma bir yilga uzaytiriladi. Tuproqqa investitsiya qilish va o'g'itlarni qo'llashning nima keragi bor?

Bunday noqulay ijara shartlariga o'tish to'g'risida qaror bir necha yil oldin mintaqaviy Duma tomonidan qabul qilingan.

Hatto qishloq xo'jaligi siyosati bo'limiga ham maslahat berilmadi! – “Niva” dehqon (fermer) xo‘jaliklari va qishloq xo‘jaligi kooperativlari viloyat birlashmasi raisi Anna Rojdestvenskaya g‘azabda. – Natijada ular yerni yirik investorlarga berishni ma’qul ko‘rmoqda. Tuman rahbarlarining yarmi fermerlarga to'g'ridan-to'g'ri bosim o'tkazmoqda: bu erda uzoq vaqt ishlashda davom etasizmi yoki ularning ketishiga yordam bera olasizmi?

Biroq, bu yil yordamga alohida ehtiyoj yo'q: ijara ba'zi hududlarda ikki baravar, ba'zi joylarda esa hatto besh baravar ko'paydi. Ba'zi fermerlar gektariga 150 rubl, boshqalari - 500-600, boshqalari - 907. Ular gektariga 300 rublni maksimal oqilona stavka deb hisoblashadi.

Viloyat hokimligi fermerlarning taklifi bilan yaqinda bu masalani ko‘targan edi. Mulk va yer munosabatlari boshqarmasi boshlig‘i Maksim Uvaydovning so‘zlariga ko‘ra, hozirda vaziyat tahlil qilinmoqda.

Narxlarning bunday diapazoni kelib chiqadigan turli hududlarda ijara stavkalari qanday shakllanayotganini kuzatish kerak. Ehtimol, ob'ektiv sabablar bor. Qishloq xo‘jaligi yerlarini ijaraga berish shartlariga kelsak, 11 oylik shartnomalar tuzish noto‘g‘ri. Fermerlar ishlashga qiziqishi uchun ularga 25 yilga yer berilishi kerak.Lekin buning uchun ular o'zgarishi kerak bo'ladi. normativ-huquqiy baza. Va hamma narsani mintaqaviy darajada hal qilish mumkin emas.

Ishonch inqirozi

Qisqa muddatli ijara ham xavflidir, chunki u fermerlarga kredit olish va lizingga texnika olish imkonini bermaydi. Axir, kredit va lizing shartlari ijara muddatidan oshib ketganda, yerni pul olish uchun bankka garovga qo‘yib bo‘lmaydi. Ko'pincha, fermer xo'jaligining barcha mulki (chorva mollari, ko'proq yoki kamroq munosib uskunalar) allaqachon garovga qo'yilgan. Va o'z-o'zidan rivojlanish juda qiyin.

Lizingdan fermerlarning 10-15 foizi foydalansa, atigi besh nafari kredit oladi. Kredit miqdori 4 baravar kamaydi.Yanvar oyidan beri Voronej fermerlari o'tgan yilga nisbatan ikki baravar ko'p kredit oldi. Kredit miqdori qariyb to'rt baravar kamaytirildi. Anna Rozhdestvenskayaning so'zlariga ko'ra, kreditlar fermerlarning atigi 5 foiziga, lizingga esa 10-15 foizga beriladi.

Kuchli biznes menejerlari hayratda: nega banklar halol mijozlarga garovsiz kredit berishga rozi emas? Dehqonlarga, qoida tariqasida, millionlar kerak emas: chorva mollari, yoqilg'i va o'g'itlar sotib olish uchun ikki yoki uch yuz ming rubl etarli. Va kredit tarixi bilan, Niva assotsiatsiyasi ta'kidlaganidek, aksariyat fermer xo'jaliklari yaxshi. Ammo banklar bunga aldanmaydilar: agrosanoat majmuasida yuqori risklar bor, iqtisodiyotda inqiroz...

Savdoda qulab tushdi

Dehqonlar u yoki bu yo‘l bilan yuqori hosil olishga, sut sog‘ib olishga, vazn ortishga erishmoqda... Bu yerda esa ular yana bir to‘siqga duch kelishmoqda: o‘z mahsulotlarini foyda bilan sota olmaydi.

Masalan, viloyatdagi deyarli barcha shakar zavodlari bitta korxonaga tegishli.

Yirik ishlab chiqaruvchilar uchun bu bitta narx, kichik ishlab chiqaruvchilar uchun boshqa narx - fermer Aleksandr Kozlov qand lavlagi ishlab chiqarishni ko'paytirish bo'yicha gubernatorning buyrug'ini qanday bajarish kerakligini tushunmaydi.
Vladimir Brejnev ham mintaqa uchun "ustuvor" yo'nalishda harakat qildi - u cho'chqa boqdi:

Bu yil hammani transfer qildim. Ikki yuz boshi bor edi, bu hududdagi eng katta ferma - lekin uni qo'yish uchun joy yo'q edi. Qaerga qo'ng'iroq qilsam ham, meni olib ketishmadi! Bunday ko'p sotuvchilar uchun juda kichik. Ular go'shtni qayta ishlash zavodida rad etishdi - so'yish joylari yo'q! Masalan, uni o'zingiz to'ldiring va olib keling. Fermadagi sanitariya holatini tasavvur qila olasizmi?! Ammo bundan chiqishning iloji yo‘q. Men cho'chqalarni so'ydim - hammasi qonli, uchib ketdim ... Sharmanda!

Fermer asosiy e'tiborni donni qayta ishlashga qaratdi - ammo bu erda ham to'siqlar mavjud:

Taxminan yetti yil oldin don ekinlari yaxshi ishlagan. Hozir — qirq tonnasi o‘lik og‘irlikdek yotibdi, sichqonlar yeb ketyapti... Viloyat markazidagi bozorda ish topsa bo‘ladi, lekin u yerda savdo hajmi kichik. Va mening fermer xo'jaligim oyiga kamida 400 tonna ishlab chiqaradi! Tovarlarni bazaga behudaga topshirishgina qoladi. Chunki do‘konlar tarmog‘i hamma narsani boshqa viloyatlardan olib keladi. Voronej mahsulotlarini u erda joylashtirish mumkin emas deb hisoblanadi.

Viloyat hokimligi fermerlar uchun rahbariyat bilan uchrashuv tashkil etishga tayyorligini ma’lum qildi savdo kompaniyalari. Tarmoq operatorlaridan mahalliy mahsulotlar uchun limit belgilash so'raladi.

Biroq, ko'pchilik fermerlar qayta ishlashmaydi. Bu ular hukumat aralashuvlarida ishtirok etishga intilishlarini anglatadi. Kichik fermer xo'jaliklari uchun buni to'g'ridan-to'g'ri qilish oson emas, ular sotuvchilar xizmatiga murojaat qilishlari kerak.

Hamma kolxoz

Kooperatsiya fermerlarning ko‘plab muammolariga yechim topishi mumkin. Birgalikda hamma narsa oddiyroq - o'g'itlar yoki urug'larni ommaviy sotib olish, davlat xaridlari uchun ko'p hosil qilish va qayta ishlashni tashkil etish. Kooperativ kreditlar, shu jumladan “Agrosanoat majmuini rivojlantirish” milliy loyihasi doirasida subsidiyalar olishi mumkin. Yoki uning o'zi aktsiyadorlarga naqd pul kreditlari beradi. Foiz stavkasi banklarga qaraganda biroz yuqoriroq. Ammo protsedura oddiyroq: biznes-rejani tuzish, ko'plab hujjatlar to'plash yoki o'z qiymatingizni tasdiqlashingiz shart emas. Qishloqda yashirinib bo'lmaydi - hamma biladi kim nimaga arziydi.

Gubernator Aleksey Gordeev tumanlar rahbarlariga qishloq xoʻjaligi kooperativlarini (AIC) qoʻllab-quvvatlash boʻyicha topshiriq berdi. Lekin - Men faqat fermerlar uyushmalarini savdo nuqtalari bilan ta'minlash kerakligini aytdim. Va bu asosiy narsa emas. Kooperativlar hokimiyatdan boshqa narsani - kreditlash uchun garov bazasini so'ramoqda. Shunday qilib, kommunal mulk yoki maxsus fondga ajratilgan byudjet mablag'lari banklar uchun pulni qaytarish kafolati hisoblanadi. Kooperativlar faqat o'z mablag'lari hisobidan rivojlana olmaydi: aktsiyadorlar kam va ularning pullari kam.

Shu bois mintaqada qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasi ko‘p yillardan buyon “to‘xtab qolgan”. 2005 yilda har bir tumanda 31 ta kooperativ mavjud edi. Bugungi kunda ularning soni kamroq, faqat 5-6 tasi ishlaydi. Ulardan birini Natalya Komova boshqaradi:

Biz mintaqada birinchi bo'lib ishladik va birinchi marta bank bizning SECning assotsiatsiyalangan a'zosi bo'ldi. Umidlar ko'p edi ... Endi biz aktsiyadorlarga o'z mablag'imiz hisobidan kredit beramiz - bu atigi 3,5 million rubl. Biz kredit bermaymiz - tuman hokimligi garov bazasini taqdim etmaydi. Voronejda mintaqaning eng yaxshi fermerlarini o'z ichiga olgan kooperativ mavjud: ular munosib investitsiya fondini yig'ishdi va 10 millionlik bank tranchini yutib olishdi. Pul o'tkazilganga o'xshardi, lekin undan foydalanishning iloji bo'lmadi - garov bazasi yo'qligi sababli ham.

Qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasi to‘g‘risidagi qonunda qishloq xo‘jaligi kooperativlari davlat ko‘magida tashkil etilishi belgilab qo‘yilgan. Fermerlar buni ko'pincha mutasaddilarga ta'kidlaydilar. Ammo ikkinchisining pozitsiyasi aniq: kooperativ uchun bankka kafolat berish qo'rqinchli, agar kredit qaytarilmasa nima bo'ladi? Fermerlar bu qo'rquvni juda uzoq deb hisoblaydilar va shunchaki yelka qisib qo'yishadi: g'ayrat bilan qarzga pul oldi, fermer xo'jaliklari uzoq davom etmaydi. Bugungi dehqon farzandlari otalarining mashaqqatlariga qarab, ularning o‘rnini bajonidil egallashini kutish mumkin emas.

Natalya Komova, dehqon xo'jaligi rahbari:

Aksariyat hududlarda fermerlar mutasaddilarning tushunmovchiligiga duch kelishadi. Va biz har doim eng yomon erlarni oldik va kooperativ g'oyasi g'unchada barbod bo'ldi. Va biz hammamiz juda xavotirdamiz narx siyosati. Biz don narxini bilmaymiz, shuning uchun dehqonchilikni to'g'ri rejalashtira olmaymiz.

Aleksey Gordeev, gubernator Voronej viloyati:

Qishloq xo‘jaligini qo‘llab-quvvatlash 2009 yilda ham kamaymadi. Biz bir qator yangi dasturlarni (go‘sht va sut bo‘yicha) ishlab chiqmoqdamiz, oilaviy sut fermalarini tashkil etish masalasini ko‘tarmoqdamiz. Qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilarini kreditlashni davom ettirish bo‘yicha ikki bank bilan kelishuvlar mavjud. Shuni alohida taʼkidlab oʻtmoqchimanki, fermerlar kichik biznes vakillari sifatida Tadbirkorlik boʻlimining koʻmagiga umid qilishlari mumkin. Ha, mahsulot narxi asosiy muammo. Biz bozorni qanday tartibga solishni hech qachon o'rganmaganmiz. Evropa Ittifoqi mamlakatlarida qishloq xo'jaligi mahsulotlari adolatli narxlarni ta'minlash uchun kvotalarga bo'ysunadi. Va keyin - ularning fermerlari norozilik bildirmoqda past narxlar. Va biz hali ham bundan uzoqmiz.

Yordam "RG"

Voronej viloyatida 3900 fermer xo‘jaligi mavjud. Dehqonlarning o‘zlarining shaxsiy yordamchi tomorqalarini hisobga oladigan bo‘lsak, ular viloyatdagi ekin maydonlarining qariyb uchdan bir qismiga dehqonchilik qilishlari ma’lum bo‘ladi. Agar, umuman olganda, iqtisodiyotning barcha tarmoqlari bo'ylab, kichik va o'rta biznes mahsulotning 40 foizdan kamrog'ini ishlab chiqaradi, keyin qishloq xo'jaligida u fermerlarga tegishli - 45,7. Viloyat fermerlar uyushmasidan olingan ma’lumotlarga ko‘ra, ularning sabzavot yetishtirishdagi ulushi 95 foizga, go‘sht – 65, sut – 56 foizga yetmoqda.