Suur aitäh, Mihhail, kõik tehti kiiresti ja mis kõige tähtsam, see oli mulle selge... Kuna me leidsime selle koos sinuga vastastikune keel. Soovin teiega ka edaspidi suhelda. Loodan viljakale koostööle.

Olesja Mihhailovna - tegevdirektor OÜ "VKS"

Riigi ühtse ettevõtte "Sevastopol Aviation Enterprise" nimel avaldame tänu teie ettevõtte professionaalsuse ja tõhususe eest! Soovime teie ettevõttele edasist õitsengut!

Guskova Lilija Ivanovna - juht. Riigi ühtne ettevõte "SAP"

Tänan teid, Mihhail, väga abi eest disainimisel. Väga kvalifitseeritud töötaja +5!

Nadiya Shamilyevna - ettevõtja IP Anoshkina

Avaldan ettevõtte AKB-Auto nimel ja enda nimel tänu teile ja kõigile teie ettevõtte töötajatele tulemusliku ja kvaliteetse töö, kliendinõuete tundlikkuse ja tulemuslikkuse eest tellitud tööde teostamisel.

Nasibullina Alfira – vanemjuht"AKB-Auto"

Soovin tänada konsultant Mihhaili suurepärase töö, õigeaegsete ja täielike konsultatsioonide eest. Väga tähelepanelik kliendi probleemide ja küsimuste suhtes, mulle tunduks kõige rohkem kiire lahendus raskeid olukordi. Rõõm on Mihhailiga koostööd teha!!! Nüüd soovitan teie ettevõtet oma klientidele ja sõpradele. Ja ka tehnilise toe konsultandid on väga viisakad, tähelepanelikud ja aitavad toime tulla kompleksne paigaldus võti Aitäh!!!

Olga Sevostjanova.

Võtme ostmine osutus väga lihtsaks ja isegi meeldivaks. Suur tänu juhataja Mihhailile abi eest. Selgitab keerulisi ja raskesti mõistetavaid asju lühidalt, kuid väga selgelt. Lisaks helistasin tasuta infotelefonile ja jätsin Mihhailile päringu veebis. Nad tegid mulle võtme 2 tööpäevaga. Üldiselt soovitan seda, kui säästate oma aega, kuid samal ajal soovite omada arusaamist, mida ostate ja mille eest maksate. Aitäh.

Levitski Aleksander Konstantinovitš Samara

Isiklik tänu konsultant Mihhail Vladimirovitšile kiire konsultatsiooni ja töö eest elektroonilise allkirja sertifikaadi kättesaamise kiirendamisel. Eelkonsultatsiooni käigus valitakse välja optimaalne komplekt individuaalsed teenused. Lõpptulemus saab kohe kätte.

Stoyanova N.L. - Pearaamatupidaja LLC "SITECRIM"

tänud operatiivtöö ja asjatundlikku abi! Jäin konsultatsiooniga väga rahule!

Dmitri Fomin

Expert System LLC tänab konsultant Mihhaili kiire töö eest! Soovime teie ettevõttele kasvu ja õitsengut!

Sukhanova M.S. - HindajaExpert System LLC, Volgograd

Täname end Mihhailina esitlenud konsultanti tõhusa töö eest klientidega.

Ponomarjov Stepan Gennadievitš

Suur tänu konsultant Mihhailile abi eest digiallkirja hankimisel. Kiire töö ja nõustamise eest registreerimisprotsessi käigus tekkivates küsimustes.

Leonid Nekrasov

Ettevõte, mida esindab konsultant Mihhail, teeb võimatut! Akrediteerimise kiirendus vähem kui 1 tunniga! Tasumine teenuse kättetoimetamisel. Ma arvasin, et seda ei juhtu. Täieliku vastutustundega võin soovitada võtta ühendust elektrooniliste allkirjade andmise keskusega.

Ettevõte peab hanketeabe postitama ametlik koduleht .

Tähelepanu! Tellija peab arvestama, et seaduse nõuete rikkumise eest on ette nähtud haldusvastutus. Eelkõige näeb Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik ette vastutuse, kui klient:

• teostab hankeid, kui see on vajalik aastal elektrooniline vorm, erineval kujul (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 punkt 1);

• raames teostab vajadusel hankeid lepingute süsteem , erinevas järjekorras (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 punkt 3);

• rikub postitamise tähtaegu või ei postita hanketeavet (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 punktid 4, 5);

• ei vasta teadete või hankedokumentatsiooni sisu nõuetele (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 punkt 7);

• esitab osalejatele, kaupadele või lepingutingimustele nõudmisi, mida ei ole hankedokumentatsioonis märgitud. Samuti hindab või võrdleb ta taotlusi dokumentatsioonis täpsustamata kriteeriumide alusel (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 punkt 8);

• ei järgi hankevaldkonnas kontrolli teostama volitatud asutuse juhiseid ja nõudeid (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 19.5 punkt 7, 7.2);

• ei anna või esitab mitteõigeaegselt teavet hoolimatute hankes osalejate ja tarnijate (töövõtjate, teostajate) kohta. Samuti esitab see teadlikult valeandmeid (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 19.7.2-1).

Hanke tegemiseks vajalikud dokumendid

Kõigepealt peate selle postitama ametlikule veebisaidile:

Need dokumendid peavad olema püsivalt postitatud ametlik koduleht . Veelgi enam, kui ettevõte hankeid üldse ei vii, võib hankeplaani puududa.

Otse ostu sooritamiseks peate postitama teabe ostu kohta ametlikule veebisaidile:

• lepingu projekt;

• hankedokumentatsiooni täpsustamine (vajadusel). Hankes osaleja võib selliseid täpsustusi vajada, mistõttu peaks ettevõte hankeeeskirjas sätestama nende andmise korra ja aja;

• muu teave, kui see on sätestatud hankeeeskirjas (hankeseaduse § 4 6. osa).

Hankemäärused

Peamine sisedokument, mille ettevõte peab vastu võtma, on hankeeeskiri. See reguleerib kogu hankemenetlust.

Hankeeeskiri peab sisaldama:

• hankemenetluste kohaldamise tingimused;

• lepingute sõlmimise ja täitmise kord;

• hangetega seotud sätted.

See reegel on sätestatud hankeseaduse artikli 2 2. osas.

Hankemäärus ja selles tehtud muudatused (säte in uus väljaanne), postitatakse ametlikule veebisaidile 15 päeva jooksul alates heakskiitmise kuupäevast (hankeseaduse artikli 4 1. osa).

Ettevõtte juht kinnitab olukorra korraldusega. See võimaldab määrata hanke läbi viiva komisjoni koosseisu.

Hankeplaan

Klient paneb ametlikule veebisaidile kaupade (tööde, teenuste) ostmise plaani vähemalt aastaks.

Plaani koostamise kord on reguleeritud Vene Föderatsiooni valitsuse 17. septembri 2012. a määrusega nr 932 „Kaupade (tööde, teenuste) hankeplaani koostamise eeskirjade ja nõuete kinnitamise kohta sellise plaani vormis.

Samuti tuleb panna plaan uuenduslike kõrgtehnoloogiliste toodete ostmiseks ja ravimid viieks kuni seitsmeks aastaks (hankeseaduse artikli 4 3. osa).

Kas uuenduslike kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite hankeplaan on vajalik postitada, kui ettevõttel pole plaanis selliseid tooteid osta?

Jah vaja.

Seadus sellist kohustust otseselt ei kehtesta, kuid see tuleneb selle üldsätetest.

Hankemenetlus peab olema avatud ja läbipaistev (seaduse nr 223-FZ 1. osa artikkel 1). Lisaks kehtestab seadus hangete teabe avatuse põhimõtte (seaduse nr 223-FZ punkt 1, osa 1, artikkel 3). Nagu näidatud arbitraaži praktika, tuleb seda põhimõtet tõlgendada süstemaatilises seoses seaduse nr 223-FZ artikliga 4 (Volga-Vjatka rajooni vahekohtu resolutsioon 26. märtsist 2015 nr F01-597/2015 asjas nr A43- 8810/2014).

See artikkel kehtestab nõuded hankeeeskirjade ja kõigi nende muudatuste avaldamiseks, üldplaneering kaupade (tööde, teenuste) hankimine, samuti uuenduslike kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankimise kava (seaduse nr 223-FZ artikli 4 osad 1–3). Sel juhul tuleks viimane vormistada eraldi, mitte osana üldisest hankeplaanist. Kui selliseid tooteid pole vaja osta, jääb plaan tegelikult tühjaks.

Kui te seda ei postita, võib see olla süüdistuse esitamise aluseks (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 5. osa).

Hanke dokumentatsioon

Hankedokumentatsioon peab sisaldama hankeeeskirjas toodud andmeid. Sealhulgas ettevõtte kehtestatud nõuded:

• kaupade (töö, teenuste) kvaliteedile;

• To tehnilised kirjeldused kaubad (töö, teenused);

• kaupade (töö, teenuste) ohutusele;

• toote funktsionaalsetele omadustele (tarbijaomadustele);

• kauba suuruse, pakendamise, saadetise osas;

• töö tulemustele;

• muud nõuded, mis on seotud tarnitud kauba (tehtud töö, osutatud teenus) kliendi vajadustele vastavuse väljaselgitamisega;

• hankes osalemise avalduse sisule, vormile, kujundusele ja koostisele;

• hankes osalejate poolt hankeobjektiks olevate tarnitud kauba kirjeldusele, selle funktsionaalsetele omadustele (tarbijaomadused), kvantitatiivsetele ja kvalitatiivsetele omadustele, hankes osalejate poolt teostatud tööde kirjeldusele esitatavatele nõuetele, osutatavale teenusele, mis on hankeobjekt, nende kvantitatiivsed ja kvalitatiivsed omadused;

• kauba kohaletoimetamise, tööde tegemise, teenuste osutamise koht, tingimused ja tähtajad (perioodid);

• kaupade, tööde, teenuste eest tasumise vorm, tähtajad ja kord;

• lepinguhinna (partiihinna) moodustamise kord (arvestades transpordi-, kindlustus-, maksekulusid või ilma tollimaksud, maksud ja muud kohustuslikud maksed);

• hankel osalemise avalduste esitamise kord, koht, alguskuupäev ja lõppkuupäev;

• nõuded hankes osalejatele ja hankes osalejate esitatud dokumentide loetelu, mis kinnitab nende vastavust kehtestatud nõuetele;

• hankedokumentatsioonis sätestatu kohta selgituste esitamise vormid, kord, perioodi algus- ja lõpukuupäev;

• hankes osalejate ettepanekute läbivaatamise ning hanketulemuste summeerimise koht ja kuupäev;

• hankes osalemise taotluste hindamise ja võrdlemise kriteeriumid;

• hankel osalemise taotluste hindamise ja võrdlemise kord.

Ettevõte peab meeles pidama kahte reeglit:

• Hankes osalejatele, ostetavatele kaupadele, töödele, teenustele, samuti lepingu täitmise tingimustele ei ole lubatud esitada nõudeid, mis ei ole hankedokumentatsioonis täpsustatud, samuti osalemistaotlusi hinnata ja võrrelda. hankes hankedokumentatsioonis nimetamata kriteeriumide alusel ja viisil;

• tellija poolt kehtestatud nõuded kehtivad võrdselt kõigile hankes osalejatele, nende poolt pakutavatele kaupadele, ehitustöödele, teenustele ja lepingutingimustele.

Sellised reeglid on sätestatud hankeseaduse artikli 3 6. osas.

Ostuteade

Hanketeade, sealhulgas teade avatud pakkumise või enampakkumise kohta, on hankedokumentatsiooni lahutamatu osa. Hanketeates sisalduv teave peab vastama hankedokumentatsioonis sisalduvale teabele (Hankeseaduse § 4 8. osa).

Hankeseadus kehtestab hanketeate kohustuslikud andmed. See peab sisaldama järgmist teavet:

• hankeviis (avatud pakkumine, avatud enampakkumine või muu hankeeeskirjas sätestatud viis);

• kliendi nimi, asukoht, postiaadress, e-posti aadress, kontakttelefon;

• lepingu ese, milles on märgitud tarnitud kauba kogus, tehtud tööde maht, osutatavad teenused;

• kauba kohaletoimetamise koht, tööde teostamine, teenuste osutamine;

• teave esialgse (maksimaalse) lepinguhinna (partiihinna) kohta;

• hankedokumentatsiooni esitamise tähtaeg, koht ja kord, tellija poolt dokumentide esitamise eest võetava tasu suurus, kord ja tasumise aeg, kui tellija on sellise tasu kehtestanud, välja arvatud hankedokumentide esitamise juhud. dokumentatsioon elektroonilise dokumendi kujul;

• hankes osalejate ettepanekute läbivaatamise ning hanketulemuste summeerimise koht ja kuupäev.

Kui hange viiakse läbi pakkumise või enampakkumise teel, kasutab ettevõte pakkumise või enampakkumise teadet vastavalt. Otseselt sellise teate kohta kehtestab seadus kohustusliku reegli - selline teade tuleb avaldada ametlikul kodulehel vähemalt 20 päeva enne konkursil või enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega (Hanke p 3 2. osa Seadus).

Kui ettevõte kasutab , võib sellist dokumenti nimetada lihtsalt hanketeateks või näiteks vastavalt „pakkumistaotluse teateks“ või „konkursiläbirääkimiste teateks“. Teade postitatakse ametlikule veebisaidile ettevõtte poolt hankeeeskirjas selle jaoks kehtestatud viisil. Samal ajal ei ole üldse vaja järgida määratud 20 päeva reeglit, ettevõttel on õigus iseseisvalt määrata oma paigutuse periood.

Muudatused ostutingimustes

Kui ettevõte on teinud muudatusi:

• ostuteade;

• hankedokumentatsioon;

• selliste dokumentide sätete selgitamine,

siis postitab ettevõte need muudatused ametlikule veebisaidile hiljemalt kolme päeva jooksul alates nimetatud muudatuste tegemise otsuse kuupäevast ja esitab täpsustatud selgitused.

Kui ettevõte viib läbi hanke pakkumise (s.o konkursi või enampakkumise) vormis ning ta tegi teates ja hankedokumentatsioonis muudatused hiljem kui 15 päeva enne hankel osalemise avalduste esitamise tähtaega, peab ta hankemenetluses osalemise avalduse esitamise tähtaega pikendama. sellisel hankel osalemise avalduste esitamise tähtaeg nii, et teates ja hankedokumentatsioonis tehtud muudatuste ametlikule veebisaidile avaldamise kuupäevast kuni hankel osalemise avalduste esitamise tähtajani on see tähtaeg vähemalt 15 päeva. .

Sellised reeglid on sätestatud hankeseaduse artikli 4 11. osas.

Protokollid

Hankemenetluse läbiviimisel vastavalt hankeseadusele saab protokollidega dokumenteerida ettevõtte erinevaid toiminguid. Hankeeeskirjad võivad ette näha järgmist tüüpi protokollid:

• hankel osalemise avaldustega ümbrike avamise protokoll;

• hankel osalemise avalduste läbivaatamise protokoll;

• muud protokollid (näiteks oksjoni edenemise kohta);

• ostu tulemuste protokoll ja võitja selgitamine.

Kes saab hankes osalejaks

Hankes osaleja võib olla:

• mis tahes juriidiline isik või mitu juriidilised isikud tegutsedes ühe hankes osaleja poolel, sõltumata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, omandivormist, kapitali asukohast ja päritolukohast või

• iga üksikisik või mitu üksikisikud tegutsedes ühe hankes osaleja, sealhulgas üksikettevõtja või mitme isiku poolel üksikettevõtjad tegutsedes ühe hankes osaleja poolel, kes vastavad tellija poolt vastavalt hankeeeskirjale kehtestatud nõuetele.

See reegel on sätestatud hankeseaduse artikli 3 5. osas.

Ostumeetodid

Võistlus. Hankeseadus, erinevalt 5. aprilli 2013. aasta föderaalseadusest nr 44-FZ „On lepingute süsteem riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks kaupade, tööde, teenuste hankimise valdkonnas" (edaspidi seadus nr 44-FZ) ei kehtesta konkursi läbiviimise üksikasjalikke reegleid, mis annab ettevõttele võimaluse need iseseisvalt kehtestada. hanke reglemendis.

Enampakkumise võidab konkursil pakkunud isik Paremad tingimused lepingu täitmine vastavalt taotluste hindamise ja võrdlemise kriteeriumidele ja korrale, mis on kehtestatud hankedokumentides hankeeeskirja alusel (hankeseaduse artikkel 3 2. osa).

Oksjon. Oksjoni võitja on see, kes pakub kõige rohkem madal hind leping või kui enampakkumise käigus langetatakse lepingu hind nullini ja enampakkumine toimub lepingu sõlmimise õiguse nimel, siis lepingu kõrgeim hind (hankeseaduse artikkel 3 2. osa). Sarnaselt konkursiga ei kehtesta hankeseadus ka enampakkumise täpsemaid reegleid.

Muud hankemeetodid. Hankeseadus kehtestab ettevõtjale olulise reegli, mis puudutab vabadust valida muid hankeviise, võimaldades seeläbi valida enda jaoks optimaalseima ja mugavaima variandi. Ettevõte on kohustatud hankeeeskirjas kehtestama sellistel viisidel ostmise korra (kui ta kavatseb neid kasutada) (Hankeseaduse § 3 3. osa). Muud hankemeetodid on: hinnapakkumiste küsimine, konkursiläbirääkimised, pakkumiste küsimine ja hanked alates ainus tarnija. Vaata täpsemalt. Kuidas korraldada hankeid vastavalt seadusele nr 223-FZ: hinnapakkumiste või ettepanekute taotlemine, konkureerivad läbirääkimised, hange ühelt tarnijalt) .

Postitamine ametlikul veebisaidil

Hanke käigus koostatud protokollid postitab klient ametlikule veebisaidile hiljemalt kolme päeva jooksul alates nende protokollide allkirjastamise kuupäevast (hankeseaduse artikli 4 12. osa).

Kui juurdepääs saidile on tehnilistel põhjustel blokeeritud rohkem kui üheks tööpäevaks, postitab klient teabe oma veebisaidile. Kui muutub võimalikuks teabe postitamine ametlikule veebisaidile, on klient kohustatud seda tegema ühe tööpäeva jooksul (hankeseaduse 13. osa, artikkel 4).

Ettevõttel on lisaks õigus riputada hanketeavet oma veebilehel (Hankeseaduse 7. osa artikkel 4). Samal ajal peab ametlikule veebisaidile ja ettevõtte veebisaidile postitatud hanketeave, hankeeeskirjad ja hankeplaanid olema tasuta ülevaatamiseks kättesaadavad (hankeseaduse artikli 4 14. osa).

Hanketeabe postitamisel ametlikule veebisaidile on vaja arvestada järgmiste dokumentide nõuetega:

• Vene Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2012. aasta määrus nr 908 „Hanketeabe ametlikule veebisaidile avaldamise eeskirjade kinnitamise kohta”;

• Venemaa majandusarengu ministeeriumi 10. augusti 2012. aasta korraldus nr 506, Venemaa riigikassa nr 13n „18. juuli 2011. aasta föderaalseaduse artikli 1 2. osas nimetatud juriidiliste isikute registreerimise korra kehtestamise kohta nr 223-FZ “Kaupade, tööde, teenuste hankimise kohta” teatud tüübid juriidilised isikud" ametlikul veebisaidil postitada teavet kaupade tarnimise tellimuste esitamise, tööde tegemise, teenuste osutamise kohta ( www.zakupki.gov.ru)».

Vaidlused hankes osalejatega

Hankeseadus sätestab hankes osaleja kaebeõiguse kohtumenetlus ettevõtte tegevus (või tegevusetus) hanke ajal.

Tal on õigus seda teha, esitades kaebuse monopolivastasele ametiasutusele järgmistel juhtudel:

• ettevõte ei postitanud hankeeeskirja, selles tehtud muudatusi, hanketeavet (teatis, hankedokumentatsioon) ametlikule veebisaidile või rikkus selle postitamise tähtaegu;

• ettevõte esitas hankes osalejatele nõuded esitada hankedokumentatsioonis sätestamata dokumente;

• ettevõte sooritas ostu ametlikule veebisaidile kinnitatud ja avaldatud hankemääruse puudumisel ning kohaldamata seaduse nr 44-FZ sätteid (mida ettevõte on kohustatud kohaldama, kui tal pole hankeeeskirja).

Lisaks võib hankes osaleja selle edasi kaevata seoses föderaalseaduse nr 135-FZ "Konkurentsi kaitse kohta" artiklis 17 sätestatud pakkumistele esitatavate monopolivastaste nõuete rikkumisega. Näiteks kui on kehtestatud hankes (ostudes) osalemise piirang. Selline piirang võib väljenduda selles, et ettevõte ei võimaldanud konkursil osaleda teatud avalduse esitanud isikuid nende kogemuste, spetsialistide, reitingu puudumise tõttu. finantsstabiilsus jne. Kui aga sellised nõuded ei takistanud hankel osalemist (näiteks konkursi korras), vaid olid kriteeriumiks osalejate hindamisel, siis tunnistatakse selline hange seaduslikuks.

Näide praktikast: kohus lükkas tagasi nõude tunnistada avalikul konkursil ettevõtte tegevus ebaseaduslikuks, viidates sellele, et pakkujale esitatavate kogemuste, spetsialistide ja muude sarnaste parameetrite olemasolu kohta esitatavate nõuete lisamine tema hindamiskriteeriumide vormis on seaduslik ja põhjendatud

Valla ühtne ettevõte (edaspidi Ettevõte) avaldas oma ametlikul veebilehel teate avaliku konkursi kohta.

Ettevõte tunnistas konkursi võitjaks LLC "R.", kes saavutas skoori suurim arv punktid.

Võistluse kaotanud osaleja, LLC "S." (edaspidi Selts) leidis, et Seltsi konkursi dokumentatsioon sisaldas konkursil osalejaid ebamõistlikult diskrimineerivaid tingimusi. Selts esitas osalejatele järgmised nõuded: „osaleja kogemus seda liiki kindlustus", "spetsialistide olemasolu Vologda filiaalides ja esindustes, kes on koolitatud ohtlike tootmisrajatiste omanike kohustusliku tsiviilvastutuskindlustuse programmi alusel", "osaleja äriline maine", "tööperiood Vologda piirkonna kindlustusteenuste turg”, „kliendi huvide esindamine kohtus ja muudes ametiasutustes, kui see on vajalik kliendi huvide kaitsmiseks seoses kannatanute nõuetega”.

Sellega seoses esitas Ettevõte vahekohtule nõude Ettevõtluse vastu tunnistada tema tegevus avaliku konkursi käigus ja selle tulemused ebaseaduslikuks.

Kohus võttis arvesse, et Ettevõte on munitsipaal ning munitsipaalvaldkonnale kehtib hankeseadus ühtsed ettevõtted Kõrval üldreegel alates 1. jaanuarist 2014, kui rohkem varajane kuupäev ei ole ette nähtud esinduskogu poolt vald. Kohus leidis, et Ettevõtluse asutajaks olnud valla esinduskogu ei teinud varem kui 1. jaanuarist 2014 otsust, mis kohustaks Ettevõtlust hankeseaduse sätteid kohaldama.

Kuid vaatamata nendele asjaoludele kohaldas kohus hankeseadust, viidates asjaolule, et Ettevõte ei eitanud, et korraldas sellist konkurssi esimest korda ja kasutas hankeseaduse sätteid.

Kohus jättis nõude rahuldamata, viidates sellele, et osalejate eelvaliku etapis (oksjonil osalemiseks lubamine) ei ole lubatud Seltsi poolt loetletud tingimuste kohaldamine, mida ta pidas diskrimineerivaks. Ja selliste tingimuste lisamine pakkujate hindamiskriteeriumide vormis (mille tegi Ettevõte) on seaduslik ja põhjendatud.

Samuti märkis kohus, et hankeseadusega ei ole vastuolus pakkujate valimine, kellel on sõlmitava lepingu tegevusliigis kogenumad ja pädevamad spetsialistid, kõrgema finantsstabiilsuse reitinguga. Litsentsi olemasolu ei saa olla ainsaks kriteeriumiks võitnud pakkuja valikul, kuna vastavalt oma tegevuse spetsiifikale peab selline litsents olema kõigil pakkujatel (neljateistkümnenda vahekohtu apellatsioonikohtu 16.10.2012 resolutsioon asjas nr. A13-3870/2012).

Venemaa FAS-ile kaebuse esitamiseks on vaja arvesse võtta föderaalse monopolivastase jõustamisteenistuse haldusmääruste sätteid. riigi funktsioon monopolivastaste õigusaktide rikkumise juhtumite algatamise ja läbivaatamise kohta Venemaa Föderatsioon, kinnitatud FAS Venemaa 25. mai 2012. aasta korraldusega nr 339.

Lisaks on hankes osalejal õigus kaevata ettevõtja tegevus (tegevusetus) hanke läbiviimisel kohtusse (Hankeseaduse § 3 9. osa).

Kui isik ei ole hankel osalemiseks avaldust esitanud, ei saa ta seda üldjuhul edasi kaevata. Kui aga hanke käigus rikuti kehtestatud normi õigusaktid pakkumiste kohta teabe postitamise kord, pakkumisel osalemise avalduste esitamise kord, siis on sellisel isikul õigus hange edasi kaevata, kui tema õigused või õigustatud huvid võis olla rikutud või rikutud pakkumiste korraldamise ja läbiviimise korra rikkumise tõttu (26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ “Konkurentsi kaitse” artikli 18.1 2. osa).

Näide praktikast: kohus jättis avalduse rahuldamata, kuna enampakkumise teates avalduse ja müügilepingu projekti puudumine rikkus potentsiaalsete enampakkumisel osalejate õigusi, tekitades takistusi enampakkumisel osalemisel.

Riigivara halduskomisjon otsustas korraldada enampakkumise müügiks maatükk kolmekorruselise hoone projekteerimiseks ja ehitamiseks. Oksjoni korraldas riigiettevõte"A." Oksjonil lubati osaleda kõik kaheksa pakkujat. Võitjaks tunnistati OÜ "R."

JSC "V." ei esitanud avaldust oksjonil osalemiseks, vaid pöördus Kemerovo oblasti monopolidevastase talituse poole kaebusega oma õiguste ja õigustatud huvide rikkumise kohta. Monopolivastane amet rahuldas kaebuse ja tegi korralduse enampakkumine tühistada.

Olles mitte nõustunud monopolivastase ametiasutuse otsuse ja korraldusega, pöördus oksjoni korraldaja kohtusse.

Kohus jättis nõude rahuldamata, märkides järgmist. Enampakkumise teade ei sisaldanud avalduse vormi ja maa ostu-müügilepingu projekti. See tähendab, et potentsiaalsed oksjonil osalejad, sealhulgas ZAO V, ei saanud selle kohta täielikku teavet. See rikkus nende õigusi ja õigustatud huve, kuna takistas enampakkumisel osalemist.

Vastupidiselt oksjoni korraldaja väidetele on JSC "V." oli õigus enampakkumine edasi kaevata, kuigi ta ei taotlenud osalemist. Tõepoolest, föderaalseaduse nr 135-FZ “Konkurentsi kaitse kohta” artikli 18.1 2. osa tähenduses on see õigus mitte ainult isikutel, kes esitasid avalduse oksjonil osalemiseks, vaid ka teistele isikutele. kelle õigusi ja õigustatud huve võidakse rikkuda korralduskorra rikkumise ja enampakkumiste läbiviimise tulemusena (Lääne-Siberi ringkonna FAS 18.07.2014 asjas nr A27-13853/2013).

Ettevõtte aruandlus sooritatud ostude kohta

Klient postitab hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 10. kuupäevaks ametlikule veebisaidile teabe kliendi sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta, tuginedes järgmistele tulemustele:

• kaupade, tööde, teenuste hankimine üldiselt;

• ostud ühelt tarnijalt (täitja, töövõtja);

• hange, mille kohta teave on riigisaladus või mille kohta on vastu võetud Vene Föderatsiooni valitsuse otsused.

See reegel on sätestatud hankeseaduse artikli 4 19. osas.

Korjamatute tarnijate register

Ametlikul veebisaidil peetakse hoolimatute tarnijate registrit (edaspidi register). See sisaldab teavet:

• hankes osalejate kohta, kes hoidsid kõrvale lepingute sõlmimisest;

• tarnijate (tööde teostajad, töövõtjad) kohta, kellega lepingud lõpetati nende olulise lepingurikkumise tõttu.

Selliste andmete registrisse kandmise või sisu üle võib huvitatud isik kohtusse edasi kaevata. See reegel on sätestatud hankeseaduse artikli 5 6. osas.

Näide praktikast: kohus tühistas föderaalse monopolivastase teenistuse otsuse kanda ettevõte hoolimatute tarnijate registrisse, kuna ei leidnud, et ettevõte oleks lepingu allkirjastamisest kõrvale hoidnud

MUP "V." postitas spetsialiseeritud veebisaidile teate tarnelepingu sõlmimise õiguse pakkumise kohta.

OÜ "Ts." esitas osalemisavalduse ja tunnistati hinnapakkumise võitjaks.

MUP "V." esitas võitjale allkirjastamiseks lepingu projekti. Kuid LLC "Ts." ei kirjutanud lepingule alla, ei esitanud lepingule lahkarvamuste protokolli. Pärast seda MUP "V." peetakse LLC "Ts." hoidis kõrvale lepingu allkirjastamisest ja pöördus föderaalse monopolivastase teenistuse poole.

Monopolivastane asutus, võttes arvesse esitatud materjale, tegi otsuse lisada LLC "Ts". hoolimatute tarnijate registrisse.

Tehtud otsusega mittenõustumisel Ts LLC läks kohtusse.

Kohus lähtus avalduse rahuldamisel alljärgnevast. 2. detsember 2014 MUP "V." saadeti meili teel Ts LLC-le tarnelepingu skaneeritud koopia. Hinnapäringu tulemuste kokkuvõtte protokoll on aga koostatud 3. detsembril 2014. Vastavalt hinnapakkumise dokumentatsiooni nõuetele on 13. detsembril 2014 MUP “V.” saatis tarnelepingu projekti postiga. OÜ "Ts." Lepingu projekt laekus 24.12.2014 ja tuli allkirjastada 5 päeva jooksul. Kuid MUP "V." Juba 18. detsembril 2014 saatis see teavet LLC "Ts" kohta. monopolivastasele asutusele, st enne lepingu allkirjastamise perioodi lõppu.

Isiku kohta käivate andmete kandmine ebaausate tarnijate registrisse on sanktsioon tarnija ebaausa käitumise eest. Antud juhul ei esinenud tarnija ebaausat käitumist. See tähendab, et monopolivastasel ametiasutusel ei olnud alust Ts LLC kaasamiseks. registrisse (teise vahekohtu apellatsioonikohtu 20. oktoobri 2015. a resolutsioon nr 02AP-8326/2015 asjas nr A17-1908/2015).

Registrisse kantavate andmete loetelu, selle saatmise kord, registri pidamise kord on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 22. novembri 2012. aasta määrusega nr 1211 „Kokkutunnistuste registri pidamise kohta ette nähtud tarnijad Föderaalseadus"Teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hangete kohta."

Registris sisalduv teave arvatakse välja kahe aasta möödumisel selle registrisse kandmise kuupäevast (hankeseaduse § 5 5. osa).

Millistel juhtudel hankeseadus ei kehti?

Ei teostata hankeseadusega kehtestatud viisil, sealhulgas ei kuulu ametlikule veebisaidile avaldamisele, hange:

• mis sisaldab riigisaladust tingimusel, et see teave sisaldub hanketeates, hankedokumentatsioonis või lepingu projektis;

• mille kohta Vene Föderatsiooni valitsus otsustas seda ametlikule veebisaidile mitte avaldada;

• mis on kaupade, tööde või teenuste ostmine, mis on kantud nimekirjadesse ja (või) kaupade, tööde või teenuste rühmadesse, mille ostmise kohta teavet Vene Föderatsiooni valitsuse otsuse kohaselt ei esitata. kuulutatakse ametlikule veebisaidile.

Lisaks on ettevõttel õigus mitte postitada ametlikule veebisaidile teavet ostude kohta, mille maksumus ei ületa:

• 100 000 hõõruda;

• 500 000 hõõruda. (kui ettevõtte aruandeaasta tulud on üle 5 miljardi rubla).

Sellised erandid on sätestatud hankeseaduse artikli 4 lõigetes 15 ja 16.

Hankeseadust ei kohaldata ka juhul, kui ettevõte ei ole ametlikule veebisaidile avaldanud kinnitatud hankereegleid. Sel juhul peab ettevõte ostmisel juhinduma seaduse nr 44-FZ sätetest. See reegel on sätestatud hankeseaduse artikli 8 4. osas.

Tuleb meeles pidada, et hankeseadust ei kohaldata suhetele, mis on seotud:

• ost ja müük väärtuslikud paberid, valuuta väärtused, väärismetallid;

• tuletisinstrumentideks olevate lepingute sõlmimine (erandiks on lepingud, mis sõlmitakse väljaspool börsikauplemist ja mille kohustuste täitmine hõlmab kauba tarnimist);

• börsil kaubeldavate kaupade ostmine;

• klient, kes esitab tellimusi kaupade tarnimiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks vastavalt seadusele nr 44-FZ;

• hanked sõjalis-tehnilise koostöö valdkonnas;

• kaupade, tööde, teenuste hankimine vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelisele lepingule, kui see leping näeb ette teistsuguse korra selliste kaupade, tööde, teenuste tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramiseks;

• auditiorganisatsiooni valimine raamatupidamise (finants)aruannete kohustusliku auditi läbiviimiseks;

• lepingute sõlmimine ja täitmine vastavalt Vene Föderatsiooni elektrienergiat käsitlevatele õigusaktidele, mis on subjektidele kohustuslikud hulgimüügiturg– apellatsioonis osalejad elektrienergia ja (või) võimsus;

• krediidiorganisatsiooni liisinguoperatsioonide ja pankadevaheliste tehingute tegemine.

See reegel on sätestatud hankeseaduse artikli 1 4. osas.

Konkursi kirjeldus hanke reglemendis

Konkurss viiakse läbi juhul, kui hind ei ole võitja valimisel ainus kriteerium. Hindamiskriteeriume peab olema vähemalt kaks. Taotluste vastuvõtmise minimaalne tähtaeg on 20 päeva.

Põhiline eristav omadus Konkurss on taotluste hindamise ja võrdlemise etapp, mille käigus hankekomisjon järjestab osalejate taotlused vastavalt dokumentatsioonis märgitud järjestusele.

Konkursi läbiviimise, taotluste hindamise ja võrdlemise, lepingu sõlmimise korda ei reguleeri seadus nr 223-FZ.

Tellija määrab hankereeglites pakkumiskorra iseseisvalt.

Konkursi läbiviimisel 223-FZ alusel tuleb luua konkursikomisjon.

Komisjonitasu koosseis võib vajadusel ostuti muutuda või jääda samaks.

Võistluse võitja

Vastavalt artikli lõikele 4 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 447 kohaselt on konkursi võitnud pakkuja, kes oksjoni korraldaja poolt eelnevalt määratud konkursikomisjoni järelduse alusel pakkus parimad tingimused.

Vastavalt artikli 2. osale. Seaduse nr 223-FZ artikli 3 kohaselt võidab pakkumise isik, kes pakkus parimad tingimused lepingu täitmiseks vastavalt pakkumisdokumentides sätestatud taotluste hindamise ja võrdlemise kriteeriumidele ja korrale. hanke reglemendi alusel.

Konkursi lisamine hankeplaani

Enne võistluse läbiviimist tuleb see sisse panna, mida teatavasti saab aasta läbi korrigeerida.

Valitsuse 17. septembri 2012. a määrus nr 932 „Kaupade (tööde, teenuste) hankeplaani koostamise eeskirja ja selle vormi nõuete kinnitamise kohta“: „8. Hankeplaanis saab muudatusi teha muuhulgas järgmistel juhtudel:

a) muudatused tehniliste ja tehniliste seadmete vajaduses, sealhulgas nende soetamise ajastus, hankeviis ja lepingu täitmise tähtaeg;

b) soetamiseks kavandatud GWS-i maksumuse muutused üle 10 protsendi;

c) muudel hankeeeskirjas ja muudes kliendidokumentides sätestatud juhtudel.

Kui kaupade (tööde, teenuste) hankimine toimub konkursi või oksjoni teel, tehakse hankeplaani muudatused hiljemalt Vene Föderatsiooni ametlikule veebisaidile Interneti-teabe- ja telekommunikatsioonivõrgus, et postitada teave paigutamise kohta. kauba tarnetellimused , tööde teostamine, hanketeateteenuse osutamine, hankedokumentatsioon või nendes tehtud muudatused.

Seega, kui plaani kohandatakse, tuleb ametlikule veebisaidile postitada 2 dokumenti:

• Hankeplaan uues redaktsioonis (PP nr 908 p 6)
• Planeeringu muudatuste loetelu sisaldav dokument (PP nr 908 p 5).

Kaupade, tööde ja teenuste ostmist, mida plaanis ei ole ette nähtud, ei saa teostada.

Konkursi dokumentatsiooni väljatöötamine

Kliendil on õigus kehtestada paberdokumentatsiooni esitamise eest tasu. Sel juhul on vaja dokumentatsioonis kindlaks määrata sellise tasu suurus, aeg ja kord.

Punkti 10 lõike 10 alusel art. Seaduse nr 223-FZ artikli 4 kohaselt määratleb dokumentatsioon dokumentatsiooni sätete selgituste esitamise korra.

Tavaliselt koosneb dokumentatsioon mitmest osast:

• Üldosa (sama kõigi ostude puhul)
• Teabekaart
• Tehnilised näitajad (TS)
• Iga osa kohta lepingu projektid
• Osaleja täidab vormid

Pakkumise dokumentatsiooni esitamise kord määratakse pakkumisteates. Vajalik on märkida, et dokumentatsioon on esitatud vene keeles.

Hanketeate nõuded vastavalt seaduse nr 223-FZ artikli 4 9. osale.

223-FZ kehtestab nõuded teadete ja dokumentatsiooni sisule.

Ostuteatis peab sisaldama järgmist teavet:

1. Hankeviis (avatud pakkumine, avatud enampakkumine või muu hankeeeskirjas sätestatud viis).

2. Kliendi nimi, asukoht, postiaadress, e-posti aadress, kontakttelefon.

3. Lepingu ese, näidates ära tarnitud kauba koguse, tehtud tööde mahu, osutatud teenuste.

4. Kauba üleandmise koht, tööde teostamine, teenuste osutamine.

6. Hankedokumentatsiooni esitamise kuupäev, koht ja kord. Kliendi poolt dokumentatsiooni esitamise eest võetava tasu suurus, kord ja tasumise tähtajad, kui klient on sellise tasu kehtestanud, välja arvatud elektroonilise dokumendi vormis dokumentatsiooni esitamise juhud.

7. Hankes osalejate ettepanekute läbivaatamise koht ja kuupäev.

Vastavalt artikli 10. osale. Seaduse nr 223-FZ artikli 4 kohaselt peavad dokumendid sisaldama järgmist teavet:

1. Kliendi poolt kehtestatud nõuded kvaliteedile, toote tehnilistele omadustele, tööle, teenindusele, nende ohutusele, toote funktsionaalsetele omadustele (tarbijaomadustele), toote suurusele, pakendile, saadetise, töötulemuste ja muud nõuded, mis on seotud tarnitud toote, tehtud tööde, kliendi vajadustele osutatava teenuse vastavuse kindlaksmääramisega.

2. Nõuded hankes osalemise avalduse sisule, vormile, kujundusele ja koostisele.

3. Nõuded hankes osalejatele hanke objektiks olevate tarnitavate kaupade, selle funktsionaalsete omaduste (tarbijaomadused), kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete omaduste kirjeldamiseks, hankes osalejatele esitatavad nõuded kirjeldada tehtud tööd, osutatavaid teenuseid, mis on hanke esemeks. , nende kvantitatiivsed ja kvalitatiivsed omadused .

4. Kauba kohaletoimetamise, tööde teostamise, teenuste osutamise koht, tingimused ja tähtajad (perioodid).

5. Teave lepingu esialgse (maksimaalse) hinna (partiihinna) kohta.

6. Kauba, tööde, teenuste eest tasumise vorm, tähtajad ja kord.

7. Lepinguhinna (partiihinna) moodustamise kord (arvestades transpordi-, kindlustus-, tollimaksude, maksude ja muude kohustuslike maksete kulusid või ilma).

8. Hankes osalemise avalduste esitamise kord, koht, alguskuupäev ja lõppkuupäev.

9. Nõuded hankes osalejatele ja hankes osalejate poolt kehtestatud nõuetele vastavuse kinnitamiseks esitatavate dokumentide loetelu.

10. Hankes osalejatele hankedokumentatsioonis sätestatu kohta selgituste andmise vormid, kord, algus- ja lõppkuupäev.

11. Hankes osalejate ettepanekute läbivaatamise ning hanketulemuste summeerimise koht ja kuupäev.

12. Hankes osalemise taotluste hindamise ja võrdlemise kriteeriumid.

13. Hankes osalemise taotluste hindamise ja võrdlemise kord.

Mõnel juhul on kliendil 223-FZ alusel õigus märkida ostetud toote konkreetne kaubamärk, ilma et oleks võimalik tarnida samaväärseid tooteid.

Näide: Viieteistkümnenda vahekohtu resolutsioon 09.09.2013 nr 15 AP-11903/2013. Klient märkis dokumentatsioonis lepingu esemeks: määrded SHELL kaubamärgiga autodele. Tarnija märkis sama oma taotluses. Pärast võitjaks kuulutamist saatis ta aga kliendile lepingu projekti, kus oli märgitud lepingu ese: Lotos Oil. Klient tunnistas tarnijat lepingu sõlmimisest kõrvale hoidununa ning tarnija esitas hagi. Kohus leidis, et dokumentatsioon ei näinud ette analoogide tarnimist, kliendil oli vajadus konkreetse toote järele.

Kui klient ostab 223-FZ alusel kaubamärgi või samaväärse kaubamärgi, kuid ei ole kehtestanud samaväärsuse parameetreid, peab ta näiteks tõestama, et tsitruselised piparkoogid ei ole samaväärsed jõhvika piparkookidega. Näide: kaheksateistkümnenda vahekohtu apellatsioonikohtu resolutsioon 29. augustist 2013 nr 18AP-8046/2013. Klient tuvastas, et ta ostis “Jõhvikatäidisega piparkoogid “Jõhvikas” või samaväärset. Ta ei täpsustanud aga, mis on selle ekvivalent. Tarnija pakkus tsitruselisi piparkooke. Klient lükkas taotluse tagasi, tarnija kaebas föderaalsele monopolivastasele teenistusele, kes tunnistas kaebuse põhjendatuks. Klient ei nõustunud föderaalse monopolivastase teenistuse otsusega ja kaebas selle kohtusse. Kohus leidis, et need tooted ei ole meditsiinilisest ja toitumise seisukohast samaväärsed. Järeldus: kui te ei soovi ilmselget kohtus tõestada, märkige see dokumentidesse.

Konkursi avaldamine ETP-s ja OOS-is

Esiteks avaldatakse dokumentatsioon elektroonilisel platvormil ja sealt saadetakse see automaatselt ametlikule veebisaidile, kuid see juhtub ainult siis, kui elektrooniline platvorm integreeritud ametliku veebisaidiga. Peaksite sellele tähelepanu pöörama, et olla kindel, et teave on ametlikule veebisaidile postitatud.

Elektrooniline võistlus

Vene Föderatsiooni valitsuse 21. juuni 2012 dekreet nr 616 "Kaubade, tööde ja teenuste loetelu kinnitamise kohta, mille ostmine toimub elektroonilisel kujul" määrab kindlaks, milliseid kaupu on klient kohustatud ainult ostma elektroonilisel kujul. Kõiki muid kaupu saab klient osta elektroonilisel kujul ja tavakujul.

Vene Föderatsiooni valitsuse määrus nr 616 ei kehti hangete suhtes järgmistel juhtudel:

• Kui ost ei kuulu keskkonnakaitseametisse paigutamisele (riigisaladus, valitsuse otsus).
• Kui ost tehakse ühelt tarnijalt (kaasa arvatud ostud kuni 100/500 tuhat rubla).
• Kui hanke vajadus tekkis hädaolukorra tõttu.

Taotluste vastuvõtmine

ETP-d kasutades elektroonilisel kujul konkursi läbiviimisel ei pea klient osalejate avaldusi iseseisvalt vastu võtma ja registreerima – need toimingud teostab ETP operaator.

Teade konkursi või enampakkumise toimumise kohta esitatakse seaduse nr 223-FZ artikli 4 5. osa kohaselt vähemalt kakskümmend päeva enne konkursil või enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega. See tähendab, et teade on saidil 22 päeva. Kui hankemäärus ei ütle midagi selle kohta, kas tegemist on töö- või kalendripäevadega, siis Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku kohaselt arvestatakse perioodi kalendripäevades. Tähtaeg algab järgmisel päeval pärast teate postitamist. Kui perioodi viimane päev langeb puhkepäevale, loetakse perioodi lõpuks sellele järgnev tööpäev. Tähtaeg lõpeb tunnil, mil organisatsioon vastavalt kehtestatud reeglitele vastavad tegevused lõpetab.

Teatise ja dokumentatsiooni muudatused (seaduse nr 223-FZ 11. osa artikkel 4).

Muudatused avaldatakse OOS-is 3 päeva jooksul alates nende vastuvõtmise kuupäevast.

Kui tellija teeb pakkumise käigus muudatusi hiljem kui 15 päeva enne taotluste esitamise tähtaega, tuleb taotluste esitamise tähtaega pikendada nii, et alates muudatuste keskkonnamõju hindamise süsteemi postitamisest kuni taotluste esitamise tähtajani. hankes osalemiseks on see tähtaeg vähemalt 15 päeva.

Rakendustele juurdepääsu avamine

Kui konkurss viiakse läbi mitte elektroonilisel kujul, nimetatakse seda protseduuri tavaliselt "Osavõtjate avaldustega ümbrike avamine". Selle etapi üksikasjad tuleks täpsustada hankeeeskirjas.

Elektroonilisel konkursil on selle etapi õige nimetus "Rakendusele juurdepääsu avamine".

Pärast juurdepääsu avamist on soovitatav koostada ja avaldada ametlikul veebisaidil juurdepääsu avamise protokoll, kus on märgitud laekunud taotluste arv, osalejate nimed, pakutud hind ja muud hindamiskriteeriumiks olevad näitajad.

Taotluste läbivaatamine

Taotluse läbivaatamise etapis võib klient saata taotluse lisadokumentide saamiseks osalejatele, kes esitasid taotluse osana loetamatut või mittetäielikku teavet. Täiendavaid dokumente saab nõuda vaid juhul, kui selline võimalus on hankeeeskirjas ette nähtud.

Võitja valimise etapid

Valikukriteeriumid

Mõistlik nõue on kehtestada 223-FZ alusel ostmisel tingimus, kas hankes osalejal on ladu, mis kuulub või on muul viisil seaduslikult vallas.

Krasnojarski territooriumi arbitraažikohtu 30. oktoobri 2013. a otsuses asjas nr A33-7770/2013 on märgitud, et hankes osalejatele esitatakse lisanõuded kogemuste omamisele, äriline maine, seadmed ja materiaalsed ressursid, võttes arvesse Kaug-Põhja naftasaaduste tarnimise eripära, mis on määratud looduslike ja kliimatingimustega, on kliendi mõistlikud soovid.

Keeldumine elektroonilisest kauplemisest

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 448 alusel, kui seaduses või enampakkumise teates ei ole sätestatud teisiti, on korraldaja avatud pakkumine on õigus keelduda konkursi läbiviimisest hiljemalt 30 päeva enne selle toimumise kuupäeva.

Seadus nr 223-FZ sellist sätet ette ei näe, klient võib selle teatises esitada.

Kui avatud enampakkumise korraldaja keeldub selle korraldamisest nimetatud tähtaegu rikkudes, on ta kohustatud hüvitama osalejatele nende tegeliku kahju.

Soovitatav on lisada järgmine sõnastus: “Kliendil on õigus keelduda konkursi läbiviimisest igal ajal enne konkursi võitja väljaselgitamist. Pakkumise korraldamisest keeldumise teate postitab klient ametlikule veebisaidile hiljemalt pakkumise korraldamisest keeldumise otsuse tegemise päevale järgneval päeval.

Muude konkursimenetluste läbiviimisest keeldumise korral saab hankeeeskirja lisada järgmise sõnastuse: „Kliendil on õigus keelduda hinnapäringu läbiviimisest igal ajal enne lepingu sõlmimist. Tellija postitab hinnapäringu tegemisest keeldumise teate ametlikule veebisaidile hiljemalt hinnapäringu tegemisest keeldumise otsuse tegemise päevale järgneval päeval.

Ümberpakkumine

Korduspakkumist saab teha vaid juhul, kui selline võimalus on hankeeeskirjas sätestatud ja selle läbiviimise kord ette nähtud. Samuti on vaja dokumentatsioonis ära märkida ümberpakkumise võimalus.

Korduspakkumine võib olla võitlus esimese või teise koha pärast. Riigihangetes lõpetab see elektroonilise oksjoni.

Oksjonil osalemine on vabatahtlik.

Korduspakkumist saab teha kahel viisil: täistööajaga – veebipõhine pakkumine, eemalviibimine – ettepanekute esitamine.

Taotluste hindamine ja võrdlemine

Ligikaudsed hindamiskriteeriumid. (Hanke dokumentatsioonis peab olema kehtestatud vähemalt kaks hindamiskriteeriumit.)

1. Lepingu hind. See on igal juhul kohustuslik kriteerium.

2. Toote tarneaeg.

3. Kaupade, tööde, teenuste eest tasumise tingimused. Seda kasutatakse juhtudel, kui tellija lubab hankes osalejatel avalduses pakkuda ettemaksu suurust.

4. Kaupade, tööde ja teenuste kvaliteedigarantiide kestus.

5. Toote funktsionaalsed omadused või kvaliteediomadused.

6. Hankes osaleja kvalifikatsioon:

Materiaalsete ja tehniliste vahenditega varustamine;

Inimressursside tagamine;

Rakenduse aste praegune süsteem kvaliteedijuhtimine.

223-FZ alusel ostmisel võib osalejate "vähemalt N-aastase kogemuse" nõuet pidada põhjendamatuks konkurentsipiiranguks. Kuuenda Arbitraažikohtu 17. oktoobri 2013 resolutsioonis nr 06AP-5029/2013 on kirjas, et 3-aastase töökogemuse perioodi kehtestamine on konkurentsipiirang, kuna need toimingud mitte ainult ei piira, vaid ka takistavad vastloodud ettevõtted turule, isegi kui , kui neil on vastav tootmisbaas Ja tootmisruumide, kvalifitseeritud personal ja materiaalsed ressursid.

Hindamiskriteerium "Hind"

Hindamiskriteeriumi lepinguhinnale = (osaleja miinimumpakkumine/hinnatava osaleja pakkumine) * 100.

Näide: NMC = 100 rubla, kriteeriumi kaal 30%.

U1 - 10 hõõruda. 100 punkti

U2 - 20 hõõruda. 50 punkti

U3 - 80 hõõruda. 12 punkti

Hindamiskriteerium “Tarneaeg”.

Hind tarneaja kriteeriumi eest.

Cmax - 0 punkti

BCi = (Cmax-Ci/Cmax-Cmin) * 100

C min või varem - 100 punkti

Maksimaalne tarneaeg on 80 päeva.

Minimaalne tarneaeg on 10 päeva.

Kriteeriumi kaal on 70%.

U1 - 80 päeva. 0 punkti

U2 - 50 päeva. 43 punkti (arvutatud valemiga (80-50/80 -10)*100)

Kõigi kriteeriumide kumulatiivne tähtsus = 100 punkti

Kui eeldada, et taotlusi hinnati ainult kahe kriteeriumi alusel, siis saab teha järgmised arvutused.

Lepingu sõlmimine artikli 223-FZ alusel

Pakkumise vormis hankemenetluse tulemuste alusel on tellijal kohustus sõlmida protokollis märgitud võitjaga leping.

Kui klient hoidub kõrvale lepingu allkirjastamisest, on tarnijal õigus pöörduda kohtusse nõudega sundida teda lepingut sõlmima, samuti hüvitama selle sõlmimisest kõrvalehoidumisega tekitatud kahju.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 448 kohaselt, kui oksjoni esemeks oli ainult õigus sõlmida leping, peavad pooled sellisele lepingule alla kirjutama hiljemalt 20 päeva või muu teates märgitud tähtaja jooksul pärast oksjoni lõpetamist. enampakkumine ja protokolli täitmine.

Kes allkirjastab lepingu esimesena? See ei oma tähtsust, kui dokumentatsioonis pole selle kohta midagi konkreetset kirjas.

Kas "teise koha" võtjaga on võimalik lepingut sõlmida? See on võimalik juhul, kui võitja vältis lepingu sõlmimist ning hankeeeskiri näeb ette võimaluse sõlmida leping teise koha saavutanud osalejaga.

Lepingu lõppversioon = Lepingu projekt kliendi dokumentatsioonis + Eraldi tingimused osaleja taotluses

Raamleping

Enne 2012. aastat sõlmitud ulatuseta lepingutele kohaldatakse 223-FZ.

Iga tarne sellise lepingu alusel = eraldi ost.

Igal lepingul peab olema märgitud GWS-i number (seaduse nr 223-FZ punkt 3, osa 9, artikkel 4).

Väljumine: märkida lepingusse iga kauba sortiment, ühiku hind ja maksimaalne maht. Kohaletoimetamine toimub vastavalt kliendi vajadustele vastavalt kliendi soovidele.

RNP (kohusetundetute tarnijate register)

Kui konkursi võitja või muu lepingu sõlmimiseks kohustatud isik väldib lepingu sõlmimist, edastab selle osaleja kohta teavet tellija peab saata volitatud asutusele hoolimatute tarnijate registrisse lisamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 22. novembri 2012. aasta dekreedile nr 1211 „Kohatundmatute tarnijate registri pidamise kohta, mis on sätestatud föderaalseaduses kaupade, tööde, teenuste hankimine teatud tüüpi juriidiliste isikute poolt.

Tellija edasine tegevussuund võitja või muu isiku lepingu sõlmimisest kõrvalehoidumisel tuleb määratleda Hankeeeskirjas. Soovitatav on ette näha võimalus sõlmida leping konkursil teise koha saanud osalejaga, võimalus hankemenetlus uuesti läbi viia või leping sõlmida ühe tarnijaga.

Lepingu muudatused

Hankeeeskirjas tuleks ette näha võimalus muuta lepingu tingimusi: hind, maht, tingimused, toote kvaliteet.

Info hinna, mahu ja tähtaja muutuste kohta tuleb sisestada OOS-i.

Mida peaks lõppprotokoll sisaldama? (Seaduse nr 223-FZ artikli 4 5. osa)

Hanke tulemuste põhjal koostatakse lõppprotokoll, mis peab sisaldama teavet ostetava kauba mahu, hinna, tööde, teenuste ja lepingu sõlmimise aja kohta.

Kehtetud ja nurjunud oksjonid

Kehtetud oksjonid (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 449):

Tegutseti seadusi rikkudes

See hõlmab enampakkumise tulemusena sõlmitud lepingu kehtetust

Ebaõnnestunud oksjonid (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 447) on seaduslikud. Oksjonit ei toimunud, kui:

Osalejaid pole

Osalejaid on ainult üks

Osalejaid on mitu, kuid lubatud on ainult üks

Ebaõnnestunud pakkumiste tulemuste põhjal võib sõlmida lepingu ainus osaleja või ühe tarnijaga.

Olulised küsimused, mille klient peaks oma hankeeeskirjas iseseisvalt määratlema:

• Mida teha saabunud avaldustega?
• Mida peaksin tegema, kui sain ühelt osalejalt 2 või enam avaldust?
• Kas taotlusvorm peaks olema eraldi ümbrikus?
• Kas osaleja saab taotlust muuta? Kuidas seda vormindada?
• Kas osaleja saab avalduse tagasi võtta? Kuidas seda vormindada?
• Mida teha pärast tähtaega saabunud taotlustega?
• Kas ümbrike avamise protseduur tuleks läbi viia hankes osalejate juuresolekul?
• Kui lahkamismenetlus on avatud, mida tuleb dokumentatsiooni lisada?
• Kes ümbrikud otse avab?

Küsimused kuulajatelt

küsimus: Kes kiidab komisjoni määrused heaks?
Vastus: Seda ei reguleeri seadus. Igal organisatsioonil on õigus iseseisvalt otsustada, kes kinnitab komisjoni eeskirjad.

küsimus: Kas ümbriku avamise protseduurist tuleb teha heli- või videosalvestis, kui hankeeeskiri selle kohta midagi ei ütle?
Vastus: Ei, mitte tingimata. Seadused seda ei reguleeri. Kuid see võib olla kasulik, et välistada reguleerivate asutuste võimalikud hilisemad küsimused.

küsimus: Kui ost tehakse kuni 100 tuhande rubla eest, kas on vaja konkurssi korraldada?
Vastus: Seda ei reguleeri seadus. See tuleks täpsustada hankeeeskirjas.

küsimus: Hankeplaani märkida täpne ostusumma või umbkaudne kauba kogus?
Vastus: Tavaliselt on märgitud hinnanguline hind.

küsimus: Kuidas õigesti märkida OKVED ja OKDP, kui meil on ühel konkursil kahte tüüpi tööd: seadmete tarnimine ja paigaldamine?
Vastus: Võite proovida selle osadeks jagada. Kui ei, siis märgitakse see, mis moodustab lepingu suurema mahu.

küsimus: Millise summa eest saab ostes korraldada konkursi?
Vastus: Tellija ise määrab selle küsimuse ise hankeeeskirja koostades ja seal kõik need punktid detailselt välja näeb. See ei ole seadusega kuidagi piiratud.

küsimus: Esinduslepingu sõlmimiseks konkursi korraldamisel võidakse tagasi võita protsent agendi töötasust. Kas sel juhul on vaja märkida kogu lepingute summa (kaasa arvatud agendi kulud)?
Vastus: Tuleb märkida summa, mis selle tulemusena agendile makstakse.

küsimus: Elektroonilisel kujul ei ole hange ETP-s vajalik, seda saab teha läbi meili, taotledes elektroonilist allkirja?
Vastus: Jah see on õige. Kuid elektrooniline platvorm eemaldab kliendilt osa riske ja muudab ostmise mugavamaks.

küsimus: Kas hinnapakkumiste küsimisel on võimalik vastu võtta e-posti teel allkirjastatud ja pitseriga skaneeritud originaaltaotlusi? postiga?
Vastus: Skannitud koopia ise ei ole elektrooniline dokument, ja seega ei ole see ametlikult esitatud taotlus. See on dokument ainult siis, kui see on allkirjastatud elektroonilise allkirjaga.

küsimus: Kas kõikide ostude kohta (pakkumiste küsimine, pakkumine, oksjon) on võimalik koostada üks avalduste logi?
Vastus: Jah.

küsimus: Kas konkursi käigus on vaja määrata algne maksimumhind?
Vastus: Soovitatav on määrata alghind, kuna vastasel juhul võib osutuda vajalikuks hiljem kohtus tõendada, et alghinda ei saanud objektiivsetel põhjustel määrata, mis ei ole alati võimalik.

küsimus: Kas meditsiiniteenuste tellimisel on võimalik kriteeriumiks määrata territoriaalne lähedus ettevõttele?
Vastus: See on võimalik, kui sellist vajadust saab hiljem monopoliteenistusest tulenevate küsimuste korral või kohtus reaalselt põhjendada.

küsimus: Mis saab siis, kui määrustes pole veel hindamismenetlust? Kas me saame selle dokumentatsiooni üles kirjutada?
Vastus: Dokumentatsioon ei tohiks laiendada positsiooni nii oluliste asjade osas. Esialgu saab aga määrusega täpsustada hindamiskorda ja hindamiskriteeriume, lisades sellele sõna „ja muud dokumentatsioonis toodud kriteeriumid“. Siis on võimalik kasutada hankeeeskirjas algselt määratlemata kriteeriume.

küsimus: Kas komisjoni esimees ja komisjoni sekretär võivad olla üks ja sama isik?
Vastus: Jah, kui see ei ole vastuolus organisatsiooni sisedokumentidega.

küsimus: Kas komisjonitasu kohta peaks eraldi säte olema või on see määruses piisavalt kirjas?
Vastus: Piisab hankeeeskirjas märgitust.

küsimus: Kas leping sõlmitakse paberkandjal või elektroonilisel kujul?
Vastus: Leping sõlmitakse hankeeeskirjas sätestatud vormis.

küsimus:Ütle mulle, kui tahame sõlmida lepingu toiduainete tarnimiseks ja kaupu on palju, kuidas seda teha? Kas jagada see osadeks? Siis on ühel konkursil 54 osa. Mis siis, kui erinevad osalejad võidavad need?
Vastus: Sel juhul ei tohiks seda jagada 54 partiiks, parem on tooteid rühmitada põhimõttel "küpsetised", "piimatooted" jne. Sel juhul ei ole ühel pool 54 erinevat tarnijad, vaid vähesed. Ja teisest küljest ei piirata konkurentsi.

küsimus: Kas on olemas universaalne valem ( hea näide mõne ettevõtte) kriteeriumide olulisuse kindlaksmääramine, mis võimaldab ettevõtet võimalikult palju kaitsta hoolimatute tarnijate eest?
Vastus: Universaalset valemit pole. Kriteeriumide olulisuse määrab iga klient iseseisvalt.

Avalik konkurss 223-FZ alusel on üks konkurentsipakkuvate hangete läbiviimise viise, mis alates 1. juulist 2018 on toimunud peamiselt elektroonilisel kujul. Räägime teile üksikasjalikult, avatud konkurss 223-FZ all - mis see on. Mõelgem välja, kuidas pakkumist uute reeglite kohaselt korralikult ette valmistada ja läbi viia.

2017. aasta lõpus viidi 1. juulil 2018 kehtima hakanud teatud liiki juriidiliste isikute konkursside, pakkumiste ja muude menetluste läbiviimise seadusesse olulised muudatused.

Seadusandja on üksikasjalikult reguleerinud konkursi korraldamist 223-FZ alusel ja muid pakkumisi ning võtnud kasutusele mõiste „elektrooniline konkurss 223-FZ”.

Uute reeglite järgi eelistatakse elektrooniline kauplemine ning VKEde konkursid toimuvad eranditult elektroonilisel kujul.

Vaatame samm-sammult, kuidas toimub hankekonkurss uute reeglite järgi.

Valmistume korraldama avatud võistlust 223-FZ all

1. Koostame teatise ja dokumentatsiooni.

Teatises märgime järgmise teabe:

• kliendi kohta;
• hanke viis ja ettepanekute esitamise tähtajad;
• lepingu objekt ja NMC;
• rakenduse turvamine.

Pakkumise dokumentatsioon 223-FZ peab sisaldama:

• nõuded toote omadustele ja hankeobjekti kirjeldusele (kaubamärke märkimata või sõnadega «või samaväärne»);
• ettepanekute ja tootekirjelduste koostamise nõuded;
• tarne- ja maksekord;
• NMCC;
• ettepanekute esitamise tähtajad;
• nõuded osalejatele;
• pakkumiste hindamise kriteeriumid ja kord vastavalt hankeeeskirjale;
• olemasolul taotluse tagatise suurus. NMC-le alla 5 miljoni rubla tagatist ei kehtestata. Muudel juhtudel on kliendil õigus anda summas, mis ei ületa 5% alghinnast (osa 27, punkt 3.2);
• lepingu projekt.

2. Postitame teate ja dokumentatsiooni. Lepingu 223-FZ alusel hanketingimused on vähemalt 15 päeva alates teate postitamise kuupäevast ühtsesse infosüsteemi (17. osa, artikkel 3.2). Menetluse läbiviimisel VKEde seas võib taotluste vastuvõtmise tähtaega lühendada (NMC puhul 7 päevast, mitte rohkem kui 30 miljonit rubla - artikli 3.4 3. osa). Kui kinnine pakkumine toimub nr 223 all, siis ühtsesse infosüsteemi infot ei panda.