فرم ها و رویه کنترل گمرکیتوسط TC TS تعریف شده است. از اهمیت زیادی برای شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی این واقعیت است که کد گمرکی اتحادیه گمرکی حاوی لیست کاملی از اشکال کنترل گمرکی است. مقامات گمرکی حق انجام سایر فعالیت های راستی آزمایی را ندارند که در کد گمرکی اتحادیه گمرکی ذکر نشده است.

ماده 110 قانون گمرکی اتحادیه گمرک موارد زیر را مقرر می دارد اشکال کنترل گمرکی:

• o تأیید اسناد و اطلاعات مورد نیاز برای اهداف گمرکی.
• o پرسش شفاهی؛
• o دریافت توضیحات؛
• o نظارت گمرکی؛
• o بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه؛
• o بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه؛
• o جستجوی شخصی؛
• o بررسی برچسب گذاری کالاهای دارای علائم خاص و وجود علائم شناسایی روی آنها.
• o بازرسی از اماکن و مناطق؛
• o چک گمرکی

در همان زمان، سه شکل جدید کنترل گمرکی در کد گمرکی اتحادیه گمرکی ظاهر می شود:

• 1) حسابداری کالاهای تحت کنترل گمرکی؛
• 2) بررسی سیستم حسابداری کالا و گزارش.
• 3) بازرسی گمرکی (دفاتری و میدانی) به جای ممیزی گمرکی.

این اشکال کنترل گمرکی به طور مفصل توسط مواد مربوطه قانون گمرکی اتحادیه گمرکی تنظیم می شود. بیایید به هر یک از آنها بپردازیم.

بررسی اسناد و اطلاعات- شکل کنترل گمرکی که توسط مقامات گمرکی هنگام انجام استفاده می شود ترخیص کالا از گمرککالاها به منظور: بررسی صحت مدارک. احراز اصالت اسناد؛ بررسی صحت اطلاعات مندرج در اسناد.

مطابق با کد گمرکی اتحادیه گمرکی، اهداف اعمال این شکل از کنترل گمرکی عبارتند از:

• o احراز اصالت اسناد (مدت اعتبار، در دسترس بودن و صحت مشخصات لازم (مهر، امضا، مهر)).
• o تأیید صحت اطلاعات مندرج در اسناد (اطلاعات مربوط به فرستنده، گیرنده کالا، اظهارکننده، اطلاعات کالای در حال جابجایی (نام، هزینه، مقدار، کشور مبدا و غیره)، اطلاعات مربوط به پرداخت حقوق گمرکی و سایر داده ها)؛
• o تأیید صحت مدارک (صحت پر کردن ستون های مربوطه اظهارنامه گمرکی محموله (G "GD" ، عدم وجود اصلاحات).

بنابراین، تأیید اسناد و اطلاعات در چند مرحله انجام می شود:

• الف) بررسی خود اسناد از نظر صحت و صحت آنها (بررسی فرم سند).
• ب) تأیید اطلاعات مورد نیاز برای اهداف گمرکی (تأیید محتوای سند).

هنگام اجرای این شکل از کنترل گمرکی، مقامات گمرکی به اسناد ارائه شده و اطلاعات موجود در آن ملزم نیستند و بنابراین حق دارند به طور مستقل از اطلاعات دریافتی از منابع دیگر، از جمله نتایج سایر اشکال کنترل گمرکی، تجزیه و تحلیل استفاده کنند. آمار ویژه گمرک، پردازش اطلاعات با استفاده از نرم افزار.

شکل در نظر گرفته شده کنترل گمرکی را می توان در فرآیند ترخیص کالا از گمرک انجام داد. لیست اسناد و اطلاعاتی که باید تأیید شوند به عملیات گمرکی و رویه های گمرکی خاص بستگی دارد (ارائه کالا در محل ورود به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه). ترانزیت گمرکی; قرار دادن کالا در انبار موقت؛ اظهارنامه گمرکی کالا).

انجام بررسی اسناد و مدارک و اطلاعات در برخی موارد قبل از تردد کالا از مرز گمرکی مجاز است. به عنوان مثال، اظهارنامه گمرکی ممکن است برای کالاهای خارجی قبل از ورود آنها به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه ثبت شود.

سوال شفاهی- نوعی کنترل گمرکی که توسط مقامات گمرکی در جریان ترخیص کالاها و وسایل نقلیه از گمرک استفاده می شود که شامل کسب اطلاعات لازم از افراد و همچنین از شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی بدون ارائه توضیحات کتبی است.

شفاف سازی دریافت کنید- نوعی کنترل گمرکی که توسط یک مقام گمرکی برای به دست آوردن اطلاعات (از اظهارکنندگان، اشخاصی که کالاها را جابجا می کنند، سایر افراد) در مورد شرایط جابجایی کالاها و وسایل نقلیه در سراسر مرز گمرکی که برای اهداف مهم هستند، استفاده می کند. بررسی انطباق با الزامات قوانین گمرکی.

برخلاف سؤال شفاهی، امکان دریافت توضیحات توسط مؤسسه ترخیص کالا از گمرک محدود نمی شود و هر جا که قانون گمرک فدراسیون روسیه کنترل گمرکی را پیش بینی کرده باشد، مجاز است، از جمله پس از آزادسازی کالا برای گردش آزاد.

گمرک حق دارد از اشخاصی که با تردد کالاها و وسایل نقلیه از مرز گمرکی مرتبط هستند (اعلام کننده ها، حامل ها، فرستنده ها و غیره) توضیحات دریافت کند و همچنین اطلاعات مربوط به شرایطی را که برای گمرک مهم است، داشته باشد. کنترل.

اخذ توضیحات به صورت مکتوب می باشد. فرم توضیح توسط کد گمرکی فدراسیون روسیه تأیید شده است.

نظارت گمرکیمشاهده عمومی و هدفمند بصری توسط مأموران گمرک از حمل و نقل کالا و وسایل نقلیه تحت کنترل گمرک، از انجام محموله و سایر عملیات با آنها است. نظارت گمرکی می تواند به شرح زیر باشد:

• o نظام(به عنوان مثال، در قلمرو انبارهای ذخیره سازی موقت) یا سر وقت(هنگام بارگیری کالاهای ترخیص شده در خارج از محل مقامات گمرکی)؛
• o مستقیمیا غیر مستقیم(در صورت استفاده از وسایل فنی ویژه کنترل گمرکی).

نظارت گمرکی می تواند انجام شود:

• الف) در فرآیند ترخیص کالا و وسایل نقلیه از گمرک (مثلاً در مورد ترانزیت گمرکی داخلی و بین المللی کالا، عملیات باربری کالا با مجوز گمرک با اجرای کنترل گمرکی در به عنوان یک قاعده نظارت گمرکی)؛
• ب) در رابطه با کالاها و وسایل نقلیه ای که به طور مشروط در قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه آزاد شده اند (به عنوان مثال، طبق رویه انبار گمرکی ذخیره شده یا برای اهداف پردازش وارد شده اند).

بازرسی کالاها و وسایل نقلیه گمرکی- نوعی کنترل گمرکی که شامل بازرسی ظاهری خارجی توسط مقامات مجاز گمرک کالا، چمدان افراد، وسایل نقلیه، کانتینرهای بار، مهر و موم گمرکی، مهر و موم، سایر ابزارهای شناسایی کالا بدون باز کردن وسیله نقلیه یا یکصد دستگاه است. فضاهای بار و تخلف از بسته بندی کالا.

بنابراین، یکی از ویژگی های بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه این است که همیشه یک مطالعه خارجی است که با باز کردن بسته بندی کالا، وسیله نقلیه یا فضای بار آن ارتباطی ندارد.

بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه با حضور اظهارکننده، سایر اشخاص دارای صلاحیت در رابطه با اقلام مورد بازرسی انجام می‌شود، مگر در مواردی که کالا و خودرو در محدوده کنترل گمرکی باشد، در صورتی که اشخاص ذی‌ربط در محدوده کنترل گمرکی قرار داشته باشند. ابراز تمایل به حضور در بازرسی گمرکی.

الزام به نوشتن نتایج بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه (در قالب یک قانون تنظیم شده در دو نسخه) به یکی از دو عامل بستگی دارد:

• 1) استفاده بیشتر توسط مقامات گمرکی از نتایج بازرسی، به عنوان مثال، به عنوان مدرک.
• 2) الزامات یک شخص صاحب اختیار در رابطه با کالاها و (یا) وسایل نقلیه بازرسی شده (به عنوان جایگزینی برای عمل، می توان بازرسی را در سند حمل و نقل علامت گذاری کرد).

فرم عمل بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه توسط سرویس گمرک فدرال روسیه تأیید شده است.

بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه می تواند به عنوان یک شکل مستقل از کنترل گمرکی استفاده شود، به عنوان مثال، هنگام ثبت تکمیل ترانزیت گمرکی داخلی، و به عنوان یک شکل مشتق از کنترل گمرکی هنگام انجام بازرسی گمرکی در محل.

بازرسی کالاها و وسایل نقلیه گمرکی- نوعی کنترل گمرکی که شامل بازرسی کالاها و وسایل نقلیه توسط مقامات گمرکی است که با برداشتن مهر، مهر و سایر وسایل شناسایی کالا، باز کردن بسته بندی کالا یا فضای بار یک کالا مرتبط است. وسیله نقلیه یا کانتینرها، کانتینرها و سایر مکان هایی که ممکن است کالا وجود داشته باشد.

به عنوان یک قاعده، بازرسی گمرکی پس از پذیرش اظهارنامه گمرکی برای کالاها انجام می شود، یعنی. زمانی که اظهارنامه به یک سند دارای اهمیت حقوقی تبدیل شود.

استثناء موارد زیر است:

• o بازرسی گمرکی قبل از تسلیم اظهارنامه گمرکی به منظور شناسایی کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه (به عنوان مثال هنگام ثبت ترانزیت گمرکی داخلی).
• o بازرسی گمرکی به منظور تأیید اطلاعات در مورد نقض قوانین گمرکی فدراسیون روسیه.
• o کنترل گمرکی بر اساس چک های نقطه ای.

بازرسی کالاها و وسایل نقلیه گمرکی باید با اطلاعیه اجباری انجام شود.

انجام بازرسی گمرکی در غیاب اظهارکننده، سایر اشخاص دارای صلاحیت در رابطه با کالاها و (یا) وسایل نقلیه و نمایندگان آنها با حضور شهود گواه و فقط در موارد زیر امکان پذیر است:

• الف) عدم مراجعه اشخاص مذکور پس از انقضای مهلت تسلیم اظهارنامه گمرکی.
• ب) وجود تهدیدی برای امنیت دولتی، نظم عمومی، زندگی و سلامت انسان، حیوانات، گیاهان، محیط طبیعی، حفظ ارزش های فرهنگی و در سایر شرایط اضطراری (از جمله اگر علائمی وجود داشته باشد که کالاها را نشان می دهد. مواد قابل اشتعال، اشیاء منفجره، مواد منفجره، سمی، خطرناک شیمیایی و بیولوژیکی، داروهای مخدر، روانگردان، قوی، سمی، سمی، مواد رادیواکتیو، مواد هسته ای و غیره؛
• ج) حمل و نقل کالا در مرسولات پستی بین المللی.
• د) خروج کالاها و وسایل نقلیه در قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه با نقض رژیم گمرکی که صادرات کالا (وسایل نقلیه) را فراهم می کند.

بر اساس نتایج بازرسی گمرکی از کالاها و وسایل نقلیه، اقدامی (در دو نسخه) تنظیم می شود. فرم عمل بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه توسط سرویس گمرک فدرال روسیه تأیید شده است.

بسته به دلایل (خطرات) بازرسی گمرکی، مورد دوم می تواند:

• o اساسی (بازرسی عادی به دلیل فناوری بررسی اظهارنامه گمرکی)؛
• o تکرار (به منظور تأیید نتایج بازرسی اصلی گمرکی انجام شده در فرآیند اظهارنامه گمرکی کالا)؛
• o هدایت شده (به منظور تأیید اطلاعات در مورد جابجایی کالاها و وسایل نقلیه در نقض ممنوعیت ها و محدودیت های تعیین شده و همچنین شناسایی حقایق پنهان کاری از کنترل گمرکی).
• o شناسایی

بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه می تواند به عنوان یک شکل مستقل از کنترل گمرکی و به عنوان یک شکل مشتق از کنترل، به عنوان مثال، هنگام انجام بازرسی گمرکی در محل استفاده شود.

مدت انجام بازرسی گمرکی و معاینه گمرکی کالاها و وسایل نقلیه خارج از محدوده کنترل گمرکی نباید بیش از 2 ساعت باشد.

بازرسی شخصیبه عنوان یک شکل استثنایی از کنترل گمرکی می تواند با تصمیم رئیس سازمان گمرکی یا معاون وی انجام شود، در صورتی که دلایلی وجود داشته باشد که فرض کنیم شخصی در حال سفر است. مرز ایالتیفدراسیون روسیه و واقع در منطقه کنترل گمرکی یا منطقه ترانزیت یک فرودگاه باز برای تردد بین المللی، پنهان می شود و به طور داوطلبانه کالاهایی را که به ترتیب برای واردات به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه و صادرات از آنها ممنوع است، صادر نمی کند. این قلمرو یا بر خلاف رویه تعیین شده توسط کد گمرکی اتحادیه گمرکی منتقل شده است.

بررسی برچسب اجناستمبرهای ویژه، وجود علائم شناسایی روی آنها - نوعی کنترل گمرکی که توسط مقامات گمرکی به منظور بررسی وجود علائم خاص، علائم شناسایی یا سایر ابزارهای تعیین کالاهای مورد استفاده برای تأیید قانونی بودن روی کالا یا بسته بندی آنها انجام می شود. واردات آنها به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه.

این شکل از کنترل گمرکی برای کالاهایی اعمال می شود که تحت کنترل گمرکی نیستند. بنابراین، مطابق با کد گمرکی اتحادیه گمرکی، مقامات گمرکی هنگام گردش کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه، کنترل گمرکی را با بررسی موارد زیر انجام می دهند:

• الف) اطلاعاتی که آزادی چنین کالاهایی را توسط مقامات گمرکی مطابق با الزامات و شرایط تعیین شده توسط کد گمرکی اتحادیه گمرکی تأیید می کند.
• ب) وجود مارک ها یا سایر علائم شناسایی که برای تأیید قانونی بودن واردات کالا به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه استفاده می شود.

هدف از بررسی علامت گذاری کالاها با علائم ویژه، وجود علائم شناسایی روی آنها یا سایر روش های تعیین کالا، تأیید قانونی بودن واردات آنها به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه است. به عنوان مثال، مشروبات الکلی، تنباکو و محصولات تنباکو که به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه وارد شده و برای گردش آزاد آزاد شده اند، مشمول تمبرهای مالیات غیر مستقیم (به منظور کنترل گردش مالی) هستند.

عدم وجود مارک های مورد نیاز، علائم شناسایی و سایر روش های تعیین کالا توسط مقامات گمرکی (در طول اعمال فرم کنترل مورد بررسی) به عنوان تأیید این واقعیت است که کالاها بدون ترخیص گمرکی به فدراسیون روسیه وارد شده اند. . مسئولیت رد حقایق فاش شده توسط مقامات گمرکی بر عهده شخصی است که چنین کالاهایی در او پیدا شده است.

بازرسی از اماکن و مناطق- نوعی کنترل گمرکی که به منظور تأیید حضور کالاها و وسایل نقلیه تحت کنترل گمرکی، از جمله کالاهایی که به طور مشروط آزاد شده اند، در انبارهای ذخیره موقت، انبارهای گمرکی، در محل یک فروشگاه معاف از گمرک و همچنین برای افراد انجام می شود. که باید کالایی مطابق با شرایط رویه های گمرکی یا رژیم های گمرکی داشته باشد. بازرسی از اماکن و قلمروها یک بررسی بصری توسط مقامات گمرکی از مکان هایی است که کالاها و (یا) وسایل نقلیه در آن قرار دارند یا ممکن است در آن قرار گیرند.

اهداف بازرسی از اماکن و مناطق عبارتند از:

• الف) بررسی در دسترس بودن کالاها و وسایل نقلیه تحت کنترل گمرکی (به طور مشروط آزاد شده، ذخیره شده در انبارهای ذخیره موقت، انبارهای گمرکی، ذخیره شده و (یا) برای فروش در مغازه های معاف از گمرک، که توسط اشخاص مطابق با شرایط گمرک نگهداری می شود. رویه ها یا سایر رژیم های گمرکی واقع در ایست های بازرسی در سراسر مرز ایالتی فدراسیون روسیه، در مناطق کنترل گمرکی ایجاد شده در امتداد مرز گمرکی؛
• ب) شناسایی افرادی که در تجارت عمده یا خرده فروشی کالاها، کالاها و وسایل نقلیه وارداتی وارد شده به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه با نقض رویه مقرر در قانون گمرک اتحادیه گمرکی فعالیت می کنند.

دلیل اعمال این شکل از کنترل گمرکی ممکن است موارد زیر باشد:

• o در دسترس بودن اطلاعات در مورد از دست دادن کالاها و (یا) وسایل نقلیه، بیگانگی آنها، یا دفع آنها به هر طریق دیگری، یا استفاده از آنها بر خلاف الزامات و شرایط تعیین شده توسط قانون گمرکی اتحادیه گمرکی.
• o در دسترس بودن اطلاعات در مورد حضور در محل یا قلمرو کالاهای وارد شده به فدراسیون روسیه با نقض قوانین گمرکی.
• o چک نقطه ای

مبنای بازرسی اماکن و قلمروها دستوری است که توسط رئیس گمرک (یکصد معاون) امضا شده است.

نتایج بازرسی از اماکن و مناطق در یک قانون مستند است که در دو نسخه تنظیم شده است.

فرم دستور انجام بازرسی از اماکن و قلمروها و همچنین فرم بازرسی از اماکن و قلمروها توسط سرویس گمرک فدرال روسیه تأیید شد.

مهلت بازرسی یک روز است. بازرسی از اماکن مسکونی مجاز نیست.

بیشترین جزئیات در کد گمرکی اتحادیه گمرکی توسط چنین شکل جدیدی از کنترل گمرکی به عنوان چک گمرکی دریافت شد که بر نقش ویژه این فرم در اجرای کنترل گمرکی تأکید دارد. چک گمرکی به هنر اختصاص دارد. 122 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی و همچنین فصل جداگانه 19 "رویه انجام بازرسی های گمرکی". در ماهیت قانونی خود، این شکل از کنترل مشابه ممیزی گمرکی است که قبلاً در کد گمرکی فدراسیون روسیه ارائه شده بود، که فقط به طور قابل توجهی اصلاح شده است.

ممیزی های گمرکی مانند ممیزی مالیاتی به دو دسته ممیزی دوربینی و میدانی تقسیم شدند. با قیاس با قانون مالیاتی ، ممیزی متقابل پیش بینی شده است (بند 7 ماده 132 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی) ، تعلیق بازرسی گمرکی در محل (بند 12 ماده 132 قانون گمرکی گمرک). اتحاد. اتصال).

چک گمرکی- شکلی از کنترل گمرکی که شامل بررسی مقامات گمرکی (به طور کلی و فرم های خاص) واقعیت ترخیص کالا و همچنین قابلیت اطمینان اطلاعات مشخص شده در اظهارنامه گمرکی و سایر اسناد ارائه شده در هنگام ترخیص کالا از گمرک است. با مقایسه این اطلاعات با داده ها و گزارش های حسابداری، با حساب ها، با سایر اطلاعات موجود در اختیار افراد بازرسی شده (اعلام کننده ها، افرادی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند و سایر افراد بازرسی شده).

انجام چک گمرکی فقط برای اشخاص حقوقی مجاز است کارآفرینان فردیاز جمله شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی، اظهارکنندگان، نمایندگان گمرک، حاملان، صاحبان انبارهای ذخیره موقت.

در حین بازرسی گمرکی، مقامات گمرک بررسی می کنند:

• 1) واقعیت قرار دادن کالا در زیر رویه گمرکی;
• 2) قابلیت اطمینان اطلاعات اعلام شده در اظهارنامه گمرکی که بر تصمیم برای ترخیص کالا تأثیر گذاشته است.
• 3) رعایت محدودیت در استفاده و دفع کالاهای آزاد شده مشروط.
• 4) رعایت الزامات تعیین شده توسط قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی برای افرادی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند.
• 5) انطباق اشخاص از جمله کسانی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند با ضوابط تعیین شده لازم برای اعطای وضعیت فعال اقتصادی مجاز.

هنگام انجام بازرسی گمرکی، ممکن است از سایر اشکال کنترل گمرکی که در بالا بحث شد استفاده شود.

چک گمرکی میزتوسط مقامات گمرکی در محل مرجع گمرکی بدون بازدید از شخص مورد بررسی و همچنین بدون صدور دستور (عملی در مورد تعیین بازرسی) انجام می شود. در عین حال مطالعه و تحلیل اطلاعات موجود در اظهارنامه های گمرکی، بازرگانی، حمل و نقل (حمل و نقل) و سایر اسناد ارائه شده توسط شخص مورد بررسی، کنترل اطلاعات سازمان های دولتیکشورهای عضو اتحادیه گمرکی و همچنین سایر اسناد و اطلاعاتی که در مورد فعالیت این افراد در اختیار مقامات گمرکی است. بررسی های گمرکی بدون محدودیت در دفعات انجام آنها انجام می شود.

تنظیم شده ترین رفتار است چک خروج از گمرک،که در اصل خود عملاً مشابه ممیزی گمرکی ویژه است که توسط کد گمرکی فدراسیون روسیه ارائه شده است. با توجه به هنر. 132 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، یک بررسی گمرکی در محل توسط گمرک با بازدید از محل یک شخص حقوقی، محل فعالیت یک کارآفرین فردی و (یا) محل واقعی انجام می شود. اجرای فعالیت آنها

بازرسی گمرکی برنامه ریزی شده در محل بر اساس طرح های بازرسی که توسط مقامات گمرکی تهیه شده است انجام می شود.

با توجه به i. 4 قاشق غذاخوری 132 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، دلایل تعیین بازرسی های گمرکی میدانی غیر برنامه ریزی شده عبارتند از:

• o داده های به دست آمده در نتیجه تجزیه و تحلیل اطلاعات موجود در پایگاه های اطلاعاتی مقامات و مقامات گمرکی کنترل دولتی(نظارت) کشورهای عضو CU، که نشان دهنده نقض احتمالی قوانین گمرکی CU و سایر قوانین کشورهای عضو CU است.
• o داده هایی که نشان دهنده نقض احتمالی الزامات قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی است.
• درخواست شخص، از جمله کسانی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند، برای کسب وضعیت یک فعال اقتصادی مجاز.
• o نیاز به انجام بازرسی گمرکی میدانی پیشخوان.
• o درخواست تجدید نظر (درخواست) از مقام صلاحیتدار یک کشور خارجی برای انجام ممیزی از شخصی که معاملات اقتصادی خارجی با یک سازمان خارجی انجام داده است.

یک بررسی گمرکی در محل ممکن است بر اساس نتایج اعمال سایر اشکال کنترل گمرکی و همچنین بر اساس نتایج یک بررسی گمرکی میز تعیین شود.

کد گمرکی اتحادیه گمرک محدودیت هایی را در مورد فراوانی بازرسی های گمرکی در محل ایجاد می کند که در کد گمرکی فدراسیون روسیه وجود نداشت.

بررسی‌های گمرکی برنامه‌ریزی‌شده بیش از یک بار در سال در رابطه با همان فرد مورد بازرسی انجام می‌شود. بررسی های گمرکی میدانی برنامه ریزی نشده بدون محدودیت در دفعات انجام آنها انجام می شود. مدت زمان انجام بازرسی گمرکی در محل نباید بیش از دو ماه باشد.

هنگام انجام بازرسی های گمرکی، مقامات مقامات گمرکی نباید اطلاعات و اطلاعات محرمانه ای را که شامل اسرار مالیاتی، بانکی و سایر اسرار قانونی محافظت شده است که در بازرسی های گمرکی شناخته شده است را افشا کنند، از ایمنی اسناد دریافتی و جمع آوری شده در بازرسی های گمرکی اطمینان حاصل کنند.

تاریخ اتمام بازرسی گمرکی در محل، تاریخ تنظیم سند تنظیم شده بر اساس نتایج بازرسی گمرکی است که در دو نسخه تنظیم شده و به امضای مقامات گمرکی که انجام شده است. -بازرسی گمرکی سایت

مقامات گمرکی همچنین حق دارند به طور موقت حقوق مالکیت کالاهای مورد بازرسی را با بازداشت یا توقیف آنها محدود کنند (منع انتقال کالا به اشخاص دیگر، فروش کالا یا دفع آنها به طرق دیگر).

پس از دستگیری، کالا نزد مالک یا شخص دارای اختیار بر کالا باقی می ماند. اگر دلایلی وجود داشته باشد که دستگیری نمی تواند ایمنی کافی کالا را تضمین کند یا کالا برای واردات به فدراسیون روسیه یا گردش در قلمرو فدراسیون روسیه ممنوع است، گمرک باید آنها را توقیف کند. به عنوان یک قاعده، کالاهای ضبط شده در انبارهای نگهداری موقت قرار می گیرند.

کالاهای توقیف شده در انبارهای نگهداری موقت یا در مکان های دیگری که توسط گمرک تعیین می شود قرار می گیرند. در عين حال هزينه‌هاي نگهداري كالاي توقيف شده توسط اشخاصي كه كالا واقعاً به آنها بازگردانده مي‌شود، بازپرداخت مي‌شود. کالاها و اسناد توقیف شده روی آنها توسط مقامات گمرکی به مدت یک ماه و محصولات فاسد شدنی - به مدت 24 ساعت نگهداری می شود. کالاهای ممنوعه برای ورود به قلمرو گمرکی اتحادیه گمرکی یا صادرات به خارج از آن قلمرو و اسناد مربوط به آنها توسط مقامات گمرکی نگهداری می شود. به مدت سه روز .

از جمله اساساً شکل جدید کنترل گمرکی را می توان نسبت داد حسابداری کالا،تحت کنترل گمرک، و عملیات گمرکی انجام شده با آنها، از جمله با استفاده از سیستم های اطلاعاتی و فن آوری. رویه و اشکال حسابداری کالاهای تحت کنترل گمرکی توسط قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی تعیین می شود.

بررسی سیستم حسابداری کالا و گزارش به عنوان نوعی کنترل گمرکی در رابطه با اشخاصی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند، فعالان اقتصادی مجاز و همچنین در رابطه با کالاهایی که تحت رویه های گمرکی برای پردازش قرار می گیرند انجام می شود. قلمرو گمرکی، پردازش خارج از قلمرو گمرکی، پردازش برای مصرف داخلی، واردات موقت(ورودی)، منطقه آزاد گمرکی، انبار آزاد و ترخیص برای مصرف داخلی با در نظر گرفتن مزایای پرداخت عوارض گمرکی، مالیات های مرتبط با محدودیت در استفاده و (یا) دفع این کالاها. بررسی سیستم حسابداری کالا با تطبیق اطلاعات مندرج در گزارش ارائه شده به مقامات گمرکی با اطلاعات موجود در اختیار گمرک و همچنین با مقایسه این اطلاعات با داده های منعکس شده در حساب های گمرک انجام می شود. حسابداری و گزارش و مندرج در اسناد اولیه ارائه شده به گمرک به درخواست مستدل.

مقامات گمرکی کنترل گمرکی را فقط در قالب هایی انجام می دهند که مستقیماً توسط کد گمرکی پیش بینی شده است. هنر انتصاب 110 قانون کار تعیین یک لیست جامع (بسته) از اشکال کنترل گمرکی است. مقاله جداگانه ای به هر شکل از کنترل گمرکی در فصل 16 قانون گمرکی اختصاص یافته است که مفهوم و ویژگی های اصلی آن را آشکار می کند. System GARANT, 2012. P. 144. .

بررسی مدارک و اطلاعات (ماده 111 قانون کار) یکی از راه های اصلی انجام فعالیت های کنترلی از جمله در حوزه گمرکی است. معمولاً چک به عنوان یک اقدام کنترلی واحد یا مطالعه وضعیت در حوزه خاصی از فعالیت موضوع مورد بررسی درک می شود.

موضوع تأیید مدارک و اطلاعات ارائه شده در جریان عملیات گمرکی است. به عنوان اهداف چک تاسیس تعریف شده است: اصالت اسناد. صحت اطلاعاتی که آنها در خود دارند؛ تکمیل و اجرای صحیح اسناد. صحت اسناد با بررسی آنها و در صورت لزوم انجام معاینات پزشکی قانونی مشخص می شود.

تعیین صحت مدارک به تأیید وجود و صحت پر کردن جزئیات اصلی اسناد (وجود تاریخ، امضا، مقادیر معیننشانگرهای ثابت و پولی و غیره)، وجود اصلاحات نامشخص، اضافه اعداد و متن و غیره. به منظور ایجاد قابلیت اطمینان اطلاعات موجود در اسناد، می توان از روش های مختلفی استفاده کرد: تأیید حسابی، که صحت محاسبات را در اسناد تعیین می کند. تأیید نظارتی، که انطباق معاملات را با قانون قانونی نظارتی فعلی و صحت انعکاس معاملات را تعیین می کند. بررسی متقابل اسناد، در مواردی استفاده می شود که سازمان های مرتبط با معاملات تجاری دارای کپی های متفاوتی از یک سند یا چندین سند منعکس کننده یک معامله هستند. روشی برای کنترل متقابل اسناد (مقایسه اسناد اولیه) که هنگام بررسی دو یا چند سند به هم پیوسته با وحدت معاملات تجاری استفاده می شود. هنگام اعمال این روش، فرض بر این است که هر معامله تجاری به طور مستقیم یا غیر مستقیم در اسناد مختلف منعکس می شود.

بررسی قابلیت اطمینان اطلاعات ارائه شده به مقامات گمرکی هنگام انجام عملیات گمرکی با مقایسه آنها با اطلاعات دریافتی از سایر منابع، تجزیه و تحلیل آمار گمرکی، پردازش اطلاعات با استفاده از فناوری اطلاعات و همچنین به روش های دیگر که توسط گمرک ممنوع نشده است انجام می شود. قانون اتحادیه گمرکی

گمرک حق دارد برای تأیید اطلاعات مندرج در اظهارنامه گمرکی و سایر اسناد گمرکی (اظهار ارزش گمرکی، گواهی مبدأ کالا و غیره) اسناد و اطلاعات اضافی را درخواست کند. گمرک درخواست مربوطه را به صورت کتبی تنظیم می کند. مهلت ارسال مدارک مورد نیاز را مشخص می کند.

اسناد و اطلاعات تکمیلی ممکن است توسط گمرک از بانک ها و سایر موسسات اعتباری و همچنین از مراجعی که ثبت اشخاص حقوقی را انجام می دهند درخواست کند. درخواست مدارک و اطلاعات تکمیلی و تأیید آنها مانع از ترخیص کالا نمی شود، مگر اینکه در قانون کار صراحتاً خلاف آن مقرر شده باشد.

هنگام انجام عملیات گمرکی، مأموران گمرک می توانند با بازجویی از افراد، کنترل گمرکی را اعمال کنند. در هنر. ماده 112 قانون کار به نظرسنجی شفاهی اشاره دارد، یعنی نظرسنجی که شامل تهیه توضیحات کتبی از مصاحبه شوندگان نباشد. افراد مورد مصاحبه ممکن است عبارتند از: افرادی که کالاها و وسایل نقلیه را از مرز گمرک عبور می دهند و نمایندگان آنها. اشخاصی که نمایندگان سازمانهایی هستند که در رابطه با کالاها و وسایل نقلیه تردد شده از مرز گمرکی اختیار دارند. در مورد چنین اشخاصی، قبل از شروع بازجویی، مقام گمرک باید صلاحیت آنها را بررسی کند.

یک مقام گمرکی ممکن است از شخصی که در حال جابجایی کالاها و وسایل نقلیه است، بازجویی کند، به عنوان مثال، در مورد چمدان بدون همراه، وجود کالاهای ممنوعه برای واردات و (یا) صادرات، مقدار ارز جابجا شده و غیره. هر گونه اطلاعات دریافت شده توسط مقامات گمرکی در حین بازجویی شفاهی در مرحله ترخیص گمرکی می تواند منحصراً برای اهداف گمرکی مورد استفاده قرار گیرد. هنگام اعمال کنترل گمرکی، مقامات گمرکی حق دارند در مورد هر شرایطی که برای انجام کنترل گمرکی مهم است توضیح بخواهند (ماده 113 قانون کار). الزام به ارائه توضیحات مناسب ممکن است شامل موارد زیر باشد: حامل ها سایر اشخاصی که اطلاعات لازم در زمینه گمرک را دارند. در صورت نیاز به فراخوان فردی برای دریافت توضیحات، گمرک اخطاریه ای کتبی تنظیم می کند که به فرد فراخوان تحویل داده می شود.

کنترل گمرکی را می توان از طریق نظارت گمرکی - مشاهده هدفمند بصری توسط مأموران گمرکی از حمل و نقل کالا از جمله وسایل نقلیه تحت کنترل گمرکی، انجام محموله و سایر عملیات با آنها انجام داد (ماده 114 قانون کار).

هدف از این اقدامات کنترلی اطمینان از رعایت اصول اساسی قانون گمرک است: هیچکس حق استفاده و دفع کالاها و وسایل نقلیه را قبل از ترخیص آنها ندارد، مگر به روش و شرایط مقرر در قانون کار. استفاده و دفع کالاها و وسایل نقلیه وارداتی تحت کنترل گمرک به نحو و شرایطی که در قانون کار تعیین می‌شود مجاز است.

نظارت گمرکی می تواند به پیشگیری از تخلفات (به عنوان مثال، حمله به اموال) کمک کند. بسته به دفعات نظارت گمرکی می تواند سیستماتیک (دائم) و یکباره باشد. نظارت سیستماتیک گمرک معمولاً در مکان های دائمی کالاها و وسایل نقلیه تحت کنترل گمرک (به عنوان مثال انبار ذخیره موقت و غیره) سازماندهی می شود.

بسته به استفاده از وسایل فنی، نظارت مستقیم یا غیرمستقیم گمرکی تشخیص داده می شود. مورد دوم شامل استفاده از ابزارهای فنی مختلفی است که توسط آنها مشاهده بصری انجام می شود: دستگاه های مشاهده نوری (دوربین دوچشمی، دستگاه های دید در شب)، سیستم های تلویزیون نظارت محلی (مانیتورهای کنترل، شبکه ای از دوربین های تلویزیونی که از راه دور از یک پانل کنترل واحد کنترل می شوند). نظارت گمرکی یک نظارت عمومی است.

بازرسی گمرکی (ماده 115 قانون کار) یکی از اشکال کنترل گمرکی است که یک اقدام اداری توسط مقامات مجاز گمرک است که شامل بررسی ظاهر کالا و وسایل نقلیه بدون باز کردن وسایل نقلیه، بسته بندی کالا، برچیدن کالا می باشد. و نقض یکپارچگی اشیاء مورد معاینه و قطعات آنها از طرق دیگر برای قانونی بودن تردد آنها از مرز گمرکی و رعایت قوانین گمرکی.

ماهیت و محتوای بازرسی گمرکی را می توان با مقایسه آن با شکل دیگری از کنترل گمرکی - بازرسی گمرکی (ماده 116 قانون کار) درک کرد. بازرسی گمرکی بر خلاف بازرسی گمرکی با باز شدن خودرو، فضای بار آن و تخلف از بسته بندی کالا همراه نیست. برعکس، بازرسی گمرکی با برداشتن مهر، مهر و سایر وسایل شناسایی کالا، باز کردن بسته‌بندی کالا یا فضای بار وسایل نقلیه یا کانتینرها، کانتینرها و سایر مکان‌هایی که کالا در آن قرار دارد یا ممکن است وجود داشته باشد، همراه است.

موضوع کنترل گمرکی که از طریق بازرسی گمرکی انجام می شود، کالاها، وسایل نقلیه، اثاثیه افراد، مهر و موم گمرکی، مهر و موم و سایر ابزارهای شناسایی کالا است. بازرسی گمرکی اجازه می دهد تا حقایق نقض قوانین گمرکی را با بازرسی بصری خارجی کالاها و وسایل نقلیه در سراسر مرز گمرکی آشکار کند. شناسایی کالاها، وسایل نقلیه، اماکن و سایر اماکن امکان افزایش کارایی بازرسی گمرک را فراهم می کند. شناسایی با استفاده از مهر، مهر و موم، استفاده از علامت های دیجیتال، حروف الفبا و غیره، علائم شناسایی، مهر، استفاده از حمل و نقل و سایر اسناد و غیره انجام می شود. هرگونه تغییر یا انهدام وسایل شناسایی فقط توسط گمرک یا با اجازه آنها قابل انجام است، مگر در مواردی که خطر واقعی تخریب، تلفات غیرقابل جبران یا خسارت قابل توجهی به کالاها و وسایل نقلیه وجود داشته باشد.

هنگام انجام بازرسی گمرکی، گمرک از اصل گزینش (ماده 94 قانون کار) استفاده می کند.

توسط قانون کلیدر منطقه کنترل گمرکی، بازرسی گمرکی ممکن است در غیاب اظهارکننده، سایر اشخاص صاحب اختیار در رابطه با کالاها و وسایل نقلیه و نمایندگان آنها انجام شود. در عین حال اگر این افراد تمایل به حضور در بازرسی گمرکی داشته باشند، چنین حقی برای آنها اعطا می شود.

در حین بازرسی گمرکی در حین بازرسی ظاهری خارجی کالا و وسایل نقلیه، مقامات مجاز مقامات گمرکی می توانند مقدار کالاهای تحت کنترل گمرک را بررسی کنند. اگر مشخص شود که مقدار کالا در هنگام اظهار آنها به اشتباه نشان داده شده است، گمرک حق دارد به طور مستقل مقدار کالا را برای اهداف گمرکی تعیین کند.

بازرسی گمرکی را می توان با استفاده از ابزارهای فنی انجام داد که تجسم ساختار داخلی شی مورد بازرسی را ارائه می دهد و اطلاعاتی در مورد ویژگی های فیزیکی خاص چنین شی ای ارائه می دهد.

نتایج بازرسی گمرکی ممکن است در آینده هم برای خود مقام گمرکی و هم برای شخص دارای اختیار در رابطه با کالا مورد نیاز باشد (مثلاً هنگام حل اختلاف در دادگاه، هنگام رسیدگی به شکایات در یک مرجع بالاتر گمرکی و غیره). ). برای این منظور، نتایج بازرسی گمرکی به یکی از روش های زیر مستند می شود: یادداشتی در مورد واقعیت بازرسی گمرکی در مورد سند حمل و نقل (حمل و نقل)، تجاری یا گمرکی ثبت می شود. قانونی به شکل مصوب کمیسیون اتحادیه گمرکی تنظیم می شود (تصمیم کمیسیون مورخ 20 مه 2010 شماره 260 "در مورد اشکال اسناد گمرکی"). نسخه اول قانون نزد گمرک باقی می ماند، نسخه دوم به شخص دارای اختیار در رابطه با کالا منتقل می شود.

بازرسی گمرکی (ماده 116 قانون کار) - نوعی کنترل گمرکی است که شامل بازرسی کالاها و وسایل نقلیه است که طی آن مهر، مهر و سایر وسایل شناسایی کالا، بسته بندی کالا یا فضای بار یک وسیله نقلیه برداشته می شود. یا کانتینرها، کانتینرها و سایر مکان هایی که کالا در آن قرار دارد یا ممکن است در آن قرار داشته باشد باز شود.

ماهیت و محتوای بازرسی گمرکی از طریق مقایسه آن با شکل دیگری از کنترل گمرکی - بازرسی گمرکی آشکار می شود. بازرسی گمرک و بازرسی گمرک تعدادی از ویژگی های مشترک: هدف از این اقدام، احراز قانونی بودن تردد کالا و وسایل نقلیه از مرز گمرکی است. اشیاء - کالاها و وسایل نقلیه؛ ماهیت اداری اقدامات انجام شده توسط گمرک.

تفاوت اصلی بین این اشکال کنترل گمرکی به شرح زیر است. بازرسی عبارت است از بازبینی (بازرسی بصری خارجی) کالاها، وسایل نقلیه، اماکنی که می توان در آنها مستقر شد، بدون اینکه یکپارچگی اقلام نقض شود و بدون باز کردن آنها. به عنوان یک قاعده، بازرسی گمرکی مقدم بر بازرسی گمرکی است. در حین بازرسی، وسایل نقلیه، فضاهای بار، ظروف و بسته بندی ها ممکن است باز شوند، مهر و موم، مهر و موم و سایر ابزارهای شناسایی برداشته شوند. به منظور کشف حقایق جابجایی باز کالا در هنگام بازرسی گمرکی، بسته‌های محموله و ویژگی‌های طراحی وسایل نقلیه به منظور شناسایی انبارهایی که ممکن است اقلام فردی در آن پنهان شده باشد، بررسی می‌شوند.

هنگام انجام بازرسی گمرکی، گمرک از اصل گزینش پذیری استفاده می کند. هنگام انتخاب این شکل از کنترل گمرکی، از سیستم مدیریت ریسک استفاده می شود.

هنگام انجام بازرسی گمرکی، مقامات گمرکی باید با دستورات قانون گمرکی هدایت شوند که اصل عدم مجاز بودن ایجاد آسیب غیرقانونی در هنگام کنترل گمرکی را تعیین می کند. به عنوان یک قاعده کلی، بازرسی گمرکی پس از پذیرش اظهارنامه گمرکی انجام می شود. قبل از پذیرش اظهارنامه گمرکی، بازرسی گمرکی کالاهای وارداتی ممکن است در موارد زیر انجام شود: به منظور شناسایی کالا برای اهداف گمرکی؛ اگر اطلاعاتی در مورد نقض قوانین گمرکی وجود دارد. به منظور انجام کنترل گمرکی بر اساس بررسی تصادفی.

در هنر. 116 قانون کار روش بازرسی گمرکی را تشریح می کند. پس از تصمیم برای شروع بازرسی، گمرک موظف است مراتب را به اظهارکننده یا سایر افراد دارای صلاحیت در رابطه با کالاها و وسایل نقلیه اعلام کند. در صورتی که اظهارکننده یا صاحب اختیار در مورد کالاها و وسایل حمل و نقل شناخته شود، چنین تعهدی به گمرک محول می شود. حضور در بازرسی گمرکی حق این افراد و نمایندگان آنها است، اما در صورت اصرار گمرک، چنین حقی به تعهد تبدیل می شود. در هنر. 116 قانون کار مقرر می دارد که در صورت عدم حضور نماینده ای که مخصوصاً توسط متصدی حمل و نقل مجاز باشد ، فردی که وسیله نقلیه را رانندگی می کند ، چنین است.

برای اطمینان از کارایی و اثربخشی کنترل گمرکی، قانون گمرک به گمرک این حق را می دهد که در غیاب اظهارکننده، سایر افراد دارای اختیار در رابطه با کالاها و (یا) وسایل نقلیه، نمایندگان آنها در یکی از چهار مورد بازرسی انجام دهد. موارد ذکر شده:

• 1) در صورت عدم حضور اشخاص مذکور یا مجهول بودن آنها.
• 2) در صورت تهدید امنیت ملی (دولتی)، زندگی و سلامت انسان، حیوانات، بروز یک وضعیت اپیزووتیک، محیطحفظ اشیاء میراث فرهنگی ملی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی و در سایر شرایطی که هیچ تأخیری نداشته باشد، از جمله در صورت وجود علائمی مبنی بر وجود مواد قابل اشتعال، مواد منفجره، مواد منفجره، سمی، مواد شیمیایی و بیولوژیکی خطرناک. مواد مخدر، روانگردان، قوی، سمی، سمی، مواد رادیواکتیو، مواد هسته ای و سایر کالاهای مشابه در صورتی که کالا بوی نامطبوع بدهد.
• 3) هنگام ارسال کالا در مرسولات پستی بین المللی؛
• 4) هنگامی که کالاها در قلمرو گمرکی اتحادیه گمرکی بر خلاف رویه گمرکی که برای صادرات آنها پیش بینی شده است، رها می شود.

در هر یک از موارد مندرج، اظهارکنندگان و اشخاص دارای صلاحیت نسبت به کالا و همچنین نمایندگان آنها در معاینه گمرکی با شاهدان گواه جایگزین می شوند. بنابراین در این موارد حضور شهود می شود پيش نيازانجام بازرسی گمرکی

نتایج بازرسی گمرکی در یک قانون خاص که در دو نسخه تنظیم می شود تنظیم می شود. نسخه اول در گمرک باقی می ماند و نسخه دوم به صاحب اختیار در مورد کالا یا نماینده او در صورت شناخته شدن این شخص تحویل می شود. فرم قانون تنظیم شده بر اساس نتایج بازرسی گمرکی توسط کمیسیون اتحادیه گمرکی تأیید شده است (تصمیم کمیسیون 20 مه 2010 شماره 260 "در مورد اشکال اسناد گمرکی").

جستجوی گمرکی شخصی (ماده 117 قانون گمرکی) یک شکل انحصاری کنترل گمرکی است و تنها در صورتی می توان انجام داد که دلایل کافی برای این فرض وجود داشته باشد که فردی از مرز گمرکی عبور می کند و در منطقه کنترل گمرکی یا منطقه ترانزیت اقامت می کند. یک فرودگاه بین المللی با او مخفی شده است و به طور داوطلبانه کالاهایی را که برخلاف قوانین گمرکی اتحادیه گمرک حمل می شود صادر نمی کند.

به عنوان چنین دلایلی در نظر گرفته می شود: اطلاعات مربوطه موجود در: پیام ها و اظهارات افراد روسی و خارجی؛ مواد دریافتی از گمرک و سایر خدمات اجرای قانون و سایر مقامات ذیصلاح کشورهای خارجی، سازمان های بین المللی؛ مواد دریافت شده از سایر مقامات گمرکی روسیه؛ شناسایی مستقیم توسط مقامات گمرکی از هرگونه علائمی که به طور مستقیم یا غیرمستقیم نشان می دهد که فردی با او مخفی شده و کالا را تحویل نمی دهد.

بازرسی شخصی توسط یکی از مقامات گمرکی که توسط رئیس گمرک منصوب می شود (شخصی که جایگزین او می شود) با حضور شهود و در صورت لزوم مترجم و کارمند پزشکی انجام می شود. در بازرسی شخصی شخص حقیقی صغیر یا ناتوان، نمایندگان قانونی وی (والدین، فرزندخوانده، قیم، قیم) یا همراهان آنها حق حضور دارند. حضور افراد غیر شرکت کننده در بازرسی شخصی و غیر مرتبط با آن ممنوع است.

افرادی که در بازرسی شخصی شرکت می کنند باید در سن و سال و به استثنای یک کارمند پزشکی از هم جنس شخص مورد بازرسی باشند. معاینه جسد فرد مورد بازرسی فقط انجام می شود کارگر پزشکی. تفتیش شخصی باید به شکل صحیح و به استثنای تحقیر حیثیت شخصی و ایجاد صدمه غیرقانونی به سلامت و اموال شخص مورد بازرسی، تا حدی که برای کشف موارد پنهان ضروری باشد، انجام شود. شخصیکالا با شما

خسارات وارده به اموال شخص مورد بازرسی در اثر اقدامات غیرقانونی مقامات گمرکی که بازرسی شخصی را انجام داده اند مشمول غرامت است. در صورت تأخیر غیرمنطقی در خروج فرد مورد بازرسی مربوط به انجام بازرسی شخصی، مأموران گمرک موظفند کلیه موارد را بپذیرند. اقدامات لازم، اطمینان از اعزام آن تا پرواز بعدی. در صورت اعمال قانوني مأمورين گمرك، خسارت قابل جبران نيست.

بازرسی شخصی در سه مرحله انجام می شود. به عملی که بر اساس نتایج جستجوی شخصی تنظیم شده است، ضمیمه کنید: مواردی که داوطلبانه توسط شخص مورد جستجو صادر شده است. اقلام کشف و ضبط شده در بازرسی شخصی؛ عکس‌ها و نگاتیوها، فیلم‌ها، ضبط‌های صوتی و تصویری ساخته شده در حین جستجوی شخصی؛ توضیحات و اظهارات در برگه های جداگانه شخص مورد بازرسی، کارمند پزشکی، متخصص، شاهدان؛ نتایج مستند مشاهدات، اندازه گیری ها و مطالعات، و همچنین استفاده از داروها.

هنگام شروع یک پرونده جنایی یا افتتاح پرونده در مورد نقض قوانین گمرکی، اصل عمل بازرسی شخصی به مواد پرونده جنایی یا پرونده مربوط به نقض قوانین گمرکی پیوست می شود (یک نسخه از آن نزد مرجع گمرک باقی می ماند).

یکی از اشکال کنترل گمرکی، بررسی برچسب گذاری کالاها با مهرهای مخصوص، وجود علائم شناسایی بر روی آنها است (ماده 118 قانون کار). موضوع کنترل در این مورد کالاهایی هستند که مشمول برچسب گذاری اجباری هستند. مقامات گمرکی بررسی می کنند که آیا کالا یا بسته بندی آنها دارای علائم خاص، علائم شناسایی یا نام گذاری کالاها به روش های دیگر است که برای تأیید قانونی بودن واردات آنها به قلمرو گمرکی اتحادیه گمرکی استفاده می شود.

بازرسی گمرکی اماکن و قلمروها (ماده 119 قانون کار) به عنوان نوعی از کنترل گمرکی توسط مقامات گمرکی در دو زمینه اصلی انجام می شود: تأیید حضور در این اماکن و در این قلمرو کالاها و وسایل نقلیه تحت کنترل گمرک. شناسایی کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی بر خلاف رویه تعیین شده توسط قوانین گمرکی.

مقامات گمرکی حق بازرسی اماکن مسکونی را ندارند.

برای ورود به محل (سرزمین) به منظور انجام بازرسی، یک مقام گمرکی اولاً یک دستور و ثانیاً گواهی رسمی ارائه می کند. شکل دستور انجام بازرسی از محل (سرزمین) توسط قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی تعیین می شود.

بازرسی گمرکی از اماکن و قلمروها در حین بازرسی گمرکی در محل بر اساس تصمیم برای انجام بازرسی گمرکی در محل انجام می شود.

بازرسی از اماکن (سرزمین) باید در حداقل مدت زمان لازم برای اجرای آن انجام شود و نمی تواند بیش از یک روز کاری طول بکشد، مگر اینکه در قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی طور دیگری مقرر شده باشد. مطابق با هنر. 175 قانون فدرال "در مورد مقررات گمرکی در فدراسیون روسیه» بازرسی گمرکی در موارد زیر ممکن است بیش از سه روز کاری به طول بینجامد: امتناع از دسترسی به اماکن و مناطق مشمول بازرسی گمرکی و (یا) امتناع از ارائه داوطلبانه کالا برای بازرسی گمرکی. اگر شناسایی کالا مستلزم انجام اقداماتی در اماکن یا سرزمینی باشد که مشمول بازرسی گمرکی هستند و این اقدامات نمی تواند ظرف یک روز کاری انجام شود. اگر مساحت محل و قلمرو مورد بازرسی بیش از 1000 متر مربع باشد.

گمرک به دنبال آن است که آثار سوء بازرسی های خود را به حداقل برساند. او باید با مفاد قانون گمرکی هدایت شود که عدم پذیرش ایجاد آسیب غیرقانونی در هنگام کنترل گمرکی را تصریح می کند. بازرسی گمرکی از اماکن و مناطق را نمی توان در شب انجام داد. نتایج بازرسی در یک قانون مستند است که فرم آن توسط کمیسیون اتحادیه گمرکی تأیید شده است. یک نسخه در گمرک باقی می ماند و نسخه دیگر به شخصی تحویل می شود که اماکن و قلمرو او بازرسی شده است.

شکل جدیدی از کنترل گمرکی که در کد گمرکی فدراسیون روسیه در سال 2003 یافت نمی شود، نگهداری توسط مقامات گمرکی برای کالاهای تحت کنترل گمرکی و عملیات گمرکی انجام شده با آنها است (ماده 120 قانون کار). سازماندهی چنین حسابداری شامل استفاده از سیستم ها و فناوری های اطلاعاتی است.

رویه و اشکال حسابداری برای کالاهای تحت کنترل گمرکی توسط قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی تعیین می شود. بنابراین، مطابق با هنر. ماده 176 قانون فدرال "در مورد مقررات گمرکی در فدراسیون روسیه"، خدمات گمرکی فدرال دارای اختیارات مربوطه بود که آنها را از طریق اتخاذ رویه حسابداری برای کالاهای آزاد شده مشروط تحت کنترل گمرک توسط مقامات گمرکی اجرا کرد (دستورالعمل سرویس گمرک فدرال روسیه مورخ 13 ژانویه 2011 شماره 74).

بررسی سیستم حسابداری کالا و گزارش دهی (ماده 121 قانون کار). ماهیت این شکل از کنترل گمرکی این است که اشخاصی که در زمینه گمرکی با استفاده از ساده سازی های خاص و همچنین استفاده و مالکیت کالاهای خارجی بنا به درخواست مقامات گمرکی فعالیت می کنند، موظفند گزارش خود را به گمرک ارائه کنند. در مورد کالاهای ذخیره شده، حمل شده، فروخته شده، پردازش شده و مورد استفاده و همچنین عملیات گمرکی تکمیل شده.

عدم ارسال به زمان ثابتگزارش به مقامات گمرکی در مواردی که توسط قانون گمرک پیش بینی شده است و همچنین گزارش حاوی اطلاعات نادرست مستلزم مسئولیت اداری طبق ماده است. 16.15 قانون اداری فدراسیون روسیه.

بررسی سیستم حسابداری کالا و گزارش‌دهی به‌عنوان شکلی از کنترل گمرکی در رابطه با افرادی که در زمینه گمرک فعالیت می‌کنند، فعالان اقتصادی مجاز و همچنین در رابطه با کالاهایی که تحت رویه‌های گمرکی قرار می‌گیرند انجام می‌شود: پردازش در قلمرو گمرکی، پردازش خارج از قلمرو گمرکی، پردازش برای مصرف داخلی، واردات موقت (ورودی)، منطقه آزاد گمرکی، انبار آزاد، ترخیص برای مصرف داخلی با ارائه مزایای پرداخت حقوق گمرکی، مالیات های مرتبط با محدودیت استفاده و (یا) دفع این کالاها.

مطابق با هنر. 177 قانون فدرال "در مورد مقررات گمرکی در فدراسیون روسیه"، تأیید سیستم حسابداری کالا با تطبیق اطلاعات مندرج در گزارش ارائه شده به مقامات گمرکی با اطلاعات موجود در اختیار گمرک و همچنین انجام می شود. با مقایسه این اطلاعات با داده های منعکس شده در حساب ها و گزارش های حسابداری و مندرج در اسناد اولیه ارائه شده به گمرک بنا به درخواست مستدل.

روش ارائه و فرم های گزارش توسط افرادی که فعالیت های خود را در زمینه گمرک انجام می دهند توسط دستور سرویس گمرک فدرال روسیه مورخ 28 دسامبر 2010 شماره 2636 Rossiyskaya Gazeta تایید شده است. شماره 43، 02.03.2011.. بررسی سیستم حسابداری کالا برای مدت مشابه یک بار انجام می شود. نتایج بررسی در یک قانون ثبت می شود که فرم آن توسط دستور سرویس گمرک فدرال روسیه مورخ 22 دسامبر 2010 شماره 2522 تأیید شده است.

بازرسی گمرکی (ماده 122 قانون کار) به عنوان نوعی کنترل گمرکی توسط مقامات گمرکی به منظور بررسی انطباق افراد با الزامات تعیین شده توسط قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و قوانین کشورهای عضو انجام می شود. اتحادیه گمرکی

افراد چک شده می توانند عبارتند از: اظهار کننده؛ نماینده گمرک؛ حامل؛ شخصی که پس از ترخیص کالاها اختیار دارد یا نماینده او. شخصی که نگهداری موقت کالا را انجام می دهد. صاحبان مغازه های معاف از گمرک، گمرک و سایر انبارها؛ فعال اقتصادی مجاز؛ سایر اشخاصی که به طور مستقیم یا غیرمستقیم در معاملات با کالاهایی که تحت رویه گمرکی مربوطه قرار گرفته اند، دخیل هستند. شخصی که در مورد او اطلاعاتی وجود دارد که کالاها در اختیار او هستند یا از رویه تعیین شده استفاده می کنند.

اهداف بازرسی گمرکی عبارتند از: واقعیت قرار دادن کالا در رویه گمرکی؛ صحت اطلاعات اعلام شده در اظهارنامه گمرکی و سایر اسناد ارائه شده در طی اظهارنامه گمرکیکالاهایی که بر تصمیم برای ترخیص کالا تأثیر گذاشته اند. رعایت محدودیت در استفاده و دفع کالاهای آزاد شده مشروط؛ انطباق با الزامات تعیین شده توسط قوانین گمرکی برای افرادی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند. انطباق افراد با شرایط لازم برای اعطای وضعیت یک فعال اقتصادی مجاز. انطباق با شرایط تعیین شده رویه های گمرکی، زمانی که کالاها وضعیت کالاهای اتحادیه گمرکی را کسب نمی کنند. انطباق با سایر الزامات تعیین شده توسط قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و (یا) قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی.

چک گمرکی به صورت چک گمرکی میز یا چک گمرکی در محل انجام می شود. این کار با مقایسه اطلاعات موجود در اسناد ارائه شده در هنگام قرار دادن کالا تحت رویه گمرکی و سایر اطلاعات موجود در اختیار گمرک با داده های حسابداری و گزارشگری، فاکتورها و سایر اطلاعات دریافتی به روش مقرر انجام می شود. نحوه انجام بازرسی گمرکی در فصل 19 قانون گمرک تعیین می شود. هنگام ایجاد علائم تخلف اداری یا جرم در بازرسی گمرکی، مقامات گمرکی اقداماتی را مطابق با قوانین کشور - عضو اتحادیه گمرکی انجام می دهند. نتایج بررسی گمرکی مطابق با قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی مستند شده است. مطابق با هنر. 178 قانون فدرال "در مورد مقررات گمرکی در فدراسیون روسیه" نتایج بازرسی گمرکی منعکس می شود: با یک عمل بازرسی گمرکی میز هنگام انجام بازرسی گمرکی میز. یک عمل بازرسی گمرکی در محل در حین بازرسی گمرکی در محل تفسیر علمی و عملی (عنوان) به کد گمرکی اتحادیه گمرکی (ویرایش A.N. Kozyrin). System GARANT, 2012. P. 153. .

با توجه به زیر 19 ص 1 هنر. 11 قانون کار، کنترل گمرکی مجموعه اقداماتی است که توسط مقامات گمرکی به منظور اطمینان از انطباق با قوانین گمرکی فدراسیون روسیه انجام می شود. در عین حال، چنین اقداماتی به عنوان اشکال، روش ها و ابزارهای انجام کنترل گمرکی درک می شود. اشکال کنترل گمرکی انواع جداگانه ای از فعالیت های راستی آزمایی هستند که در هنر ذکر شده است. 366 TC. راههای انجام کنترل گمرکی اقداماتی است که توسط مقامات گمرکی برای اجرای مؤثرترین شکل (اشکال) کنترل گمرکی اعمال می شود. ابزارهای فنی کنترل گمرکی باید به عنوان وسیله ای برای انجام کنترل گمرکی در نظر گرفته شود (بند 1 ماده 388 قانون کار). دریا (رودخانه) و هواپیمای مقامات گمرکی (بند 2 و 3 ماده 388 قانون کار). منابع اطلاعاتی مقامات گمرکی (مواد 425، 387، بند 2 ماده 358 قانون کار) و غیره.

کنترل گمرکی می تواند منحصراً توسط مقامات گمرکی مطابق با الزامات کد گمرکی انجام شود. با این حال، علاوه بر مقامات گمرکی، مقامات نظارتی دولتی دیگری نیز وجود دارند که وظایف خود را در رابطه با کالاهای حمل شده از مرز گمرک فدراسیون روسیه انجام می دهند. به طور خاص، مطابق با قسمت 2 هنر. ماده 29 قانون تنظیم فعالیت های بازرگانی خارجی، الزامات فنی، دارویی، بهداشتی، دامپزشکی، گیاهپزشکی و زیست محیطی و نیز الزامات تأیید اجباری انطباق، در مورد کالاهای منشأ یک کشور خارجی به همان ترتیب اعمال می شود. برای کالاهای مشابه منشاء روسیه اعمال می شود.

زمینه های انجام کنترل گمرکی.

1. زمینه های ارسال دستورالعمل برای انجام برخی از اشکال کنترل گمرکی عبارتند از:
1) نیاز به تأیید وجود کالاهای تحت کنترل گمرکی؛
2) لزوم انجام بازرسی گمرکی بدون برنامه در محل به دلایل مقرر در ماده 132 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، در صورتی که شخص مورد بازرسی که انجام بازرسی گمرکی در محل برای وی ضروری است. مطابق با قوانین کشور دیگری - عضو اتحادیه گمرکی ایجاد و (یا) ثبت شده است.
3) وجود داده هایی که نشان دهنده نقض احتمالی الزامات قانون گمرکی اتحادیه گمرکی و (یا) قانون کشور - عضو اتحادیه گمرکی است که مقام گمرکی آن سفارش را ارسال می کند.

ویژگی های بازرسی شخصی

جستجوی شخصی به عنوان یک شکل استثنایی از کنترل گمرکی ممکن است با تصمیم رئیس سازمان گمرکی یا مقامی که او را جایگزین می کند، انجام شود، در صورتی که دلایل کافی برای فرض اینکه فردی که از مرز گمرکی فدراسیون روسیه سفر می کند یا واقع شده است وجود داشته باشد. در منطقه کنترل گمرکی یا منطقه ترانزیت یک فرودگاه باز برای تردد بین‌المللی، با او پنهان می‌شود و کالاهایی را که نقض قوانین فدراسیون روسیه یا معاهده بین‌المللی فدراسیون روسیه است، تحویل نمی‌دهد. که اجرای آن به مقامات گمرکی فدراسیون روسیه سپرده شده است. از لحظه گواهی آشنایی یک فرد با تصمیم برای انجام بازرسی شخصی، هر گونه دستور یا الزام یک مقام گمرکی که برای انجام بازرسی شخصی منصوب شده است، که مغایر با کد گمرکی فدراسیون روسیه نباشد، در مورد زمان، مکان، روش و روش انجام و ثبت نام برای یک فرد اجباری است که در رابطه با آن معاینه شخصی انجام می شود. بازرسی شخصی باید در اتاق ایزوله از گمرک فدراسیون روسیه که مخصوص این اهداف مجهز شده است انجام شود که الزامات بهداشتی و بهداشتی را برآورده می کند. در موارد استثنایی، بازرسی شخصی را می توان در یک اتاق ایزوله انجام داد که الزامات بهداشتی و بهداشتی را در فرودگاه، ایستگاه راه آهن، وسیله نقلیه (کابین، کوپه و غیره) و همچنین در یک اتاق ایزوله برآورده می کند. سازمان های حمل و نقل، مجری قانون و سایر نهادهای دولتی فدراسیون روسیه. هنگام اسکورت یک فرد به محلی که در آن بازرسی شخصی انجام می شود، از کنترل مناسب اطمینان حاصل می شود تا فرد مشخص شده کالاها، اشیاء، اسنادی را که در طول سفر با او هستند، بیرون نریزد یا از بین نبرد. همچنین مأمور گمرک با حضور شهود گواه از محل بازرسی شخصی که در آن بازرسی انجام می شود، بازدید مقدماتی می کند. در همان زمان، درهای اتاق های مجاور، پنجره ها، سوراخ ها با قفل بسته می شوند. مواردی که می تواند به عنوان یک سلاح تهاجمی استفاده شود حذف می شوند. دسترسی به اتاقی که در آن بازرسی های شخصی توسط افراد غیرمجاز انجام می شود و امکان مشاهده آنها از انجام بازرسی های شخصی باید منتفی باشد.

ابزار فنی کنترل گمرکی (TSTK) استفاده می شود

در حین بازرسی

ابزار فنی کنترل گمرکی (TSTK) مجموعه ای از تجهیزات ویژه است که توسط مقامات گمرکی در فرآیند کنترل عملیاتی گمرکی انواع اشیاء جابجا شده از مرز گمرک به منظور بررسی اسناد اعلام کننده آنها و تعیین انطباق با آنها استفاده می شود. محتویات اشیاء کنترل شده با داده های ارائه شده بر روی آنها و همچنین شناسایی در این اشیاء از اشیاء تخلفات گمرکی.

ابزارهای فنی فقط در اشکال خاصی از کنترل گمرکی قابل استفاده هستند، یعنی:

بررسی اسناد و اطلاعات؛

پرسش شفاهی؛

نظارت گمرکی؛

بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه؛

بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه؛

بررسی برچسب گذاری کالاها با علائم خاص، وجود علائم شناسایی روی آنها.

بازرسی از اماکن و مناطق به منظور کنترل گمرکی؛

ممیزی گمرک

حالت موسسه تحصیلی

آموزش عالی حرفه ای

"آکادمی گمرک روسیه"

دپارتمان کنترل کیفیت

کار دوره

در رشته "OTK"

در مورد موضوع "کنترل گمرکی. اشکال و اصول کنترل گمرکی

تکمیل شده توسط: دانشجوی سال سوم تمام وقت

اشکال آموزش دانشکده گمرک

امضا _____________________

مقدمه……………………………………………………………………………..3

فصل 1. مفاهیم و ویژگی های اساسی کنترل گمرکی ............

1.1. مفهوم و اصول کنترل گمرکی………………………………............5

1.2. موضوعات، اشیاء، اهداف و موضوعات کنترل گمرکی…………………………………………………………………………………………………………………………………………….13

فصل 2. فرم ها و رویه های کنترل گمرکی…………….18

2.1. بررسی اسناد و اطلاعات نظرسنجی شفاهی اخذ توضیحات………………………………………………………………………………………………………

2.2. بازرسی کالاها و وسایل نقلیه گمرکی. بازرسی گمرک. جستجوی شخصی …………………………………20

2.3. نظارت گمرکی بررسی برچسب گذاری کالاها با علائم خاص، وجود علائم شناسایی روی آنها. بازرسی از اماکن و مناطق……………………………..28

2.4. حسابرسی گمرکی……………………………………………….32

فصل 3. کنترل گمرکی در کد گمرکی اتحادیه گمرکی، اصلاحات و الحاقات ………………………………………………………………………………………………………………………………………………

نتیجه…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

لیست منابع استفاده شده ………………………………………………………… 45

معرفی

موضوع کنترل گمرکی امروزه یکی از مهمترین موضوعات در حوزه گمرک است. کنترل گمرکی تا حد زیادی ماهیت و محتوای فعالیت های مقامات گمرکی را تعیین می کند. هدف اصلی کنترل گمرکی شناسایی، از طریق بررسی های مختلف، انطباق عملیات و اقدامات گمرکی با مفاد و هنجارهای قوانین گمرکی است. مقررات قانونیاین بخش از تجارت گمرکی مفصل و متمایز است و توسط قوانین فدراسیون روسیه، قانون گمرک فدراسیون روسیه و همچنین قوانین متعددی برای انجام کنترل گمرکی تعیین شده توسط FCS انجام می شود. به نوبه خود ، خدمات گمرکی فدرال در فعالیت های خود
توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین اساسی فدرال، قوانین فدرال، احکام و
دستورات رئیس جمهور فدراسیون روسیه، قطعنامه ها و
دستورات بین المللی دولت فدراسیون روسیه
معاهدات فدراسیون روسیه، قوانین قانونی نظارتی
بانک مرکزی فدراسیون روسیه.

در حال حاضر، یکی از وظایف اولویت دار پیش روی روسیه، توسعه یک خارجی منطقی است سیاست اقتصادیشرایط مساعد برای ترویج کالاهای روسیه به بازارهای خارجی، توسعه همکاری در زمینه تجارت بین المللی. کشور که با مشکلات جدی مواجه است و نیاز مبرمی به حمایت متخصصان داخلی دارد، نیاز به حفظ منافع ملی دارد که عمده ترین آنها اقتصادی است.

طبق قوانین گمرکی فدراسیون روسیه، یکی از اجزای تجارت گمرکی در فدراسیون روسیه، رویه و شرایط حرکت کالا و وسایل نقلیه در سراسر مرز گمرکی فدراسیون روسیه، کنترل گمرکی است. طبق یکی از اصول اساسی تردد کالا و وسایل نقلیه از مرز گمرکی فدراسیون روسیه که در ماده 14 قانون کار فدراسیون روسیه آمده است، کلیه کالاها و وسایل نقلیه که از مرز گمرکی جابجا می شوند مشمول این قانون می شوند. به ترخیص و کنترل گمرکی به روش و شرایط مقرر در کد گمرکی فدراسیون روسیه. الزامات این اصل اجباری است و برای کلیه افرادی که کالا و وسایل نقلیه را جابجا می کنند، اعمال می شود.

کنترل گمرک در ارتباط با افزایش حجم فعالیت ها در حوزه گمرکی، مبادلات کالا و مسافر، توسعه در حال توسعه است. روابط اقتصادی خارجیروسیه.

هدف مطالعه این دوره، اشکال کنترل گمرکی است که برای بهبود کارایی اداره گمرک طراحی شده است.

هدف از این کار بررسی کنترل گمرکی، اهمیت آن، اشکال و اقدامات انجام شده توسط مقامات گمرکی به منظور اطمینان از انطباق با قوانین گمرکی روسیه، در نظر گرفتن تغییرات در مقررات کنترل گمرکی در کد گمرکی گمرک است. اتحاد. اتصال.

برای دستیابی به این هدف، وظایف زیر تعیین شده است:

نظام مند کردن مطالب نظری؛

مفهوم "کنترل گمرکی" را تعریف کنید.

بررسی فرم ها و روش های کنترل گمرکی؛

ویژگی های معاینه را در هنگام کنترل گمرکی در نظر بگیرید.

فصل 1. مفاهیم اساسی و ویژگی های کنترل گمرکی

1.1. مفهوم و اصول کنترل گمرکی

کلیه کالاها و وسایل نقلیه حمل شده از مرز گمرکی به روش و شرایط مقرر در قانون گمرک فدراسیون روسیه مشمول ترخیص و کنترل گمرکی هستند. با توجه به هنر. 192 قانون کار فدراسیون روسیه، هنگام واردات، کنترل گمرکی از لحظه عبور کالا و وسیله نقلیه از مرز گمرکی آغاز می شود و پس از صادرات، از لحظه پذیرش اظهارنامه گمرکی آغاز می شود.

کنترل گمرکی - این مجموعه اقداماتی است که توسط مقامات گمرکی به منظور اطمینان از انطباق با قوانین گمرکی فدراسیون روسیه انجام می شود. در مجموع اقدامات انجام شده توسط مقامات گمرکی، اشکال و روش های کنترل گمرکی درک می شود.

اشکال تولید کنترل گمرکی انواع جداگانه ای از فعالیت های تأیید (بررسی اسناد، بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه، نظارت گمرکی و سایر اشکال) است.

روشهای تولید کنترل گمرکی اقداماتی هستند که توسط مقامات گمرکی برای اجرای مؤثرترین شکل (اشکال) کنترل گمرکی استفاده می شود. . روشهای انجام کنترل گمرکی شامل شناسایی کالاها و وسایل نقلیه، تعیین معاینه، مشارکت متخصص، توقیف کالا یا توقیف کالا، ایجاد مناطق کنترل گمرکی است. . موارد زیر باید به عنوان ابزار کنترل گمرکی در نظر گرفته شود:

ابزار فنی کنترل گمرکی؛

دریا (رودخانه) و هواپیمای مقامات گمرکی؛

منابع اطلاعاتیمقامات گمرکی؛

سگ های جستجوگر

ماده 358 اصول زیر را برای انجام کنترل گمرکی مقرر می دارد:

1) هنگام انجام کنترل گمرکی، مقامات گمرکی از اصل انتخاب پذیری استفاده می کنند و به عنوان یک قاعده محدود می شوند.
تنها اشکال کنترل گمرکی که برای آن کافی است
اطمینان از انطباق با قوانین گمرکی فدراسیون روسیه؛

2) هنگام انتخاب اشکال کنترل گمرکی، از سیستم استفاده می شود
مدیریت ریسک. در این مورد، ریسک به عنوان احتمال درک می شود
عدم رعایت قوانین گمرکی فدراسیون روسیه.

3) مقامات گمرکی از روشهای تجزیه و تحلیل ریسک برای تعیین کالاها، وسایل نقلیه، اسناد و اشخاص مورد تأیید و میزان این تأیید استفاده می کنند.

4) خدمات گمرکی فدرال روسیه استراتژی را تعیین می کند
کنترل گمرکی بر اساس سیستم اقدامات ارزیابی ریسک؛

5) به منظور بهبود کنترل گمرکی، خدمات گمرکی فدرال روسیه با مقامات گمرکی کشورهای خارجی همکاری می کند، موافقت نامه هایی را برای کمک متقابل با آنها منعقد می کند.

6) خدمات گمرکی فدرال روسیه به منظور افزایش
کارایی کنترل گمرکی به دنبال تعامل با
شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی، شرکت های حمل و نقل و سایر سازمان هایی که فعالیت های آنها مرتبط با اجرا است تجارت خارجیکالا،
و انجمن های حرفه ای آنها (انجمن ها)؛

7) کنترل گمرکی منحصراً توسط مقامات گمرکی مطابق با قانون کار فدراسیون روسیه انجام می شود.

اصل انتخاب به این معنی است که نیازی به انجام کنترل کامل نیست، یعنی. بررسی همه کالاها اما انتخاب شکل کنترل گمرکی در انحصار مقامات گمرکی است. این اصل با رویه بین المللی مبتنی بر مفاد کنوانسیون بین المللی ساده سازی و هماهنگ سازی رویه های گمرکی سازمان جهانی گمرک (کنوانسیون کیوتو اصلاح شده در سال 1999) مطابقت دارد که بر اساس آن کنترل گمرکی معمولاً به حداقل های لازم محدود می شود. اطمینان از رعایت قوانین گمرکی

نمونه ها و نمونه های کالاهای تحت کنترل گمرک توسط کارمندان سایر ارگان های دولتی با مجوز کتبی گمرک اخذ می شود. ماموران گمرک حق دارند در نمونه برداری و نمونه برداری از کالا توسط کارکنان سایر ارگان های دولتی حضور داشته باشند. مقامات گمرکی باید از نتایج بررسی نمونه ها و نمونه های کالاهای گرفته شده توسط سایر مقامات دولتی مطلع شوند.

تصمیم نهایی در مورد ترخیص کالا توسط گمرک بر اساس نتایج کنترل گمرکی اتخاذ می شود. در عین حال، بخشی جدایی ناپذیر از کنترل گمرکی تأیید اسناد و اطلاعات است، از جمله مجوزهای صادر شده توسط سایر ارگان های دولتی (مقامات بهداشتی-قرنطینه، قرنطینه گیاهی، کنترل دامپزشکی)، بر اساس نتایج اقدامات کنترلی.

هنگام واردات به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه، کالاها و وسایل نقلیه از لحظه عبور از مرز گمرکی تا لحظه تحت کنترل گمرکی در نظر گرفته می شوند (بند 1 بند 1 ماده 360 قانون کار روسیه فدراسیون):

انتشار برای گردش آزاد؛

تخریب؛

درخواست تجدید نظر از اموال فدرال (به عنوان مثال، در نتیجه مصادره، امتناع به نفع ایالت).

فروش به صورت بلامعارض (مثلاً در موارد تجاوز از زمان نگهداری در انبار موقت یا انبار گمرکی).

تحقق واردات غیرقانونی به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه (در صورت امتناع افرادی که کالاهایی را که به طور غیرقانونی وارد قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه شده اند از پرداخت عوارض گمرکی و انجام عملیات گمرکی خریداری کرده اند).

صادرات واقعی از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه (به عنوان مثال، به عنوان ممنوع برای واردات به فدراسیون روسیه یا صادر شده مطابق با رژیم گمرکی صادرات مجدد).

کالاهای روسی (وسایل نقلیه) زمانی تحت کنترل گمرکی در نظر گرفته می شوند که از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه از لحظه پذیرش اظهارنامه گمرکی یا اقداماتی انجام می شوند که مستقیماً با هدف صادرات کالا از قلمرو گمرکی روسیه انجام می شود. فدراسیون و تا زمان عبور از مرز گمرکی (ماده 360 قانون کار فدراسیون روسیه).

علاوه بر این، مطابق بند 1 هنر. 391 قانون کار فدراسیون روسیه پس از شناسایی توسط مقامات گمرکی کالاهایی که به طور غیرقانونی از مرز گمرک عبور می کنند، که منجر به عدم پرداخت عوارض گمرکی، مالیات یا عدم رعایت ممنوعیت ها و محدودیت های تعیین شده مطابق با قوانین روسیه شده است. فدراسیون روسیه در مورد مقررات دولتی فعالیت های تجارت خارجی، از افرادی که کالاهایی را در قلمرو گمرکی RF در ارتباط با اجرای فعالیت های کارآفرینی خریداری کرده اند، چنین کالاهایی توقیف می شوند یا کالاها مشمول توقیف و نگهداری موقت می شوند. کالاهای مشخص شده برای اهداف گمرکی تحت کنترل گمرکی محسوب می شوند.

مقامات گمرکی فدراسیون روسیه این حق را دارند که وسایل نقلیه، دریا، رودخانه و هواپیماهایی را که بدون اجازه مقامات گمرکی فدراسیون روسیه از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه خارج شده‌اند، به استثنای کشتی‌های خارجی و کشتی های مستقر در قلمرو ایالت های دیگر.

مطابق بند 2 هنر. 361 قانون کار فدراسیون روسیه، تأیید صحت اطلاعات پس از ترخیص کالا و (یا) وسایل نقلیه می تواند توسط مقامات گمرکی ظرف یک سال از روزی که کالا وضعیت خود را تحت کنترل گمرکی از دست می دهد، انجام دهد. در عین حال، مقامات گمرکی حق دارند چنین شکلی از کنترل گمرکی را مانند ممیزی گمرکی اعمال کنند. قانون کار فدراسیون روسیه به مقامات گمرکی اجازه می دهد تا این اقدامات را هم پس از از دست دادن کالا تحت کنترل گمرکی (آزاد برای گردش آزاد) و هم در سایر موارد اعمال کنند:

کالاهای وارد شده به فدراسیون روسیه با نقض قوانین گمرکی (بدون وجود علائم خاص، علائم شناسایی، بدون پرداخت عوارض گمرکی، مالیات یا بدون رعایت ممنوعیت ها و محدودیت های مقرر در قانون فدراسیون روسیه در مورد مقررات دولتی تجارت خارجی فعالیت ها) شناسایی می شوند.

عدم وجود اطلاعات در مورد انتشار کالا در اسناد تجاری یا غیرقابل اعتماد بودن چنین اطلاعاتی و همچنین عدم وجود اسناد تجاری که در آنها باید چنین اطلاعاتی ذکر شود، یافت می شود.

حقایق استفاده و (یا) دفع کالاهای آزاد شده مشروط برای اهدافی غیر از مواردی که در رابطه با آن معافیت کامل یا جزئی از پرداخت حقوق گمرکی و مالیات واردات اعطا می شود.

انجام کنترل گمرکی ممکن است با محدودیت موقت مالکیت کالا در قالب دستگیری یا توقیف آنها همراه باشد.

کنترل گمرکی فقط در لحظه ترخیص کالا و وسایل نقلیه تکمیل می شود. در عین حال ، طبق قانون کار فدراسیون روسیه ، ترخیص به معنای انتقال کالاها یا وسایل نقلیه توسط مقامات گمرکی پس از ترخیص کالا از گمرک آنها به دفع کامل شخص است.

بنابراین، هنگام واردات، کنترل گمرکی از پست های بازرسی در مرز گمرکی که توسط مقامات گمرکی برای عبور کالا و وسایل نقلیه تعیین می شود، آغاز می شود و پس از تکمیل ترخیص کالا از گمرک و انتقال به شخصی که در اختیار کامل است، پایان می یابد.

قاعدتا کنترل گمرکی کالا و وسایل نقلیه پس از پایان ترخیص و الصاق مهر «ترخیص مجاز» و مهر شماره گذاری شده شخصی بر روی مدارک مربوطه توسط مأمور گمرک پایان می یابد. در عین حال، گمرک حق دارد صحت اطلاعات ارائه شده در هنگام ترخیص کالا از گمرک را پس از ترخیص بررسی کند و همچنین حق درخواست و دریافت اطلاعات مربوط به عملیات اقتصادی خارجی با کالا را دارد. چنین راستی‌آزمایی می‌تواند ظرف یک سال از تاریخ صدور تصمیم انجام شود.

به منظور انجام کنترل گمرکی در قالب بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه، نگهداری و جابجایی آنها تحت نظارت گمرک، مناطق کنترل گمرکی ایجاد می شود.

مناطق کنترل گمرکی ایجاد می شود:

در امتداد مرز گمرکی فدراسیون روسیه؛

در محل های تولید ترخیص کالا از گمرک؛

در مکان های بارگیری مجدد کالا، بازرسی و بازرسی آنها.

در مکان های ذخیره سازی موقت؛

در محل پارک وسایل نقلیه حمل و نقل کالا تحت کنترل گمرکی؛

در سایر مکان های تعیین شده توسط قانون کار فدراسیون روسیه (به عنوان مثال، مکان های کالای دستگیر شده - بند 2 ماده 377 قانون کار فدراسیون روسیه، در قلمرو یک فروشگاه معاف از عوارض - بند 4 از ماده 260 قانون کار فدراسیون روسیه).

مناطق کنترل گمرکی می توانند بر دو نوع باشند: دائمی و موقت. مناطق کنترل گمرکی دائمی در موارد حضور منظم کالاهای مشمول کنترل گمرکی در آنها ایجاد می شود (محل ورود کالاها و وسایل نقلیه در قلمرو گمرکی - بند 1، بند 2 ماده 78 قانون کار فدراسیون روسیه، به طور موقت. انبارهای ذخیره سازی، انبارهای گمرکی، محل یک تجارت مغازه معاف از مالیات). مناطق موقت کنترل گمرکی ممکن است بر اساس تصمیم کتبی رئیس سازمان گمرکی (فردی که جایگزین او می شود) ایجاد شود:

هنگام انجام ترخیص گمرکی در خارج از مکان های تعیین شده برای این امر (برای دوره عملیات گمرکی).

در صورت لزوم، بازرسی یا بررسی کالاها و وسایل نقلیه کشف شده توسط مقامات گمرکی خارج از مناطق دائمی کنترل گمرکی.

محدودیت های منطقه کنترل گمرکی دائمی با علائم مستطیلی با کتیبه روی پس زمینه سبز "منطقه کنترل گمرکی" به زبان روسی و انگلیسی "منطقه کنترل گمرک" مشخص می شود. حدود منطقه موقت کنترل گمرکی ممکن است با نوار محافظ، تابلوهای علائم، تابلوهای امتیازی یا سایر علائم اطلاعاتی مشخص شود.

بنابراین، منطقه کنترل گمرکی (اعم از دائم و موقت) یک منطقه کاملاً مشخص است که برای مکان کالاها و وسایل نقلیه مشمول کنترل گمرکی در نظر گرفته شده است. بر این اساس، اجرای تولید و غیره فعالیت های تجاریتردد کالا، وسایل نقلیه، اشخاص از مرزهای مناطق کنترل گمرکی و در داخل آنها با مجوز گمرک و تحت نظارت آنها مجاز است.

گمرک با درخواست اسناد و اطلاعات لازم برای کنترل گمرکی، مهلتی را برای تسلیم آنها به صورت کتبی تعیین می کند که برای این امر کافی است. در صورت درخواست مستدل شخص، مدت تعیین شده توسط گمرک برای مدت لازم برای ارائه مدارک مشخص شده تمدید می شود. اسناد مورد نیاز برای کنترل گمرکی باید حداقل تا سه سال تقویمی پس از سالی که کالا در آن وضعیت تحت کنترل گمرکی خود را از دست می دهد نزد اشخاص نگهداری شود. کارگزاران گمرکی (نمایندگان)، صاحبان انبارهای موقت، صاحبان انبارهای گمرکی و حاملان گمرکی باید اسناد را تا پنج سال تقویمی پس از سالی که عملیات گمرکی انجام شده است نگهداری کنند.

بر اساس ماده 364 قانون گمرک، کارگزاران گمرکی (نمایندگان)، صاحبان انبارهای موقت، صاحبان انبارهای گمرکی و حاملان گمرکی، اشخاصی که از رویه های ویژه ساده شده استفاده می کنند (ماده 68 قانون گمرکی) و همچنین اشخاصی که استفاده می کنند و (. یا) با در اختیار داشتن کالاهای آزاد شده مشروط، در صورت درخواست، مقامات گمرکی موظفند گزارش هایی را در مورد کالاهای ذخیره شده، حمل شده، فروخته شده، پردازش شده و (یا) استفاده شده به شکل هایی که توسط کمیته گمرک دولتی فدراسیون روسیه تعیین شده است، به مقامات گمرکی ارائه کنند.

در ماده 365 قانون کار، ایجاد ضرر غیرقانونی در هنگام کنترل گمرکی غیرقانونی است. زیان های ناشی از تصمیمات غیرقانونی، اقدامات (عدم اقدام) مقامات گمرکی یا مقامات آنها در حین کنترل گمرکی مشمول جبران کامل از جمله سود از دست رفته (درآمد از دست رفته) می باشد.

کنترل گمرکی تا حد زیادی ماهیت و محتوای فعالیت های مقامات گمرکی را تعیین می کند. پس از تجزیه و تحلیل کنترل گمرکی می توان به این نکته اشاره کرد که هدف اصلی از کنترل گمرکی شناسایی، از طریق بررسی های مختلف، انطباق عملیات و اقدامات گمرکی با مفاد و هنجارهای قوانین گمرکی است.

بنابراین کنترل گمرکی مهمترین مؤلفه تجارت گمرکی است و به طور کلی یکی از نهادهای اساسی هر اقتصادی است. با وجود ناقص بودن، می توان گفت که مکانیسم آن در حال حاضر کاملاً موفق عمل می کند و پتانسیل زیادی برای توسعه و بهبود دارد.

1.2. موضوعات، اشیاء، اهداف و موضوعات کنترل گمرکی

در عین حال، علاوه بر مقامات گمرکی، مقامات نظارتی دولتی دیگری نیز وجود دارند که وظایف خود را در رابطه با کالاهای حمل شده از مرز گمرکی فدراسیون روسیه انجام می دهند. در این راستا، این سوال در مورد امکان گسترش دایره موضوعات کنترل گمرکی و همچنین همبستگی اختیارات آنها در فرآیند انجام فعالیت های راستی آزمایی مطرح می شود. بنابراین، با توجه به هنر. 130 قانون کار فدراسیون روسیه، در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است، ترخیص کالاها و وسایل نقلیه حمل شده از طریق مرز گمرکی فدراسیون روسیه فقط پس از اجرای دامپزشکی، گیاهپزشکی، محیط زیست انجام می شود. و انواع دیگر کنترل دولتی. علاوه بر این، مطابق با قسمت 3 هنر. 194 قانون کار فدراسیون روسیه، شرایط بررسی اظهارنامه گمرکی، اسناد و بازرسی کالاها و وسایل نقلیه شامل زمان مورد نیاز برای کنترل کالاها و وسایل نقلیه توسط سایر ارگان های دولتی نیست.

هنجارهای ذکر شده گواه ماهیت اجباری اقدامات برای بررسی کالاها و وسایل نقلیه حمل شده از مرز گمرکی فدراسیون روسیه است. علاوه بر این، با توجه به هنر. 13 قانون کار فدراسیون روسیه، مقامات گمرکی حق دارند برای حل مشکلات گمرکی با سایر مجریان قانون و سایر ارگان های دولتی، شرکت ها، موسسات، سازمان ها و شهروندان تعامل داشته باشند و اجازه دهند اقدامات خاصی در صلاحیت خود انجام شود. کنترل آنها

در اینجا است که عبارت مهمی درج شده است که به فرد امکان می دهد تا موضوعات کنترل گمرکی را بدون شناسایی موارد دیگر با سایر انواع کنترل دولتی (در مورد کالاها و وسایل نقلیه در حال حرکت در سراسر مرز گمرکی فدراسیون روسیه) مشخص کند.

در قانون کار فدراسیون روسیه، اهداف کنترل گمرکی فاش نشده است و موارد ذکر شده در بند 16 هنر. 18 قانون کار فدراسیون روسیه، اهداف کنترل گمرکی کاملاً قابل گسترش است به طوری که می توان آن را فقط به کنترل گمرکی محدود کرد. به عنوان مثال، اجرای قوانین گمرکی نه تنها از طریق کنترل گمرکی، بلکه از طریق اجرای استانداردهای اجرای قانون نیز انجام می شود. علاوه بر این، الزامات قانون گمرکی موظف به ارائه مجوز از مقامات نظارتی مربوطه برای حق واردات دسته خاصی از کالاها به فدراسیون روسیه (محصولات گیاهی، کالاهای با منشاء حیوانی و غیره) است. این الزامات را اقدامات تنظیمی غیر تعرفه ای نیز می نامند. در این صورت ممکن است این تصور ایجاد شود که تمامی ارگان های فوق الذکر (دامپزشکی، گیاهپزشکی، مرزی و ...) باید به عنوان موضوعات اضافی کنترل گمرکی در نظر گرفته شوند. با این حال، اینطور نیست. هر نهاد دولتی که وظایف کنترلی را انجام می دهد، در صلاحیت خود، وظایف "خود" را با هدایت قوانین مربوطه حل می کند. به عنوان مثال، سازمان کنترل گیاهی، پس از این که به این نتیجه رسیده است که کالاهای وارداتی را نمی توان در قلمرو فدراسیون روسیه استفاده کرد، از ارائه مجوز لازم (گواهی بهداشت گیاهی یا مجوز قرنطینه واردات) خودداری می کند. به نوبه خود، مقامات گمرکی اجازه ترخیص کالاها را در قلمرو فدراسیون روسیه نخواهند داد، زیرا آنها از ترخیص گمرکی در رژیم آزادسازی برای گردش آزاد (به دلیل عدم ارائه اسناد لازم برای اهداف گمرکی) عبور نکرده اند.

بنابراین، دقیقاً اهداف فعالیت های کنترلی است که امکان محدود کردن دایره موضوعات کنترل گمرکی را فراهم می کند. با این حال، برای این منظور ضروری است که هدف از کنترل گمرکی به وضوح مشخص شود، یعنی تأیید انطباق با قانونی بودن جابجایی کالاها و وسایل نقلیه در سراسر مرز گمرکی، و همچنین رعایت شرایط رژیم گمرکی انتخاب شده. و اجرای فعالیت های کارآفرینانه در حوزه گمرک.

از این جا نتیجه می شود که موضوع کنترل گمرکی فقط و منحصراً مقامات گمرکی (مقامات) هستند، زیرا در نهایت گمرک در مورد ترخیص کالا و وسایل نقلیه از جمله ترخیص مشروط یا صدور مجوز برای انجام کارآفرینی تصمیم گیری می کند. فعالیت در حوزه گمرک .

مطابق با اهداف تعیین شده از کنترل گمرکی، موضوع و اشیاء آن قابل تشخیص است. با توجه به اینکه موضوع در قانون به عنوان منافع و منافع دارایی و غیرمالی مشخص می شود که روابط مربوط به آنها توسط قانون تنظیم می شود ، باید منافع دولتی به عنوان موضوع کنترل گمرکی مشخص شود. , شامل حصول اطمینان از انطباق افراد و شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی با مقررات حاکم بر حمل و نقل کالا و وسایل نقلیه در سراسر مرز گمرکی فدراسیون روسیه و همچنین اجرای فعالیت هایی است که کنترل آنها به مقامات گمرکی واگذار شده است.

کالاها و وسایل نقلیه (حرکت یا جابجایی از مرز گمرکی فدراسیون روسیه)؛

اسناد و اطلاعات مورد نیاز برای اهداف گمرکی؛

فعالیت کارآفرینی که کنترل آن به مقامات گمرکی محول شده است.

آخرین مورد از موارد فوق کنترل گمرکی یکی از ویژگی های مهم آن را منعکس می کند، با در نظر گرفتن اینکه می توان در مورد مواردی صحبت کرد که مستقیماً به جابجایی کالا و وسایل نقلیه در سراسر مرز گمرکی فدراسیون روسیه مربوط نمی شود. از آنجایی که حرکتی وجود ندارد، به این معنی است که ترخیص گمرکی وجود ندارد (به جز در موارد تغییر رژیم گمرکی)، و این قبلاً به کنترل گمرک استقلال می دهد و آن را از رویه ترخیص گمرکی جدا می کند. به عنوان یک بررسی سیستماتیک عملکرد، این گونهکنترل را می توان به عنوان نظارت تعیین کرد. بر خلاف کنترل اقلام خاص (کالا، اسناد، وسایل نقلیه)، نظارت گمرکی یک بررسی انتزاعی تری است و شامل موارد زیادی (رویه نگهداری سوابق کالاهای ذخیره شده در انبارهای گمرکی، عملکرد دزدگیرهای امنیتی، رعایت دسترسی کنترل در قلمرو یک انبار ذخیره سازی موقت، رعایت ترتیب عملیات با کالاهای ذخیره شده و غیره).

اقدامات زیر شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی موضوع کنترل گمرکی می شود:

اخذ حق فعالیت اقتصادی خارجی از طریق ثبت نام در مراجع ذیربط دولتی.

· نتیجه قراردادهای بین المللی(قراردادها)؛

· اخذ مجوزها و مجوزهای مناسب برای واردات/صادرات انواع خاصی از کالاها (یا مقادیر معین) به منظور اجرای اقدامات سیاست اقتصادی.

تهیه اسناد تجارت خارجی؛

پرداخت حقوق گمرکی؛

تحویل کالا و وسایل نقلیه در مکان و زمان مشخص؛

· اظهارنامه کالا و وسایل نقلیه.

قرار دادن کالاها و وسایل نقلیه در انبارهای ذخیره موقت؛

دفع کالا پس از اینکه تحت رژیم گمرکی دیگری قرار گرفت.

اهداف کنترل گمرکی عبارتند از:

کالاها و وسایل نقلیه که از مرز گمرک عبور می کنند.

· اسناد تجارت خارجی؛

· اشخاص حقیقی و حقوقی؛

· رعایت شرایط تردد کالا و وسایل نقلیه از مرز گمرکی و قرار گرفتن آنها در رژیم گمرکی.

در مورد مدارک مورد نیاز برای کنترل گمرکی، می توان آنها را هم در هنگام ثبت کالا و وسایل نقلیه در حال جابجایی یا هنگام ثبت تغییر در رژیم گمرکی و هم هنگام انجام نظارت گمرکی به عنوان موضوع کنترل در نظر گرفت. علاوه بر این، با توجه به هدف آنها، آنها را می توان به چند نوع تقسیم کرد:

مدارک مورد نیاز برای ترخیص و کنترل گمرکی؛

مدارک مورد نیاز برای کنترل (نظارت).

بنابراین، با در نظر گرفتن کنترل گمرکی به عنوان یک چک، با مشخص کردن عناصر اصلی آن (موضوع و اشیاء)، می توان تعریف زیر را ارائه داد:

کنترل گمرکی بازرسی است که توسط مقامات گمرکی فدراسیون روسیه از کالاها و وسایل نقلیه حمل شده از مرز گمرکی فدراسیون روسیه، اسناد و اطلاعات لازم برای اهداف گمرکی و همچنین نظارت بر فعالیت های کارآفرینی (بازار خدمات گمرکی) انجام می شود. در حوزه گمرک

فصل 2. اشکال و رویه کنترل گمرکی

2.1. بررسی اسناد و اطلاعات نظرسنجی شفاهی شفاف سازی دریافت کنید

جزء رویه ای مقررات قانونی کنترل گمرکی تحت قانون کار فدراسیون روسیه با روش انجام و اشکال کنترل گمرکی تعیین می شود.

بررسی اسناد و اطلاعات - فرم کنترل گمرکی که توسط یک مقام رسمی گمرک هنگام انجام ترخیص کالا از گمرک استفاده می شود.

مطابق بند 1 هنر. 367 قانون کار فدراسیون روسیه، اهداف اعمال این شکل از کنترل گمرکی عبارتند از:

احراز اصالت اسناد (مدت اعتبار، در دسترس بودن و صحت مشخصات لازم (مهر، امضا، مهر).

بررسی صحت اطلاعات مندرج در اسناد (اطلاعات مربوط به فرستنده، گیرنده کالا، اظهارکننده، اطلاعات کالای در حال جابجایی (نام، هزینه، مقدار، کشور مبدا و غیره)، اطلاعات مربوط به پرداخت گمرک داده های وظایف و غیره)؛

بررسی صحت مدارک (صحت پر کردن ستون های مربوطه اظهارنامه گمرکی، بدون اصلاح).

تأیید اسناد و اطلاعات در چند مرحله انجام می شود:

الف) بررسی خود اسناد از نظر صحت و صحت آنها (بررسی فرم سند).

ب) تأیید اطلاعات مورد نیاز برای اهداف گمرکی (تأیید محتوای سند).

هنگام اجرای این شکل از کنترل گمرکی، مقامات گمرکی به اسناد ارائه شده و اطلاعات موجود در آنها متعهد نیستند و بنابراین به طور مستقل حق استفاده از اطلاعات دریافتی از سایر منابع، از جمله نتایج سایر اشکال کنترل گمرکی، تجزیه و تحلیل را دارند. اطلاعات از آمارهای گمرکی خاص، پردازش اطلاعات با استفاده از نرم افزار.

فهرست اسناد و اطلاعات مورد نیاز برای ترخیص کالا از گمرک مطابق با رژیم گمرکی انتخاب شده به دستور سرویس گمرک فدرال روسیه مورخ 25 آوریل شماره 536 تنظیم شده است.

انجام تأیید صحت اسناد و اطلاعات در برخی موارد قبل از تردد کالا از مرز گمرکی مجاز است. به عنوان مثال، مطابق بند 1 هنر. 130 قانون کار فدراسیون روسیه، اظهارنامه گمرکی ممکن است برای کالاهای خارجی قبل از ورود آنها به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه ثبت شود.

سؤال شفاهی نوعی کنترل گمرکی است که توسط مقامات گمرکی در جریان ترخیص کالاها و وسایل نقلیه از گمرک استفاده می شود که شامل کسب اطلاعات لازم از افراد و همچنین افرادی است که نماینده سازمان هایی هستند که دارای اختیارات در رابطه با کالاها و کالاها هستند. وسایل نقلیه در حال جابجایی، بدون ارائه توضیحات کتبی افراد مذکور.

امکان انجام نظرسنجی شفاهی به دلیل تردد کالا (وسایل نقلیه) از مرز محدود به تولید ترخیص کالا از گمرک می باشد.

افراد مشمول نظرسنجی می شوند و همچنین افرادی که نماینده سازمان هایی هستند که دارای اختیارات در رابطه با کالا (وسایل نقلیه) در حال ترخیص هستند، به عنوان مثال، متخصص ترخیص کالا از گمرک، در مورد اظهارنامه گمرکی کالا توسط کارگزار گمرکی.

این شکل از کنترل گمرکی بدون تایید کتبی اطلاعات دریافت شده اعمال می شود.

دریافت توضیحات - نوعی کنترل گمرکی که توسط یک مقام گمرکی برای به دست آوردن اطلاعات (از اظهارکنندگان، اشخاصی که کالاها را جابجا می کنند، سایر افراد) در مورد شرایط جابجایی کالاها و وسایل نقلیه در سراسر مرز گمرکی که برای اهداف بررسی انطباق با الزامات قوانین گمرکی.

بر خلاف سؤال شفاهی، امکان دریافت توضیحات توسط نهاد ترخیص کالا از گمرک محدود نمی شود و هر جا که قانون کار فدراسیون روسیه کنترل گمرکی را پیش بینی کرده باشد، مجاز است، از جمله پس از آزادسازی کالا برای گردش آزاد.

گمرک حق دارد از اشخاصی که با تردد کالاها و وسایل نقلیه در آن سوی مرز گمرکی مرتبط هستند (اعلام کننده ها، حامل ها، فرستنده ها و سایر اشخاص) توضیحات دریافت کند و همچنین اطلاعات مربوطه را در مورد شرایطی که برای گمرک مهم است داشته باشد. کنترل.
اخذ توضیحات به صورت مکتوب می باشد. فرم توضیح به دستور کمیته گمرک کشور مورخ 3 آبان 1382 شماره 1323 تصویب شد.

2.2. بازرسی کالاها و وسایل نقلیه گمرکی. بازرسی گمرک. بازرسی شخصی

بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه - نوعی کنترل گمرکی که شامل بازرسی بصری خارجی توسط مقامات مجاز گمرک کالا، چمدان افراد، وسایل نقلیه، کانتینرهای بار، مهر و موم گمرکی، مهر و موم و سایر ابزارهای شناسایی کالا است. بدون باز کردن وسیله نقلیه یا فضاهای بار آن و تخلف در بسته بندی کالا.

یکی از ویژگی های بازرسی کالا و وسایل نقلیه گمرکی این است که همیشه یک مطالعه خارجی است که با باز کردن بسته بندی کالا، وسیله نقلیه یا فضای بار آن ارتباطی ندارد.

بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه با حضور اظهارکننده، سایر افراد دارای صلاحیت در رابطه با اقلام مورد بازرسی انجام می شود. موارد استثناء موارد اعمال این شکل از کنترل گمرکی زمانی است که کالاها و وسایل نقلیه در منطقه کنترل گمرکی هستند (در صورتی که افراد علاقه مند تمایلی به حضور در بازرسی گمرکی نداشته باشند).

ثبت کتبی اجباری نتایج بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه (در قالب یک قانون تنظیم شده در دو نسخه) بستگی به یکی از آنها دارد. عوامل زیر:

استفاده بیشتر توسط مقامات گمرکی از نتایج بازرسی، به عنوان مثال، به عنوان مدرک (ماده 392 قانون کار فدراسیون روسیه).

الزامات یک شخص دارای صلاحیت در رابطه با کالاها و (یا) وسایل نقلیه مورد بازرسی (به عنوان جایگزینی برای عمل، امکان علامت گذاری بازرسی در سند حمل و نقل وجود دارد). فرم عمل بازرسی کالا و وسایل نقلیه گمرکی به دستور کمیته گمرک کشور مورخ 29 مهر 1382 به شماره 1166 تصویب شد.

بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه می تواند به عنوان یک شکل مستقل از کنترل گمرکی استفاده شود، به عنوان مثال، هنگام ثبت تکمیل ترانزیت گمرکی داخلی، و به عنوان یک شکل مشتق از کنترل گمرکی هنگام انجام ممیزی گمرکی خاص (بند 4 ماده 376 قانون) قانون کار فدراسیون روسیه).

فهرست مواضع مقامات مقامات گمرکی فدراسیون روسیه که برای بازرسی به اماکن و قلمرو دسترسی دارند به دستور کمیته گمرک دولتی روسیه مورخ 16 مه 2008 N 591 تصویب شد.

مهلت بازرسی یک روز است. بازرسی از اماکن مسکونی مجاز نیست.

2.4. حسابرسی گمرک

ممیزی گمرکی - نوعی کنترل گمرکی است که شامل بررسی مقامات گمرکی (به طور کلی و خاص) واقعیت ترخیص کالا و همچنین قابلیت اطمینان اطلاعات مشخص شده در اظهارنامه گمرکی و سایر اسناد ارائه شده در طول گمرک است. ترخیص، با مقایسه این اطلاعات با داده های حسابداری و گزارشگری حسابداری، با حساب ها، با سایر اطلاعات موجود در اختیار افراد بازرسی شده (اعلام کننده ها، افرادی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند و سایر افراد بازرسی شده).

ممیزی گمرکی می تواند به صورت عام و خاص انجام شود.

انجام ممیزی عمومی و ویژه گمرکی فقط در رابطه با اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی مجاز است.

نتایج حسابرسی عمومی و اختصاصی گمرک در یک قانون (دو نسخه) مستند شده است. فرم عمل انجام ممیزی گمرکی به دستور کمیته دولتی گمرک روسیه مورخ 16 سپتامبر 2003 شماره 1023 "در مورد تأیید اشکال اسناد مورد استفاده در انجام ممیزی گمرکی و بازرسی از اماکن و ساختمان ها و بازرسی ها" تصویب شد. قلمروها و دستورالعمل هایی برای پر کردن آنها."

ممیزی عمومی گمرک توسط زیرمجموعه های بازرسی گمرکی مقامات گمرکی فدراسیون روسیه انجام می شود. انجام ممیزی ویژه گمرکی تشکیل کمیسیون حسابرسی را فراهم می کند.

ممیزی عمومی گمرکی برای اظهارکنندگان و همچنین سایر افراد دارای صلاحیت در رابطه با کالاها انجام می شود، اما به عنوان اظهار کننده در هنگام جابجایی کالا عمل نمی کنند (ماده 16 قانون کار فدراسیون روسیه).

ممیزی عمومی گمرکی با تصمیم رئیس سازمان گمرکی (شخصی که جایگزین او می شود) انجام می شود که یک نسخه از آن به شخص مورد بازرسی تحویل داده می شود.

الزامات انجام ممیزی عمومی گمرکی عبارتند از:

رعایت شرایط حسابرسی عمومی (بیش از سه روز کاری)؛

عدم ممانعت از فعالیت های تولیدی یا تجاری فرد بازرسی شده؛

انجام یکبار ممیزی عمومی گمرکی در رابطه با همان کالا.

ثبت عمل انجام ممیزی عمومی گمرکی در روز بعد از روز اتمام حسابرسی عمومی گمرکی.

ممیزی گمرکی ویژه نسخه دقیق‌تری از ممیزی گمرکی است که دارای ویژگی‌های مشابه اقدامات اجرای قانون است (به عنوان مثال، اقداماتی برای اطمینان از رسیدگی در مورد تخلف اداری)، زیرا امکان دستگیری یا توقیف کالا را می‌دهد.

قانون کار فدراسیون روسیه سه دسته از افراد را در نظر می گیرد که می توانند تحت بازرسی ویژه گمرکی قرار گیرند.

1. اظهار کنندگان و همچنین سایر اشخاصی که در رابطه با کالاها دارای اختیارات هستند، اما هنگام جابجایی کالا به عنوان اظهار کننده عمل نمی کنند (ماده 16 قانون کار فدراسیون روسیه).

دلایل انجام ممیزی گمرکی خاص از این افراد ممکن است داده های کشف شده در طی بازرسی عمومی گمرکی یا سایر اشکال کنترل گمرکی باشد که ممکن است نشان دهد:

در مورد غیرقابل اعتماد بودن اطلاعات ارائه شده در هنگام ترخیص کالا از گمرک؛

در مورد استفاده و دفع کالا در نقض الزامات و محدودیت های تعیین شده (به عنوان مثال، اجاره کالاهایی که به طور موقت توسط یک دفتر نمایندگی به فدراسیون روسیه وارد شده است. شرکت خارجیبرای حمایت از فعالیت های خود).

2. اشخاصی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند (کارگزاران گمرک، حاملان گمرک، صاحبان انبارهای گمرکی و انبارهای انبار موقت).

دلیل انجام ممیزی گمرکی خاص ممکن است کشف داده هایی باشد که ممکن است نشان دهد:

در مورد تخلفات حسابداری کالاهای منتقل شده از مرز گمرکی و گزارش در مورد آنها؛

در مورد عدم رعایت سایر الزامات و شرایط اجرای نوع فعالیت مربوط در حوزه گمرکی.

3. افرادی که در تجارت عمده یا خرده فروشی کالاهای وارد شده به فدراسیون روسیه فعالیت می کنند.

دلیل انجام ممیزی گمرکی ویژه افرادی که قبلاً در جابجایی کالاهای در حال بررسی شرکت نکرده اند ممکن است کشف داده هایی باشد که ممکن است نشان دهد کالا با نقض الزامات به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه وارد شده است. و شرایط تعیین شده توسط قانون کار فدراسیون روسیه، که منجر به یکی از عواقب زیر شد:

نقض رویه پرداخت حقوق گمرکی و مالیات؛

عدم رعایت ممنوعیت ها و محدودیت های تعیین شده مطابق با قانون تنظیم دولتی فعالیت های تجارت خارجی.

بر خلاف حسابرسی عمومی گمرکی، حسابرسی ویژه تنها با تصمیم رئیس گمرک (شخصی که جایگزین او می شود) از سطح رئیس گمرک یا رئیس یک مقام بالاتر گمرکی می تواند تعیین شود. یک نسخه از این تصمیم به شخص تأیید شده تحویل داده می شود.

ممیزی گمرکی ویژه باید ظرف مدت حداکثر دو ماه (از تاریخ تصمیم برای انجام ممیزی ویژه) انجام شود. تمدید مهلت مجاز است اما حداکثر یک ماه و فقط با تصمیم گمرک بالاتر.

انجام مکرر ممیزی گمرکی خاص توسط همان شخص در مورد همان کالا مجاز نمی باشد.

هنگام انجام ممیزی گمرکی خاص، مقامات گمرکی این اختیار را دارند که از اشکالی از کنترل گمرکی مانند بازرسی از قلمروها و اماکن شخص مورد بازرسی، بازرسی و معاینه کالا استفاده کنند. علاوه بر این، انجام موجودی مطابق با قانون مالیات فدراسیون روسیه امکان پذیر است.

مقامات گمرکی همچنین حق دارند با توقیف کالاها (ممنوعیت انتقال کالا به اشخاص دیگر، فروش کالا یا دفع آنها به طرق دیگر) حقوق مالکیت را به طور موقت محدود کنند. توقیف کالا در صورت وجود یکی از دلایل زیر امکان پذیر است:

تشخیص کالا بدون وجود علائم خاص، علائم شناسایی یا سایر ابزارهای شناسایی، یا کالاهایی با علائم یا علائم تقلبی.

عدم وجود اطلاعات در اسناد تجاری شخص حسابرسی شده در مورد ترخیص کالا توسط مقامات گمرکی، در صورتی که مطابق با اقدامات قانونی فدراسیون روسیه، ذکر چنین اطلاعاتی در اسناد تجاری برای گردش کالا الزامی باشد. در قلمرو فدراسیون روسیه (به عنوان مثال، شماره اظهارنامه گمرکی محموله در فاکتور کالا)، و همچنین کشف غیرقابل اعتماد بودن چنین اطلاعاتی یا عدم وجود اسناد تجاری که در آنها چنین اطلاعاتی باید ذکر شود.

تشخیص حقایق استفاده و (یا) دفع کالاهای آزاد شده مشروط برای اهدافی غیر از مواردی که در رابطه با آن معافیت کامل یا جزئی از پرداخت حقوق گمرکی و مالیات واردات اعطا شده است.

پس از دستگیری، کالا نزد مالک یا شخص دارای اختیار بر کالا باقی می ماند. اگر دلایلی وجود داشته باشد که دستگیری نمی تواند ایمنی کافی کالا را تضمین کند یا کالا برای واردات به فدراسیون روسیه یا گردش در قلمرو فدراسیون روسیه ممنوع است، گمرک باید آنها را توقیف کند.

به عنوان یک قاعده، کالاهای توقیف شده در انبار نگهداری موقت قرار می گیرند.

تصمیم به دستگیری یا ضبط کالا توسط مأمور گمرکی که بازرسی ویژه گمرکی را انجام می دهد با حضور شخصی که کالا در نزد او کشف شده است (نماینده وی) و همچنین با حضور حداقل دو نفر اتخاذ می شود. شاهدان

پروتکلی در مورد توقیف یا دستگیری کالا تنظیم می شود و رونوشتی به شخصی که کالا در آن پیدا شده است (نماینده وی) تحویل داده می شود.

فصل 3. کنترل گمرکی در کد گمرکی اتحادیه گمرکی، تغییرات و الحاقات

در رابطه با لازم الاجرا شدن قانون گمرکی اتحادیه گمرکی در 1 ژوئیه 2010، موضوع تنظیم قانونی رویه اعمال کنترل گمرکی در قلمرو گمرکی مشترک کشورهای عضو اتحادیه گمرکی بسیار مرتبط است.

کد گمرکی اتحادیه گمرکی بخشی جدایی ناپذیر از توافق نامه کد گمرکی اتحادیه گمرکی است و دارای وضعیت یک معاهده بین المللی است که ظهور یک رویه پیچیده برای ایجاد تغییرات مناسب را از پیش تعیین می کند.

از ابتدای سال جاری میلادی، روسیه، بلاروس و قزاقستان تحت یک تعرفه گمرکی زندگی می کنند. و از اول ژوئیه، کنترل گمرکی در مرز بلاروس و روسیه لغو می شود و یک سال دیگر در مرز روسیه و قزاقستان برداشته می شود. اینها برخی نقاط عطف در اجرای توافقنامه اتحادیه گمرکی است که در 27 نوامبر 2009 در مینسک توسط سران سه کشور امضا شد. هدف نهایی آن متحد کردن فضای اقتصادی کشورهایی با قلمروهای وسیع، منابع طبیعی عظیم و بیش از 170 میلیون نفر است.

در رویه‌ها و روش‌های کنترل گمرکی تغییرات عمده‌ای نسبت به موارد فعلی وجود ندارد، اما هنوز تغییرات جزئی وجود دارد، بنابراین آنها را با جزئیات بیشتری بررسی می‌کنیم.

کد گمرکی اتحادیه گمرکی حاوی لیست باز از مکان هایی است که به عنوان مناطق کنترل گمرکی شناخته می شوند.

در کد گمرکی فدراسیون روسیه هیچ موضوعی برای کنترل گمرکی وجود ندارد ، موارد کنترل گمرکی در پیش نویس کد گمرکی اتحادیه گمرکی ذکر شده است (ماده 95 "انجام کنترل گمرکی"). کنترل گمرکی توسط مقامات گمرکی در رابطه با موارد زیر انجام می شود:

1) کالاها از جمله وسایل نقلیه که از مرز گمرکی عبور کرده و (یا) مشمول اظهارنامه مطابق با این کد هستند.

2) اظهارنامه گمرکی، اسناد و اطلاعات مربوط به کالاهایی که ارائه آنها مطابق با قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی پیش بینی شده است.

3) فعالیت های اشخاص مربوط به جابجایی کالا از مرز گمرکی، ارائه خدمات در زمینه گمرکی و همچنین مواردی که در چارچوب رویه های گمرکی فردی انجام می شود.

4) افرادی که از مرز گمرکی عبور می کنند.

10 شکل کنترل گمرکی در کد گمرکی فدراسیون روسیه و 12 فرم در کد گمرکی اتحادیه گمرکی وجود دارد. کد گمرکی اتحادیه گمرکی نشان دهنده ظهور اشکال جدید کنترل گمرکی است:

حسابداری کالاهای تحت کنترل گمرکی؛

بررسی سیستم حسابداری کالا و گزارش دهی؛

چک گمرکی (میز و خروجی) به جای ممیزی گمرکی.

برای اولین بار، قانون جدید گمرکی اتحادیه گمرک امکان ایجاد تغییرات در اظهارنامه پس از ترخیص کالا را فراهم می کند.

رویه ای برای معافیت از بازرسی گمرکی چمدان های شخصی وجود دارد

سران کشورهای عضو اتحادیه گمرکی،

وزیران امور خارجه که در یک سفر رسمی از کشورهای عضو بازدید می کنند،

سایر اشخاص مطابق معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی.

گمرک حق دارد پس از ترخیص کالا اقدامات کنترلی را انجام دهد. اکنون بر اساس بند 2 هنر. 361 قانون کار فدراسیون روسیه، چنین کنترلی را می توان ظرف یک سال از تاریخ از دست دادن وضعیت کالاهای تحت کنترل گمرکی انجام داد. و با توجه به هنر. 99 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، این مدت به سه سال افزایش یافته است.

علاوه بر این، قانون گمرکی اتحادیه گمرکی به کشورهای عضو اتحادیه گمرکی اجازه می دهد تا آن را تا پنج سال افزایش دهند. بعید است مقامات گمرک روسیه این فرصت را از دست بدهند. و این با توجه به تغییراتی که با ممیزی گمرکی (در قانون گمرک اتحادیه گمرکی - حسابرسی گمرکی) رخ داده است، به یک مشکل واقعی تبدیل خواهد شد.

نه تنها اظهارکنندگان و نمایندگان گمرک می توانند بررسی کنند. مأموران گمرک همچنین می توانند از هر شخص دیگری که طبق توافقات داخلی در رابطه با کالاهای در حال بررسی به عنوان طرف مقابل عمل کرده اند، بازدید کنند.

در همین حال، اکنون ممیزی گمرکی می تواند برای افرادی که در تجارت عمده یا خرده فروشی کالاهای وارداتی فعالیت می کنند (بند 2، ماده 376 قانون کار فدراسیون روسیه) انجام شود. یعنی دو شرط باید رعایت شود:

• این سازمان در تجارت کالاهای وارداتی مشغول است.
• در زمان تأیید، سازمان صاحب چنین کالاهایی است.
• TK TS دست افسران گمرک را آزاد کرد. با چک می توانند از جمله (بند 2 ماده 122 قانون کار اتحادیه گمرکی) بیایند:

به اشخاصی که به طور مستقیم یا غیرمستقیم در معاملات با کالاهایی که تحت رویه گمرکی مربوطه قرار گرفته اند، دخیل هستند.

به افرادی که اطلاعاتی در مورد آنها وجود دارد که در اختیار و (یا) کالاهایی به طور غیرقانونی از مرز گمرک منتقل شده است.

پس از لازم الاجرا شدن قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، زمانی که یک سازمان برای نیازهای خود کالایی را در روسیه خریداری می کند، ممکن است وضعیت عادی شود و دو سال بعد گمرک به آن مراجعه می کند و اعلام می کند که کالا با تخلف وارد شده است. ، که می تواند به طور قابل توجهی ثبات گردش عمومی را تضعیف کند.

علاوه بر این، طبق بند 1 هنر. در ماده 134 قانون گمرکی اتحادیه گمرک در بازرسی، گمرک این حق را خواهد داشت که از بانک ها و سایر مؤسسات اعتباری اطلاعات و اسناد مربوط به جابجایی را مطالبه کند. پولدر حساب‌های سازمان‌ها و ضروری برای حسابرسی گمرکی، از جمله آن‌هایی که حاوی اسرار بانکی هستند و همچنین درخواست و دریافت اطلاعات و اسناد از مالیات و سایر ارگان‌های دولتی، از جمله اسرار تجاری، بانکی، مالیاتی و سایر اسرار مورد حمایت قانون.

معرفی نهاد کمک اداری متقابل مقامات گمرکی شامل موارد زیر است:

تبادل اطلاعات بین مقامات گمرکی،

شناخت متقابل تصمیمات،

انجام برخی از اشکال کنترل گمرکی از طرف یکی دیگر از کشورهای عضو اتحادیه گمرکی به منظور اطمینان از انطباق با قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی.

تصویب TC CU به موارد زیر کمک خواهد کرد:

تقویت تجارت متقابل،

افزایش نقش روبل در محاسبات،

همکاری نزدیک کشورهای عضو اتحادیه گمرکی در فرآیند عملی کردن مکانیسم اعمال کنترل گمرکی در فضای مشترک اقتصادی اتحادیه گمرکی.

در پایان، مایلم یادآوری کنم که هدف اصلی ایجاد اتحادیه گمرکی تضمین حرکت آزاد کالا در تجارت متقابل و شرایط مساعد برای تجارت اتحادیه گمرکی با کشورهای ثالث و همچنین توسعه یکپارچگی اقتصادی کشور است. احزاب نکته اصلی این است که از چیز اصلی در پشت همه نوآوری ها غافل نشویم - آداب و رسوم مشترک، و سپس فضای مشترک اقتصادی ایجاد شده در نهایت باید به تقویت سه کشور و بهبود زندگی شهروندان آنها کمک کند.

نتیجه

در خاتمه این کار، می خواهم در مورد برخی از نتیجه گیری های انجام شده در روند مطالعه موضوع مطرح شده بگویم. مبحث کنترل گمرکی یکی از موضوعات مهم در حوزه گمرک است. کنترل گمرکی تا حد زیادی ماهیت و محتوای فعالیت های مقامات گمرکی را تعیین می کند.

هدف اصلی کنترل گمرکی، شناسایی انطباق عملیات و اقدامات گمرکی با مفاد و هنجارهای قوانین گمرکی از طریق بررسی های مختلف است، بنابراین مقررات قانونی این بخش از تجارت گمرکی تفصیلی و متمایز شده و توسط آن انجام می شود. قوانین فدراسیون روسیه، کد گمرکی فدراسیون روسیه، و همچنین قوانین متعدد برای انجام کنترل گمرکی، تعیین شده توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه گمرک. در حال حاضر، یکی از وظایف اولویت دار روسیه، توسعه سیاست اقتصادی خارجی منطقی، شرایط مساعد برای ارتقای کالاهای روسی به بازارهای خارجی و توسعه همکاری ها در زمینه تجارت بین المللی است.

کشور که با مشکلات جدی مواجه است و نیاز مبرمی به حمایت متخصصان داخلی دارد، نیاز به حفظ منافع ملی دارد که عمده ترین آنها اقتصادی است.

مهمترین عنصر سیستم تحت کنترل دولتروابط اقتصادی خارجی - ساختار گمرکی، و اول از همه، سیستم کنترل گمرکی. در ارتباط با افزایش عمومی جرم، مبارزه با تخلفات مأموران گمرک، فساد در حوزه کنترل گمرک از اهمیت بالایی برخوردار است.

بنابراین کنترل گمرکی عنصر مهمی از تجارت گمرکی است و به طور کلی یکی از نهادهای اساسی هر اقتصادی است. با وجود ناقص بودن، می توان گفت که مکانیسم آن در حال حاضر با موفقیت عمل می کند، دستخوش تغییرات، توسعه و بهبود به ویژه در شرایط مدرنایجاد اتحادیه گمرکی روسیه، جمهوری بلاروس و جمهوری قزاقستان.

فهرست منابع مورد استفاده

2. کد گمرکی فدراسیون روسیه از 28 مه 2003 N 61-FZ (قانون کار فدراسیون روسیه) (در تاریخ 10 اوت 2009 اصلاح و تکمیل شده است).

3. قانون فدرال شماره 164-FZ مورخ 8 دسامبر 2003 "درباره اصول مقررات دولتیفعالیت تجارت خارجی» (با اصلاحات و الحاقات)

4. قانون فدرال شماره 65-FZ از 1 می 2007 "در مورد اصلاحات قانون فدرال "در مورد مقررات فنی"

5. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 9 مارس 2004 N 314 "در مورد سیستم و ساختار دستگاه های اجرایی فدرال" (با اصلاحات و اضافات)

6. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 26 ژوئیه 2006 N 459 "در مورد خدمات گمرکی فدرال" (با اصلاحات و اضافات)

7. دستور فدرال خدمات گمرکیمورخ 12 ژانویه 2005 N 7 "در مورد تصویب موقعیت عمومیدر مورد اداره گمرکات منطقه ای و مقررات عمومی گمرک (با اصلاحات و الحاقیه)

8. دستور خدمات گمرکی فدرال 25 آوریل 2007 شماره 536 "در مورد تأیید فهرست اسناد و اطلاعات مورد نیاز برای ترخیص کالا از گمرک مطابق با رژیم انتخاب شده" (با اصلاحات و اضافات).

9. دستور كميته گمرك كشور مورخ 24 نوامبر 2003 شماره 1323 «در مورد تصويب فرم سند».

10. دستور کمیته گمرک دولتی 20 اکتبر 2003 شماره 1166 "در مورد اشکال قوانین بازرسی گمرکی (بازرسی) کالاها و وسایل نقلیه"

11. دستور کمیته دولتی گمرک روسیه مورخ 20 اکتبر 2003 شماره 1165 "در مورد تایید فرم عمل انجام بازرسی شخصی".

12. دستور کمیته گمرک دولتی مورخ 16 سپتامبر 2003 شماره 1023 "در مورد تأیید اشکال اسناد مورد استفاده در بازرسی گمرکی و بازرسی از اماکن و مناطق و دستورالعمل های تکمیل آنها".

13. دستور سرویس گمرک فدرال 16 مه 2008 N 591 "در مورد اصلاحات در دستور کمیته گمرک دولتی روسیه از 19 ژانویه 2004 N 48"

14. Kormakov G.A. کنترل گمرکی پس از آزادسازی کالاها و وسایل نقلیه // "عدالت در منطقه ولگا". - 2005. سپتامبر-اکتبر. شماره 3.

15. Bakaeva O.Yu., Matvienko G.V. قانون گمرک. - م.: فقیه، 1383. -404 ص.

16. Bekyashev K.A., Moiseev E.G. قانون گمرک. - M .: انتشارات Prospect، 2005. - 267 p.

17. گابریچیدزه، بی.ن. حقوق گمرکی: کتاب درسی. برای دانشگاه ها / B.N. Gabrichidze، A.G. Chernyavsky. ویرایش پنجم، تجدید نظر شده. و اضافی - M.: Dashkov i K°، 2006.

18. Gabrichidze B.N., Maksimtseva V.A. نظرات قوانین گمرکی فدراسیون روسیه. - M.: INFRA-M-NORMA، 2008.

19. دراگانوف وی.جی. مبانی تجارت گمرکی. - م.: اقتصاد، 2006

20. نوویکوف A.B. کنترل گمرکی در سیستم رویه های اداری تجارت گمرکی // قانون گذاری و اقتصاد. – 2005.N12

21. Svinukhov V.G. تجارت گمرکی: کتاب درسی / VG Svinukhov. - م.: اکونومیست، 2006.

22. تیموشنکو I.V. قانون گمرک روسیه: کتاب درسی برای دانشگاه ها - روستوف-آن-دون: فینیکس، 2008.

23. چکماروا، G.I. مبانی آداب و رسوم: کتاب درسی. کمک هزینه / G.I.Chekmareva. - شماره روستوف: مارس، 2006.

24. Shamakhova V.A. قانون گمرکی فدراسیون روسیه کتاب درسی / تحت عمومی. ویرایش – م.: سافت ایزدات، 2007. - 744s.

25. http://www.garant.ru/

26. http://www.customs.ru

27. http://www.tamognia.ru

28. http://www.tsouz.ru

کد گمرکی فدراسیون روسیه Art.361

کد گمرکی فدراسیون روسیه Art.362

دستور خدمات گمرکی فدرال مورخ 25 آوریل 2007 شماره 536 "در مورد تأیید فهرست اسناد و اطلاعات مورد نیاز برای ترخیص کالا از گمرک مطابق با رژیم انتخاب شده" (با اصلاح)

دستور کمیته گمرکات دولتی مورخ 24 نوامبر 2003 شماره 1323 «در مورد تأیید صورت سند».

دستور کمیته گمرک دولتی 20 اکتبر 2003 شماره 1166 "در مورد اشکال قوانین بازرسی گمرکی (بازرسی) کالاها و وسایل نقلیه"

قانون فدرال شماره 164-FZ مورخ 8 دسامبر 2003 "در مورد مبانی تنظیم دولتی فعالیت های تجارت خارجی" (با اصلاح)

قانون فدرال شماره 65-FZ مورخ 1 می 2007 "در مورد اصلاحات قانون فدرال "در مورد مقررات فنی"

دستور کمیته گمرک دولتی مورخ 16 سپتامبر 2003 شماره 1023 "در مورد تأیید اشکال اسناد مورد استفاده در بازرسی گمرکی و بازرسی از اماکن و مناطق و دستورالعمل های تکمیل آنها".

دستور سرویس گمرک فدرال 16 مه 2008 N 591 "در مورد اصلاحات در دستور کمیته گمرک دولتی روسیه از 19 ژانویه 2004 N 48"

معرفی

مبنای قانونی برای انجام فرم های کنترل گمرکی

انواع و نحوه انجام فرم های کنترل گمرکی

مشکلات انجام و چشم انداز توسعه بازرسی گمرکی

نتیجه

قانون تأیید کنترل گمرکی

معرفی

تغییرات بزرگی که در زندگی سیاسی و اجتماعی-اقتصادی رخ داده است روسیه مدرن، در بسیاری از حوزه های فعالیت و مدیریت تغییراتی ایجاد کرده اند.

یکی از این حوزه‌ها، فعالیت‌های اقتصادی خارجی کشور ما است که مجری آن تجارت و سیاست گمرکی است. از آغاز تحولات اقتصادی، آنها به لحاظ کیفی متفاوت، بیشتر به دست می آورند اهمیت، تبدیل شدن به تنظیم کننده و وسیله ای برای شکل گیری جدید روابط اقتصادیو اتصالات

با گذار به اقتصاد بازار، با در نظر گرفتن پدیده ها و روندهای مترقی در توسعه روابط اقتصادی در کشور و آداب و رسوم متمدن جهان و تجربه حقوقی مربوطه، مفهوم جدید دموکراتیک از گمرک پدید می آید و به تدریج در حال اجرا است. قوانین گمرکی

کنترل گمرکی در ارتباط با افزایش حجم فعالیت ها در حوزه گمرکی، مبادلات کالا و مسافر، گسترش روابط اقتصادی خارجی روسیه شروع به توسعه کرد، این موضوع ارتباط موضوع کار دوره را تعیین می کند.

جابجایی کالا و وسایل نقلیه از مرزهای گمرکی با اجرای رویه های گمرکی مختلف از جمله انتخاب رژیم گمرکی، ترخیص کالا از گمرک، پرداخت حقوق گمرکی همراه است. در میان آنها، نقش ویژه ای به کنترل گمرکی اختصاص داده شده است که به اشکال مختلف انجام می شود و با هدف شناسایی، سرکوب و جلوگیری از نقض قوانین گمرکی انجام می شود.

موضوع تحقیق روابط عمومی در حوزه کنترل گمرکی می باشد.

موضوع تحقیق حمایت قانونی و نظارتی کنترل گمرکی است.

اهداف کار مطالعه سازمان و روش انجام کنترل گمرکی و همچنین شناسایی، از طریق بررسی های مختلف، انطباق عملیات و اقدامات گمرکی با مفاد و هنجارهای قوانین گمرکی است.

برای دستیابی به این اهداف، وظایف زیر تعیین می شود:

شناسایی اشکال کنترل گمرکی؛

مطالعه رویه کنترل گمرکی؛

مشکلات انجام و چشم انداز توسعه بازرسی های گمرکی را در نظر بگیرید.

1. مبنای قانونی برای انجام فرم های کنترل گمرکی

شکل کنترل گمرکی به عنوان جهت گیری فعالیت یک مقام گمرکی، از جمله استفاده از روش ها، ابزارها و روش های خاص به منظور بررسی انطباق توسط افراد فعالیت های تجارت خارجی با قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی درک می شود. .

لازم به ذکر است که با استفاده از فرم مناسب کنترل گمرکی، آسیب رساندن به حامل، اظهارکننده، نمایندگان آنها، صاحبان انبارهای موقت، صاحبان انبارهای گمرکی، سایر ذینفعان و سایر اشخاص ذینفع، مجاز نیست. و همچنین کالاها و وسایل نقلیه.

هنگام انتخاب اشکال کنترل گمرکی، از سیستم مدیریت ریسک استفاده می شود. در عین حال، خطر به عنوان احتمال عدم انطباق با قوانین گمرکی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی درک می شود.

کد گمرکی اتحادیه گمرکی اشکال جدیدی از کنترل گمرکی را در مقایسه با فرم های تعیین شده توسط قانون کار فدراسیون روسیه فراهم می کند، یعنی: حسابداری کالاهای تحت کنترل گمرک. تأیید سیستم حسابداری کالا و گزارشگری. به جای فرم کنترل گمرکی «ممیزی گمرکی»، فرم «چک گمرکی» معرفی شد (ماده 122 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی). علاوه بر این، کد گمرکی اتحادیه گمرکی حاوی موادی در مورد نحوه نگهداری کالاها و اسناد روی آنها در هنگام کنترل گمرکی است. هیچ هنجار مشابهی در قانون کار فدراسیون روسیه وجود نداشت. به ویژه، در مواردی که توسط هنر تعیین شده است. 152، 170، 185، 192، 208، 231، 234، 305 و 354 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، مأموران گمرک کالاها و اسنادی را که موضوع تخلفات اداری یا جرایم نیستند، برای آنها توقیف می کنند. کالاها و اسناد توقیف شده برای آنها توسط مقامات گمرکی به مدت یک ماه و محصولات فاسد شدنی - به مدت 24 ساعت ذخیره می شود. کالاهایی که برای ورود به قلمرو گمرکی اتحادیه گمرکی یا صادرات به خارج از این قلمرو ممنوع است و اسناد مربوط به آنها توسط مقامات گمرکی به مدت سه روز نگهداری می شود. رویه های پیگیری با کالاهای تاخیری در فصل توضیح داده شده است. 21 TC TS.

ماده "امتناع از ترخیص کالا" معرفی شد (ماده 201 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی) که بر اساس آن، اگر شرایط ترخیص کالا توسط بند 1 هنر تعیین شده باشد. 195 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی و همچنین در موارد مشخص شده در بند 6 هنر. 193 و در بند 2 هنر. ماده 201 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، مقام گمرکی، حداکثر تا پایان دوره ترخیص کالا، می تواند از ترخیص کالا به صورت کتبی خودداری کند، با ذکر تمام دلایلی که مبنای چنین امتناع بوده است. و توصیه هایی برای حذف آنها.

مهلت پرداخت حقوق و عوارض گمرکی واردات تمدید شد. بنابراین، طبق بند 3 هنر. 211 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی در مورد کالاهایی که تحت رویه گمرکی برای ترخیص برای مصرف داخلی قرار می گیرند، مهلت پرداخت تعیین شده است - قبل از ترخیص کالا مطابق با این رویه. ضمن اینکه مدت نگهداری موقت کالا تغییری نکرده و مانند قبل دو ماه است. ما اضافه می کنیم که در صورت درخواست کتبی یک شخص دارای اختیار بر کالا یا نماینده وی، گمرک می تواند مدت تعیین شده را تمدید کند، اما حداکثر تا چهار ماه. بنابراین، مدت پرداخت حقوق گمرکی و مالیات با تصویب کد گمرکی اتحادیه گمرکی به طور قابل توجهی افزایش یافته است: از 15 روز به 4 ماه (بند 1، 2، ماده 170 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی). با مدت نگهداری موقت در بند 1 هنر. ماده 185 قانون گمرکی اتحادیه گمرک، مهلت تسلیم اظهارنامه گمرکی نیز معادل سازی شده است.

پس از ترخیص کالا، مقامات گمرکی حق دارند صحت اطلاعات اعلام شده در هنگام ترخیص کالا را بررسی کنند. در هنجار قبلی، این مدت برابر با یک سال بود (ماده 361 قانون کار فدراسیون روسیه). مطابق با سند جدید تصویب شده، مقامات گمرکی پس از ترخیص کالا در مدت سه سال از تاریخ پایان یافتن کالا تحت کنترل گمرک، کنترل گمرکی را انجام می دهند. علاوه بر این، قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی ممکن است پس از ترخیص کالا، یک دوره حداکثر تا پنج سال را برای کنترل گمرکی تعیین کند.

برخی از مهلت ها کوتاه شده است. این را می توان یک لحظه مثبت نامید، زیرا تغییرات به منظور کاهش زمان ترخیص کالا از گمرک انجام شده است. به عنوان مثال، زمان ترخیص کالا یک روز کاری کاهش یافت. قانون کار فدراسیون روسیه دوره آزادسازی را حداکثر سه روز کاری از تاریخ پذیرش اظهارنامه گمرکی، ارائه اسناد لازم برای ترخیص کالا از گمرک و ارائه کالا پیش بینی می کند (بند 1، ماده 152 قانون کار. فدراسیون روسیه). مطابق بند 1 هنر. ماده 196 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، ترخیص کالا باید حداکثر تا یک روز کاری پس از ثبت اظهارنامه گمرکی توسط گمرک انجام شود، مگر اینکه توسط کد گمرکی اتحادیه گمرکی مقرر شده باشد. اگرچه به منظور انجام یا تکمیل فرم های کنترل گمرکی، با مجوز کتبی رئیس گمرک، این مدت از روز بعد از ثبت اظهارنامه گمرکی تا ده روز کاری قابل افزایش است (ماده 4 بند 4). 196 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی).

بر خلاف قانون کار فدراسیون روسیه، کد گمرکی اتحادیه گمرکی نه تنها اهداف کنترل گمرکی را به وضوح تعریف می کند، بلکه رویکرد تعیین شده برای درک آنها را نیز تغییر می دهد. قانون کار فدراسیون روسیه لیستی از موارد کنترل گمرکی را به وضوح نشان نداده است، با این حال، آنها از تجزیه و تحلیل مفاد آن ردیابی شدند (به عنوان مثال، از ماده 14، که تصریح می کند که تمام کالاها و وسایل نقلیه حمل و نقل از مرز گمرکی فدراسیون روسیه مشمول ترخیص کالا از گمرک و کنترل گمرکی هستند؛ از ماده 360، که لحظه دستیابی و از دست دادن وضعیت کالاها و وسایل نقلیه تحت کنترل گمرک و غیره را تعیین می کند.

بنابراین ، قانون کار فدراسیون روسیه فقط کالاها و وسایل نقلیه را به موضوعات کنترل گمرکی ارجاع می دهد. کد گمرکی اتحادیه گمرکی لیستی از موارد کنترل گمرکی را گسترش می دهد.

طبق بند 2 هنر. 95 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، کنترل گمرکی توسط مقامات مقامات گمرکی در رابطه با موارد زیر انجام می شود:

کالاها، از جمله وسایل نقلیه، از مرز گمرکی عبور کرده و (یا) مشمول اظهارنامه مطابق با کد گمرکی اتحادیه گمرکی هستند.

اظهارنامه گمرکی، اسناد و اطلاعات مربوط به کالاهایی که ارائه آنها مطابق با قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی پیش بینی شده است.

فعالیت های اشخاص مرتبط با جابجایی کالا از مرز گمرکی، ارائه خدمات در زمینه گمرکی و همچنین مواردی که در چارچوب رویه های گمرکی فردی انجام می شود.

افرادی که از مرز گمرکی عبور می کنند.

مانند گذشته، انجام کنترل گمرکی منحصراً در صلاحیت مقامات گمرکی است. با این حال، هنر. 103 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی ویژگی های کنترل گمرکی در مرز گمرکی را تعریف می کند. هنگام انجام کنترل گمرکی کالاهایی که از مرز گمرک منتقل شده و تحت کنترل سایر نهادهای دولتی کنترل کننده قرار می گیرند، مقامات گمرکی از هماهنگی کلی این اقدامات و اجرای همزمان آنها به روشی که توسط قوانین کشورهای عضو گمرک تعیین می شود اطمینان حاصل می کنند. اتحادیه (بند 1 ماده 103 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی). به منظور تسریع در روندهای کنترل دولتی هنگام جابجایی کالا از مرز گمرکی، بازرسی گمرکی را می توان با مشارکت کلیه نهادهای دولتی اعمال کننده کنترل در مرز گمرکی (بند 3، ماده 103 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی) انجام داد. ).

یک نوآوری عمده در هنر موجود است. 99 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی که کنترل گمرکی را پس از ترخیص کالا تنظیم می کند. برخلاف دوره یک ساله تحت قانون کار فدراسیون روسیه، قانون کار اتحادیه گمرکی مقرر می دارد که مقامات گمرکی پس از ترخیص کالا در مدت سه سال از تاریخی که کالا تحت کنترل گمرکی است، کنترل گمرکی را انجام می دهد. . در عین حال، این ماده امکان افزایش مدت این دوره را با قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، اما نه بیشتر از پنج سال، فراهم می کند. لازم به ذکر است که پروژه قانون فدرالمقررات گمرکی در فدراسیون روسیه دوره سه ساله کنترل گمرکی پس از ترخیص کالا را افزایش نمی دهد.

ماده 110 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی اشکال کنترل گمرکی را تعیین می کند. این شامل نه مورد از ده شکل کنترل گمرکی است که توسط قانون کار فدراسیون روسیه ارائه شده است: تأیید اسناد و اطلاعات. پرسش شفاهی؛ دریافت توضیحات؛ نظارت گمرکی؛ بازرسی گمرکی؛ بازرسی گمرکی؛ بازرسی گمرک شخصی؛ بررسی برچسب گذاری کالاها با علائم خاص، وجود علائم شناسایی روی آنها. بازرسی گمرکی از اماکن و مناطق.

در همان زمان، سه شکل جدید کنترل گمرکی در کد گمرکی اتحادیه گمرکی ظاهر می شود:

حسابداری کالاهای تحت کنترل گمرکی؛

بررسی سیستم حسابداری کالا و گزارش در مورد آنها؛

چک گمرکی

فقط حسابداری کالاهای تحت کنترل گمرکی را می توان به شکل اساسی جدید از کنترل گمرکی نسبت داد. با توجه به هنر. 120 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، مقامات گمرکی سوابق کالاهای تحت کنترل گمرکی و عملیات گمرکی انجام شده با آنها از جمله استفاده از سیستم ها و فناوری های اطلاعاتی را نگهداری می کنند. رویه و اشکال حسابداری کالاهای تحت کنترل گمرکی توسط قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی تعیین می شود.

بررسی سیستم حسابداری کالا و گزارشگری توسط هنر پیش بینی شده است. 364 قانون کار فدراسیون روسیه، که تعهد اشخاصی را که در زمینه امور گمرکی فعالیت می کنند، افرادی که از رویه های ساده شده ویژه استفاده می کنند و همچنین افرادی که از کالاهای آزاد شده مشروط استفاده می کنند و (یا) دارند، به درخواست مقامات گمرکی، گزارشات مربوط به کالاهای ذخیره شده، حمل شده، فروخته شده، پردازش شده و (یا) مورد استفاده را به مقامات گمرکی ارائه کنند. یک تعهد مشابه اکنون در بند 1 هنر گنجانده شده است. 121 TC TS. بدین ترتیب این چک طبق قانون گمرک اتحادیه گمرکی وضعیت نوعی کنترل گمرکی را دریافت کرد.

طبق بند 3 هنر. 121 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، تأیید سیستم حسابداری کالا به عنوان نوعی کنترل گمرکی انجام می شود:

هنگام اعمال ساده سازی های ویژه مطابق با کد گمرکی اتحادیه گمرکی؛

با ترخیص مشروط کالا؛

بیشترین جزئیات در کد گمرکی اتحادیه گمرکی توسط چنین شکل جدیدی از کنترل گمرکی به عنوان چک گمرکی دریافت شد که بر نقش ویژه این فرم در اجرای کنترل گمرکی تأکید دارد. چک گمرکی به هنر اختصاص دارد. 122 قانون کار اتحادیه گمرکی و همچنین یک فصل جداگانه. 19 "روش انجام بازرسی های گمرکی". در ماهیت قانونی خود، این شکل از کنترل مشابه ممیزی گمرکی است که قبلاً در قانون کار فدراسیون روسیه ارائه شده بود، که فقط به طور قابل توجهی اصلاح شده است.

انواع و نحوه انجام فرم های کنترل گمرکی

مطابق با فصل 16 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، 12 شکل کنترل گمرکی وجود دارد:

) تأیید اسناد و اطلاعات - نوعی کنترل گمرکی که توسط یک مقام گمرکی در هنگام ترخیص کالا از گمرک برای تأیید اسناد استفاده می شود.

اسناد مورد نیاز برای کنترل گمرکی مطابق با بندهای 12، 28، 38 هنر. 4 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی به گروه های زیر طبقه بندی می شود:

اسناد حمل و نقل (حمل و نقل) - بارنامه، بارنامه یا سایر اسناد تأیید کننده وجود و محتوای قرارداد برای حمل کالا و همراه کالا و وسایل نقلیه در حمل و نقل بین المللی.

اسناد تجاری - فاکتور (فاکتور)، لیست های حمل و نقل و بسته بندی و سایر اسنادی که مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، قوانین فدراسیون روسیه یا شیوه های تجاری در اجرای تجارت خارجی و سایر فعالیت ها استفاده می شود. به موجب قانون، توافق طرفین یا آداب و رسوم گردش تجاری برای تأیید تکمیل معاملات مربوط به جابجایی کالا در سراسر مرز گمرکی استفاده می شود، مگر اینکه از قانون کار فدراسیون روسیه تبعیت شود.

) اسناد گمرکی- اسنادی که منحصراً برای اهداف گمرکی تنظیم شده است.

لیست اسنادی که باید بررسی شوند به عملیات گمرکی و رویه های گمرکی خاص بستگی دارد (ارائه کالا در محل ورود به قلمرو گمرکی اتحادیه گمرکی، ترخیص کالا از گمرک ترانزیت، قرار دادن کالا در انبار موقت، اظهارنامه گمرکی کالا، و غیره.).

تأیید اطلاعات موجود در اسناد با مقایسه آنها با اطلاعات به دست آمده از منابع دیگر (به صورت تحلیلی، داده های آمارهای گمرکی ویژه، ممیزی های گمرکی) انجام می شود.

سایر اسناد و اطلاعات موجود در آنها برای کنترل گمرکی نیز ممکن است مشمول تأیید شوند: اسناد تاسیستایید حق تمرین فعالیت اقتصادی خارجی، گواهینامه های کیفیت، انطباق، مجوزهای صادر شده توسط سایر ارگان های دولتی، پاس های نظامی و غیره. تأیید اسناد و اطلاعات شامل مطالعه آنها از نظر انطباق با قوانین گمرکی فعلی، کامل بودن و قابل اعتماد بودن اطلاعات برای اهداف گمرکی است.

) پرسش شفاهی - نوعی کنترل گمرکی که توسط مقامات گمرکی در تولید ترخیص کالاها و وسایل نقلیه از گمرک استفاده می شود که شامل کسب اطلاعات لازم از افراد و همچنین افرادی است که نماینده سازمان هایی هستند که دارای اختیارات در رابطه با کالاها و وسایل نقلیه در حال جابجایی پرسش شفاهی به عنوان نوعی کنترل گمرکی نیز در هنگام ترخیص کالا و وسایل نقلیه از گمرک انجام می شود.

افراد مشمول نظرسنجی می شوند و همچنین افرادی که نماینده سازمان هایی هستند که دارای اختیارات در رابطه با کالا (وسایل نقلیه) در حال ترخیص هستند، به عنوان مثال، متخصص ترخیص کالا از گمرک، در مورد اظهارنامه گمرکی کالا توسط کارگزار گمرکی.

بازجویی شفاهی بدون رسمیت بخشیدن به توضیحات این افراد به صورت کتبی انجام می شود.

) دریافت توضیحات به عنوان نوعی کنترل، دریافت اطلاعات توسط مقامات گمرکی در مورد شرایط جابجایی کالاها و وسایل نقلیه در سراسر مرز گمرکی اتحادیه گمرکی را فراهم می کند، که برای اهداف تأیید انطباق با قوانین مهم است. الزامات قوانین گمرکی، از حاملان، اظهار کنندگان و سایر افرادی که اطلاعات لازم را دارند. استفاده از این شکل کنترل پس از انتشار کالا برای گردش آزاد، در طول دوره تأیید این اطلاعات که توسط قانون پیش بینی شده است مجاز است.

اخذ توضیحات به صورت کتبی و در قالب مصوب کمیسیون اتحادیه گمرکی صورت می گیرد.

نظارت گمرکی - نظارت بصری عمومی، هدفمند، سیستماتیک یا یک بار مستقیم یا غیرمستقیم (با استفاده از ابزار فنی) توسط مقامات مجاز گمرکات بر حمل و نقل کالا و وسایل نقلیه تحت کنترل گمرک، انجام محموله و سایر عملیات با آنها. .

این شکل از کنترل را می توان هم در حین ترخیص کالا از گمرک و هم در رابطه با کالاها و وسایل نقلیه به صورت مشروط در قلمرو گمرکی اتحادیه گمرکی اعمال کرد.

) بازرسی گمرکی - نوعی کنترل گمرکی که شامل بازرسی ظاهری خارجی توسط مقامات مجاز گمرک کالا، چمدان افراد، وسایل نقلیه، کانتینرهای بار، پلمب گمرکی، مهر و موم و سایر ابزارهای شناسایی کالا بدون باز کردن درب است. وسیله نقلیه یا فضاهای بار آن، برچیدن و نقض بسته بندی کالا.

بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه در منطقه کنترل گمرکی در غیاب اظهارکننده، سایر اشخاص دارای صلاحیت در رابطه با کالا و نمایندگان آنها انجام می شود، مگر در مواردی که این افراد تمایل به حضور در بازرسی گمرکی داشته باشند. .

بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه ممکن است با استفاده از وسایل فنی انجام شود که تجسم ساختار داخلی شی مورد بازرسی را ارائه می دهد و در غیر این صورت از وجود ویژگی های فیزیکی خاص چنین شیئی اطلاع می دهد.

بر اساس نتایج بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه، گزارش بازرسی گمرکی به شکلی که با تصمیم کمیسیون اتحادیه گمرکی تعیین شده است، در صورتی که نتایج چنین بازرسی برای اهداف گمرکی یا در درخواست شخص صاحب اختیار در رابطه با کالا.

) بازرسی گمرکی - نوعی کنترل گمرکی که شامل بازرسی کالاها و وسایل نقلیه توسط مقامات گمرکی است که با برداشتن مهر و موم، مهر و سایر وسایل شناسایی کالا، باز کردن بسته بندی کالا یا فضای بار همراه است. وسیله نقلیه یا کانتینرها، کانتینرها و سایر مکان‌هایی که کالا در آنجا قرار دارد یا ممکن است در آن قرار داشته باشد.

یک مقام مجاز گمرک پس از تصمیم گیری در مورد انجام معاینه گمرکی، در صورت اطلاع، اظهار کننده یا سایر افراد دارای صلاحیت در رابطه با کالاها و (یا) وسایل نقلیه را مطلع می کند. در هنگام بازرسی کالاها و وسایل نقلیه گمرکی، اشخاص ذکر شده یا نمایندگان آنها ممکن است حضور داشته باشند و بنا به درخواست مقام مجاز گمرک باید حضور داشته باشند. در غیاب نماینده ای که مخصوصاً توسط متصدی حمل و نقل مجاز باشد، شخصی که وسیله نقلیه را هدایت می کند، چنین است.

گمرک حق بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه را در غیاب اظهارکننده، سایر اشخاص صاحب اختیار در رابطه با کالاها و (یا) وسایل نقلیه و نمایندگان آنها در موارد زیر دارد:

عدم حضور اشخاص مذکور؛

وجود تهدیدی برای امنیت دولتی، نظم عمومی، زندگی و سلامت انسان، حیوانات، گیاهان، محیط طبیعی، حفظ اموال فرهنگی و در سایر شرایطی که هیچ تأخیری نداشته باشد (از جمله اگر علائمی وجود داشته باشد که کالاها قابل اشتعال هستند. مواد، مواد منفجره، مواد منفجره، سمی، خطرناک شیمیایی و بیولوژیکی، مواد مخدر، روانگردان، قوی، سمی، سمی، مواد رادیواکتیو، مواد هسته ای و سایر کالاهای مشابه، در صورتی که کالاها بوی تعفن را پخش کنند.

حمل و نقل کالا در پست بین المللی؛

خروج کالاها و وسایل نقلیه در قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه با نقض رژیم گمرکی که صادرات کالا و وسایل نقلیه از این قلمرو را فراهم می کند.

بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه در این موارد با حضور شهود گواه انجام می شود.

بر اساس نتایج بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه، گزارش بازرسی گمرکی در دو نسخه به شکلی که با تصمیم کمیسیون اتحادیه گمرک تعیین شده است، تهیه می شود. عمل بازرسی گمرکی باید حاوی اطلاعات زیر باشد:

o اطلاعات در مورد مقامات گمرکی که بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه را انجام داده اند و افرادی که در حین انجام آن حضور داشتند.

o دلایل معاینه گمرکی در غیاب اظهارکننده یا شخص دیگری که صلاحیت کالا را دارد.

o نتایج بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه؛

o سایر اطلاعات ارائه شده توسط فرم قانون.

نسخه دوم عمل به اظهار کننده یا مجاز داده می شود.

) جستجوی گمرکی شخصی - یک شکل استثنایی از کنترل گمرکی که برای یک فرد اعمال می شود، در صورتی که دلایلی وجود داشته باشد که فرض کنیم فردی که از مرز گمرکی عبور می کند و در منطقه کنترل گمرکی یا منطقه ترانزیت فرودگاهی که برای تردد بین المللی باز است، پنهان می شود. او و داوطلبانه کالاهایی را که بر خلاف قوانین گمرکی حمل شده به قلمرو اتحادیه گمرکی صادر نمی کند.

تصمیم به انجام بازرسی شخصی توسط رئیس گمرک یا شخصی که به طور کتبی جایگزین وی می شود با اعمال تصمیم در مورد گزارش کارمند گمرک اتخاذ می شود یا در قانون جداگانه ای تنظیم می شود.

قبل از شروع بازرسی شخصی، یکی از مقامات گمرکی موظف است تصمیم به انجام بازرسی شخصی را به فردی اعلام کند، فرد را در جریان چنین بازرسی با حقوق و تعهدات خود آشنا کند و پیشنهاد کند کالای پنهان شده را به طور داوطلبانه آزاد کند. . این واقعیت که یک فرد با تصمیم برای انجام بازرسی شخصی آشنا شده است توسط شخص مذکور با استفاده از کتیبه مناسب در تصمیم برای انجام معاینه تأیید می شود. در صورت امتناع از انجام چنین اقداماتی، یادداشتی در مورد تصمیم به انجام بازرسی شخصی با امضای مقام گمرکی که تصمیم به انجام بازرسی شخصی را اعلام کرده است، تأیید می شود.

بازرسی شخصی توسط یکی از مقامات گمرکی همجنس با شخص مورد بازرسی با حضور دو شاهد همجنس در یک اتاق مجزا که شرایط بهداشتی و بهداشتی را برآورده می کند، انجام می شود. دسترسی افراد دیگر به این مکان و امکان مشاهده انجام بازرسی شخصی از طرف آنها باید منتفی باشد.

در بازرسی شخصی شخص حقیقی صغیر یا ناتوان، نمایندگان قانونی وی (والدین، فرزندخوانده، قیم، قیم) یا همراهان وی حق حضور دارند.

فرد مورد بازرسی موظف به رعایت الزامات و دستورات مقام گمرکی است که بازرسی شخصی را انجام می دهد. با این حال، بازرسی شخصی باید به شکل صحیح انجام شود، به استثنای تحقیر حیثیت و حیثیت یک شخص یا آسیب رساندن به سلامت فرد مورد بازرسی یا اموال او.

بر اساس نتایج جستجوی شخصی، یک قانون در دو نسخه به شکلی که با تصمیم کمیسیون اتحادیه گمرکی تأیید شده است تنظیم می شود. این قانون باید در حین بازرسی گمرکی شخصی یا بلافاصله پس از اتمام آن تنظیم شود.

این عمل توسط مقام گمرکی که بازرسی گمرکی شخصی را انجام داده است، توسط شخصی که بازرسی در مورد او انجام شده است، یا توسط نماینده قانونی او یا شخص همراه او، شاهدان، و در حین بازرسی - توسط یک کارگر پزشکی

) بررسی علامت گذاری کالاها با علائم خاص، وجود علائم شناسایی روی آنها - نوعی کنترل گمرکی است که توسط مقامات گمرکی به منظور بررسی وجود علائم خاص، علائم شناسایی یا سایر روش ها بر روی کالا یا بسته بندی آنها انجام می شود. تعیین کالاهایی که برای تأیید قانونی بودن واردات آنها به قلمرو گمرکی اتحادیه گمرکی استفاده می شود.

مطابق بند 1 هنر. 118 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، مقامات گمرکی برچسب کالا را در مواردی که توسط قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و (یا) قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی پیش بینی شده است، بررسی می کنند.

کنترل گمرکی در طول گردش کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی اتحادیه گمرکی انجام می شود:

با بررسی اطلاعات تأیید کننده ترخیص چنین کالاهایی توسط مقامات گمرکی مطابق با الزامات و شرایط تعیین شده توسط کد گمرکی اتحادیه گمرکی.

با بررسی وجود علائم یا سایر علائم شناسایی روی کالاهای مورد استفاده برای تأیید قانونی بودن واردات کالا به قلمرو گمرکی اتحادیه گمرکی.

اگر حقایقی مبنی بر عدم وجود مارک ها یا علائم شناسایی و همچنین سایر روش های تعیین کالا توسط مقامات گمرکی کشف شود، این واقعیت ها نقض قوانین واردات کالا به قلمرو گمرکی اتحادیه گمرکی تلقی می شود. بدون انجام عملیات گمرکی و ترخیص کالا، در صورتی که شخصی که این کالا را داشته است، خلاف آن را ثابت نمی کند.

در صورتی که گمرک کالاهایی را که به طور غیرقانونی از مرز گمرک عبور داده شده کشف کنند، این کالاها در معرض بازداشت یا توقیف و نگهداری موقت هستند.

) بازرسی گمرکی از اماکن و قلمروها - نوعی کنترل گمرکی که به منظور تأیید وجود کالاها و وسایل نقلیه تحت کنترل گمرکی، از جمله مواردی که به طور مشروط آزاد شده اند، در انبارهای ذخیره موقت، انبارهای گمرکی در محل یک فروشگاه معاف از گمرک انجام می شود. و همچنین برای افرادی که کالا باید مطابق با شرایط رویه های گمرکی یا رژیم های گمرکی باشد.

بازرسی از اماکن و قلمروها می تواند توسط مقامات گمرکی در ایست بازرسی در سراسر مرز گمرکی اتحادیه گمرکی، در مناطق کنترل گمرکی ایجاد شده در امتداد مرز گمرکی، و همچنین در افرادی که در تجارت عمده یا خرده فروشی کالاهای وارداتی فعالیت می کنند، انجام شود. اطلاعات موجود است.

بازرسی گمرکی از اماکن و مناطق نیز ممکن است انجام شود:

) در مکانهایی که کالا از مرز گمرکی در منطقه مرزی جابجا می شود.

از اشخاصی که در تجارت عمده یا خرده‌فروشی کالا فعالیت می‌کنند و کالاها را در مکان‌هایی که مناطق کنترل گمرکی نیستند ذخیره می‌کنند، در صورتی که اطلاعاتی در مورد حضور در محل یا قلمرو این افراد کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی گمرک وجود داشته باشد. اتحادیه و (یا) واقع در آن از نقض رویه مقرر در کد گمرکی اتحادیه گمرکی برای تأیید چنین اطلاعاتی.

) از اشخاصی که بازرسی گمرکی خروجی در مورد آنها انجام می شود.

مبنای بازرسی اماکن و قلمروها دستوری است که توسط رئیس گمرک یا شخصی که جایگزین او می شود امضا می شود.

بازرسی از اماکن و مناطق باید در حداقل مدت زمان لازم برای اجرای آن انجام شود و نمی تواند بیش از یک روز طول بکشد.

مأموران گمرک حق دارند با سرکوب مقاومت و با بازکردن اماکن قفل شده با حضور دو شاهد گواه وارد اماکن و مناطق شوند، در مواردی که اسناد نظارتی رویه متفاوتی را پیش بینی نکرده باشد. گمرک باید ظرف 24 ساعت این موارد را به دادستان اعلام کند. در این مورد، بازرسی از اماکن مسکونی مجاز نیست. حداکثر مدت بازرسی از اماکن و مناطق یک روز است.

نتایج بازرسی از اماکن و مناطق در یک قانون مستند است که در دو نسخه تنظیم شده است. فرم دستور انجام بازرسی از اماکن و مناطق با تصمیم کمیسیون اتحادیه گمرکی تصویب می شود. نسخه دوم عمل بازرسی گمرکی از اماکن و مناطق منوط به تحویل (جهت) به شخصی است که اماکن یا قلمروهای او بازرسی شده است.

) حسابداری کالاهای تحت کنترل گمرکی - نوعی کنترل گمرکی که شامل حفظ حسابداری توسط مقامات گمرکی برای کالاهای تحت کنترل گمرکی و عملیات گمرکی انجام شده با آنها از جمله استفاده از سیستم ها و فناوری های اطلاعاتی است.

بررسی سیستم حسابداری کالا و گزارشگری - نوعی کنترل گمرکی است که در آن اشخاصی که در زمینه گمرکی با استفاده از ساده‌سازی‌های خاص و همچنین استفاده و (یا) مالکیت کالاهای خارجی به درخواست گمرک فعالیت‌های گمرکی انجام می‌دهند. مقامات، گزارش هایی را در مورد کالاهای ذخیره شده، حمل شده، فروخته شده، پردازش شده و (یا) استفاده شده و همچنین عملیات تکمیل شده گمرکی به مقامات گمرکی ارائه کنند.

مطابق بند 2 هنر. ماده 21 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، حمل کننده گمرکی موظف است سوابق کالاهای حمل شده را طبق رویه گمرکی ترانزیت گمرکی نگه دارد و گزارش هایی را در مورد حمل و نقل این کالاها از جمله با استفاده از فناوری اطلاعات به مقامات گمرکی ارائه کند. مطابق با قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی.

طبق بند 3 هنر. 121 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، سیستم حسابداری کالا بررسی می شود:

هنگام اعمال ساده سازی های خاص؛

در رابطه با افرادی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند.

در رابطه با کالاهایی که تحت رویه های گمرکی قرار می گیرند که سوابق این کالاها را حفظ می کنند.

چک گمرکی - نوعی کنترل گمرکی که به معنای انجام و تسلیم این گونه اقدامات و اقدامات در رابطه با کالا است، مانند بررسی کالا، بررسی کامل و صحت اسناد، بررسی حسابداری یک مؤسسه یا موجودی آن، کنترل وسایل نقلیه، کنترل چمدان و کالاهای فردیهمراهی شخص یا در چمدان های بدون همراه، انجام تحقیقات رسمی و سایر اقدامات یا اقدامات مشابهی که به منظور اعمال قوانین گمرکی و در صورت لزوم سایر مقررات در رابطه با کالاهای تحت کنترل گمرکی انجام می شود.

طبق بند 1 هنر. در ماده 122 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، بررسی گمرکی توسط مقامات گمرکی به منظور رعایت الزامات تعیین شده توسط قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی انجام می شود.

روش انجام بازرسی گمرکی توسط فصل 19 قانون گمرکی اتحادیه گمرک تنظیم می شود.

بازرسی های گمرکی در رابطه با افراد تأیید شده انجام می شود:

اظهار کننده؛

نماینده گمرک؛

حامل، از جمله حامل گمرکی؛

شخصی که پس از ترخیص کالاها اختیار دارد یا نماینده او.

فعال اقتصادی مجاز؛

صاحبان مغازه های معاف از گمرک، گمرک و سایر انبارها؛

شخصی که نگهداری موقت کالا را انجام می دهد.

شخصی که در رابطه با او اطلاعاتی وجود دارد که در اختیار و (یا) استفاده از کالاهای مغایر با رویه مقرر در قانون اتحادیه گمرکی است، از جمله کالاهایی که به طور غیرقانونی از مرز گمرکی منتقل شده اند.

سایر اشخاصی که به طور مستقیم یا غیرمستقیم در معاملات با کالاهایی که تحت رویه گمرکی مربوطه قرار گرفته اند دخیل هستند.

بند 3 هنر. 122 مقرر می دارد که در حین بازرسی گمرکی، مقامات گمرک بررسی می کنند:

) واقعیت قرار گرفتن کالا در رویه گمرکی.

) صحت اطلاعات مندرج در اظهارنامه گمرکی و سایر اسناد ارائه شده در هنگام اظهارنامه گمرکی کالا که بر تصمیم برای ترخیص کالا تأثیر داشته است.

) رعایت محدودیت در استفاده و دفع کالاهای آزاد شده مشروط؛

) رعایت الزامات تعیین شده توسط قانون برای افرادی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند.

) انطباق افراد با شرایط لازم برای اعطای وضعیت فعال اقتصادی مجاز.

) انطباق با رویه های گمرکی، زمانی که کالاها وضعیت کالاهای اتحادیه گمرکی را کسب نمی کنند.

) انطباق با سایر الزامات تعیین شده توسط قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی.

بررسی گمرکی با مقایسه اطلاعات مندرج در اسناد ارائه شده در هنگام قرار دادن کالا در روند گمرکی و سایر اطلاعات موجود در اختیار گمرک با داده های حسابداری و گزارش دهی، با فاکتورها و سایر اطلاعات به دست آمده به روش مقرر در قانون گمرک انجام می شود. اتحادیه گمرکی و قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی.

مقدمه بازرسی گمرکی کار مقدماتی است که توسط مقامات واحد مجاز بر اساس پیشنهادات معقول برای انتخاب موضوع (اشیاء) بازرسی گمرکی که در یادداشت مقام رسمی مجاز تعیین شده است انجام می شود. واحد خطاب به رئیس این واحد.

بر اساس نتایج بررسی گمرکی، گزارش چک گمرکی تنظیم می شود.

هنگامی که تصمیماتی در زمینه گمرک شناسایی می شود که الزامات قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و قوانین فدراسیون روسیه در مورد گمرک را برآورده نمی کند، این قانون منعکس کننده نتیجه گیری در مورد حقایق آشکار شده نقض قوانین گمرکی است. اتحادیه گمرکی و قوانین فدراسیون روسیه در مورد گمرک و غیرقانونی این تصمیمات.

این عمل لکه ها، پاک کردن و سایر اصلاحات نامشخص را مجاز نمی داند.

تاریخ اتمام چک گمرکی تاریخ تنظیم عمل می باشد.

عمل بازرسی دوربین دار گمرک به امضای مقام (افراد) زیرمجموعه مجاز که بازرسی را انجام داده اند و به تایید رئیس (معاون) گمرک می رسد. قانون بازرسی در محل به امضای رئیس و اعضای کمیسیون بازرسی در محل گمرک و تأیید رئیس (معاون) گمرک می رسد.

این قانون در 2 (دو) نسخه تنظیم شده است.

چک گمرکی به صورت چک گمرکی میز یا چک گمرکی در محل انجام می شود.

ویژگی های سازماندهی و انجام بازرسی گمرک دوربین.

بر اساس ماده 131 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، بازرسی میز گمرکی با مطالعه و تجزیه و تحلیل اطلاعات مندرج در اظهارنامه های گمرکی، بازرگانی، حمل و نقل (حمل و نقل) و سایر اسناد ارسالی توسط شخص مورد بررسی، انجام می شود. نهادهای دولتی کنترل کننده کشورهای عضو اتحادیه گمرکی و همچنین سایر اسناد و اطلاعاتی که در مورد فعالیت این افراد در اختیار مقامات گمرکی است.

دلایل تعیین چک های گمرکی دوربین مداربسته ممکن است به شرح زیر باشد:

) مطالب (اطلاعات) دریافت شده از مقامات گمرکی، مجری قانون و سایر مقامات نظارتی، و همچنین از مقامات ذیصلاح کشورهای خارجی، سازمان های بین المللی، حاوی داده هایی که نشان دهنده احتمال نقض قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و قوانین است. فدراسیون روسیه در امور گمرکی؛

) نتایج به کارگیری سیستم مدیریت ریسک؛

) نتایج تجزیه و تحلیل پایگاه داده مرکزی Unified Automated سیستم اطلاعات(CDB UAIS) مقامات گمرکی، که نشان دهنده نقض احتمالی قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و قوانین فدراسیون روسیه در امور گمرکی است.

دستورالعمل گمرک یکی از کشورهای عضو اتحادیه گمرکی برای انجام کنترل گمرکی در قالب بازرسی میز گمرکی،

بررسی گمرکی دوربینی توسط مقامات گمرکی در محل گمرک بدون مراجعه به شخص مورد بازرسی و همچنین بدون صدور دستور برای تعیین حسابرسی انجام می شود.

بررسی های گمرکی بدون محدودیت در دفعات انجام آنها انجام می شود.

ویژگی های سازماندهی و انجام بازرسی گمرک خروجی.

بازرسی گمرک خروجی با بازدید از محل شی (اشیاء) شخص مورد بررسی انجام می شود. مطابق بند 1 ماده 132 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، اهداف شخص مورد بررسی عبارتند از: محل شخص حقوقی، محل فعالیت یک کارآفرین فردی و (یا) محل اجرای واقعی. از فعالیت آنها بازرسی گمرکی خروج تنها در مورد اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی قابل انجام است.

بررسی گمرکی خروج می تواند برنامه ریزی شده یا بدون برنامه باشد. یک چک گمرکی برنامه ریزی نشده ممکن است مقابله کننده باشد. بازرسی گمرکی برنامه ریزی شده در محل بر اساس طرح های بازرسی که توسط زیرمجموعه های مجاز مقامات گمرکی تهیه شده است انجام می شود.

بازرسی گمرکی خروجی بر اساس تصمیم، دستور عمل در مورد تعیین چک انجام می شود که شکل آن توسط قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی تعیین می شود.

بازرسی‌های گمرکی برنامه‌ریزی‌شده بیش از 1 (یک) بار در سال در مورد همان شخص مورد بازرسی انجام می‌شود. بررسی های میدانی گمرکی برنامه ریزی شده در رابطه با فعالان اقتصادی مجاز توسط گمرکات 1 (یک) بار در 3 (سه) سال انجام می شود.

دلایل تعیین بازرسی میدانی گمرکی غیر برنامه ریزی شده عبارتند از:

) داده های به دست آمده در نتیجه تجزیه و تحلیل اطلاعات موجود در پایگاه های اطلاعاتی مقامات گمرکی و نهادهای کنترل (نظارت) دولتی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، نشان دهنده نقض احتمالی الزامات قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و (یا) قانون فدراسیون روسیه در مورد امور گمرکی؛

) داده هایی که نشان دهنده نقض احتمالی الزامات قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و (یا) قانون فدراسیون روسیه در امور گمرکی است.

) درخواست شخص از جمله افرادی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند برای احراز وضعیت فعال اقتصادی مجاز.

) لزوم انجام بازرسی گمرکی متقابل مطابق بند 6 ماده 132 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی.

) درخواست تجدید نظر (درخواست) از مقام صلاحیتدار یک کشور خارجی برای انجام ممیزی شخصی که با یک سازمان خارجی معاملات اقتصادی خارجی انجام داده است.

بررسی های گمرکی میدانی برنامه ریزی نشده بدون محدودیت در دفعات انجام آنها انجام می شود. قبل از شروع بازرسی میدانی گمرکی برنامه‌ریزی‌شده، مقامات گمرکی باید با سفارش ثبت شده، اخطاریه‌ای مبنی بر بررسی میدانی گمرکی برنامه‌ریزی شده برای شخص مورد بررسی ارسال کنند. توسط ایمیلبا تأیید دریافت یا ارسال چنین اخطاری به روشی دیگر، که امکان تأیید واقعیت دریافت آن را فراهم می کند.

استرداد اخطاریه با درج عدم تحویل نامه به مخاطب به دلیل عدم حضور بازرسی شونده در محل، دلیلی برای ابطال چک میدانی گمرکی تعیین شده نمی باشد.

یک بازرسی گمرکی برنامه ریزی شده در محل ممکن است زودتر از 15 روز تقویمی از تاریخ دریافت اخطار توسط شخص مورد بازرسی یا از روزی که گمرک اخطاری دریافت می کند با توجه به عدم تحویل نامه به آن آغاز شود. مخاطب

تاریخ شروع بازرسی گمرکی در محل، تاریخ تحویل نسخه ای از تصمیم برای انجام بازرسی گمرکی به شخص مورد بازرسی خواهد بود.

یک کپی از دستور انجام چک گمرکی توسط یکی از مقامات گمرکی به شخص مورد بازرسی تحویل داده می شود یا از طریق پست سفارشی همراه با رسید برگشتی ارسال می شود.

هنگام تحویل نسخه ای از تصمیم، رئیس شخص مورد بررسی یا نماینده وی در مورد تصمیم اصلی در مورد آشنایی و همچنین تاریخ و زمان دریافت رونوشت تصمیم یادداشت می کند.

در صورت امتناع از دريافت رونوشت تصميم، مقام گمرك بايد در اين مورد در تصميم گيري مقتضي درج كند.

امتناع شخص بازرسی شده از دریافت رونوشت تصمیم برای انجام بازرسی گمرکی و همچنین استرداد اخطاریه ای که حاکی از عدم تحویل نامه به مخاطب به دلیل عدم حضور شخص در محل است. ، دلیلی برای لغو بازرسی گمرک خروجی نیست. در این مورد، تاریخ شروع تأیید، تاریخ ورود به تصمیم در مورد امتناع از دریافت یک نسخه از تصمیم، یا تاریخ دریافت اخطاریه توسط گمرک با ذکر عدم تحویل نامه است. به مخاطب

مدت زمان انجام بازرسی گمرکی در محل نباید بیش از 2 ماه باشد. مهلت تعیین شده شامل فاصله زمانی بین تاریخ تحویل درخواست ارائه مدارک و اطلاعات به شخص مورد بررسی تا تاریخ دریافت اسناد و اطلاعات مذکور نمی باشد.

مدت انجام بازرسی گمرکی در محل ممکن است با تصمیم مقام گمرکی که بازرسی را انجام می دهد برای یک ماه دیگر تمدید شود.

تاریخ اتمام بازرسی گمرکی در محل، تاریخ تنظیم سند تنظیم شده بر اساس نتایج بازرسی گمرکی است که در 2 نسخه تنظیم شده و به امضای مقامات گمرکی که انجام شده است. -بازرسی گمرکی سایت

اولین نسخه از چنین سندی باید به مواد بازرسی میدانی گمرک ضمیمه شود، نسخه دوم باید حداکثر ظرف مدت 5 روز از تاریخ تکمیل، با تأیید دریافت از طریق پست سفارشی به شخص مورد بررسی یا ارسال شود. بررسی میدانی گمرک

لازم به ذکر است که استفاده از اشکال کنترل گمرکی که توسط کد گمرکی اتحادیه گمرکی تعیین نشده است مجاز نیست. کنترل گمرکی منحصراً توسط مقامات گمرکی انجام می شود.

3. مشکلات انجام و چشم انداز توسعه بازرسی گمرکی

چک گمرکی یکی از اشکال کنترل گمرکی است و پس از ترخیص کالا برای گردش آزاد در کشور انجام می شود. چک گمرکی در واقع یک کنترل پس از گمرک است که برای بسیاری از شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی آشناست، اما با تغییراتی که امکان تشدید کنترل بر کالاهای وارداتی وارداتی به کشور را فراهم می کند. قانون اتحادیه گمرکی مدت زمان امکان انجام بازرسی گمرکی را 3 سال پس از از دست دادن کالا تحت کنترل گمرکی مطابق با ماده 99 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی تعیین می کند. قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی ممکن است پس از ترخیص کالا، مدت طولانی تری را برای کنترل گمرکی تعیین کند که ممکن است از 5 سال تجاوز کند.

شاید از دیدگاه ایالتی، در رابطه با ورود فدراسیون روسیه به اتحادیه گمرکی، توصیه شود که دوره انجام بازرسی گمرکی افزایش یابد، اما در عین حال، ناراحتی زیادی ایجاد نمی کند. فقط برای افرادی که در فعالیت اقتصادی خارجی فعالیت می کنند، بلکه برای کارگزاران گمرکی، صاحبان انبارهای ذخیره موقت، که در رابطه با آنها می توان بررسی های گمرکی انجام داد. همچنین اشخاص حقیقی و حقوقی که کالاهای وارداتی را می فروشند و اغلب به واردات وارداتی مربوط نمی شوند، بلکه کالا را به سادگی از مالک واردکننده اصلی خریداری می کنند.

مورد دوم نیز می تواند مشمول یک بررسی گمرکی باشد، اگرچه تعدادی از تعارضات قانونی و اخلاقی وجود دارد که اغلب باید توسط دادگاه های داوری حل و فصل شوند. از این گذشته، در واقع شخصی که کالا را از واردکننده خریده است، ممکن است هنگام واردات از تخلفات قوانین گمرکی مطلع نباشد و فعالیت غیرقانونی خود را ثابت کند، یا بهتر است بگوییم آگاهی از نقض قوانین گمرکی توسط واردکننده، نه تنها بسیار دشوار است. ، اما گاهی اوقات حتی غیر واقعی است. و در غیاب پایگاه شواهدخریدار را می توان "با حسن نیت" دانست، حقوق وی باید توسط قانون حمایت شود و اعمال هرگونه تحریم علیه وی توسط مقامات گمرکی جایز نیست.

با این حال، در عمل وضعیت چندان جذاب به نظر نمی رسد، زیرا مقامات گمرکی، بر اساس توضیحات در کد گمرکی فدراسیون روسیه و کد گمرکی اتحادیه گمرکی، معتقدند که کارآفرینی که کالایی را از یک واردکننده خریداری کرده است، سود پس از فروش در قبال تخلف از قوانین گمرکی به همراه فروشنده-واردکننده کالا مسئول است. گمرک برای خریداران «خرده» جریمه هایی را طبق مفاد مقرر در آیین نامه اعمال می کند و هیچ پولی در «پاکت» این مشکل را حل نمی کند که فقط در دادگاه یا قانون رفع می شود. به احتمال زیاد از طریق چندین شرکت فعال در فعالیت های اقتصادی خارجی، خودشان به دنبال گذراندن بازرسی پس از گمرک باشند. از این گذشته ، عدم وجود ادعاهای مربوط به انطباق با قانون در اسنادی که یک شرکت کننده در فعالیت اقتصادی خارجی در پایان حسابرسی دریافت می کند می تواند به عنوان مدرک غیرقابل انکار اعتبار آن به عنوان یک شریک تجاری باشد. تحت شرایط کار تحت قانون گمرک اتحادیه گمرکی، شرایط ترخیص و کنترل کالا در گمرک بسیار کوتاه می شود، در حالی که کار بازرسی گمرکی به طور غیر قابل مقایسه ای بیشتر از قبل شده است، هر دو تحلیلی - بر اساس نتایج نظارت بر فعالیت های شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی و ترخیص کالاهای در معرض خطر و عملی.

اکنون تحولات اصلی وجود دارد. ماه به ماه، این تجربه بیشتر و بیشتر جمع می شود. بازرسی گمرک ابتدا بررسی می کند که اطلاعات در اظهارنامه شرکت چقدر قابل اعتماد بوده است. این اول از همه به کمیت و هزینه کالاها، کشور مبدا آنها، کدهای نامگذاری کالاهای فعالیت اقتصادی خارجی مربوط می شود. توجه ویژهبه طور طبیعی به محصول گروه ریسک داده شد. آنها همچنین نظارت کردند که شرکت ها چگونه از شرایط و محدودیت های رژیم های گمرکی فردی پیروی می کنند و آیا کالاهای آزاد شده مشروط برای اهداف مورد نظر خود استفاده می شوند یا خیر. کارگزاران، سازمان های فعال در تجارت عمده و خرده فروشی کالاهای وارداتی را بررسی کرد.

امروزه، پیچیده شدن عینی کار بازرسی، افزایش دوره کنترل گمرکی پس از ترخیص کالا از یک سال به سه سال است. ولی تمرین روسیو تجربه خارجیگواهی می دهد که در چنین شرایط گسترده ای، کارایی کنترل به شدت افزایش می یابد. علاوه بر این، بخش قابل توجهی از شرکت ها - متخلفان احتمالی - به طور کامل از حسابرسی پسا حذف می شوند. TC سازمان هایی را که در یک معامله تجارت خارجی شرکت نمی کنند، اما از کالاهای وارداتی برای تولید محصولات خود استفاده می کنند، از اهداف تأیید خارج می کند. قطعات وارداتی را می خرند و مثلاً از آنها تلویزیون می سازند. همچنین حفره های اضافی برای نقض قوانین ایجاد می کند. به طور سنتی، نقطه درد شرکت یک تجارت یک روزه است. رویه موجود برای انحلال اشخاص حقوقی در دستور قضایی- این فرآیند پر زحمت و بسیار طولانی است. و مهمتر از همه، در تمام این مدت، شرکت های یک روزه همچنان در لیست هستند ثبت نام دولتیو شرکت در VTD، به عنوان یک قاعده، با نقض قانون فعلی. یافتن متهم در این پرونده دشوار است، زیرا خود شرکت ها، مدیران آنها، در آدرس های ذکر شده در اسناد موجود نیستند. برای انتخاب موضوع تجزیه و تحلیل، رویه های تحلیلی برای کار با اطلاعاتی وجود دارد که حاوی نشانه هایی از نقض احتمالی است. بازرسی این اطلاعات را از پایگاه داده دریافت می کند بخش های عملکردی FCS، ادارات منطقه ای، گمرکات و پست های گمرکی، و همچنین از دیگران اجرای قانونو از اینترنت

اگر پس از چنین تحلیلی سؤالاتی برای شرکت ایجاد شود، پارامترهای خاصی تعیین می شود که بررسی آن ضروری است. اسناد قانونی، قراردادها و سایر اسنادی که برای ترخیص کالا از گمرک ارائه شده بود در حال بررسی است. داده های محدوده و قیمت کالاهای وارداتی توسط آن در سال های گذشته و جاری مقایسه شده است. در عین حال هیچ مانعی برای فعالیت تجاری یک شرکت تجارت خارجی ایجاد نمی شود.

به عنوان یک قاعده، معامله گران حتی مشکوک نیستند که در حال بررسی هستند. و تنها پس از چنین تجزیه و تحلیل اولیه، اگر سوالاتی برای شرکت باقی بماند، یک بررسی گمرکی تعیین می شود.

سازمان هایی وجود دارند که خود را به عنوان شرکت کنندگان قانونمند در فعالیت های اقتصادی خارجی معرفی کرده اند، فعالیت های آنها شفاف است: آنها مدت هاست که برای آنها کار می کنند. بازار روسیه، به موقع همه را به مقامات گمرکی تسلیم می کنم بسته های مورد نیازاسناد، اطلاعاتی در مورد قیمت تولید کنندگان کالاهایی که من معامله می کنم. چنین شرکت هایی قادر به استفاده از روش های ساده شده ویژه برای ترخیص و کنترل گمرک بودند. آنها به طور منظم بررسی می شوند. البته ممکن است حتی شرکت های قانون مدار نیز تخلفاتی داشته باشند، اما اولاً معمولاً اجرا نمی شوند، اما دوما، بازرسی گمرک در این شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی کم و بیش مطمئن است، آنها در هیچ کجا ناپدید نخواهند شد. بنابراین، امروزه نیروهای اصلی بر شناسایی نامطمئن ترین شرکت ها متمرکز شده اند. نحوه انجام بررسی ها به ماهیت مقررات گمرکی بستگی دارد. برای یک شرکت فقط چک مدارکی کافی است تا مطمئن شود طبق قانون کار می کند. به قول دیگری برای رسیدن به اصل مطلب باید پرسید اطلاعات تکمیلی، محل نگهداری کالاها را بازرسی کنید، با کارمندان مصاحبه کنید.

اما مشکل در این واقعیت است که انجام چنین بررسی های عمیق عمیق یک فرآیند نسبتاً خلاقانه است، شما نمی توانید همه چیز را در دستورالعمل ها بنویسید. هر شرکت ویژگی های خاص خود را دارد و هنگام بررسی آن به صورت کاملاً جداگانه باید به آن نزدیک شد. و موارد می تواند بسیار متفاوت باشد.

بنابراین، شکل اصلی کار بازرسی در حال حاضر این است که تا حد امکان به کارکنان بازرسی ادارات و گمرکات منطقه ای بگوییم که چه مشکلاتی ممکن است هنگام تعیین یا انجام بازرسی ها، دریافت اسناد و اطلاعات اضافی ایجاد شود. برای این کار، جلسات، سمینارها، کنفرانس های مختلفی ترتیب داده شده است.

در آینده که شرکت های قانونمند بیشتری وجود خواهند داشت، خود آنها نیز علاقه مند به انجام بازرسی خواهند بود. از این گذشته، اگر حسابرسی مستند کند که همه چیز در شرکت مرتب است، رتبه آن به عنوان یک شریک تجاری افزایش می یابد. این بدان معناست که می توان به چنین شرکتی اعتماد کرد.

در فرآیند تجزیه و تحلیل مواد حسابرسی، ریسک‌ها شناسایی و پیش‌بینی می‌شوند که تا چه مدت مرتبط باقی می‌مانند. اگر برای مدت زمان کافی طولانی باشد، اطلاعات مربوط به آنها مستقیماً به محل ترخیص کالا از گمرک منتقل می شود. شاید حتی به پست هایی که در آن اظهارنامه الکترونیکی اولیه کالا انجام می شود. این امر کنترل را تا حد زیادی ساده می کند و آن را موثرتر می کند.

نتیجه

مبحث کنترل گمرکی یکی از موضوعات مهم در حوزه گمرک است. کنترل گمرکی تا حد زیادی ماهیت و محتوای فعالیت های مقامات گمرکی را تعیین می کند.

اهمیت نظری و عملی کار در نیاز به مطالعه مبانی فعالیت های گمرکی است.

نتیجه گیری اصلی در مورد مطالب مورد مطالعه:

.اکنون مقامات گمرکی فدراسیون روسیه توسط کد گمرکی اتحادیه گمرک هدایت می شوند. معاهدات بین المللی اتخاذ شده بر اساس قانون گمرکی اتحادیه گمرکی؛ تصمیمات CCC؛ قوانین فدراسیون روسیه مبانی قوانین گمرکی را ایجاد می کند.

.کنترل گمرکی مجموعه ای از اقداماتی است که توسط مقامات گمرکی به منظور اطمینان از انطباق با قوانین گمرکی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی انجام می شود.

.کنترل گمرکی تا حد زیادی ماهیت و محتوای فعالیت های مقامات گمرکی را تعیین می کند.

.استفاده از اشکال کنترل گمرکی تأثیر مثبتی بر وضعیت مربوط به عبور و کشف تخلفات در زمینه گمرک دارد.

.استفاده از کنترل گمرکی هنگام جابجایی کالاها و وسایل نقلیه از طریق قلمرو اتحادیه گمرکی به شما امکان می دهد قانونی بودن حرکت را کنترل کنید و از سودآوری بودجه دولتی اطمینان حاصل کنید.

.لازم به ذکر است که رویه مثبت انجام بازرسی های گمرکی در مورد مواد و اطلاعات دریافتی از مجریان قانون و سایر مراجع نظارتی.

بنابراین کنترل گمرکی عنصر مهمی از تجارت گمرکی است و به طور کلی یکی از نهادهای اساسی هر اقتصادی است.

فهرست منابع و ادبیات

آئین نامه

قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993 اصلاح شده در 30 دسامبر 2008 // Rossiyskaya Gazeta. - 1993. - شماره 233

کد گمرکی فدراسیون روسیه 2003 // مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 2003. شماره 5. هنر 410. سند در 29 دسامبر 2010 باطل شد

3. کد گمرکی اتحادیه گمرکی (ضمیمه معاهده کد گمرکی اتحادیه گمرکی، تصمیم گیریشورای بین ایالتی EurAsEC در سطح سران دولت شماره 17 مورخ 27 نوامبر 2009) (در تاریخ 16 آوریل 2010 اصلاح شد) (در نسخه اصلی منتشر نشده است) // سند به این شکل منتشر نشده است. متن اصلی سند در نشریه "مجموعه قوانین فدراسیون روسیه"، 13 دسامبر 2010، شماره 50، هنر منتشر شد. 6615.

منابع

بابیچ A.M.، Pavlova L.N. سیاست گمرکی روسیه - م.: واحد، 2010. - 348 ص.

واخرین پی.ای. قانون گمرک فدراسیون روسیه: کتاب درسی. - م.: واحد، 2011. - 278 ص.

کولسوف A.S. ارزیابی سیاست گمرکی روسیه // امور مالی. - 2011. - شماره 4. - S. 8-16.

قانون گمرک روسیه / ویرایش. L.A. Drobozina - M.: Finance, UNITI, 2010. - 238 p.

سیاست گمرکی: Per. از انگلیسی. / اد. M.A. پاوکاک و ا.ح. تیلور - M.: INFRA-M، 2010. - 480 p.

قانون گمرک روسیه: کتاب درسی برای دانشگاه ها / G.B. پولیاک، I.A. آکودیس و دیگران؛ اد. پروفسور G.B. قطب. - M.: مالی، UNITI، 2010. - 518 ص.

قانون گمرک روسیه: کتاب درسی / ویرایش. اد. M.V. رومانوفسکی و O.V. وروبلوسکایا - م.: یورایت، 2010. - 284 ص.

قانون گمرک روسیه: کتاب درسی برای دانشگاه ها / ویرایش. G.B. قطب. - م.: واحد، 2010. - 274 ص.

قانون گمرک روسیه: کتاب درسی. کمک هزینه برای دانشگاه ها. زیر. ویرایش N.D. اریاشویلی و دیگران - ویرایش دوم، تجدید نظر شده. و اضافی - M.: UNITY-DANA، قانون و قانون، 2010. - 199 ص.

Shakhova G.Ya.، Bozhenko I.P. مخارج دولت و سیاست گمرکی // امور مالی. - 2011. - شماره 3. - س 61-66.

شوتسف یو.جی.، میرکینا I.V. مشکلات سیاست گمرکی در روسیه // امور مالی. - 2011. - شماره 4. - ص 31-39.

تدریس خصوصی

برای یادگیری یک موضوع به کمک نیاز دارید؟

کارشناسان ما در مورد موضوعات مورد علاقه شما مشاوره یا خدمات آموزشی ارائه خواهند کرد.
درخواست ارسال کنیدبا نشان دادن موضوع در حال حاضر برای اطلاع از امکان اخذ مشاوره.