U skladu sa stavkom 14. dijela 1. članka 44. Saveznog zakona od 27. srpnja 2004. br. 79-FZ „O državnoj državnoj službi Ruska Federacija"Naručujem:

Organizaciju izrade osobnog plana obuke za podnositelja zahtjeva, provođenje stažiranja, izradu prijedloga za upućivanje na obuku i imenovanje u središnji ured FSSP-a Rusije provodi zamjenik direktora FSSP-a Rusije u području aktivnosti.

Osobnim planom osposobljavanja podnositelja zahtjeva predviđeno je da prođe tečaj teorijskog osposobljavanja (vrsta i trajanje osposobljavanja (osposobljavanje, prekvalifikacija)), kao i aktivnosti (uključujući vrijeme provedbe) za stjecanje, korištenje i provjeru vještina i sposobnosti potreban za relevantnu poziciju. U ovom slučaju, preporuke zamjenika ravnatelja FSSP-a Rusije i voditelja strukturnih odjela središnjeg ureda FSSP-a Rusije, podaci s karte preporučenih kriterija za procjenu kandidata za uključivanje u pričuvu osoblja za popunjavanje visoke pozicije FSSP-a Rusije () i osobne želje podnositelja zahtjeva uzimaju se u obzir.

9. Imenovanje na položaje državne državne službe pristupnika vrši se u skladu s Savezni zakon od 27. srpnja 2004. br. 79-FZ “O državnoj državnoj službi Ruske Federacije.”

9.1. Kontrolirati državna služba i osoblje, ako postoji odgovarajuće slobodno mjesto u državnoj državnoj službi, podnosi (uzimajući u obzir mišljenje zamjenika direktora FSSP-a Rusije) direktoru FSSP-a Rusije informacije o kandidatima koji su u kadrovskoj rezervi državnih službenika FSSP-a Rusije i prijedlozi za njihovo imenovanje.

9.2. Kada ravnatelj FSSP-a Rusije donese pozitivnu odluku o imenovanju na položaj, Odjel za državnu službu i osoblje priprema relevantne dokumente.

10. Odjel za državnu službu i osoblje isključuje državnog službenika FSSP-a Rusije s popisa onih koji su uključeni u kadrovsku rezervu za popunjavanje rukovodećih pozicija () na temelju naloga Savezne službe za ovrhu:

kada bude postavljen na radno mjesto u državnoj državnoj službi jednako ili više od onoga za koje je uvršten u kadrovsku pričuvu;

u prisustvu pisanog zahtjeva državnog službenika FSSP-a Rusije za isključenje iz kadrovske rezerve;

nakon navršenih 60 godina od strane državnog službenika FSSP-a Rusije;

nakon 3 godine boravka u kadrovskoj pričuvi;

u slučaju pojave i (ili) otkrivanja okolnosti koje sprječavaju prijem državljanina Ruske Federacije u državnu državnu službu ili njegovu prisutnost u državnoj službi;

u slučaju drugih uvjeta utvrđenih saveznim zakonima Ruske Federacije.

Narudžba
formiranje osobnog dosjea kandidata za upis u kadrovsku rezervu za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta čelnika teritorijalnog tijela Federalne službe ovršitelja - glavnog ovršitelja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i njegovih zamjenika

Osobni dosje kandidata počinje se oblikovati nakon što ravnatelj Federalne službe ovršitelja, glavni ovršitelj Ruske Federacije, donese odluku o razmatranju kandidata za uključivanje u rezervu osoblja za zamjenu upražnjena mjesta savezne državne državne službe čelnika teritorijalnog tijela Federalne službe ovršitelja - glavnog ovršitelja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i njegovih zamjenika (u daljnjem tekstu rukovodeći položaji).

Osobnim dosjeima kandidata prilažu se:

1. Referentna leća;

2. Preslike dokumenata o obrazovanju;

3. Osobine sa zadnjeg mjesta rada;

4. Rezultati analize dosadašnjeg rada kandidata;

5. Materijali za provjeru pridržavanja kandidata ograničenja i zabrana u vezi s državnom službom;

6. Materijali testiranja kandidata za ispunjavanje utvrđenih uvjeta kvalifikacije, stručnih znanja i vještina;

9. Materijali osobne i profesionalne dijagnostike (kopije);

10. Preslike liječničkih uvjerenja ili rezultata liječničkih pregleda (ažurirani jednom godišnje);

11. Kopiju osobnog plana obuke kandidata;

12. Rezultati pripravničkog staža kandidata u središnjici i teritorijalno tijelo FSSP Rusije;

13. Ishodi učenja kandidata (ako je potrebno);

14. Rezultati sudjelovanja kandidata u inspekcijama teritorijalnih tijela FSSP-a Rusije;

15. Rezultati sudjelovanja kandidata na seminarima i odborima FSSP-a Rusije;

16. Izvadak iz naloga Savezne službe ovrha o uključivanju u kadrovsku rezervu;

17. Podaci o saveznom državnom službeniku FSSP-a Rusije koji je uključen u kadrovsku pričuvu za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u saveznoj državnoj državnoj službi čelnika teritorijalnog tijela Federalne službe za ovrhu - glavnog ovršitelja konstitutivnog entiteta Ruska Federacija i njegovi zamjenici (u skladu s Pravilnikom o organizaciji rada na formiranju kadrovske rezerve).

Mjesto pohrane osobnog dosjea kandidata određuje voditelj Službe za kadrovske poslove.

Nakon isključenja državnog službenika (državljanina Ruske Federacije) s popisa onih koji su uključeni u kadrovsku rezervu za popunjavanje rukovodećih radnih mjesta (u skladu s Pravilnikom o organizaciji rada na formiranju kadrovske rezerve), kandidatova osobna rezerva datoteka je raspuštena. Materijali predmeta ( , , , , , , , sadašnji postupak za formiranje osobnog dosjea kandidata za upis u kadrovsku pričuvu za imenovanje na visoke položaje FSSP-a Rusije) pohranjuju se u osobni dosje državnog državnog službenika , preostali dokumenti se uništavaju utvrđenim redoslijedom.

Karta
preporučeni kriteriji za ocjenu kandidata za uključivanje u kadrovsku rezervu za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta čelnika teritorijalnog tijela Federalne službe ovršitelja - glavnog ovršitelja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i njegovih zamjenika

______________________________

______________________________

* Potrebno je označiti kvadratić (V) u skladu s nivoom kandidata. Razina:

1. Nema dovoljno znanja (vještina, sposobnosti) i ne nastoji ih steći.

2. Nema duboko znanje (vještine, sposobnosti).

3. Ima dovoljno znanja (vještina, sposobnosti).

4. Ima dobro znanje (vještine, sposobnosti).

5. Ima duboko znanje (vještine, sposobnosti) i može pružiti opsežan savjet o mnogim pitanjima.

Zamjenik direktora

Savezna služba

sudski izvršitelji -

zamjenik šefa

sudski izvršitelj

Ruska Federacija ______________________________________________

potpis I.O. Prezime

"___" _________________ 20___

Popis
uključen u kadrovsku rezervu državnih službenika FSSP-a Rusije za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u saveznoj državnoj državnoj službi čelnika teritorijalnog tijela Savezne službe ovršitelja - glavnog ovršitelja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i njegovog zastupnici

Inteligencija
o saveznom državnom službeniku FSSP-a Rusije uključenom u kadrovsku pričuvu za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u saveznoj državnoj državnoj službi čelnika teritorijalnog tijela Savezne službe za ovrhu - glavnog ovršitelja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i njegovi zamjenici

_______________________________________________________

(Puno ime, radno mjesto u državnoj službi koje se popunjava)

odobravam
ravnatelja Federalne službe
sudski izvršitelji - glavni sudski
sudski izvršitelj Ruske Federacije
A.O. Parfenčikov
"______"_____________ 20___

Osobni plan
osposobljavanje kandidata za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u saveznoj državnoj državnoj službi čelnika teritorijalnog tijela Federalne službe ovršitelja - glavnog ovršitelja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i njegovih zamjenika

(Puno ime,

________________________________________________________________________,

mjesto koje treba zamijeniti)

godine upisan u kadrovsku pričuvu za imenovanje na dužnost:

________________________________________________________________________,

naziv radnog mjesta)

______________________________

Voditelj Odjela

državna služba i osoblje ___________________________________

potpis I.O. Prezime

Dogovoren

Zamjenik direktora

Federalna služba pravosuđa

sudski ovršitelji – zamjenik načelnika

sudski izvršitelj

Ruska Federacija __________________________________

potpis I.O. Prezime

Upoznati

_________________________________________________________________________

(zamjenjivo mjesto pristupnika)

_______________________________________

potpis I.O. Prezime

Naredba Savezne službe ovršitelja od 31. ožujka 2011. br. 106 "O odobrenju Pravilnika o organizaciji rada na formiranju kadrovske rezerve za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u saveznoj državnoj državnoj službi čelnika teritorijalnog tijela Federalna služba ovršitelja - glavni ovršitelj konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i njegovi zamjenici"

Pregled dokumenta

Utvrđeno je kako se formira kadrovska rezerva za popunjavanje sljedećih slobodnih mjesta u teritorijalnom tijelu FSSP-a Rusije. Glava je glavni sudski izvršitelj konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Zamjenik ovog dužnosnika.

Kadrovska rezerva uključuje državne službenike FSSP-a Rusije koji su odabrani i uključeni u popise za sustavnu ciljanu obuku za imenovanje na navedena radna mjesta.

Utvrđeno je kako se određuje optimalni broj rezervi. Trebao bi biti najmanje 1,5 kandidata po poziciji za svaku poziciju.

Navedeni su kriteriji koji se uzimaju u obzir pri odabiru kandidata.

Kandidat se provjerava pridržava li se ograničenja i zabrana vezanih uz državnu službu. Rezultati se također analiziraju profesionalna djelatnost. Kandidat se testira radi provjere znanja i vještina. Provodi se osobna i profesionalna dijagnostika te razgovori. Utvrđuje se način na koji se formira osobni dosje kandidata.

Državni službenici upisani u pričuvu prolaze obuku. Sadrži teorijski i praktični dio. Za ove državne službenike izrađuje se osobni plan usavršavanja.

Utvrđeni su razlozi za isključenje iz pričuve.

Dati su obrasci potrebnih dokumenata.

Položaj
u kadrovskoj rezervi agencije savezne vlade
(odobrio predsjednik Ruske Federacije od 1. ožujka 2017. br. 96)

I. Opće odredbe

1. Ovim Pravilnikom utvrđuje se postupak formiranja kadrovske rezerve saveznog tijela državne uprave (u daljnjem tekstu: kadrovska rezerva) i rad s njom.

2. Kadrovska rezerva formiran je za potrebe:

a) osiguranje ravnopravnog pristupa građanima Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: građani) saveznoj državnoj državnoj službi (u daljnjem tekstu: savezna državna služba);

b) pravovremeno popunjavanje radnih mjesta u federalnoj državnoj službi;

c) promicanje formiranja visokostručnih kadroviranje savezna državna služba;

d) promicanje napredovanja u karijeri državnih službenika savezne vlade (u daljnjem tekstu: državni službenici).

3. Načela formiranja kadrovske rezerve su:

a) dragovoljno uključivanje državnih službenika (građana) u kadrovsku pričuvu;

b) transparentnost formiranja kadrovske pričuve;

c) poštivanje jednakosti prava građana prilikom uključivanja u kadrovsku pričuvu;

d) prioritet formiranja kadrovske pričuve na natječajnoj osnovi;

e) vodeći računa o sadašnjim i budućim potrebama za popunjavanjem radnih mjesta u federalnoj državnoj službi u federalnom Vladina agencija;

f) odnos između napredovanja u karijeri državnih službenika i rezultata ocjenjivanja njihove stručnosti i osposobljenosti;

g) osobnu odgovornost čelnika federalnog organa državne uprave (u daljnjem tekstu: predstavnik poslodavca) za kvalitetan izbor državnih službenika (građana) za uključivanje u kadrovsku pričuvu i stvaranje uvjeta za karijerni razvoj državni službenici;

h) objektivnost u ocjenjivanju stručnih i osobne kvalitete državni službenici (građani) koji se prijavljuju za uključivanje u kadrovsku pričuvu, uzimajući u obzir njihovo radno iskustvo u tijelima savezne vlasti, tijelima državne uprave konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijelima lokalne uprave i organizacijama.

4. Uredba o kadrovskoj rezervi odobrena je pravnim aktom federalnog državnog tijela u skladu sa Saveznim zakonom od 27. srpnja 2004. br. 79-FZ „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije” (u daljnjem tekstu: kao Savezni zakon "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije") i ovom Uredbom.

5. Informacije o formiranju kadrovske rezerve i radu s njom objavljuju se na službenim web stranicama federalnog državnog tijela i države informacijski sistem u području javne službe u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet" (u daljnjem tekstu "Internet") na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.

II. Postupak formiranja kadrovske rezerve

6. Kadrovsku pričuvu formira predstavnik poslodavca.

7. Kadrovski rad, koji se odnosi na formiranje kadrovske rezerve, organizaciju rada s njom i njezinu učinkovitu upotrebu, provodi odjel federalnog državnog tijela za javnu službu i kadrovska pitanja.

8. Kadrovska pričuva uključuje:

a) građani koji se prijavljuju na upražnjeno mjesto u federalnoj državnoj službi:

na temelju rezultata natječaja za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u federalnoj državnoj službi uz suglasnost ovih građana;

b) državni službenici koji se prijavljuju na upražnjeno radno mjesto u federalnoj državnoj službi po redoslijedu rasta radnog mjesta:

na temelju rezultata natječaja za uključivanje u pričuvu osoblja;

na temelju rezultata natječaja za popunu upražnjenog radnog mjesta u federalnoj državnoj službi uz suglasnost tih državnih službenika;

na temelju rezultata certifikacije u skladu sa stavkom 1. dijela 16. članka 48. Saveznog zakona „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije” uz suglasnost ovih državnih službenika;

c) državni službenici otpušteni iz federalne državne službe:

na temelju članka 37. stavka 8.2. ili 8.3. dijela 1. Saveznog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" - odlukom predstavnika poslodavca saveznog državnog tijela u kojem su radna mjesta smanjuje se savezna državna služba, odnosno federalni organ državne uprave na koji se odnose funkcije ukinutog saveznog organa državne uprave, uz suglasnost tih državnih službenika;

na jednoj od osnova predviđenih u dijelu 1. članka 39. Saveznog zakona „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije”, uz suglasnost tih državnih službenika.

9. Natječaj za uvrštavanje državnih službenika (građana) u kadrovsku pričuvu provodi se prema normativima predviđenim ovim Pravilnikom.

10. Državni službenici (građani) koji su navedeni u ovoj Uredbi, a nisu pobijedili na natječaju za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u federalnoj državnoj službi, ali čije je stručne i osobne kvalitete natječajna komisija visoko ocijenila, na preporuku ove komisije , uz njihovu suglasnost, uvrštavaju se u kadrovsku pričuvu za popunu radnih mjesta u federalnoj državnoj službi iste skupine iz koje je upražnjeno radno mjesto u federalnoj državnoj službi za koje je raspisan natječaj.

11. Državni službenici koji su navedeni u ovom Pravilniku i kojima se na temelju rezultata ovjere priznaju certifikacijska komisija koji odgovaraju radnom mjestu koje se popunjava u saveznoj državnoj službi i koje ona preporučuje za uključivanje u kadrovsku pričuvu za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u saveznoj državnoj službi po redoslijedu rasta poslova, uz njihovu suglasnost uključuju se u kadrovsku pričuvu u roku od mjesec dana. nakon ovjere.

12. Državni službenici navedeni u ovom Pravilniku uključuju se u kadrovsku pričuvu za popunjavanje radnih mjesta u federalnoj državnoj službi iz iste skupine kojoj je pripadalo posljednje radno mjesto u federalnoj državnoj službi koju su popunili.

13. Uključivanje državnih službenika (građana) u kadrovsku pričuvu formalizira se pravnim aktom federalnog organa vlasti u kojem se navodi grupa radnih mjesta u federalnoj državnoj službi na koja se mogu postaviti.

14. Uvrštavanje državnih službenika iz ovog Pravilnika u kadrovsku pričuvu formalizira se pravnim aktom federalnog organa državne uprave u kojem se smanjuju radna mjesta federalne državne službe, odnosno federalnog organa državne uprave kojem su pripisane funkcije ukinuto savezno tijelo državne uprave preneseno je.

15. Državni službenik koji ima stegovnu kaznu predviđenu stavkom 2. ili 3. dijela 1. članka 57. ili stavkom 2. ili 3. članka 59.1. Saveznog zakona „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije” ne može biti uključen u kadrovska rezerva.

III. Natječaj za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu

16. Natječaj za uvrštavanje državnih službenika (građana) u kadrovsku pričuvu (u daljnjem tekstu: natječaj) raspisuje odlukom predstavnik poslodavca.

17. Natječaj se održava u skladu s jedinstvenom metodologijom za održavanje natječaja za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u državnoj državnoj službi Ruske Federacije i uključivanje u kadrovsku pričuvu državnih tijela, koju je odobrila Vlada Ruske Federacije.

18. Kadrovske poslove u vezi s organizacijom i provođenjem natječaja obavlja odjel saveznog tijela državne uprave za državnu službu i kadrovska pitanja.

19. Pravo sudjelovanja u natječaju imaju građani koji su navršili 18 godina, govore državni jezik Ruske Federacije i ispunjavaju druge uvjete za državne službenike utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj državnoj službi. Pravo sudjelovanja na natječaju na općoj osnovi ima državni službenik, neovisno o tome na kojem se radnom mjestu nalazi za vrijeme trajanja natječaja.

20. Natječaj provodi natječajna komisija formirana u saveznom državnom tijelu u skladu s Pravilnikom o natječaju za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj državnoj službi Ruske Federacije, odobrenom Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 1. veljače 2005. br. 112 "O natječaju za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnim službama Ruske Federacije" (u daljnjem tekstu komisija za natjecanje).

21. Natječaj se sastoji od ocjenjivanja stručnih i osobnih kvaliteta svakog državnog službenika (građanina) koji je iskazao želju za sudjelovanjem na natječaju i primljen na isti (u daljnjem tekstu: kandidat), na temelju uvjeta kvalifikacije. za popunjavanje odgovarajućih radnih mjesta u saveznoj državnoj službi.

22. Na službenim web stranicama federalnog tijela državne uprave i državnog informacijskog sustava iz oblasti državne službe na internetu objavljuje se obavijest o prihvaćanju dokumenata za sudjelovanje u natječaju, kao i sljedeći podaci o natječaju. : nazive radnih mjesta u federalnoj državnoj službi za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu za čiju je zamjenu raspisan natječaj, kvalifikacijske uvjete za popunjavanje tih radnih mjesta, uvjete za federalnu državnu službu na tim radnim mjestima, mjesto i vrijeme prijema dokumente koji se dostavljaju u skladu s ovim Pravilnikom, rok do čijeg isteka se navedeni dokumenti prihvaćaju, očekivani datum natječaja, mjesto i postupak njegove provedbe, druge informativne materijale.

23. Građanin koji je izrazio želju za sudjelovanjem na natječaju podnosi federalnom organu državne uprave u kojem se natječaj provodi:

a) osobna izjava;

b) ispunjen i potpisan obrazac zahtjeva u obliku koji je odobrila Vlada Ruske Federacije, s fotografijom;

c) presliku putovnice ili dokumenta koji je zamjenjuje (odgovarajući dokument potrebno je osobno predočiti prilikom dolaska na natjecanje);

d) isprave kojima se potvrđuje potrebna stručna sprema, kvalifikacija i radno iskustvo:

presliku radne knjižice (osim u slučajevima kada se službene (radne) aktivnosti obavljaju prvi put), ovjerenu od javnog bilježnika ili HR odjel na mjestu službe (rada) ili drugi dokumenti koji potvrđuju službenu (radnu) aktivnost građanina;

preslike dokumenata o obrazovanju i kvalifikacijama, kao i, na zahtjev građanina, preslike dokumenata koji potvrđuju povećanje ili dodjelu kvalifikacija na temelju rezultata dodatnih strukovno obrazovanje, isprave o stjecanju akademskog stupnja, akademskog naziva, ovjerene kod javnog bilježnika ili kadrovske službe u mjestu službe (rada);

e) dokument kojim se potvrđuje da građanin nema bolest koja ga sprječava ulazak ili završetak državne državne službe Ruske Federacije;

f) drugi dokumenti predviđeni Saveznim zakonom "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije", drugim saveznim zakonima, uredbama predsjednika Ruske Federacije i uredbama Vlade Ruske Federacije.

24. Državni službenik koji je izrazio želju za sudjelovanjem na natječaju koji se raspisuje u organu federalne državne uprave u kojem obnaša funkciju u federalnoj državnoj službi podnosi prijavu na ime predstavnika poslodavca.

25. Državni službenik koji je izrazio želju za sudjelovanjem na natječaju koji se provodi u drugom federalnom organu državne uprave, podnosi ovom državnom organu prijavu na ime predstavnika poslodavca i popunjenu, potpisanu i ovjerenu od strane kadrovske službe federalne državne uprave. agencija u kojoj ima položaj u saveznoj državnoj službi.u obliku koji je odobrila Vlada Ruske Federacije, s fotografijom.

26. Dokumenti navedeni u ovom Pravilniku dostavljaju se federalnom tijelu državne uprave u roku od 21 kalendarskog dana od dana objavljivanja obavijesti o njihovom prihvaćanju na službenoj web stranici ovog tijela na Internetu.

27. Državni službenik (građanin) ne može sudjelovati na natječaju ako ne ispunjava uvjete osposobljenosti za popunjavanje radnih mjesta u federalnoj državnoj službi, za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu za koju je raspisan natječaj, kao i za popunjavanje radnih mjesta u federalnoj državnoj službi. zahtjevi za državne službenike utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj civilnoj službi.

28. Državni službenik ne smije sudjelovati u natječaju ako ima stegovnu kaznu predviđenu stavkom 2. ili 3. dijela 1. članka 57. ili stavkom 2. ili 3. članka 59.1. Saveznog zakona „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije”.

29. Zakašnjelo podnošenje dokumenata, njihovo podnošenje ne u cijelosti ili u suprotnosti s pravilima registracije, neslaganje između podataka sadržanih u kopijama dokumenata i njihovim izvornicima razlozi su za odbijanje primanja državnog službenika (građanina) za sudjelovanje u natječaju. .

30. Državnog službenika (građanina) kojemu sukladno ovom Pravilniku nije dopušteno sudjelovanje na natječaju, predstavnik poslodavca pisanim putem obavještava o razlozima odbijanja. Navedeni državni službenik (građanin) ima pravo žalbe na ovu odluku u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

31. Odluku o datumu, mjestu i vremenu održavanja natječaja donosi predstavnik poslodavca. Natječaj se održava najkasnije 30 kalendarskih dana nakon isteka roka za primanje dokumenata za sudjelovanje u natječaju.

32. Federalno državno tijelo najkasnije 15 kalendarskih dana prije dana održavanja natječaja objavljuje na svojoj službenoj web stranici i službenoj web stranici državnog informacijskog sustava u oblasti državne službe na internetu podatke o datumu, mjestu i vrijeme njegovog održavanja, kao i popis kandidata i kandidatima šalje odgovarajuće obavijesti.

33. Prilikom održavanja natječaja, natječajna komisija ocjenjuje kandidate na temelju dokumenata koje su podnijeli, kao i na temelju natječajnih postupaka koristeći one koji nisu u suprotnosti sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravni akti Metode Ruske Federacije za procjenu profesionalnih i osobnih kvaliteta kandidata, uključujući individualne intervjue, upitnike, grupne rasprave, pisanje eseja ili testiranje o pitanjima koja se odnose na provedbu Odgovornosti na poslu za radna mjesta u federalnoj državnoj službi za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu za koje se kandidati prijavljuju.

34. Natječajni postupci i sjednice Natječajnog povjerenstva održavaju se ako se prijave najmanje dva kandidata.

35. Sjednica Natjecateljskog povjerenstva je pravovaljana ako je nazočno najmanje dvije trećine od ukupnog broja njegovih članova. Nije dopušteno održavanje sjednice natječajne komisije na kojoj sudjeluju samo njezini članovi koji su na položajima u federalnoj državnoj službi. Član Natječajnog povjerenstva, ako je u sukobu interesa koji može utjecati na njegovu objektivnost pri glasovanju, dužan je to izjaviti i ne smije sudjelovati na sjednici Natječajnog povjerenstva. Odluke Natjecateljskog povjerenstva na temelju rezultata Natječaja donosi javnim glasovanjem većinom glasova nazočnih članova. U slučaju jednakog broja glasova, odlučujući je glas predsjednika Natjecateljske komisije.

36. Odluka natječajne komisije donosi se u odsutnosti kandidata i temelj je za uključivanje kandidata (kandidata) u kadrovsku rezervu za popunjavanje radnih mjesta u federalnoj državnoj službi odgovarajuće skupine ili za odbijanje uključivanja kandidata (kandidata). ) u kadrovskoj rezervi.

38. Obavijesti o rezultatima natječaja kandidatima se dostavljaju pisanim putem u roku od 7 dana od dana njegovog završetka. Informacija o rezultatima natječaja također se u navedenom roku objavljuje na službenim stranicama federalnih državnih organa i državnog informacijskog sustava u području javnih službi na internetu.

39. Na temelju rezultata natječaja, najkasnije u roku od 14 dana od dana donošenja odluke natječajne komisije, donosi se akt saveznog tijela državne uprave o uvrštavanju kandidata (kandidata) u kadrovsku pričuvu u pogledu o kojima je donesena odgovarajuća odluka.

40. Izvadak iz zapisnika sa sjednice natječajnog povjerenstva, koji sadrži odluku natječajnog povjerenstva o odbijanju uključivanja kandidata u kadrovsku pričuvu, izdaje odjel saveznog tijela državne uprave za državnu službu i kadrovska pitanja za kandidatu osobno ili mu se, na njegovu pismenu prijavu, šalje preporučenom poštom najkasnije u roku od tri dana od dana podnošenja zahtjeva.

41. Kandidat ima pravo žalbe na odluku komisije za natjecanje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

42. Dokumenti državnih službenika (građana) koji ne mogu sudjelovati na natječaju, te kandidata kojima je odbijeno uključivanje u kadrovsku pričuvu, mogu se vratiti na pismeni zahtjev u roku od tri godine od dana završetka natječaja. Do isteka tog roka dokumenti se čuvaju u arhivu federalnog državnog organa, nakon čega podliježu uništenju.

43. Troškove sudjelovanja u natječaju (dolazak i povratak s mjesta natjecanja, najam stambenih prostorija, smještaj, korištenje komunikacijskih usluga i dr.) snose kandidati na vlastiti trošak.

IV. Postupak rada s kadrovskom rezervom

44. Za svakog državnog službenika (građanina) uključenog u kadrovsku pričuvu, odjel savezne vladine agencije za javnu službu i kadrovska pitanja priprema potvrdu u obliku koji je odobrila Vlada Ruske Federacije.

45. Primjerak pravnog akta federalnog tijela državne uprave o uključivanju državnog službenika (građanina) u kadrovsku pričuvu ili o isključenju državnog službenika (građanina) iz kadrovske pričuve šalje (izdaje) odjel saveznog tijela državne uprave za državnu službu i kadrovska pitanja državnom službeniku (građaninu) u roku od 14 dana od dana objave ovoga zakona.

46. ​​​​Preslike pravnih akata saveznog tijela državne uprave o uključivanju u kadrovsku pričuvu i o isključenju iz kadrovske pričuve čuvaju se u osobnim dosjeima državnih službenika.

47. Podaci o državnim službenicima (građanima) koji su uvršteni u kadrovsku pričuvu federalnog tijela državne uprave objavljuju se na službenim stranicama tog tijela i državnom informacijskom sustavu iz oblasti državne službe na internetu.

48. Stručno usavršavanje državnog službenika koji je u kadrovskoj pričuvi federalnog organa državne uprave provodi ovo tijelo na temelju individualnog plana stručnog usavršavanja državnog službenika na koji daje suglasnost.

49. Podaci o aktivnostima na stručnom usavršavanju državnog službenika koji je u kadrovskoj pričuvi vidljivi su u potvrdi navedenoj u ovom Pravilniku.

50. Raspoređivanje državnog službenika (građanina) koji se nalazi u kadrovskoj pričuvi na upražnjeno radno mjesto u federalnoj državnoj službi vrši se uz njegovu suglasnost odlukom predstavnika poslodavca u okviru skupine radnih mjesta u federalnoj državnoj službi za koje je predviđeno radno mjesto u federalnoj državnoj službi. državni službenik (građanin) uvrštava se u kadrovsku pričuvu.

V. Isključenje državnog službenika (građanina) iz kadrovske pričuve

51. Isključenje državnog službenika (građanina) iz kadrovske pričuve formalizira se pravnim aktom saveznog organa vlasti.

52. Razlozi za isključenje državnog službenika iz kadrovske pričuve su:

a) osobna izjava;

b) postavljenje na radno mjesto u federalnoj državnoj službi radi napredovanja u okviru skupine radnih mjesta u federalnoj državnoj službi, za čiju se zamjenu državni službenik uključuje u kadrovsku pričuvu;

c) postavljenje na radno mjesto u federalnoj državnoj službi iz skupine radnih mjesta u federalnoj državnoj službi, za čiju se zamjenu državni službenik uključuje u kadrovsku pričuvu u skladu s ovim Pravilnikom;

d) degradiranje državnog službenika na položaj u saveznoj državnoj službi u skladu s klauzulom 3. dijela 16. članka 48. Saveznog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije";

e) počinjenje stegovnog prekršaja za koji je državnom službeniku izrečena stegovna kazna, predviđena stavkom 2. ili 3. dijela 1. članka 57. ili stavkom 2. ili 3. članka 59.1. Saveznog zakona "O državnoj državnoj službi Ruska Federacija”;

f) otpuštanje iz državne državne službe Ruske Federacije, osim otpuštanja iz razloga predviđenih stavkom 8.2 ili 8.3 dijela 1. članka 37. Saveznog zakona "O državnoj civilnoj službi Ruske Federacije", ili na jednoj od osnova navedenih u dijelu 1. članka 39. navedenog Saveznog zakona;

g) neprekidni boravak u kadrovskoj rezervi duži od tri godine.

53. Razlozi za isključenje građanina iz kadrovske pričuve su:

a) osobna izjava;

b) postavljenje na mjesto u federalnoj državnoj službi iz skupine radnih mjesta u federalnoj državnoj službi, za koje se građanin uključuje u kadrovsku pričuvu;

c) smrt (uništenje) građanina ili priznanje građanina nestalim ili proglašenje mrtvim sudskom odlukom koja je stupila na snagu;

d) priznanje građanina nesposobnim ili djelomično sposobnim sudskom odlukom koja je stupila na snagu;

e) prisutnost bolesti koja sprječava ulazak u državnu državnu službu Ruske Federacije i potvrđena zaključkom medicinske organizacije;

f) dostizanje dobne granice za rad u državnoj civilnoj službi Ruske Federacije, utvrđene člankom 25.1 Saveznog zakona "O državnoj civilnoj službi Ruske Federacije";

g) osuda građanina na kaznu koja isključuje mogućnost ulaska u državnu državnu službu Ruske Federacije, sudskom presudom koja je stupila na snagu;

h) odricanje državljanina Ruske Federacije od strane državljanina ili stjecanje državljanstva druge države, ako međunarodnim ugovorom Ruske Federacije nije drugačije određeno;

i) priznanje građanina potpuno nesposobnim za radna aktivnost u skladu s medicinskim izvješćem izdanim na način utvrđen saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije;

j) primjena administrativne kazne građaninu u obliku diskvalifikacije;

k) neprekidni boravak u kadrovskoj pričuvi duži od tri godine.

Pregled dokumenta

Dat je suglasnost na Pravilnik o kadrovskoj pričuvi federalnog organa državne uprave.

U rezervu ulaze građani koji se prijavljuju za popunu upražnjenog radnog mjesta u saveznoj državnoj službi: državni službenici koji se prijavljuju za popunu upražnjenog radnog mjesta u saveznoj državnoj službi po redoslijedu napredovanja, neki razriješeni državni službenici.

Natječaj za uključivanje u pričuvu objavljuje se odlukom predstavnika poslodavca i provodi se u skladu s jedinstvenom metodologijom koju je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Razlozi za isključenje iz pričuve - osobna izjava, postavljenje na dužnost, neprekidni boravak u pričuvi duže od 3 godine i sl.

Uredba stupa na snagu danom službene objave.

Datum izmjene: 07/04/2019 10:47

Ovdje možete pronaći odgovore na pitanja vezana uz prijam u državnu državnu službu.

Korištene kratice:
Savezni zakon Ruske Federacije od 27. srpnja 2004. br. 79-FZ "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije": Savezni zakon br. 79-FZ, Državna državna služba Novosibirske regije: državna služba.

Kako se provodi stupanje u državnu službu?
Prijem u državnu službu i popunjavanje upražnjenih radnih mjesta provodi se u skladu s člankom 22. Saveznog zakona br. 79-FZ natječajem, osim ako navedenim zakonom nije drugačije određeno.
Najave o natječajima koji su u tijeku možete pogledati na web stranici Vlade Novosibirske regije u odjeljku „Državna državna služba“, pododjeljku „Natječaji“.

U kojim slučajevima se može odbiti sudjelovanje na natječaju za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi/natječaju u kadrovskoj pričuvi za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi?
Pristupniku za radno mjesto u državnoj službi može se uskratiti prijam na natječaj zbog neispunjavanja uvjeta stručne spreme za upražnjeno radno mjesto u državnoj službi, kao i zbog ograničenja prijama u državnu službu i njezinog prolaza, predviđenih u čl. 16 Saveznog zakona br. 79-FZ. Protiv ove odluke kandidat kojemu nije dopušteno sudjelovanje u natječaju ima pravo žalbe u skladu sa zakonom.

Je li moguće istovremeno sudjelovati na više natječaja za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi/natječaja za kadrovsku pričuvu za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi?
Da.

Imam dvojno državljanstvo. Mogu li se pridružiti državnoj službi?
Ne, osim ako je drugačije određeno međunarodnim ugovorom. Ako imate rusko državljanstvo i državljanstvo druge države, sve će ovisiti o postojanju ugovora ili sporazuma za rješavanje pitanja dvojnog državljanstva između Rusije i druge države.

Registriran sam kao individualni poduzetnik. Mogu li sudjelovati na natječaju za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi ili natječaju u kadrovskoj pričuvi za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi?
Da, možete, jer... Obavljanje poduzetničkih aktivnosti u skladu s člankom 16. Saveznog zakona br. 79-FZ nije ograničenje za ulazak u državnu službu. Međutim, čl. 17 Saveznog zakona br. 79-FZ zabranjuje državnom službeniku obavljanje poduzetničke aktivnosti, u povodu čega je građanin istu dužan prestati stupanjem u državnu službu.

Koje su dobne granice za stupanje u državnu službu?
Za ulazak u državnu službu morate biti punoljetni (18 godina). Dobna granica za državnu službu je 60 godina. Stupanje u državnu službu osoba koje su navršile 60 godina trenutno zakonodavstvo nije predviđeno. Razlog: članak 25.1 Saveznog zakona br. 79-FZ.

Mogu li preuzeti dokumente priložene za sudjelovanje u natječaju?
Da, kandidat može povući dokumente na pisani zahtjev u roku od tri godine od dana podnošenja.

U kojem razdoblju vrijedi Zaključak na obrascu 001-GS/u o prisutnosti (odsutnosti) bolesti koja sprječava ulazak u državnu državnu službu Ruske Federacije i općinska služba ili njegov prolaz?
Ovaj Zaključak vrijedi godinu dana od dana primitka.

Po čemu se natječaj za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi razlikuje od natječaja u kadrovskoj pričuvi za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi?
Pri raspisivanju natječaja za kadrovsku pričuvu za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi, natječajno mjesto u pravilu nije upražnjeno. Natječaj se održava s ciljem formiranja kadrovske rezerve od osoba čija razina kvalifikacija i osobne kvalitete ispunjavaju uvjete za natječajnu poziciju. Ako se natječajno mjesto oslobodi, može ga zamijeniti osoba koja je u kadrovskoj pričuvi.

Osim odlučivanja o prisutnosti/odsutnosti pobjednika natječaja, Povjerenstvo također može odlučiti uključiti u kadrovsku pričuvu osobe čija su razina kvalifikacija i osobne kvalitete visoko ocijenjene na temelju rezultata glasovanja članova Povjerenstva.

Kadrovska pričuva u državnoj državnoj službi i pričuva rukovodećeg kadra

Korištene kratice:
Državna državna služba Novosibirske regije: državna služba; Savezni zakon br. 79-FZ od 27. srpnja 2004. “O državnoj državnoj službi Ruske Federacije”: Savezni zakon br. 79-FZ.

Što je kadrovska rezerva u državnoj službi? Kako mogu ući u kadrovsku pričuvu u državnoj službi, a da nisam državni službenik?
Kadrovska pričuva u državnoj službi stvara se radi hitne popune upražnjenih radnih mjesta u državnoj službi. Natječaj za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi ne provodi se ako postoji kandidat koji je uvršten u kadrovsku pričuvu u državnoj službi i ispunjava uvjete stručne spreme za navedeno radno mjesto.
Prema čl. 64 Saveznog zakona br. 79-FZ, uključivanje u rezervu osoblja državnog tijela provodi se:

1. građani - na temelju rezultata natječaja za uključivanje u rezervu osoblja državne agencije;
2. građani - na temelju rezultata natječaja za popunu upražnjenog službeničkog mjesta uz suglasnost tih građana;
3. državni službenici za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi po redoslijedu radnog mjesta - na temelju rezultata natječaja za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu državnog tijela;
4. državni službenici za popunjavanje upražnjenog službeničkog mjesta po redoslijedu zapošljavanja - na temelju rezultata natječaja za popunu upražnjenog službeničkog mjesta uz suglasnost tih državnih službenika;
5. državni službenici za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi radi povećanja radnog mjesta - na temelju rezultata ovjere uz suglasnost tih državnih službenika;
6. državni službenici otpušteni iz državne službe u svezi sa smanjenjem službeničkih mjesta ili ukidanjem državnog tijela - odlukom predstavnika poslodavca državnog tijela u kojem se državna služba smanjuje, odnosno državno tijelo na koje su prenesene dužnosti ukinutog državnog tijela, uz suglasnost tih državnih službenika.

Dakle, uključivanje građana u kadrovsku pričuvu državnog tijela provodi se na temelju rezultata natječaja.

Temeljem rezultata natječaja uvršten sam u kadrovsku pričuvu u državnoj službi. Mogu li s njega biti imenovan na radno mjesto državne službe u drugoj državnoj agenciji regije Novosibirsk, a ne u onoj u kojoj je održan natječaj?
Ako ispunjava uvjete kvalifikacije za ovo radno mjesto, da. U tom slučaju radno mjesto na koje državni službenik (građanin) može biti postavljen ne smije biti više od skupine radnih mjesta za koje se uvrštava u kadrovsku pričuvu.

Razlog: Pravilnik o kadrovskoj rezervi u državnoj službi Novosibirske regije (odobren Rezolucijom guvernera Novosibirske regije od 17. ožujka 2014. br. 40).

Po čemu se pričuva rukovodećeg osoblja razlikuje od pričuve državnih službenika?
Osnovna razlika između ovih pričuva je u tome što osoba koja je u pričuvnom sastavu državne službe, uz njenu suglasnost, odlukom predstavnika poslodavca, može biti postavljena na službeničko mjesto bez raspisivanja natječaja, uz uvjet da ispunjava uvjete o stručnoj spremi za upražnjeno mjesto. U tom slučaju radno mjesto na koje državni službenik (građanin) može biti postavljen ne smije biti više od skupine radnih mjesta za koje se uvrštava u kadrovsku pričuvu. Osoba koja je u pričuvi rukovodećeg osoblja, a nije u pričuvi državnih službenika, može stupiti u državnu službu na temelju rezultata natječaja, ako čl. 22 Saveznog zakona br. 79-FZ.

Rezerva rukovodećeg osoblja Novosibirske regije je skupina perspektivnih stručnjaka koji imaju potrebne profesionalne, poslovne i osobne kvalitete, pozitivno su se pokazali u svojim profesionalnim aktivnostima i namijenjeni su popunjavanju upražnjenih radnih mjesta u području državne i općinske uprave.

Kadrovska pričuva u državnoj službi ustrojava se radi hitne popune upražnjenih radnih mjesta u državnoj službi u skladu sa zakonom.

Dana 1. ožujka 2017., predsjednik Ruske Federacije izdao je dekret br. 96, kojim je odobren Pravilnik o kadrovskoj rezervi federalnog državnog tijela (u daljnjem tekstu: Pravilnik). Potreba za izdavanjem takve uredbe proizašla je iz članka 64. Saveznog zakona „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije” u njegovoj izvornoj verziji iz 2004., ali na kraju je Pravilnik odobren tek 12 godina nakon stupanja zakona na snagu. .

Uredbom se uređuju pitanja formiranja kadrovske pričuve, rad s kadrovskom pričuvom i isključenje građana i državnih službenika iz kadrovske pričuve. Međutim, radi se samo o kadrovskoj rezervi saveznog državnog tijela (zakon o državnoj službi također predviđa postojanje savezne kadrovske rezerve, kadrovske rezerve konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i kadrovske rezerve državnog tijela). konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

U Pravilniku su navedeni ciljevi i načela formiranja kadrovske pričuve. Također se utvrđuje da se podaci o formiranju kadrovske pričuve i radu s njom objavljuju na službenim internetskim stranicama federalnog tijela državne uprave i državnog informacijskog sustava u području javnih službi na internetskoj informacijsko-telekomunikacijskoj mreži na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Što se tiče postupka formiranja kadrovske rezerve, u ovom pogledu Pravilnik u osnovi ponavlja norme čl. 64 Saveznog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije". Među nekoliko važnih noviteta u ovoj rubrici su:

Pojašnjenje da se državni službenici (građani) koji nisu pobijedili na natječaju za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u federalnoj državnoj službi, a čije je stručne i osobne kvalitete visoko ocijenila natječajna komisija, na preporuku ove komisije, uz njihovu suglasnost, uvrstio u kadrovsku pričuvu za popunu radnih mjesta savezne državne službe iz iste skupine kojoj je pripadalo upražnjeno radno mjesto federalne državne službe za čiju je zamjenu raspisan natječaj;

Zabrana uključivanja u kadrovsku pričuvu ne može uključivati ​​državne službenike koji imaju stegovne sankcije predviđene stavkom 2. ili 3. dijela 1. čl. 57. ili stavak 2. ili 3. čl. 59.1 Saveznog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije".

Ujedno, Pravilnik po prvi put detaljnije uređuje postupak provođenja natječaja za kadrovsku pričuvu. Natječaj se mora održati u skladu s jedinstvenom metodologijom za održavanje natječaja za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u državnoj državnoj službi Ruske Federacije i uključivanje u kadrovsku rezervu državnih tijela, koju je odobrila Vlada Ruske Federacije (trenutačno to ima još nije odobren).

Natječaj provodi natječajna komisija koju formira savezna državna agencija. Sastoji se od ocjenjivanja stručnih i osobnih kvaliteta svakog državnog službenika (građanina) koji je iskazao želju za sudjelovanjem na natječaju i primljen na isti (u daljnjem tekstu: kandidat), na temelju uvjeta osposobljenosti za popunjavanje relevantne pozicije u saveznoj državnoj službi.

Uredbom je propisano obavezno postavljanje oglasa o prihvaćanju dokumenata za sudjelovanje u natječaju, kao i drugih potrebnih podataka, na službenim stranicama federalnog tijela državne uprave i državnog informacijskog sustava u oblasti javnih službi na internetu. o konkurenciji.

Odluku o datumu, mjestu i vremenu održavanja natječaja donosi predstavnik poslodavca. Natječaj se održava najkasnije 30 kalendarskih dana nakon isteka roka za primanje dokumenata za sudjelovanje u natječaju. Federalno tijelo državne uprave, najkasnije 15 kalendarskih dana prije dana održavanja natječaja, na svojoj službenoj web stranici i službenoj web stranici državnog informacijskog sustava u oblasti državne službe na internetu objavljuje podatke o datumu, mjestu i vremenu održavanja natječaja. njegovo održavanje, kao i listu kandidata te šalje relevantne poruke kandidatima.

Prilikom održavanja natječaja, natječajna komisija ocjenjuje kandidate na temelju dokumenata koje su podnijeli, kao i na temelju natječajnih postupaka koristeći metode za procjenu profesionalnih i osobnih kvaliteta kandidata koji nisu u suprotnosti sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim propisima. akti Ruske Federacije, uključujući pojedinačne intervjue, upitnike i grupne rasprave. , pisanje eseja ili testiranje o pitanjima koja se odnose na obavljanje službenih dužnosti za radna mjesta u saveznoj državnoj službi, za uključivanje u rezervu osoblja za koju se kandidati prijavljuju.

Natječajni postupci i sjednice Natječajne komisije održavaju se ako se prijave najmanje dva kandidata.

Odluka natječajne komisije donosi se u odsutnosti kandidata i temelj je za uključivanje kandidata (kandidata) u kadrovsku pričuvu za popunjavanje radnih mjesta u federalnoj državnoj službi odgovarajuće skupine ili za odbijanje uključivanja kandidata (kandidata) u kadrovska rezerva.

Obavijesti o rezultatima natječaja kandidatima se dostavljaju pisanim putem u roku od 7 dana od dana njegovog završetka. Informacija o rezultatima natječaja također se u navedenom roku objavljuje na službenim stranicama federalnih državnih organa i državnog informacijskog sustava u području javnih službi na internetu.

Na temelju rezultata natječaja, najkasnije u roku od 14 dana od dana donošenja odluke natječajne komisije, donosi se pravni akt saveznog tijela državne uprave o uvrštavanju kandidata (kandidata) u kadrovsku pričuvu za kojega donesena je odgovarajuća odluka.

Pitanja organizacije rada s kadrovskom rezervom (koja u praksi uzrokuju najveći broj pitanja) vrlo su šturo riješeni u Pravilniku. Naime, njime se samo utvrđuje da stručno usavršavanje državnog službenika koji se nalazi u kadrovskoj pričuvi federalnog organa državne uprave provodi to tijelo na temelju individualnog plana stručnog usavršavanja državnog službenika na koji daje suglasnost. Osim toga, Pravilnik navodi da za svakog državnog službenika (građanina) uključenog u kadrovsku rezervu, odjel savezne vladine agencije za javnu službu i kadrovska pitanja priprema potvrdu u obliku koji je odobrila Vlada Ruske Federacije. Ova potvrda odražava sve podatke o aktivnostima na stručnom usavršavanju državnog službenika.

Naposljetku, Pravilnik po prvi put daje iscrpan popis osnova za isključenje državnih službenika i građana iz kadrovske pričuve (osobna izjava; postavljenje na položaj u federalnoj državnoj službi po redu napredovanja; počinjenje određenih stegovnih prijestupa). ; smrt; dostizanje dobne granice za rad u državnoj civilnoj službi Ruske Federacije itd.).

Članak 64. Kadrovska pričuva u državnoj službi

Zbog nepostojanja saveznog regulatornog pravnog akta o rezervi osoblja, vladine agencije koriste različiti pristupi do organiziranja formiranja kadrovske pričuve.

Ostala državna tijela prakticiraju uključivanje u kadrovsku rezervu kandidata koji su sudjelovali u natječajima za slobodna radna mjesta, ali nisu pobijedili na natječaju (odlukom natječajne komisije). Istodobno, građanin u nekim državnim tijelima može biti uključen u rezervu osoblja bez navođenja položaja za koji je formirana rezerva; u drugima se uključivanje pobjednika natječaja u pričuvu osoblja provodi prema kategorije poslova. U mnogim državnim agencijama rezerva osoblja nije formirana.

Tijekom razdoblja 2008.-2009. rezerve rukovodećeg kadra formirane su u svim sastavnim subjektima Ruske Federacije i većini sastavnih dijelova Ruske Federacije. Zbog nedostatka federalnih zakonska regulativa Postupkom za formiranje takvih rezervi, svaki subjekt Ruske Federacije uspostavlja vlastiti postupak odabira i zahtjeve za kandidate za pričuvu rukovodećeg osoblja u skladu s preporukama razvijenim u svim saveznim okruzima.

Konkretno, u nizu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, odabir osoba za pričuvu rukovodećeg osoblja uključuje:

predlaganje kandidata od strane čelnika državnih tijela i jedinica lokalne samouprave općine, rektori sveučilišta, čelnici nedržavnih poduzeća i institucija, javne organizacije. Građani Ruske Federacije također osiguravaju samonominiranje svojih kandidatura;

analiza profila kandidata radi usklađenosti s formalnim kriterijima odabira;

testiranje svih kandidata prema odobrenim kriterijima za odabir:

1) osobne i poslovne kvalitete (liderske kvalitete, sposobnost i želja za timskim radom, društvena zrelost, aktivna životna pozicija, želja za samousavršavanjem, poštivanje zakona, moralnih standarda, zahtjeva upravljanja);

2) intelektualni pokazatelji (sposobnost planiranja, sposobnost sagledavanja situacije i predviđanja razvoja događaja u bliskoj budućnosti; predviđanje posljedica donesenih odluka, valjanost donesenih odluka; prisutnost intuicije koja omogućuje uspješno rješavanje problemi koji se ne mogu formalizirati);

3) posebni pokazatelji (otpornost na stres, profesionalna odlučnost, odnosno sposobnost da se stvar dovede do uspješnog rezultata);

donošenje odluke anketom o uključivanju u pričuvu rukovodećeg osoblja za kandidate koji su prešli utvrđeni prag bodova na ispitu. Kandidati za koje su članovi povjerenstva za odabir u protokolu izrazili izdvojena mišljenja, kao i kandidati koji nisu uvršteni u protokol, ali za koje su podnesene žalbe na neslaganje s rezultatima zaključaka stručnjaka na osobnoj sjednici komisija za izbor;

nakon potpisivanja protokola od strane svih članova komisije, podaci o kandidatima prenose se upravi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije radi provjere osobnih podataka kandidata;

popisi pričuve rukovodećeg osoblja objavljuju se na specijaliziranoj web stranici u javnoj domeni. Osim popisa, web stranica sadrži relevantne propisi, postupak formiranja pričuve, popis radnih mjesta za koja se formira pričuva, odobrene obrasce upitnika i preporuke za kandidate, program obuke pričuve i dr. potrebne informacije, feed vijesti.

Formiranje pričuve rukovodećeg kadra u početku se nije provodilo za određena radna mjesta, već u određenim područjima: organizacijski rad, realni sektor gospodarstva, društveni sektor, financijsko-gospodarski sektor. Ovakav princip formiranja rezerve rukovodećeg kadra omogućuje rotaciju unutar pričuve.

Financiranje troškova testiranja kandidata za pričuvu i obuku sudionika u pričuvi u pojedinim sastavnim jedinicama Ruske Federacije provodi se na zajedničkoj osnovi u sljedećim omjerima: za testiranje, 50% proračunskih sredstava i sredstva samog kandidata ; za usavršavanje: 10% - proračunska sredstva, a 90% - sredstva studenata.

Formiranje kadrovske rezerve, zajedno s natječajnim postupcima za ulazak u državnu službu, osigurava provedbu ustavnog prava građana Ruske Federacije na jednak pristup javnoj službi, kao i pravo državnih službenika na napredovanje u karijeri.

Formiranje kadrovske rezerve i njezino učinkovito korištenje - strujni smjer kadrovska politika, koji se provodi u cilju unaprjeđenja profesionalizma osoblja državne državne službe.

Kadrovska rezerva važan je mehanizam putem kojeg karijera državni službenici mnogih demokratski razvijenih europskih zemalja, kao i SAD-a, Kanade, Japana. Rad na formiranju kadrovske rezerve u republikama Kazahstan i Bjelorusija provodi se na temelju posebnih propisa.

Kadrovska pričuva je ujedno i mehanizam za profesionalni razvoj zaposlenika i demokratska institucija kroz koju se, kao rezultat natječajnog odabira, biraju najstručnije osposobljeni i najuspješniji predstavnici civilnog društva, gospodarstva, saborskog zbora i stručne birokracije. za državnu službu.

U skladu s praksom reguliranja formiranja i korištenja kadrovske rezerve koja se razvila u državnim tijelima, mogu se identificirati sljedeći najopćenitiji trendovi.

Formiranje kadrovske rezerve provodi se uzimajući u obzir sastav osoblja državne službe i "banku slobodnih radnih mjesta" odgovarajućih radnih mjesta državne službe.

Odabir kandidata za upis u kadrovsku pričuvu provodi se uzimajući u obzir ocjenu rezultata stručnog rada, osobnih i poslovnih kvaliteta državnih službenika. Prilikom odabira kandidata za upis u kadrovsku pričuvu uzimaju se u obzir: dob zaposlenika; usklađenost zaposlenika s potrebnom stručnom spremom; prisutnost radnog iskustva; poznavanje regulatornih pravnih akata iz područja javne uprave i iz područja djelovanja; zdravstveni status. Niz regulatornih pravnih akata utvrđuje dobna ograničenja za kandidate za rezervu. Na primjer, dobna granica - do 45 godina - utvrđena je Pravilnikom o postupku formiranja i osposobljavanja pričuve rukovodećeg kadra u tijelima. državna vlast Republika Saha (Jakutija). Kadrovsku pričuvu čine djelatnici ovlašteni za napredovanje u viša zvanja. Broj zaposlenika uključenih u kadrovsku rezervu za napredovanje na odgovarajuće radno mjesto nije ograničen.

Prema komentiranom članku, u državnoj državnoj službi uspostavljena je struktura kadrovske rezerve, koja uključuje dvije razine - saveznu i konstitutivne entitete Ruske Federacije.

Na saveznoj razini formira se kadrovska rezerva u saveznom tijelu državne uprave, kao i savezna kadrovska rezerva. S druge strane, u svakom državnom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, predstavnik poslodavca formira kadrovsku rezervu državnog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Kadrovska rezerva konstitutivnih entiteta Federacije sastoji se od kadrovskih rezervi državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Formiranje kadrovske rezerve provodi se radi pravodobnog popunjavanja upražnjenih radnih mjesta u federalnoj državnoj službi osobama uključenim u kadrovsku rezervu kako prema redoslijedu rasta poslova, tako i za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruska Federacija.

Na temelju Konsolidiranog registra državnih službenika Ruske Federacije i primljenih prijava državnih službenika i građana, kadrovska rezerva državnog tijela, kao i savezna kadrovska rezerva i kadrovska rezerva odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije su formirana na natječajnoj osnovi za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi.

U kadrovsku pričuvu saveznog tijela državne uprave mogu se uključiti osobe koje su izrazile želju i uspješno prošle natječaj za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu za popunjavanje odgovarajućeg radnog mjesta u državnoj službi, uključujući i osobe koje prvi put stupaju u saveznu državnu službu.

Uvrštavanje državnog službenika (građanina) u kadrovsku pričuvu saveznog tijela državne uprave radi popunjavanja radnog mjesta državne službe provodi se na temelju rezultata natječaja. Međutim, odredbe sadržane u čl. 22. komentiranog zakona ne odražavaju specifičnosti kadrovske pričuve povezane s potrebom dodatnog stručnog osposobljavanja sudionika kadrovske pričuve za zauzimanje odgovarajućih radnih mjesta. Takvo “profesionalno neiskustvo” ne bi trebalo spriječiti uključivanje najperspektivnijih radnika u kadrovsku pričuvu.

Kadrovska pričuva rješava različite probleme, poput osiguravanja rasta radnih mjesta i održavanja kadra postojećih zaposlenika koji ispunjavaju utvrđene kvalifikacijske uvjete te privlačenja građana iz drugih područja djelatnosti u službu.

Vrijeme boravka državnog službenika (građanina) u kadrovskoj pričuvi državnog tijela određuje predstavnik poslodavca. U nizu državnih agencija kreće se od 1 do 5 godina.

U slučajevima kada je državnom službeniku nemoguće izvršiti službene dužnosti iz zdravstvenih razloga, kao i u svezi s preustrojem, likvidacijom državnih tijela, smanjenjem službeničkih mjesta u njima, državni službenik koji ispunjava uvjete stručne spreme ima prednost za popunjavanje upražnjenog službeničkog mjesta u odnosu na one koji su u kadrovskoj rezervi.

Iskustvo u proučavanju rada s kadrovskom rezervom u tijelima državne uprave pokazuje da se za jedno radno mjesto ponekad bira ne jedan, nego dva ili tri kandidata iz redova državnih službenika ili građana koji su sudjelovali na natječaju, budući da je korištenje samo jednog pričuvnika za svako radno mjesto značajno značajno. ograničava kadrovsku neovisnost menadžera. Uključivanje u kadrovsku pričuvu ne za određeno radno mjesto, već za radna mjesta unutar odgovarajuće skupine radnih mjesta državne službe nije predviđeno zakonodavstvom o državnoj službi.

U tom pogledu mogu biti korisna iskustva s reguliranjem ovog pitanja među našim inozemnim susjedima. Tako je u propisima o kadrovskoj rezervi državne službe Republike Kazahstan (odobren dekretom predsjednika Republike Kazahstan od 4. prosinca 2003. N 1243) uveden koncept „odgovarajuće pozicije”. Dokumentom je utvrđeno da je takvo mjesto za pričuvnika mjesto u kategoriji u koju je raspoređen. Istodobno, državni službenik (građanin) koji je u kadrovskoj pričuvi mora ispunjavati uvjete kvalifikacije i imati potrebne osobne i poslovne kvalitete potrebnih za učinkovito obavljanje službenih dužnosti.

Certifikacijske komisije sudjeluju u formiranju kadrovske rezerve. Dakle, prema klauzuli 1, dio 16, čl. 48 komentiranog Saveznog zakona, na temelju rezultata certifikacije, predstavnik poslodavca donosi odluku o uključivanju državnog službenika u kadrovsku rezervu državnog tijela nakon natječaja. Nekoliko konstitutivnih subjekata Ruske Federacije krenulo je putem korištenja odluke certifikacijske komisije kao temelja za izdavanje pravnog akta o uključivanju državnog službenika u rezervu osoblja. U međuvremenu, prema stavku 1. dijela 16. čl. 48., uključivanje državnog službenika u kadrovsku pričuvu radi popunjavanja višeg radnog mjesta u državnoj službi provodi se u na propisani način, tj. na temelju rezultata natječaja, a odluka upravitelja po ovom pitanju samo je savjetodavne prirode. Slijedom toga, norme brojnih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kojima se utvrđuje pravo predstavnika poslodavca (čelnika državnog tijela) da uključi državnog službenika u rezervu osoblja na temelju odluke povjerenstva za ovjeru, nezakoniti su.

Ne može se podržati dosadašnja praksa da se, ako postoji upražnjeno mjesto u državnoj agenciji, raspisuje natječaj za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu za to radno mjesto, a pobjednik natječaja biva imenovan na upražnjeno mjesto kratko vrijeme nakon što je uvršten u pričuvu. U smislu čl. 22. komentiranog zakona, ako u državnoj agenciji postoji upražnjeno radno mjesto državne službe, potrebno je raspisati natječaj za popunjavanje tog radnog mjesta, a ne natječaj za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu za naknadno popunjavanje tog radnog mjesta iz pričuve. .

U skladu s Metodologijom za provođenje natječaja za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj državnoj službi u Ministarstvu zdravstva i socijalnog razvoja Rusije (odobrena Naredbom br. 695 od 25. studenog 2005.), odluka natječajne komisije je ujedno i osnova za uključivanje podnositelja zahtjeva u kadrovsku pričuvu. To je u suprotnosti sa zahtjevima 7. dijela čl. 22. Saveznog zakona, prema kojem se formira natječajna komisija za provođenje natječaja za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta, i klauzulu 21. Pravilnika odobrenog Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 1. veljače 2005. N 112, propisujući da odluka natječajne komisije može biti temelj za imenovanje kandidata na upražnjeno radno mjesto u državnoj službi ili za odbijanje takvog imenovanja.

Upis u kadrovsku pričuvu na temelju rezultata razmatranja pitanja popunjavanja upražnjenih radnih mjesta u državnim tijelima na temelju rezultata natječaja za popunu upražnjenog radnog mjesta masovne je prirode, dok je u nizu slučajeva pobjednik natječaja nije utvrđeno i upražnjeno radno mjesto ostaje nepopunjeno. Naknadno, kršeći zahtjeve iz dijela 7. članka 64. Saveznog zakona, iz tako formirane kadrovske rezerve imenovanja se vrše na različite položaje bez raspisivanja natječaja kao iz rezerve formirane na natječajnoj osnovi, dok natječaj za osoblje pričuva nije objavljena niti održana.

Sukladno st. 4. komentiranog čl. 64., uvrštavanje državnog službenika (građanina) u kadrovsku pričuvu državnog tijela za popunjavanje službeničkog radnog mjesta provodi se na temelju rezultata natječaja na način propisan čl. 22. To znači da je za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu državnog tijela potrebno raspisati poseban natječaj za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu (za određeno službeničko mjesto). Štoviše, takav natječaj provodi se na način i pod uvjetima iz čl. 22 komentiranog zakona i Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 1. veljače 2005. N 112 „O natječaju za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj civilnoj službi Ruske Federacije.”

Ako takav natječaj nije raspisan ili proveden, državni službenik je uvršten u kadrovsku pričuvu na temelju rezultata natječaja za popunu upražnjenog službeničkog mjesta suprotno nalogu, utvrđena zakonom. Dakle, imenovanje državnog službenika iz kadrovske rezerve formirano suprotno zahtjevima komentiranog članka. 64 bilo bi nezakonito.

Popis dokumenata potrebnih za sudjelovanje državnih službenika (građana) u natječaju za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu federalnog tijela državne uprave, kao i postupak objave oglasa o prihvaćanju tih dokumenata i održavanju natječaja, utvrđeno je Pravilnikom o natječaju za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj civilnoj službi Ruske Federacije (odobren dekretom predsjednika Ruske Federacije od 1. veljače 2005. N 112).

Istodobno, državni službenik (građanin) koji je izrazio želju za sudjelovanjem na natječaju za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu ne može sudjelovati na natječaju zbog neispunjavanja uvjeta stručne spreme za radno mjesto u državnoj službi. za koju se prijavljuje, kao i zbog ograničenja utvrđenih saveznim zakonodavstvom za stupanje u državnu službu i njezin prolaz.

Prilikom natječaja za uvrštavanje državnog službenika (građanina) u kadrovsku pričuvu državnog tijela proučavaju se i ocjenjuju: razina i priroda. stručno znanje, vještine i sposobnosti koje posjeduje državni službenik (građanin); kvalitetno obavljanje službenih dužnosti u skladu s propisima o poslovima, zadacima i funkcijama strukturna jedinica tijelo državne uprave i funkcionalna obilježja službeničkog mjesta koje se u njemu popunjava (za državne službenike); sposobnost donošenja učinkovitih upravljačkih i drugih odluka (za državne službenike kategorije „rukovoditelji“), sposobnost izrade kvalitetnih nacrta upravljačkih i drugih odluka (za ostale kategorije državnih službenika), kao i praćenje njihove provedbe ( sudjeluju u kontroli ili osiguravaju njezinu provedbu); sudjelovanje u pripremi nacrta regulatornih pravnih akata i (ili) nacrta upravljačkih i drugih odluka, kao i rezultata njihove provedbe; kvaliteta rada na renderingu (reprezentaciji) javne službe građana i organizacija u skladu sa službenim propisima državnog službenika.

b) odbiti uvrštavanje državnog službenika u kadrovsku pričuvu radi popune upražnjenog državnog službeničkog mjesta po redu napredovanja (uz navođenje razloga);

d) odbiti uključivanje predmetnog građanina u kadrovsku pričuvu za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta državne službe (uz navođenje razloga).

Odluka natječajnog povjerenstva državnog tijela temelj je za uvrštavanje od strane predstavnika poslodavca državnog službenika (građanina) u kadrovsku pričuvu državnog tijela za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi ili za odbijanje takvog uključivanja. . Uključivanje državnog službenika (građanina) u kadrovsku pričuvu državnog tijela provodi se pravnim aktom državnog tijela.

Popis kadrovske rezerve saveznog organa državne uprave sastavlja se po kategorijama i grupama radnih mjesta državnih službenika; specijalizacije službeničkih radnih mjesta i određena službenička radna mjesta sukladno odgovarajućim upisnicima (listama) službeničkih radnih mjesta.

Podaci o državnim službenicima (građanima) koji su na propisani način uvršteni u kadrovsku pričuvu državnog organa mogu uključivati:

Puno ime; godina, datum i mjesec rođenja; obrazovanje; radno mjesto državne službe koje se popunjava; za građanina - radno mjesto koje se popunjava i naziv organizacije; cool rang ( kvalifikacijska kategorija), vojni, posebni čin, diplomatski čin (datum i broj akta o dodjeli); iskustvo u državnoj službi (rad po specijalnosti) itd. Prilikom formiranja kadrovske rezerve, predstavnik poslodavca ima pravo obrađivati ​​(uključujući automatiziranu) osobne podatke "rezervista".

Postupak popunjavanja državnih službeničkih mjesta, koji je utvrdio zakonodavac, pretpostavlja poštivanje prava državnog službenika (građanina) na dobrovoljno popunjavanje upražnjenog radnog mjesta. Ako državni službenik (građanin) koji se nalazi u kadrovskoj pričuvi savezne državne agencije (federalna kadrovska rezerva) odbije predloženo radno mjesto državne službe, upražnjeno radno mjesto popunjava se natječajem.

Odluku o isključenju namještenika iz kadrovske pričuve donosi čelnik federalnog tijela državne uprave u čijoj je nadležnosti postavljenje ili razrješenje odgovarajućih državnih službenika (građana) na radna mjesta u državnoj službi.

Na temelju prakse isključenje iz kadrovske pričuve državnog tijela provodi se u sljedećim slučajevima:

a) imenovanje u državnu službu po redu napredovanja ili službenog premještaja;

b) smanjenje pokazatelja učinkovitosti i djelotvornosti stručnih radnih aktivnosti, potvrđeno od strane certifikacijske komisije (na osnovima navedenim u stavcima 2. i 3. dijela 16. članka 48.);

c) počinjenje stegovnog prijestupa za koji je državnom službeniku izrečena stegovna kazna;

d) odbijanje ponude za popunjavanje višeg upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi;

e) motivirani osobni zahtjev;

f) iz zdravstvenih razloga;

g) razrješenje iz državne službe;

h) drugi slučajevi predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije.

Državni službenik koji je uvršten u kadrovsku pričuvu saveznog tijela državne uprave na način propisan člankom 58. dijelom 10. u vezi s razrješenjem s radnog mjesta u državnoj službi koje se popunjava kao rezultat stegovne sankcije, isključuje se iz kadrovske pričuve. saveznog državnog tijela čak i ako mu natječajna komisija uskrati pravo na upražnjeno radno mjesto državne službe. Ujedno se provodi njegovo razrješenje iz državne službe po istim osnovama po kojima je razriješen dužnosti. U tom slučaju otpuštanje s radnog mjesta u državnoj službi koje se popunjava treba smatrati odgođenom kaznom.

Na temelju savezne kadrovske rezerve, kadrovske rezerve konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kadrovske rezerve saveznih državnih tijela i kadrovske rezerve državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Konsolidirana kadrovska rezerva Ruske Federacije. formira se za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u državnoj civilnoj službi Ruske Federacije.

Konsolidirana kadrovska rezerva Ruske Federacije, uz rezervu rukovodećeg osoblja pod pokroviteljstvom predsjednika Ruske Federacije, trebala bi postati glavni izvor za popunjavanje radnih mjesta u državnoj državnoj službi u kategorijama „rukovoditelji“, „pomoćnici“. (savjetnici)”, čije imenovanje i razrješenje vrši predsjednik Ruske Federacije ili Vlada Ruske Federacije.

U cilju povećanja učinkovitosti rada s kadrovskom rezervom, profesionalni trening, usavršavanje i pripravnički staž državnih službenika i građana uključenih u njega.

Zauzvrat, završetak stručne prekvalifikacije, usavršavanja ili pripravničkog staža od strane državnog službenika natječajno povjerenstvo može smatrati osnovnom osnovom za donošenje odluke na temelju rezultata natječaja o uključivanju državnog službenika u kadrovsku pričuvu. vladine agencije.

Stažiranje kao oblik praktične obuke za kadrovsku rezervu provodi se izravno u državnim tijelima, kao iu drugim organizacijama kako bi se u praksi formirala i učvrstila stručna znanja, vještine i sposobnosti stečene kao rezultat teorijske i praktične obuke.

U radu s kadrovskom rezervom sve je veća uloga kadrovskih službi. Kadrovske službe državnih tijela rade na evidentiranju i prikupljanju podataka o kadrovskoj pričuvi državnog tijela, sastavu i kretanju kadrovske pričuve. Stručna prekvalifikacija, usavršavanje ili pripravnički staž državnih službenika uključenih u kadrovsku pričuvu provodi se u skladu s državnim nalogom za stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje i pripravnički staž državnih službenika za sljedeću godinu. Osim toga, sastavlja se kadrovska služba državne agencije uz sudjelovanje državnog službenika individualni plan osposobljavanje državnog službenika uvrštenog u kadrovsku pričuvu, koje odobrava čelnik državnog tijela, najkasnije u roku od mjesec dana od njegovog uključivanja u kadrovsku pričuvu državnog tijela.

Podatke o uključivanju državnog službenika u kadrovsku pričuvu kadrovska služba unosi u osobni dosje državnog službenika i druge dokumente koji potvrđuju njegove službene aktivnosti.

U U zadnje vrijeme Sve više se predlaže promjena strukture kadrovske pričuve. To je zbog činjenice da je kadrovska rezerva jedan od alata koji osigurava rast karijere državnih službenika. Stoga postoji potreba da se iz zakona izuzmu odredbe koje su osnova za formiranje kadrovske pričuve ne po redu rasta radnih mjesta (1. dio članka 39. - suspenzija ugovora o djelu zbog okolnosti koje su izvan volje stranaka) ) i 10. dijela čl. 58 - otkaz zbog disciplinski postupak). Pritom, uključivanje u kadrovsku pričuvu, formiranu isključivo u svrhu osiguranja karijernog napredovanja državnih službenika i popunjavanja upražnjenih radnih mjesta građanima, državnim službenicima (građanima) ne bi trebalo nametati prava i obveze, a odluka o eventualnom Imenovanje ovih osoba iz kadrovske rezerve na upražnjena radna mjesta može biti u potpunosti u nadležnosti predstavnika poslodavca.

Predlaže se da se kadrovska pričuva formira iz reda državnih službenika (građana) koji su prošli natječaj za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu, kao i na temelju rezultata certificiranja državnih službenika (bez natječajnih postupaka) i na temelju rezultata natječaj za popunu upražnjenog radnog mjesta kada natječajna komisija donosi odluku o mogućnosti uvrštenja u kadrovsku pričuvu državnog službenika (građanina) koji nije pobijedio na natječaju za popunu upražnjenog radnog mjesta.

Radi povećanja učinkovitosti korištenja kadrovske pričuve državnog tijela, predlaže se raspisivanje natječaja za uvrštavanje u kadrovsku pričuvu za popunu radnih mjesta u federalnoj državnoj službi odgovarajuće skupine radnih mjesta, a ne određenog radnog mjesta. , kako proizlazi iz trenutne verzije članka 64. Saveznog zakona. S tim u vezi, natječaj će ocjenjivati profesionalna razina kandidata, uzimajući u obzir ispunjavanje uvjeta kvalifikacije za odgovarajuću skupinu radnih mjesta. Ovakav pristup predstavniku poslodavca daje mogućnost brzog popunjavanja upražnjenih radnih mjesta u državnoj agenciji postavljanjem federalnog državnog službenika (građanina) na radna mjesta u federalnoj državnoj službi u okviru odgovarajuće grupe radnih mjesta.

Iz 1. dijela čl. 39 Saveznog zakona, predlaže se isključiti odredba o uključivanju u kadrovsku pričuvu državnih službenika čiji je ugovor o službi suspendiran zbog okolnosti koje su izvan volje stranaka. Rezultati praćenja provedbe Federalnog zakona potvrđuju da se ove odredbe ne primjenjuju u praksi. Osim toga, prema stavku 4. ovoga članka, ako u roku od tri mjeseca od prestanka okolnosti (regrutacija u vojnu službu ili upućivanje u alternativnu službu koja je zamjenjuje; izbor ili postavljenje na izbornu dužnost; nastup izvanrednih okolnosti) državni službenik ne može izvršiti dužnost dužnika ili službenika koji je dužan izvršiti dužnost dužnika. nije postavljen na službeničko mjesto, tada mu se otkazuje ugovor o službi, a državni službenik razrješava se dužnosti. Savezni zakon ne predviđa nikakvu obvezu predstavnika poslodavca da zaposleniku ponudi odgovarajuće radno mjesto. S tim u vezi nije sasvim jasan status državnog službenika u razdoblju čekanja na mjesto. Pod pretpostavkom da i dalje bude u državnoj službi, mora se pridržavati svih ograničenja, zabrana i zahtjeva za službeno ponašanje predviđeno za državne službenike. Također je nejasan status tih osoba, posebno onih koje su istovremeno na civilnoj službi i služenju vojnog roka dok su u kadrovskoj pričuvi.

Treba napomenuti da trenutna Pravila vođenje i pohranjivanje radnih knjižica, izrada obrazaca radnih knjižica i njihovo pružanje poslodavcima, odobreni Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. travnja 2003. N 225, ne predviđaju uključivanje u radna knjižica informacije o uključivanju u pričuvu osoblja.

Uzimajući u obzir koncept kadrovske pričuve koja se formira isključivo u svrhu napredovanja u karijeri državnih službenika i popunjavanja upražnjenih radnih mjesta građanima, predlaže se iznimka od 1. dijela članka 3. odredbe prema kojoj se kadrovskom pričuvom smatra državna služba. Iznimka od 1. dijela članka 3. pravila koja predviđaju kadrovsku pričuvu državne službe omogućuje prevladavanje pravne nesigurnosti u statusu osoba uključenih u kadrovsku pričuvu. Stoga se zapravo boravak u kadrovskoj pričuvi ne može smatrati državnom službom i ne bi se trebao odnositi na osobe uključene u kadrovsku pričuvu, dodatna prava i odgovornosti.