Föderaalseadus nr 223 “Kaupade, tööde, teenuste hankimise kohta teatud tüübid juriidilised isikud“ võeti vastu 18. juulil 2011. Sellest ajast alates on enam kui kolmesajal erineval Venemaa struktuuril hankevajaduse ilmnemisel õigus korraldada pakkumisi föderaalseaduse 223 alusel, millel on raamistik ja üsna demokraatlik iseloom.

Föderaalseaduse 223 alusel kauplemise eripära

• Ettevõtte hanketegevuse kõiki aspekte reguleerivate sisemiste hankeeeskirjade väljatöötamine ja kinnitamine
• Pakkumiste kohta teabe postitamine ametlikus hankeportaalis 223 föderaalseadus zakupki.gov.ru
• Sooritatud ostude aruannete koostamine ja avaldamine

Pakkumise vormid föderaalseaduse 223 alusel

• ettepanekute küsimine;
• hinnapakkumiste küsimine;
• konkurentsiläbirääkimised;
• kaheetapilised ja valikvõistlused;
• pakkumised kliendi valitud protseduuridega.

Föderaalseaduse 223 alusel hankesait teile – veebisait

Materjal on saidi omand. Artikli igasugune kasutamine ilma allikat märkimata - sait on keelatud vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 1259

Föderaalseadus 223 võeti vastu 2011. aastal ja see kohustas kõiki ettevõtteid tegema oste läbipaistvamalt ja oma tulemustest aru andma. Eelkõige töötada välja hankeregulatsioonid, töötada välja ja avaldada õigeaegselt teateid ja plaane.

Millised ettevõtted kuuluvad föderaalseaduse 223 alla?

Mõned ettevõtted juhinduvad hankel 223-FZ-st alates 2012. aastast, teised - alates 2014. aastast. See sõltub eelkõige ettevõtte suurusest ja tüübist:

Oluline on meeles pidada, et:

223 föderaalseadus reguleerib kõiki ettevõtte tehtud oste, olenemata nende hinnast;

föderaalseaduse 223 alusel sõlmitud vahetusleping on ost ja see peab vastama seaduse nõuetele;

Organisatsiooni veebisaiti EI peeta ametlikuks ressursiks, kuhu hankeeeskirju saab postitada: see peab asuma veebisaidil zakupki.gov.ru.

Ametiressursi määrustiku avaldamise nõue ei kehti riigisaladuse esemeks olevate hangete ja kuni 100 või 500 tuhande rubla ulatuses (olenevalt ettevõtte aastasest tulust).

Milliseid oste EI reguleeri föderaalseadus 223?

Ost ja müük väärtuslikud paberid ja valuuta väärtused;

kaubakaupade ostmine kaubabörsilt;

hange vastavalt 44-FZ-le;

hanked rahvusvahelise sõjalis-tehnilise koostöö valdkonnas;

Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud;

subjektidele siduvad lepingud hulgimüügiturg, pöördumises osalejad elektrienergia või võimsus;

liisingu ja pankadevaheliste tehingute tegemine krediidiasutuse poolt, sh välispankadega.

Kui olete huvitatud tõhusast osalemisest 223-FZ pakkumistel, võite kasutada meie pakkumiste tugiteenust. Tehingute otsimiseks alla 223-FZ saate kasutada meie oma.

Täpsustused hankedokumentide kohta föderaalseaduse 223 raames

Vastavalt föderaalseadusele võib dokumente esitada mis tahes kujul - paberkandjal või elektrooniliselt. Lisaks võib klient nõuda tasu paberkandjal teabe esitamise eest: makse kogumise tingimused on näidatud dokumentides. Iga potentsiaalne pakkuja võib taotleda selgitust dokumentatsiooni kohta: selline õigus on talle jäetud punkti 10 lõike 10 art. 4 Föderaalseadus 223.

Seega peab klient avaldama järgmise teabe:

15 päeva jooksul pärast kinnitamist - hankemäärus;

hankeplaan - vähemalt 1 aastaks;

hankedokumendid (teade, lepingu projekt, protokollid jne);

kuuaruanded hiljemalt kuu 10. kuupäevaks;

muudatused lepingutes.

Föderaalseaduse 223 kohase hankeplaani selgitused

Hankeplaani keskmine kestus on 1 aasta. kuid teatud tüüpi "kaupadele" kehtestatakse erinev, pikem periood. Näiteks uuenduslike, kõrgtehnoloogiliste ja ravimite puhul - 3 aastat ja alates 2015. aastast - 5-7 aastat. Reeglina on lepingul kvartaalne jaotus ja see näeb välja nagu lihtne tabel:

Kuidas osta föderaalseaduse 223 alusel?

Föderaalseaduse 223 alusel hankemeetod ja vorm võivad olla mis tahes: valikuõigus jääb kliendile:

juures ainus tarnija(sirge);

pakkumine (oksjon, konkurss või elektrooniline hange);

hinnapakkumiste ja ettepanekute küsimine;

muud hankeeeskirjas nimetatud meetodid.

Õige hankemeetodi, näiteks föderaalseaduse 223 alusel korraldatava oksjoni valimiseks peate teadma, millistel meetoditel kasutatakse erinevad kaubad ja teenuseid.

Nõuanne: Trüki- ja kontoritarvete, meditsiinitehnika, autode ostmine ning kontoritehnika jms remont toimub ainult elektroonilisel kujul. Erandiks on riigisaladusega seotud ostud, otseostud ja ostud eriolukorra tagajärgede likvideerimiseks.

Vastutus föderaalseaduse 223 rikkumise eest

Hankeid käsitleva föderaalseaduse 223 rikkumise eest vastutavad nii osalejad kui ka kliendid. Milline neist on reguleeritud Art. 7. Eelkõige vastavalt artikli 9 9. osale. 3 alusel võib hankes osaleja tellija tegevuse või tegevusetuse edasi kaevata kohtumenetlus kui on artikli 10. osas sätestatud alused. 3.

FAS-ile kaebuse esitamise põhjused:

hangete, hangete aastase mahu kohta teabe ühtsesse infosüsteemi paigutamata jätmine, avaldamistähtaegade rikkumine või teabe ebausaldusväärsus;

dokumentide esitamise nõuded, mis ei ole dokumentatsioonis ette nähtud;

hangete läbiviimine ilma kinnitatud ja ühtsesse infosüsteemi postitatud määruseta.

Pärast kaebuse läbivaatamist annab FAS süüdlasele korralduse rikkumiste kõrvaldamiseks või haldusvastutusele võtmiseks. Hankes osaleja jaoks on halvim stsenaarium, et ettevõte on kantud hoolimatute tarnijate registrisse. FAS teeb otsuse föderaalseaduse 135 alusel.

OOO ICC"RusTender"

Materjal on saidi omand. Artikli igasugune kasutamine ilma allikat märkimata - veebisait keelatud vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 1259

On 44-FZ, mis reguleerib riigihankeid, ja on 223-FZ, mis reguleerib riigi osalusega ettevõtete kaupade ja teenuste ostmist. Tänapäeval on ostud alla 223-FZ mitu korda suuremad kui alla 44-FZ.

Alla 223-FZ kliendid:

Seadus 223-FZ reguleerib absoluutselt kõiki selle subjektide oste, olenemata sissetulekuallikast. On erandeid: väärtpaberite ost ja müük, valuuta väärtused, Väärismetallid jne (seaduse 223-FZ artikli 1 punkt 4). 223-FZ ei reguleeri neid oste; need lähevad kaugemale selle reguleerimisalast. Ja eelarveasutustel on oma eripärad.

Oleg Birulya, pakkumise ekspert, kommenteerib: « Eelarveasutused- need on organisatsioonid, mis tegutsevad 44-FZ raames. 44-FZ kohaselt kulutavad nad avalikku raha. Kuid neil organisatsioonidel on sellised rahalised ressursid, mis tulevad vormis lisatulu. Näiteks toetuste näol. Või pinna liisingust – need on nende eelarvevälised fondid. On veel üks juhtum: kui eelarveasutus on ise lepingu alusel töövõtja. Sellistel juhtudel saavad eelarvelised asutused 44-FZ asemel kasutada 223-FZ. Kuid on mõned iseärasused: sel aastal saab riigitöötaja 223-FZ all töötada ainult siis, kui ta on koostanud hankemääruse ja postitanud selle enne aasta algust. Kui määrus loodi ja seda ei postitatud enne aasta algust, ei ole riigitöötajal õigust hanketoiminguid 223-FZ raames läbi viia.

See reegel on ühine kõigile 223-FZ subjektidele. Kui hankereegleid ei aktsepteeritud ja õigeaegselt postitatud, jõuavad need 44-FZ-sse. See tähendab, et küsimus ei ole selles, kas ma tahan või ei taha elada 223-FZ järgi, vaid selles, kas ma tahan elada vastavalt 223 või 44? Vaikimisi rakendatakse 44-FZ.

Tarnijad alla 223-FZ. Kuidas tellimusi leida

Hankes osaleja võib olla iga juriidiline isik, individuaalne, sealhulgas üksikettevõtja (IP). Kas tunned ära? Oleme sellest juba eespool artiklis rääkinud.

Ametlikul veebisaidil (ostuportaal) on hankeeeskirjade register klientidele, kes töötavad lepingu 223-FZ all. Siia postitatakse ka info ostude kohta. Väikeettevõtete (SMB) jaoks on ametlikus ressursis avaldatud nimekiri kaupadest, tööde ja teenustest, mida kliendid peavad väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt ostma 223-FZ all.

Dokumendivoog hankesüsteemis vastavalt 223-FZ-le

Kliendi dokumentatsioon (tuleb välja töötada ja avaldada):

Soovitame veebiseminari “” videosalvestust, kui olete klient ja peate mõistma, kuidas hankemäärust välja töötada, selles muudatusi teha, millist teavet sisestada lepingute registrisse 223-FZ alusel, kuidas koostada. hankeplaan ja muu dokumendi 223-FZ alusel. Samuti saate teada, kuidas ja millise aja jooksul hanketeavet ametlikule veebisaidile postitada.

Samuti on olemas lepingute register 223-FZ alusel (Vene Föderatsiooni valitsuse 31. oktoobri 2014. a resolutsioon nr 1132 "Klientide poolt hanke tulemusena sõlmitud lepingute registri pidamise korra kinnitamise kohta") - ühine “kogu Venemaa” klientidele, registrit haldab riigikassa. Sarnane register on olemas ka riigihangetes 44-FZ alusel. Tarnija, kes oskab lugeda, leiab palju huvitavat ja kasulik informatsioon kliendi tegevuse kohta.

Hankeeeskirjad 223-FZ alusel

Iseenesest sisaldab 18. juuli 2011 föderaalseadus nr 223-FZ ainult kaheksat artiklit. Üldiselt reguleerib 223-FZ all tehtavat tööd hankeeeskirjad, mille klient loob ise ja seejärel teostab oma tegevust vastavalt sellele määrusele.

Hankeeeskirjad - kliendi hanketoimingud algavad selle dokumendiga, tema jaoks on see tema enda “seadus”. Ja tarnijatele, kes soovivad selle kliendi hankes osaleda, on see ka seadus.

Kliendi tegevused:

Hankeeeskirjad loovad ka eelarvelised organisatsioonid, mis töötavad koos 44-FZ ja 223-FZ all.

Tellijal on õigus hankereegleid kohandada nii mitu korda kui vaja. Ametlikul veebisaidil muudatuste tegemisel peab klient avaldama 2 dokumenti:

Kui klient ei kohalda hankeeeskirju ega 44-FZ norme, määratakse trahv (haldusseadustiku artikli 7.32.3 3. osa):

Selles videonõuandes räägib 223-FZ alusel hangete valdkonna spetsialist Oksana Shipunova haldusvastutusest, kui hankemääruse koostamise ja selle ametlikule veebisaidile paigutamise nõuded ei ole täidetud ning kui määrus kehtis. hanke käigus ei rakendata.

Kuulete huvitavaid kommentaare artikli 3. osa rakendamise praktika kohta. 7.32.3 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik, FASi seisukoht. Näiteks on FASi hinnangul ka üks regulatsioonideta ost põhjus materjalide prokurörile üleandmiseks. See toob kaasa plaanivälise kontrolli, mille käigus määratakse trahvid kõigi selliste tuvastatud hankejuhtumite eest, mis ei vasta reeglitele:

Osaleja avaldus

Taotlusele puudub selge nõuete loetelu, kliendil on õigus nõuded ise sõnastada.

Tarnija peaks hoolikalt tutvuma dokumentatsiooniga, tutvuma tellija seatud taotlemisnõuetega ja koostama oma taotluse nende nõuete kohaselt.

Tellijal on õigus kehtestada hankes osalejatele nõuded:

Hankeeeskirjad 223-FZ alusel: mida see peaks sisaldama?

223-FZ: elektrooniline allkiri

Ilma ei saa klient üldse töötada elektrooniline allkiri(EP). Sest tuleb avaldada dokumendid ja paigutada ostud ühtsesse infosüsteemi. Tarnija leiab ja saab lugeda hankeeeskirja, muid dokumente ja tegelikult kõiki hankeid, kuid ilma elektroonilise allkirjata ei saa ta neis osaleda, kui hange toimub elektrooniliselt.

Tellige elektrooniline allkiri. Seda aktsepteeritakse enam kui 150 kohas: vastavalt 223-FZ-le kõigil osariigi saitidel, kaubanduslikel saitidel.

Kõik teavad elektroonilistest allkirjadest riigihangetes. EP-ga vastavalt 223-FZ-le on kõik nii lihtsam kui ka keerulisem. See on lihtsam, kuna elektroonilise allkirja sertifikaadile puuduvad ranged nõuded (nagu riigihangete puhul, kus 63-FZ ja 44-FZ nõuded ühtivad ja kus on erinevad allkirjad klientidele ja tarnijatele). 223-FZ alusel hangetes osalemiseks ja sellise hanke korraldamiseks vajate lihtsalt kvalifitseeritud sertifikaati. See on keerulisem, kuna elektroonilise allkirja sertifikaadile puuduvad ranged nõuded ja üldiselt on igal kliendil õigus luua oma elektrooniline platvorm ja töötada välja oma nõuded elektroonilistes hangetes osalejatele. See hõlmab nõudeid sertifikaadile, millega saate sellele saidile siseneda. Ja igal saidil, kus hange toimub 223-FZ alusel, on õigus ka oma arvamusele sertifikaatide kohta.

Seetõttu teavitage sertifitseerimiskeskusega elektroonilise allkirja sertifikaadi ostmiseks ühendust võttes kindlasti juhti, millistel saitidel töötate. Ja seejärel, olles ostnud konkreetse saidi sertifikaadi, uurige, kus teie sertifikaati veel aktsepteeritakse. Võib-olla leiate samal ajal uusi oste.

Veebikursus ". Lisaks professionaalne programm nõuetest lähtuvalt töötati välja täiendõpe kutsestandard"Hankespetsialist" Edasijõudnute koolitus (72 tundi)

1. Riigiettevõtted, riigi äriühingud, üksused looduslikud monopolid, <…>, samuti äriettevõtted, aastal põhikapital milline osa Vene Föderatsiooni osalusest on Vene Föderatsiooni subjekt, vald rohkem kui 50%. Lihtsamalt öeldes, kui riigile kuulub üle 50% organisatsioonist, tegutseb see organisatsioon 223-FZ raames. Pange tähele, mitte 49% ega isegi 50%, vaid rohkem kui 50%.
2. Tütarettevõtted, mille põhikapitalist üle 50% kuulub samadele organisatsioonidele, kellest üle 50% kuulub riigile. Praktikas nimetatakse neid lihtsalt "tütardeks".
3. Tütarettevõtete tütarettevõtted äriüksused <…>. Ja need on juba "lapselapsed".
4. Eelarveasutused:
   • toetuste, toetuste kaudu;
   • lepingu alusel töövõtjana juhul, kui käesoleva GWS-i tarnimise lepingu täitmisel kaasatakse lepingu alusel teisi isikuid;
   • muude tulu teenivate tegevuste rakendamisest saadud raha arvelt (üksikasju 223-FZ alla kuuluvate klientide kohta vt seaduse 223-FZ artikli 1 punkt 2).

• Hankemäärused.
• Hankeplaan.
• Ostuteade.
• Hanke dokumentatsioon ( tehniline ülesanne, nõuded taotluse sisule, vormile, kujundusele ja koostisele, hankes osalejate poolt taotluse täitmise juhend jne).

1. Töötada välja ja kinnitada hankeeeskiri. Selles tuleb üksikasjalikult kirjeldada: hankemeetodid, hanke ettevalmistamise ja läbiviimise kord, lepingute sõlmimise ja täitmise kord, samuti väikeettevõtetelt ostetud tööstuslike ja tehniliste materjalide loetelu.
2. Avaldage hankeeeskirjad veebisaidil www.zakupki.gov.ru.
3. uus väljaanne hankemäärused;
4. dokument, mis sisaldab tehtud muudatuste loendit.

• juriidilistele isikutele - 50 000 - 100 000 rubla;
• ametnikele - 20 000 - 30 000 rubla. Ametnikuna mõistetakse isikuid, kes täidavad hankemenetluse korraldamise ja läbiviimise ülesannet. Ja klient peab ise määrama, millised konkreetsed personaliüksused ja ametnikud võetakse vastutusele haldusõiguserikkumiste seadustiku ühe või teise osa eest. Üldjoontes on need isikud, kes kinnitavad hankedokumentatsiooni või hankekomisjoni liikmed.
• teabe puudumine RNP hankes osalejate kohta vastavalt 223-FZ;
• teabe puudumine RNP hankes osalejate kohta 44-FZ alusel.

Vormi kuvamiseks peate oma brauseris lubama JavaScripti ja värskendama lehte.

2011. aastal Riigiduuma Venemaa Föderatsioon Kinnitati föderaalseadus, mis reguleerib kaupade, tööde ja muude teenuste hankimist juriidiliste isikute poolt. See õigusakt sai numbri 223-FZ ja jõustus 2012. aastal. Vastuvõetud seaduse mõte on reguleerida erinevate kaupade ja teenuste ostmise korda teatud kategooria juriidiliste organisatsioonide poolt.

223-FZ hangete kohta, erinevalt 44-FZ-st, annab juriidilistele isikutele teatud vabaduse pakkumiste tegemisel ja hankevõimaluste valikul. See seadus on suunatud hankesüsteemi arendamisele, väikeettevõtluse toetamisele, korruptsiooniskeemide väljajuurimisele ja uute tegijate toomisele riigihangete turule.

Laadige alla föderaalseaduse 223 "Teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hankimise kohta" tekst koos viimaste muudatuste ja kommentaaridega.

Seaduse 223-FZ vastuvõtmise põhieesmärgid

Sellel seadusandlikul lahendusel on põhijooned, mis on suunatud hangete edukale reguleerimisele ja järelevalvele. Seaduse peamised eesmärgid on:

• 223-FZ alusel hangete täielik läbipaistvus. Selle põhimõtte kohaselt peaks kogu teave, sealhulgas hinnad ja müüja, olema avatud ja avalikult kättesaadav.
• Väga tõhus ja majanduslikult otstarbekas kasutamine finantsilised vahendid. Põhimõte piirab ostude hinnavahemikku ega luba osta kaupu või teenuseid ühelt tarnijalt tahtlikult paisutatud hinnaga.
• Võimalus osaleda eraisikute hankes, üksikettevõtjad ja mis tahes juriidilised organisatsioonid. See funktsioon vabastab väikeettevõtete käed, kes varem ei saanud praktiliselt osaleda kaupade ja teenuste pakkumises suurkorporatsioonid.
• Täielik võrdsus ja erapooletus kõigi hanketegevuses osalejate suhtes.

Föderaalseaduse 223 põhimõtted on väikeettevõtete olukorda oluliselt parandanud. Lisaks oli tänu sellele seadusele võimalik saavutada kõigi toimingute läbipaistvus ja mitmekesistada tarnijaid.

Föderaalseaduse nr 223 struktuur

Teatud liiki juriidiliste isikute vahelisi kaupade ja teenuste hankeid reguleerivas seaduses on 8 põhilist artiklit:

1. Artiklis nr 1 223-FZ kirjeldatakse eesmärke, mida kavatsetakse selle seaduse vastuvõtmisega saavutada.
2. Artikkel nr 2 sisaldab hanketegevuse õiguslikku alust.
3. Artiklis nr 3 kirjeldatakse kaupade ja teenuste hankimisega seotud peamisi põhimõtteid ja sätteid.
4. Vene Föderatsiooni seaduse 223-FZ alapunkt nr 3.1 selgitab juriidiliste isikute hangete keerukust hanke läbiviimisel. investeerimisprojektid riigi toel.
5. Artikkel nr 3.2 heidab valgust konkureeriva hanke kontseptsioonile.
6. Punktides nr 3.3 ja nr 3.4 on kirjeldatud hanketehingute teostamise elektroonilise platvormi töökorda.
7. 223-FZ artiklis nr 3.5 selgitatakse suletud meetodil toimuvate konkureerivate hangete nõudeid.
8. Alapunktis 3.6 on täpsustatud nõuded ühelt tarnijalt ostmisele.
9. Artiklis nr 4 on sätestatud teabe tugi hankeprotsessid ja nõutavate dokumentide loetelu.
10. Artikkel nr 4.1, mis võeti kasutusele 2013. aastal, reguleerib föderaalseaduse 223 alusel lubatud lepingute registrit.
11. Artikkel nr 5 näeb ette hoolimatute tarnijate spetsiaalse registri sisseseadmise. Selline tööriist on suunatud andmete kogumisele organisatsioonide kohta, kes väldivad lepingute sõlmimist. Lisaks võib föderaalseaduse 223 alusel vastutustundetute tarnijate registrisse kanda ettevõtte, kelle leping lõpetati kohtus lepingutingimuste jämeda rikkumise tõttu.
12. Punkt nr 5.1 hõlmab hankeplaanide ja tehtud muudatuste vastavuse hindamist.
13. Artikkel nr 6 tagab föderaalseaduse nr 223 nõuete täitmise.
14. Punkt nr 6.1 reguleerib hanketegevuse kontrolli asjaomaste osakondade poolt.
15. Artikkel nr 7 sätestab vastutuse seadusest tulenevate nõuete rikkumise eest.
16. Paragrahv nr 8 kirjeldab seaduse jõustumise eripära.

Seadus 223-FZ: keda see puudutab?

Seadusandlik dokument määratleb järgmiste juriidiliste isikute rühmade tegevuse:

Riigikorporatsioonid ja loomulikud monopolid, mille riigi osakaal on üle 50%.

Eespool nimetatud ettevõtete tütarettevõtted.

Eelarvelised organisatsioonid, kes ostavad kaupu ja teenuseid rahaliste toetuste, omavahendite või kolmandate isikute kaasamise kaudu.

Erand, mis läheb kaugemale 223-FZ määrusest, on väärtpaberite, väärismetallide ja muude asjade ost ja müük.

44 fz ja 223 fz funktsioonide võrdlus

Kahe sarnase seaduse võrdlemise hõlbustamiseks saate luua järgmise tabeli:

Seega on föderaalseaduse 223-FZ peamised erinevused järgmised:

• Võimalus iseseisvalt välja töötada ostueeskirju ja viia läbi oksjoneid kliendi äranägemise järgi.
• Vajaduse puudumine eriharidus vastavalt 223-FZ-le ja teadmised hanketoimingute läbiviimise seaduse põhialuste kohta.
• Õigus kasutada ulatuslikku kauplemisplatvormide nimekirja.

Artiklis 223 sätestatud pangagarantiid

Pangagarantii 223-FZ alusel võib olla kolme erinevat tüüpi:

1. Garantii, mis antakse tarnijale, kes on avaldanud soovi osaleda enampakkumisel või konkursil. See garantii tagab osaleja avalduse turvalisuse.
2. Pangagarantii ettemaksu hüvitamiseks.
3. Garantii, mis tagab riigihankelepingu tingimuste täitmise.

Põhinõuded pangagarantiidele vastavalt föderaalseadusele 223

Vastavalt föderaalseaduse 223-FZ tekstile peavad kõik pangagarantiid olema:

1. Tagasivõtmatu.
2. Teatud kehtivusajaga.
3. Kohustusliku kinnitamise või tagasilükkamisega kolme tööpäeva jooksul.
4. Sisaldab täielikku teavet maksete kohta, kui tarnija ei täida lepingutingimusi.
5. Mõlema tehingu osapoole sätestatud kohustustega.

Tagatud vahendite summa 223-FZ alusel

Pangagarantiide alusel antav summa on igal üksikjuhul individuaalne.

Vastavalt seadusele 223-FZ ei tohi pangagarantiid ületada 10% panga kogukapitalist.

Peamised tagatiste maksumust mõjutavad tegurid on andmise aeg ja vajaliku tagatise olemasolu või puudumine.

Tavaliselt kulude vähendamiseks pangagarantiid Saate avada pangakonto ja anda tagatist arvete või hoiuste näol.

Hanketegevuse korraldamise kord 223-FZ raames

Seaduse 223-FZ alusel hanke läbiviimiseks peate tegema järgmised toimingud:

1. Digiallkirja registreerimine.
2. Registreerimine valitsusasutuste ametlikul veebisaidil.
3. Registreerimine hanke veebisaidil aadressil zakupki.gov.ru
4. Hankemääruse koostamine.
5. Hankeplaani dokumentatsiooni mõistmine, koostamine ja postitamine.
6. Isikliku profiili täielik seadistamine riigihangete veebisaidil.
7. Dokumentide esitamine kõigile asjaosalistele.
8. Konkursi läbiviimine.
9. Võitjaga lepingu sõlmimine.

Välimus isiklik konto veebisaidil zakupki.gov.ru on näidatud alloleval joonisel:

Hankeeeskirjade täitmise peensused vastavalt 223-FZ

223-FZ kohased eeskirjad peavad sisaldama järgmist teavet:

• hanketegevuse läbiviimiseks vajalikud meetodid;
• pakutud pakkumismenetlused;
• praeguste tarnijate valimise meetodid;
• lepingu täitmise ja raha ülekandmise eeldatavad tingimused;
• pooltevahelise lepingu allkirjastamise kord;
• pakutud töö vastuvõtmise ja tasumise tunnused;
• võimalikud karistused;
• vaidluste lahendamise viise.

Erandid

Seadus 223-FZ lubab, et kogu hanketeave ei ole ühtses infosüsteemis järgmistel juhtudel:

• leping on seotud riigisaladusega;
• leping hõlmab hanketegevuste elluviimist kuni 100 000 rubla ulatuses;
• lepingu ese viitab valitsuse korralduse nr 2027-r raames kirjeldatud eriloetelule.

223-FZ 2018 uusim väljaanne lubab mitte avaldada teavet kinnisvara ja teatud finantsteenuste õiguste ülemineku kohta. Nii et nüüd ei ole 223-FZ kohaselt vaja andmeid ühelegi esitada infosüsteem eraisikutelt finantseerimise, krediidivahendite hankimise jms kohta.

Tähtajad 223-FZ alusel

Föderaalseadusega 223-FZ reguleeritud võtmeterminid saab kõige mugavamalt paigutada tabelisse:

Märge! Dokumentide ühtses infosüsteemis avaldamise ajal ilmnevate tehniliste rikete korral nihutatakse dokumentide esitamise tähtaega tehniliste probleemide lahendamise hetkest ühe tööpäeva võrra.

Peamised muudatused 2018. aasta hankeid käsitlevas föderaalseaduses 223

Eelmise aasta lõpus võttis riigiduuma vastu mitmeid föderaalseaduse 223-FZ muudatusi. Need muudatused puudutasid eelkõige tarnijaid ja elektroonilisi kauplemisplatvorme. Peamiste seadusemuudatuste hulgas on järgmised:

• Kõigi ostude ülekandmine aadressile elektrooniline vorm. Erandid hõlmavad hankemäärustega hõlmatud oste.
• Osalemisavalduse tagamiseks on vaja luua spetsiaalsed finantskontod. Konto avab tarnija ettevõte ühes noteeritud pankadest. Lubatud finantsasutuste täieliku loetelu kinnitab Venemaa valitsus.
• Vastastikuselt sõltuvate ettevõtete väljajätmine seaduse 223-FZ kohaldamisalast. Nüüd on klientidel võimalus teatud tingimustel sooritada oste ühelt tarnijalt.
• Tütarettevõtetele võimaluse pakkumine emaettevõtte hanketegevusega liitumiseks.
• Ostmise hetkel konkreetne toode klient kohustub kasutama sõnu või samaväärset. See uuendus välistab konkreetse kaubamärgiga konkreetse toote ostmise.
• Ostu tühistamise võimatus pärast avalduste esitamise tähtaega.
• Hanke konkurentsivõime kontrollimiseks klientidele spetsiaalse komisjoni loomine.
• Muudatused teadete esitamise tähtaegades. Nüüd kuulutatakse 223-FZ alusel konkursiteade ja enampakkumine välja viisteist päeva enne taotluste vastuvõtmise tähtaega. Teave hinnapakkumise päringu kohta tuleb avaldada viis päeva ja teade pakkumistaotluse kohta - seitse päeva enne taotlustähtaja lõppu.
• Taotluse tagatise taotlusi ei saa esitada, kui tehingu summa on alla 5 000 000 rubla. Kui ostusumma on suurem kui 5 000 000, ei saa taotluse tagatis olla suurem kui 5%.
• Hankeürituste korraldajatel on võimalus kasutada ühtse infosüsteemiga sünkroniseeritavaid siseteenuseid. See uuendus on kasulik suurtele klientidele, kes peavad nüüd lihtsalt kogu teabe sisestama sisemine süsteem ja see avaldatakse automaatselt EIS-is.

2018. aasta olulisemate muudatuste täielikuma loendi leiate, uurides föderaalseadust 223 koos viimaste muudatustega, mis on saadaval lingil:

Muudatused 223-FZ väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele

Alates 2018. aastast saavad väike- ja keskmise suurusega ettevõtjad hangetes osaleda järgmistel tingimustel:

• Kõigi ostude sooritamine eranditult elektroonilisel kujul.
• Tehingute registreerimine on saadaval ainult kuuel föderaalsel kauplemisplatvormil.
• Taotluse tagamiseks vajalikud rahalised vahendid tuleb esitada spetsiaalselt selleks määratud pangakontole.
• Konkursi võitnud 223-FZ osalejad koostavad spetsiaalsel platvormil elektroonilise lepingu. Paberleping on tühistatud.

Muudatused 223-FZ alusel kaebuste esitamise süsteemis

Kuni 2018. aastani esitati föderaalsele maksuteenistusele 223-FZ alusel kaebus ligikaudu järgmise stsenaariumi kohaselt:

• Tarnija esitas föderaalseaduse 223 alusel kaebuse FAS-ile.
• FAS analüüsis kaebust ja tegi otsuse.
• Klient pöördus kohtuasutuste poole.
• Kohus langetas kliendile soodsa otsuse.

Pärast muudatuste tegemist ilmus piiratud loetelu kaebuste esitamise põhjustest. Nüüd saate FAS-ile kaebuse esitada, kui:

• Klient sooritab ostu, rikkudes jämedalt föderaalseaduse 223 norme või oma hankeeeskirju.
• Klient ei avaldanud vajalikku teavetühtseks infosüsteemiks. Põhjuseks võib olla hanke-eeskirjade ühtses infosüsteemis, konkreetset protseduuri kirjeldavate dokumentide jms puudumine.
• Vastavalt 223-FZ-le kehtivad tarnijale nõuded, mida hankedokumentatsioonis ei täpsustatud.
• Klient ei avaldanud ühtses infosüsteemis täielikku teavet VKEdelt tehtud ostude aastamahu kohta.

Muudatused apellatsiooniprotsessis vastavalt seadusele 223-FZ

Kuni 2018. aastani sai kogu organisatsiooni monopolivastase auditi korraldamise põhjuseks kaebus FAS-ile. Näiteks tehnilise dokumentatsiooni sätete kohta kaebust esitades kontrollis FAS ka muid dokumente. Isegi kui monopolivastane talitus ei suutnud tuvastada rikkumisi tehnilises dokumentatsioonis, kuid leidis rikkumise näiteks hankeplaanides, tehti tellimus ikkagi.

Seoses seaduse nr 223 artikli 3 13. osa ilmumisega piirdub kaebuse käsitlemine selles sisalduvate argumentidega. See tähendab, et nüüd ei ole FAS-il õigust kaebusega mitteseotud rikkumiste tuvastamisel nende kohta korraldusi anda.

Korjamatute tarnijate register

Ebaausate tarnijate register on nimekiri organisatsioonidest, kes on rikkunud seaduse 223-FZ või seaduse nr 44 põhiaspekte. Lõviosa kõigist klientidest töötab eranditult registrisse mittekuuluvate organisatsioonidega.

Peamised põhjused, miks organisatsioon võidakse trahvide loendisse lisada, on järgmised:

• Lepingu allkirjastamisest hoidumine või lepingutingimuste täitmisest keeldumine.
• Tellija pöördumine kohtusse, kui tarnija ei täida lepingu põhipunkte.
• Tarnija poolt lepingutingimuste jämedad rikkumised, millega kaasneb tellijapoolne lepingu täitmisest keeldumine.

Täieliku nimekirja hoolimatute tarnijate registrisse kantud organisatsioonidest leiate veebisaidilt http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html.

Nagu ekraanipildilt näha, on riigihangetele pühendatud veebilehel mugav otsing. Organisatsioonidega lepingute koostamisel soovitatakse klientidel kontrollida oma vastaspoolt selle loendi usaldusväärsuse tagamiseks. Kui otsingu käigus selgub äkki, et partner kuulub föderaalseaduse 223 alusel hoolimatute tarnijate hulka, peaksite võib-olla otsima hanke jaoks mõne muu organisatsiooni.

Registris sisalduv teave

Pärast seda, kui reguleeriv asutus on teinud otsuse kanda organisatsioon hoolimatute tarnijate registrisse, avaldatakse järgmine teave:

• Juriidilise isiku nimi või üksikisiku täisnimi, perekonnanimi ja isanimi.
• Teave juriidilise isiku asukoha või üksikisiku elukoha kohta.
• Maksumaksja identifitseerimisnumber.
• Andmed tehingu tegemise kuupäeva või tehingu kehtetuks tunnistamise kuupäeva kohta.
• Teave lepingu kohta, sealhulgas kaupade nimetused, klassifikatsioonikood, tehingu valuuta, maksumus ja lepingu täitmise tingimused.
• Lepingu lõpetamise kuupäev koos vastava põhjusega.

Seega võime järeldada, et 223-FZ alusel lepingu täitmine on vajalik. Kell jämedad rikkumised lepingutingimuste, organisatsiooni või üksikisiku risk sattuda hoolimatute tarnijate registrisse ja lahkuda pikaks ajaks riigihangete turult.

Väljuge registrist

Hetkel on ainus võimalus kohusetundetute tarnijate registrist kiirelt välja pääseda FAS-i otsus kohtusse edasi kaevata. Arbitraaž praktika Sellel on suur summa juhtumid, kus organisatsioon suutis oma väidet edukalt tõestada, lahkus kiiresti registrist ja jätkas edukalt hanketegevuses osalemist.

Kõigil muudel juhtudel lahkuvad ebausaldusväärsete tarnijate registrisse kantud organisatsioonid automaatselt ebausaldusväärsete ettevõtete nimekirjast kaks aastat pärast registrisse kandmise kuupäeva.

Tulemused

Riigihangete föderaalseadus 223 reguleerib teatud tüüpi juriidiliste isikute hanketoimingute läbiviimise korda. Põhijooned Selle seaduse 223-FZ muutis tehingute läbipaistvus, rahaliste ressursside tõhus kulutamine ja kõigi üksuste osalemise võimalus ettevõtlustegevus konkurssidel ja hangetel.

Föderaalseadus nr 223 on väikeettevõtetele suurepärane võimalus osaleda suurettevõtete hangetes. Suhteliselt lihtsad reeglid konkurssidel osalemiseks ja lihtne esitamissüsteem elektroonilised rakendused muudab kaupade või teenuste tarnimise pärast konkureerimise lihtsaks.

Iga ettevõtja, kes soovib oma tellimuste portfelli suurendada, peaks pöörama tähelepanu kommertshangete sektorile. See ala on reguleeritud föderaalseadus Nr 223. Olgu öeldud, et 2017. aasta kommertsostude kogumaht on 17,37 triljonit. rubla

Kes saavad hankes osaleda?

• Juriidilised isikud (LLC, CJSC, JSC)
• Üksikettevõtjad

Milline klient on volitatud pakkumine läbi viia?

• Riigiettevõtted, mille Venemaa osakaal on üle 50%
• Loomulike monopolide subjektid (loetelu kinnitati föderaalse monopolivastase teenistuse 28. jaanuari 2016 korraldusega nr 75/16)
• Reguleeritud tegevusega (elektri- ja gaasivarustus, veevarustus, soojusvarustus, ringlussevõtt ja jäätmekäitlus) tegelevad ettevõtted
• Riigieelarvelised ja ühtsed ettevõtted, kes sooritavad oste oma eelarve arvelt vastavalt aasta alguses avaldatud ajakavale;
• Äriettevõtted, kus Vene Föderatsiooni osalus põhikapitalis on üle 50% (näiteks eluaseme- ja kommunaalteenused)

Vaatamata suurele ostumahule, kogenud hankel osalevad ettevõtted, on teadlikud sellise osalemise keerukusest ja nüanssidest.

Pakkumisel osalemiseks ja positiivse tulemuse saavutamiseks peate teadma peamisi ettevalmistusetappe.

Kuidas saab uustulnuk hankes osalema hakata?

1. Anda kommertsplatvormidele elektrooniline allkiri. Elektroonilise allkirja hind turul on umbes 6000 rubla
2. Otsige oste ostude otsimiseks teabe- ja analüütiliste süsteemide abil. Turul on mitu head otsingumootorid. Saate nendega lähemalt tutvuda meie ülevaates .
3. Olge akrediteeritud elektroonilistel platvormidel, kus postitatakse huvitavaid partiisid. Hetkel kogus elektroonilised platvormid hetkel on neid üle 500, millest ca 100 võivad päris huvitavad olla.

1. Viige läbi analüüs (üks olulisemaid ja võtmeülesandeid)

• Kliendi nõuded hankes osalejatele. Reeglina on need nõuded kehtestatud hankedokumentatsioonis, aga ka kliendi hankeeeskirjas - põhilises hanketegevust reguleerivas dokumendis. Peamine küsimus, mida peaksite endalt küsima, on: "Kas ettevõte vastab nendele kriteeriumidele?"
• Majanduslik komponent. Peate hindama konkreetse partii tulumäära. Selles aitavad teid hinnangud või tootespetsifikatsioonid, mis näitavad tehtud tööde, tarnitud teenuste või kaupade mahtu.

1. Koostada ja esitada hanketaotlus. Võib-olla on see ettevalmistava etapi kõige olulisem ja raskem ülesanne, mis nõuab tähelepanelikkust, põhjalikkust ja vastutust.

Väga sageli lükkab klient osalejate avalduse tagasi või annab vähem punkte kahel põhjusel:

• Dokumentide vale täitmine
• Dokumentide puudumine või osaline esitamine

Milliseid dokumente on hankel osalemiseks vaja??

Taotluse koostamine 223-FZ alusel pakkumuse saamiseks on väga töömahukas töö ja hõlmab dokumentide paketi täitmist ja nende korrektset koostamist. Nõuded dokumendile võivad erineda sõltuvalt mitmest tegurist:

• Tarnija määramise meetod (oksjon, konkurss, pakkumise küsimine, hinnapakkumiste küsimine)
• Kliendid. Igal kliendil võivad olla erinevad nõuded dokumentidele ja potentsiaalsetele tarnijatele.
• Teatud tegevusvaldkonda reguleerivad normatiivaktid. See võib olla ka kättesaadavuse nõue lubavad dokumendid(litsentsid, SRO kinnitused), samuti sarnaste tööde tegemise kogemus ja personali kvalifikatsioon.

• Avatud võistlus
• Ettepanekute küsimine
• Elektrooniline oksjon
• Hinnapäring

Kokkuvõtteks tahaksin märkida, et hankes osalevad organisatsioonid peaksid teadma:

1. hankel osalemise põhietapid
2. hanketaotluse koostamise põhietapid

isegi vaatamata sellele, et 1. novembril 2017 riigiduuma komitee kohta majanduspoliitika, tööstus, innovaatiline arendus ja ettevõtlus, võeti kasutusele seaduseelnõu nr 301878-7, millega kehtestatakse nõuded väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate taotluste koosseisu standardiseerimiseks.