گزارش تمرین یادگیری در جهت 33.03.04 "دولت و حکومت شهرداری»عبور از جمهوری بلاروس در منطقه Oktyabrsky از اولاوت
با تمرین تمرین
به سمت
38.03.04 "دولت و شهرداری
کنترل"
عبور از VK RB در منطقه Oktyabrsky
G. ulan-ude
توسط یک دانش آموز انجام می شود
گروه 8401.
ایوانوف نیکیتا سرگئیک.
ulan-ude
2017

تمرین در GMU، که باید قبل از نوشتن کار صرف شود، باعث احساسات متناقض می شود. از یک طرف، ممکن است فضای پروژه فارغ التحصیلی در تیم را بخواند، شانس خود را در این تخصص پیدا کنید.

با طرف قوس، شما باید "در GMU" بنویسید. و در واقع نوشتن او تعیین می شود زمانی که تنظیم یک علامت در شمارنده ها. مطمئنا این میزان مشخصی از آن است، زیرا مهارت های حرفه ای کمی وجود دارد، اما هیچ کاری انجام نمی شود.

در واقع، گزارش تمرین در هر گیاه، در هر شرکت تقریبا به طور مشابه صادر می شود. گزارش عملی شامل 3 بخش اصلی است.

1. . که در این بخش لازم است اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به مستقیم به شرکت را ارائه دهیم - تاریخ، ساختار، جهت فعالیت های اساسی، شکل مالکیت و غیره.
2. بخش اصلی. در نتیجه، شما باید چندین بخش را در اینجا توضیح دهید. اول از همه، تجزیه و تحلیل کار شما انجام شده توسط رویدادها وجود دارد. ثانیا، سوالات نظری در دیدگاه تحلیل می شود کاربرد عملیچه کسی بعدا در شیب پوشانده خواهد شد. پروژه.
3. . در این بخش، گزارش عملی، آگاهی شخصی شما از جنبه های مثبت و منفی دیپلم شرکت، پیشنهادات سازماندهی مجدد تولید، نقد و خواسته های دیگر را پوشش می دهد.

انواع دیگر شیوه ها وجود دارد - مقدماتی یا به عنوان مثال تولید. البته، که در این مورد کمی متفاوت خواهد بود. اما نه یک ساختار، بلکه پوشش مواد منعکس شده است.

وزارتخانه کشاورزی فدراسیون روسیه

گروه سیاست علمی و فنی و آموزش

موسسه آموزشی بودجه دولت فدرال

آموزش عالی

"بهدانشگاه کشاورزی دولتی Raskari "

موسسه اقتصاد و مالی APK

بخش "دولت و مدیریت شهرداری"

درباره t

با توجه به شیوه های آموزشی و مطالعه در بخش

"دولت و مدیریت شهرداری"

موسسه اقتصاد و مالی APK

fgbou در Krasnoyarsk Gau

Krasnoyarsk 201_

معرفی 3

1. fgbou در "Krasnoyarsk Gau" ............................................ .......... 4
2. مبانی مدیریت دولت و شهرداری 5

5

2.2. خدمات مدنی و شهرداری دولتی در فدراسیون روسیه 7

نتیجه 9

فهرست کتابشناختی 10

برنامه های کاربردی 11

کار گزارش در مورد عمل آموزشی بر اساس بخش "مدیریت دولتی و شهرداری" موسسه اقتصاد و امور مالی APK، FGBOU به Krasnoyarsk Gau در دوره از 1 ژوئیه تا 14 ژوئیه است.

اهداف تمرینات آموزشی:

• ایده فعالیت های حرفه ای آینده را تشکیل می دهند؛
• تثبیت دانش نظری به دست آمده در روند مطالعه رشته های حرفه ای حرفه ای؛
• یاد بگیرید که از دانش بدست آورید که در شرایطی که نیاز به تصمیمات مدیریت دارند، استفاده کنید.

مطابق با هدف تعیین شده، وظایف زیر تنظیم شده است:

• در هنگام مطالعه رشته های اساسی و نمایه در برنامه درسی، دانش و مهارت های عملی دریافت شده توسط دانش آموزان را تحکید کنید.
• پایه های سازمان را بررسی کنید فعالیت های یادگیری در دبیرستان؛
• کاوش مستندات قانونی و قانونی در سیستم مدیریت دولت و شهرداری؛
• استاد فن آوری های مدرن برای جستجو و انتخاب ادبیات در چارچوب فعالیت های حرفه ای آینده

این کار در این کار نشان داده شده است، در روند مطالعه اقدامات نظارتی زیر منشور FGBOU VPO "Krasgau"، قانون اساسی فدراسیون روسیه؛ FZ شماره 131 " اصول کلی سازمان های دولتی محلی در فدراسیون روسیه "؛ FZ شماره 79 "در خدمت دولت دولتی فدراسیون روسیه"؛ قانون فدرال شماره 25 "در خدمات شهرداری در فدراسیون روسیه"، "منشور اروپایی خود دولت محلی".

1. FGBOU در Krasnoyarsk Gau

مؤسسه آموزشی آموزشی دولتی فدرال آموزش عالی تحصیلات عالی "دانشگاه کشاورزی کشاورزی Krasnoyarsk" در سال 1952 به عنوان یک موسسه کشاورزی در کوه تاسیس شد. Krasnoyarsk.

محل دانشگاه: 660049، قلمرو Krasnoyarsk، Krasnoyarsk، چشم انداز Mira، 90.

دانشگاه زراعت دولت Krasnoyarsk امروز 17 موسسه (که 10 نفر - آموزش)، 71 گروه، 20392 دانش آموز است. طبق برنامه مدرک قاعده، 523 نفر آموزش دیده اند، 361 دانشجوی فارغ التحصیل (از جمله 215 دانش آموز تمام وقت)، 1313 معلم و کارمند وجود دارد. حدود 70 درصد دانش آموزان بر اساس بودجه تحصیل می کنند. Krasnoyarsk Gau شامل: 2 شاخه (G. Achinsk، Abakan)، مرکز آموزشی آماده سازی و آموزش پیشرفته APK جمهوری Tyva (Kyzyl)، 6 دفاتر نمایندگی (Kansk، Minusinsk، Dudinka، P. Shushenskoye، P. Taimyr، Zaozernoye)، سه فعالیت آموزشی (آموزش Minerlinskoe، زمینه های با تجربه UNPK " Borsky "و Wook" Ezagash ") (ضمیمه 1).

مأموریت دانشگاه کشاورزی ایالتی Krasnoyarsk، ایجاد نسل جدیدی از متخصصان بسیار واجد شرایط مجتمع صنعتی کشاورزی، رهبران نوآورانه، صنعتی و صنعتی است فعالیت های تجارینخبگان علمی و حرفه ای به نفع توسعه اجتماعی و اقتصادی منطقه سیبری و کشور به عنوان یک کل. ماموریت بر اساس سه است اصول اساسی: عظمت، تمرکز بر توسعه سیبری مجتمع کشاورزی و سایر مناطق فدراسیون روسیه؛ فعالیت بین المللی

ساعات کار کارکنان Krasigau - زمانی که در طی آن کارمند مطابق با قوانین مقررات کار داخلی و شرایط قرارداد اشتغال باید انجام شود وظایف کار، و همچنین دوره های دیگر زمان، که مطابق با قانون کار و سایر اقدامات قانونی قانونی فدراسیون روسیه مربوط به زمان کار است.

برای کارمندان دانشگاه، انجام فعالیت های آموزشی، مدت زمان کوتاهی از زمان کار وجود دارد - 36 ساعت در هفته و سالانه طولانی مدت پرداخت 56 روز تقویم.

به طور کلی، Krasigau یک مرکز نوآورانه، آموزشی، علمی، متدولوژیک و مشاوره ای از نظام آموزش کشاورزی منطقه سیبری شرق روسیه است.

2. مبانی مدیریت دولت و شهرداری

2.1. اساس قانونی و قانونی مدیریت دولت و شهرداری

قانون اساسی یک قانون نظارتی واحد است که توسط مردم یا از طرف مردم تصویب شده است که پایه های نظام قانون اساسی، ساختار فدرال دولت و حقوق و آزادی شهروندان فدراسیون روسیه را تثبیت می کند. قانون اساسی در 12 دسامبر 1993 رای گیری در سراسر کشور تصویب شد. این شامل یک مقدمه و دو بخش است. بخش اول شامل 9 فصل است، بخش دوم مقررات نهایی و انتقالی است.

قانون اساسی فدراسیون روسیه پایه های سیستم قانون اساسی، حقوق و آزادی های یک فرد و یک شهروند، یک ساختار فدرال، وضعیت رییس جمهور فدراسیون روسیه، مجلس فدرال، دولت فدرال، را تضمین می کند، قوه قضائیه و خود دولت محلی.

از آنجا که من در جهت "مدیریت دولت و شهرداری" تحصیل می کنم، کل قانون اساسی برای من اهمیت دارد، اما توصیه می شود فصل هشتم قانون اساسی - دولت محلی را در نظر بگیرید.

فصل 8 پایه های خود را از دولت خود (MCS) تعریف می کند، آن را تعیین می کند که تصمیم مستقل به جمعیت مسائل محلی را تضمین می کند. MSS توسط شهروندان توسط رفراندوم، انتخابات، سایر اشکال مستقیم مستقیم انجام می شود. این فصل اصول اساسی خود دولت محلی و تضمین آن را تشکیل می دهد.

قانون فدرال 6 اکتبر 2003 شماره 131 "در اصول کلی سازمان محلی خود دولت محلی در فدراسیون روسیه" (شامل 12 فصل) مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه، حقوقی عمومی، ارضی، سازمانی را تشکیل می دهد و اصول اقتصادی سازمان خودخواه محلی در فدراسیون روسیه، تضمین های دولت را از اجرای آن تعیین می کند.

منشور اروپایی دولت محلی (استراسبورگ، 15 اکتبر 1985) مهمترین سند چندجانبه تعیین اصول اساسی عملکرد دولت های محلی است. این منشور یک معاهده بین المللی است، بنابراین، ماهیت اعلامیه ای در رابطه با قوانین ملی هر یک از ایالت ها، امضا کنندگان و تصویب آن دارد. متشکل از مقدمه و سه بخش است.

موضوع مقررات قانون فدرال 27 ژوئیه 2004 شماره 79 "در خدمت دولت دولتی فدراسیون روسیه" (شامل 17 فصل) روابط مربوط به ورود به خدمات دولتی دولتی فدراسیون روسیه، عبور آن و خاتمه، و همچنین با تعریف وضعیت حقوقی کارمندان دولت دولتی فدراسیون روسیه.

قانون فدرال مارس 2، 2007 شماره 25 "در خدمت شهرداری در فدراسیون روسیه" (شامل 10 فصل) اصول کلی سازمان خدمات شهری و اساس وضعیت قانونی کارکنان شهرداری در فدراسیون روسیه.

همه فهرست شده اند آئین نامه پایه مدیریت دولت و شهرداری را تشکیل می دهند.

2.2. خدمات دولتی دولتی و خدمات شهرداری در فدراسیون روسیه

کارکنان دولتی و شهرداری قوانین موجود - شهروندان روسیه، انجام فعالیت های رسمی حرفه ای (انجام وظایف حرفه ای) در پست های خدمات دولتی یا شهرداری و دریافت پول (پاداش، رضایت) از بودجه سطح مربوطه. مفهوم یک خدمتکار دولت، قانون فدرال 27 ژوئیه 2004 شماره 79 "در خدمت دولت دولتی فدراسیون روسیه"، کارمند شهرداری - قانون فدرال مارس 2، 2007 شماره 25 "در خدمات شهرداری، تعیین می کند در فدراسیون روسیه ".

شهروندان فدراسیون روسیه، که به سن 18 سالگی رسیده اند، که زبان دولتی فدراسیون روسیه و الزامات واجد شرایط مربوط به خدمات مدنی و شهرداری را اداره می کنند. ورود شهروند برای یک سرویس مدنی یا شهرداری برای جایگزینی موقعیت خدمات مدنی (شهرداری) یا جایگزینی توسط مدنی (شهرداری) خدمت به اداره های مختلف (شهرداری) با توجه به نتایج رقابت انجام می شود.

پایان دادن به دولت و خدمات شهرداری ممکن است زمانی که مهلت رسیده است، انقضای قرارداد خدمات، خروج شهروندی فدراسیون روسیه، عدم رعایت الزامات و ممنوعیت های اعمال شده بر کارکنان.

وظایف بنده دولت عبارتند از: مطابق با اعمال قانونی قانونی فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛ انجام وظایف رسمی مطابق با مقررات رسمی؛ دستورالعمل های رهبران مربوطه، داده ها را در قدرت خود انجام دهید؛ در عملکرد وظایف رسمی مشاهده کنید و منافع قانونی شهروندان و سازمان ها؛ احترام به روال رسمی بدن دولتی؛ حفظ سطح مدارک و دیگران. وظایف مشابه دارای کارمندان شهری هستند، فقط آنها را در سطح خود دولت محلی انجام می دهند.

بین خدمات مدنی و شهرداری، رابطه ای وجود دارد که توسط:

1) وحدت الزامات اساسی پایه برای خدمات مدنی و موقعیت های شهری؛

2) وحدت محدودیت ها و تعهدات در طول تصویب خدمات مدنی و شهرداری؛

3) وحدت الزامات آموزش، بازآموزی و آموزش پیشرفته کارکنان مدنی و شهرداری؛

4) حسابداری برای تجربه خدمات شهرداری هنگام محاسبه تجربه خدمات مدنی و ارجاع خدمات مدنی هنگام محاسبه تجربه خدمات شهرداری؛

5) همبستگی شرایط اساسی دستمزد و تضمین های اجتماعی کارکنان مدنی و شهرداری؛

6) همبستگی شرایط اساسی تأمین حقوق بازنشستگی دولتی شهروندان، خدمات شهری و شهروندان را که توسط خدمات شهرداری و خانواده هایشان در صورت از دست دادن نان آور برگزار می شود، برگزار می شود.

خدمات دولتی و شهرداری شبیه اصول سازمان، توابع، اهداف و اهداف است الزامات حرفه ای به تشکیل پرسنل و مقررات وضعیت حقوقی کارمندان دولت و شهرداری. با این حال، خدمات عمومی توسط شهروندان در مقامات دولتی فدراسیون روسیه و موضوعات آن و خدمات شهرداری - در دولت های محلی انجام می شود که در سیستم نهادهای دولتی گنجانده نشده است.

نتیجه

به عنوان یک نتیجه از گذر از تمرینات آموزشی و مقدماتی، اهداف زیر به دست آمد:

- یک ایده از فعالیت های حرفه ای آینده را تشکیل داد؛

- دانش نظری تثبیت شده در فرایند مطالعه رشته های حرفه ای حرفه ای به دست آمده؛

- استفاده از دانش بدست آمده در شرایطی که نیاز به تصمیم گیری های مدیریتی دارند استفاده می شود.

تعدادی از وظایف انجام شد:

• دانش و مهارت های عملی که در مطالعه رشته های اساسی و نمایه به دست آمده تحت برنامه درسی به دست آمده و عمیق تر شده اند؛
• پایه های سازمان فعالیت های آموزشی در دانشگاه مورد مطالعه قرار گرفت.
• بررسی اقدامات نظارتی در سیستم مدیریت دولتی و شهرداری

فهرست کتابشناختی

1. کد کار فدراسیون روسیه [ منابع الکترونیکی]: تاریخ 30 دسامبر 2001 شماره 197-FZ. - حالت دسترسی: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (تاریخ تحویل 07/11/2015)
2. منشور FGBOU VPO Krasgau [منابع الکترونیکی]: تایید شده توسط دستور وزارت کشاورزی فدراسیون روسیه 25 مه 2011 شماره 76-Y. - حالت دسترسی: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (تاریخ مرجع 07/11/2015).
3. در دولت خدمات دولتی فدراسیون روسیه [منابع الکترونیکی]: قانون فدرال فدراسیون روسیه از 27 ژوئیه 2004 شماره 79-FZ. - حالت دسترسی: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (تاریخ حمل و نقل 07/11/2015).
4. در خدمات شهری در روسیه [منابع الکترونیکی]: قانون فدرال فدراسیون روسیه 2 مارس 2007 شماره 25-FZ. - حالت دسترسی: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (تاریخ حمل و نقل 07/11/2015).
5. در اصول کلی سازماندهی دولت های محلی در فدراسیون روسیه [منابع الکترونیکی]: قانون فدرال فدراسیون روسیه از 6 اکتبر 2003 شماره 131-FZ. - حالت دسترسی: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (تاریخ گردش خون 07/11/2015)
6. قانون اساسی فدراسیون روسیه [متن]: تصویب یک رای ملی در تاریخ 12 دسامبر 1993: (با توجه به اصلاحیه های اصلاح شده توسط قوانین فدراسیون روسیه در اصلاح قانون اساسی فدراسیون روسیه 30 دسامبر 2008) 6-FKZ، شماره 7-FCZ) // m .: Astrel 2012. - 63 p.
7. منشور اروپایی دولت محلی [منابع الکترونیکی]: Strasbourg، 15 اکتبر 1985 - حالت دسترسی: http://base.garant.ru/2540485/ (تاریخ مرجع 07/11/2015).

پیوست 1

گزارش تمرینات آموزشی بخش "مدیریت دولتی و شهرداری" به روز شده: ژوئیه 31، 2017 توسط نویسنده: SCIENTIFICS.RU.

موسسه آموزشی دولتی فدرال

آموزش حرفه ای بالاتر

آکادمی خدمات عمومی قفقاز شمالی "

وزارت امور خارجه و اداره شهرداری

کار درس

"مدیریت دولتی و شهرداری به عنوان یک تخصص بیشتر آموزش حرفه ای»

دانش آموز انجام شده است

دانشکده GMU

گروه ها

مشاور علمی

rostov-on-don

معرفی ................................................. .................................................. ..... 3

1. دستگاه دولتی و کنترل ........................................... پنج

1.1 دستگاه عمومی روسیه مدرن…………………………. 5

1.2 عملکرد دولت، وظایف و روش های مدیریت دولتی ... 7

2. مدیریت دولتی و شهرداری: در تخصص فعلی و آینده ..................................... .................................................. . نه

2.1 نگهداری از GMU ویژه ............................................ ........ نه

2.2. شکل گیری تخصص "دولت و مدیریت شهرداری" در چارچوب آموزش عالی حرفه ای ............ ... 13

3 .الزامات آموزش یک متخصص و فعالیت های آن ............ ..20

3.2 مورد نیاز برای آموزش یک متخصص .......................................... .... 23

نتیجه ................................................. ................................... 25.

فهرست مراجع ............................................... ............................ 26

معرفی

این یک غلط بزرگ از بیانیه ای نیست که کیفیت دولت به طور عمده توسط کیفیت تعیین می شود ترکیب پرسنل کارکنان سازمان های مدیریتی، ذخایر آنها دانش حرفه ای و توانایی اعمال آنها در فعالیت های خود.

در عین حال، حرفه ای بودن افرادی که در خدمات عمومی مشغول به کار بودند شامل دانش به اصطلاح "صنعت"، دانستن دانش و درک مکانیسم های تعامل بین دولت، جامعه و شهروندان فردی در طول دوره جایگزینی رادیکال است از همه قبلا در موارد جدید عمل کرده است. درک نیاز به سازماندهی کار دستگاه دولتی به شیوه ای جدید منجر به معرفی چنین موسسه اجتماعی به عنوان "خدمات عمومی" شد.

به منظور ایجاد سریع تر شکل گیری مدرن، مربوط به واقعیت های روسیه خدمات عمومی در سال 1991، تصمیم گرفت که یک سیستم تخصصی ایجاد شود موسسات آموزشی (مراکز پرسنلی، پس از آن به آکادمی های منطقه ای از خدمات عمومی تبدیل شده اند)، وظیفه اصلی که آمادگی، آموزش بازآموزی و آموزش پیشرفته کارکنان دولتی و شهرداری را شناسایی کرد.

کمی بعد، در اوایل سال 1992، یک تخصص "دولت و مدیریت شهرداری" به طبقه بندی تخصص آموزش حرفه ای بالاتر معرفی شد.

ارتباط موضوع انتخاب شده به دلیل همه در بالای نقش ذکر شده و ویژه ای در مدرن، افزایش جهان مدیریت علم - مدیریت - و متخصصین این حرفه - مدیران است.

مدیریت در هر سطح لازم است: شرکت ها، بانک، موسسه آموزشی، بیمارستان ها، ایالات، شهرها و غیره

بر این اساس، این ممکن است تولید، مالی، اجتماعی، دولتی، شهرداری و سایر مدیریت باشد.

مدتها شناخته شده است که مدیران نامناسب می توانند زمان کوتاه ایجاد یک شرکت برای ورشکستگی، و یک مدیر با استعداد - به موفقیت. همین امر در مورد شهر نیز صادق است. مدیریت شهر مدرن آسان تر از بزرگترین نیست شرکت صنعتی. مدیریت به عنوان یک علم مدیریت نزدیک به اقتصاد است. بزرگترین شرکت های سرمایه داری در ایالت های اقتصاددانان و مدیران حرفه ای نگهداری می شوند و پرسنل مدیران را در مراکز دانشگاه آماده می کنند. بدون دانش مدرن در زمینه اقتصاد و مدیریت، کسب و کار موثر غیر ممکن است.

به مدیر مدرن به خصوص خواسته های بالا اعمال می شود. او باید مسائل اقتصاد، سیاست، امور مالی، حقوق، روانشناسی انسان را درک کند، قادر به کار در تیم، به وضوح و منطقی بیان و حفاظت از افکار خود را، برای دانستن حوزه خاص از فعالیت های حرفه ای خود را، به عنوان جامع، متمدن است ، فرد فرهنگی برای مدیر شهری (شهرداری)، با مردم کار می کند، با جمعیت، اهمیت خاصی دارد. پس از همه، قدرت شهری به نفع مردم وجود دارد و می تواند به طور موثر عمل کند تنها با تکیه بر حمایت از جمعیت. وظیفه مدیران آینده - باید در ارتفاع مدرن باشد

الزامات.

بنابراین، هدف مقاله اصطلاح مطالعه دقیق دولت و مدیریت و مدیریت، تشکیل تخصص "مدیریت دولتی و شهرداری" در چارچوب آموزش حرفه ای بالاتر، الزامات آماده سازی یک متخصص و فعالیت های آن.

برای رسیدن به این هدف، وظایف زیر تنظیم شده است: یادگیری:

دستگاه دولتی روسیه مدرن

توابع دولت، وظایف و روش های مدیریت دولتی

تشکیل تخصص "مدیریت دولتی و شهرداری" به عنوان بخشی از آموزش حرفه ای بالاتر

دستورالعمل ها و فعالیت های یک متخصص

مورد نیاز برای آموزش یک متخصص

1. دستگاه و مدیریت دولتی

1.1 دستگاه دولتی روسیه مدرن

طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه، که در سال 1993 در رفراندوم ملی تصویب شده، روسیه یک دولت حقوقی دموکراتیک فدرال با شکل جمهوری خواهان دولت است (ماده 1).

مرد، حقوق و آزادی های او بالاترین ارزش است. شناخت، انطباق و حمایت از حقوق بشر و آزادی های انسانی و دولت شهروندی (ماده 2). حامل حاکمیت و تنها منبع دولت در فدراسیون روسیه، مردم چند ملیتی آن است (ادعا 1 ماده 3). قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال در سرتاسر قلمرو فدراسیون روسیه (بند 2 ماده 4) برتری است.

فدراسیون روسیه - دولت اجتماعیسیاست خود را هدف قرار دادن شرایط فراهم می کند زندگی شایسته و توسعه انسانی آزاد (ادعا 1 ماده 7).

فدراسیون روسیه تنوع ایدئولوژیک و سیاسی و چند حزبی را به رسمیت می شناسد. هیچ ایدئولوژی را نمی توان به عنوان یک دولت یا اجباری (ماده 13) ایجاد کرد.

فدراسیون روسیه یک دولت سکولار است. هیچ مذهبی نمی تواند به عنوان یک دولت یا اجباری (ادعا 1) ایجاد شود.

قدرت عمومی در فدراسیون روسیه بر اساس جدایی در قانونگذاری، اجرایی و قضایی انجام می شود. مقامات قانونی، اجرایی و قضایی مستقل هستند.

مقامات فدرال قدرت دولتی رئیس جمهور هستند

RF، مجمع فدرال (شورای فدراسیون و دوما دولتی)، دولت فدراسیون روسیه، دادگاه های فدراسیون روسیه (ماده 10). در مقالات دیگر، قانون اساسی، توابع، قدرت و روش را برای تشکیل هر یک از نهادهای ذکر شده تعیین می کند. قدرت دولتی در موضوعات فدراسیون روسیه، مقامات دولتی را تشکیل می دهند که توسط آنها تشکیل شده اند (پاراگراف 2 ماده 10).

به عنوان یک دولت فدرال، فدراسیون روسیه شامل 89 نفر از فدراسیون است. آنها جمهوری ها (21)، لبه ها (6)، منطقه (49)، شهرهای اهمیت فدرال (مسکو و سنت پترزبورگ)، منطقه خودمختار (یهودیان)، ولسوالی های خودمختار (10) - ماده 65. همه موضوعات فدراسیون روسیه برابر هستند (ص 1 ماده 5). قانون اساسی فهرستی از مسائل مربوط به صلاحیت استثنایی فدراسیون روسیه (ماده 71) و مسائل را تعریف می کند سرمایه گذاری مشترک RF و موضوعات فدراسیون روسیه (ماده 72). مشخص شده است که در مورد مسائلی که در مقالات 71 و 72 ذکر نشده است، موضوعات فدراسیون روسیه تمامی کامل شدن قدرت دولت را دارند (ماده 73).

مقامات محلی در فدراسیون روسیه، دولت های محلی را انجام می دهند که در سیستم نهادهای دولتی گنجانده نشده اند (ماده 12).

1.2 عملکرد دولت، وظایف و روش های مدیریت عمومی

عملکرد، وظایف دولتی، مدیریت دولتی چیست، چه وظایفی باید تصمیم بگیرد چه چیزی و چگونه مدیریت شود؟ توابع دولتی را می توان تقسیم کرد: داخلی و خارجی.

توابع داخلی دولت عبارتند از:

الف) حفاظت از حقوق و آزادی های شهروندان، زندگی، شرافت، اموال؛

ب) مقررات دولت اقتصاد، فعالیت اقتصادی;

ج) مقررات دولت از حوزه اجتماعی، فعالیت های فرهنگی، علمی و دیگر؛

د) عملکرد تنبیه - سرکوب تلاش های سیستم دولتی، اموال، زندگی، حقوق و آزادی شهروندان، اختلالات نظم عمومی.

در حل این وظایف، دولت از روش های مقررات اداری و اقتصادی و همچنین روش های تاثیر ایدئولوژیک استفاده می کند. روش های اداری - انتشار اجباری برای اجرای قوانین، سیستم مجازات برای عدم انطباق آنها. مقررات اقتصادی - سیستم مالیاتی، هزینه های گمرکی، تامین مالی بودجه، سیستم مالیات غیر مستقیم، مزایای اجتماعی و دیگر که با آن پشتیبانی می شوند یا محدود به آن هستند گونه های جداگانه فعالیت ها. تأثیر ایدئولوژیک از طریق بودجه انجام می شود رسانه های جمعی و قصد دارد در شهروندان به معنای وطن پرستی، غرور در کشور خود، تمایل به ارتقاء رفاه او، آموزش دهد. یکی از ابزارهای تربیتی وطن پرستی، استفاده از نمادگرایی دولت است.

در عین حال، دولت نباید در حریم خصوصی شهروندان دخالت کند، در صورتی که منافع دیگر شهروندان یا جامعه را تحت تاثیر قرار نمی دهد، در فعالیت های نهادهای تجاری، احزاب سیاسی، سازمان های دولتی، مذهبی و دیگر، اگر آنها را پوشانده باشند قانون

توابع دولتی خارجی:

الف) دفاع از مرزها، حفاظت از حاکمیت و استقلال کشور؛

ب) فعالیت های سیاست خارجی؛

ج) فعالیت اقتصادی خارجی؛

د) ارائه و حفاظت از منافع شهروندان خود در خارج از کشور؛

الف) تقویت اعتبار خود را در جهان، تسخیر یک مکان مناسب و معقول در تعدادی از کشورهای دیگر، برای کشورهای بزرگ و اقتصادی قوی، ایجاد حوزه های نفوذ، و در زمان های گذشته - تشنج از مستعمرات.

روش ها برای حل اهداف خارجی دولت: دیپلماتیک، اقتصادی و نظامی.

2. مدیریت دولتی و شهرداری: در حال حاضر و تخصص آینده

2.1 نگهداری از GMU ویژه

تشکیل یک GMU ویژه، که از لحظه ورود آن در طبقه بندی تخصص ها در مارس 1992 آغاز شد، از تشکیل یک سیستم خدمات دولتی و شهرداری در کشور جدا شد.

تخصص در زمانی که هیچ قانون نظارتی وجود نداشت، معرفی شد که پارامترهای خدمات دولتی و شهرداری را در روسیه تعریف کرد. در آن زمان، تنها پیش نویس قوانین فدراسیون روسیه در خدمات عمومی مورد توجه قرار گرفت و به طور مفهومی به طور مفهومی متمایز شد. بنابراین، ممکن بود محتوای آموزش و پرورش برای این تخصص، بر اساس ایده های کلی در مورد خدمات عمومی، تجربه داخلی خارجی و نوظهور داخلی، تشکیل شود.

نخستین قانون نظارتی تمامی روسیه که مقررات اصلی را بر عهده دارد، به ویژه الزامات آموزشی، تنها در دسامبر 1993 (فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه 22 دسامبر 1993، نه 2267 "در تصویب مقررات ظاهر شد در خدمت دولت فدرال "، جلسات رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه، 1993، شماره 52، هنر. 5073).

با توجه به طرح های مدیریت آموزش و پرورش در روسیه تصویب شد، تشکیل آموزش تحت این تخصص توسط سازمان فدرال آموزش و پرورش تعیین شد و به این ترتیب، به اندازه گیری درک این بدن، که خدمات دولتی (و شهرداری) خواهد بود روسیه. زمانیکه تخصص نامیده می شد، زمان بود (هر چند کوتاه) بود منطقه ای کنترل". و در قانون فدراسیون روسیه "در مورد مبانی خدمات دولتی فدراسیون روسیه" از 31.07.95 از جمله تخصص های غیر موجود در طبقه بندی، به عنوان "اداره دولتی" (بند 6 این قانون). این واقعیت که در حال حاضر (اصلاح این قانون از 18.02.99) نام تخصص مطابق با واقعیت های موجود داده شده است، وضعیت امور را تغییر نداده است. مقایسه استانداردهای آموزشی دولتی به اصطلاح. "نسل اول"، که در سال 1995 تصویب شد، یک تصادف عملا کامل از الزامات آموزش متخصصان در چنین تخصص های اساسا متفاوت به عنوان "مدیریت دولتی و شهرداری" و "مدیریت" را نشان می دهد.

بیشترین شکستگی ارتباط بین سیستم آموزشی برای خدمات دولتی و شهرداری و خدمات خود در این مثال قابل مشاهده است. اگر حدود 150 دانشگاه دولتی و غیر دولتی وجود داشته باشند که دارای مجوز برای تهیه متخصصان با آموزش عالی برای این تخصص هستند، مشروط قابل توجهی از دانش آموزان و در حال حاضر در چارچوب به دست آوردن اولین آموزش عالی، به شدت صحبت می کنند، نه یک فارغ التحصیل تک دانشگاه قوانین کنونی بلافاصله پس از پایان دانشگاه، نمی توان در سرویس دولتی یا شهرداری پذیرفته شد.

واقعیت این است که در قانون این موضوعات فدراسیون روسیه، که الزامات مربوط به افرادی که برای پست های پست در سیستم خدمات عمومی مورد نیاز است، مورد نیاز برای تجربه کاری (به عنوان یک قاعده، حداقل یک سال) مورد نیاز بود. برای نشان دادن گزیده ای از قانون "در خدمات دولتی" منطقه ایرکوتسک (همانطور که توسط قانون منطقه ایرکوتسک از 11.06.1999 شماره 32-03 اصلاح شد):

"ب) برای رهبری و ارشد آموزش عالی حرفه ای در تخصص "دولت و مدیریت شهرداری" یا طبق تخصص تخصصی پست های دولتی منطقه ای از خدمات عمومی یا آموزش عمومی منطقه ای که معادل آن است.

که در) برای جوان پست های منطقه ای منطقه ای از خدمات عمومی منطقه ای - آموزش حرفه ای ثانویه بر اساس تخصص تخصصی پست های دولتی منطقه ای از خدمات عمومی منطقه ای یا آموزش و پرورش، که معادل آن محسوب می شود. "

"... 4. از طریق منطقه پست های دولتی خدمات دولتی منطقه ای شرایط لازم را برای تجربه و تجربه در تخصص ایجاد می کند:

الف) بالاترین مقامات منطقه ای منطقه ای - تجربه خدمات عمومی منطقه ای در موقعیت های دولتی اصلی منطقه ای حداقل دو سال یا تجربه کار در تخصص حداقل پنج سال ;

ب) موقعیت های اصلی منطقه ای منطقه ای - تجربه خدمات عمومی منطقه ای در موقعیت های پیشرو در دولت های منطقه ای حداقل دو سال یا؛

ج) رهبری موقعیت های دولتی منطقه ای - تجربه خدمات عمومی منطقه ای در موقعیت های دولتی ارشد منطقه ای حداقل دو سال یا تجربه کار در تخصص حداقل سه سال ;

د) ارشد منطقه ای پست های منطقه ای - تجربه کار در تخصص حداقل سه سال ;

الف) پست های دولتی منطقه ای - بدون ادعای ارسال .

در غیاب تجربه مورد نظر، یک شهروند را می توان به موقعیت در مورد نتایج گواهینامه منصوب کرد. "

چنین مقرراتی در قوانین مربوط به خدمات عمومی در تقریبا تمام نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه قرار دارد. در همه جا برای ارسال پست ها، با شروع از بزرگان، مورد نیاز برای تجربه وجود دارد. هیچ الزاماتی برای تجربه کاری فقط برای پست های جوان وجود ندارد، اما برای اشغال این پست ها کافی است آموزش حرفه ای ثانویه .

مراجع به امکان تعیین موقعیت بر اساس نتایج گواهینامه شامل، به عنوان یک قاعده، به کسانی که قبلا در سیستم خدمات مدنی هستند. من انتشار مناسب ارائه شده توسط قانون سیستم پست های اشتغال بر اساس مسابقات دریافت نکردم. و اگرچه فارغ التحصیلان بسیاری از دانشگاه ها کاربرد دانش خود را در سازمان های دولتی و شهرداری پیدا می کنند، این به دلیل سیستم های تزئینی به طور قانونی، به رغم آن، بسیار زیاد نیست.

در نتیجه، تقریبا تمام دانشگاه ها در برنامه های درسی خود، بر اساس استاندارد آموزشی دولتی با درجه ای در 061،000 توسعه یافته، رشته هایی را معرفی می کنند که دانش لازم را برای ارسال موقعیت های موجود در سیستم خدمات دولتی و شهرداری و کسانی که آن را تقویت نمی کنند، تقویت نمی کند کمک به فارغ التحصیلان در خارج از این سیستم استفاده می شود.

او به انتشار این عمل کمک می کند، تخصیص تخصص "دفتر دولتی و شهرداری" را به گروه تخصص های اقتصاد و مدیریت با مدارک تحصیلی "مدیر" اختصاص می دهد. اگر چه واضح است که مشخصه خدمات خود، که توسط کارکنان توابع دولتی انجام می شود، دانش قابل توجهی را نه تنها در زمینه اقتصاد و مدیریت، بلکه همچنین در زمینه فقه، علوم سیاسی، جامعه شناسی، نشان می دهد. در این راستا، تخصیص منطقی تر این تخصص به گروه تخصص های بین رشته ای (350،000) با تغییر مدارک تحصیلی اختصاص داده شده (به عنوان مثال، یک متخصص در زمینه مدیریت دولت و شهرداری ") خواهد بود.

این کار در روسیه و یک سیستم قانونی به خوبی تزئین شده تخصص در خدمات دولتی و شهرداری کار نمی کرد (تفسیری از مفهوم "تخصص" تخصصی از پست های خدمات عمومی "وجود ندارد، که در قوانین فدراسیون و آن استفاده می شود موضوعات فدراسیون). به نظر می رسد، بنابراین، در واقع در استاندارد جدید ما و ساعت های برجسته در تخصص و حداقل تخصص های توصیه شده است.

2.2. تشکیل تخصص "مدیریت دولتی و شهرداری" به عنوان بخشی از آموزش حرفه ای بالاتر

تشکیل تخصص "دفتر دولتی و شهرداری" در چارچوب آموزش عالی حرفه ای از شکل گیری یک سیستم آموزش حرفه ای اضافی برای کارکنان دولتی و شهرداری تقسیم می شود.

این شرایط برای کسانی که به مقیاس قابل توجهی برای بهبود مدارک و بازآموزی از کارکنان دولتی و شهرداری کمک نمی کنند کمی قابل توجه است. این وضعیت تصادفی نبود، اما به دلیل شرایط عینی.

اول، وجود ندارد مقررات دولتی سیستم های آموزش حرفه ای اضافی به طور کلی، به استثنای چندین اقدامات نظارتی وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه.

دوم، به طور خاص تنظیم شده (سفارشات وزارت آموزش و پرورش، تصویب استاندارد آموزشی دولتی) تنها یک سیستم آموزش حرفه ای اضافی کارمندان فدرال فدرال. برای همان دسته از کارمندان دولت، الزامات بازآموزی حرفه ای، به ویژه در فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه 3 سپتامبر 1997 ایجاد شده است "در مورد اقدامات اضافی برای تهیه کارمندان دولت" اشاره شده است که لازم است سالانه کامپایل شود برنامه ریزی برای تهیه کارمندان دولت، به این معنی که "بازآموزی حرفه ای بازآموزی از افراد برای اولین بار منصوب به موقعیت های دولتی خدمات دولتی فدرال پایین تر از معاون رئیس بخش (به شرح زیر است به عنوان" دستورالعمل ") در طول سال اول کار در این پست ها ”.

در این فرمان، به هر حال، دستورالعمل های مدیریت آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه از لحاظ تعیین محتوای آموزش و پرورش وجود ندارد. تنها توصیه هایی به موضوعات فدراسیون نیز وجود دارد که برنامه های آماده سازی آماده سازی کارمندان مدنی افراد فدراسیون و کارمندان شهرداری را آماده می کند. در نتیجه، آموزش حرفه ای اضافی از دو دسته گذشته به هیچ وجه تنظیم نشده است. و همانطور که می گویند، "به طور پیش فرض" برای کار با آنها، الزامات استاندارد آموزشی دولتی برای آموزش حرفه ای اضافی خدمات دولتی فدرال است. موافقم، این رویکرد به سختی می تواند با مشروع شناخته شود.

شرایط دیگری وجود دارد که من می خواهم به آن توجه کنم. آخرین بازنگری دولت برای آموزش حرفه ای اضافی از کارمندان دولت فدرال (منظور وزارت آموزش و پرورش شماره 2370 از 200/07/31/2000) مدیران موسسات آموزشی را درگیر در آموزش پیشرفته و بازآموزی از کارمندان دولت فدرال می دانند برنامه های درسی و برنامه های مطابق با الزامات این استاندارد، و همچنین الزامات واجد شرایط (ویژگی ها) در موقعیت های دولتی کارمندان دولت فدرال. استاندارد خود را فراهم می کند که "جهت خاص آموزش حرفه ای اضافی از کارمند دولت فدرال از لیست مناطق با توجه به:

انواع فعالیت های حرفه ای بنده دولت (مدیریت، سازمانی، اقتصادی، برنامه ریزی و مالی، بازاریابی، اطلاعات و تحلیلی، طراحی، تشخیصی، نوآورانه، روش)؛

الزامات واجد شرایط برای یک موقعیت خاص؛

اهداف خاص یادگیری؛

ویژگی های منطقه ای و بخش و ویژگی های بدن دولتی، ارسال یک کارمند دولتی فدرال برای مطالعه. "

در عین حال، کامپایلرها استاندارد، مشخص کردن انواع فعالیت های حرفه ای از خدمتکار دولت، توسط فعالیت های فعالیت های گرفته شده از دولت لغو شده با درجه ای در 061،000 (به عنوان یک نتیجه از سال 1995) هدایت شد، که، به نوبه خود، عملا با فهرست فعالیت های مدیر آماده شده برای تخصص دیگر - 061100 "مدیریت"، و در استاندارد جدید در تخصص "مدیریت مدیریت" باقی مانده است.

یک سوال کاملا طبیعی وجود دارد - این رویکرد مشروع است؟ آیا محتوای فعالیت های کارمند دولتی همزمان با محتوای مدیر است؟ اگر از این واقعیت ادامه دهید سیستم جدید استانداردهای آموزشی تفاوت های قابل توجهی را بین استانداردهای تخصص های 061000 و 061100 می بینیم (که حتی به مدیریت سازمان تبدیل شده است)، واضح است که هیچ کدام وجود ندارد.

و در واقع،

در غیاب الزامات واجد شرایط به خوبی تعریف شده برای موقعیت های خاص،

اگر شما در حال توسعه در واقع در حال توسعه در سیستم فعالیت های دولتی فعالیت ها و تعریف شده در استاندارد،

با نه تنها ناسازگاری متنی از فعالیت های کارمندان دولت ذکر شده در وضعیت آموزش حرفه ای بالاتر نمونه های 1995 و 2000،

از آنجایی که این استاندارد شامل پاراگراف 5.2 است، که این استاندارد را بیان می کند که "برنامه های آموزشی آموزش حرفه ای اضافی باید تداوم آموزش حرفه ای اضافی را در ارتباط با استانداردهای آموزشی دولتی فراهم کند، غیرممکن است که الزام را اجرا کنیم آموزش حرفه ای بالاتر و ثانویه. جهت مربوط به یادگیری. "

برای اطمینان از این به اندازه کافی به لیستی از دستورالعمل های آموزشی برای برنامه های آموزش حرفه ای اضافی که توسط این کشور تایید شده است، نگاه کنید.

این استاندارد دارای نوآوری به عنوان "آموزش و پرورش، اضافی به بالاترین." در غیاب این نوع برنامه های آموزشی در اسناد که نیازهای کارمندان دولت را تعیین می کند، به سادگی "یخ می زند".

شکل گیری تخصص 061000 از وضعیت پرسنل واقعی و واقعیت هایی که در سازمان کار با پرسنل در سیستم خدمات دولتی و شهرداری توسعه یافته است، پاره شده است.

کمی از این شرایط در حال حاضر تحت تاثیر قرار بود زمانی که در مورد امکانات فارغ التحصیلان کلاس های دانشگاهی دولت و شهرداری بود.

علاوه بر این، لازم است که چنین لحظاتی را که مربوط به آن، اول از همه، به مناطق با چگالی جمعیت کوچک و شبکه توسعه نیافته از موسسات آموزشی، اشاره شود. تراکم جمعیت مختلف با سطح تحصیلات متفاوتی از دسته های مربوطه کارکنان همراه است.

به عنوان مثال، ولسوالی های فدرال مرکزی و سیبری مقایسه کنید. اولین مساحت حدود 680 هزار کیلوگرم است، جمعیت حدود 38 میلیون نفر است. دوم، حدود 7 میلیون متر مربع را اشغال می کند، جمعیت کمی بیش از 21 میلیون نفر است. بدیهی است، رویکردهای سازمان فعالیت های آموزشی در این مناطق باید یکی باشد، اما نه یکنواختی.

برای سیستم آکادمی های منطقه ای از خدمات عمومی، که هر کدام توسط چندین نفر ثابت می شود (برای آکادمی خدمات عمومی سیبری - 14) فدراسیون فدراسیون، این جنبه از اهمیت اساسی برخوردار است.

همه آکادمی ها باید در مورد چگونگی سازماندهی فعالیت های آموزشی خارج از محل خود با حداقل زمان و منابع مالی از بودجه های مربوطه فکر کنند.

به عنوان مثال، مقدار هزینه های سربار برای دانش آموزان از جمهوری Buryatia (کرایه تا نووسیبیرسک، زندگی در طول دوره آموزشی) چهار برابر هزینه یادگیری در واقع در شاخه های مکاتبات است. و در منطقه فدرال سیبری، نیاز به آموزش بزرگ است: تنها کمی بیش از نیمی از کارکنان دولت فدرال دارای آموزش عالی هستند، اگر چه قانون فراهم می کند برای دسترسی اجباری آموزش عالی. در حال حاضر تنها فرصت برای ما از لحاظ جغرافیایی است تقسیمات جداگانه - این ایجاد شاخه ها است.

تمرین کار نشان داده است که مقررات حاکم بر ایجاد شاخه ها هدف را دنبال می کند تا روند را تنظیم کند، و این لازم است، اما در عین حال، جزئیات کار با کارکنان دولتی و شهرداری در سرزمین های گسترده، با آموزش توسعه نیافته است زیرساخت، در نظر گرفته نشده است. به طور خاص، هیچ کس نمی تواند چنین سوالاتی را پاسخ دهد:

چرا، برای ایجاد یک شاخه از یک موسسه آموزشی، رضایت مدیریت موضوع فدراسیون مورد نیاز است، که علاقه مند به چگونگی حل مسئله پرسنل برای کارکنان دولت فدرال در این موضوع فدراسیون حل نخواهد شد؛

چرا موافقت به افتتاح شاخه از خدمات استخدامی در این موضوع فدراسیون، که، اغلب، ایده قابل قبولی از نیازهای پرسنل ساختارهای مربوطه را ندارد. ظاهرا، به طوری، به راحتی آنها نتیجه مثبت خود را به درخواست برای باز کردن شاخه ها؛

نحوه اطمینان از انطباق با الزامات خدمت به کارمندان دولت در موضوعات مختلف فدراسیون، بدون آن (انطباق) برای تبادل پرسنل بین قلمرو و ساختارهای مختلف مدیریت دشوار است.

اگر ما حضور بسیاری از دانشگاه هایی را که در آموزش متخصصان در مدیریت دولت و شهرداری مشغول به کار هستند، در نظر بگیریم، که در برنامه های تحصیلی آنها بسیاری از رشته ها وجود دارد، جایی که هیچ مقررات (به طور کلی پذیرفته شده) وجود نداشته باشد، می توان با خیال راحت حضور مفهومی را مطرح کرد مدل های مختلف مدیریت دولتی و شهرداری، که به آگاهی دانشجویان معرفی می شوند، و این نمی تواند منجر به ظهور تناقضات بین کارکنانی که دارای مدارس علمی مختلف هستند، منجر شود.

به هر حال، این لحظه بر انحصار تخصص "دفتر دولتی و شهرداری" در سیستم تخصص های آموزش عالی تأکید دارد، که در عمل کار وزارت آموزش و پرورش دست کم گرفته می شود.

بنابراین، لازم است فعالیت های آموزشی را برای آماده سازی و بازآموزی کارکنان دولتی و شهرداری سازماندهی کنیم تا بتواند دولت روسیه را تقویت کند، وحدت روسیه. یکی از لحظات فوری، به نظر من، افزایش استحکام مقررات محتوای تشکیل کارکنان دولت و شهرداری است. آزادی علمی ما باید ابتدا به تکنیک های آموزشی و تنها پس از آن توجه کنیم - محتوای یادگیری.

بر اساس موارد ذکر شده، نتیجه گیری های زیر را می توان انجام داد:

1. سیاست پرسنل دولتی تنها شروع به توسعه می کند، هیچ سیستم در جذب، تثبیت و استفاده از متخصصان بسیار واجد شرایط در خدمات عمومی، در آماده سازی، بازآموزی و پرسنل آموزش پیشرفته وجود ندارد.

2. کار با پرسنل در واقع، در عمل واقعی (و نه در سطح اعلامیه) هنوز متعلق به تعداد مناطق اولویت فعالیت مقامات دولتی و خود دولت خود نیست.

3. شکل گیری چارچوب نظارتی آموزش حرفه ای از کارکنان دولتی و شهرداری عقب مانده از نیازهای واقعی عمل است.

4. بخش قابل توجهی از پرسنل مدیریتی، مدارک تحصیلی را افزایش نداده است، بازآموزی حرفه ای را تصویب نکرده است.

5. در بسیاری از ادارات، ارتباط مستقیم بین روند ارتقاء و آموزش وجود دارد.

6. مقامات و مدیریت کمی بر محتوای آموزش پرسنل خود تأثیر می گذارند، عملا در توسعه برنامه درسی و برنامه ها شرکت نمی کنند.

به منظور ارائه آژانس های دولتی و سازمان های محلی خودآموزی محلی، پرسنل بسیار واجد شرایط، تشکیل سیاست های پرسنلی جامع در فدراسیون روسیه و موضوعات فدراسیون.

3 .الزامات آموزش یک متخصص و فعالیت های آن

شخصیت دانشگاه متخصصان آموزش به آنها اجازه می دهد تا در چارچوب باریک تخصص های تخصص و کار در بسیاری از زمینه های اقتصاد، شرکت کنند گونه های مختلف فعالیت ها. به طور خاص، فارغ التحصیلان در تخصص "مدیریت دولتی و شهرداری" دانش بنیادی را در مسائل اقتصاد، حقوق، جامعه شناسی، مدیریت، امور مالی، تجزیه و تحلیل سیستم، مدیریت شهری و حوزه اجتماعی و غیره دریافت خواهند کرد. اشیاء غالب فعالیت های حرفه ای فارغ التحصیل در تخصص "دولت و مدیریت شهرداری" ممکن است سازمان های دولتی و شهرداری نماینده، اجرایی و قوه قضاییه، دیگر سازمان های دولتی و شهرداری، سازمان ها و نهادهای دولتی و شهرداری باشد. حوزه دیگری می تواند باشد شرکت های مختلف اقتصاد شهری و حوزه اجتماعی که نیاز به مدیریت واجد شرایط دارد. موقعیت های معمول: یک متخصص در بخش ساختاری دولت شهرستان یا شورای شهر برای تجزیه و تحلیل اقتصادی و برنامه ریزی اقتصادی، سیاست صنعتی شهرداری، مدیریت املاک، منابع زمینی، خدمات مسکن و خدمات عمومی شهر، خدمات حمل و نقل

جمعیت، سیاست های پرسنل، برنامه ریزی فعالیت های مقامات محلی، کنترل کار و غیره

فعالیت های متخصص برای تضمین مدیریت عقلانی اقتصادی و فرآیندهای اجتماعی در سطح شهر، ولسوالی ها و مناطق دیگر، بر اساس منافع جمعیت، به سازمان سیستم های مدیریت مناطق، برای بهبود مدیریت مطابق با روند مدرن.

متخصص مدیریت دولتی و شهرداری باید بتواند کار فردی و جمعی خود را برنامه ریزی کند، برای رسیدن به اهداف خود، به دست آوردن نتیجه نهایی با استفاده منطقی از تمام انواع منابع، به دست آید. او باید بتواند تیم را هدایت کند تا کنترل منطقی فعالیت های کارکنان و سازمان را به طور کلی انجام دهد تا سازمان و منافع آن را ارائه دهد محیط خارجیکشف و تشخیص مشکلات و شرایط در حال ظهور، ایجاد پیش بینی، اهداف و اهداف، برای انجام مشاوره، روش شناختی و آموزشی با کارکنان، انجام نوآوری در زمینه مدیریت.

شرح مختصری از انواع اصلی فعالیت های حرفه ای یک متخصص مدیریت دولتی و شهرداری:

الف) فعالیت های مدیریت این کار رئیس سازمان، موسسه، واحد ساختاری مرتبط با تصویب تصمیمات مدیریت است؛ کار در واحدهای ساختاری ادارات ارائه مدیریت اموال، زمین، املاک و مستغلات، شاخه های فردی اقتصاد شهری، روابط عمومی، سازمان های کنترل و نظارت؛

ب) فعالیت سازمانی. این یک شغل مربوط به سازمان، برنامه ریزی و کنترل روند مدیریت قلمرو است؛

ج) فعالیت های اقتصادی مرتبط با تحلیل اقتصادی، پیش بینی و برنامه ریزی توسعه اجتماعی و اقتصادی منطقه. این شامل توسعه مناطق فعلی و امیدوار کننده برای توسعه سرزمین ها، تعامل با نهادهای اقتصادی، محاسبات نیاز به منابع، انتخاب راه حل های موثر در شرایط منابع محدود؛

د) فعالیت های مالی برنامه ریزی شده. این یک کار در بخش های اقتصادی و مالی مقامات و سازمان های مدیریتی مربوط به سازمان است برنامه ریزی مالی و مدیریت از طریق اهرم های مالی؛

e) فعالیت های بازاریابی. در مقایسه با بازاریابی در شرکت، موضوع آن محصولات یا خدمات آن است، بازاریابی قلمرو، کار بر افشای پتانسیل آن بیشتر است استفاده موثر;

الف) فعالیت های اطلاعاتی و تحلیلی. اطلاعات عینی و تجزیه و تحلیل عینی از وضعیت واقعی امور همیشه برای پذیرش یک راه حل مدیریت، اقتصادی، طراحی ضروری است. تقریبا تمام سازمان های محلی خود دولت امروز اطلاعات و خدمات تحلیلی را در ساختارهای خود دارند، که بر اساس مطالعه مقادیر زیادی از اطلاعات خارجی و داخلی، توصیه های مربوط به بهبود پرونده را تولید می کند؛

g) فعالیت های طراحی و تحقیق، این کار بر روی آن است توجیه اقتصادی تصمیمات پروژه مربوط به بازسازی، تجهیزات بازسازی فنی و توسعه افراد اقتصاد شهری؛ کار در بخش های اقتصادی سازمان های طراحی تخصصی؛

h) فعالیت تشخیصی. در روند مدیریت قلمرو، مشکلات و مشکلات، علل و روش های غلبه بر آن آشکار نیست. ما به حرفه ای ها نیاز داریم که روش های تجزیه و تحلیل سیستم را داشته باشیم که می تواند مشکل را درک کند (تشخیص آن) و ارائه راه حل ها. هنوز چند شهر استفاده می شود رویکردهای مدرن برای حل مشکلات پیچیده. این طاقچه برای پر کردن فعالیت های تشخیصی مدیران طراحی شده است.

و) فعالیت نوآورانه. نوع خاصی از فعالیت مربوط به اجرای کل جدید به سازمان؛

k) فعالیت های روشنی. کار مربوط به تعمیم تجربه موجود و کار کردن توصیه های روشنی با بهبود پرونده

با برخی از آمادگی اضافی، مدیر، در تخصص "دولت و مدیریت شهرداری"، می تواند به سایر انواع فعالیت های حرفه ای اقتباس شود:

پژوهش؛ مالی، مالی و اقتصادی، ممیزی، سهام، و غیره. این گونه ها تخصص بیشتری "مالی و اعتباری" هستند، اما برای یک مدیر با آموزش خوب اقتصادی این مشکل کاملا قابل حل است.

3.2 مورد نیاز برای آموزش یک متخصص

فارغ التحصیل باید هماهنگ با سطح بالایی از دانش علمی بنیادی را ترکیب کند آموزش حرفه ای.

متخصص در زمینه مدیریت دولت و شهرداری باید مسئول موارد زیر باشد الزامات کلی:

امضای تمرینات اصلی در زمینه علوم انسانی و اجتماعی اقتصادی، می تواند مشکلات اجتماعی و فرآیندهای اجتماعی را تحلیل کند، می تواند از روش های این علوم در فعالیت های حرفه ای خود استفاده کند؛

می داند مبانی قانون اساسی و قانون فدراسیون روسیه، اخلاقی و هنجارهای حقوقیحاکمیت نگرش یک فرد به انسان، جامعه، محیط، می داند چگونه آنها را در کار خود به حساب آورد؛

این دارد دیدگاه جامع در فرآیندها و پدیده ها در طبیعت زندگی و بی جان، روش های علمی دانش طبیعت را در سطح مورد نیاز برای حل وظایف فنی فنی و اقتصادی، زیست محیطی، محیط زیست و دیگر، مالکیت می کند؛

قادر به ادامه یادگیری و انجام فعالیت های حرفه ای در یک محیط زبان خارجی؛

دارای یک دیدگاه علمی از یک شیوه زندگی سالم است، دارای مهارت ها و مهارت های بهبود فیزیکی فیزیکی است

مالکیت تفکر را می داند، قوانین عمومی خود را می داند، قادر به نوشتن و سخنرانی شفاهی به درستی (منطقی) برای ترتیب نتایج آن است.

می داند چگونه کار خود را بر اساس علمی سازماندهی کند روش های کامپیوتری جمع آوری، ذخیره سازی و پردازش اطلاعات مورد استفاده در فعالیت حرفه ای خود؛

در چارچوب توسعه علم و تغییر تمرین اجتماعی به ارزیابی تجربی انباشته، تجزیه و تحلیل قابلیت های آن، قادر به کسب دانش جدید، استفاده از فن آوری های آموزشی مدرن مدرن است؛

ماهیت و اهمیت اجتماعی آن را درک می کند حرفه ای آینده، مشکلات اصلی خود را می داند، دارای رشته های حرفه ای است، روابط آنها را درک می کند؛

قادر به پیدا کردن راه حل های غیر استاندارد از وظایف معمول و یا حل وظایف غیر استاندارد؛

فعالیت های پروژه های کپک شده، اصول تجزیه و تحلیل سیستم را می داند، می تواند مدل ها را برای توصیف و پیش بینی پدیده های مختلف، برای انجام تجزیه و تحلیل کیفی و کمی خود، ساخت و استفاده کند.

قادر به تعیین اهداف و تدوین وظایف مرتبط با اجرای ویژگی های حرفه ای، می داند که چگونه از روش های علوم مورد مطالعه او برای حل این مشکلات استفاده می کند؛

آماده همکاری با همکاران در کار در یک تیم، با روش های مدیریت پرسنل آشنا است، می داند که چگونه کار هنرمندان را سازماندهی، پیدا کردن و تصمیم گیری های مدیریتی در زمینه ادعاهای متضاد، می داند که پایه های فعالیت های آموزشی را می داند؛

روش متداول و روانشناختی آماده تغییر نوع و ماهیت فعالیت های حرفه ای خود، کار بر روی پروژه های بین رشته ای ساختارهای سازمانی و فعالیت های مقامات محلی است.

نتیجه

در نتیجه، من می خواهم نتیجه های زیر را جلب کنم:

لازم است که فرایند تنظیم بالاترین (و ثانویه) آموزش حرفه ای را در تخصص و فرایند ما تنظیم کنیم مقررات قانونی سیستم های دولتی و شهرداری.

لازم است که تنظیم مقررات محتوای اساسی (حرفه ای بالاتر) و آموزش حرفه ای اضافی کارکنان دولتی و شهرداری ضروری باشد.

تصمیم مسائل مطرح شده لازم است که از یک سو و موسسات آموزشی تخصصی از سوی دیگر، از طریق گفتگو و کار مشترک از مقامات دولتی و خودکامگی محلی، و موسسات آموزشی تخصصی را از سوی دیگر توسعه دهند.

توسعه به نظر می رسد رابطه تجاری آکادمی های منطقه ای خدمات عمومی با مقامات ریاست جمهوری در مناطق فدرال، برای آماده سازی، آموزش پیشرفته و بازآموزی کارمندان دولت است قسمتی از سیاست های پرسنل، از جمله که موسسه نمایندگان ریاست جمهوری ایجاد شد.

کتابشناسی - فهرست کتب

1. قانون اساسی فدراسیون روسیه. M. 1993.

2. Baogul M.V. Gabrichidze B.N. قانون اساسی فدراسیون روسیه. m: infra-m 1996

3. قانون اساسی فدراسیون روسیه. Yekaterinburg: Urgua، 1995.

4. Chirkin v.E. مطالعات دولتی متر: وکیل، 2000.

5. Piculkin A.V. سیستم مدیریت عمومی m: Uniti، 2000.

6. Salikov M.S. فدرالیسم مقایسه ای ایالات متحده و روسیه. Yekaterinburg، 1998.

7. تئوری دولت و قانون از دانش آموزان: کتاب درسی برای دانشگاه ها. سایت اینترنتی www. juristy.ru. 2000.

8. جدیدترین ادبیات در مورد پارلمان (متون کتاب ها در دسترسی آزاد). سایت اینترنتی www. jegislature.ru.

9. منشور اروپایی خود دولت محلی // SZ RF، 1998، 36. ST 4466.

10. Zotov v.B. مدیریت ارضی M. 1998.

11. Vasilyev v.I. دولت محلی. M.، 1999.

12. Vedrin E.v. خود دولت محلی در فدراسیون روسیه: از ایده به تمرین.

13. Ovchinnikov I. I. خود دولت محلی در سیستم دموکراسی. M.، 1999.

14. مدیریت شهرداری / اد. t.g.morozova. m: Uniti، 1997.

15. خودکامگی محلی و مسائل مربوط به تعامل با قدرت دولتی. Yekaterinburg، 2000.

16. Filippov Yu.V. اصول توسعه اقتصاد محلی. متر: مورد، 2000.

17. اموال شهرداری به عنوان مبانی اقتصادی خود دولت محلی. Yekaterinburg. 1998

کیفیت کار دیپلم بستگی به کیفیت اجرای کار فردی دارد، بنابراین دانش آموزان باید حداکثر مورد علاقه خود را در تصویب موفقیت آمیز قبل از دیپلم داشته باشند. در طول تمرین، دانش آموز باید تمام نکات برنامه ناشی از وظایف عمل را برآورده کند، و اقلام موجود در وظیفه فردی در مورد موضوع عمل.

یک کار فردی توسط سرپرست تعیین می شود، با توجه به منافع دانش آموزان. این کار باید فرمول مشخصی از اهداف مورد نظر و نتایج مورد انتظار باشد. از اهداف باید از تنظیم یک کار خاص پیشنهاد شده برای تصمیم دانش آموز پیروی کند و محل این کار در مجموعه کلی وظایف باید نشان داده شود.

یک کار فردی در عمل باید به عنوان یک قاعده، بخش های اصلی زیر را شامل شود:

1. تجزیه و تحلیل و شرح شی تحت مطالعه، سیستم اطلاعات سازمانی.

2. انتخاب (توسعه) و منطق برای حل وظایف خاص.

البته، نیازهای تعیین شده تنها تقریبی است. انحراف در محتوای وظیفه در هر دو طرف نظری و عملی مجاز است. بنابراین، هنگام تدوین یک کار فردی به تمرین قبل از دیپلم، دانش آموزان باید در مورد ترجیحات خود تصمیم بگیرند.

وظیفه تمرین قبل از دیپلم می تواند توسط لیستی از بخش های موضوعی نشان داده شود که محتوای اصلی دستورالعمل های کار دانش آموزان را نشان می دهد. هر بخش منطقه ای از دانش حرفه ای را که توسط دانش آموز به دست آمده توسط دانش آموز تعیین می شود، تعیین می کند که نیاز به کسب دانش و مهارت های پایدار دارد. بسته به موضوع موضوع کار، دانش آموزان ممکن است به زمینه های زیر پیشنهاد کنند، مورد نیاز دانش خاصی را مطرح می کنند:

1. انتصاب و ساختار دولت یا مقامات شهرداری (موسسه).

دانش آموز باید:

تاریخ و روش را برای سازماندهی این بدن یا موسسه در نظر بگیرید؛

نقش خود را در سیستم های دولتی (شهرداری) توضیح دهید؛

اهداف و اهداف فعالیت های این بدن را شناسایی کنید (موسسه)؛

انجام تجزیه و تحلیل محیط خارجی و داخلی آن؛

تخصیص و توصیف اشیاء که قدرت را کنترل می کنند (موسسه)؛

نوع را تعیین کنید ساختار سازمانی این بدن (موسسه)؛

برای تخصیص مزایا و معایب آن.

2. سیستم روش های مدیریت

دانش آموز باید:

سیستم روش های مدیریت را در این مقام (موسسه) در نظر بگیرید.

فرایند ارتباطی را در اقتدار (موسسه) توصیف کنید؛

در نظر گرفتن پشتیبانی قانونی فعالیت های مدیریت در این مقام (موسسه).

3. سازمان مدیریت پرسنل.

دانش آموز باید:

- تجزیه و تحلیل سازمان مدیریت پرسنل در مقامات (موسسه) در زمینه های زیر:

الف) برنامه ریزی پرسنل؛

ب) انتخاب پرسنل؛

ج) استخدام و بازیابی پرسنل؛

د) سازگاری پرسنل؛

الف) توسعه کارکنان؛

الف) سیستم انگیزه کارکنان؛

g) ارزیابی عملکرد پرسنل؛

- ارزیابی سیاست مدیریت پرسنل از لحاظ مدیریت بدن یا موسسه موثر است.

4. جنبه های اجتماعی عملکرد دولت یا مقامات شهرداری (نهاد دولتی یا شهرداری).

دانش آموز باید:

سبک مدیریت و انواع قدرت مورد استفاده در این مقام (موسسه) را در نظر بگیرید؛

روش ها و روش های تصمیم گیری های مدیریت را شرح دهید.

شناسایی میزان مشارکت کارگران عادی در توسعه و تصمیم گیری های مدیریت؛

تجزیه و تحلیل آب و هوای اجتماعی-روانشناختی در بدن اقتدار (موسسات)؛

تجزیه و تحلیل رابطه بین کارکنان؛

درگیری ها و روش های حل و فصل آنها موجود در این مقام (موسسه) را در نظر بگیرید.

برای شناسایی منابع اصلی درگیری.

5. شناسایی و تجزیه و تحلیل مشکلات اصلی دولت یا شهرداری (موسسه).

دانش آموز باید:

شناسایی مشکلات اصلی دولت یا شهرداری (موسسه)؛

این مشکلات را در نظر بگیرید و تجزیه و تحلیل کنید

تعیین منابع وقوع آنها و پویایی توسعه آنها؛

ارزیابی رابطه مدیران و کارکنان مقامات (موسسات) با این مشکلات؛

بررسی اثربخشی روش های حل مسئله از لحاظ امکان سنجی و تامین منابع آنها.

در طول گذر از تمرین قبل از دیپلم، دانش آموز باید مواد آماری را جمع آوری کند، تخلیه لازم را از مستندات رسمی سازمان ایجاد کند، خود را با اطلاعات مربوط به موضوع پایان نامه آشنا کنید، مواد گرافیکی را جمع آوری و آماده کنید. لازم است دستورالعمل ها، دستورالعمل ها را کشف کنید آئین نامه، تصمیم گیری در حال حاضر کار و تنظیم کار دولت و سازمان های شهرداری (شرکت ها، موسسات).

روش انجام وظایف فردی توسط رئیس عمل تعیین می شود. با این حال، برای اجرای موفقیت آمیز کار فردی از تمرین قبل از دیپلم، دانش آموزان باید از تمام امکانات جمع آوری، سیستماتیک، پردازش و تجزیه و تحلیل اطلاعات اقتصادی و مدیریت و اطلاعات نظارتی، داده های آماری و مواد تصویری بر روی موضوع پایان نامه استفاده کنند . این نه تنها در مورد کمک به سرپرست علمی یا رئیس عمل، بلکه کار مستقل در کتابخانه سازمان، بودجه اطلاعاتی و آرشیو های فنی است. از اهمیت ویژه ای به دست آوردن مشاوره های صالحه متخصصان سازمان - پایگاه داده تمرینکنندگان، که می تواند به توضیح و تعدیل پایان دادن به منافع عملی کمک کند. با استفاده از این ویژگی ها، تعدادی از مزایای دانش آموز را ایجاد می کند. از یک طرف، نوشتن پایان نامه را تسهیل می کند، زیرا نویسنده قادر به تأیید مقررات نظری خواهد بود تا به طور گسترده ای از مواد واقعی مقامات دولتی یا شهرداری استفاده کند، جایی که او قبل از دیپلم را تصویب کرد. از سوی دیگر، بر اساس داده های خاص، دانش آموز قادر به نتیجه گیری های مفید یا فرمول بندی پیشنهادات خواهد بود، که معرفی آن کار سازمان را بهبود می بخشد.

پیاده سازی وظیفه فردی از تمرین پیش دیپلم در تخصص "دفتر دولتی و شهرداری" از پیش دیپلم عمل، دانش آموزان دانش نظری، روش ها، اصول و قوانین مدیریت حرفه ای سازمان را در سیستم مدیریت دولتی و شهرداری فراهم می کند . بنابراین، برای تجزیه و تحلیل مشکلات موجود، شیوه های دانشجویی دانشجویی توصیه می شود که به طور مداوم ادبیات را مطالعه کنید، که نه تنها داخلی، بلکه همچنین تجربه خارجی کنترل.

تسلط بر پذیرش دریافت های مستقل اطلاعات، دانش آموز باید خود کنترل دانش را سازماندهی کند - منطقی، به طور مداوم، کمی مسائل مربوط به یک کار فردی را افشا می کند، به وضوح به ساختار آن پیوسته است. برای سازمان کنترل خود، امکان استفاده از چنین پذیرش به عنوان پر کردن جدول "انواع و نگهداری کار بر روی اجرای یک کار فردی) ممکن است استفاده کنید. محتوای تقریبی این جدول به ضمیمه 3 داده می شود.

در مرحله نهایی تمرین قبل از دیپلم، دانش آموزان باید مواد جمع آوری شده را خلاصه کنند و به طور صحیح آن را به صورت کتبی اعلام کنند، از جمله محتوای گزارش عملی. در عین حال، لازم است اطمینان حاصل شود که پوشش مسائل مربوط به طرح پیش تعیین شده با دخالت مفاد نظری نتایج لیپوکاسیون بود.