Obligaciones del empleador de garantizar la protección laboral. Obligaciones del empleador de garantizar condiciones de trabajo seguras y protección laboral. El empleador debe proporcionar

Artículo 213 del Código Laboral de la Federación de Rusia exámenes médicos establece como condiciones necesarias para determinadas categorías de empleados. Cuáles son los tipos de exámenes médicos, cómo se pagan, qué le espera al empleado y al empleador por no aprobar el examen, lea en el artículo.

Categorías de empleados que deben someterse a exámenes médicos de conformidad con el Código Laboral de la Federación Rusa

Algunos empleados, debido a la naturaleza de sus deberes laborales debe someterse a exámenes médicos. Entre ellos se encuentran, en primer lugar, los enumerados en el art. 213 del Código Laboral de la Federación Rusa, empleados.

En primer lugar, incluyen a las personas que trabajan en condiciones nocivas y/o peligrosas, lo que significa:

  1. En el trabajo, hay factores dañinos o peligrosos incluidos en una lista especial, que se encuentra en el Apéndice No. 1 de la orden del Ministerio de Salud de la Federación Rusa "Sobre la aprobación de las listas de factores dañinos y (o) peligrosos". ..” de fecha 12 de abril de 2011 N° 302n (en adelante - Orden N° 302n). Estos pueden ser factores biológicos, físicos, químicos o factores del proceso laboral (por ejemplo, la actividad física).
  2. El trabajo en sí es de naturaleza peligrosa y está incluido en la lista correspondiente (Apéndice No. 2 de la Orden No. 302n). Por ejemplo, esto incluye trabajo en altura y trabajo en sitios explosivos.

En segundo lugar, las personas que trabajan en el ámbito del tráfico están sujetas a exámenes médicos obligatorios. La lista de dichos empleados está aprobada por el Gobierno de la Federación Rusa (Resolución No. 16 del 19 de enero de 2008). Esto incluye tanto a las personas que gestionan directamente el transporte, como a otros empleados cuyo trabajo está relacionado con el movimiento del transporte: despachadores, operadores, asistentes, etc.

En tercer lugar, los empleados deben someterse a exámenes médicos:

  • empresas, comercio, restauración, industria alimentaria;
  • instituciones para niños;
  • organizaciones médicas;
  • abastecimiento.

Propósito de pasar los exámenes médicos en la empresa. Tipos de exámenes médicos

  1. Preliminar. Se llevan a cabo antes de la conclusión de un contrato de trabajo. El objetivo principal de estos es identificar si el empleado tiene enfermedades que impidan el desempeño de un determinado trabajo, y un secundario es la detección temprana de enfermedades, así como su prevención.
  2. Periódico. Como se desprende de su nombre, se celebran una vez en cualquier período de trabajo. Sus objetivos son monitorear el estado de salud de un empleado, prevenir y detectar oportunamente enfermedades profesionales y prevenir accidentes. Los períodos específicos de su paso están determinados por los anexos No. 1 y 2 de la orden No. 302n.

Además, existen otros tipos exámenes médicos:

  1. Extraordinario. Semejante exámenes médicos del Código Laboral de la Federación Rusa prevé en los casos en que existan recomendaciones médicas pertinentes registradas en el informe médico (cláusula 13 del Anexo N° 3 de la Orden N° 302n).
  2. Antes del viaje, antes del turno, después del viaje y después del turno. Como su nombre lo indica, se realizan antes del vuelo/turno o después de este. La obligación de aprobarlos está fijada en varios actos legislativos. Por lo tanto, los conductores deben someterse a inspecciones previas y posteriores al viaje sobre la base de la Parte 1 del art. 23 de la ley "Sobre la seguridad tráfico» de fecha 10.12.1995 No. 196-FZ.

Examen psiquiátrico regular de algunos trabajadores

En la parte 7 del art. 213 del Código Laboral de la Federación Rusa establece requisitos especiales para monitorear la salud de los trabajadores cuyas actividades están asociadas con un mayor peligro y / o sustancias nocivas y factores de producción deficientes. Dichos empleados deben ser examinados periódicamente por un psiquiatra.

Los tipos de trabajo que requieren la aprobación de dichos exámenes están determinados por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia "Sobre la implementación de la ley" Sobre atención psiquiátrica ... "" del 28 de abril de 1993 No. 377. En particular , estos incluyen trabajo asociado con la exposición a productos químicos nocivos (por ejemplo, producción y otros procesos asociados con la liberación de aminoácidos) y factores físicos (por ejemplo, trabajo en condiciones de temperatura del aire constantemente alta/baja, sobrecarga física).

El propósito de tales eventos es determinar la idoneidad de los empleados para desempeñar sus funciones, lo que requiere sobriedad mental, atención y concentración. Se realiza un examen antes de comenzar a trabajar (junto con un examen médico preliminar, que, por regla general, también es obligatorio para dichos empleados), y luego al menos una vez cada 5 años.

El procedimiento para pasar los exámenes médicos.

  • solicitantes de trabajos relacionados con el movimiento de trenes (ver "Reglamento sobre el procedimiento para realizar exámenes médicos preliminares ...", aprobado por orden del Ministerio de Ferrocarriles de la Federación Rusa del 29 de marzo de 1999 No. 6C);
  • ciudadanos que realizan trabajos de destrucción de armas químicas (ver "Procedimiento para la realización de trabajos preliminares y exámenes médicos periódicos…", aprobado. orden del Ministerio de Salud de la Federación Rusa del 21 de marzo de 2000 No. 101).

En relación con otros empleados que deban someterse a exámenes médicos, uno debe guiarse por el procedimiento para realizar exámenes médicos especificado en el Apéndice No. 3 de la Orden No. 302n (en adelante, el Procedimiento para Realizar Exámenes Médicos).

Para realizar un examen médico preliminar, el empleador debe emitir una referencia para un examen médico al solicitante. Este formulario no ha sido aprobado. El empleador puede utilizar el formulario de la organización médica con la que se ha celebrado el contrato de exámenes, o redactar el formulario por su cuenta. Solo es importante que contenga toda la información necesaria especificada en la cláusula 8 del Procedimiento para la realización de exámenes médicos.

¿No conoces tus derechos?

Los exámenes periódicos también se llevan a cabo sobre la base de una remisión, sin embargo, el empleador debe elaborar listas de empleados sujetos a exámenes por adelantado y coordinar con la institución médica un plan para su conducta.

Según los resultados de los exámenes, se emite un informe médico en 2 copias. Una copia permanece en la tarjeta médica y la otra se entrega al empleado o solicitante. Con base en esta conclusión, el empleador está obligado a tomar una decisión sobre la admisión o no admisión al trabajo.

¡Importante! Se justifica la negativa a contratar sobre la base de que el empleado tiene contraindicaciones médicas para ello. El Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa indicó que el estado de salud se relaciona con las cualidades comerciales de un empleado (párrafos 5, 6, cláusula 10 de la Resolución No. 2 del 17 de marzo de 2004).

Exámenes médicos bajo el art. 213 del Código Laboral de la Federación Rusa: quién realiza el pago

De acuerdo con la Parte 8 del art. 213 del Código del Trabajo exámenes médicos de los empleados, así como las encuestas previstas en este artículo, el patrón está obligado a pagar. A menudo, para estos fines, las empresas celebran contratos con instituciones médicas. En tales casos, los exámenes médicos son pagados directamente por el empleador de acuerdo con los términos del contrato. Si no existe tal acuerdo, entonces es ilegal exigir a los empleados (solicitantes) que se sometan a exámenes médicos por cuenta propia.

No obstante, en el caso de los solicitantes, se permite establecer un acuerdo para que se sometan a exámenes médicos a su cargo, con posterior reembolso por parte de la empresa.

¡IMPORTANTE! La ley no hace que el pago del empleador por un examen médico dependa de los resultados de este evento. Por lo tanto, la inspección puede revelar la inadecuación del solicitante para el trabajo y no se concluirá un contrato de trabajo con él. Pero esto no exime al empleador de la obligación de pagar por la inspección.

Para recibir dinero, un empleado debe escribir una solicitud dirigida al jefe de la empresa en cualquier forma. Los documentos que confirman el pago de los servicios médicos se adjuntan a la solicitud. Al mismo tiempo, la ley no establece un plazo específico para el pago de dinero a cuenta de los costos de un examen médico. Como regla general, los pagos se realizan el siguiente día de pago.

¡IMPORTANTE! Los costos de los exámenes médicos obligatorios de los empleados cuyo trabajo contenga factores nocivos o peligrosos pueden ser reembolsados ​​por los empleadores mediante la reducción de las primas de seguro al FSS (ver "Reglas soporte financiero…", aprobado. orden del Ministerio de Trabajo de la Federación Rusa del 10 de diciembre de 2012 No. 580n).

Si la empresa se niega a pagarle al empleado dinero por un examen médico, tiene derecho a recuperarlo en los tribunales.

Qué sucede si un empleado no pasa un examen médico

Si un empleado, para quien es obligatorio un examen o examen médico, no lo ha aprobado, entonces el empleador no tiene derecho a permitirle trabajar. Dicho empleado debe ser retirado del trabajo (artículo 76 del Código Laboral de la Federación Rusa). La suspensión se lleva a cabo hasta que se elimine su causa, es decir, hasta que el empleado se someta a un examen / examen médico.

En este caso, la cuestión del pago por el período de suspensión del ejercicio de las funciones laborales se resuelve de la siguiente manera:

  • si el examen médico no se realizó por causas ajenas al empleado, entonces este período debe pagarse a él como uno simple (parte 3 del artículo 76 del Código Laboral de la Federación Rusa);
  • si el empleado tiene la culpa de no pasar el examen médico, no se le paga el salario por este tiempo.

Si un empleado se niega o evita un examen médico sin una buena razón, esto puede considerarse una infracción disciplinaria.

El incumplimiento por parte del empleador de los requisitos del par. 11 horas 2 cucharadas 212 del Código Laboral de la Federación Rusa

El empleador debe velar por la protección del trabajo y sus condiciones de seguridad. Esto incluye, entre otras cosas, la obligación de organizar y pagar exámenes y exámenes médicos obligatorios (párrafo 11, parte 2, artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa).

En caso de incumplimiento por parte del empleador de esta obligación, que puede expresarse tanto en la admisión de una persona que no haya superado el examen o examen para trabajar, como en la admisión de una persona con contraindicaciones para ello, podrá dar lugar a una multa en virtud de la Parte 3 del art. 5.27.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Las multas son las siguientes:

  • para organizaciones: de 100 000 a 130 000 rublos;
  • para funcionarios y empresarios individuales: de 15,000 a 25,000 rublos.

En caso de reincidencia, la responsabilidad aumenta: la parte 5 de este artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia contiene multas más altas, así como sanciones más severas, por ejemplo, en forma de suspensión administrativa de actividades. .

También se establece la responsabilidad penal por la violación de las normas de protección laboral. Entonces, es posible responsabilizar a una persona en virtud del art. 143 del Código Penal de la Federación de Rusia, si se le permitió trabajar a una persona que no pasó un examen médico o que tenía contraindicaciones para trabajar, como resultado de lo cual se produjeron consecuencias en forma de lesiones corporales graves o la muerte.

De acuerdo a Exámenes médicos Código del Trabajo siempre debe ser organizado y pagado por el empleador. El incumplimiento de esta obligación está sujeto a responsabilidad legal. Pero un empleado que no haya pasado un examen médico por su propia culpa también experimentará consecuencias negativas: no se le pagará el tiempo que esté suspendido del trabajo.

Las responsabilidades de garantizar condiciones seguras y protección laboral se asignan al empleador.

El empleador debe garantizar:

seguridad de los trabajadores durante la operación de edificios, estructuras, equipos, implementación procesos tecnológicos, así como herramientas, materias primas y materiales utilizados en la producción;

creación y funcionamiento del sistema de gestión de protección laboral;

el uso de aquellos que han superado la certificación obligatoria o declaración de conformidad en establecido por ley Federación Rusa sobre reglamento técnico del procedimiento de los medios de protección individual y colectiva de los trabajadores;

condiciones de trabajo correspondientes a los requisitos de protección laboral en cada lugar de trabajo;

régimen de trabajo y descanso de los trabajadores de acuerdo con la legislación laboral y demás normativa actos legales que contienen normas derecho laboral;

adquisición y emisión a expensas de propios fondos ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización que hayan pasado la certificación obligatoria o declaración de conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico, de acuerdo con las normas establecidas para los trabajadores empleados en el trabajo con condiciones laborales nocivas y (o) peligrosas, así como el trabajo realizado en condiciones especiales de temperatura o asociado a la contaminación;

capacitación en métodos y técnicas seguros para realizar el trabajo y brindar primeros auxilios a las víctimas en el trabajo, realizar sesiones informativas sobre protección laboral, capacitación en el trabajo y probar el conocimiento de los requisitos de protección laboral;

exclusión del trabajo de personas que no hayan recibido capacitación e instrucción en protección laboral, pasantías y pruebas de conocimiento de los requisitos de protección laboral en la forma prescrita;

organización del control del estado de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo, así como del correcto uso de los equipos de protección individual y colectiva por parte de los empleados;

realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo de conformidad con la legislación sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo;

en los casos estipulados por la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, organizar a su costa los preliminares obligatorios (al solicitar un trabajo) y periódicos (durante actividad laboral) exámenes médicos, otros exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados, exámenes médicos extraordinarios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados que lo soliciten de acuerdo con las recomendaciones médicas mientras conservan su lugar de trabajo (puesto) y ganancias promedio para el momento de pasar estos exámenes médicos, exámenes psiquiátricos obligatorios;

impedir que los empleados desempeñen sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios, así como en caso de contraindicaciones medicas;

informar a los empleados sobre las condiciones y protección laboral en el lugar de trabajo, sobre el riesgo de daños a la salud, las garantías que se les brindan, las indemnizaciones que les corresponden y los equipos de protección personal;

otorgar a los poderes ejecutivos federales, en ejercicio de las funciones de desarrollo política pública y regulación legal en el ámbito laboral, el órgano ejecutivo federal autorizado para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de derecho laboral y otros actos jurídicos normativos que contengan normas de derecho laboral a otros órganos ejecutivos federales que ejerzan control del Estado(supervisión) en el campo de actividad establecido, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección laboral, órganos de control sindical para el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos que contienen normas de derecho laboral, información y documentos necesarios para el ejercicio de sus facultades;

tomar medidas para prevenir accidentes, preservar la vida y la salud de los trabajadores ante tales situaciones, incluyendo la prestación de primeros auxilios a las víctimas;

investigación y contabilidad de conformidad con este Código, otros las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa sobre el procedimiento para accidentes industriales y enfermedades profesionales;

servicios sanitarios y domésticos y apoyo médico para los empleados de acuerdo con los requisitos de protección laboral, así como la entrega de los empleados que se enferman en el lugar de trabajo a una organización médica si necesitan atención médica de emergencia;

admisión sin obstáculos de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contienen normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, sujetos de los órganos ejecutivos de la Federación Rusa en el campo de la protección laboral, organismos de la Caja de Seguro Social de la Federación Rusa, así como representantes de los organismos públicos de control para realizar inspecciones de las condiciones de trabajo y protección laboral e investigar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

cumplimiento de las instrucciones de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejerzan el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, y la consideración de sometimiento a los órganos de control público en los términos establecidos por este Código, las demás leyes federales;

seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales;

familiarización de los empleados con los requisitos de protección laboral;

elaboración y aprobación de normas e instructivos de protección laboral para los trabajadores, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro órgano autorizado por los trabajadores en la forma prescrita por el artículo de este Código para la adopción de reglamentos locales;

disponibilidad de un conjunto de actos jurídicos reglamentarios que contengan requisitos de protección laboral de acuerdo con las especificidades de sus actividades.

Comentario al art. 212 Código Laboral de la Federación Rusa

1. Este artículo detalla las consagradas en el art. 22 del Código del Trabajo, las principales obligaciones del empleador de garantizar condiciones de seguridad y protección laboral, que se reflejan no solo en esta sección, sino también en otras secciones del Código del Trabajo (ver comentarios a los artículos relevantes del Código del Trabajo) . Evidencia de cumplimiento del estado de protección laboral este empleador Los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral es obtener un certificado de seguridad sobre la base del Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de abril de 2002 N 28 "Sobre la creación de un sistema de certificación para la protección laboral en las organizaciones" (BNA RF. 2002. nº 33) .3. El cumplimiento de las condiciones de trabajo en lugares de trabajo específicos con los requisitos de seguridad y protección laboral está determinado por la certificación de los lugares de trabajo, realizada de acuerdo con las reglas establecidas en la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 31 de agosto de 2007 N 569 “Sobre la Aprobación del Procedimiento de Certificación de Puestos de Trabajo por Condiciones de Trabajo” (BNA RF. 2008. N° 10).4. La certificación de los lugares de trabajo implica una evaluación de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo para identificar los factores de producción nocivos y (o) peligrosos y tomar medidas para que las condiciones de trabajo se ajusten a las normas estatales. los requisitos reglamentarios protección laboral La certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo incluye una evaluación higiénica de las condiciones de trabajo, una evaluación de la seguridad frente a lesiones y la provisión de equipos de protección personal a los trabajadores.

Práctica judicial en virtud del artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación Rusa

Determinación del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 18 de septiembre de 2003 N KAS03-414

Las disposiciones contenidas en el Código Laboral de la Federación de Rusia sobre la obligación del empleador de llevar a cabo medidas de protección laboral con el derecho (y la obligación) del empleador de retirar del trabajo relacionado con el movimiento de trenes y maniobras (no permitir tal trabajo), así como la obligación del empleado especificado de recibir capacitación de la manera prescrita, probando conocimientos y habilidades en el campo de la protección laboral (Art. Art., Código Laboral de la Federación Rusa) no son relevantes para el problema de ejecución de sentencias judiciales sobre reintegro de trabajadores cuyo trabajo está relacionado con la circulación de trenes y trabajos de maniobra, por lo que resulta insostenible la referencia en el recurso de casación contra estas normas de la Ley Federal, supuestamente sujetas a aplicación en la resolución de este conflicto. .


Determinación del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 14 de noviembre de 2007 N 83-Г07-7

El derecho al trabajo está indisolublemente ligado a la obligación del empleador de garantizar condiciones seguras y protección laboral (según los artículos 37, 41 de la Constitución de la Federación Rusa). Como se señaló anteriormente, la obligación de garantizar condiciones seguras de protección laboral recae en el empleador (Art. Código Laboral de la Federación Rusa). Según el art. del Código Laboral de la Federación Rusa, no se permite una negativa irrazonable a celebrar un contrato de trabajo. La restricción es posible solo por los motivos previstos por la ley federal y, por lo tanto, el tribunal concluyó razonablemente que es posible restringir los derechos de un empleado en circunstancias relacionadas con su cualidades comerciales, que incluyen sus cualidades personales, incluido el estado de salud. Esta declaración es consistente con la Resolución del Pleno de la Corte Suprema de la Federación Rusa del 17 de marzo de 2004 N (modificada por la Resolución del 28 de diciembre de 2006 N 63).


Determinación del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 01.06.2007 N 81-Vpr07-8

el fiscal de la ciudad de Osinniki, región de Kemerovo, presentó dicha solicitud ante el tribunal, refiriéndose al hecho de que durante la inspección realizada por la oficina del fiscal se encontró que la administración de la mina no cumple con las normas de los artículos de el Código Laboral de la Federación de Rusia con respecto a la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones laborales, la certificación del trabajo sobre la protección laboral que resulta en la violación de las normas de higiene y otras normas de seguridad laboral. En 2004, la mina experimentó 41 lesiones laborales, incluyendo 7 casos con resultado severo, en 3 meses de 2005 hubo 5 accidentes, de los cuales 1 fue fatal. La investigación de accidentes y la verificación mostraron que sus causas son una organización de trabajo insatisfactoria, ineficiencia del control de producción sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad industrial, condición insatisfactoria dispositivos tecnicos y trabajos Para evitar daños a los empleados de la sección KT-2 (transporte transportador) de la sucursal de la mina Alardinskaya, que trabajan en lugares de trabajo no certificados sin certificación de trabajo de protección laboral, el fiscal solicitó que las acciones de la administración de la mina Alardinskaya sucursal de la empresa OAO United Coal "Yuzhkuzbassugol", obliga a la administración a suspender el funcionamiento de la sección "KT-2" hasta que se violen los requisitos del artículo Código del Trabajo de la Federación Rusa, párrafo 1.2 del Reglamento sobre el procedimiento para se elimina la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo.


Revisión de la práctica judicial, Apéndice de la carta del FSS de la Federación Rusa del 11 de julio de 2005 N 02-18 / 07-6203

En virtud del art. El Código Laboral de la Federación Rusa impone obligaciones al empleador para garantizar condiciones seguras y protección laboral en la organización.

En el caso que nos ocupa, el daño a un trabajador sano de CJSC "Kord" fue causado por una fuente de mayor peligro (un limpiador inclinado como parte de una unidad de aflojamiento y limpieza), cuyo propietario, obligado en virtud del art. 1079 del Código Civil de la Federación de Rusia para compensar los daños y perjuicios, es el primer demandado.


Determinación del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 27 de abril de 2005 N 44-Г05-2

Al tomar su decisión, el tribunal partió del hecho de que la cuestión bajo consideración está en administrado conjuntamente la Federación Rusa y sus entidades constituyentes y los poderes de este último en el campo de la protección laboral están definidos por el art. 6 FZ N 181-FZ, incluida la implementación de la política estatal de protección laboral. Según el apartado 4 del art. 11 de esta Ley y el art. del Código Laboral de la Federación Rusa, la gestión estatal de la protección laboral en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa la llevan a cabo las autoridades ejecutivas federales y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de la protección laboral dentro de sus poderes La Ley de la región de Perm "Sobre la protección laboral en la región de Perm" de fecha 07.08.1997 N 814-121 (parte 2 del artículo 6) se asignan poderes en el campo de la protección laboral a la administración regional representada por la autoridad laboral regional, la cual, representada por el Departamento, ejecuta las políticas estatales en materia de protección laboral y la gestión estatal de la protección laboral en la región. Las obligaciones del empleador de presentar documentos a los órganos competentes de supervisión y control en materia de protección laboral están previstas en el art. Código Laboral de la Federación Rusa.


Decisión del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 18 de septiembre de 2007 N GKPI07-956

El empleador, de conformidad con la Parte 2 del Artículo del Código Laboral de la Federación de Rusia, está obligado a garantizar la investigación y el registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de acuerdo con el procedimiento establecido por este Código, otras leyes federales y otros reglamentos. actos jurídicos de la Federación Rusa (modificado por la Ley Federal del 30.06.2006 N 90- FZ).


Determinación del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 07/09/2009 N 86-Vpr09-14
Determinación del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 19 de noviembre de 2009 N 8-Vpr09-9

Como se desprende del material, una auditoría del cumplimiento de los requisitos de seguridad y protección laboral mostró que la administración de CJSC "Planta de productos de ventilación de Yaroslavl" no proporciona condiciones de trabajo seguras, viola los requisitos del art. Arte. , el Código del Trabajo de la Federación de Rusia sobre la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo, seguido de la certificación de la organización del trabajo sobre la protección laboral.


Determinación del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 9 de julio de 2009 N 86-Vpr-14

La Fiscalía Interdistrital de Kolchuginsk, junto con la Inspección Estatal de Trabajo de la Región de Vladimir, realizó una auditoría de la implementación de la legislación de protección laboral en las actividades de Gorets LLC, que mostró que la administración no brinda condiciones de trabajo seguras, lo que viola los requisitos. de arte. Arte. , Código del Trabajo de la Federación de Rusia sobre la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo, seguida de la certificación de la organización del trabajo sobre la protección laboral.


"Revisión de la legislación y la práctica judicial del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia para el cuarto trimestre de 2009"

Como se desprende del material, una auditoría del cumplimiento de los requisitos de seguridad y protección laboral mostró que la administración de CJSC "Planta de productos de ventilación de Yaroslavl" no proporciona condiciones de trabajo seguras, viola los requisitos del art. , Código del Trabajo de la Federación de Rusia sobre la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo, seguida de la certificación de la organización del trabajo sobre la protección laboral.


Determinación del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 25 de noviembre de 2011 N 19-B11-19

De acuerdo con la parte 2 del art. del Código Laboral de la Federación Rusa, el empleador está obligado a garantizar que los empleados no puedan realizar sus tareas laborales en caso de contraindicaciones médicas.

Párrafo 5, parte 1, art. El Código Laboral de la Federación Rusa establece la obligación del empleador de suspender al empleado del trabajo si, de acuerdo con un certificado médico emitido de la manera prescrita por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, se encuentran contraindicaciones para el empleado para realizar el trabajo estipulado en el contrato de trabajo.


Las responsabilidades de garantizar condiciones seguras y protección laboral se asignan al empleador.

El empleador debe garantizar:

la seguridad de los empleados durante la operación de edificios, estructuras, equipos, la implementación de procesos tecnológicos, así como las herramientas, materias primas y materiales utilizados en la producción;

creación y funcionamiento del sistema de gestión de protección laboral;

uso de medios de protección individual y colectiva de trabajadores que han pasado la certificación obligatoria o declarada conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico;

condiciones de trabajo correspondientes a los requisitos de protección laboral en cada lugar de trabajo;

el régimen de trabajo y descanso de los empleados de conformidad con la legislación laboral y demás actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral;

adquisición y emisión por cuenta propia de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización que hayan pasado la certificación obligatoria o declaración de conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico, de acuerdo con las normas establecidas, a los empleados empleados en trabajos con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, así como trabajos realizados en condiciones especiales de temperatura o asociados a la contaminación;

capacitación en métodos y técnicas seguros para realizar el trabajo y brindar primeros auxilios a las víctimas en el trabajo, realizar sesiones informativas sobre protección laboral, capacitación en el trabajo y probar el conocimiento de los requisitos de protección laboral;

exclusión del trabajo de personas que no hayan recibido capacitación e instrucción en protección laboral, pasantías y pruebas de conocimiento de los requisitos de protección laboral en la forma prescrita;

organización del control del estado de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo, así como del correcto uso de los equipos de protección individual y colectiva por parte de los empleados;

realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo de conformidad con la legislación sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo;

en los casos previstos por la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, organizar a su cargo exámenes médicos obligatorios preliminares (en el momento del empleo) y periódicos (durante el empleo), otros exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios empleados, exámenes médicos extraordinarios , exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados que lo soliciten de acuerdo con las recomendaciones médicas mientras conservan su lugar de trabajo (puesto) y los ingresos promedio para el momento de aprobar estos exámenes médicos, exámenes psiquiátricos obligatorios;

impedir que los empleados desempeñen sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios, así como en caso de contraindicaciones médicas;

informar a los empleados sobre las condiciones y protección laboral en el lugar de trabajo, sobre el riesgo de daños a la salud, las garantías que se les brindan, las indemnizaciones que les corresponden y los equipos de protección personal;

disposición a las autoridades del ejecutivo federal que ejerzan las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en materia laboral, a la autoridad ejecutiva federal facultada para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, a otras autoridades federales poder ejecutivo que ejerce control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección laboral, órganos de control sindical para el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos que contienen normas de derecho laboral. , información y documentos necesarios para el ejercicio de sus facultades;

tomar medidas para prevenir accidentes, preservar la vida y la salud de los trabajadores ante tales situaciones, incluyendo la prestación de primeros auxilios a las víctimas;

investigación y contabilidad, de acuerdo con el procedimiento establecido por este Código, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

servicios sanitarios y domésticos y apoyo médico para los empleados de acuerdo con los requisitos de protección laboral, así como la entrega de los empleados que se enferman en el lugar de trabajo a una organización médica si necesitan atención médica de emergencia;

admisión sin obstáculos de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contienen normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, sujetos de los órganos ejecutivos de la Federación Rusa en el campo de la protección laboral, organismos de la Caja de Seguro Social de la Federación Rusa, así como representantes de los organismos públicos de control para realizar inspecciones de las condiciones de trabajo y protección laboral e investigar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

cumplimiento de las instrucciones de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejerzan el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, y la consideración de sometimiento a los órganos de control público en los términos establecidos por este Código, las demás leyes federales;

seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales;

familiarización de los empleados con los requisitos de protección laboral;

la elaboración y aprobación de normas e instructivos de protección laboral para los trabajadores, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro órgano autorizado por los trabajadores en la forma establecida por el artículo 372 de este Código para la adopción de normas locales;

disponibilidad de un conjunto de actos jurídicos reglamentarios que contengan requisitos de protección laboral de acuerdo con las especificidades de sus actividades.

Comentarios al art. 212 del Código Laboral de la Federación Rusa


1. De conformidad con el art. 22 del Código del Trabajo, el empleador está obligado a garantizar la seguridad y condiciones laborales que cumplan con los requisitos de protección e higiene laboral. El artículo 4 del Código del Trabajo prohíbe el trabajo forzoso. El legislador, en particular, se refiere al trabajo forzoso la exigencia del empleador para el desempeño de los deberes laborales por parte del trabajador, si éste no está provisto de medios de protección colectivos o individuales, o si el trabajo pone en peligro la vida o la salud del trabajador. .

El empleador debe proporcionar condiciones normales para que los empleados cumplan con los estándares de producción. Tales condiciones, en particular, incluyen condiciones de trabajo que cumplan con los requisitos de protección laboral y seguridad en la producción (artículo 163 del Código del Trabajo).

2. El empleador está obligado a organizar servicios sanitarios y domésticos y médicos y preventivos adecuados (de acuerdo con SNiP 2.09.04-87 "Edificios administrativos y de servicios"). El conjunto completo y el área de edificios sanitarios, dispositivos, instituciones médicas para los respectivos tipos de organizaciones y la cantidad de personal se indican en el SNiP nombrado. La falta de cualquier tipo de instalaciones sanitarias y médicas puede ser evaluada por las autoridades supervisoras competentes como una violación de las normas del Código del Trabajo.

Norma nacional de la Federación Rusa GOST R ISO 12100-1-2007 "Seguridad de las máquinas. Conceptos básicos, principios generales construcción. Parte 1. Términos básicos, metodología "aprobado por Orden de Rostekhregulirovanie de fecha 27 de diciembre de 2007 N 500-st.

3. Es necesario organizar el proceso de producción de tal manera que se garantice la seguridad de los trabajadores durante la operación de edificios industriales, estructuras, equipos, la realización de procesos tecnológicos, el uso de materias primas y materiales. Cuando sea necesario de acuerdo con orden establecido y reglamentaciones, el empleador debe garantizar la disponibilidad y el correcto funcionamiento de los equipos de protección colectivos e individuales.

4. El empleador está obligado a garantizar que las condiciones de trabajo en cada lugar de trabajo cumplan con los requisitos de la legislación de protección laboral, es decir, normas establecidas para todos los factores nocivos y peligrosos. Estos estándares están establecidos por las normas GOST, sanitarias y de construcción relevantes, otros documentos normativos aprobado por los órganos autorizados del poder y la administración del Estado.

5. La norma sobre la prestación por el empleador del régimen de trabajo y descanso de los trabajadores es de referencia. Los requisitos de la secta. IV y V TC sobre jornada laboral y tiempo de descanso. Al mismo tiempo, debe recordarse que la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa puede mejorar la posición de los empleados en comparación con la legislación federal actual.

6. Los overoles, zapatos de seguridad y otros equipos de protección personal previstos por estas normas son el mínimo obligatorio para que el empleador los entregue a los empleados de forma gratuita (Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia del 8 de diciembre de 1997 N 61 "Sobre aprobación de los estándares estándar de la industria para la entrega gratuita de ropa especial, zapatos especiales y otros equipos de protección personal).

Al empleador, teniendo en cuenta la opinión colectivo laboral se ha concedido el derecho a tomar decisiones sobre la entrega gratuita de overoles y calzado especial a los empleados en exceso de las normas estándar a expensas de la ganancia.

Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 18 de diciembre de 1998 N 51 aprobado. Normas para dotar a los trabajadores de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal.

El equipo de protección personal entregado a los empleados debe corresponder a su género, altura y tamaño, la naturaleza y condiciones del trabajo realizado y garantizar la seguridad laboral. De conformidad con el art. 215 del Código Laboral, el equipo de protección personal para trabajadores, incluidos los fabricados en el extranjero, debe cumplir con los requisitos de protección laboral establecidos en la Federación Rusa y tener certificados de conformidad. No se permite la compra y expedición de equipos de protección personal a empleados que no cuenten con certificado de conformidad.

El empleador está obligado a reemplazar o reparar la ropa especial y el calzado especial que se hayan vuelto inutilizables antes de la expiración del período de uso por razones ajenas al trabajador.

En caso de pérdida o daño del equipo de protección personal en los lugares designados para su almacenamiento por razones fuera del control de los empleados, el empleador está obligado a proporcionarles otro equipo de protección personal útil.

La aceptación del equipo de protección personal entrante debe ser realizada por una comisión de representantes del empleador y un sindicato u otro organismo representativo autorizado por los trabajadores, que redacta un acto sobre la calidad de los monos, calzado especial y otros equipos de protección personal entrantes, su cumplimiento de los requisitos de GOST.

No se permite la emisión de materiales para su fabricación ni dinero para su compra a cambio de overoles y calzado especial. En casos excepcionales, en caso de no entrega de ropa de trabajo y calzado de seguridad establecidos por las normas y su adquisición en relación con esto por los propios trabajadores, el empleador está obligado a reembolsar a los trabajadores los gastos de adquisición de ropa de trabajo y calzado de seguridad. y acreditar la ropa de trabajo y calzado de seguridad como inventario de la organización.

La entrega a los empleados y la entrega por parte de ellos de overoles, calzado especial y otros equipos de protección personal deben registrarse en una tarjeta personal.

El empleador está obligado a organizar el cuidado adecuado del equipo de protección personal, realizar oportunamente el lavado, la limpieza en seco, la reparación, la desgasificación, la descontaminación, la neutralización y el desempolvado de los monos, así como la reparación, la desgasificación, la descontaminación y la neutralización del calzado de seguridad y otros equipos de protección personal. equipo.

7. El empleador está obligado a instruir a todos los empleados de nuevo ingreso en temas de protección laboral y capacitarlos en métodos y técnicas seguras para realizar el trabajo directamente en el lugar de trabajo durante varios turnos.

Es responsabilidad del empleador brindar capacitación sobre protección laboral a todos los recién ingresados ​​al trabajo, así como a los transferidos a otro puesto dentro de la organización. Para las personas contratadas para un trabajo, cuyo desempeño requiere una formación especial y una selección profesional, se debe organizar una formación previa en las normas de protección laboral con la consideración obligatoria de las especificidades de la profesión (tipo de trabajo). Al final del curso, los estudiantes toman un examen sobre el conocimiento de los requisitos de protección laboral.

De acuerdo con GOST 12.0.004-90 "Sistema de normas de seguridad laboral. Organización de la formación en seguridad laboral. Provisiones generales De acuerdo con la naturaleza y el tiempo de realización, la sesión informativa de los empleados se divide en introductoria, primaria en el lugar de trabajo, repetida, no programada, dirigida.

El briefing introductorio se lleva a cabo con todos los recién contratados, independientemente de su educación, tiempo de servicio en una determinada profesión o puesto, así como con los alumnos adscritos, estudiantes que han llegado para la formación o la práctica industrial.

La sesión informativa inicial en el lugar de trabajo se lleva a cabo con todos los recién admitidos en la organización, transferidos de una unidad a otra, adscritos, estudiantes, estudiantes, con trabajadores que realizan un nuevo trabajo para ellos, así como con constructores cuando realizan trabajos de construcción e instalación en el territorio de la organización. El briefing se lleva a cabo con cada empleado individualmente, con una demostración de métodos y métodos de trabajo seguros.

El briefing repetido se realiza con el fin de comprobar y aumentar el nivel de conocimiento de las normas e instrucciones sobre protección laboral de forma individual o con un grupo de trabajadores de la misma profesión según el programa de briefing primario en el lugar de trabajo. Todos los trabajadores se someten a dicho briefing por lo menos cada 6 meses, con excepción de los trabajadores que no están asociados al uso de herramientas y equipos.

Se organizan sesiones informativas no programadas cuando se modifican las reglas de protección laboral y el proceso tecnológico, se reemplazan los equipos y otros factores que afectan la seguridad laboral. La sesión informativa actual se lleva a cabo con los empleados antes de la producción del trabajo para el cual se emite un permiso de trabajo.

Se requiere un entrenamiento específico en los siguientes casos:

realización de trabajos puntuales no relacionados con funciones directas en la especialidad (carga, descarga, limpieza del territorio, trabajos puntuales fuera de la organización, taller, etc.);

eliminación de las consecuencias de accidentes, desastres naturales y catástrofes;

producción de obras para las cuales se emite un permiso de trabajo, un permiso y otros documentos;

realización de excursiones, organización de eventos masivos con estudiantes.

Las sesiones informativas primarias en el lugar de trabajo, repetidas, no programadas y dirigidas, las lleva a cabo directamente el jefe de obra (capataz, instructor entrenamiento Industrial, maestro).

Los empleados que no hayan recibido capacitación, instrucción, pasantías y pruebas de conocimiento de los requisitos de protección laboral en la forma prescrita no pueden trabajar.

8. La certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo se realiza de acuerdo con el Procedimiento para la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo, aprobado. Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 31 de agosto de 2007 N 569.

9. El empleador está obligado a su propia costa a realizar exámenes médicos obligatorios preliminares (en el momento del empleo) y periódicos (durante el empleo) de los empleados, exámenes médicos extraordinarios de los empleados a pedido de ellos de acuerdo con las recomendaciones médicas, y también impedir que los empleados realicen su trabajo. funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, así como en caso de contraindicaciones médicas.

De conformidad con el art. 213 Código del Trabajo trabajadores que realizan trabajos pesados ​​y trabajos con condiciones de trabajo nocivas o peligrosas (incluido el trabajo subterráneo), así como en trabajos relacionados con el tráfico, empleados de organizaciones Industria de alimentos, Abastecimiento y el comercio, las instalaciones de suministro de agua, las instituciones médicas y preventivas y para niños se someten a exámenes médicos preliminares obligatorios al momento de la admisión al trabajo y periódicos (personas menores de 21 años - anuales).

Listas de sustancias nocivas, peligrosas y factores de producción, cuando se trabaja con las cuales se requieren exámenes médicos preliminares y periódicos de los trabajadores, y tales trabajos aprobados. Orden del Ministerio de Salud e Industria Médica de Rusia del 14 de marzo de 1996 N 90.

10. La investigación y el registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son realizados por el empleador de conformidad con el art. Arte. 227 - 231 del Código Laboral, así como con el Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de octubre de 2002 N 73 "Sobre la aprobación de los formularios de documentos necesarios para la investigación y contabilidad de accidentes industriales, y el Reglamento sobre las características de la investigación de accidentes industriales en ciertas industrias y organizaciones".

11. Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 4 de julio de 2003 N 45 aprobado. normas para la distribución gratuita de agentes de lavado y neutralización a los empleados.

Artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa con comentarios y cambios en 2018-2019.

Las responsabilidades de garantizar condiciones seguras y protección laboral se asignan al empleador.

El empleador debe garantizar:

  • la seguridad de los empleados durante la operación de edificios, estructuras, equipos, la implementación de procesos tecnológicos, así como las herramientas, materias primas y materiales utilizados en la producción;
  • creación y funcionamiento del sistema de gestión de protección laboral;
  • uso de medios de protección individual y colectiva de trabajadores que han pasado la certificación obligatoria o declarada conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico;
  • condiciones de trabajo correspondientes a los requisitos de protección laboral en cada lugar de trabajo;
  • el régimen de trabajo y descanso de los empleados de conformidad con la legislación laboral y demás actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral;
  • adquisición y emisión por cuenta propia de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización que hayan pasado la certificación obligatoria o declaración de conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico, de acuerdo con las normas establecidas, a los empleados empleados en trabajos con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, así como trabajos realizados en condiciones especiales de temperatura o asociados a la contaminación;
  • capacitación en métodos y técnicas seguros para realizar el trabajo y brindar primeros auxilios a las víctimas en el trabajo, realizar sesiones informativas sobre protección laboral, capacitación en el trabajo y probar el conocimiento de los requisitos de protección laboral;
  • exclusión del trabajo de personas que no hayan recibido capacitación e instrucción en protección laboral, pasantías y pruebas de conocimiento de los requisitos de protección laboral en la forma prescrita;
  • organización del control del estado de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo, así como del correcto uso de los equipos de protección individual y colectiva por parte de los empleados;
  • realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo de conformidad con la legislación sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo;
  • en los casos previstos por la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, organizar a su cargo exámenes médicos obligatorios preliminares (en el momento del empleo) y periódicos (durante el empleo), otros exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios empleados, exámenes médicos extraordinarios , exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados que lo soliciten de acuerdo con las recomendaciones médicas mientras conservan su lugar de trabajo (puesto) y los ingresos promedio para el momento de aprobar estos exámenes médicos, exámenes psiquiátricos obligatorios;
  • impedir que los empleados desempeñen sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios, así como en caso de contraindicaciones médicas;
  • informar a los empleados sobre las condiciones y protección laboral en el lugar de trabajo, sobre el riesgo de daños a la salud, las garantías que se les brindan, las indemnizaciones que les corresponden y los equipos de protección personal;
  • disposición a las autoridades del ejecutivo federal que ejerzan las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en materia laboral, a la autoridad ejecutiva federal facultada para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, a otras autoridades federales poder ejecutivo que ejerce control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección laboral, órganos de control sindical para el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos que contienen normas de derecho laboral. , información y documentos necesarios para el ejercicio de sus facultades;
  • tomar medidas para prevenir accidentes, preservar la vida y la salud de los trabajadores ante tales situaciones, incluyendo la prestación de primeros auxilios a las víctimas;
  • investigación y contabilidad, de acuerdo con el procedimiento establecido por este Código, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
  • servicios sanitarios y domésticos y apoyo médico para los empleados de acuerdo con los requisitos de protección laboral, así como la entrega de los empleados que se enferman en el lugar de trabajo a una organización médica si necesitan atención médica de emergencia;
  • admisión sin obstáculos de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contienen normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, sujetos de los órganos ejecutivos de la Federación Rusa en el campo de la protección laboral, organismos de la Caja de Seguro Social de la Federación Rusa, así como representantes de los organismos públicos de control para realizar inspecciones de las condiciones de trabajo y protección laboral e investigar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
  • cumplimiento de las instrucciones de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejerzan el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, y la consideración de sometimiento a los órganos de control público en los términos establecidos por este Código, las demás leyes federales;
  • seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales;
  • familiarización de los empleados con los requisitos de protección laboral;
  • la elaboración y aprobación de normas e instructivos de protección laboral para los trabajadores, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro órgano autorizado por los trabajadores en la forma establecida por el artículo 372 de este Código para la adopción de normas locales;
  • disponibilidad de un conjunto de actos jurídicos reglamentarios que contengan requisitos de protección laboral de acuerdo con las especificidades de sus actividades.

Comentario sobre el artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación Rusa:

1. Dado que muchas de las obligaciones del empleador para garantizar condiciones seguras y protección laboral, consagradas en el Artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa, se especifican en artículos separados de la sección "Protección Laboral" y otras secciones y están cubiertas en el comentarios a estos artículos, no serán considerados aquí (en lugar de referencias a los artículos relevantes).

2. Garantizar la seguridad de los trabajadores en la operación de edificios, estructuras, equipos, procesos tecnológicos significa que estos procesos deben cumplir con los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral.

Para conocer los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral, consulte el comentario. al arte. 211.

Sobre garantizar la seguridad de los equipos, procesos tecnológicos, materias primas y materiales utilizados en la producción, ver comentarios. al arte. 215.

3. Para prevenir o reducir el impacto sobre los trabajadores de los factores de producción nocivos o peligrosos, así como para protegerlos contra la contaminación, se deberá proporcionar a los trabajadores, a cargo del empleador, equipos de protección personal (ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección) y equipos de protección colectiva ( medios tecnicos protección contra la exposición a, por ejemplo, piezas móviles de equipos que son una fuente de peligro; de ingresar al área de trabajo de sustancias peligrosas y materiales utilizados en el trabajo o herramientas), que han pasado la certificación obligatoria o declaración de conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico.

El contenido de los conceptos de certificación especificados en el párrafo 3 de la parte 2 del artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación Rusa como una forma de confirmación del cumplimiento de los requisitos de los objetos. reglamentos tecnicos, las disposiciones de las normas, los códigos de práctica o los términos de los contratos y la declaración de conformidad como una forma de confirmación del cumplimiento del producto con los requisitos de los reglamentos técnicos se describen en el art. 2 de la Ley de reglamento técnico.

El procedimiento para aprobar la certificación obligatoria y declarar la conformidad se establece en el cap. 4 de la citada Ley.

Sobre la provisión de equipo de protección personal, ver comentario. al arte. 221.

La provisión de equipos de protección colectiva certificados a los empleados es realizada por el empleador de conformidad con los códigos y reglamentos de construcción, las normas y reglamentos sanitarios, las normas de protección laboral intersectoriales y sectoriales y otros actos legales reglamentarios que establecen requisitos de seguridad para un tipo específico de producción. proceso de producción, equipos, herramientas, etc.

4. Asegurar que los lugares de trabajo cumplan con los requisitos de protección laboral por parte del empleador significa que su ubicación y organización, así como los equipos y herramientas de trabajo, aire ambiente, etc., deben ser seguros y no poner en peligro la vida y la salud de los trabajadores. Como se indica en el comentario al art. 211 del Código Laboral, los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral están contenidos en las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los estatutos. Por ejemplo, al equipar los lugares de trabajo y mantenerlos en condiciones seguras, se recomienda a las organizaciones de Moscú que cumplan con los siguientes requisitos de protección laboral.

Los lugares de trabajo deben estar provistos de los equipos tecnológicos, dispositivos de seguridad, accesorios y otros medios necesarios para garantizar condiciones de trabajo saludables y seguras. Los equipos, equipos de oficina, dispositivos auxiliares, herramientas de corte, medición y auxiliares, materiales, piezas de trabajo, componentes y piezas terminadas, productos y artículos para el cuidado del lugar de trabajo deben colocarse en el lugar de trabajo de manera que se proporcionen las condiciones para un trabajo seguro.

Los lugares de trabajo deben estar provistos de plataformas para colocar materiales y piezas durante el período de su procesamiento. Los espacios en blanco y las piezas mecanizadas deben colocarse solo en el sitio designado para este propósito en contenedores especiales o en pilas estables (pilas, paquetes) con una altura de no más de 1 m para piezas de metal y 1,7 m para madera.

Sobre equipos, mesas, mecanismos, etc. no debe haber artículos que no sean requeridos por las condiciones de producción.

Los lugares de trabajo para soldadura eléctrica ubicados en la sala de producción deben estar cercados con pantallas permanentes o portátiles con una altura de al menos 1,8 m, y los transformadores y generadores multiestación deben estar cercados con mamparas con una altura de 2,5 m, excluyendo el acceso de personas no autorizadas. , etc. (sección 11 "Organización del lugar de trabajo" de las Directrices metodológicas sobre protección laboral para organizaciones en la ciudad de Moscú, aprobada por orden del gobierno de Moscú del 1 de julio de 2003 N 1140-RP, con la Lista de actos jurídicos normativos sobre trabajo protección, a la que hay referencias en el texto de las Directrices, enmendado y complementado (Boletín del Alcalde y Gobierno de Moscú. 2003. N 42).

Condiciones de trabajo seguras y adecuadas Equipo técnico Todos los trabajos se proporcionan a través de uso racional locales industriales; mejora de procesos tecnológicos y modernización Equipo tecnológico; mecanización y automatización de operaciones tecnológicas relacionadas con el transporte y uso de líquidos venenosos, inflamables y combustibles; implementación automática o control remoto equipos para industrias peligrosas y peligrosas y en otras formas que cumplan con los requisitos de las reglas unificadas intersectoriales y sectoriales de protección del trabajo, las reglas sanitarias y las normas aprobadas en la forma prescrita.

Para determinar el cumplimiento de las condiciones de trabajo en cada lugar de trabajo con los requisitos de protección laboral, el empleador debe organizar un control de producción efectivo sobre el nivel de exposición a factores de producción nocivos o peligrosos para la salud de los trabajadores. Para ello, las grandes y medianas empresas pueden crear sus propios laboratorios equipados con los instrumentos necesarios y atendidos por especialistas calificados. En organizaciones más pequeñas, dicho trabajo puede llevarse a cabo bajo contratos con organizaciones que brindan servicios en el campo de la protección laboral.

El empleador asigna deberes específicos para garantizar la protección laboral a los gerentes divisiones estructurales y fija en descripciones de trabajo o aprueba por orden de la organización, trae al funcionario correspondiente contra recibo al momento de la contratación (designación para un nuevo cargo).

Antes de comenzar a trabajar, su gerente (jefe de producción, capataz, capataz, etc.) está obligado a verificar los equipos, accesorios, equipos de oficina, ventilación, puesta a tierra, dispositivos de arranque, señalización, lugares de trabajo, para asegurarse de que estén en su totalidad. funcionamiento y caja de seguridad.

orden de conducta ciertos tipos el control de la producción se fija mediante actos jurídicos reglamentarios. Por ejemplo, se regula la organización y realización del control de producción sobre el cumplimiento de las normas sanitarias y la implementación de medidas sanitarias y antiepidémicas (preventivas). Normas sanitarias SP 1.1.1058-01, puesto en vigor el 1 de enero de 2002 por el Decreto del Médico Jefe de Sanidad del Estado de la Federación Rusa del 13 de julio de 2001 N 18 (BNA RF. 2001. N 45).

De conformidad con el art. 11 de la Ley de Seguridad Industrial de Instalaciones de Producción Peligrosa El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de marzo de 1999 aprobó las Reglas para organizar y ejercer el control de producción sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad industrial en una instalación de producción peligrosa (SZ RF. 1999 n 11. Art. 1305).

Sobre la base de estas Reglas, cada organización que opera instalaciones de producción peligrosa desarrolla una regulación sobre control de producción, teniendo en cuenta el perfil de la instalación de producción, que es aprobada por el jefe de la organización operadora con acuerdo obligatorio con la autoridad territorial que ejerce la supervisión estatal. en el campo de la seguridad industrial.

La responsabilidad de la organización e implementación del control de producción recae en el jefe de la organización operativa y las personas a quienes se les confían tales funciones de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

Si se detectan violaciones de los requisitos de seguridad y las normas sanitarias en la instalación de control de producción, el empleador debe tomar medidas destinadas a eliminar las violaciones identificadas y evitar que ocurran, que incluyen: suspender o detener las actividades o el trabajo de talleres individuales, secciones, operación de edificios , estructuras, equipos, realización de determinados tipos de obras y prestación de servicios; detener el uso en la producción de materias primas, materiales que no cumplan con los requisitos establecidos y no garanticen la liberación de productos que sean seguros para los humanos, etc.

Se imponen requisitos especiales al empleador en relación con la necesidad de garantizar la seguridad radiológica cuando los empleados manipulan fuentes de radiación ionizante. En particular, el empleador está obligado a informar regularmente a los empleados (personal) sobre los niveles de radiación ionizante en sus lugares de trabajo y sobre la cantidad de dosis de radiación individual recibida por ellos; planificar e implementar eventos especiales; llevar a cabo un control sistemático de la producción sobre la situación de radiación en los lugares de trabajo, en los locales, en los territorios de las organizaciones, así como sobre la liberación y descarga de sustancias radiactivas (artículo 14 de la Ley de seguridad radiológica población).

Desde 1998, se ha introducido una certificación anual de higiene de la radiación de las organizaciones: una evaluación sistemática de la influencia de las principales fuentes de radiación ionizante (artificial y natural) según el estado del medio ambiente y las condiciones de vida.

Las formas estándar de pasaportes de higiene radiológica de organizaciones y territorios fueron aprobadas el 21 de junio de 1999 por Orden del Ministerio de Salud de Rusia N 240, Gosatomnadzor de Rusia N 65, Goscomecology de Rusia N 289 (BNA RF. 1999. N 30) .

El empleador también está obligado a tomar medidas especiales para prevenir los riesgos cancerígenos, a saber: tomar medidas para excluir la posibilidad de contacto de los empleados con sustancias cancerígenas; sustituir sustancias y factores cancerígenos por sustancias y factores no cancerígenos o menos cancerígenos; limitar en la medida de lo posible el número de personas expuestas a factores cancerígenos; al diseñar o reconstruir las instalaciones de producción, dé preferencia a los procesos tecnológicos continuos y sin desperdicios con un grado máximo de automatización y mecanización, así como equipos sellados, etc. Jefe de Estado Sanitario Médico de la Federación Rusa // BNA RF. 2008. N 23).

Con el fin de identificar y registrar empresas, procesos tecnológicos, talleres individuales y sitios de producción donde los empleados estén o puedan estar expuestos a factores cancerígenos, desarrollar medidas para la prevención de neoplasmas malignos y tomar medidas oportunas para proteger la salud de los trabajadores, las condiciones sanitarias e higiénicas. la certificación de industrias peligrosas cancerígenas se lleva a cabo de acuerdo con las directrices metodológicas aprobadas en la forma prescrita y dentro del tiempo acordado con organismos territoriales Rospotrebnadzor (MU 1.1.688-98 - Protección laboral y seguro social. 1999. N 8. P. 71).

5. El cumplimiento de los lugares de trabajo con los requisitos de protección laboral, las soluciones técnicas, tecnológicas y organizativas progresivas, así como las mejores prácticas, normas y estándares se determina durante la certificación de los lugares de trabajo.

Certificación de lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo: evaluación de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo para identificar factores de producción dañinos y (o) peligrosos y tomar medidas para adecuar las condiciones de trabajo a los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral.

Este trabajo está regulado por la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 31 de agosto de 2007 N 569 "Sobre la aprobación del Procedimiento para la Certificación de Lugares de Trabajo para las Condiciones de Trabajo" (BNA RF. 2008. N 10) y prevé el procedimiento para la implementación de las actividades de los empleadores - entidades legales y empleadores - individuos, con la excepción de los empleadores - individuos que no son empresarios individuales, sobre la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo, registro y uso de los resultados de la certificación, y también determina los métodos de investigación al evaluar las condiciones de trabajo.

El Procedimiento especificado también debe ser guiado por organizaciones involucradas en la certificación de lugares de trabajo para las condiciones de trabajo: organizaciones certificadoras.

El momento de la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo en la organización se establece con base en el hecho de que cada lugar de trabajo debe ser revisado al menos una vez cada cinco años.

La recertificación obligatoria de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo (recertificación) está sujeta a los lugares de trabajo:

  • después de la sustitución del equipo de producción;
  • después de un cambio en el proceso tecnológico, medios de protección colectiva, etc.;
  • ante la detección de infracciones al Procedimiento establecido, a solicitud de los funcionarios del órgano ejecutivo federal facultados para realizar la supervisión y control estatal sobre el cumplimiento de las leyes laborales y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, así como de las autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia autorizado para llevar a cabo las condiciones de trabajo de expertos estatales.

Los lugares de trabajo recién organizados se certifican después de su puesta en funcionamiento.

Para llevar a cabo la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones laborales en la organización, se emite una orden, de acuerdo con la cual se crea una comisión de certificación, se determina su composición y, si es necesario, la composición de las comisiones de certificación en las divisiones estructurales de las organizaciones. , el presidente es aprobado comisión de atestación, así como se determinan los términos y horarios para el trabajo de certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo.

La comisión de certificación es creada por la organización en la que se realiza la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo, y la organización certificadora en forma paritaria para coordinar, orientar y controlar el trabajo de certificación de los lugares de trabajo.

La comisión de certificación está formada, por regla general, por especialistas que han sido capacitados en temas generales de certificación de lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo en organizaciones autorizadas para este tipo de capacitación por el órgano ejecutivo federal que cumple las funciones de desarrollar la política estatal y regulación jurídica en materia de protección laboral.

Se recomienda incluir a los jefes de las divisiones estructurales de la organización, abogados, especialistas de los servicios de protección laboral, especialistas de personal, trabajadores y salarios, representantes de departamentos de laboratorio, especialistas principales, trabajadores médicos, representantes de organizaciones sindicales u otros órganos representativos autorizados por los empleados, representantes de comités (comisiones) para la protección laboral, personas autorizadas (de confianza) para la protección laboral sindicatos o el colectivo laboral, representantes de la organización que acredite.

La certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo incluye una evaluación higiénica de las condiciones de trabajo, una evaluación de la seguridad frente a lesiones y la provisión de equipos de protección personal a los trabajadores.

El marco regulatorio para la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones laborales es: el Código Laboral de la Federación Rusa, las regulaciones que contienen los requisitos regulatorios estatales para la protección laboral, así como otros documentos sobre protección laboral.

Durante la certificación, se deben utilizar las Directrices para la Evaluación Higiénica de los Factores del Ambiente de Trabajo y el Proceso Laboral. Criterios y clasificación de las condiciones de trabajo R 2.2.2006-05 aprobado por Rospotrebnadzor el 29 de julio de 2005

Con base en los resultados de la certificación de lugares de trabajo en términos de condiciones laborales, la comisión de certificación desarrolla un plan de acción para mejorar y mejorar las condiciones laborales en la organización, que incluye, incl. actividades que requieren recursos financieros. Al mismo tiempo, se indican las fuentes de financiamiento de las medidas, el momento de su implementación, los ejecutantes y los factores de producción nocivos y (o) peligrosos eliminados para trabajos específicos. El plan de acción para mejorar y mejorar las condiciones de trabajo en la organización está firmado por el presidente de la comisión de certificación y, después de un acuerdo con el comité de protección laboral (comisión), el sindicato u otro organismo autorizado y representativo de los empleados, es aprobado por el empleador y incluido en el convenio colectivo. Además, la comisión hace propuestas sobre la preparación para la certificación de la organización del trabajo sobre protección laboral.

Según el párrafo 5.3 del Acuerdo General entre las asociaciones de sindicatos de toda Rusia, las asociaciones de empleadores de toda Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia para 2008-2010, el procedimiento de certificación de los lugares de trabajo está sujeto a mejoras adicionales.

6. Sobre la garantía del régimen de trabajo y descanso de los trabajadores de conformidad con la legislación de la Federación Rusa y las entidades constitutivas de la Federación Rusa, véanse los comentarios. a los artículos de las secciones del Código Laboral "Tiempo de trabajo" y "Tiempo de descanso" (cláusula 5, parte 2, artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa).

7. Para capacitar a los trabajadores en técnicas y métodos de trabajo seguros, consulte el comentario. al arte. 225.

8. Sobre la organización del control sobre el estado de las condiciones de trabajo en el centro de trabajo, así como la correcta utilización de los equipos de protección individual y colectiva, véanse comentarios. al arte. 217.

9. Sobre la organización de los reconocimientos médicos, véanse los comentarios. al arte. 213.

10. El empleador está obligado a informar a los empleados sobre las condiciones de trabajo en los lugares donde se supone que deben realizar el trabajo: sobre los factores del medio ambiente de trabajo y el proceso de trabajo en sí, sobre el riesgo de daño a la salud y las indemnizaciones y protección personal equipo debido a ellos. Dicha información debe proporcionarse tanto en el momento del empleo como posteriormente.

Por ejemplo, si se contrata a un empleado con condiciones de trabajo nocivas o peligrosas, se le debe informar exactamente a qué factores de producción adversos tendrá que enfrentarse, cuál es el riesgo para su salud (lesión, enfermedad profesional), qué medidas de protección se toman contra el impacto de factores adversos (se establecen medidas de protección colectiva, se emiten equipos de protección personal), qué indemnizaciones se deben en relación con el impacto de factores de producción nocivos y peligrosos (se establecen aumentos de salarios, reducción de tiempo de trabajo Y vacaciones adicionales, leche o nutrición terapéutica y preventiva se da gratuitamente, etc.).

El empleador está obligado a informar a los empleados sobre el estado de las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo y en la organización en su conjunto, en particular, informarles sobre los resultados de la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo. Se incluye en deberes oficiales jefe del departamento de protección laboral (sección I Manual de calificación puestos de gerentes, especialistas y otros empleados, aprobados. Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 21 de agosto de 1998 N 37. M .: Prior, 2000). La realización de inspecciones de las condiciones de trabajo y protección laboral en los lugares de trabajo e informar sobre sus resultados también es responsabilidad de los comités (comisiones) de protección laboral creados en las organizaciones (ver comentarios al artículo 218).

En caso de que los empleados no proporcionen información sobre las condiciones de trabajo en sus lugares de trabajo, tienen derecho a solicitar a las autoridades superiores en el orden de subordinación (si tales autoridades existen), a la supervisión estatal y control sobre el cumplimiento de los requisitos de protección laboral (ver comentarios al artículo 353), así como a los órganos públicos de control (ver comentario al art. 370). Para conocer el procedimiento de consideración de las solicitudes, véanse los comentarios. al apartado 9 del art. 219.

11. El empleador está obligado a prevenir accidentes. Esta obligación la realiza fijando en las instrucciones sobre protección laboral de los empleados secciones especiales sobre requisitos de seguridad en situaciones de emergencia, que indique: una lista de las principales posibles situaciones de emergencia y las causas que las provocan; actuación de los empleados en caso de accidentes y situaciones que puedan tener consecuencias no deseadas; acciones para brindar primeros auxilios a las víctimas de lesiones, intoxicaciones y enfermedades repentinas, etc. (secciones IV y V de las Recomendaciones metodológicas para el desarrollo de requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral, aprobado por Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 17 de diciembre , 2002 N 80 // Boletín del Ministerio de Trabajo de Rusia 2003. No. 5). Además, el empleador debe desarrollar un conjunto de medidas para prevenir y eliminar las consecuencias de los accidentes.

Por lo tanto, las organizaciones que operan instalaciones de producción peligrosa están obligadas a: llevar a cabo la capacitación y certificación de los empleados en el campo de la seguridad industrial; organizar y ejercer el control de la producción sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad industrial; asegurar la disponibilidad y funcionamiento de los instrumentos y sistemas necesarios para el seguimiento procesos de producción de acuerdo con los requisitos establecidos; asegurar el examen de la seguridad industrial de los edificios, así como realizar diagnósticos, pruebas, certificación de estructuras y dispositivos técnicos utilizados en una instalación de producción peligrosa, en plazos; planificar e implementar medidas para localizar y eliminar las consecuencias de accidentes en una instalación de producción peligrosa; concluir contratos de servicio con servicios profesionales de rescate de emergencia o con equipos profesionales de rescate de emergencia y, en los casos previstos por la legislación de la Federación de Rusia, crear sus propios servicios o equipos profesionales de rescate de emergencia, así como equipos de rescate de emergencia que no sean de plantilla de entre los empleados; capacitar a los empleados para que actúen en caso de accidente o incidente en una instalación de producción peligrosa; crear sistemas de monitoreo, alerta, comunicación y apoyo de acciones en caso de accidente y mantener estos sistemas en condiciones de uso (artículos 9, 10 de la Ley de Seguridad Industrial de Instalaciones de Producción Peligrosa).

Las organizaciones que explotan instalaciones nucleares, fuentes de radiación o instalaciones de almacenamiento de materiales nucleares deben garantizar: el desarrollo y la aplicación de medidas para prevenir accidentes (en instalaciones nucleares, en la fuente de radiación y en el punto de almacenamiento) y reducir sus consecuencias negativas para los trabajadores de estas instalaciones, el público y ambiente; desarrollo e implementación, dentro de su competencia, de medidas para proteger a los trabajadores y al público en caso de accidente; selección, capacitación y mantenimiento de las calificaciones de los empleados de las organizaciones operativas que realizan actividades en el campo del uso de la energía atómica, y otras medidas (artículo 35 de la Ley sobre el Uso de la Energía Atómica).

También se prevé la necesidad de desarrollar un plan de acción para prevenir la ocurrencia de emergencias y eliminar sus consecuencias para las instalaciones de almacenamiento y destrucción de armas químicas y durante su transporte (artículos 14, 15 de la Ley sobre la destrucción de armas químicas).

12. Evaluar la calidad de las actividades del empleador para garantizar condiciones de trabajo seguras en las organizaciones, las actividades del servicio de protección laboral, trabajo en certificación de lugares de trabajo, capacitación y Entrenamiento vocacional trabajadores en el campo de la protección laboral, etc. El artículo 212 del Código Laboral de la Federación de Rusia establece la necesidad de certificación del trabajo en la protección laboral. A estos efectos, de conformidad con el Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia de fecha 24 de abril de 2002 N 28, se creó el Sistema para la Certificación de Trabajos de Protección Laboral en Organizaciones (SSOT), así como el Reglamento sobre el Sistema de Certificación para Obras de Protección Laboral en las Organizaciones y las Normas para la Certificación de Obras de Protección Laboral (BNA RF. 2002. N 33).

Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, a cargo de las cuestiones de protección laboral, recibieron instrucciones de llevar a cabo trabajos preparatorios para la introducción de la certificación de obras de protección laboral en las organizaciones.

La estructura organizativa de la SSOT está formada por:

  • Ministerio de Trabajo de Rusia;
  • El organismo central del SSOT, determinado por el Ministerio de Trabajo de Rusia;
  • centro de protección laboral;
  • órganos centrales de subsistemas de rama de SSOT;
  • organismos de certificación acreditados;
  • laboratorios de ensayo acreditados (centros).

La certificación del trabajo sobre protección laboral se lleva a cabo de acuerdo con las solicitudes de las organizaciones, ya que están listas para la verificación y evaluación. trabajos especificados organismos de certificación para el cumplimiento de las normas y requisitos de protección laboral y la obtención de un certificado de seguridad.

La presencia de un certificado de seguridad indica que el estado de trabajo en materia de protección laboral en esta organización cumple con los requisitos normativos estatales establecidos para la protección laboral y se pueden realizar descuentos a la tarifa del seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales establecidos por el Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa para el año en curso de acuerdo con las Reglas para establecer descuentos y recargos para los asegurados a las tasas de seguro social obligatorio contra accidentes laborales y enfermedades profesionales, aprobado. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 6 de septiembre de 2001 N 652 (SZ RF. 2001. N 37. Art. 3696).

13. El seguro social de los empleados contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales lo lleva a cabo el empleador (asegurador) a sus expensas mediante la transferencia de pagos obligatorios al Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa (asegurador) de la manera prescrita (Artículo 17 de la Ley de Seguros contra Accidentes y Enfermedades Profesionales).

El monto de las primas de seguros se determina sobre la base de las tarifas de seguros establecidas por ley.

De conformidad con la Ley Federal de 21 de julio de 2007 N 186-FZ "Sobre las tasas de seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales para 2008 y para el período de planificación de 2009 y 2010" (SZ RF. 2007. N 30. artículo 3800) estableció que en 2008 y en el período de planificación de 2009 y 2010 primas de seguro para el seguro social obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales se pagan en la forma y las tarifas establecidas por la Ley Federal de 22 de diciembre de 2005 N 179-FZ "Sobre las tarifas del seguro social obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en el trabajo 2006 " (SZ RF. 2005. N 52 (parte I). Art. 5592).

El monto de las tarifas se establece como un porcentaje de los salarios devengados por el empleador por todos los motivos (ingresos) del asegurado y, en los casos apropiados, al monto de la remuneración en virtud de un contrato de derecho civil de acuerdo con los tipos actividad económica por clase riesgo laboral. Existen 32 clases de riesgo profesional de este tipo según la Ley Federal nombrada, por lo tanto, para el tipo de actividad económica asignada a la clase 4 de riesgo profesional, el monto de las primas de seguro será del 0,5% de los salarios acumulados por todos los conceptos (ingresos) del asegurado; para tipos de actividad económica clasificados en la clase 22 de riesgo profesional - 3,4%. Las reglas para clasificar los tipos de actividad económica como una clase de riesgo laboral están aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 1 de diciembre de 2005 N 713 (SZ RF. 2005. N 50. Art. 5300). El procedimiento para acumular, contabilizar y gastar fondos para el seguro social obligatorio está regulado por las Reglas pertinentes (Reglas para acumular, contabilizar y gastar fondos para el seguro social obligatorio contra accidentes laborales y enfermedades profesionales, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de 2 de marzo de 2000 N 184 // SZ RF, 2000, N 11, artículo 1181).

El procedimiento para realizar pagos capitalizados al Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa al momento de la liquidación de entidades legales: aseguradores del seguro social obligatorio contra accidentes laborales y enfermedades profesionales está determinado por el Gobierno de la Federación Rusa (Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de 17 de noviembre de 2000 N 863 // SZ RF 2000. N° 48. Artículo 4693).

Los pagos capitalizados se realizan comisión de liquidación(administrador de la quiebra) en el lugar de registro del asegurado transfiriéndolos en la forma prescrita a la cuenta del asegurador.

Estos pagos se transfieren en el orden de prioridad establecido por la ley civil. De conformidad con el art. 64 del Código Civil al asegurador, deben ser transferidos con carácter prioritario.

Las primas de seguro acumuladas por el Fondo de Seguro Social de la Federación de Rusia son utilizadas por este Fondo para compensar los daños causados ​​a la vida y la salud de los asegurados en el desempeño de sus funciones laborales por contrato de empleo, y en los demás casos que establezca la Ley de Seguros contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, proporcionando al asegurado todas las coberturas de seguro necesarias en su totalidad (ver comentarios al artículo 184).

14. El artículo 212 del Código Laboral de la Federación de Rusia no solo establece las obligaciones del empleador de crear condiciones seguras y protección laboral, sino que también lo obliga a garantizar la admisión sin trabas de los funcionarios de las autoridades ejecutivas federales autorizadas para llevar a cabo la supervisión y el control estatal. autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de la protección laboral, organismos de la Caja de Seguro Social de la Federación Rusa, así como representantes de los organismos públicos de control con el fin de realizar inspecciones de las condiciones laborales y la protección laboral e investigar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, cumplir las instrucciones de los funcionarios de los órganos del ejecutivo federal facultados para ejercer la vigilancia y el control estatal, y considerar la representación de los órganos públicos de control en los casos establecidos. Código de Trabajo, otros términos de las leyes federales.

Las responsabilidades de garantizar condiciones seguras y protección laboral se asignan al empleador.

El empleador debe garantizar:

la seguridad de los empleados durante la operación de edificios, estructuras, equipos, la implementación de procesos tecnológicos, así como las herramientas, materias primas y materiales utilizados en la producción;

creación y funcionamiento del sistema de gestión de protección laboral;

uso de medios de protección individual y colectiva de trabajadores que han pasado la certificación obligatoria o declarada conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico;

condiciones de trabajo correspondientes a los requisitos de protección laboral en cada lugar de trabajo;

el régimen de trabajo y descanso de los empleados de conformidad con la legislación laboral y demás actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral;

adquisición y emisión por cuenta propia de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización que hayan pasado la certificación obligatoria o declaración de conformidad de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico, de acuerdo con las normas establecidas, a los empleados empleados en trabajos con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, así como trabajos realizados en condiciones especiales de temperatura o asociados a la contaminación;

capacitación en métodos y técnicas seguros para realizar el trabajo y brindar primeros auxilios a las víctimas en el trabajo, realizar sesiones informativas sobre protección laboral, capacitación en el trabajo y probar el conocimiento de los requisitos de protección laboral;

exclusión del trabajo de personas que no hayan recibido capacitación e instrucción en protección laboral, pasantías y pruebas de conocimiento de los requisitos de protección laboral en la forma prescrita;

organización del control del estado de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo, así como del correcto uso de los equipos de protección individual y colectiva por parte de los empleados;

realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo de conformidad con la legislación sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo;

en los casos previstos por la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, organizar a su cargo exámenes médicos obligatorios preliminares (en el momento del empleo) y periódicos (durante el empleo), otros exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios empleados, exámenes médicos extraordinarios , exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados que lo soliciten de acuerdo con las recomendaciones médicas mientras conservan su lugar de trabajo (puesto) y los ingresos promedio para el momento de aprobar estos exámenes médicos, exámenes psiquiátricos obligatorios;

impedir que los empleados desempeñen sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios, así como en caso de contraindicaciones médicas;

informar a los empleados sobre las condiciones y protección laboral en el lugar de trabajo, sobre el riesgo de daños a la salud, las garantías que se les brindan, las indemnizaciones que les corresponden y los equipos de protección personal;

disposición a las autoridades del ejecutivo federal que ejerzan las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en materia laboral, a la autoridad ejecutiva federal facultada para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, a otras autoridades federales poder ejecutivo que ejerce control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección laboral, órganos de control sindical para el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos que contienen normas de derecho laboral. , información y documentos necesarios para el ejercicio de sus facultades;

tomar medidas para prevenir accidentes, preservar la vida y la salud de los trabajadores ante tales situaciones, incluyendo la prestación de primeros auxilios a las víctimas;

investigación y contabilidad, de acuerdo con el procedimiento establecido por este Código, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

servicios sanitarios y domésticos y apoyo médico para los empleados de acuerdo con los requisitos de protección laboral, así como la entrega de los empleados que se enferman en el lugar de trabajo a una organización médica si necesitan atención médica de emergencia;

admisión sin obstáculos de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contienen normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, sujetos de los órganos ejecutivos de la Federación Rusa en el campo de la protección laboral, organismos de la Caja de Seguro Social de la Federación Rusa, así como representantes de los organismos públicos de control para realizar inspecciones de las condiciones de trabajo y protección laboral e investigar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

cumplimiento de las instrucciones de los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejerzan el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, y la consideración de sometimiento a los órganos de control público en los términos establecidos por este Código, las demás leyes federales;

seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales;

familiarización de los empleados con los requisitos de protección laboral;

elaboración y aprobación de normas e instructivos sobre protección laboral de los trabajadores, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro órgano autorizado por los trabajadores en la forma establecida para la adopción de las normas locales;

disponibilidad de un conjunto de actos jurídicos reglamentarios que contengan requisitos de protección laboral de acuerdo con las especificidades de sus actividades.

Comentario al art. 212 del Código Laboral de la Federación Rusa

1. Este artículo detalla las principales obligaciones del empleador para garantizar condiciones seguras y protección laboral, las cuales se reflejan no solo en esta sección, sino también en otras secciones del Código de Trabajo (ver comentarios a los artículos pertinentes del Código de Trabajo de la Federación Rusa).

2. La evidencia del cumplimiento del estado de protección laboral con este empleador con los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral es la recepción de un certificado de seguridad sobre la base del Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de abril de 2002 N 28 " Sobre la creación de un sistema de certificación para la protección laboral en las organizaciones” (BNA RF. 2002. N 33).

3. El cumplimiento de las condiciones de trabajo en lugares de trabajo específicos con los requisitos de seguridad y protección laboral está determinado por la certificación de los lugares de trabajo, realizada de acuerdo con las reglas establecidas en la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 31 de agosto de 2007 N 569 "Sobre la Aprobación del Procedimiento de Certificación de Puestos de Trabajo por Condiciones de Trabajo" (BNA RF, 2008, N° 10).

4. La certificación de lugares de trabajo implica una evaluación de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo para identificar factores de producción dañinos y (o) peligrosos y tomar medidas para adecuar las condiciones de trabajo a los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral.

La certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo incluye una evaluación higiénica de las condiciones de trabajo, una evaluación de la seguridad frente a lesiones y la provisión de equipos de protección personal a los trabajadores.

Segundo comentario al artículo 212 del Código del Trabajo

1. El artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia establece que el empleador está obligado a garantizar condiciones de trabajo saludables y seguras, protección laboral para todos los empleados de su producción. Ha establecido todo un conjunto de normas sobre protección laboral. Contiene 22 responsabilidades principales del empleador en esta área.

2. Dado en el art. 212 del Código Laboral de la Federación Rusa, la lista de obligaciones del empleador para garantizar la protección laboral no es exhaustiva. Se complementan con las normas pertinentes sobre el sistema de normas de seguridad laboral para tipos específicos de trabajo, las normas del Código y otras leyes y reglamentos, así como convenios y convenios colectivos, reglamentos internos de trabajo.

Todas las obligaciones principales del empleador (su administración) en el campo de la protección laboral pueden combinarse en los dos grupos siguientes.

El primer grupo comprende las obligaciones del empleador para la organización de la protección laboral, que incluyen la creación y operación de servicios, comités de protección laboral, financiamiento y planificación de la protección laboral, supervisión preventiva y control. Este grupo incluye las obligaciones del empleador de garantizar:

1) capacitación en métodos y técnicas seguros para realizar trabajos sobre protección laboral y brindar primeros auxilios en caso de accidentes en el trabajo, información sobre protección laboral, pasantías en el lugar de trabajo y prueba de conocimiento de los requisitos de protección laboral, métodos de trabajo seguros y técnicas de desempeño laboral;

2) no admisión al trabajo de personas que no hayan recibido capacitación e instrucción en protección laboral, pasantía y prueba de conocimiento de los requisitos de protección laboral de acuerdo con el procedimiento establecido;

3) certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo, seguida de la certificación del trabajo sobre protección laboral en la organización;

4) en los casos estipulados por la legislación laboral, la organización de exámenes médicos obligatorios preliminares (en el momento del empleo) y periódicos (durante el empleo) de los empleados y exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados a petición de ellos de acuerdo con las recomendaciones médicas, así como exámenes médicos extraordinarios en el lugar de trabajo. solicitud de los empleados mientras se mantiene la posición y las ganancias promedio del empleado durante este tiempo;

5) impedir que un empleado realice sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios;

6) informar a los empleados sobre el estado de la protección laboral en sus lugares de trabajo, el riesgo existente de daños a la salud, etc.;

7) sometimiento a todos los órganos de supervisión y control sobre el cumplimiento de la legislación laboral y de protección y órganos laborales controlado por el gobierno la protección laboral de la información y los documentos que necesiten para el ejercicio de sus facultades y el libre ingreso de sus funcionarios para realizar las inspecciones;

8) investigación y registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

9) elaboración y aprobación de normas de protección laboral e instructivos para los empleados, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro órgano autorizado en la forma de adopción de reglamentos locales;

10) seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

El segundo grupo de obligaciones del empleador en materia de protección laboral es su obligación de garantizar que los empleados ejerzan su derecho a la protección laboral ya condiciones de trabajo seguras. Este grupo incluye las obligaciones del empleador de garantizar:

1) la seguridad de los empleados durante la operación de edificios, estructuras, equipos, la implementación de procesos tecnológicos, así como las herramientas, materias primas y materiales utilizados en la producción;

2) familiarización de los empleados con los requisitos de protección laboral;

3) el uso de equipos de protección individual y colectiva y la provisión de los mismos a todos los trabajadores que los necesiten a expensas del empleador;

4) cumplimiento de cada lugar de trabajo con los requisitos de protección laboral, condiciones de trabajo seguras;

5) el régimen de trabajo y descanso de los empleados de acuerdo con la legislación laboral;

6) comprar y entregar a su cargo ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización de acuerdo con las normas establecidas y términos de emisión en el trabajo con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, en temperatura especial condiciones o condiciones asociadas con la contaminación;

7) mantenimiento sanitario y doméstico y médico y preventivo de los empleados de acuerdo con los requisitos de protección y el cumplimiento de otros deberes previstos en el art. 212 del Código.

3. A todo lo previsto en el art. 212 del Código Laboral de la Federación Rusa, las obligaciones del empleador de garantizar condiciones seguras y protección laboral deben agregarse a sus obligaciones para garantizar una protección laboral especial para mujeres, menores de edad y personas discapacitadas.