Munitsipal xaridlarni boshqarish. Davlat xaridlarini rejalashtirish va amalga oshirish

FCC qonuni quyidagilarni shakllantirish, tasdiqlash va saqlash orqali majburiy xaridlarni rejalashtirishni nazarda tutadi:

xarid rejalari;

Rejalar - jadvallar.

FCC qonunining 2-bobi xaridlar rejalari va jadvallarini shakllantirish tartibini batafsil tartibga soladi. Xarid qilish rejalari mijozlar tomonidan Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlarida (shu jumladan FTP, Rossiya Federatsiyasining strategik va dasturiy-maqsadli rejalashtirish hujjatlari), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat dasturlarida nazarda tutilgan maqsadlar va tadbirlar asosida tuzilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi, munitsipal dasturlar, shuningdek Rossiya Federatsiyasi davlat organlarining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshirish uchun, davlat organlari rossiya Federatsiyasi sub'ektlari, shahar hokimiyatlari (FCC qonunining 13 va 17-moddalari).

Xarid qilish rejalari tegishli byudjet qonunining amal qilish muddatiga to'g'ri keladigan muddatga tuziladi, ya'ni. uch yil davomida. Reja-jadvallar har yili mijozlar tomonidan tuziladi.

Bundan tashqari, FCC qonuni xarid rejalari va jadvallarini o'zgartirish shartlari va tartibini belgilaydi.

FCC qonunining 2-bobida xaridlarni asoslash va tartibga solish kabi masalalarga ham e'tibor qaratilgan (18 va 19-moddalar).

Xarid qilish rejalarini shakllantirishda xaridlar ob'ekti asoslanishi kerak, shuningdek jadvalni shakllantirishda etkazib beruvchini va shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxini aniqlash usuli (FCC qonunining 18-moddasi 2-3-qismlari). .

FCC qonuniga muvofiq ratsion sotib olingan tovarlar, ishlar va xizmatlar uchun talablarni belgilashni anglatadi. Tovarlar, ishlar, xizmatlarga qo'yiladigan talablar deganda "davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirishga imkon beradigan, lekin tovarlarni sotib olishga olib kelmaydigan tovarlar, ishlar va xizmatlarning miqdori va sifati, iste'mol xususiyatlari va boshqa xususiyatlariga qo'yiladigan talablar tushuniladi. haddan tashqari iste'mol xususiyatlariga yoki boshqa xususiyatlarga ega bo'lgan yoki hashamatli narsa bo'lgan (ishlar, xizmatlar) "(FCC qonunining 19-moddasi 2-qismi).

Rejalashtirish tizimning eng muhim elementi hisoblanadi. Xaridlar rejasi davlat yoki munitsipal buyurtmachiga Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligiga muvofiq majburiyatlarni qabul qilish va (yoki) bajarish uchun pul ko'rinishidagi huquqlar doirasi to'g'risida xabardor qilinganidan keyin o'n ish kuni ichida tasdiqlanadi va yagona ma'lumotga joylashtiriladi. tarmoq.

Xarid qilish rejalari va jadvallari juda batafsil ma'lumotlarni o'z ichiga oladi:

1) xaridning identifikatsiya kodi;

2) xaridning maqsadi;

3) ob'ektning nomi va (yoki) xarid qilish ob'ektlarining nomlari va bunday ob'ekt va (yoki) ob'ektlarning tavsifi, shuningdek sotib olinadigan tovarlar, ishlar, xizmatlar hajmi;

4) hajm moliyaviy yordam xarid qilish;

5) rejalashtirilgan xaridlarni amalga oshirish muddati (chastotasi);

6) 44-FZ 18-moddasiga muvofiq sotib olish uchun asos.

6. FCS (Federal kontrakt tizimi) da elektron tizimlardan foydalanishni tavsiflang.

"Federal to'g'risida" gi qonun shartnoma tizimi” (bundan buyon matnda FCC qonuni deb yuritiladi) 2014-yil 1-yanvarda kuchga kirdi, biroq uning davlat xaridlari bozoriga ta’siri bir necha yillardan beri sezilib kelinmoqda. Va yangi qonunga o'tish muddati qanchalik yaqin bo'lsa, mijozlar va etkazib beruvchilar hayotidagi o'zgarishlar shunchalik kuchli bo'ladi.

Elektron imzo

Savdoga kirish nuqtai nazaridan eng muhim o'zgarish mijozlar va etkazib beruvchilarning yangi, malakali elektron imzoga (keyingi o'rinlarda ES deb yuritiladi) o'tishi bo'ladi. Yetkazib beruvchilar uchun bu bitta ES sertifikatini boshqasiga almashtirishni anglatadi, shu bilan birga beshta savdolarda qatnashish imkoniyati saqlanib qoladi. savdo maydonchalari hukumat tomonidan tanlangan va ko'plab tijorat bozorlari. Ammo mijozlar uchun o'zgarishlar muhimroqdir - ular Federal G'aznachilikning sertifikatlashtirish markazida xizmat ko'rsatishdan imzo sertifikatlari va tijorat sertifikatlashtirish markazlarida tegishli xizmatlarni sotib olishga o'tishmoqda.

Bu nima degani?

Birinchidan, mijozlar sertifikatlashtirish markaziga oldindan murojaat qilishlari va ES sertifikatini berish tartibini aniqlashtirishlari kerak, chunki u Federal G'aznachilik tomonidan qabul qilingan tartibdan farq qilishi mumkin.

Ikkinchidan, mijozlar ESni "kechiktirilgan" olishga tayyorlanishlari kerak, chunki unga bo'lgan yakuniy talablar hali qoidalar bilan tasdiqlanmagan. Bunday vaziyatda qonun hujjatlaridagi o'zgarishlarni zudlik bilan kuzatib boruvchi va mijozni xabardor qila oladigan va unga qo'yiladigan talablar tasdiqlangandan so'ng imzo sertifikatini berish tartibini boshlashga qodir bo'lgan sertifikatlashtirish organi bilan o'zaro hamkorlik qilish juda muhimdir.

Elektron raqamli imzo (ERI) olish

Elektron kalitlari uchun sertifikatlar raqamli imzolar(keyingi o'rinlarda - ERI) ochiq kim oshdi savdolarida elektron hujjat aylanishini amalga oshirishda foydalaniladi elektron shakl faqat vakolatli sertifikatlash markazlari tomonidan amalga oshirilishi kerak.

Savdo qoidalari

FCC to'g'risidagi qonun tenderlarni o'tkazish qoidalarini o'zgartiradi, markazlashtirilgan xaridlarni amalga oshirishga imkon beradi va xaridlarni rejalashtirish va asoslash bosqichida nazoratni sezilarli darajada kuchaytiradi. Yangilanish elektron auktsionlarga ham ta'sir qiladi.

Yetkazib beruvchilarni akkreditatsiya qilish, elektron auktsion o‘tkazish, g‘olibni aniqlash va shartnoma tuzish tartib-taomillariga kichik o‘zgarishlar kiritiladi. Biroq, mijozlar va etkazib beruvchilar oldindan e'tiborga olishlari kerak bo'lgan bir nechta fikrlar mavjud. Birinchidan, shartnomani bajarishni bir tomonlama rad etish mexanizmi mavjud bo'lib, u ham mijozlar, ham etkazib beruvchilar uchun mavjud (FCC qonunining 95-moddasi 8-26-qismlari). U elektron auktsion hujjatlarida oldindan ro'yxatdan o'tkazilishi mumkin.

Ikkinchidan, sotib olish elektron auktsion shaklida amalga oshiriladigan tovarlar, ishlar, xizmatlar ro'yxatlari o'zgarishi mumkin. Ushbu ro'yxatlardagi elementlar sonini kamaytirish ularning sonining qisqarishiga olib kelishi shart emas elektron auktsionlar, chunki mijozlarga ro'yxatlarga kiritilmagan tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotib olishni elektron kim oshdi savdosi shaklida o'tkazish huquqi berilgan.

Uchinchidan, elektron hujjat aylanishi elektron auktsionlardan tashqariga chiqishi mumkin, chunki FCC to'g'risidagi qonunning 5-moddasi 1 va 2-qismlari hujjatlarni etkazib beruvchilarni aniqlashning har qanday usuli bilan elektron shaklda o'tkazishga imkon beradi, balki faqat elektron auktsionlar doirasida. Bunday holda, hujjatlar malakali ES tomonidan imzolanishi kerak.

Davlat jarayonida vujudga keladigan munosabatlar doirasida. xaridlar, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan elektron hujjatlarni almashishga ruxsat etiladi Rossiya Federatsiyasi va xaridlar sohasidagi shartnoma tizimiga oid boshqa normativ-huquqiy hujjatlar, xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi ishtirokchilari o‘rtasida, shu jumladan yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashda ishtirok etish uchun arizalar berish, yakuniy takliflar. Shu bilan birga, ushbu arizalar, yakuniy takliflar va hujjatlar kuchaytirilgan elektron imzo bilan imzolanishi va yagona axborot tizimidan foydalangan holda taqdim etilishi kerak. (2013 yil 28 dekabrdagi 396-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

2. Tugmalar mustahkamlangan elektron imzo, shuningdek, ushbu Federal qonun maqsadlarida foydalanish uchun mo'ljallangan elektron imzoni tekshirish kalitlari sertifikatlari 2011 yil 6 apreldagi 63-FZ-sonli Federal qonuni talablariga muvofiqligi uchun akkreditatsiyadan o'tgan sertifikatlashtirish markazlari tomonidan yaratiladi va beriladi. "Elektron imzo to'g'risida" yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida nazarda tutilgan hollarda, xorijiy davlat qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan sertifikatlashtirish markazlari.

(2013 yil 28 dekabrdagi 396-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

3. Federal hokimiyat ijro etuvchi hokimiyat xaridlar sohasida shartnoma tizimini tartibga solish to'g'risida, axborot texnologiyalari sohasida davlat siyosati va huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish va amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan federal ijroiya organi, axborot texnologiyalari sohasida nazoratni amalga oshirishga vakolatli federal ijroiya organi bilan kelishilgan holda. xarid qilish, yagona axborot tizimida va elektron platformalarda kuchaytirilgan elektron imzolardan foydalanish tartibini, sertifikatlashtirish markazlarining yagona axborot tizimi va elektron platformalar bilan o‘zaro hamkorligi tartibini, bunday sertifikatlashtirish markazlarining javobgarligini, shuningdek, xavfsizlik sohasidagi federal ijroiya organi yagona axborot tizimida va elektron platformalarda foydalaniladigan elektron imzoni tekshirish kalitlari va kengaytirilgan elektron imzo kalitlari sertifikatlariga, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida belgilangan majburiyatlarni hisobga olgan holda talablarni belgilaydi.

Yillik rejaning elektron shabloni bilan fayl davlat xaridlari va uni Qozog‘iston Respublikasi Davlat xaridlari veb-portaliga (keyingi o‘rinlarda Veb-portal deb yuritiladi) taqdim etish (import qilish) bo‘yicha yo‘riqnomani Internetda http://goszakup manzilidan olish mumkin.

To'ldirilgan yillik reja shablonini veb-portalga yuborish uchun ro'yxatdan o'tish kerak. Roʻyxatdan oʻtish boʻyicha koʻrsatmalar veb-portalning “Maʼlumotnoma/Roʻyxatdan oʻtish” boʻlimida mavjud. Agar siz ilgari veb-portalda ro'yxatdan o'tish jarayonini tugatgan bo'lsangiz, qayta ro'yxatdan o'tish talab qilinmaydi.

Faylni muvaffaqiyatli yaratish uchun yillik reja davlat xaridlari uchun quyidagi elektron shablon maydonlarini toʻldirish tartibiga rioya qiling.

Buyurtmachining xohishiga ko‘ra davlat xaridlarining yillik rejasi shablonining ilova qilingan fayllaridan birini to‘ldirish zarur va yetarli.

Faylni Excel dasturida to‘ldirgandan so‘ng uni Unicode matni (*.txt) ko‘rinishida saqlash va davlat xaridlarining yillik rejasi bilan olingan matn faylini elektron shaklda Davlat xaridlari veb-portaliga import qilish zarur. ish joyi mijoz.

2011 yil uchun Tashqi iqtisodiy faoliyat to‘g‘risidagi kodeksga muvofiq davlat xaridlari yillik rejasining elektron shablonini to‘ldirish metodologiyasiga 2010 yilga nisbatan quyidagi o‘zgartirishlar kiritildi:

Umumiy ma'lumot

1) mijozning BIN-kodi - tashkilotning BIN-kodini ko'rsatishingiz kerak. Bu sertifikatdagi 12 xonali kod davlat ro'yxatidan o'tkazish yuridik shaxsni (qayta ro'yxatdan o'tkazish);

2) Buyurtmachining STIR - tashkilotning TINni ko'rsatishingiz kerak. Bu Qozog'iston Respublikasi soliq to'lovchining guvohnomasidan 12 xonali kod;

3) GI kod - siz davlat muassasangiz kodini ko'rsatishingiz kerak. Bu davlat idoralari ma'lumotnomasiga ko'ra 7 xonali kod.

4) Jamg'arma - ochiladigan ro'yxatda davlat xaridlari fondini ko'rsatish kerak:

Respublika byudjeti;

hududiy byudjet;

tuman byudjeti;

Milliy jamg'arma.

Ushbu element faqat to'ldirilishi kerak davlat organlari;

5) Buyurtmachining nomi (davlat tilida) – davlat tilida tashkilotning to‘liq nomi ko‘rsatilishi shart;

6) Buyurtmachining nomi (rus tilida) - rus tilida tashkilotning to'liq nomini ko'rsatish kerak;

7) Moliyaviy yil - shablonda davlat xaridlari rejasi tuzilayotgan 2011 moliyaviy yil ko'rsatilgan.

Davlat xaridlari rejasi

1) "No" maydoni - davlat xaridlarining yillik rejasi yozuvining (lavozimining) tartib raqami ko'rsatiladi. Tartib raqami nuqtasiz butun sonlar bilan ko'rsatilgan.

2) "Reja elementi turi" maydoni - ochiladigan ro'yxatdan tegishli reja bandini ko'rsatishingiz kerak:

01 Moliyaviy yildan ortiq bo'lmagan xaridlar

02 Moliyaviy yildan ortiq xaridlar

03 Shartli tejamkorlik evaziga sotib olish

3) "Administrator kodi" maydoni - siz byudjet dasturining Administrator kodini ko'rsatishingiz kerak. Ushbu band faqat davlat organlari tomonidan to'ldiriladi. Har xil tinish belgilarisiz uch xonali butun sonni belgilaydi (. ,\ / h.k.);

4) "Dastur" maydonida - davlat xaridlari amalga oshiriladigan xarajatlar funktsional tasnifi byudjet dasturining kodini ko'rsatish kerak. Ushbu band faqat davlat organlari tomonidan to'ldiriladi. Turli tinish belgilarisiz butun sonni belgilaydi (. ,\ / h.k.);

5) "Kichik dastur" maydonida - davlat xaridlari amalga oshiriladigan xarajatlar funktsional tasnifi byudjet dasturining kodini ko'rsatishingiz kerak. Ushbu band faqat davlat organlari tomonidan to'ldiriladi. Turli tinish belgilarisiz butun sonni belgilaydi (. ,\ / h.k.);

6) "O'ziga xoslik" maydoni - ochiladigan ro'yxatdan o'ziga xoslik kodini ko'rsatish kerak iqtisodiy tasnifi uning doirasida davlat xaridlari amalga oshiriladigan xarajatlar. Ushbu band faqat davlat organlari tomonidan to'ldiriladi;

7) "Moliyalashtirish manbasi" maydonida - ochiladigan ro'yxatda davlat xaridlarini ko'rsatish kerak:

Tashqi kreditlar;

GI tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotishdan tushgan pullar ularning ixtiyorida qoladi;

Homiylik va xayriya yordami;

Jismoniy va yuridik shaxslarning vaqtincha joylashtirilgan pul mablag'lari;

Akkreditivlar.

Ushbu band faqat davlat organlari tomonidan to'ldiriladi;

8) "Tovarlar, ishlar, xizmatlar kodi (KP FEAga muvofiq)" maydoni - "Turlar bo'yicha mahsulotlar klassifikatori" ma'lumotnomasiga muvofiq tovarlar, ishlar yoki xizmatlarning olti xonali kodini ko'rsatishingiz kerak. iqtisodiy faoliyat". Katalog shablonda "KP VED" deb nomlangan alohida Excel varag'ida mavjud;

9) “Xarid qilinayotgan tovarlar, ishlar, xizmatlar nomi (davlat tilida)” maydoniga xarid qilinadigan tovarlar, ishlar, xizmatlarning davlat tilida to‘liq nomi kiritilishi kerak. Oldingi ustunga kiritilgan kodga muvofiq KVED ma'lumotnomasidan nomni ko'rsatishga ruxsat beriladi;

10) "Xarid qilingan tovarlar, ishlar, xizmatlar nomi (rus tilida)" maydoni - sotib olingan tovarlar, ishlar, xizmatlarning rus tilida to'liq nomini kiritishingiz kerak. Oldingi ustunga kiritilgan kodga muvofiq KVED ma'lumotnomasidan nomni ko'rsatishga ruxsat beriladi;

11) “Tovarlar, ishlar va xizmatlarning qisqacha tavsifi (tavsifi) (davlat tilida)” maydoniga kiritilishi shart. qisqacha tavsif davlat tilida xaridlar predmeti;

12) "Tovarlar, ishlar va xizmatlarning qisqacha tavsifi (tavsif) (rus tilida)" maydoni - rus tilida xaridlar mavzusining qisqacha tavsifini kiritish kerak.

13) "Xarid qilish usuli" maydoni - ochiladigan ro'yxatda davlat xaridlarini amalga oshirish usulini ko'rsatish kerak:

Musobaqa;

elektron xaridlar orqali raqobat (axborot tizimlari va elektron axborot resurslaridan foydalangan holda amalga oshiriladi);

Ikki bosqichli protseduralardan foydalangan holda musobaqa

Elektron xaridlar orqali ikki bosqichli tartiblardan foydalangan holda tanlov

Elektron xaridlar orqali kotirovkalarni so'rash;

Bir manbadan;

Yagona manbadan elektron xaridlar orqali;

Tashkil etilgan elektron auktsionlarda;

maxsus buyurtma;

Qonun normalarini qo‘llamagan holda (“Davlat xaridlari to‘g‘risida”gi Qonunning 4-moddasi);

Shartnomani o'zgartirish (3-band) San'atning 2-bandi. "Davlat xaridlari to'g'risida"gi Qonunning 39-moddasi);

Shartnoma muddatini uzaytirish ("Davlat xaridlari to'g'risida"gi Qonunning 5-moddasi 9-bandi);

14) "Xarid predmetining turi" maydonida - ochiladigan ro'yxatda davlat xaridlari ob'ektining turini ko'rsatish kerak:

15) "O'lchov birligi (OKEI bo'yicha)" maydoni - ochiladigan ro'yxatdan OKEI ma'lumotnomasiga muvofiq davlat xaridlari ob'ektining o'lchov birligini ko'rsatish kerak - "O'lchov birliklarining umumiy tasniflagichi. o'lchov". Ushbu qo'llanma shabloningizda "OKEI" deb nomlangan alohida Excel varag'ida mavjud. DIQQAT:“Xizmat” xarid ob’ektlari turlari uchun o‘lchov birligi “5114 Xizmat”, xarid ob’ektlari turlari uchun “Ish”, o‘lchov birligi “980 Ish” ko‘rsatilgan;

16) "Miqdori, hajmi" maydoni - sotib olingan tovarlar, ishlar yoki xizmatlar miqdori yoki hajmini ko'rsatishingiz kerak. Haqiqiy raqam ikki kasr aniqligi bilan ko'rsatilgan; DIQQAT: "Xizmat", "Ish" xarid ob'ektlari turlari uchun "Miqdori, hajmi" ustunining qiymati birga teng.

17) “Birlik narxi, tenge” maydoni – davlat xaridi predmeti birligi narxini tengeda ko‘rsatishingiz kerak. Haqiqiy raqam ikki kasr aniqligi bilan ko'rsatilgan;

18) "Sotib olish uchun tasdiqlangan summa, tenge" maydoni - hisoblangan maydon. Ushbu ustundagi qiymat “Miqdor, hajm” ustunini “Birlik narxi, tenge” ustuniga ko‘paytirish yo‘li bilan tuziladi va xaridni amalga oshirish rejalashtirilgan summani ko‘rsatadi. Miqdor ikki kasr aniqligi bilan tengeda ko'rsatiladi;

19) “Uch yillik davrning ikkinchi yili uchun prognoz summasi, tenge” maydoni – davlat xaridlari qoidalariga muvofiq (1-bo‘lim, 7-1-band) rejaning ushbu bandida ko‘rsatilishi kerak. uch yillik rejalashtirish davrining ikkinchi yili uchun rejalashtirilgan summa, tengeda. Haqiqiy raqam ikki kasr aniqligi bilan ko'rsatilgan;

20) "Uch yillik davrning uchinchi yili uchun prognoz summasi, tenge" maydoni - davlat xaridlari qoidalariga muvofiq (1-bo'lim, 7-1-band), rejaning ushbu bandida ko'rsatilishi kerak. uch yillik rejalashtirish davrining uchinchi yili uchun rejalashtirilgan summa, tengeda. Haqiqiy raqam ikki kasr aniqligi bilan ko'rsatilgan;

21) “Davlat xaridlarini amalga oshirishning rejalashtirilgan davri (oy)” maydoni – ochiladigan ro‘yxatda xarid qilish tartib-taomillarini o‘tkazish rejalashtirilgan oyni ko‘rsatish zarur;

22) "Tovarlarni yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish muddati" maydonida - tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish shartlarini ko'rsatish kerak. Maydon matn;

23) "Aholi punkti kodi (KATO bo'yicha)" maydonida - KATO ma'lumotnomasiga muvofiq aholi punkti kodi - "Ma'muriy-hududiy ob'ektlar klassifikatori" ko'rsatilishi kerak. Ma'lumotnoma alohida Excel varag'i "KATO" shablonida mavjud;

Eslatma 1:

"Xizmat" xarid ob'ektlari turlari uchun o'lchov birligi "5114 Xizmat", "Ish" xarid ob'ektlari turlari uchun o'lchov birligi "980 Ish", ustun qiymati "Miqdori, hajmi” bir ga teng bo‘lib, “Birlik narxi” ustuni ikki kasrgacha bo‘lgan haqiqiy sonni ko‘rsatadi.

Eslatma 2:

Ochiladigan ro'yxatga qo'ng'iroq qilish uchun siz qiziqqan katakchani sichqonchaning chap tugmasi bilan bosishingiz va paydo bo'lgan o'qni bosishingiz kerak.

Eslatma 3:

Katta kataloglarda kerakli elementni topishni osonlashtirish uchun kalit so'zni kiritish orqali "Tahrirlash" menyusidagi "Topish" funksiyasidan foydalaning.

Eslatma 4:

Arizada davlat organi uchun shablonni to'ldirish namunasi mavjud.

Elektron shablonni to'ldirish metodologiyasiga ilova
yillik davlat xaridlari rejasi

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

BILANOdehwAnae

Kirish

1. FZ-94 bilan solishtirganda Qonun loyihasiga yangi tushunchalarni kiritish

2. Xaridlarni rejalashtirish

3. Xarid qilish (buyurtma berish)

3.1 Cheklangan ishtirokdagi tanlovning xususiyatlari

3.2 Ikki bosqichli tanlovning xususiyatlari

4. Shartnoma boshqaruvi

5. Monitoring va nazorat

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

Vvedenae

qonun xaridlari raqobat holati

2013 yil 5 aprelda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" gi 44-FZ-sonli Federal qonunini imzoladi (bundan buyon matnda Qonun deb yuritiladi). FCC to'g'risida), 2014 yil 1 yanvardan boshlab 2005 yil 21 iyuldagi 94-FZ-sonli "Davlat va kommunal xizmatlar uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish to'g'risida" Federal qonuni bilan almashtiriladi. ehtiyojlari" (keyingi o'rinlarda - 94-FZ-son Qonuni). Aslida, yangi qabul qilingan FCC to'g'risidagi qonun mamlakatning davlat xaridlarining yangi tizimiga - federal shartnoma tizimiga o'tishini anglatadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, 94-FZ-sonli qonun qoidalarining muhim qismi yangi tizimda, masalan, xarid qilish usullari bilan bog'liq qoidalar saqlanib qolgan. Shu bilan birga, FCC qonuni davlat va munitsipal xaridlarning yanada rivojlangan tizimini yaratishni nazarda tutuvchi bir qator yangiliklarni kiritadi.

2011 yil 1 sentyabrda Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining rasmiy veb-saytida "Federal shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonun loyihasi (keyingi o'rinlarda Qonun loyihasi deb yuritiladi) e'lon qilindi. Qonun loyihasi davlat va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilishni tartibga solishga qaratilgan bo'lib, 2005 yil 21 iyuldagi 94-FZ-sonli "Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish uchun buyurtmalarni joylashtirish to'g'risida" Federal qonunini almashtirishi kerak. davlat va shahar ehtiyojlari uchun xizmatlar ko'rsatish."

Qonun loyihasi, agar qabul qilinsa, davlat xaridlari qoidalariga jiddiy o‘zgartirishlar kiritiladi. Butun davlat xaridlari tizimi federal shartnoma tizimiga aylantiriladi. Federal shartnoma tizimi va o'rtasidagi asosiy farq mavjud tizim davlat xaridlari davlat va shahar ehtiyojlarini uzoq muddatli rejalashtirish bo'ladi. Qonun loyihasida davlat shartnomasining boshlang‘ich narxini belgilash qoidalariga, davlat xaridlarida ishtirok etish uchun arizalarni ko‘rib chiqish qoidalariga o‘zgartirishlar kiritish nazarda tutilgan.

Qonun loyihasi federal shartnoma tizimining tamoyillarini belgilaydi. Federal shartnoma tizimi ochiqlik, raqobat, mijozning professionalligi, davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish samaradorligi va byudjet mablag'larini sarflash samaradorligi uchun birlik va javobgarlik tamoyillariga asoslanadi. “Davlat xaridlari to‘g‘risida”gi qonunda davlat xaridlari tamoyillari alohida belgilanmagan.

Shuningdek, Qonun loyihasida davlat xaridlarini amalga oshirishning yangi usullari: cheklangan ishtirokli tender, ikki bosqichli tender va takliflar so‘rovini joriy etish ko‘zda tutilgan. Shu bilan birga, davlat xaridlarining auksion kabi usulini bekor qilib, faqat elektron auksionni qoldirish taklif etilmoqda.

1. VvedenaenOchiqish bOdagi tushunchalarZAKimgaOnOva boshqalarohktePOChorshanbaAextenyu FZ-94 bilan

Qonun loyihasining “Davlat xaridlari to‘g‘risida”gi qonunidan asosiy farqi shundaki sfeRAtaxminaneneniya hAKimgaOnA

Qonun chiqaruvchi Qonun loyihasida Federal qonun-94 bilan taqqoslaganda bir qator yangi tushunchalarni shakllantirdi, xususan, quyidagi tushunchalar kiritildi:

fedeRAzig'irAmen uchunOntrAktnAmen sistemA- prognozlash, rejalashtirish va xaridlarning o'zaro bog'liq bosqichlarini (shu jumladan shartnomalarni bajarish) kompleks amalga oshirish orqali davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirishga qaratilgan huquqiy, tashkiliy va iqtisodiy xarakterdagi chora-tadbirlar majmui. ushbu Federal qonun talablariga muvofiqligini tekshirish;

hAkupkA- davlat yoki shahar ehtiyojlarini qondirish uchun shartnomalar tuzish va bajarishga qaratilgan buyurtmachi va xarid qilish tartib-taomillari ishtirokchilari tomonidan ushbu Federal qonunda belgilangan tartibda amalga oshiriladigan harakatlar majmui. Xarid qilish tartibi etkazib beruvchilarni (pudratchilarni, pudratchilarni) aniqlash tartib-qoidalari to'g'risida xabarnomani joylashtirish yoki ushbu Federal qonunda belgilangan hollarda etkazib beruvchilarni (pudratchilar, pudratchilar) aniqlash tartib-qoidalarida ishtirok etish uchun taklifnoma yuborish bilan boshlanadi. shartnoma taraflari tomonidan majburiyatlarning bajarilishi;

edinAmen infOrmAqiOnnAmen sistemA- ushbu Federal qonunning 5-moddasida ko'rsatilgan ma'lumotlar bazalarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarning jami; axborot texnologiyalari Va texnik vositalar bunday axborotni shakllantirish, qayta ishlash, saqlash va taqdim etishni ta'minlaydigan;

dOcho'qintirgan otaentAzig'ireOpmeSiz (OpmeSiz)- yagona axborot tizimiga joylashtirish uchun ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan mijozlar, davlat organlari va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan yaratilgan ma'lumotlar va ma'lumotlar;

paketOlnOmOhenyOrgAn- federal ijroiya organi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ijro etuvchi organi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi va davlat muassasasi. vaqtida ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan funktsiyalar va vakolatlar davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun mijozlar uchun etkazib beruvchilarni (pudratchilarni, pudratchilarni) aniqlash tartib-qoidalarini o'tkazish;

cneqiAlisirOVAnyOrgAn- etkazib beruvchilarni (pudratchilar, pudratchilar) aniqlash tartib-qoidalarini amalga oshirish funktsiyalari va vakolatlari belgilangan tartibda yuklangan federal ijroiya organi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ijro etuvchi organi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi, davlat muassasasi. davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish, shuningdek shartnoma tuzish va uni bajarish natijalarini qabul qilish;

Abaliqlar- Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining nazorat va buxgalteriya organlari, nazorat va buxgalteriya organlari tomonidan nazorat choralarini amalga oshirish. munitsipalitetlar ushbu organlarga berilgan vakolatlar doirasida.

Qonun loyihasida xaridlarning amalga oshirilishi ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirish imkoniyati belgilandi.

Qonun loyihasida Yagona axborot tizimi tushunchasi kiritilgan bo‘lib, uning asosiy maqsadi FCCni barcha bosqichlarida axborot bilan ta’minlashdan iborat.

Internet tarmog'ida joylashtiriladigan xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar tarkibi sezilarli darajada kengaytirildi.

FCC tomonidan Internetda joylashtirilgan xaridlar haqidagi ma'lumotlar:

Xarid qilishning butun davri haqida ma'lumot, shu jumladan: OplAnirOVAnii (fOrmirOVAnii), rAgpeschetadqiqot va ishlanmalarOlnetadqiqot institutlariAKimgaAhA.

FZ-94 ga muvofiq Internetda joylashtirilgan xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar: ma'lumot ORAgpeschetadqiqot institutlari buyurtma.

Har bir xaridga tayinlangan va rejalarda, shuningdek, ushbu xaridni amalga oshirish bilan bog'liq barcha hujjatlarda ko'rsatilgan identifikatsiya kodi joriy etildi. Xarid kodeksi byudjet tasnifi kodlari, OKVED va OKDP o'rtasidagi o'zaro bog'liqlikni ta'minlaydi.

FZ-94ga kelsak, FCC registrlarning yangi turlarini joriy etdi, xususan:

Bank kafolatlari reestri

Standart shartnomalar reestri (kutubxonasi).

Elektron platformada akkreditatsiya qilingan elektron auktsion ishtirokchilari reyestri (operator tomonidan yuritiladi). elektron platforma)

2 . PlAnirOVAnaehAkupOKimga

Eng muhim innovatsiyalar FCSning quyidagi elementlari sifatida tan olinishi kerak:

1. Xaridlarni rejalashtirish

FCC qonuni quyidagilarni shakllantirish, tasdiqlash va saqlash orqali majburiy xaridlarni rejalashtirishni nazarda tutadi:

xarid rejalari;

Rejalar - jadvallar.

FCC qonunining 2-bobi xaridlar rejalari va jadvallarini shakllantirish tartibini batafsil tartibga soladi. Xarid qilish rejalari mijozlar tomonidan Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlarida (shu jumladan FTP, Rossiya Federatsiyasining strategik va dasturiy-maqsadli rejalashtirish hujjatlari), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat dasturlarida nazarda tutilgan maqsadlar va tadbirlar asosida tuzilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi, munitsipal dasturlar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi davlat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining, munitsipal organlarning funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshirish uchun (FCC to'g'risidagi qonunning 13 va 17-moddalari) .

Xarid qilish rejalari tegishli byudjet qonunining amal qilish muddatiga to'g'ri keladigan muddatga tuziladi, ya'ni. uch yil davomida. Reja-jadvallar har yili mijozlar tomonidan tuziladi.

Bundan tashqari, FCC qonuni xarid rejalari va jadvallarini o'zgartirish shartlari va tartibini belgilaydi.

FCC qonunining 2-bobida xaridlarni asoslash va tartibga solish kabi masalalarga ham e'tibor qaratilgan (18 va 19-moddalar).

Shuni ta'kidlash kerakki, 94-FZ qonunida xaridlarni rejalashtirishga tegishli e'tibor berilmaydi. 94-FZ-sonli Qonunga muvofiq ishlab chiqilgan jadvallar maqsadli faoliyat bilan bog'liq emas. Jadvalga o'zgartirishlar kiritish tartiblari tartibga solinmagan va jadvalda xaridlarni amalga oshirmaslik uchun hech qanday huquqiy oqibatlar mavjud emas.

Qonun loyihasida rejalashtirish uzoq muddatli, o'rta muddatli va qisqa muddatli bo'ladi. Kamida besh yil muddatga “davlat ehtiyojlarining jamlanma prognozi” deb nomlangan uzoq muddatli reja qabul qilinadi.

DOlgOChorshanbaOchoh(5 leT)

StOpastki prOJanobOh- Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozining bir qismi Uzoq muddat(Loyihaning 16-moddasi).Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan tuzilgan va EISga joylashtirilgan.

ChorshanbaekunlareChorshanbaOchoh(3 gOdA)

PlABizAkupOuchunObecneheniya gOsudAbirinchiemunitsipalitetAshaxsiy ehtiyojlar: Faoliyatga qarab belgilanadi davlat dasturlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini rivojlantirish bo'yicha maqsadli dasturlar, rejalar va dasturlar va dastur-maqsadli rejalashtirishning boshqa hujjatlari. Rejalar shakli va ularni yuritish va tasdiqlash tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Rejalar mijoz tomonidan uch yil muddatga ishlab chiqiladi (ko'ra umumiy qoida) (loyihaning 17-moddasi). Boshqa narsalar qatori, xaridning identifikatsiya kodini ham qo'shing.

CrAtkOChorshanbaOchoh(1 gOe)

PlAus-grAfantastika: Keyingi moliyaviy yil uchun mijoz xaridlari ro'yxatini o'z ichiga olgan va bunday xaridlar uchun asos bo'lgan hujjatlar. Ular har yili bir yil davomida ishlab chiqiladi va buyurtmachilar rahbarlari tomonidan byudjet to'g'risidagi qonun qabul qilingandan keyin, lekin keyingi moliyaviy yil boshlanishidan oldin tasdiqlanadi (loyihaning 20-moddasi). Xaridor bitta manbadan individual xaridlarni jadvalga kiritmaslik huquqiga ega.

OcenkAObOsnOVAnnOkerak: Rejalarga kiritilgan ma'lumotlar qonun hujjatlarida (loyihaning 18-moddasi) ko'rsatilgan mezonlar bo'yicha asosliligi baholanishi kerak, xususan, quyidagilar asoslanishi kerak: xarid qilish ob'ekti; sotib olish usuli; N(M)CC.

Qonun loyihasining yangiligi shundaki, u o'rnatishni taklif qiladi edyneseKriteriiOpisAniaObektAGOszAkupOKimga. Tovarlar, ishlar va xizmatlar mos kelishi kerak minimalAzig'irOdOstATOchnym trebOVAniyam. Bu shuni anglatadiki, ular u yoki bu davlat yoki munitsipal ehtiyojlarni to'liq qondirishi kerak, lekin shu bilan birga ortiqcha xususiyatlarga ega bo'lmasligi, hashamatli narsalar bo'lmasligi va "hashamatli" toifaga kirmasligi kerak. tartibga solish RF hukumati tomonidan belgilanishi mumkin (loyihaning 19-moddasi).

HAhAzig'irAmen (mAximAzig'irAtushunarlienAKimgaOntrAktA(N(M)CC: N(M)CCni hisoblash usullari va ularni qo'llash shartlari aniqlanadi (loyihaning 21-moddasi). Narxlar haqidagi ma'lumot manbalari San'atda belgilangan manbalarga o'xshashdir. 19.1 Federal qonun 94-son.

3. ImplestvlenaehAkupOuchun (rAgpeschenaehAKimgaAhA)

CentrALizOVAhozirehAxaridlar: Loyiha vakolatli va ixtisoslashgan organlarni yaratish imkoniyatini nazarda tutadi. Vakolatli va ixtisoslashtirilgan organlar quyidagilar bo'lishi mumkin: federal ijroiya organi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ijro etuvchi organi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi va davlat muassasasi. Vakolatli organ buyurtmachilar uchun xaridlar funksiyalarini amalga oshiradi, bundan mustasno: xaridni amalga oshirish asoslari va shartnoma shartlari (jumladan, N(M)CC uchun asoslar); shartnomani imzolash va shartnoma natijalarini qabul qilish. Bunday holda, shartnoma mijoz tomonidan imzolanadi. Ixtisoslashtirilgan organ bir yoki bir nechta buyurtmachilar uchun (shu jumladan shartnoma tuzish va shartnomani bajarish natijalarini qabul qilish) xarid qilish funktsiyalarini bajaradi (loyihaning 25-moddasi).

TOOntrAktnAmen xizmatlarAhAKimgaAzchikA, KimgaOntrActny nazoratiAta'sir etuvchi: Mijozlar maxsus mahsulotlar yaratadilar tarkibiy bo'linma(buyurtmachining shartnoma xizmati), va u yo'q bo'lganda, xaridlar uchun mas'ul bo'lgan bir yoki bir nechta mansabdor shaxslar. Shartnoma xizmati (shartnoma menejeri): Jadvalni ishlab chiqadi; amalga oshirilayotgan xaridlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni tayyorlash, tasdiqlash va yagona axborot tizimiga (yo‘nalishiga) joylashtirishni amalga oshiradi; xaridlarni amalga oshiradi, shu jumladan shartnoma tuzilishini ta'minlaydi; hujjatli hisobotlarni tayyorlaydi va axborot tizimiga joylashtiradi; shartnomaning bajarilishini ta'minlaydi; o'tkazilgan xaridlar tartib-taomillari natijalari ustidan shikoyat qilish bo'yicha ishlarni ko'rib chiqishda ishtirok etadi va o'tkazadi ishni talab qilish; agar kerak bo'lsa, rejalashtirish bosqichida etkazib beruvchilar bilan maslahatlashadi; boshqa vakolatlarni amalga oshiradi (loyihaning 36-moddasi).

FCC qonuni 94-FZ qonuniga nisbatan qo'shimcha xarid usullarini nazarda tutadi, xususan:

Cheklangan ishtiroki bilan raqobat;

Ikki bosqichli musobaqa;

Takliflar uchun so'rov.

Kimoshdi savdosiga kelsak, FCC qonuni faqat elektron auktsion va yopiq auktsionni tartibga soladi (FCC qonunining 59-moddasi va 86-moddasi). Elektron shakldan tashqari ochiq auktsionlar taqdim etilmaydi.

94-FZ-sonli Qonunga muvofiq qo'llaniladigan boshqa xarid usullari, doirasida yangi tizim faqat qisman o'zgartirildi.

3.1 osObennOstiva boshqalarOVedekOalbattaABilanOgrAhech kimehisobAstiem

Cheklangan ishtirokdagi tender deganda, xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar buyurtmachi tomonidan yagona axborot tizimida tender o'tkazilishi to'g'risidagi bildirishnomani joylashtirish orqali cheklanmagan miqdordagi shaxslarga etkaziladigan etkazib beruvchilarni (pudratchilar, pudratchilar) aniqlash tartib-qoidalarini o'tkazish usuli tushuniladi. cheklangan ishtiroki, oldindan malakaviy hujjatlar va tender hujjatlari bilan. Cheklangan ishtirokdagi tanlov g'olibi oldindan saralashdan o'tgan va taklif qilingan shaxs deb topiladi. Yaxshiroq sharoitlar cheklangan ishtiroki bilan tanlov natijalari bo'yicha shartnomani bajarish.

Cheklangan ishtiroki bilan tender o'tkazish tartibi tovar (xizmatlar, ishlar) o'zining o'ta murakkab, innovatsion yoki ixtisoslashtirilganligi tufayli faqat cheklangan miqdordagi etkazib beruvchilar (ijrochilar, pudratchilar) tomonidan etkazib berilishi yoki bajarilishi mumkin bo'lgan hollarda qo'llaniladi.

Cheklangan ishtirokchi tender o'tkazish to'g'risidagi bildirishnomada quyidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak:

Ushbu Federal qonunning 38-moddasida nazarda tutilgan ma'lumotlar.

Ushbu Federal qonunning 30-moddasiga muvofiq dastlabki malaka ishtirokchilariga qo'yiladigan talablar va hujjatlarning to'liq ro'yxati.

Malakadan oldingi hujjatlarni, tender hujjatlarini olish usullari, malaka oldi hujjatlari va tender hujjatlarini taqdim etish muddati, joyi va tartibi.

Oldindan malakaviy hujjatlar va (yoki) tender hujjatlari uchun buyurtmachi tomonidan undiriladigan yig'im (agar mavjud bo'lsa), to'lov usuli va valyutasi.

Oldin malakaviy hujjatlar va tender hujjatlari mavjud bo'lgan til(lar).

Oldindan saralash uchun arizalarni topshirish tartibi, joyi va muddati, hujjatlarni ko'rib chiqish va dastlabki saralash natijalarini sarhisob qilish muddati.

Tanlovda dastlabki saralashdan o‘tgan ishtirokchilar uchun cheklangan ishtirokida qatnashish uchun arizalarni topshirish muddati, joyi va tartibi.

Cheklangan ishtirok bilan tanlovda qatnashish uchun arizalar solingan konvertlarni ochish joyi, sanasi va vaqti, bunday arizalarni ko‘rib chiqish va baholash sanasi.

Ushbu Federal qonunning 27 - 29-moddalariga muvofiq mijoz tomonidan taqdim etiladigan imtiyozlar.

Oldin malakaviy hujjatlar buyurtmachi tomonidan cheklangan ishtiroki bilan tender o'tkazish to'g'risidagi bildirishnoma bilan bir vaqtda joylashtiriladi va quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak:

Oldindan malaka oshirish uchun arizalarni tayyorlash va topshirish tartibi.

Tanlov ishtirokchilari malakalarini tasdiqlash uchun taqdim etishlari kerak bo'lgan hujjatlar ro'yxati.

Oldindan malakaviy hujjatlar qoidalariga tushuntirishlar berish tartibi, shu jumladan tushuntirishlar berish muddati.

Buyurtmachi dastlabki saralashda ishtirok etish uchun arizalar ochilgan kundan boshlab besh ish kuni ichida buyurtmachi tomonidan belgilangan xarid tartib-taomillari ishtirokchilariga qo'yiladigan talablarga javob beradigan yetkazib beruvchilarni (pudratchilar, pudratchilar) aniqlash uchun malaka oldi tanlovini o'tkazadi. .

Buyurtmachi cheklangan ishtirokchi tender ishtirokchilaridan olingan hujjatlarni ko'rib chiqadi va ularni ko'rib chiqish natijalariga ko'ra belgilangan talablarga javob beradigan shaxslar ro'yxatini (keyingi o'rinlarda saralashdan oldingi tanlovdan o'tgan ishtirokchilar deb yuritiladi) shakllantiradi. ). Buyurtmachi tomonidan qabul qilingan qarorlarning asoslari, shu jumladan belgilangan talablarga javob beradigan shaxslar ro'yxati bilan oldindan malakaviy tanlov natijalari aks ettirilgan.

Buyurtmachi oldindan saralashdan o'tgan ishtirokchilarga cheklangan ishtirok bilan tanlovda qatnashish uchun taklifnomalar yuborishi shart.

Buyurtmachi cheklangan ishtiroki bilan tanlovda qatnashish uchun arizalarni yagona axborot tizimida dastlabki kvalifikatsiya bayonnomasi joylashtirilgan kundan boshlab qabul qiladi. Ishtiroki cheklangan tenderda qatnashish uchun arizalarni qabul qilish muddati dastlabki saralash bayonnomasi yagona axborot tizimiga joylashtirilgan kundan boshlab o‘n ish kunidan kam va o‘n besh ish kunidan oshmasligi kerak. Bunday holda, cheklangan ishtiroki bilan tender o'tkazish to'g'risidagi xabarni qayta joylashtirish talab qilinmaydi.

3.2 osObennOstiva boshqalarOVedeikki qavatliAdusOGOKimgaOalbattaA

Ikki bosqichli tender deganda xarid to'g'risidagi ma'lumotlar buyurtmachi tomonidan ikki bosqichli tender o'tkazish to'g'risidagi bildirishnomani, tender hujjatlarini yagona axborot tizimiga joylashtirish orqali cheklanmagan shaxslar doirasiga yetkaziladigan xarid usuli tushuniladi. uni yuritishda ishtirok etuvchi va uning natijalari bo'yicha shartnomani bajarish uchun eng yaxshi sharoitlarni taklif qiluvchi shaxs.

Buyurtmachi quyidagi shartlarni hisobga olgan holda ikki bosqichli tender tartibini qo'llash huquqiga ega:

maqsadida shartnoma tuzish uchun tanlov o'tkaziladi ilmiy tadqiqot, dizayn ishi Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy meros ob'ektlarini (tarix va madaniyat yodgorliklarini), Rossiya Federatsiyasining Muzey fondiga kiritilgan muzey buyumlari va muzey kolleksiyalarini tiklash uchun innovatsion mahsulotlarni etkazib berish uchun eksperimentlar, tadqiqot yoki ishlanmalar; , Rossiya Federatsiyasi Arxiv jamg'armasining hujjatlari, kutubxona fondlariga kiritilgan ayniqsa qimmatli va nodir hujjatlar, shuningdek, adabiyot yoki san'at asarini yaratish, ijro etish (intellektual faoliyat natijasida), ijarani moliyalashtirish uchun. yoki milliy film namoyishi.

Xarid qilish ob'ektining ayrim xususiyatlarini aniqlashtirish uchun etkazib beruvchilar (pudratchilar, pudratchilar) bilan munozaralar zarur.

Birinchi bosqichda ikki bosqichli tender o'tkazilayotganda ishtirokchilar shartnoma bahosi bo'yicha takliflarni ko'rsatmasdan, xarid qilish ob'ektiga nisbatan o'z takliflarini o'z ichiga olgan dastlabki tender takliflarini taqdim etishlari shart.

Birinchi bosqichda tender komissiyasi ishtirokchilarning takliflarida mavjud bo'lgan xarid ob'ektiga oid har qanday takliflar bo'yicha ishtirokchilar bilan muhokamalar olib boradi. Ikki bosqichli tenderning har qanday ishtirokchisining taklifini muhokama qilishda tender komissiyasi ikki bosqichli tenderning barcha ishtirokchilari uchun bunday muhokamalarda ishtirok etish uchun teng imkoniyatlarni ta'minlashi shart. Har bir ishtirokchining taklifini muhokama qilishda ikki bosqichli tenderning barcha ishtirokchilari hozir bo'lish huquqiga ega.

Birinchi bosqichning muddati dastlabki tanlov takliflari solingan konvertlar ochilgan kundan boshlab o‘ttiz kundan oshmasligi kerak.

Birinchi bosqichda o'tkazilgan muhokama natijalari tanlov komissiyasi tomonidan birinchi bosqich bayonnomasida qayd etiladi, unga birinchi bosqich tugagandan so'ng darhol va keyingi kundan kechiktirmay hozir bo'lgan tanlov komissiyasining barcha a'zolari tomonidan imzolanadi. bayonnoma imzolangan kundan boshlab yagona axborot tizimiga joylashtiriladi.

Ikki bosqichli tanlovning birinchi bosqichi bayonnomasida ikki bosqichli tanlovning birinchi bosqichini o‘tkazish joyi, sanasi va vaqti, nomi (yuridik shaxs uchun), familiyasi, ismi, otasining ismi (uchun) to‘g‘risidagi ma’lumotlar bo‘lishi kerak. individual) va har bir ishtirokchining pochta manzili, taklifi ochilgan konvert, xarid ob'ektiga oid takliflar.

Birinchi bosqich protokolida qayd etilgan birinchi bosqich natijalariga ko'ra, mijoz sotib olish shartlarini aniqlashtirishga haqli, xususan:

Tender hujjatlarida dastlab ko'rsatilgan xarid ob'ektining funktsional, texnik, sifat yoki ekspluatatsion xususiyatlaridan har qanday talab va ushbu Federal qonun talablariga javob beradigan har qanday yangi xususiyatlar bilan to'ldiriladi.

Tender hujjatlarida dastlab ko'rsatilgan va ushbu Federal qonun talablariga javob beradigan har qanday yangi mezon bilan to'ldirilgan takliflarni baholashning har qanday mezoni, faqat funktsional, texnik, sifat yoki o'zgarishlar natijasida bunday o'zgartirish zarur bo'lgan darajada. xarid qilish ob'ektining operatsion xususiyatlari.

Ikkinchi bosqichda tender komissiyasi birinchi bosqichda takliflar bergan barcha ishtirokchilarni birinchi bosqichdan keyin belgilangan xarid shartlarini hisobga olgan holda taklif etilayotgan shartnoma narxini ko‘rsatgan holda yakuniy takliflarni taqdim etishga taklif qiladi.

Ikki bosqichli tenderda yakuniy ariza berishni istamagan ishtirokchi ikki bosqichli tenderda keyingi ishtirok etishni rad etishga haqli.

Yakuniy takliflar tanlov komissiyasi tomonidan g'olibni aniqlash uchun ko'rib chiqiladi va baholanadi.

3.3 ZAva boshqalarOpr bilanedlOvaeny

Hatto ko'proq qiyin vaziyat takliflar so'rovi kabi xarid qilish usuli bilan. Taqdim etilgan shaklda bu xarid qilishning ushbu usulining mohiyati va maqsadini buzadigan kotirovka so'rovining variantini ko'proq eslatadi.

Takliflar so'rovi, odatda, xaridor sotib olingan mahsulotlarning batafsil xususiyatlarini mustaqil ravishda aniqlay olmagan va ehtiyojlarini qondirish uchun eng yaxshi echimni topa olmagan hollarda murakkab mahsulotlar uchun amalga oshiriladi. Bu ish murakkab mahsulotlarni xarid qilish bilan bog'liq bo'lganligi sababli, ishtirokchilarga takliflar tayyorlash uchun etarli vaqt berilishi kerak. FCC to'g'risidagi qonun loyihasi buning uchun atigi uch kun ajratadi, bu kotirovkalar uchun etarli emas. Uch kun ichida bunday so'rovning o'tkazilishidan qandaydir tarzda xabardor bo'lgan va unga bu taklif allaqachon tayyorlangan ishtirokchi uch kun ichida taklif kiritishi mumkin. Ammo bu muhim bo'lsa-da, texnik muammo.

FCC to'g'risidagi qonun loyihasida belgilangan takliflar so'rovini o'tkazish tartiblari va jahon amaliyotida qabul qilingan tartiblar o'rtasidagi asosiy tub farq taqdim etilgan takliflarni ko'rib chiqish tartibidadir. FCC to'g'risidagi qonun loyihasi bilan kiritilgan o'zgartirishlar bilan ushbu tartib ochiq tanlov paytida arizalar bilan konvertlarni ochish tartibiga o'xshaydi - bir xil ochiqlik, bir xil oshkoralik. Jahon amaliyotida bu tartib qat'iy maxfiy hisoblanadi. Shunday qilib, UNCITRAL TOR 48-moddada quyidagi qoidalarni nazarda tutadi:

"6). Xarid qiluvchi tashkilot takliflarni shunday ko'rib chiqadiki, ularning mazmuni raqobatdosh etkazib beruvchilarga (pudratchilarga) oshkor qilinishiga yo'l qo'ymaydi.

7). Xarid qiluvchi tashkilot etkazib beruvchilar (pudratchilar) bilan ularning takliflari bo'yicha muzokaralar olib borishi va quyidagi shartlar bajarilgan taqdirda bunday takliflarni qayta ko'rib chiqishni talab qilishi yoki ruxsat berishi mumkin:

a) xarid qiluvchi tashkilot va yetkazib beruvchi/pudratchi o'rtasidagi har qanday muzokaralar maxfiy bo'lishi kerak;

b) 11-moddaga rioya qilgan holda, muzokaralarda qatnashayotgan tomonlarning hech biri boshqa tomonning roziligisiz ushbu muzokaralarga taalluqli texnik, narx yoki boshqa bozor ma'lumotlarini boshqa shaxsga oshkor etmasligi kerak;

v) muzokaralarda ishtirok etish imkoniyati takliflar bergan va takliflari rad etilmagan barcha yetkazib beruvchilarga (pudratchilarga) taqdim etiladi.

Bunday maxfiylik ko'p jihatdan zarur, chunki ishtirokchilarning takliflari ko'p hollarda ishtirokchilar o'z raqobatchilari bilan baham ko'rishni istamaydigan nou-xauni o'z ichiga olishi mumkin.

Taqdim etilgan takliflar ko'rib chiqilgandan so'ng darhol FCC to'g'risidagi qonun loyihasi jahon amaliyotida qabul qilinmagan g'olibni e'lon qilishni nazarda tutadi. Ushbu amaliyot shuni ko'rsatadiki, muzokaralar tugagandan so'ng, xarid qiluvchi tashkilot hali ham jarayonda ishtirok etayotgan barcha etkazib beruvchilardan o'z takliflarining barcha jihatlari bo'yicha belgilangan sanaga qadar eng yaxshi va yakuniy taklifni taqdim etishni so'raydi. Va shundan keyingina g'olibni aniqlash tartibi amalga oshiriladi.

Takliflar so'rovining asosiy xususiyati shundaki, taklif boshqa tanlovli xaridlardagi kabi buyurtmachi tomonidan emas, balki ishtirokchi tomonidan shakllantiriladi. Shuning uchun mijozning takliflar so'rovi - bu mijozning ishtirokchi taklifiga bo'lgan talablari va istaklari majmui bo'lib, ular ba'zi qismlarida etarli bo'lishi mumkin. umumiy xarakter. O'z-o'zidan, takliflarni so'rash to'g'risidagi bildirishnomani e'lon qilish va takliflar so'rovini yuborish buyurtmachiga shartnomani ularda ko'rsatilgan shartlar asosida to'g'ri tuzish majburiyatini yuklamaydi.

O'z taklifini berishni xohlovchilar tarkibini aniqlash uchun xabarnoma zarur. Mijoz uchun ular mijoz uchun maqbul shartlarni (texnik, uslubiy va boshqalar) taklif qila olishlari muhimdir. Ushbu muammoni hal qilish uchun oldindan kvalifikatsiya o'tkaziladi (mijozning iltimosiga binoan).

Buyurtmachi barcha oldindan malakali ariza beruvchilarga takliflar so'rovini yuboradi. Ishtirokchilar o'z takliflarini bildiradilar. Agar ular maqbul deb topilsa, ular mijoz va ishtirokchilar tomonidan bir vaqtning o'zida yoki muqobil muzokaralar orqali muhokama qilinadi. Ushbu muzokaralar davomida tomonlarning pozitsiyalari aniqlashtiriladi, ishtirokchilarga yakuniy taklifni ishlab chiqish va taqdim etish taklif etiladi. U ikki qismdan iborat - texnik va narx, alohida konvertlarga joylashtirilgan. Kotirovka faqat keyin ko'rib chiqiladi texnik shartlar baholandi va maqbul deb topildi.

Bundan tashqari, pudratchi tashkilot taklifi so'rovda ko'rsatilgan takliflarni baholash mezonlariga muvofiq, shuningdek, buyurtmachining ehtiyojlarini to'liq qondiradigan etkazib beruvchi (pudratchi) bilan xarid shartnomasini tuzish to'g'risida qaror qabul qiladi. nisbiy ahamiyati va takliflar so'rovida belgilangan bunday mezonlarni qo'llash tartibi bilan.

Agar biz takliflar so'rovi bo'yicha odatiy tanlov tartibini ko'rib chiqsak, bu usul ikki bosqichli (ko'p bosqichli) tenderlardan qanday farq qilishi noaniq bo'lib qoladi.

Ochilish tartibi haqida. G'arbda u maxsus holat xaridlar hisobga olinmaydi. Ko'pgina mamlakatlarda (Germaniya, Angliya, Shvetsiya) hatto muntazam musobaqalarda ham umuman mavjud emas. Variant sifatida faqat narx takliflarini ochishni taklif qilish mumkin. Garchi bu erda unchalik ma'no bo'lmasa-da, chunki sotib olishning maxsus usuli bilan narx mezonining ulushi kichik va ba'zi hollarda bu mezon umuman ko'zda tutilmagan.

4. uprAohenaeKimgaOntrAktOm

Va boshqalarohkty turiOga chiqishOntrAktOV: Namunaviy shartnomalarni ishlab chiqish va yaratish ko'zda tutilgan. Namunaviy shartnomalar tegishli vakolatli organlar tomonidan ishlab chiqiladi, EISga joylashtiriladi va namunaviy shartnomalarning asosini tashkil qiladi (loyihaning 33-moddasi 7-qismi).

ZAkalitenaeKimgaOntrAktA: 94-sonli Federal qonunning qoidalariga o'xshash. Shartnomaga (u tuzilganda) uning taraflari o'rtasidagi nizolarni hakamlik sudi tomonidan hal qilish uchun topshirish to'g'risidagi shartni kiritish mumkin (loyihaning 33-moddasi 8-qismi). ).

FoydalanishOlnenaeKimgaOntrAktA: Shartnomani bajarish - shartnoma tuzilgandan keyin amalga oshiriladigan va shartnoma natijalariga erishishni ta'minlaydigan chora-tadbirlar majmui. Shartnomada tovarlar (ishlar, xizmatlar) uchun haq to'lash tartibi va shartlari, buyurtmachi tomonidan etkazib berilgan tovarlarni qabul qilish tartibi va shartlari to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak. Buyurtmachining natijalarini ekspertlar va ekspert tashkilotlarini jalb qilgan holda shartnoma shartlariga muvofiqligi bo'yicha ekspertiza o'tkazish imkoniyati (ayrim hollarda - majburiyat) taqdim etiladi (loyihaning 86-moddasi). "Uzoq muddatli, 100 million rubldan ortiq qimmat va ayniqsa muhim murakkab shartnomalar" toifasi qo'shildi.

Muhim yangilik buyurtmachiga etkazib beruvchi bilan shartnomani bir tomonlama bekor qilish imkoniyatini taqdim etish edi (95-moddaning 9-qismi). Bunday tugatish holatlari FCC qonunida qat'iy belgilangan: sifatsiz yoki to'liq bo'lmagan tovarlar etkazib berilganda, tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlarni ko'rsatish shartlari buzilgan taqdirda, shuningdek. shartnoma shartlari sezilarli darajada buzilgan taqdirda (95-moddaning 11-qismi). Yetkazib beruvchiga ham xuddi shunday imkoniyat beriladi: shartnomani bekor qilish buyurtmachi tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar uchun to'lov shartlarini takroran buzgan taqdirda yoki buyurtmachi dastlabki materiallarni taqdim qilmagan yoki boshqa majburiyatlarni bajarmagan taqdirda mumkin. etkazib beruvchining shartnoma bo'yicha o'z majburiyatini bajara olmasligiga olib keldi (moddaning 19-qismi .95). Shartnomani bir tomonlama bekor qilishning muhim sharti - xaridlar hujjatlarida bunday imkoniyatning mavjudligi. Bitim taraflardan biri boshqa tomondan shartnomani bajarishdan bir tomonlama rad etilganligi to‘g‘risida bildirishnoma olgan paytdan boshlab shartnoma bekor qilingan hisoblanadi.

IzmenenaeKimgaOntrAktA: Shartnomani o'zgartirish mumkin bo'lgan asoslar doirasi kengaytirildi, masalan, ish (xizmatlar) hajmi 10% doirasida o'zgartirilishi mumkin; muddatlari, agar byudjet majburiyatlari chegaralari kamaytirilsa va hokazo. (loyihaning 87-moddasi).

RAstOhwenaeKimgaOntrAktA: Shartnomani bir tomonlama tartibda, ham buyurtmachi, ham yetkazib beruvchi qonun hujjatlarida belgilangan shartlarga rioya qilgan holda, boshqa tomonga shartnomani to'liq yoki qisman bajarishni bir tomonlama rad etish to'g'risida bildirishnoma yuborish orqali bekor qilinishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 87-moddasi). qoralama). Yetkazib beruvchi shartnomani mijoz tomonidan bekor qilinganligi haqida shikoyat qilish huquqiga ega. Buyurtmachining tashabbusi bilan shartnoma bekor qilingan yetkazib beruvchi vijdonsiz yetkazib beruvchilar reestriga kiritilgan. Agar shartnomani bajarish jarayonida etkazib beruvchi xarid hujjatlarida belgilangan xarid tartib-taomillari ishtirokchilariga qo'yiladigan talablarga javob bermaganligi yoki unga xaridor bo'lishiga imkon bergan noto'g'ri ma'lumot berganligi aniqlansa, buyurtmachi shartnomani bir tomonlama bekor qilishga majburdir. g'olib.

HaqidaecnehenaeispanchaOlnekOntrAktA: Shartnomani bajarish talabi doimo belgilanadi. Agar shartnomada sifat kafolati ta'minlanishi nazarda tutilgan bo'lsa, shartnomaning bajarilishi kafolat muddatigacha uzaytirilishi kerak. Xavfsizlikning faqat ikkita usuli mavjud: 1) qaytarib olinmaydigan bank kafolati va 2) omonat Pul. Shartnomaning bajarilishini ta'minlash uchun bank kafolatini berish uchun tegishli bank yoki kredit tashkiloti EISda joylashtirilgan bank kafolatlari reestriga kiritilishi kerak. Bank kafolati shakli davlat rivojlanishi uchun mas'ul bo'lgan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi. byudjet, bank faoliyatidagi siyosat va huquqiy tartibga solish. Shartnomani bajarish paytida siz xavfsizlikni o'zgartirishingiz mumkin (yengisini kamaytirilgan miqdorda taqdim eting). Davlat muassasalari xavfsizlikni ta'minlashdan ozod qilingan. Qolganlarning hammasi taqdim etishlari shart. (loyihaning 88-moddasi).

Asbobenty nazoratiAoheniya penatijaATOm gachaOntrAktA: Shartnoma natijalarini hisobga olish quyidagilar orqali amalga oshiriladi: mijozlarga shartnomani bajarish natijalari to'g'risida hisobot berish, shu jumladan erishilgan natijalar va ularning jadvalga muvofiqligi to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi (86-moddaning 9-qismi). loyiha); Xarid qilish rejalari va jadvallarini amalga oshirish to'g'risida mijozning hisoboti (loyihaning 22-moddasi 5-qismi); Xarid qilish rejalari va jadvallarini amalga oshirish samaradorligini baholash va davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish samaradorligini baholash. Bunday baholash monitoring natijasida amalga oshiriladi - xaridlar rejalari va jadvallarini bajarishning borishi va natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash, umumlashtirish, tizimlashtirish va tahlil qilish. Monitoring natijasi shaklda taqdim etiladi St.OkunlarOGOAnAliticheskOGOOpmeTA. (loyihaning 22-moddasi); Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olishni bashorat qilish va rejalashtirishning asosliligini, davlat va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotib olishning maqsadga muvofiqligi va samaradorligini, xaridlar natijalarining ta'sirini tahlil qiluvchi audit. davlat dasturlari, federal va mintaqaviy maqsadli dasturlar, Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining strategik va dasturiy-maqsadli rejalashtirishning boshqa hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi ishtirok etadigan davlatlararo maqsadli dasturlar maqsadlariga erishish uchun davlat va munitsipal ehtiyojlar uchun. ; Federal shartnoma tizimi ustidan nazorat: samaradorlik amaliy qo'llash shartnomalar natijalari; davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun byudjet mablag'larini sarflashning asosliligi va samaradorligi. Buyurtmachilarning mansabdor shaxslari xaridlar rejalari va jadvallarini lozim darajada bajarmaganliklari, shuningdek, kutilgan natijalarga erishmaganliklari uchun ishdan bo'shatishgacha bo'lgan intizomiy javobgarlikka tortiladilar.

NegAvaenaeRenatijaATOichidaEIP: Shartnomani bajarish natijalari EISda joylashtirilgan hisobotda aks ettirilgan (loyihaning 86-moddasi 9-qismi). Monitoring natijalari, shuningdek xaridlar rejalari va jadvallarini amalga oshirish samaradorligini baholash, davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish samaradorligini baholash va ular asosida qabul qilingan qarorlar yagona axborot tizimiga joylashtirilishi kerak. loyihaning 22-moddasi 9-qismi).

5. MOnitOuzuk va kOntrOeh

AsosiyOtashqarigaePOlnOmOkimningOrgAnOispan tilidaOlnitezig'irOth owAsti vaOrgAnOm daestnOGOBilanAmOmasalanAoheFCCda niya: Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hokimiyat organlari va mahalliy hokimiyat organlari, shu jumladan, FCCni nazorat qilish, FCC to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish (audit, nazorat va nazorat), davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish samaradorligini tahlil qilish (13-modda loyihasi). Monitoring natijalari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan ko'rib chiqiladigan konsolidatsiyalangan tahliliy hisobot shaklida rasmiylashtiriladi (loyihaning 22-moddasi).

Audit: Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining nazorat va hisob-kitob organlari, munitsipalitetlar tomonidan amalga oshiriladi. Audit xaridlarni prognozlash va rejalashtirishning asosliligini, xaridlarning maqsadga muvofiqligi va samaradorligini, xaridlar natijalarining davlat dasturlari maqsadlariga erishishga ta'sirini tahlil qilishdan iborat (loyihaning 89-moddasi).

HAdzOFCCda R: U nazoratni amalga oshirishga vakolatli federal davlat hokimiyati organi tomonidan amalga oshiriladi. Nazorat quyidagi yo'llar bilan amalga oshiriladi (loyihaning 90-moddasi): rejalashtirilgan tekshiruvlar(EISni yuritish uchun mas'ul organlar; shartnomalar reestrini yurituvchi organlar va elektron platformalar operatorlari); rejadan tashqari tekshirishlar (mijozlar, shartnoma xizmatlari (menejerlar), ixtisoslashtirilgan tashkilotlar).

TOOntrOFCCda: Rossiya Federatsiyasining FCC to'g'risidagi qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish. Vakolatli organ tomonidan RNP (federal vakolatli organ) ni saqlash nuqtai nazaridan nazorat organining rejali tekshiruvlarini o'tkazish va mijozlarni (federal, mintaqaviy va shahar vakolatli organi) rejali va rejadan tashqari tekshirishlarni o'tkazish yo'li bilan amalga oshiriladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 91-moddasi). loyiha).

4 va 5-boblar FCCda federal organlar tomonidan amalga oshiriladigan monitoring, audit va nazoratga bag'ishlangan.FCC to'g'risidagi qonunning 98-moddasiga muvofiq, audit Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi tomonidan amalga oshiriladi, nazorat. va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining buxgalteriya organlari, munitsipalitetlar va RF qonuni bilan vakolat berilgan boshqa organlar. Audit organlari xaridlarni rejalashtirishning asosliligini, xaridlarning samaradorligini, xaridlar natijalarining Rossiya Federatsiyasi davlat dasturlari (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining dasturlari), federal va mintaqaviy maqsadli maqsadlarga erishishga ta'sirini tahlil qiladilar. dasturlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining strategik va dasturiy-maqsadli rejalashtirishning boshqa hujjatlari.

Nazorat federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan mijozlarni rejali va rejadan tashqari tekshirishlar, mijozlarning shartnoma xizmatlari, vakolatli organlar, xarid komissiyalari, elektron saytlar operatorlari va xaridlar tartibida ishtirok etuvchi boshqa shaxslar orqali amalga oshiriladi.

FCC qonunining 102-moddasiga muvofiq, fuqarolar jamoat birlashmalari va yuridik shaxslarning birlashmalari xaridlarning borishini mustaqil jamoatchilik monitoringi va baholashni amalga oshirishga, xarid qilish tartib-taomillari va shartnomalar bajarilishi natijalarini baholashga, o‘z nomidan ariza bilan murojaat qilishga haqli. huquq-tartibot idoralari mijozlarning harakatlarida (harakatsizligida) jinoyat tarkibi belgilari aniqlangan hollarda, shuningdek Rossiya Federatsiyasining FCC to'g'risidagi qonunchiligini takomillashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash. Ushbu me'yor mijozlar faoliyatining oshkoralik va ommaviy javobgarlik hissini kuchaytiradi, ammo bunday nazoratni amalga oshirish mexanizmi va tartibi noaniqligicha qolmoqda.

Hayot xavfsizligi asoslariAlOVAnaeva dOsudebnohRAspewenaecnOROichida, ichidaObelgisiAsfeReFCC: 94-sonli Federal qonunning qoidalariga o'xshash. Xaridlar ishtirokchisidan tashqari, shikoyat har qanday jamoat birlashmasi tomonidan ham berilishi mumkin.

Javob beringetstvennOsthAnAshoshilishenaehAKimgaOnOdATexushomadgo'ylikAOFCC: Kiritilgan: xodimlarning shaxsiy javobgarligi shartnoma xizmati(shartnoma boshqaruvchisi) (loyihaning 36-moddasi); elektron sayt operatorining elektron auktsionlar jarayonida ular tomonidan olingan ma'lumotlarni oshkor qilganlik uchun javobgarligi; nazorat va nazorat organining sud qarori bilan bekor qilingan qarorlar uchun javobgarligi (loyihaning 97-moddasi).

Xulosa

Yuqoridagilarni umumlashtirib, biz quyidagilarni ta'kidlaymiz. Birinchidan, FCC bo'yicha xarid qilish tartib-qoidalari endi butun xaridlar tsiklini qamrab oladi. Asosiy bosqichlar - rejalashtirish, joylashtirish, bajarish va nazorat qilish. Qonunda asosiy e'tibor byudjet mablag'larini tejashga emas, balki xarid qilish jarayonining boshlanishi - rejalashtirish bilan bevosita bog'liq bo'lishi kerak bo'lgan xarid natijasiga qaratilgan.

Ikkinchidan, FCC to'g'risidagi qonun 94-FZ-sonli qonun doirasidan tashqarida qolgan ko'plab qoidalarni hal qilishga imkon beradi.Yana ta'kidlanganidek, bu xaridlarni rejalashtirish, dempingga qarshi choralar, shartnomani bir tomonlama bekor qilish imkoniyati va boshqalar.

Uchinchidan, ushbu qonun loyihasining ijobiy tomonlariga qaramay, yangi savdo shartlariga o'tish tartibi uzoq davom etishini va mijozlar uchun ham, yetkazib beruvchilar uchun ham og'riqli bo'lishini unutmasligimiz kerak. Yangi qonun normalarini amalda muvaffaqiyatli qo‘llash uchun ularni o‘rganish uchun ular ham, boshqalar ham sabrli bo‘lishlari kerak. Shuningdek, mijozlar o'z malakalarini oshirish uchun professional qayta tayyorlashdan o'tishlari kerak bo'ladi.

To'rtinchidan, FCC tizimini ishga tushirish uchun uni ishlab chiqish va qabul qilish kerak katta miqdorda qo'shimcha normativ-huquqiy hujjatlar va mavjud hujjatlarga o'zgartirishlar kiritish. Ushbu muammoni o'z vaqtida hal qilmasdan, FCCga o'tish mumkin bo'lmaydi.

FCC to'g'risidagi qonunning barcha ijobiy tomonlari amalda qo'llanilishi va barcha mavjud bo'lmagan qoidalar imkon qadar tezroq qonunchilik darajasida aniqlanishiga umid qilish kerak.

SpisOyoqisheRAekskursiyalar

2005 yil 21 iyuldagi 94-FZ-sonli Federal qonuni (2012 yil 30 dekabrdagi tahrirda).

“Davlat va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko‘rsatish bo‘yicha buyurtmalarni joylashtirish to‘g‘risida” (2013-yil 01.01.dan kuchga kirgan o‘zgartirish va qo‘shimchalar bilan)

"Davlat va kommunal ehtiyojlar sohasida tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" gi 44-FZ-sonli Federal qonuni.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 4 sentyabrdagi 775-sonli "Tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olishda shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxining miqdorini belgilash to'g'risida" gi qarori. yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) buyurtmachiga qo'shimcha ma'lumot berish"

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 26 avgustdagi 727-sonli "Xaridlar sohasida Yagona axborot tizimiga funktsional talablarni ishlab chiqish funktsiyalarini amalga oshirishga vakolatli federal ijro etuvchi organni belgilash to'g'risida" gi qarori. Yagona ishlab chiqish, texnik xizmat ko'rsatish va texnik xizmat ko'rsatish axborot tizimi xaridlar sohasida, xaridlar sohasida Yagona axborot tizimida ro‘yxatdan o‘tish tartibini va xaridlar sohasida Yagona axborot tizimidan foydalanish tartibini belgilasin.

Allbest.ru saytida joylashgan

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi. Shartnoma tuzishning asosiy shartlari. Yetkazib beruvchilarni aniqlashning raqobatbardosh usullarini tahlil qilish. Xaridlar sohasida yagona axborot tizimi.

muddatli ish, 21/12/2014 qo'shilgan

Ichki ishlar boshqarmasida xaridlar ustidan nazorat va davlat xaridlari to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik. Davlat buyurtmalarini tuzish muammolari va ularni bartaraf etish bo'yicha takliflar. Rossiya Federatsiyasi "Zapodnodvinskiy" Ichki ishlar vazirligining tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) xarid qilishni tashkil etishni tahlil qilish.

dissertatsiya, 2012-06-13 qo'shilgan

Davlat va munitsipal ehtiyojlar uchun davlat xaridlari kontseptsiyasi. Bunday ta'minotni huquqiy tartibga solishning tuzilishi. Yetkazib beruvchini tender orqali va ularsiz aniqlash usullari. Davlat shartnomasini bajarishga qo'yiladigan talablar.

dissertatsiya, 21/10/2014 qo'shilgan

Asosiy tamoyillar va qonunchilik bazasi davlat va shahar buyurtmalarini boshqarish jarayoni. Xorijiy tajriba davlat va shahar ehtiyojlari uchun buyurtmalarni joylashtirish. Sotib olish. Yetkazib beruvchini aniqlashning asosiy usullari.

muddatli ish, 05/02/2015 qo'shilgan

Tovar yetkazib berish, ishlarni bajarish, davlat, kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish bo'yicha davlat va shahar shartnomasining kontseptsiyasi va mohiyati. Buyurtmani tanlov yoki auktsion orqali joylashtirish. Vijdonsiz etkazib beruvchilardan himoya qilish.

dissertatsiya, 2010-06-23 qo'shilgan

Savdo tushunchasi, o'tkazish tartibi. Tender tashkil etish orqali davlat ehtiyojlari uchun kim oshdi savdosida shartnoma tuzish. 44-FZ "Shartnoma tizimi to'g'risida" gi buyurtmalarni joylashtirish. Tadbirkorlik sub'ektlari uchun kotirovkalarni so'rash to'g'risida bildirishnoma.

dissertatsiya, 2013 yil 12/05 qo'shilgan

Rossiya Federatsiyasida davlat va munitsipal buyurtmalarni boshqarish. Savdo tushunchasi va turlari. Tender o'tkazish yo'li bilan davlat ehtiyojlari uchun kim oshdi savdosida shartnoma tuzish. Tanlov paytida kim oshdi savdosida ishtirok etishni rad etish uchun asoslar.

muddatli ish, 05/10/2014 qo'shilgan

Davlat xaridlari tizimi tovarlarga, xizmatlarga va ishlarga davlat (shahar) ehtiyojlarini qondirishning yaxlit tizimi sifatida. Rossiya Federatsiyasining byudjet qonunchiligini, ularni amalga oshirish qoidalari va tartiblarini hisobga olgan holda xaridlarni rejalashtirish.

muddatli ish, 10/19/2014 qo'shilgan

Tartibga solish doirasini tahlil qilish federal qonun№ 44-FZ. Xaridlar sohasida shartnoma tizimi. Sotib olish asoslari dorilar. Shartnoma boshqaruvi. Dori vositalarini xarid qilish sohasida shartnomaviy xarid tizimining xususiyatlari va kamchiliklari.

muddatli ish, 23.10.2016 qo'shilgan

Huquqiy yordam davlat va munitsipal buyurtmalar. Davlat va munitsipal buyurtmalar jarayonining ishtirokchilari. Xorijiy tajriba axborotni qo'llab-quvvatlash davlat xaridlari. Rossiyada elektron davlat xaridlarini shakllantirish.

Sizga munitsipal xaridlar nima ekanligini, ularning turlarini, shahar axborot tizimiga qanday ma'lumotlarni va qaysi muddatda joylashtirish kerakligini aytib beramiz. Shuningdek, siz ta'lim muassasalari va sog'liqni saqlash muassasalarida xaridlarning xususiyatlarini topasiz.

Davlat va munitsipal xaridlar kontseptsiyasi - bu tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirishning raqobat shakli. Kommunal ehtiyojlar uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilishning asosiy maqsadi hujjatlarda oldindan belgilangan shartlarda kommunal ehtiyojlarni qondirishdir. Aslida, davlat va munitsipal xaridlar bir-biridan kam farq qiladi. Ammo ushbu maqolada biz munitsipal xaridlarga e'tibor qaratamiz.

44-FZ bo'yicha shahar xaridlarini boshqarish: Maqsad

Davlat va munitsipal xaridlarni huquqiy tartibga solish quyidagilarga muvofiq amalga oshiriladi. Har qanday tashkilot va yakka tartibdagi tadbirkorlar davlat va munitsipal xaridlarning ishtirokchilari bo'lishi mumkin.

Buyurtmani qanday joylashtirish to'g'risida qaror mijoz tomonidan qabul qilinadi. Keling, ko'rib chiqaylik:

1. Tender shaklidan foydalanish:

musobaqa. Tanlov deganda kim oshdi savdosi tushuniladi, uning g'olibi shartnomani bajarish uchun eng yaxshi shartlarni taklif qilgan va tanlovda ishtirok etish uchun arizaga birinchi raqam berilgan shaxs hisoblanadi;
auktsion, shu jumladan elektron shaklda kim oshdi savdosi. Ya'ni, kim oshdi savdosi, uning g'olibi eng ko'p taklif qilgan shaxs sifatida tan olinadi past narx shartnoma.

2. Kotirovkalar yoki takliflarni so'rash orqali savdolarsiz. Kotirovkalarga ko'ra, tovarlar, ishlar, xizmatlarga bo'lgan ehtiyoj to'g'risidagi ma'lumotlar rasmiy veb-saytda kotirovka so'rovi to'g'risida bildirishnoma joylashtirish orqali cheklanmagan shaxslar doirasiga xabar qilinadi. Eng past shartnoma narxini taklif qilgan ishtirokchi yoki yagona yetkazib beruvchi (ijrochi, pudratchi) g'olib hisoblanadi.

Takliflar so'rovi etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash usullaridan biridir. Takliflar so'rovida g'olib, mijozning ehtiyojlarini eng yaxshi qondiradigan shartnomaning yakuniy shartlariga ega bo'lgan ishtirokchi deb tan olinadi.

Hududlar bo'yicha shahar axborot tizimi

Pudratchi tashkilot har yili xaridlar rejasi va jadvalini tuzadi. Buning uchun xaridlar sohasidagi munitsipal axborot tizimi mo'ljallangan.

Munitsipal ehtiyojlar uchun xaridlar rejasini shakllantirish tartibi

Reja har yili davlat yoki munitsipal buyurtmachi tomonidan tasdiqlanadi. Birinchidan, mijozlar oldindan reja tuzadilar. Byudjetlar hokimiyat tomonidan tasdiqlangandan so'ng, mijozlar yakuniy reja ustida ishlash vaqti keldi.

Rejani 10 ish kuni ichida tasdiqlang:

mijozlar LBO keltiriladi;

Jadval ikki bosqichda tuziladi. Birinchi bosqich hokimiyat tomonidan keyingi moliyaviy yil uchun byudjet loyihasi ko'rib chiqilishi bilan amalga oshiriladi. Ushbu bosqichda yil uchun barcha xaridlarni o'z ichiga olgan dastlabki jadval ishlab chiqiladi. Barcha ma'lumotlar rejaga muvofiq bo'lishi kerak. Ikkinchi bosqich - hokimiyat organlari byudjetlarni tasdiqlaydi. Bu erda mijozlar moliyalashtirishning oshgan miqdorini hisobga olgan holda jadval ma'lumotlarini to'g'rilaydilar. Va keyin 10 ish kuni ichida tayyor jadvalni tasdiqlang:

davlat mijozlari LBO keltiriladi;
byudjet muassasalari FHD rejasini tasdiqlash.

Viloyatlar va munitsipalitetlarning o'zlarining shahar xaridlari veb-saytlari bo'lishi mumkin. Foydalanuvchilar uchun unga kirish bepul va kechayu kunduz bo'lishi kerak. Munitsipal axborot tizimlari yagona axborot tizimi bilan birlashtirilishi kerak. Ya'ni, EISga o'tkazish, shuningdek undan quyidagi ma'lumotlar va hujjatlarni olish imkoniyatiga ega bo'lish:

xarid rejalari;
xaridlar jadvali;
xaridlar rejalari va xaridlar jadvallarining bajarilishi to'g'risidagi ma'lumotlar;
xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar;
hududiy va shahar tizimlaridan foydalanuvchilarning so'rovlari, shu jumladan tovarlar, ishlar, xizmatlar narxlari bo'yicha so'rovlar;
mijozlar hisobotlari.

Hududiy va shahar xaridlari ob'ektlariga yagona talablar farmon bilan belgilanadi.

Munitsipal axborot tizimiga misol sifatida shahar xaridlari saytlarini keltirish mumkin:

https://zakupki.nso.ru/ – Novosibirsk viloyati,
http://zakupki.omskportal.ru/ - Omsk viloyati,
www.zakaz.cheladm.ru/ – Chelyabinsk shahri,
http://zakupki.krd.ru/ – Krasnodar shahri.

Axborot ochiqligi xaridlar faoliyatining barcha bosqichlarida xaridlar samaradorligining asosiy omillaridan biridir. Davlat buyurtmalari bo'yicha mavjud ma'lumotlar tufayli siz:

maqsadli bo'lmagan xaridlarni ular e'lon qilinishidan oldin aniqlash,
e'lon qilingan boshlang'ich narxlarni va kelajakdagi shartnomaning boshqa shartlarini tahlil qilish;
yetkazib beruvchini tanlashda qonunchilikka rioya etilishini nazorat qilish;
kommunal shartnomaning to'g'ri bajarilishi to'g'risida ma'lumot olish.

Ta'lim sohasida kommunal xaridlar

Ta’lim muassasalari shartnoma tizimida ham buyurtmachi, ham xarid ishtirokchisi sifatida qatnashishi mumkin.

Ishtirokchi sifatida muassasalar taqdim etishni amalga oshirishi mumkin ta'lim xizmatlari turli xil tayyorlash va qayta tayyorlash dasturlari.

Ta'lim sohasidagi munitsipal xaridlar - muassasalar shartnoma tizimi doirasida etkazib beruvchilarni (ijrochilar, pudratchilar) tanlashi mumkin. ochiq raqobat, elektron shaklda auktsion, kotirovka va takliflarni so'rash. Bunday tartiblarning nochorligi xarid hujjatlarining davomiyligi va muhim hajmidir. Agar mijoz xarid qilishni xohlasa yagona yetkazib beruvchi, esda tutish kerakki, u 100 ming rubldan ortiq bo'lmagan miqdorda davlat shartnomasini tuzish huquqiga ega.

Darsliklarni sotib olish misolida ta'lim sohasidagi nuanslarni ko'rib chiqing. Shahar ta'lim muassasalari uchun xaridlar markazlashtirilgan tartibda amalga oshiriladi. Darsliklarni yetkazib beruvchilarni aniqlash uchun javobgarlik vakolatli muassasalar zimmasiga yuklatiladi. Ushbu organlar shartnomalar tuzish, ular uchun haq to'lash va darsliklarni qabul qilishda ishtirok etish huquqiga ham ega bo'lishi mumkin. Bundan tashqari, munitsipal ta'lim muassasalari ta'minlash uchun mahalliy byudjetlardan olingan mablag'lar hisobidan ularni mustaqil ravishda sotib olish huquqiga ega kommunal xizmatlar. Buning uchun ular ikki yoki undan ortiq mijozlar tomonidan qo'shma auktsionlar o'tkazishlari mumkin.

Sog'liqni saqlash muassasalarining kommunal ehtiyojlari uchun xaridlar

Dori vositalarini alohida hollarda xarid qilish uchun shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun maxsus qoidalarni belgilaydi.

1. Usul tanlash. Bemorga dori-darmonlarni takliflar so'rab, tibbiy komissiya qarori bilan sotib olish mumkin. Va agar dori-darmonlar shoshilinch zarur bo'lsa, ularni takliflar so'rovi o'tkazilayotgan vaqtda bitta etkazib beruvchidan sotib olish mumkin.

2. Hayotiy va muhim dori vositalarini sotib olish uchun NMCC (VED) ikki usuldan biri bilan belgilanadi: taqqoslanadigan bozor narxlari yoki tarif.

3. Hayotiy va muhim dori-darmonlarni sotib olayotganda siz ishtirokchini olib tashlashingiz yoki g'olib bilan shartnoma tuzishdan bosh tortishingiz mumkin. Ammo komissiya buni aniqlasagina:

dori vositalarini sotishning maksimal narxi qayd etilmagan;
ishtirokchi tomonidan taklif qilingan narx maksimal sotish narxidan oshib ketadi va u uni pasaytirishdan bosh tortadi. Bunday holda, ishtirokchini to'xtatib turish yoki u bilan shartnoma tuzishni rad etish, agar:

– ishtirokchi – ishlab chiqaruvchi hayotiy va zaruriy dori vositalari;

- NMCC federal ehtiyojlari uchun 10 million rubldan ortiq sotib olayotganda. Va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ehtiyojlari uchun munitsipal ehtiyojlar - tegishli organ tomonidan belgilangan miqdor.

4. uchun ba'zi turlari xorijiy tibbiy tovarlar Rossiya Federatsiyasi hukumati xarid qilish imkoniyati cheklangan. Ya'ni:

farmon bilan tasdiqlangan ro‘yxatga kiritilgan tibbiy buyumlar;
hayotni saqlaydigan va muhim dori-darmonlar. Ularning ro'yxati har yili Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

Qabul qilishni cheklash mijozning chet el dori vositalari va tibbiy buyumlar taklifi bilan barcha arizalarni rad etishini bildiradi. Istisno - Yevroosiyo a'zolaridan kelgan tovarlar iqtisodiy ittifoq. Ishtirokchi tovar kelib chiqqan davlatni ishlab chiqaruvchi davlatning vakolatli organlari tomonidan beriladigan ST-1 shaklidagi sertifikat bilan tasdiqlashi mumkin.

5. Dori vositalarini xarid qilish ishtirokchilari uchun dempingga qarshi choralarni qo‘llashning o‘ziga xos xususiyatlari belgilangan:

- agar ishtirokchi narxni NMCC dan 25% ga pasaytirsa, u mijozga taklif qilingan narxni asoslab berishga majburdir;

- hayotiy va muhim dori vositalarini sotib olish ishtirokchilariga nisbatan dempingga qarshi choralar, agar ular tannarxini ro‘yxatdan o‘tkazilgan sotish narxidan 25 foizdan ortiq pasaytirgan taqdirdagina qo‘llanilishi kerak.

6. Xaridor yetkazib beruvchidan takomillashtirilgan xususiyatlarga ega boshqa dori vositasini qabul qilishi mumkin. Dori vositalaridan qaysi biri yaxshiroq ekanligini mijozning o'zi belgilaydi. Istisno: Muayyan ishlab chiqaruvchi yoki ishlab chiqarilgan mamlakatning arizada ko'rsatilgan hayotiy va muhim dori vositalarini almashtirib bo'lmaydi.

Yillik davlat xaridlari rejasini ishlab chiqish. Yillik xaridlar rejasiga o'zgartirishlar kiritish.

Ushbu maqoladan siz quyidagilarni bilib olasiz:

Xarid qilish rejasini ishlab chiqish

Xarid qilish rejasi asosida ishlab chiqilgan tegishli byudjet (rivojlanish rejasi)(5-moddaning 2-bandi (keyingi o‘rinlarda Qonun)).

Xaridlarni rejalashtirish mijozning roziligi bilan boshlanadi tegishli byudjet (rivojlanish rejasi) tasdiqlangan (aniqlashtirilgan) kundan boshlab 10 ish kuni ichida.

Buyurtmachi tegishli budjet komissiyasining ijobiy taklifiga asosan davlat xaridlarining dastlabki yillik rejasini ishlab chiqish va tasdiqlash huquqiga ega. Davlat xaridlarining dastlabki yillik rejasi davlat xaridlarining yillik rejasi tasdiqlangunga qadar amal qiladi.

Davlat xaridlarining dastlabki yillik rejasida nazarda tutilgan davlat xaridlari to‘g‘risidagi ma’lumotlar davlat xaridlarining yillik rejasiga o‘tkaziladi.

Shunday qilib, korxonada davlat xaridlari bo‘yicha mutaxassislarning faoliyati rejalashtirish-iqtisodiyot bo‘limi faoliyati bilan chambarchas bog‘liqligini ko‘ramiz.

haqida buyurtma berish b xaridlar rejasini tasdiqlash

Xaridlar rejasini tasdiqlash to'g'risidagi buyruq yillik xarid rejasini kuchga kiritadi, uning bajarilishi ustidan nazoratni o'rnatadi va quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak:

Sotib olish rejasi tarkibi

Xaridlar rejasi (davlat xaridlarining dastlabki yillik rejasi) quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak:

1) davlat xaridlarining identifikatsiya kodi;

2) ma'lumotnoma bo'yicha tovarlar, ishlar, xizmatlar assortimenti, shu jumladan davlat xaridlari uchun ajratilgan summalar bundan mustasno;

4) tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatishning rejalashtirilgan muddatlari va joyi;

5) qonunning 43-moddasida nazarda tutilgan hollarda, har bir moliyaviy yil uchun ajratilgan va nazarda tutilgan summalar doirasida jadvalga muvofiq tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko‘rsatishning rejalashtirilgan muddatlari va yillar bo‘yicha taqsimlanishi;

6) davlat xaridlarida ishtirok etish uchun davlat xaridlarini amalga oshirish shartlari

MUHIM! Buyurtmachi davlat xaridlarining yillik rejasi (davlat xaridlarining dastlabki yillik rejasi) tasdiqlangan kundan boshlab besh ish kuni ichida uni davlat xaridlari veb-portaliga joylashtirishi shart, bundan davlat sirlarini tashkil etuvchi maʼlumotlar bundan mustasno. Qozog'iston Respublikasining davlat sirlari to'g'risidagi qonun hujjatlari va (yoki) davlat xaridlari veb-portalidan foydalanmasdan vakolatli organga taqdim etiladigan, Qozog'iston Respublikasi hukumati tomonidan belgilanadigan, cheklangan tarqatiladigan rasmiy ma'lumotlarni o'z ichiga olgan.

Xarid qilish rejasiga o'zgartirishlar kiritish

San'atning 7-bandi asosida. Qonunning 5-moddasiga binoan, xaridorlar xaridlar rejasiga o'zgartirish va (yoki) qo'shimchalar kiritish huquqiga ega oyiga ikki martadan ko'p bo'lmagan.

Ushbu talab quyidagi holatlarga taalluqli emas:

1) davlat xaridlari davlat korxonalari, yuridik shaxslar, ovoz beruvchi aktsiyalarning ellik foizdan ortig'i (ulushlar ustav kapitali) davlatga tegishli bo'lgan va ular bilan bog'liq bo'lgan yuridik shaxslar;

2) nazorat tadbirlari, shu jumladan kameral nazorat natijalari bo‘yicha aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish to‘g‘risidagi ko‘rsatmalarni, bildirishnomalarni bajarish;

3) taqsimlangan byudjet dasturlarini taqsimlash, shuningdek byudjetni aniqlashtirish va tuzatishda;

4) ushbu Qonun 22-moddasi ikkinchi qismi birinchi qismining 1) kichik bandida nazarda tutilgan qaror qabul qilinganda;

5) mehmondo'stlik xarajatlari bilan bog'liq tovarlar, xizmatlar sotib olish;

6) davlat xaridlari natijalari bo'yicha jamg'armalar hisobiga tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish.

★ Xarid qilish rejasi bajarilmasa, mijoz uchun qanday oqibatlarga olib keladi? ★

Ekaterina Klopova

huquqshunos, Davlat buyurtmasi jurnali muallifi. Savol va javoblar”, ekspert elektron tizim GC tomonidan "ACTUALIS"

Yil oxirida mijozning bajarilmagan reja bandlari bo'lmasligi kerak. Buning uchun nima qilish kerak? Xaridlar rejasini bajarmaganlik uchun qanday jarimalar nazarda tutilgan?

Buyurtmachi davlat xaridlarining yillik rejasiga (davlat xaridlarining dastlabki yillik rejasiga) o‘zgartirishlar va (yoki) qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida qaror qabul qilingan kundan e’tiboran besh ish kuni ichida davlat xaridlariga o‘zgartirishlar va (yoki) qo‘shimchalar kiritishi shart. veb-portal, Qozog'iston Respublikasining davlat sirlari to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq davlat sirlarini tashkil etuvchi va (yoki) Qozog'iston Respublikasi hukumati tomonidan belgilanadigan cheklangan tarqatilishi mumkin bo'lgan rasmiy ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlar bundan mustasno.

Xaridlar rejasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida buyruq

Xaridlar rejasiga oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish toʻgʻrisidagi buyruq xaridlarning yillik rejasiga qabul qilingan oʻzgartirishlarni kuchga kiritadi, uning bajarilishi ustidan nazoratni oʻrnatadi va quyidagi maʼlumotlarni oʻz ichiga olishi kerak:

Mas'uliyat

1. Tugmasini bosing "Yillik reja tuzing".

2. Ochilgan shaklda "Yillik rejani tuzish" maydonlarni to'ldiring

3. katakchani belgilang "Dastlabki reja".

4. Maydonni to'ldirmaslik , tugmasini bosing "Saqlash".

5. Tizim maqomi bilan yangi dastlabki yillik reja tuzadi "Loyiha", ammo oldingi dastlabki rejadagi reja bandlari o'tkazilmaydi.

6. Reja bandlarini qo'shing, keyin rejani tasdiqlang.

7. Dastlabki reja tasdiqlangandan keyin tizim dastlabki yillik rejaning holatini o'zgartiradi. "Loyiha" yoqilgan "Tasdiqlangan", oldingi dastlabki yillik rejaning holati esa maqomida qoladi "Tasdiqlangan".

1. Tugmasini bosing "Yillik reja tuzing".

2. Ochilgan shaklda "Yillik rejani tuzish" maydonlarni to'ldiring "Moliyaviy yil", "Akt raqami", "Harakat sanasi", Tasdiqlangan hujjatning skanerlangan nusxasini ilova qiling.

3. katakchani belgilang "Dastlabki reja".

4. Tugmasini bosing "O'zgaruvchan yillik rejani tanlang".

6. Ochilgan shaklda katakchani belgilab, o'zgaruvchan dastlabki yillik rejani tanlang (agar bir nechta rejalarni bitta dastlabki yillik rejaga birlashtirish kerak bo'lsa, bir nechtasini tanlang) va tugmani bosing. "Qo'llash".

7. Shundan so‘ng tizim barcha reja bandlarini tanlangan dastlabki rejalardan yangi yillik dastlabki rejaga o‘tkazadi.

8. Tizim maqomi bilan yangi dastlabki yillik reja tuzadi "Loyiha".

9. Yangi dastlabki yillik rejaga o'zgartirishlar kiritilsin va tasdiqlansin.

10. Dastlabki yillik reja tasdiqlanganidan keyin tizim dastlabki yillik rejaning holatini o'zgartiradi. "Loyiha" yoqilgan "Tasdiqlangan" "O'zgartirilgan".

1. Tugmasini bosing "Yillik reja tuzing."

2. Ochilgan shaklda "Yillik rejani tuzish" maydonlarni to'ldiring "Moliyaviy yil", "Akt raqami", "Harakat sanasi", Tasdiqlangan hujjatning skanerlangan nusxasini ilova qiling.

3. Belgilash shart emas "Dastlabki reja".

4. Tugmasini bosing "O'zgaruvchan yillik rejani tanlang."

5. Tizim o'zgartirilishi kerak bo'lgan yillik rejani tanlash shaklini ko'rsatadi.

6. Ochilgan shaklda belgilash katakchasidan foydalanib o'zgaruvchan dastlabki yillik rejani tanlang (agar siz bir yillik rejaga bir nechta rejalarni birlashtirishingiz kerak bo'lsa, bir nechtasini tanlang) va tugmani bosing. "Qo'llash".

7. Tugmani bosgandan so'ng tizim barcha reja bandlarini tanlangan dastlabki rejalardan yillik rejaga o'tkazadi.

8. Tizim maqomi bilan yillik reja tuzadi "Loyiha".

9. Yillik rejani o'zgartirish va tasdiqlash.

10. Yillik reja tasdiqlangandan keyin tizim yillik rejaning holatini dan o'zgartiradi "Loyiha" yoqilgan "Tasdiqlangan" bir vaqtning o'zida oldingi (-lar) dastlabki (-lar) reja (lar) ning holati o'zgaradi "O'zgartirilgan".