El decreto sobre la contratación del servicio y el procedimiento para su creación está regulado por la Ley Federal 44 "Sobre el régimen de contratación en la contratación de bienes, obras, servicios para atender las necesidades estatales y municipales". Según él, los clientes cuya facturación sea de 100 millones y más en no más de un año de actividad en el campo de la contratación pública deben crear un departamento para la redacción y celebración de contratos y su control, o designar un gerente de contratos. ¿Cómo hacer esto y qué requisitos deben cumplirse?

Creación de un contrato de servicio según Ley Federal 44

Para formar un servicio, debe preparar y corregir una serie de documentos:

• Corregir la estructura de la organización de la empresa, cambiar la composición del personal y su horario de trabajo;
• Emitir un decreto sobre la creación de una subdivisión para la celebración y control de transacciones relacionadas con la contratación pública, y su nombramiento. una cierta cantidad unidades de personal y el jefe de la unidad, a partir de la fecha especificada en el pedido;
• Registrar una ordenanza estándar para la unidad de servicio contratante;
• Crear normativa laboral y aprobarla;
• Firma convenios laborales con empleados.

Posteriormente, se lanzará el nuevo departamento de la empresa, de acuerdo con las normas de la legislación prescrita en la Ley Federal 44 p. 38.

La composición del contrato de servicio en 44 FZ

De acuerdo con la Ley Federal No. 44, existen tres tipos de formación de un departamento para controlar la preparación y ejecución de transacciones:

• Con un departamento estructural separado;
• Ningún departamento estructural separado;
• Creación del puesto de responsable de contratos.

De acuerdo con la ley, la elección del tipo de creación de un departamento responsable de concluir y realizar las operaciones de contratación pública depende del tamaño del volumen de negocios anual según el esquema elaborado. De acuerdo con las disposiciones de la Ley Federal No. 44, los clientes cuyo volumen de negocios por año según el plan de trabajo aprobado sea de más de cien millones de rublos están obligados a crear un servicio por contrato (Artículo 38, Parte 1). Determina si se forma un contrato de servicio como una organización estructural separada o no se cambia la estructura organizativa.

Cuando el beneficio de la facturación durante 12 meses es inferior a 100 millones de rublos. o igual a esta cantidad, el cliente puede elegir entre formar un contrato de servicio o contratar a una persona para el cargo de gerente de contrato. Esta es la persona a cargo de la contratación pública o las adquisiciones, incluida la supervisión de la ejecución de todos los contratos de adquisición. (Artículo 38. Parte 2).

En consecuencia, el derecho u obligación del cliente de formar un nuevo departamento, o de contratar un gerente, está formado por el monto de la rotación en 12 meses naturales, según el plan desarrollado para el año. La cantidad definitoria es de cien millones de rublos. ¿Puede un servicio contratado constar de una persona de acuerdo con la Ley Federal 44 o es una violación de la ley?

El tamaño del servicio contratado bajo la Ley Federal 44 debe ser de al menos dos unidades de personal. El número y los puestos de empleados son aprobados por el cliente. ¿Quién puede ser empleado de este departamento? Es posible contratar y despedir a un empleado en el departamento bajo contratos, es posible por orden del cliente principal o una persona que reemplaza y realiza sus poderes. El departamento está dirigido por un director de contratos designado por el cliente. Si el servicio no se creó como una unidad separada, lo administra el subdirector de la empresa.

Puede descargar aquí una cláusula de muestra sobre el servicio contractual bajo la Ley Federal 44 con poderes.

Las obligaciones del contrato de servicio bajo la Ley Federal 44 son realizar la contratación pública en su totalidad, comenzando con la creación de un esquema y la selección de los participantes en la transacción desde el proveedor hasta el contratista, y terminando con la auditoría de la efectividad de la implementación de los requisitos del contrato por las partes de la transacción. Lista llena deberes del servicio:

• Desarrollo de un esquema de adquisiciones;
• Selección de participantes en la transacción en todos los niveles;
• Firma de contratos y su implementación;
• Manejo de reclamos y reclamos de los participantes en la transacción.

Requisitos para el servicio por contrato

La ley establece ciertos criterios para los empleados, prescritos en el Artículo 38, Parte 6 de la Ley Federal 44. De acuerdo con esta cláusula, los empleados y un gerente, entre otras cosas, deben tener un prof superior o adicional. educación, realizar cursos de cualificación profesional en el ámbito de la contratación pública. Estas normas son obligatorias desde enero de 2016. El período de reentrenamiento y estudio de los programas de reentrenamiento toma de 16 a 250 horas de trabajo.

Los clientes cuyos ingresos anuales sean más altos o cercanos a la cantidad de 100 millones de rublos deben familiarizarse con el art. 38 FZ 44, y estudiar las reglas y requisitos para la creación y funciones del departamento para la conclusión de transacciones. Puede descargar la Ley Federal "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" en el enlace.

Desde el 01.01.2014, el Servicio de Contrato Federal comenzó a funcionar en Rusia. La Ley No. 44-FZ define el mecanismo de creación de la FCC. Una de las direcciones de la reforma del sistema de contratación pública son los cambios de personal: la introducción de un contrato de servicio al cliente, administradores de contratos y comisiones de contratación.

Disposiciones de la Ley Federal de 05.04.2013. 44-FZ sobre el servicio contratado y el administrador del contrato entró en vigor el 01.01.2014, disposiciones separadas sobre los derechos y obligaciones del servicio contratado con respecto a las etapas de planificación de adquisiciones y publicación de información sobre ellas en el Sistema de Información Unificado (párrafos 1 y 2 de la Parte 4 del Art. 38 de la Ley Federal de 05.04.2013 No. 44-FZ), entrará en vigencia en 2015.

La Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de 29 de octubre de 2013 No. 631 "Sobre la aprobación de las disposiciones estándar (reglamentos) sobre el servicio por contrato" establece las reglas para organizar las actividades del servicio por contrato.

Historia del problema del principio de profesionalización del ámbito de la contratación

La principal innovación en los cambios de personal en el sistema de compras públicas está asociada con el establecimiento del principio de profesionalización del sector de compras. Las compras estatales en nuestro país comenzaron a realizarse en 1991 tras la abolición del Gossnab. El nuevo sistema de contratación pública fue creado en 1997 por decreto presidencial Federación Rusa Boris Yeltsin "Sobre la organización de la contratación de bienes, obras y servicios para las necesidades del Estado". Sin embargo, los requisitos para conocimientos profesionales el cliente estatal y los miembros de las comisiones de adquisiciones no fueron identificados en ese momento. En 2006 se adoptaron los Requisitos de conocimientos mínimos para una especialidad en el campo de la contratación, pero no se establecieron como obligatorios.

En 2009, había un requisito en 94-FZ de que al menos un miembro de la comisión de adquisiciones debía estar capacitado. El proyecto de ley sobre la FCC contenía requisitos para la experiencia laboral y una disposición sobre la necesidad de establecer un conocimiento mínimo, que no estaban incluidos en la Ley No. 44-FZ actualmente vigente.

Ley federal de 05.04.2013. No. 44-FZ introduce el principio de profesionalización del sector de adquisiciones por primera vez y establece un requisito obligatorio para los miembros del servicio de contrato del cliente y los gerentes de contrato: educación más alta o adicional educación profesional

Razones para crear un servicio por contrato

Las compras estatales las realiza el cliente. ¿Quién es el cliente? El cliente es un organismo estatal o municipal o una institución presupuestaria que realiza compras. Se necesitan compras para implementar programas estatales y municipales, para organizar las actividades actuales de las organizaciones estatales, municipales y presupuestarias.

A partir del 01.01.2014, puede comprar solo bajo la Ley No. 44-FZ... Para llevar a cabo la contratación, el Cliente debe crear un contrato de servicio o designar un administrador de contratos.

¿Para qué sirve un servicio por contrato? El propósito de esta innovación es asegurar de manera profesional y responsable la implementación de todo el ciclo de adquisiciones: desde la planificación hasta la obtención de un resultado específico y la evaluación de la efectividad de la adquisición de bienes, obras, servicios por parte de un cliente estatal o municipal o una institución presupuestaria para Satisfacer las necesidades estatales o municipales. Introducido principio de responsabilidad personal empleados del servicio contratado para el cumplimiento de los requisitos previstos en la ley y la consecución de las tareas marcadas como consecuencia de la ejecución del contrato.

¿Qué hará el administrador del contrato o el servicio contratado?

El contrato de servicio realizará las adquisiciones desde la etapa de planificación y determinará el proveedor (contratista, contratista) y completará la etapa de análisis de la efectividad del cumplimiento de las obligaciones por parte de las partes del contrato.

El contrato de servicio llevará a cabo p ciclo completo de adquisiciones, que incluye las siguientes etapas:

• Planificación de compras;
• Determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes);
• Celebración de contratos;
• Ejecución de contratos:
• Reclamar trabajo.

Etapas de la creación de una COP

La preparación de un cliente para la creación de un contrato de servicio incluye varias etapas:

1. estudiar actos jurídicos sobre la FCC;
2. crear un contrato de servicio o designar un administrador de contratos (según el volumen total) antes del 01.01.2014. Solo pueden actuar en términos de aquellos derechos y obligaciones que entrarán en vigor a partir de 2014;
3. enviar empleados para formación antes del 01.01.2014. o reentrenamiento antes del 01.01.2016;
4. desarrollar y aprobar nueva normativa sobre comisiones.

Estructura CS

44-FZ propone 3 modelos de servicio por contrato:

1. contrato de servicio con una unidad estructural especial,
2. contrato de servicio sin unidad estructural especial,
3. nombramiento de un administrador de contratos.

La ley estipula que el momento definitorio para el cliente al decidir la creación de un contrato de servicio o el nombramiento de un responsable de contrato será el volumen total anual de compras según el plan - cronograma.

Según 44-FZ, el contrato de servicio es creado por aquellos clientes que tienen el volumen total anual de compras de acuerdo con el cronograma supera los 100 millones de rublos... En este caso creación de un servicio por contrato es un deber cliente (parte 1, artículo 38). En este caso, el cliente decide por sí mismo cree una unidad estructural especial para él o no. Dado que la creación de una unidad estructural especial no es obligatoria, el servicio de contrato se puede crear sin cambios. estructura organizativa cliente.

Si el total de compras anuales del cliente menor o igual a 100 millones de rublos, entonces el cliente tiene el derecho a establecer un contrato de servicio (parte 2, artículo 38).

Si no se crea contrato de servicio, luego el cliente deber (parte 2, artículo 38) nombrar administrador del contrato

Por lo tanto, dependiendo del volumen anual total de compras (el punto de referencia aquí es la cantidad: menor o igual, o más de 100 millones de rublos), el cliente tiene el derecho u obligación de crear un servicio por contrato. Pero, si el cliente, el volumen anual total de compras, que es menor o igual a 100 millones de rublos, no ejerció su derecho, entonces tiene la obligación de designar un gerente de contrato.

Formas de crear un servicio por contrato

1. creación de una unidad estructural separada;
2. aprobación por parte del cliente de un personal permanente de los empleados del cliente que realizan las funciones de un servicio por contrato sin la formación de una unidad estructural separada.

Estructura y tamaño del servicio contratado determinado y aprobado por el cliente. El servicio contratado debe incluir al menos dos personas: funcionarios del servicio contratado de entre los empleados del cliente.

Nombramiento y cese del cargo solo se permite un empleado del servicio contratado por decisión del jefe del cliente o la persona que desempeña sus funciones.

El servicio contratado está dirigido por administrador del contrato... El servicio por contrato, que se crea como un servicio por contrato sin la formación de una unidad separada, está dirigido por uno de los jefes adjuntos del cliente.

Requisitos para las calificaciones de los empleados de servicios por contrato

El artículo 9 de la Ley Nº 44-FZ introduce el principio de profesionalidad del cliente.

Los requisitos para las calificaciones de los empleados del servicio contratado se establecen en la parte 6, artículo 38 de la Ley No. 44-FZ. Todos los empleados del contrato de servicio, director de contratos desde 2016 debe tener educación superior o educación profesional adicional (formación avanzada, reciclaje profesional) en el ámbito de la contratación.

Hasta el 01.01.2016, un empleado del servicio contratado puede ser una persona con formación profesional o formación profesional adicional en el ámbito de la realización de pedidos (parte 2 del artículo 112).

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de 1 de julio de 2013 No. 499 "Sobre la aprobación del Procedimiento para organizar e implementar actividades educativas para programas profesionales»Descubrí que el mínimo período admisible el dominio de los programas de formación avanzada no puede ser inferior a 16 horas y el plazo para dominar los programas de reciclaje profesional no puede ser inferior a 250 horas.

Se supone que la falta de apoyo metodológico en las regiones se solucionará a través de seminarios educativos, capacitaciones en universidades y la implementación de proyectos piloto.

De acuerdo con el artículo 39 de la Ley 44-FZ, la decisión de crear una comisión la toma el cliente antes de que comience la contratación para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes), con excepción de la contratación de un solo proveedor (contratista, ejecutor). El cliente determina la composición de la comisión y el procedimiento para su trabajo, nombra al presidente de la comisión.

La composición de la comisión debe incluir al menos 5 personas: cuando se realizan licitaciones (comisión de licitación) y cuando se realizan subastas (comisión de subasta), cuando se realizan todos los métodos de contratación mediante licitaciones, subastas, solicitudes de cotizaciones, solicitudes de propuestas (comisión única ).

La composición de la comisión debe incluir al menos 3 personas: al realizar cotizaciones (cotización), al realizar una solicitud de propuestas (una comisión para considerar solicitudes y propuestas finales en una solicitud de propuestas).

En caso de identificación de personas interesadas personalmente en los resultados de la determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) en la comisión, el cliente que haya tomado la decisión de crear la comisión está obligado a reemplazarlos inmediatamente por otras personas que no estén personalmente interesadas en el resultados de la contratación y que no pueden influir en los participantes de la contratación, así como en las personas que no ejercen directamente el control en el ámbito de la contratación por parte de funcionarios de los órganos de control en el ámbito de la contratación (parte 6 del artículo 39).

La Comisión de Adquisiciones está autorizada para ejercer sus funciones si al menos el 50% del total de sus miembros están presentes en la reunión.

Los miembros de la comisión deben ser notificados oportunamente por el presidente de la comisión sobre el lugar, fecha y hora de la reunión de la comisión. No se permite la adopción de una decisión por parte de los miembros de la comisión mediante el voto en ausencia, así como la delegación de sus poderes a otras personas (parte 8 del artículo 39).

Requisitos para las calificaciones de los miembros de la comisión de adquisiciones:

La Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 23 de septiembre de 2013 No. D28i-1070 aclara los requisitos para los miembros de la comisión de adquisiciones: si todos los empleados del servicio contratado antes del 1 de enero de 2016, para ejercer sus poderes en de acuerdo con la Ley, debe tener una educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación, el cliente puede incluir personas con conocimientos especiales relacionados con el objeto de la contratación en la comisión, es decir, no tienen educación superior o formación profesional adicional en el campo de la contratación.

Responsabilidades funcionales del servicio contratado (administrador del contrato)

Las funciones del servicio contratado y el administrador del contrato son similares. Diferencia en escala y alcance del trabajo. El artículo 38 de la Ley Federal No. 44-FZ de 05.04.2013 "Sobre el sistema de contratos" no establece la obligación de desarrollar y aprobar reglamentos para el administrador del contrato. Para un gerente de contrato, es suficiente desarrollar y aprobar una descripción del puesto, de acuerdo con sus deberes profesionales.

Servicio de contrato de cliente

Jefe de servicio contract

Trabajadores de servicios por contrato

Requisitos: educación profesional superior o aprobado entrenamiento vocacional o capacitación avanzada bajo programas adicionales de educación profesional en el campo de adquisiciones hasta el 1 de enero de 2016, conocimientos y habilidades especiales en el campo de adquisiciones. De conformidad con la parte 23 del artículo 112 de la Ley, hasta el 1 de enero de 2016, un empleado del servicio contratado puede ser una persona con educación vocacional o educación vocacional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajo , prestación de servicios para necesidades estatales y municipales.

Administrador del contrato

Un funcionario de entre los empleados del servicio de contratación del cliente designado por el cliente para este puesto, si el volumen anual total de compras del cliente de acuerdo con el cronograma no excede los cien millones de rublos y el cliente no tiene un contrato de servicio. Requisitos: educación profesional superior o formación profesional o formación avanzada en programas de educación profesional adicionales en el campo de la contratación antes del 1 de enero de 2016, conocimientos y habilidades especiales en el campo de la contratación. De conformidad con la parte 23 del artículo 112 de la Ley, antes del 1 de enero de 2016, un gerente de contrato puede ser una persona que tenga una educación profesional o una educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales.

Comisiones de adquisiciones

Requisitos: reciclaje profesional o formación avanzada en el ámbito de la contratación, conocimientos especiales relacionados con el objeto de la contratación. En la composición de la comisión, el cliente puede incluir personas que tengan conocimientos especiales relacionados con el objeto de la contratación, es decir, que no tengan educación superior o formación profesional adicional en el campo de la contratación. Mínimo 50% de los miembros de la comisión deben ser

capacitado de acuerdo con las reglas de trabajo bajo la ley 44-FZ. El cliente se vio obligado a capacitarlos a todos en 2013.

Funciones y competencias del servicio contratado de acuerdo con la ley 44-FZ

• prepara un Plan y Programa de Compras;
• coloca la documentación de adquisiciones en el DIA;
• concluye un contrato;
• acepta los resultados del contrato;
• realiza trabajo de reclamo;
• ejerce otras facultades previstas por la ley.

Responsabilidad

Se establece la responsabilidad personal del jefe y demás empleados del servicio contratado para el desempeño de sus funciones y competencias. Los empleados del servicio contratado, culpables de violar la legislación de la Federación de Rusia, tienen responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa y penal.

Resumiendo lo anterior, podemos sacar las siguientes conclusiones:

1. cada comprador debe establecer un contrato de servicio o designar un administrador de contratos;
2. el CS incluye a los empleados del cliente: puede ser un gerente de contrato y con un volumen anual agregado de compras de más de 100 millones de rublos, al menos 2 personas;
3. es necesario capacitar a los empleados del servicio contratado antes del 01.01.2014. o reentrenamiento antes del 01.01.2016;
4. todos los empleados del servicio contratado, el gerente del contrato debe tener una educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación. Hasta el 01.01.2016 un empleado del servicio contratado puede ser una persona que tenga una formación profesional o una formación profesional adicional en el ámbito de la realización de pedidos;
5. el servicio contratado llevará a cabo el ciclo completo de contratación, su responsabilidades funcionales aprobado en el Reglamento Estándar (Reglamento) del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.

Para la elaboración del artículo se utilizaron materiales:

1. Ley No. 44-FZ de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales"
2. Disposición estándar (regulación) sobre el servicio por contrato (aprobado por orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 29 de octubre de 2013 N 631).
3. Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 23 de septiembre de 2013 N D28i-1070 "Sobre la aclaración de las disposiciones de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 N 44-FZ" Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales "
4. Disposición estándar (regulación) sobre servicios por contrato (aprobada por orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 29 de octubre de 2013 N 631)

Servicio contratado según 44-FZ: derechos, obligaciones y procedimiento de trabajo

El tema de este artículo revela el significado del servicio de contacto, la necesidad de designar un gerente de contrato y la comisión del cliente, prevista por las innovaciones 44-FZ.

Procedimiento para crear un contrato de servicio

El artículo 9 de la Ley Federal No. 44 regula la creación de un contrato de servicio, implica el nombramiento de un gerente y esta es responsabilidad de un cliente municipal o estatal. Este enfoque nos permite enfatizar las altas habilidades profesionales del cliente y asegura la calidad de los servicios de adquisiciones, licitaciones y suministro de bienes.

Dicho servicio se crea sin falta en los casos en que el volumen total de compras por año, según el cronograma, es de más de cien millones de rublos. No existe un requisito obligatorio en la creación de una unidad especial en la estructura de la organización, puede hacer una comisión de los empleados de varios departamentos y servicios.

Posibles formas de organización del contrato de servicio del cliente:

• una unidad estructural separada de pleno derecho en forma de departamento o departamento;
• parte de otra unidad existente, como un servicio por contrato o un departamento legal;
• en forma de comisión, que está formada por empleados de varios departamentos y divisiones, que es aprobada por el cliente y cumple plenamente los deberes y tareas funcionales del contrato de servicio.

El contrato de servicio del cliente siempre funciona y trabaja de acuerdo con el Reglamento o normativa sobre contrato de servicio, que a su vez se desarrolla de acuerdo al Reglamento Modelo aprobado por el Ministerio. desarrollo economico RF.

Recuerdaque si hay una combinación de deberes oficiales de los empleados de la organización en términos de encontrarlos en la comisión para mantener las obligaciones contractuales, entonces vale la pena ajustar el acuerdo laboral del empleado, así como cambiar sus descripciones de trabajo y regulaciones para la implementación de actividades , teniendo en cuenta su permanencia en el servicio contratado.

En situaciones en las que el volumen del cliente durante el año para la contratación no supera los cien millones de rublos, no se requiere la creación de un contrato de servicio, pero es necesario nombrar un gerente de contrato, que está regulado por el artículo 38, parte 2 de 44-FZ.

Funciones y tareas del servicio contratado

Tareas funcionales tanto del contrato de servicio en su conjunto como del responsable individual de forma cualitativa y conducta efectiva todos los procedimientos de contratación, desde la planificación y licitación hasta el cumplimiento de todas las obligaciones y cláusulas del contrato, incluido el pago por el trabajo realizado.

En la primera etapa, en la que se lleva a cabo el desarrollo de horarios, el gerente de servicios o gerente de contratos pone toda la información necesaria en la UIS, si es necesario, realiza cambios, responde preguntas y aclara puntos incomprensibles.

Además de esta obligación, el contrato de servicio también justifica la propia compra, su precio al concluir un contrato con una único proveedor.

En el curso de la identificación de proveedores específicos de bienes o servicios, se asignan a la contratación del servicio las siguientes funciones:

• Al hacer una elección, cómo organizar exactamente la compra, aclarar el NMC, así como el método de presentación de una solicitud.
• Elaboración de diversos tipos de documentación, incluidos proyectos y modelos de contratos, actas de reuniones, notificaciones de cambios.
• Organiza completamente y garantiza técnicamente un trabajo competente y de alta calidad de la comisión al determinar el ganador de la compra.
• Si es posible, garantizar la provisión de ciertos beneficios para los artistas intérpretes o ejecutantes y las pequeñas empresas, las personas con discapacidad, las empresas sociales sin fines de lucro, así como para los órganos del sistema penal.
• Explicaciones claras y claras de cláusulas y disposiciones en la documentación adjunta al tema de la contratación.
• Cumplimiento de la plena seguridad de la documentación que se relacione con la licitación, el trabajo de la comisión, incluidos sobres, grabaciones en modo audio.
• Realización de convenios con el proveedor, que es el único en el proceso de licitación.
• Realización de la firma de documentos contractuales con los adjudicatarios de las adquisiciones, así como el ingreso oportuno de proveedores inescrupulosos al RNP.

En el caso de que se produjera el pleno cumplimiento de las obligaciones contractuales, así como si el contrato fuera rescindido o modificado, el contrato de servicio acepta obra o servicios, realiza el pago dinero, y también, si es necesario, organiza el examen de la obra. Al mismo tiempo, el servicio contratado realiza una estrecha interacción con el proveedor, en caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales, lo ingresa al RNP, y cuando se ejecuta el contrato, coloca el informe correspondiente en el DIA.

Las funciones del servicio contratado también incluyen la organización de consultas con el proveedor, audiencia obligatoria y discusión pública del tema de la subasta, verificar la confiabilidad y calidad de las garantías bancarias e informar sobre la toma de decisiones sobre las mismas, al final del procedimiento. , devuelve la garantía y paga dinero en virtud de las garantías.

Para una organización competente y de alta calidad de los procesos procesales en la determinación de los proveedores de servicios, el cliente crea una comisión, que es de carácter colegiado y realiza ciertas ficciones cuando las licitaciones se realizan sobre una base competitiva. Si el proveedor de servicios es el único, entonces no se requiere la creación de una comisión, lo que está estipulado en la parte 1 del artículo 39 44-FZ.

La creación de una comisión puede ser para una compra separada o para licitar durante un período determinado, así como para determinar los ganadores de una de las formas. La ley establece un número mínimo de miembros de la comisión, mientras que no se especifica el número máximo. Para licitaciones, subastas electrónicas o en el caso de la creación de una única comisión para cualquier subasta, la composición debe ser de al menos cinco personas, en el resto de casos debe haber al menos tres personas.

Al crear una comisión, su composición debe incluir a aquellas personas que tengan las calificaciones y habilidades necesarias en mayor medida, así como aquellas que hayan superado la formación necesaria en el campo de la adquisición de conocimientos en la elaboración de procedimientos de contratación.

En el caso de que el cronograma refleje compras que no tienen detalles específicos, que no requieren la inclusión de especialistas con un enfoque limitado en la comisión, se recomienda crear una única comisión para todas las licitaciones, sin tener en cuenta el método y el método. de determinar el ganador, así como los objetos de adquisición.

Dotar al sistema de procedimientos de adquisiciones con personal calificado

Solo cuando el cliente puede tomar una decisión con confianza sobre la posibilidad de crear un servicio por contrato, es necesario proceder al registro de los procedimientos de contratación. Si el cliente no cuenta con personal calificado, entonces vale la pena considerar la cuestión de atraer empresas especializadas para esta función.

Una de las tareas importantes del cliente es una distribución clara y competente de las responsabilidades funcionales entre los miembros individuales del servicio contratado y, en caso de cualificación insuficiente de algunos empleados, organizar su mejora y un programa de formación en el campo de la contratación.

Servicio de contrato bajo la Ley Federal 44 de Contratación Pública

La Ley Federal "Sobre el sistema contractual en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" N 44 FZ fue aprobada en 2013. A pesar de que la ley ya cumple 5 años este año, sigue siendo una de las más relevantes y demandadas. En nuestro sitio web puede encontrar una sección completa dedicada tanto a la Ley Federal No. 44 en su conjunto como a sus disposiciones individuales. En total, la ley contiene 114 artículos, por lo que hay mucha información para estudiar.

El procedimiento para crear un contrato de servicio bajo la Ley Federal 44

Primero, debe comprender el concepto de servicio por contrato según la Ley Federal 44. Servicio por contrato es un grupo de especialistas que se encarga de la implementación de todo el ciclo de contratación pública. El procedimiento para su creación se detalla en el artículo 38 del Capítulo 3 sobre contratación de la Ley Federal 44.

Si durante el año el volumen de compras estatales según el calendario ascendió a más de 100 millones de rublos, el cliente está obligado a crear un contrato de servicio. La ley no lo obliga a separarlo como una unidad estructural separada de la organización (parte 1 del artículo 38 de la Ley Federal 44).

Si el volumen anual total de contratación pública no excede la cantidad especificada, el cliente tiene derecho a decidir de forma independiente si crear un servicio por contrato o nombrar a un funcionario responsable de la contratación y ejecución del contrato, es decir, administrador del contrato (parte 2 del artículo 38 de la Ley Federal 44) .

Requisitos para contratar el servicio según la ley

El gerente de contrato y absolutamente todos los empleados del servicio contratado, independientemente de sus funciones, deben tener una educación superior. Un empleado que no tiene una educación superior, para obtener la admisión a la contratación pública, debe recibir una educación especializada (parte 6 del artículo 38 de la Ley Federal 44). Estamos hablando de cursos de formación especiales.

Entre principios de operacion el servicio por contrato incluye:

• Atraer personal altamente calificado con especial conocimiento y experiencia en el campo de la contratación pública;
• Acceso gratuito a la información sobre las acciones realizadas y los resultados obtenidos;
• Firma de contratos en condiciones favorables que aseguren la eficiencia;
• Cumplimiento de la legislación;
• Responsabilidad personal.

En sus actividades, el contrato de servicio debe guiarse por la legislación regulatoria y legal de Rusia: la Constitución de la Federación Rusa, directamente por la ley 44-FZ, legislación civil y presupuestaria, otras leyes (decretos gubernamentales, órdenes del ministerio, etc. .) y las reglas del propio cliente.

Como ya se mencionó, un funcionario, un administrador de contratos, puede atender las compras de un proveedor cuya contratación pública anual total no exceda los cien millones de rublos.

Si el importe atribuible a la contratación pública es superior, el cliente está obligado a organizar un contrato de servicio. La estructura y el número de sus empleados lo determina el propio cliente, sin embargo la membresía mínima está limitada a dos empleados... Esta condición viene dictada por la disposición modelo.

El servicio contratado se puede crear como un departamento especial o mediante la aprobación de una plantilla permanente de empleados que desempeñan las funciones pertinentes. Independientemente de la forma en que se forme el servicio contratado, debe estar encabezado por un líder que determine los deberes oficiales y las responsabilidades personales de cada uno de sus subordinados.

Las regulaciones que establecen las reglas para organizar las actividades del servicio de contratación del cliente al planificar y llevar a cabo la adquisición de bienes, obras y servicios deben basarse en la regulación estándar desarrollada por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, el organismo ejecutivo federal que regula el sistema contractual en el ámbito de la contratación (parte 3 del artículo 38 FZ 44) .

Este documento duplica en gran medida la esencia y el contenido del artículo 38 de FZ-44. EN regulaciones de servicio contiene la siguiente información adicional:

• Provisiones generales: metas y condiciones de creación, el marco legislativo, principios de funcionamiento, estructura, número y responsabilidades de los empleados;
• Cartas credenciales en el desempeño de deberes y funciones;
• Responsabilidad trabajadores de servicios.

Ofrecemos descargar el reglamento modelo para el servicio por contrato (Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de 29 de octubre de 2013) para familiarizarse con las disposiciones sobre las funciones y facultades de los empleados.

Deberes del servicio contratado

Según la Parte 4 del Art. 38, lista de poderes del contrato de servicio (también un gerente) incluye:

• Desarrollo de un plan de adquisiciones (incluido un cronograma), preparación de cambios que se realizarán en el futuro, publicación del plan en sistema de información unificado (EIS abreviado), es decir, en el sitio web oficial de contratación pública;
• Preparación y publicación en el DIA de avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones, borradores de contratos, preparación y envío de invitaciones a posibles participantes en una licitación cerrada;
• Asegurar adquisiciones y contrataciones;
• Participación en la consideración de solicitudes para apelar los resultados del procedimiento de determinación de proveedores (ejecutantes, contratistas), preparación de materiales necesarios para que el servicio legal de la organización lleve a cabo el trabajo de reclamos (incluye análisis de la situación, desarrollo de un puesto, preparación de las reclamaciones y reclamaciones necesarias, etc.);
• Organización de consultas con proveedores (si surge tal necesidad en la etapa de planificación), participación en dichas consultas para discutir tecnologías y soluciones que serán aplicadas por el contratista;
• Otras competencias (detalladas en la parte 11 del reglamento modelo).

Además de los especificados en el artículo 38 de la Ley Federal 44, el reglamento prescribe los siguientes deberes de los empleados del servicio:

• Justificación de la contratación pública y el precio del contrato inicial;
• Comentario público obligatorio;
• Asegurar las actividades de la comisión de adquisiciones;
• Participación de expertos, organizaciones de expertos (para obtener más detalles, consulte artículo 94 de la Ley Federal 44 en nuestra página web);
• Consideración de garantías bancarias y organización del pago de fondos en garantía (leer más sobre artículo 45 FZ 44 en nuestra página web);
• Recepción (aceptación) y pago de los bienes entregados, trabajo terminado, servicios prestados y etapas individuales del contrato, asistencia en la creación de una comisión de aceptación;
• Interacción con el proveedor para modificar o rescindir el contrato;
• Inclusión de información sobre un proveedor sin escrúpulos en el registro;
• Remitir reclamaciones de pago de penalizaciones al proveedor.

Los poderes de los empleados de servicios en el desempeño de sus deberes oficiales discutido en la sección II de la disposición modelo.

La ley prevé la posibilidad de centralizar las adquisiciones mediante la creación de un organismo o institución especial, cuya tarea es determinar proveedores para el cliente (parte 1 del artículo 26 de la Ley Federal 44). No obstante, todas las demás competencias ejercidas en el proceso de contratación, como justificar las compras, determinar las condiciones (incluidos los precios) y firmar un contrato, etc., deben ser ejercidas por el cliente y su contrato de servicio. Este último es responsable exclusivamente en el marco de sus propias competencias (parte 5 del artículo 38 de la Ley Federal 44).

Descarga FZ 44 con los últimos cambios

Un gran cliente gubernamental necesita tener un equipo de especialistas que acompañe el contrato en todas las etapas. La creación de un servicio por contrato hace que el proceso de contratación pública sea eficiente y confiable.

Te estamos ofreciendo descargar ley federal de fecha 05.04.2013 N 44 FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" en la última edición.

Uno de los requisitos de la Ley Federal No. 44-FZ "Sobre el Sistema de Contratos" es la creación de un contrato de servicio o el nombramiento de un administrador de contratos. En nuestro artículo se describe qué hace el servicio contratado y por qué la comisión es para el cliente.

1. Los clientes con un volumen anual total de compras superior a cien millones de rublos de acuerdo con el cronograma crean servicios por contrato (sin embargo, la creación de una unidad estructural especial es opcional) .

1. En el caso de que el volumen total anual de compras del cliente de acuerdo con el cronograma no supera los cien millones de rublos y el cliente no tiene contrato de servicio, el cliente designa el funcionario responsable de la contratación o contratación múltiple, incluida la ejecución de cada contrato (en adelante, el administrador del contrato).
2. El servicio contratado opera de acuerdo con con regulaciones (reglas), desarrollado y aprobado basado en la disposición estándar (regulaciones), aprobado por el organismo ejecutivo federal para la regulación sistema de contrato en el campo de la contratación.

1. Servicio por contrato, gerente de contrato realizar lo siguiente funciones y poderes:

La cláusula 1 de la parte 4 del artículo 38 entra en vigor el 1 de enero de 2015 (artículo 114 de este documento).

1) desarrollar plan de adquisiciones, preparar los cambios que se realizarán en el plan de adquisiciones, publicar el plan de adquisiciones y los cambios realizados en el EIS;

La cláusula 2 de la parte 4 del artículo 38 entra en vigor el 1 de enero de 2015 (artículo 114 de este documento).

2) desarrollar un horario, preparar cambios para realizar en el cronograma, colocar el cronograma y los cambios realizados en el EIS;

3) preparar y colocar avisos en el EIS en la implementación de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos, preparación y envío de invitaciones para participar en la determinación de proveedores (contratistas, ejecutores) por métodos cerrados;

4) asegurar la adquisición, incluida la celebración de contratos;

5) participar en la consideración de casos en apelar los resultados de la determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) y preparar materiales para la realización del trabajo de reclamo;

6) organizar si es necesario en la etapa de planificación de adquisiciones, consultas con proveedores (contratistas, ejecutores) y participar en dichas consultas para determinar el estado ambiente competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras, servicios, determinando las mejores tecnologías y otras soluciones para atender las necesidades estatales y municipales;

7) ejercer otras facultades previstas por este Ley Federal.

1. Al centralizar las compras De conformidad con la Parte 1 del artículo 26 de esta Ley Federal, el contrato de servicio, el administrador del contrato ejercerá las facultades previstas por esta Ley Federal y no transferirá al organismo autorizado correspondiente, institución autorizada, que ejercer autoridad para identificar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes). En este caso, el contrato de servicio, el responsable del contrato son responsables dentro del ámbito de sus competencias.

1. Los empleados del contrato de servicio, gerente de contrato deben tener una educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación.

Artículo 39. Comisión de Adquisiciones

1. Identificar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes), a excepción de la adquisición de un solo proveedor (contratista, ejecutante), el cliente crea comisión sobre contratación (en adelante en este artículo - comisión).
2. La decisión de crear una comisión la toma el cliente. antes del inicio de la compra. Esto determina la composición de la comisión y el procedimiento para su trabajo, se nombra al presidente de la comisión.

1. Por el cliente se puede crearlicitaciones, subastas, comisiones de cotización, comisiones de consideración de solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y propuestas finales y comisiones unificadas que realizan las funciones de adquisiciones a través de licitaciones, subastas, solicitudes de cotizaciones, solicitudes de propuestas. El número de miembros del concurso, subasta o comisión unificadadebe haber al menos cinco personas, número de miembros de la comisión de cotización, comisión para la consideración de solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y propuestas finales. debiera ser al menos tres personas .
2. Al realizar licitaciones para la celebración de contratos. para crear obras de arte o literatura, performance (como resultado de la actividad intelectual), para financiar la distribución o proyección de películas nacionales en la composición de las comisiones de competencia debe incluir personas de profesiones creativas en el campo relevante de la literatura o el arte. El número de tales personas debiera ser el número total de miembros de la comisión de competencia.

1. El cliente incluye en composición de la comisión en su mayoría personas que han fallecido reciclaje profesional o formación avanzada en el ámbito de la contratación así como personas con conocimiento especial relacionado con el objeto de contratación.
2. Miembros de la comisiónno puede ser individuosquienes estuvieron involucrados en calidad de los expertos para la evaluación de expertos documentación de licitación, solicitudes de participación en la licitación realizadas en el curso de la selección de precalificación, evaluación del cumplimiento de los participantes de la licitación con requisitos adicionales o personas, personalmente interesado en el resultadox definiciones de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes), incluidas las personas que han solicitado participar en dicha determinación o que forman parte del personal de las organizaciones que han presentado estas solicitudes, o personas que pueden ser influenciadas por los participantes de la adquisición (incluidas las personas que son participantes (accionistas) de estas organizaciones, miembros de sus órganos de administración, acreedores de los participantes de la contratación indicados), o personas físicas, casado con el gerente del participante de adquisiciones, o que sean parientes cercanos (parientes en línea directa ascendente y descendente (padres e hijos, abuelo, abuela y nietos), hermanos y medio hermanos (que tengan un padre o madre en común), hermanos y hermanas), padres adoptivos o adoptados por el jefe del participante en la contratación, y funcionarios del organismo de control de la contratación que ejerce directamente el control sobre la contratación. En el caso de que estas personas sean identificadas en la comisión, el cliente que tomó la decisión de crear la comisión está obligado a reemplazarlas inmediatamente por otras personas que no estén personalmente interesadas en los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, ejecutantes) y que estén no pueden ser influenciados por los participantes en la contratación, así como por las personas que no ejercen directamente el control en el ámbito de la contratación, funcionarios de los órganos de control en el ámbito de la contratación.
3. Reemplazo de un miembro de la comisión permitido solo por la decisión del cliente que ha aceptado decisión de crear una comisión.

1. La Comisión es competente para ejercer sus funciones si en la reunión de la comisión regalo no menos del cincuenta por ciento el número total de sus miembros. Los miembros de la comisión deben ser oportunamente notificada por el presidente de la comisión sobre el lugar, fecha y hora de la reunión de la comisión. Tomar una decisión por parte de los miembros de la comisión mediante la realización voto ausente, y delegación su autoridad ante otras personas no permitido .
2. La decisión de la comisión tomada en violación a los requisitos de esta Ley Federal, puede ser apelado por cualquier participante de adquisiciones de acuerdo con el procedimiento establecido por esta Ley Federal, y reconocidos como inválidos por decisión del órgano de control de adquisiciones.

Artículo 40. Organización especializada

1. El cliente tiene derecho a atraer sobre la base del contrato. una organización especializada para llevar a cabo ciertas funciones para determinar el proveedor (contratista, ejecutante) mediante la celebración de un concurso o subasta , incluso para el desarrollo de documentación de licitación, documentación de subasta, colocación en el DIA de un aviso de competencia abierta, una licitación con participación limitada, una licitación o subasta en dos etapas, el envío de invitaciones para participar en una licitación cerrada, una licitación cerrada con participación limitada, una licitación cerrada en dos etapas o en una subasta cerrada, realizando otras funciones relacionadas con asegurar la determinación de un proveedor (contratista, albacea). Al mismo tiempo, la creación de una comisión de adquisiciones, la determinación del precio inicial (máximo) del contrato, el objeto y los términos esenciales del contrato, la aprobación del borrador del contrato, la documentación de la licitación, la documentación de la subasta y la firma del contrato son realizado por el cliente.

1. La elección de una organización especializada la realiza el cliente de acuerdo con esta Ley Federal.
2. La organización especializada realiza las funciones especificadas en la parte 1 de este artículo en nombre del cliente. En este caso, los derechos y obligaciones derivados de la implementación de tales funciones surgen para el cliente.
3. El cliente es solidariamente responsable de los daños. infligidos a una persona física o jurídica como resultado de acciones ilegales (inacción) de una organización especializada cometidas dentro de los poderes delegados por el cliente sobre la base de un contrato y relacionados con la definición de proveedor (contratista, ejecutante), cuando realiza las funciones especificadas en la parte 1 de este artículo desde el nombre del cliente.
4. Una organización especializada no puede participar en una contratación en el marco de la cual esta organización realiza las funciones especificadas en la parte 1 de este artículo.

Artículo 41. Expertos, organizaciones de expertos

1. Los clientes atraen expertos, organizaciones expertas en los casos previstos en esta Ley Federal.

1. Para realizar un examen en los casos previstos por esta Ley Federal, no puede ser admitido:

1) individuos:

a) que son dentro de los dos años anteriores a la fecha del examenque eran funcionarios o empleados del cliente, realizar el examen, o un proveedor (contratista, ejecutante);

b) tener intereses de propiedad al concluir un contrato, respecto del cual se lleva a cabo el examen;

en) parientes cercanos (por parientes directos ascendentes y descendentes (padres e hijos, abuelo, abuela y nietos), hermanos y medio hermanos (que tienen un padre o madre en común), hermanos y hermanas), padres adoptivos o adoptados con el gerente del cliente, miembros de la comisión de adquisiciones , el gerente de los servicios contratados, el gerente del contrato, los funcionarios o empleados del proveedor (contratista, albacea) o que estén casados \u200b\u200bcon ellos;

2) entidades legales en las que el cliente o proveedor (contratista, ejecutante) tiene derecho a disponer de más del veinte por ciento del número total de votosatribuibles a acciones con derecho a voto, o más del veinte por ciento de los depósitos, acciones que constituyen el capital autorizado o mancomunado de personas jurídicas;

3) personas físicas o jurídicas en caso de que el cliente o proveedor (contratista, ejecutante) recto y (o) indirectamente (a través de un tercero) puede influir en el resultado de la experiencia realizada por dicha persona o personas.

1. Organización experta están obligados a notificar al cliente y al proveedor por escrito (contratista, ejecutante) sobre la admisibilidad de su participación en el examen (incluida la ausencia de motivos de no admisión al examen de conformidad con la parte 2 de este artículo).
2. Si se identifica en la composición de expertos, organizaciones de expertos de las personas especificadas en la parte 2 de este artículo, el cliente debe actuar de inmediato, con el objetivo de atraer a otro experto, otra organización experta para el examen.
3. Los requisitos adicionales para peritos, organizaciones de peritos involucradas en el examen de los bienes suministrados, el trabajo realizado, los servicios prestados bajo la orden de defensa estatal, así como los detalles de dicho examen, pueden ser establecidos por la Ley Federal del 29 de diciembre. 2012 N 275-FZ "Sobre la orden de defensa del Estado".
4. Para realizar un examen en los casos previstos por esta Ley Federal, peritos, organizaciones expertastener derecho a solicitar materiales adicionales al cliente, proveedor (contratista, contratista), relacionado con el tema del examen.
5. Por proporcionando resultados poco fiables experiencia, opinión experta o a sabiendas falsa opinión experta, por incumplimiento por parte de un experto, una organización experta de cumplir con los requisitos de la parte 3 de este artículo, un experto, una organización experta, funcionarios de una organización experta son responsables de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia.
6. Cuando, si para el examen es necesario realizar investigaciones, pruebas, desempeño del trabajo, prestación de servicios y en relación con las personas que los realizan, de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, se establecen requisitos obligatorios (acreditación obligatoria, licencia, membresía en organizaciones autorreguladoras), selección de expertos, organizaciones expertas para tal examen debe llevarse a cabo entre las personas que cumplen los requisitos especificados.

Gerente de contrato bajo 44-FZ: funciones, deberes, responsabilidad, estándar profesional + descripción de trabajo de muestra

¡Hola querido colega! Como sabe, para realizar compras bajo el sistema contractual (44-FZ), el Cliente debe designar un gerente de contrato o crear un contrato de servicio. La decisión de elegir entre establecer un servicio por contrato o nombrar un gerente de contrato depende del tamaño de las adquisiciones anuales agregadas del Cliente. En este artículo hablaremos en detalle sobre el gerente de contratos, determinaremos qué requisitos debe cumplir, así como qué funciones y responsabilidades debe realizar. Este artículo será útil para los representantes de los Clientes, así como para los especialistas que busquen una vacante de gerente de contratos. ( Nota: este artículo se actualizó el 03.01.2018).

1. ¿Quién es un administrador de contratos?

Administrador del contrato - el funcionario responsable de la ejecución de la contratación o las adquisiciones múltiples, incluida la ejecución de cada contrato.

El administrador del contrato es designado en el caso de que el volumen anual total de compras (abreviado como SGOZ) del Cliente no supera los 100 millones de rublos y el Cliente no tiene contrato de servicio (parte 2 del artículo 38 44-FZ).

Un Cliente puede tener varios administradores de contratos al mismo tiempo, responsables de sectores separados de adquisiciones. Así, por ejemplo, se puede contratar a un administrador de contratos en la adquisición de obras y obras de renovación, la segunda compra de alimentos, la tercera compra de equipo, etc. Esta posición se refleja en el párrafo 2 de la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 30 de septiembre de 2014 No. D28i-1889.

Puedes comprar el libro del administrador de contratos aquí.

2. ¿Contrato de servicio o administrador de contratos?

Clientes cuyas compras anuales totales son \u003e 100 millones de rublos , crear servicios por contrato (mientras que la creación de una unidad estructural especial es opcional). En el caso de que el volumen total anual de compras del Cliente

¡Un punto importante! De acuerdo con la Parte 3 del Artículo 38 44-FZ, el servicio contratado opera de acuerdo con una disposición (regulación) desarrollada y aprobada sobre la base de una disposición estándar (regulación) aprobada por el organismo ejecutivo federal para regular el sistema contractual en el campo. de adquisiciones. Artículo 38 44-FZ no provee Obligaciones del Cliente de desarrollar y aprobar regulaciones para el administrador del contrato.

4. Requisitos para el puesto de director de contratos

De acuerdo con la Parte 6 del Artículo 38 44-FZ, el administrador del contrato debe tener una educación superior o una educación profesional adicional en el campo de la contratación.

De acuerdo con la parte 23 del artículo 112 44-FZ, hasta el 1 de enero de 2017, un gerente de contrato puede ser una persona que tenga una educación profesional o una educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, realizar trabajos, brindar servicios. para necesidades estatales y municipales (es decir, formación según 94-FZ).

5. Gerente de contratos bajo 44-FZ: descripción del puesto

El cliente tiene 3 posibles opciones nombramiento de un administrador de contratos:

Opción número 1 - Contratar a un nuevo empleado para el puesto de gerente de contratos con la celebración de un contrato de trabajo. O puede contratar a un empleado para un puesto diferente, pero con responsabilidades y autoridades similares;

Opción número 2 - Transferir a un empleado a tiempo completo al puesto de gerente de contrato (o un puesto similar) con la conclusión de un acuerdo para cambiar los términos del contrato de trabajo;

Opción número 3 - Acuerde con un empleado a tiempo completo la posibilidad de combinar puestos de acuerdo con las reglas del artículo 60.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (de acuerdo con el artículo 151 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, se realiza un pago adicional al empleado, y se realizan los cambios apropiados en la descripción de su puesto).

La secuencia de acciones del Cliente al nombrar una UC debe ser la siguiente:

• introducción nueva posición en mesa de personal organizaciones;

• desarrollo de la descripción del trabajo de la KU ( Nota: Por lo general, descripción del trabajo consta de varias secciones (disposiciones generales, deberes, derechos y responsabilidades);

• emisión de una orden para el nombramiento de un oficial de adquisiciones (es decir, un administrador de contratos).

Descripción del puesto de gerente de contratos (descargar una muestra) (doc, 41 Kb).

Orden sobre el nombramiento de un responsable de contratos (descargar una muestra) (doc, 32 Kb).

6. Responsabilidad del administrador del contrato según 44-FZ: multas

Según la parte 5 del artículo 38 44-FZ, el administrador del contrato es responsable dentro del ámbito de sus competencias. En la descripción del trabajo de la UC, los deberes del trabajo y la responsabilidad por su fracaso deben estar prescritos sin falta.

El director del contrato es responsable en virtud de la legislación laboral (artículo 232 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia) por el incumplimiento o el cumplimiento indebido de los deberes oficiales previstos en la descripción del puesto y por causar daños materiales al empleador.

Asimismo, la UC asume la responsabilidad administrativa, penal y civil por los delitos cometidos en el desarrollo de sus actividades. Los directores de contratos que hayan cometido infracciones administrativas previstas en los artículos 7.29-7.32 del Código Administrativo de la Federación de Rusia, Parte 7, Parte 7.1 del Artículo 19.5 del Código Administrativo de la Federación de Rusia, Artículo 19.7.2 del Código Administrativo de la Federación de Rusia, asume la responsabilidad administrativa como funcionarios.

Para obtener más detalles sobre la responsabilidad de los funcionarios y entidades legales por la violación de 44-FZ, así como el monto de las multas por estas violaciones, haga clic aquí.

Asimismo, la parte 2 del artículo 12 de 44-FZ estableció que los funcionarios de los Clientes son personalmente responsables del cumplimiento de los requisitos, establecido por ley De la Federación de Rusia sobre el sistema de contratación pública.

Las personas culpables de violar la legislación de la Federación de Rusia y otros actos jurídicos reglamentarios sobre el sistema contractual en el ámbito de la contratación tienen responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa y penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia (parte 1 del artículo 107 44- FZ).

7. Responsable de contratos: formación y nivel profesional

De acuerdo con la parte 1 del artículo 9 de 44-FZ, el sistema contractual en el campo de la contratación prevé la implementación de las actividades del Cliente, una organización especializada y un organismo de control en el campo de la contratación. sobre una base profesional con la participación de especialistas calificados con conocimientos teóricos y habilidades en el campo de la contratación.

Los clientes, las organizaciones especializadas deben tomar medidas para mantener y mejorar las calificaciones y la educación profesional de los funcionarios involucrados en el sector de la contratación, incluso mediante formación avanzada o reciclaje profesional en el campo de la contratación de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia (parte 2 del artículo 9 44 -FZ).

Como dije anteriormente, antes del 1 de enero de 2017, un administrador de contratos puede ser una persona que educación profesional o educación profesional adicional en el ámbito de la realización de pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales (parte 23 del artículo 112 44-FZ).

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de fecha 01.07.2013 No. 499 "Sobre la aprobación del Procedimiento para organizar y llevar a cabo actividades educativas para programas profesionales adicionales" estableció que el período mínimo permitido para dominar los programas de capacitación avanzada no puede ser inferior a 16 horas , y el término para dominar los programas de reciclaje profesional es menos de 250 horas .

La formación profesional de los gestores de contratos se lleva a cabo en una institución educativa especializada (superior y secundaria especializada). La formación puede tener lugar tanto a tiempo completo como a tiempo parcial. Allí también se pueden tomar cursos de actualización. Como regla general, estos programas incluyen clases teóricas y prácticas.

Actualmente, están ganando gran popularidad cursos a distancia entrenamiento avanzado. EN condiciones modernascuando un empleado no tiene la oportunidad de alejarse del trabajo, los cursos a distancia son la solución más óptima. Se requerirá que una persona tenga tiempo libre, una computadora y acceso a Internet.

A partir del 1 de julio de 2016, se aplica lo dispuesto en el artículo 195.3. Código de Trabajo RF sobre el procedimiento para que los empleadores apliquen estándares profesionales. Por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 10 de septiembre de 2015 No. 625n, se aprobó el estándar profesional "Especialista en Adquisiciones"... Y por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 10 de septiembre de 2015 No. 626n, se aprobó una norma profesional. "Experto en el campo de la contratación".

Además, se ha establecido una conexión entre estos estándares y el CEN manual de calificación puestos de gerentes, especialistas y otros empleados) y OKPDTR (clasificador de ocupaciones de trabajadores, puestos de empleados y grados salariales en toda Rusia).

Estándar profesional "Especialista en adquisiciones" (nivel de calificación 5 a desarrollado para un grupo de puestos:

• Especialista en Adquisiciones;
• Especialista prominente;
• Trabajador de servicios por contrato;
• Administrador del contrato;
• Consultor de adquisiciones;
• Subjefe de División;
• Gerente de departamento;
• Jefe del servicio contratado;
• Consejero;
• Líder.

Estándar profesional "Experto en adquisiciones" (nivel de calificación 6 a desarrollado para un grupo de puestos:

• Consultor de adquisiciones;
• Especialista senior en adquisiciones;
• Experto en adquisiciones;
• Subdirector / director (departamento, departamento, organización);
• Jefe / director (departamento, departamento, organización);
• Administrador del contrato;
• Responsable del servicio contratado.

De acuerdo con estándares profesionales especialista en el campo de la contratación debe tener:

• Educación secundaria vocacional;
• Educación profesional adicional: programas de desarrollo profesional y programas de reentrenamiento profesional en el campo de la contratación;

Y experto debe tener:

• Educación superior - especialidad, maestría;
• Educación profesional adicional: programas de formación o programas de reciclaje profesional en el ámbito de la contratación.

Para el segundo grupo de puestos (es decir, "Experto en adquisiciones"), no solo se requiere la disponibilidad de la educación adecuada, sino también experiencia laboral - al menos 5 años en el campo de la contratación, incluso en puestos de liderazgo al menos 3 años .

8. Búsqueda de una vacante de administrador de contratos.

A menudo me preguntan: "¿Dónde puedo encontrar una vacante para un gerente de contratos?" De hecho, encontrar un trabajo como gerente de contratos es muy fácil. Para comenzar, le recomiendo que eche un vistazo a los sitios de búsqueda de empleo en línea más populares.

Este es un grupo de funcionarios de clientes que trabajan en el campo de los pedidos gubernamentales y llevan a cabo base permanente funciones para la ejecución de todas las adquisiciones públicas (partes 1 y 4 del artículo 38 de la Ley N ° 44-FZ). Tal servicio debe tener un líder.

El servicio de contrato se crea si el volumen anual total de pedidos, de acuerdo con el calendario, supera los 100 millones de rublos (parte 1 del artículo 38 44-FZ). Los clientes con un pequeño volumen anual de contratación pública no están obligados a formar un servicio completo para ellos mismos. Si está ausente y el volumen anual total de pedidos no supera los 100 millones de rublos, es necesario nombrar solo a un especialista para administrar la contratación pública.

Que hace un administrador de contratos

A un empleado del servicio se le puede asignar solo una parte de las responsabilidades de adquisiciones, por ejemplo, la planificación. Y los deberes de un administrador de contratos en 44-FZ no se pueden distribuir entre varios especialistas según la etapa de adquisición, todos los realiza un especialista desde el comienzo de la planificación del pedido hasta la ejecución del contrato en virtud del mismo.

Las funciones de compradores solo pueden asignarse a empleados que tengan una relación laboral o de servicio con el cliente, y que también tengan formación profesional en esta área.

Documentos que regulan actividades

En sus actividades, los gerentes de contratos se guían por la Constitución de la Federación de Rusia, la legislación civil y presupuestaria, la normativa actos legales, regulación (regulación) sobre el servicio contractual del cliente-empleador. Requerimientos generales están determinadas por la ley No. 44-FZ y el Reglamento Modelo (reglamentos), que fue aprobado por Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia No. 631 del 29 de octubre de 2013.

El formulario para tomar una decisión sobre el establecimiento de un servicio no está establecido por la Ley No. 44-FZ. En la práctica, se formaliza por orden de la dirección de la organización cliente. Además, el jefe del cliente está obligado a desarrollarse sobre la base del Reglamento estándar y aprobar su propia posición (reglamento).

La legislación no obliga a aprobar ningún documento que regule las actividades del gerente de adquisiciones. Aún no hay formularios recomendados. Por ejemplo, no se ha desarrollado la descripción de trabajo estándar de un gerente de contratos de una institución presupuestaria.

Al contratar a un empleado al que se le asignarán las funciones de gerente de forma continua, o al asignar dichas funciones a un empleado que no las ha realizado anteriormente, el cliente debe definir las funciones y poderes del empleado en el contrato de trabajo, puesto de trabajo descripción o regulaciones.

Muestra de disposición para la creación de un servicio por contrato

Ejemplo de pedido para el nombramiento de un gerente

Responsabilidades laborales

Tanto el gerente de servicios como el de contratación pública organizan todo el ciclo de la contratación pública: desde la planificación hasta el cumplimiento de todas las obligaciones del contrato, incluido el pago de los bienes, los servicios prestados y el trabajo realizado.

Analicemos las principales responsabilidades laborales que establece la ley sobre el régimen contractual federal (parte 4 del Art. 38 44-FZ) y el Reglamento Modelo No. 631 (cláusulas 11, 13).

Al planificar las compras, los especialistas responsables del área de contratos del cliente:

• desarrollar la documentación de planificación (plan y cronograma de adquisiciones) y preparar cambios (si es necesario);
• colocar el plan de adquisiciones, el cronograma y los cambios realizados en el DIA;
• preparar una justificación documental de las compras;
• realizar y participar en consultas con proveedores para conocer mejor el estado del entorno competitivo en los mercados de bienes, obras, servicios, seleccionar las mejores tecnologías y soluciones óptimas para satisfacer las necesidades del cliente.

Al organizar la contratación, los especialistas en contratos son responsables de:

• desarrollo y colocación en el EIS de un aviso, documentación de adquisición y un borrador de contrato;
• formación y distribución de invitaciones para participar en la determinación de proveedores por métodos cerrados;
• cálculo y justificación de NMCK;
• organizar un debate público obligatorio sobre adquisiciones;
• asegurar el trabajo de la comisión de adquisiciones;
• participación de organizaciones de expertos y expertos individuales.

Al realizar la contratación, las personas responsables de la contratación:

• realizar directamente las compras y la posterior celebración de contratos;
• garantías del banco de estudios;
• participar en el examen de los casos de apelación de los resultados de los procedimientos de contratación.

En el proceso de celebración y ejecución de contratos, los especialistas en el ámbito contractual del cliente están obligados a:

• asegurar la conclusión del contrato;
• organizar la aceptación de bienes o los resultados del trabajo realizado, los servicios prestados, incluidas las etapas individuales;
• para autorizar el examen;
• crear un comité de aceptación;
• proporcionar el pago al proveedor.

En caso de modificación y rescisión del contrato, el gerente o empleados del servicio contratado:

• contactar al artista;
• incluir en el RNP información sobre el proveedor sin escrúpulos;
• enviar reclamaciones al contratista para el pago de multas;
• organizar el pago de una garantía bancaria;
• asegurar la recolección de todos materiales necesarios para la posterior realización del trabajo de reclamación.

Como puede ver, la lista no está cerrada y se puede ampliar y complementar en función de las necesidades del cliente. En la Reglamentación Modelo se enumeran funciones más detalladas en la preparación y ejecución de adquisiciones.

Si la organización ha designado a un gerente de contrato, las funciones laborales se asignan a dicho empleado tanto de acuerdo con el puesto que ocupa como con su nombramiento para este puesto.

Ejemplo de descripción del puesto

Responsabilidad

La responsabilidad del administrador del contrato y los empleados del servicio contratado se detalla en la Parte 1 del art. 107 No. 44-FZ. Todos los empleados involucrados en el proceso de adquisiciones de la organización contratante tienen los siguientes tipos de responsabilidad por las violaciones cometidas:

• administrativo;
• disciplinario;
• ley civil;
• delincuente.

En el caso de que las autoridades reguladoras, durante las inspecciones o el trabajo en una queja, revelen violaciones significativas de la legislación que rige la contratación pública, entonces se puede abrir un caso de infracción administrativa contra los empleados responsables (cláusula 1 de la parte 22 del artículo 99 de la Ley No. 44). Dichos trabajadores serán sancionados con multas al igual que los funcionarios (artículos 7.29-7.32, 7.32.5, partes 7 y 7.1 del artículo 19.5, artículo 19.7.2 del Código Administrativo de la Federación de Rusia).

En este caso, el cliente puede recibir:

• representación sobre la eliminación de las causas y condiciones para cometer infracciones administrativas (cláusula 1 de la parte 22 del artículo 99 44-FZ, artículo 29.13 del Código Administrativo de la Federación de Rusia);
• una orden para eliminar las violaciones, obligatoria para su ejecución (cláusula 2 de la parte 22 del artículo 99).

Las personas responsables de la contratación tienen la responsabilidad disciplinaria en caso de infracción de la legislación vigente de la Federación de Rusia y desempeño inadecuado de sus funciones. Al mismo tiempo, la Ley No. 44 no contiene instrucciones directas sobre el procedimiento para involucrar a este grupo de personas en acción disciplinaria... Por tanto, si surge la necesidad de sanción, el cliente debe guiarse por la legislación laboral vigente.

Además, la ley sobre el servicio por contrato federal no especifica las regulaciones sobre la responsabilidad civil de los empleados del servicio de adquisiciones. El procedimiento para el cumplimiento de las normas de tal responsabilidad se da por motivos generales.

Existe la siguiente regla: si la organización del cliente compensó a terceros por el daño causado por acciones ilegales de los empleados de los servicios de adquisición (artículo 1068 del Código Civil de la Federación de Rusia), dicho cliente tiene derecho a presentar una reclamación inversa contra los infractores (cláusula 1 del artículo 1081 del Código Civil de la Federación de Rusia).

La responsabilidad penal surge en el caso de que dicho empleado cometa actos peligrosos e ilegales, así como abuso de sus poderes en el campo de la contratación pública (artículo 200.4 del Código Penal de la Federación de Rusia).

Qué ha cambiado desde el 01.01.2019

El año 2020 no trajo la necesidad de desarrollar un reglamento sobre un administrador de contratos. Para el nombramiento, la decisión del cliente sigue siendo suficiente: una orden u orden sobre el nombramiento de un empleado como gerente con la asignación de funciones a él, que están establecidas por los requisitos de la Parte 4 del Art. 38 de la Ley No. 44-FZ.

El administrador del contrato a partir del 1 de enero de 2020 ya no puede ser absolutamente ninguna persona que trabaje en la organización contratante. Los empleados del servicio y el gerente del contrato deben tener una educación superior o una educación profesional adicional en el campo de la contratación. Anteriormente, la educación profesional o profesional adicional era suficiente.

La ley federal "Sobre el servicio militar obligatorio y el servicio militar" permite a un ciudadano celebrar un contrato con el Ministerio de Defensa, que prevé el servicio militar y el procedimiento para su aprobación. Este documento entra en vigor inmediatamente después de su firma y deja de ser válido desde el momento en que los militares celebran otro contrato similar, así como su exclusión de las listas de la unidad militar. Las relaciones de las partes relacionadas con la aprobación del contrato de servicio se rigen por leyes, reglamentos especiales, así como por actos legales estatales reglamentarios y legislativos.

Contrato: información requerida

El documento incluye los siguientes puntos:

admisión voluntaria al servicio militar;

Indicación de vida útil;

Cumplimiento a conciencia de los términos del contrato, así como de todos los deberes generales, oficiales y especiales;

Cumplimiento de los derechos del militar y su familia, recibiendo compensación y garantías sociales.

Algunas dificultades se deben a la naturaleza jurídica del contrato en virtud del cual se lleva a cabo el contrato de servicio, ya que los participantes en las relaciones del servicio militar, que también son de naturaleza patrimonial, por ejemplo, la provisión de asignaciones monetarias y de otro tipo, son no sujeto al derecho civil, incluidas las normas de responsabilidad civil. Con base en esto, podemos concluir que en este caso, las partes que han celebrado dicho contrato no pueden estar sujetas a sanciones como en violación de un contrato civil.

Con respecto al liderazgo del órgano ejecutivo federal, que prevé el servicio militar, tiene el derecho de indicar de forma independiente los deberes y derechos específicos de un militar, debido a las peculiaridades de realizar el servicio militar en un determinado territorio.

Diferencias entre contrato y contrato laboral

1. El contrato de trabajo se basa en el Código de Trabajo y el contrato está sujeto a la Ley Federal "Sobre el Servicio Militar y el Servicio Militar", así como a otras leyes y leyes reglamentarias.

2. La celebración del contrato se limita a la edad de 18 a 40 años.

3. El contrato se concluye estrictamente por un período específico.

4. El contrato de trabajo establece requisitos más estrictos para las personas que ingresan voluntariamente al servicio militar. En primer lugar, un ciudadano debe cumplir con los requisitos profesionales, psicológicos y médicos para determinadas especialidades militares, debe tener un nivel de educación suficiente, así como una buena preparación física.

De todo lo anterior, podemos concluir que el contrato militar no forma parte del contrato de trabajo. Este es un acuerdo especial que tiene una base administrativa y legal con una clara indicación de los derechos y obligaciones mutuos de los participantes.

Tipos de contratos

Tras la admisión inicial, se redacta un contrato inicial, que se concluye con un ciudadano que no ha estado previamente en las fuerzas estatales en servicio contratado. Existe una disposición especial sobre servicios por contrato, sobre la base de la cual se celebran nuevos contratos con personal militar. La razón de esto puede ser la expiración del contrato anterior, la transferencia de un militar del cuerpo ejecutivo federal al Ministerio de Defensa, así como la suspensión temporal del servicio militar.

Además, el servicio por contrato en el ejército puede regularse mediante contratos a corto plazo, que se concluyen para el desempeño de tareas especiales únicas durante períodos de emergencia, como desastres naturales a gran escala, eventos estatales especiales, restauración de la seguridad, paz y orden constitucional en el país, y mucho más. Destacan los contratos que se celebran con militares que han alcanzado el límite de edad y desean continuar en las filas. Pueden ser tanto contratos originales como nuevos.

Si los militares se capacitan en instituciones educativas militares de educación vocacional, secundaria o superior, estudios de posgrado o estudios de doctorado, se concluye el servicio por contrato con ellos durante todo el período de capacitación, así como durante 5 años después de la graduación. Estos contratos pueden ser primarios y nuevos.

Condiciones de los contratos militares

El contrato de servicio tiene su propio período definido, durante el cual los militares deben cumplir claramente con todas las obligaciones prescritas en el contrato. Después de la expiración del tiempo especificado en el contrato, y también en ausencia de motivos para su extensión adicional, el contratista debe ser despedido y el mismo día excluido de las listas del personal de la unidad militar especificada.

Por primera vez se concluye un contrato:

Con un soldado que esté realizando el servicio militar de reclutamiento, o con un ciudadano que ingrese en un puesto militar que proporcione el rango de marinero, soldado, sargento o sargento mayor por un período de 3 años;

Con un ciudadano de otro estado que ingresa a un cargo militar con rango de marinero, soldado, sargento o capataz por un período de 5 años;

Con un soldado o ciudadano solicitando el puesto de suboficial, suboficial u oficial por un período de 5 años;

Con un militar que recibe una educación militar superior (durante todo el período de entrenamiento y durante 5 años después de la graduación, mientras que las regulaciones generales de servicio por contrato pueden llegar a 10 años);

Con un ciudadano que haya recibido una formación especial en un centro militar superior y esté ingresando al cargo de oficial por un período de 3 o 5 años;

Con un militar, el primer contrato puede celebrarse por un período más corto, siempre que la duración total de su estadía en el ejército sea de 3 o 5 años.

Condiciones de un contrato

Las condiciones básicas incluyen las siguientes disposiciones:

1) un ciudadano está obligado a estar en el servicio militar durante el período establecido por el contrato;

2) los militares deben seguir estrictamente la descripción del trabajo del servicio por contrato, que está regulado por documentos legislativos y de otra índole;

3) el soldado tiene derecho a beneficios, garantías e indemnización, así como al respeto de los derechos (propios y de sus familiares);

4) los detalles del servicio militar se prescriben cuidadosamente en el contrato e incluyen los términos, el procedimiento para la asignación y remoción de rangos militares, así como el movimiento y promoción de un luchador en la escala profesional. El servicio contractual en el ejército se considera completado el día en que expira el contrato.

Terminación anticipada del contrato

Puede rescindir el contrato anticipadamente en los siguientes casos:

• violaciones significativas o sistemáticas;
• incumplimiento de los términos del contrato;
• actividades organizativas y de personal;
• transferencia al servicio del Ministerio del Interior y otros órganos ejecutivos;
• por salud;
• por motivos familiares;
• la necesidad de un cuidado constante para los familiares que lo necesiten por motivos de salud;
• cuidado hijo menor de edadque se crió sin otro padre;
• conferir a un militar los poderes de un alto funcionario estatal;
• obtener un mandato adjunto;
• acusatorio

Requisitos para los solicitantes de servicios por contrato

Un ciudadano que ingresa al servicio militar por contrato debe comunicarse con fluidez en el idioma estatal y también cumplir con ciertos requisitos. El examen médico de los solicitantes se lleva a cabo de conformidad con el "Reglamento sobre el examen médico militar", sobre cuya base se emite una conclusión sobre la idoneidad de un ciudadano determinado para realizar el servicio militar. La selección psicológica profesional la llevan a cabo especialistas que opinan sobre la idoneidad profesional de un ciudadano para el servicio militar. Estos requisitos son establecidos por los jefes de los órganos ejecutivos federales o por el Ministro de Defensa. Una orden sobre el servicio por contrato solo se puede redactar después de que se hayan llevado a cabo todos los procedimientos y medidas necesarios, sobre cuya base se tome una decisión positiva sobre este candidato.

Razones de la negativa a entrar en servicio contratado

Hay varias razones principales:

Cabe señalar que cualquier ciudadano al que se le niegue la firma de un contrato de servicio contractual tiene derecho a apelar esta decisión ante una autoridad superior, fiscalía o tribunal.

Solicitud de admisión a contrato de servicio

La solicitud debe incluir la siguiente información:

• Nombre completo del ciudadano, fecha de nacimiento y lugar de residencia;
• el nombre del organismo con el que se supone que debe celebrar un acuerdo;
• vida útil estimada.

Además de la solicitud, es necesario presentar un documento de identidad y confirmación de ciudadanía, así como un formulario de solicitud especial completado y firmado, una autobiografía escrita en forma gratuita, copias certificadas libro de trabajo y documentos que confirmen esta o aquella educación. Además, se requerirán certificados de matrimonio y nacimiento de niños (si están disponibles).

por contrato

1. Provisión monetaria y pagos adicionales por antigüedad, calificaciones, trabajo con materiales clasificados, condiciones especiales servicios, realización de tareas relacionadas con riesgos, logros especiales, nivel de calificación de información y entrenamiento físico, así como asistencia material anual por el monto de un salario.

2. Compensación anual por viajes en ambas direcciones para los militares del Extremo Norte.

3. Suministro de alimentos, ropa y vivienda.

4. Seguro personal.

5. Garantías sociales en el campo de la educación.

6. Pago de la prestación por elevación al trasladarse a un nuevo lugar de destino.

7. Pagos sociales al realizar tareas en condiciones de emergencia y durante conflictos armados.

8. Pago de una suma global al cese del servicio.

9. Realización de diagnósticos y tratamientos gratuitos.

10. Prótesis dentales gratuitas.

11. Suministro de medicamentos necesarios.

Servicio por contrato 44-FZ

El reglamento sobre la creación del Servicio de Contratación Federal entró en vigor a principios de 2014. Esta ley define los mecanismos para la creación de dicho servicio. Las principales direcciones de la reforma del sistema la contratación pública Son cambios de personal: la creación de un contrato de servicio por parte del cliente, el nombramiento de un director de contratos y comisiones de control de adquisiciones. Cada empleado del servicio contratado debe necesariamente tener una formación profesional o superior en el ámbito de la contratación, lo que le permitirá desempeñar sus funciones de manera eficiente.

¿Para qué sirve un servicio por contrato? El propósito de esta innovación es implementar de manera responsable y profesional todo el ciclo de compras, desde la planificación hasta la obtención de un resultado específico. El propio cliente debe encargarse de la creación de un contrato de servicio, también tiene derecho a aprobar la estructura de esta unidad y su número.

regular las actividades del contrato de servicios de una institución presupuestaria

1. Constitución.
2. Ley Federal No. 44-FZ.
3. Ley civil.
4. Legislación presupuestaria.
5. Otros documentos legales regulatorios.

Procedimiento

El ciclo completo de adquisiciones incluye:

• planificación;
• determinación del proveedor, contratista y albacea;
• conclusión de un acuerdo;
• cumplimiento de los términos del contrato;
• reclamar trabajo.

El reglamento sobre el contrato de servicio ofrece tres modelos de su organización: con una unidad estructural, sin ella, o el nombramiento de una sola unidad. De acuerdo con la Ley N ° 44-FZ, el contrato de servicio debe ser creado por los clientes con una compra anual. volumen de más de 100 millones de rublos. Si dicha subdivisión no se forma, es responsabilidad del cliente nombrar un gerente de contrato, un funcionario que será responsable de la ejecución de cada contrato y adquisición.

La prestación del servicio contractual, una muestra de la cual contiene instrucciones claras paso a paso, le permite lograr la máxima eficiencia en el cumplimiento de las obligaciones de las partes en virtud de un contrato específico. Esta ley promueve la transparencia de las relaciones comerciales entre el cliente, el intermediario y el contratista.

Artículo 38. Servicio por contrato

• comprobado hoy
• ley de 01.04.2020
• entró en vigor el 01.01.2014

No hay nuevas revisiones del artículo que no hayan entrado en vigor.

Comparar con la revisión del artículo de fecha 04.06.2014 01.01.2014

Los clientes cuyas compras anuales totales superan los cien millones de rublos crean servicios por contrato (mientras que la creación de una unidad estructural especial no es obligatoria).

En el caso de que el volumen anual total de compras del cliente no supere los cien millones de rublos y el cliente no tenga un contrato de servicio, el cliente designa a un funcionario responsable de la adquisición o de varias compras, incluida la ejecución de cada contrato ( en lo sucesivo, el administrador del contrato).

El servicio de contrato opera de acuerdo con las regulaciones (regulaciones) desarrolladas y aprobadas sobre la base de las regulaciones estándar (regulaciones) aprobadas por el órgano ejecutivo federal para regular el sistema contractual en el campo de las adquisiciones.

El contrato de servicios, el gestor del contrato deberá realizar las siguientes funciones y poderes:

• 1) invalidado desde el 1 de octubre de 2019 - Ley Federal del 1 de mayo de 2019 N 71-FZ
• 2) desarrollar un cronograma, preparar los cambios a realizar en el cronograma, colocar el cronograma y los cambios que se le realicen en un solo sistema de información;
• 3) realizar la preparación y colocación en el sistema de información unificado de avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos, preparación y envío de invitaciones para participar en la determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) de manera cerrada;
• 4) asegurar la ejecución de las compras, incluida la celebración de contratos;
• 5) participar en la consideración de casos sobre apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, ejecutantes) y preparar materiales para la realización de trabajos de reclamación;
• 6) organizar, si es necesario, en la etapa de planificación de adquisiciones, consultas con proveedores (contratistas, ejecutantes) y participar en dichas consultas con el fin de determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras, servicios, determinar el mejor tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales;
• 7) ejercer las demás facultades previstas en esta Ley Federal.

Al centralizar las compras de conformidad con la Parte 1 del artículo 26 de esta Ley Federal, el contrato de servicio, el administrador del contrato ejercerá las facultades previstas por esta Ley Federal y no serán transferidas al organismo autorizado correspondiente, institución autorizada, que ejerce la autoridad. para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes). En este caso, el contrato de servicio, el responsable del contrato son responsables dentro del ámbito de sus competencias.

Los empleados del contrato de servicio, gerente de contrato deben tener una educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación.

Funciones, derechos y obligaciones del contrato de servicio (gestor de contratos)

1. Regulación regulatoria actividades del contrato de servicios (administrador de contratos

En sus actividades, el servicio contratado debe guiarse por las siguientes regulaciones legales, actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia:

• 1. La Constitución.
• 2. Derecho civil.
• 3. Legislación presupuestaria.
• 4. Ley Federal No. 44-FZ.
• 5. Otros actos legales regulatorios.

Además, los empleados del servicio contratado se rigen por las Regulaciones Estándar aprobadas por el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia por orden No. 631 del 29 de octubre de 2013.

La principal funcionalidad del contrato de servicio está consagrada en la parte 4 del artículo 38 de la Ley N ° 44-FZ. El contrato de servicios, el administrador del contrato, llevará a cabo las siguientes funciones y poderes.

El Reglamento Estándar describe los principios básicos de la creación de un contrato de servicio, así como el procedimiento para su funcionamiento al planificar, realizar compras realizadas para necesidades estatales, municipales:

• 1. Los empleados del servicio contratado deben ser especialistas calificados, tener conocimiento de la base teórica y habilidades prácticas en el campo de la contratación.
• 2. El acceso a la información sobre planificación, adquisiciones debe ser gratuito para todas las partes interesadas y la información debe ser confiable.
• 3. Los contratos deben celebrarse en las condiciones más favorables, asegurando la eficiencia y alta eficiencia de las adquisiciones.

En la siguiente sección de este trabajo se describirán más detalles sobre las funciones, poderes y responsabilidades del contrato de servicio (administrador del contrato).

2. Funciones, poderes y responsabilidades del contrato de servicio (responsable del contrato). Responsabilidad

De acuerdo con el artículo 38 de la Ley N ° 44-FZ, el contrato de servicio, el administrador del contrato deberá llevar a cabo las siguientes funciones y facultades:

• 1. Desarrollar un plan de adquisiciones, preparar los cambios a realizar en el plan de adquisiciones, colocar el plan de adquisiciones y los cambios que se le realicen en un único sistema de información.
• 2. Desarrollar un cronograma, preparar los cambios a realizar en el cronograma, colocar el cronograma y los cambios que se le realicen en un único sistema de información.

Las funciones especificadas en los párrafos 1 y 2 se asignan a contratar servicios y gerentes a partir del 01 de enero de 2015.

Estas funciones de previsión y planificación constituyen la etapa inicial de preparación para los procedimientos de adquisiciones. Al elaborar los cronogramas de adquisiciones, en los que los clientes determinarán sus necesidades, métodos de adquisición, formarán y justificarán el precio inicial del contrato, se asume que correlaciona la adquisición con las principales metas y objetivos de las actividades de estos organismos estatales y gobiernos locales.

De acuerdo con el artículo 13 de la Ley No. 44-FZ, en particular, la lista de documentos que deben tenerse en cuenta al planificar compras incluye programas gubernamentales Federación de Rusia, programas estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, programas municipales. Así, un un sistema, en el que se debe rastrear claramente el propósito de la contratación y su papel en la solución de los problemas que enfrenta la autoridad estatal o municipal.

Es conveniente señalar que la Ley N ° 44-FZ define una lista limitada de bienes, cuyas compras puede realizar el cliente fuera del horario, y también establece una lista cerrada de casos en los que es posible realizar cambios en la calendario.

En la Disposición Modelo, las funciones previstas en los párrafos 1 y 2 de la parte 4 del artículo 38 de la Ley se detallan y se han desarrollado. Se encontró que al planificar las compras, las funciones del contrato de servicio incluyen:

• - desarrollo de un plan de adquisiciones. Elaboración de cambios para introducirlos en el plan,
• - colocación del plan de adquisiciones, así como los cambios realizados en el EIS,
• - Colocación del plan de adquisiciones en el sitio web oficial del Cliente en Internet. Organización de la publicación del plan de adquisiciones en medios impresos,
• - preparación de la justificación de la contratación,
• - desarrollo de un cronograma, preparación de cambios y su introducción,
• - publicación en un sistema de información unificado del horario y los cambios realizados,
• - resolución de problemas organizativos para la aprobación del plan de adquisiciones, calendario,
• - determinación del precio inicial del contrato, así como el precio del contrato celebrado con un solo proveedor.
• 3. Elaborar y colocar en un sistema de información unificado notificaciones de adquisiciones, documentación de adquisiciones y redacción de contratos, preparar y enviar invitaciones para participar en la determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) de manera cerrada.
• 4. Asegurar las adquisiciones, incluida la contratación.

Al identificar proveedores / contratistas / contratistas, el servicio contratado:

• - Realiza la elección de un método para determinar proveedores / contratistas / ejecutantes,
• - en el marco de la justificación, especifica el precio del contrato, así como su justificación en:

a) documentación de licitación,

b) notificaciones sobre la contratación,

c) invitaciones a participar en la identificación de proveedores de manera cerrada,

d) documentación de la subasta.

• - en el marco de la justificación, especifica el precio de un contrato celebrado con un único proveedor,
• - prepara avisos de adquisiciones, documentación relevante (sin incluir una descripción del objeto comprado), borradores de contratos, así como cambios en avisos de adquisiciones, en la documentación relevante, en invitaciones para participar en la identificación de proveedores / contratistas / contratistas en un camino cerrado,
• - prepara actas de las reuniones de la comisión sobre la base de las decisiones tomadas por ella,
• - prepara una descripción del objeto de contratación,
• - decide organizacional y problemas técnicos para asegurar comisiones, en particular controles:

a) cumplimiento de los requisitos de la legislación vigente para los participantes de adquisiciones que suministran productos, realizan trabajos, prestan servicios;

b) el participante en la adquisición tiene la autoridad para celebrar un contrato;

c) poderes del participante de la contratación como tal: si la entidad jurídica fue liquidada;

d) si existen decisiones positivas del tribunal arbitral sobre la insolvencia de la persona jurídica;

e) si la actividad del participante en la contratación ha sido suspendida (a la fecha de presentación de la solicitud) de conformidad con cualquier artículo del Código de la Federación de Rusia sobre Infracciones Administrativas;

f) si el participante tiene obligaciones tributarias incumplidas y atrasos presupuestarios;

g) si el participante de la contratación está incluido en el registro de proveedores sin escrúpulos;

h) el participante de la contratación no tiene antecedentes penales por un delito económico;

i) la existencia de derechos exclusivos sobre el resultado de la actividad intelectual;

j) si se han cumplido los demás requisitos establecidos en la parte 2 del artículo 31 de la Ley No. 44-FZ,

• - contrata, de acuerdo con los términos del contrato, una organización especializada para realizar ciertas funciones para determinar el proveedor,
• - otorga ventajas a las organizaciones que tienen derecho a ellas de conformidad con los artículos 28-29 de la Ley No. 44-FZ (instituciones del sistema penal, sociedades y organizaciones de personas con discapacidad), en relación con el precio del contrato propuesto,
• - realiza compras en el volumen adecuado a pequeñas empresas y con orientación social organizaciones sin ánimo de lucro, en particular, establece el requisito de atraer a pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro de orientación social como subcontratistas,
• - publica en el EIS avisos sobre la contratación, documentación adecuada, borradores de contratos, protocolos. Antes de que el EIS se ponga en funcionamiento, la publicación se lleva a cabo en el sitio web oficial en Internet zakupki.gov.ru.
• - publica documentación en los medios por decisión del jefe del servicio contratado,
• - prepara y envía aclaraciones sobre las disposiciones de los documentos de contratación. Se pueden hacer aclaraciones tanto por escrito como formulario electrónico,
• - proporciona seguridad para los sobres o documentos electrónicos que contienen solicitudes de participación: seguridad, inviolabilidad total y confidencialidad, consideración de las solicitudes recibidas solo después de abrir los sobres o proporcionar acceso a la documentación en forma electrónica.
• - brinda la oportunidad de estar presente en la apertura de sobres o abrir el acceso a documentos electronicos todos los participantes que hayan solicitado, o sus representantes oficiales,
• - brinda la oportunidad de familiarizarse con la información sobre la concesión de acceso en tiempo real,
• - organiza la grabación de audio del proceso de apertura de sobres o apertura de acceso a aplicaciones electrónicas,
• - asegura el almacenamiento de los protocolos elaborados durante el proceso de contratación, las ofertas presentadas para la participación, la documentación adecuada de la contratación, así como todos los cambios y aclaraciones, las grabaciones de audio de los sobres de apertura o el acceso de apertura a las ofertas presentadas en formato electrónico, dentro de los plazos establecidos por ley,
• - involucra a grupos de expertos, organizaciones de expertos,
• - coordina el uso de métodos cerrados para la determinación de proveedores / contratistas / ejecutantes de acuerdo con la parte 3 del artículo 84 de la Ley No. 44-FZ,
• - envía a las autoridades competentes la documentación adecuada para la celebración de un contrato con un solo proveedor en caso de que el procedimiento de determinación del proveedor sea declarado inválido,
• - prepara una justificación de la inadecuación o imposibilidad de utilizar otros métodos para determinar el proveedor / contratista / ejecutor, excepto como una compra a un solo proveedor,
• - prepara una justificación del precio del contrato y sus otros puntos importantes al comprar a un solo proveedor,
• - concluye un contrato,
• - los participantes que evaden la celebración del contrato se incluyen en el registro de proveedores sin escrúpulos.

Una vez cumplidas las condiciones, cambios y también la rescisión del contrato, las responsabilidades funcionales del contrato de servicio incluyen:

• - Asegurar la aceptación de los productos entregados, el trabajo realizado, los servicios prestados, incluidas las etapas separadas del contrato.
• - Organización del movimiento de fondos destinados al pago de los productos suministrados, trabajos realizados, servicios prestados.
• - Interacción con el proveedor / contratista / ejecutante en la formación de cambios, terminación del contrato.
• - Remitir al proveedor / contratista / albacea una demanda por el pago de un decomiso, imponer multas, devengar sanciones en caso de incumplimiento de dichas obligaciones en el contrato, así como realizar otras acciones (de acuerdo con las normas legales de la legislación de la Federación de Rusia) con la aprobación del proveedor / contratista / albacea violaciones de los términos del contrato.
• - Organización del examen de productos entregados, trabajo realizado, servicios prestados con la participación de personas competentes: expertos, organizaciones de expertos.
• - Trabajar en la conformación de un comité de selección compuesto por al menos cinco miembros, cuya finalidad será la aceptación de los productos entregados, trabajos realizados, servicios prestados, resultado de la ejecución de las etapas individuales del contrato.
• - Elaboración de un documento (certificado de aceptación) sobre los resultados de la ejecución de las etapas individuales del contrato, así como un documento sobre la aceptación de productos, trabajos realizados, servicios.
• - Colocación en un sistema de información unificado de un informe que contenga información detallada sobre el cumplimiento de los términos del contrato, así como sus etapas intermedias, cumplimiento de los plazos establecidos. En caso de infracciones, se publica información sobre ellas, así como sobre las sanciones aplicadas al infractor. Antes de poner en marcha un solo sistema de informacion la publicación se lleva a cabo en el sitio web oficial zakupki.gov.ru. La excepción es la información clasificada como "secreto de estado".
• - Ingresar proveedores / contratistas / ejecutores que violaron los términos del contrato en el registro de proveedores sin escrúpulos. Todos los infractores están sujetos a inscripción en el registro, tanto aquellos con quienes el Cliente se negó a cooperar unilateralmente como aquellos con quienes se rescindió el contrato de acuerdo con la decisión del tribunal.
• - Elaboración de un informe sobre el volumen de compras realizadas a pequeñas empresas, organizaciones sin ánimo de lucro de orientación social.
• - Publicación del informe en el EIS.
• 5. Participar en la consideración de casos sobre apelación de los resultados de la determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) y preparar materiales para la realización de trabajos de reclamo.
• 6. Organizar, de ser necesario, en la etapa de planificación de adquisiciones, consultas con proveedores (contratistas, ejecutantes) y participar en dichas consultas con el fin de determinar el estado del entorno competitivo en los respectivos mercados de bienes, obras, servicios, determinar el mejor tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales ...
• 7. Ejercer otras facultades previstas por la Ley No. 44-FZ.

Otras facultades ejercidas por el contrato de servicios incluyen:

• - Organización e implementación de eventos de consultoría para proveedores / contratistas / contratistas. Participación en estos eventos con el fin de monitorear el entorno competitivo, identificar las mejores soluciones, en particular las tecnológicas, que contribuyan al crecimiento de la eficiencia de la satisfacción de las necesidades estatales y municipales.
• - Organización de debates públicos sobre contratación. Este artículo es obligatorio. Con base en sus resultados, la elaboración y enmiendas al cronograma, posteriormente se lleva a cabo la documentación de la contratación, incluyendo la cancelación de la contratación, si se requiere.
• - Participación en la aprobación de los requisitos para productos, obras, servicios individuales, incluyendo sus precios máximos posibles. Colocar información sobre los requisitos aprobados en un sistema de información unificado.
• - Participación en la consideración de casos en apelación contra las acciones del Cliente y / o su inacción, en particular en la consideración del caso en apelación contra la determinación de proveedores.
• - Elaboración de materiales adecuados para la ejecución del trabajo sobre reclamaciones.
• - Elaboración de borradores de contratos, en particular los estándar.
• - Desarrollo de términos y condiciones estándar de los contratos del Cliente.
• - Verificación de las garantías bancarias recibidas en garantía en virtud del contrato para su cumplimiento de los requisitos de la legislación vigente.
• - Aportar información sobre la negativa a aceptar avales bancarios a quien los facilitó, con la indicación obligatoria de los motivos fundamentales de la denegación.
• - Organización del movimiento de fondos destinados al pago de avales bancarios.
• - Organización de la devolución de los fondos aportados como garantía para la ejecución de solicitudes o contratos.

Para implementar completamente las funciones y poderes enumerados relacionados con la planificación, adquisición, conclusión, enmienda, terminación de contratos, interacción con proveedores / contratistas / ejecutantes, otros poderes, los empleados del servicio contratado deben cumplir estrictamente con los requisitos de la Ley No. 44-FZ, en particular lo siguiente:

• 1. La información obtenida en el proceso de determinación del proveedor / contratista / ejecutante no está sujeta a divulgación. Los casos previstos directamente por las normas jurídicas de la legislación de la Federación de Rusia se consideran excepcionales.
• 2. Se prohíben las negociaciones con los participantes en las adquisiciones hasta la definición de proveedor / contratista / contratista. Los casos previstos directamente por las normas jurídicas de la legislación de la Federación de Rusia se consideran excepcionales.
• 3. La participación de personas competentes, expertos, organizaciones expertas en el trabajo es obligatoria en los casos previstos legislación actual RF, en particular, la Ley No. 44-FZ.

De acuerdo con el artículo 26 de la Ley No. 44-FZ, para centralizar las adquisiciones, es posible crear organismos estatales, municipales, agencias gubernamentales autorizadas para identificar proveedores. Los poderes se pueden delegar en uno o más órganos. En tales casos, el servicio contratado desarrolla funciones y competencias no delegadas. Funciones como la justificación de compras, la fijación del precio máximo (inicial) del contrato, la determinación de sus términos, la firma del documento no pueden transferirse a organismos autorizados. Los contratos son firmados por los clientes. El resto de funciones las realizan empleados del servicio contratado.

Al mismo tiempo, con la centralización de las adquisiciones, el contrato de servicio, el administrador del contrato ejercerá poderes que no hayan sido delegados al organismo autorizado correspondiente, institución autorizada, y asumirá la responsabilidad dentro del alcance de sus poderes. Parece que estamos hablando no solo de responsabilidad administrativa, sino también de responsabilidad disciplinaria.

De la lista especificada de poderes se puede ver que estos especialistas serán responsables de la implementación de todos los procedimientos de adquisiciones en la organización. Por lo tanto, la ley intenta establecer una estructura que gestionará todos los asuntos relacionados con las adquisiciones. Esta medida se rige en gran medida por la práctica existente, en la que la mayoría de las quejas son el resultado de una preparación inadecuada de avisos y documentación, borradores de contratos y términos de referencia. También establece la responsabilidad personal de estos especialistas por las violaciones cometidas por ellos en el curso de la contratación.

Es de fundamental importancia que la lista de poderes del contrato de servicio, el administrador del contrato no esté cerrada, además, la ley no contiene una prohibición sobre el desempeño de otras funciones por parte del servicio contratado, sus empleados individuales o el administrador del contrato que no están directamente relacionados con la contratación (por ejemplo, un abogado puede tanto como empleado del servicio contratado como para participar en trabajos de reclamaciones que no estén relacionados con la ejecución de contratos celebrados en virtud de la Ley del Sistema de Contratos).

Al mismo tiempo, la propia lista de competencias asignadas al servicio contratado, el administrador del contrato, su alcance y significado también indican claramente que su implementación es posible exclusivamente sobre una base profesional, por especialistas con suficientes calificaciones, experiencia y conocimiento especializado en el campo de la contratación.

El formato de este trabajo no permite una consideración detallada de cuestiones tales como la creación de varios contratos de servicios para un cliente y la distribución de poderes entre ellos, o la distribución de poderes entre varios directores de contratos, sin embargo, estos problemas también son, por supuesto, de gran importancia práctica y se puede implementar en actividades practicas clientes solo teniendo en cuenta el principio de profesionalidad.

La formación de la estructura organizativa es responsabilidad del jefe del servicio contratado. El rango de deberes, la responsabilidad personal de cada empleado se determina teniendo en cuenta el principio básico: un aumento en la eficiencia, un aumento en la efectividad de las adquisiciones para las necesidades estatales y municipales.

Los propios deberes están regulados por el Reglamento. La tarea del gerente es distribuirlos de manera efectiva entre los empleados para cumplir con los deberes funcionales del contrato de servicio.

De acuerdo con la Disposición Modelo, las responsabilidades funcionales del servicio contratado incluyen:

• 1. Planificación de compras.
• 2. Organización (en etapa de planificación) y realización de actividades de consultoría con la participación de proveedores / contratistas / ejecutores. Participación en consultas para determinar las tecnologías más adecuadas, las mejores soluciones en los mercados; seguimiento del entorno competitivo.
• 3. Justificación de compras.
• 4. Justificación del precio máximo (inicial) del contrato.
• 5. Realización de debates públicos sobre adquisiciones (este elemento es obligatorio).
• 6. Apoyo (tanto técnico como organizativo) de las comisiones de adquisiciones.
• 7. Atraer especialistas competentes, expertos, grupos de expertos.
• 8. Preparación para colocación de documentos de contratación, avisos de su implementación, borradores de contratos.
• 9. Publicación de documentación de adquisiciones, avisos de su implementación, borradores de contratos en el EIS.
• 10. Elaboración y distribución de avisos sobre la determinación del proveedor en forma cerrada, invitaciones a participar.
• 11. Trabajar con avales bancarios: su contraprestación, organización del movimiento de fondos, pago bajo garantías bancarias.
• 12. Celebración de contratos.
• 13. Resolución de problemas organizativos para la aceptación de los productos entregados, trabajos realizados, servicios prestados. Control sobre las características de calidad de productos, obras, servicios, en particular, un examen de acuerdo con la Ley Federal.
• 14. Asegurar la creación de una comisión de aceptación. Control sobre la ejecución de las etapas del contrato.
• 15. Resolver problemas financieros: organizar el movimiento de fondos hacia el pago de productos, trabajo realizado, servicios prestados.
• 16. Interacción con el proveedor / contratista / ejecutante en la preparación e implementación de enmiendas al contrato, así como en su terminación.
• 17. En caso de incumplimiento de los términos del contrato, la organización de la inscripción del infractor en el registro de proveedores inescrupulosos, así como la difusión de información sobre el infractor de acuerdo con la normativa.
• 18. Al calcular las penalidades estipuladas en el contrato, enviando al domicilio de la parte que violó los términos del reclamo para el pago de un decomiso.
• 19. Elaboración de materiales para la ejecución de obra sobre reclamaciones, participación en la consideración de las mismas, así como en casos de apelación de acciones.

Según el Reglamento, se elabora un reglamento, que prescribe el procedimiento para los empleados del servicio contratado, así como el procedimiento para el servicio al interactuar con otros departamentos. Las regulaciones son aprobadas por el Cliente.

Por separado, me gustaría destacar el tema de la responsabilidad del contrato de servicios (administrador de contratos).

En el párrafo 18 de la Disposición modelo, se formula la responsabilidad de los empleados del servicio contratado vista generalcomo una responsabilidad administrativa. "Cualquier participante en la contratación, así como los que ejerzan el control público asociaciones públicas, las asociaciones de personas jurídicas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia tienen derecho a apelar contra procedimiento judicial o en la forma prescrita por la Ley Federal, al órgano de control en materia de acciones de contratación (inacción) de los funcionarios del servicio contratado, si dichas acciones (inacción) violan los derechos y intereses legítimos participante de adquisiciones ".

Obviamente, la apelación contra las acciones de los empleados como funcionarios es posible si el servicio contratado es una unidad organizativa separada. Si está formado por empleados involucrados, el atractivo de las acciones de los miembros del servicio contratado será cuestionable desde el punto de vista legislación laboral debido a la ausencia de un sujeto - un funcionario. Al parecer, en este sentido, las normas sobre la responsabilidad personal de los miembros del servicio contratado fueron excluidas del texto final de la Disposición Modelo. La responsabilidad de los empleados implicados debería seguir siendo únicamente disciplinaria sobre la base de los contratos laborales y el Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Este enfoque está dictado por la teoría jurídica, como lo demostrará la práctica. Sobre la misma base, se puede concluir que la cláusula de la Reglamentación Modelo sobre la determinación de la responsabilidad personal de los empleados por el jefe del servicio contratado se refiere a los funcionarios del servicio contratado, constituidos como una unidad estructural separada del cliente. .