Elektronische digitale Signatur (EDS). Wenn unterschiedliche Arten von Signaturen verwendet werden. Bericht des Energieministeriums an den Präsidenten der Russischen Föderation über die Notwendigkeit digitaler Signaturen für elektronische Regierungsdienste

Wie erhalte ich eine elektronische Signatur von einer Zertifizierungsstelle? Wo kann man eine elektronische digitale Signatur kaufen? Was regelt das Gesetz zur elektronischen Signatur?

Das Wetter ist miserabel: Regen und Schnee, stechender Wind. Darüber hinaus liegt dieser Prozess vor dem Schiedsgericht, wofür dringend weitere Unterlagen erforderlich sind. Wenn ich sie nur dorthin schicken könnte, ohne das Haus zu verlassen ... Kommt Ihnen etwas Ähnliches bekannt vor?

Heutzutage werden elektronische Signaturen sowohl von juristischen Personen als auch von Einzelpersonen verwendet. Es wird von Gerichten, Aufsichtsbehörden und Regierungsbehörden anerkannt.

Mithilfe des Publikationsmaterials können Sie sich einen klaren Überblick über den Prozess der Registrierung und Verwendung digitaler Signaturen verschaffen.

1. Was ist eine elektronische digitale Signatur?

Beginnen wir mit dem Grundkonzept des Artikels.

Elektronische digitale Signatur(EDS) – ein Analogon einer persönlichen Signatur, bietet die Möglichkeit, elektronische Dokumentation zu bestätigen. Dient als Garant für seine Integrität und Authentizität.

Mit einer elektronischen Signatur (ES) können Sie:

  • Authentifizieren Sie die Quelle der Nachricht.
  • die Konsistenz der Sendung kontrollieren;
  • machen es unmöglich, die Tatsache abzulehnen, dass eine Nachricht bestätigt wurde.

Das elektronische Signaturschema umfasst zwei Prozesse: einen Signaturgenerierungsalgorithmus und einen Verifizierungsalgorithmus.

Um diesen Vorgang besser zu veranschaulichen, habe ich ihn schematisch dargestellt.

Häufig stellt sich die Frage nach der Rechtmäßigkeit einer solchen Genehmigung. Zu diesem Thema gibt es zahlreiche gerichtliche Entscheidungen, die die Rechtmäßigkeit digitaler Signaturen bestätigen.

Beispiel

Die Entscheidung des Wolga-Wjatka-Gerichts in einem der im Jahr 2010 behandelten Fälle ist bezeichnend.

Das Unternehmen „A“ reichte gegen seinen Partner, das Unternehmen „B“, einen Anspruch auf Rückerstattung der Gelder für gelieferte, aber nicht bezahlte Waren ein. Bei der Transaktion wurden elektronische Dokumente verwendet, die durch eine digitale Signatur zertifiziert sind.

Die Beklagte begründete die fehlende Zahlung damit, dass die vorgelegten und beglaubigten Dokumente ungültig seien und daher nicht als Grundlage für Zahlungen dienen könnten.

Das Gericht folgte der Begründung des Beklagten nicht, da zwischen den ehemaligen Partnern zuvor eine Zusatzvereinbarung unterzeichnet worden war, die die Verwendung von mit elektronischer Signatur versehenen Unterlagen im Rahmen dieser Vertragsbeziehungen ermöglichte.

Daher sind alle Dokumente ordnungsgemäß erstellt und verfügen über ein Visum einer autorisierten Person. Das Gericht befriedigte die Forderung vollständig.

Die Regulierung elektronischer Signaturen erfolgt im Rahmen des Bundesgesetzes Nr. 63 „Über elektronische Signaturen“.

Es regelt seine Verwendung:

  • bei zivilrechtlichen Transaktionen;
  • Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen;
  • bereitstellen Kommunale Dienstleistungen;
  • Wahrnehmung staatlicher Aufgaben usw.

Es gibt einige Anforderungen für EP.

Die wichtigsten sind:

  • einfache Authentifizierung;
  • hohe Schwierigkeit seiner Fälschung.

2. Welche Arten von digitalen Signaturen gibt es – TOP 3 Haupttypen

Verschiedene Arten digitaler Signaturen sind gesetzlich vorgeschrieben. Artikel 5 des Bundesgesetzes 63 erwähnt: einfach und verstärkt. Verstärkt wiederum kann unqualifiziert (UNEP) und qualifiziert (UKEP) sein.

Lernen wir sie besser kennen!

Typ 1. Einfache elektronische Signatur

Ein einfaches elektronisches „Autogramm“, das mithilfe spezieller Codes (Passwörter) erstellt wurde, zeigt also an, dass die gesendeten Nachrichten bestätigt wurden.

Er verfügt über keine weiteren Befugnisse.

Typ 2. Erweiterte unqualifizierte elektronische Signatur

Diese Option entsteht im Prozess der kryptografischen Transformation von Informationen mithilfe eines elektronischen Signaturschlüssels.

Eine solche Genehmigung ermöglicht es nicht nur, den Autor zu identifizieren, sondern auch unbefugte Änderungen an der gesendeten Nachricht zu erkennen.

Typ 3. Erweiterte qualifizierte elektronische Signatur

Dies ist die am meisten geschützte Art.

Es verfügt über alle Funktionen von UNEP und einige zusätzliche Qualitäten:

  • der Verifizierungsschlüssel ist im qualifizierten Zertifikat enthalten;
  • wird von UKEP mit vom FSB genehmigten Tools erstellt und überprüft.

3. Wo wird eine elektronische Signatur eingesetzt – ein Überblick über die wichtigsten Möglichkeiten

Je nach Art kommt eine elektronische Signatur zum Einsatz verschiedene Gebiete.

Mögliche Einsatzgebiete der elektronischen Signatur:

Schauen wir uns jeden Anwendungsfall genauer an.

Option 1. Interner und externer Dokumentenfluss

Besonders im internen und externen Dokumentenfluss ist ES gefragt. Auf diese Weise bestätigte Unternehmensunterlagen gelten als genehmigt und sind vor Änderungen geschützt.

Beim elektronischen Dokumentenfluss zwischen Gegenparteien erhalten mit einer elektronischen Signatur unterzeichnete Dokumente Rechtsstatus. Es können sowohl Verträge als auch primäre Buchhaltungsdokumente (Rechnungen etc.) beglaubigt werden.

Option 2. Schiedsgericht

Bei der Prüfung von Fällen vor dem Schiedsgericht können häufig zusätzliche Beweise erforderlich sein, die vorgelegt werden dürfen im elektronischen Format.

Die Beglaubigung solcher Dokumente durch elektronische Signatur ist gesetzlich vorgeschrieben. Dann haben sie Rechtskraft und sind einem schriftlichen Beweis auf Papier gleichgestellt.

Heute akzeptieren die Schiedsgerichte der Russischen Föderation die folgenden mit digitaler Signatur beglaubigten Dokumente zur Prüfung:

  • Aussagen;
  • Petitionen;
  • Bewertungen.

Option 3. Dokumentenfluss mit Einzelpersonen

Einzelpersonen unterzeichnen Dokumente immer noch selten mit einer digitalen Signatur, obwohl diese Praxis jedes Jahr immer beliebter wird, insbesondere bei Menschen, die remote arbeiten.

Eine elektronische digitale Signatur ermöglicht ihnen den Austausch von Annahme- und Leistungsakten in elektronischer Form. Mit Hilfe einer elektronischen Signatur haben einzelne Erfinder das Recht, auf der Rospatent-Website eine Patentanmeldung einzureichen. Seine Eigentümer können direkt auf der Website der Steuerbehörde einen Antrag auf staatliche Registrierung eines einzelnen Unternehmers oder einer juristischen Person stellen.

Option 4. Öffentliche Dienstleistungen

Das Regierungsdienstleistungsportal erleichtert den Russen das Leben erheblich. Wenn Sie problemlos vollen Zugriff auf die Portaldienste erhalten möchten, stellen Sie eine elektronische Signatur aus.

Mit seiner Hilfe können Sie mit der Verkehrspolizei interagieren, Anträge auf einen Reisepass, das Standesamt usw. stellen.

Option 5. Regulierungsbehörden

Die durch eine qualifizierte elektronische Signatur zertifizierte elektronische Berichterstattung hat Rechtskraft und wird von den Aufsichtsbehörden anerkannt.

Mit seiner Hilfe werden Meldungen nicht nur an das Finanzamt, sondern auch an die Pensionskasse Russlands, die Sozialversicherungskasse, Rosstat usw. übermittelt.

Option 6. Elektronischer Handel

Beim elektronischen Handel handelt es sich um spezialisierte Websites, Orte, an denen sich Lieferanten und Käufer treffen und Transaktionen zum Kauf/Verkauf von Dienstleistungen, Werken und Waren abgeschlossen werden.

Um daran teilnehmen zu können, müssen Sie eine elektronische Signatur erwerben. Auf diese Weise unterzeichnete Dokumente bestätigen die Realität der Vorschläge und werden rechtsgültig.

4. So erhalten Sie eine elektronische Signatur – 6 einfache Schritte

Sie haben gehört, dass digitale Signaturen es ihren Besitzern ermöglichen, verschiedene rechtlich bedeutsame Aktionen durchzuführen, ohne ihr Büro oder Zuhause zu verlassen.

Möchten Sie unbedingt eine solche Unterschrift erhalten und zu den glücklichen Besitzern gehören, wissen aber nicht, wie Sie das richtig machen?

Bei uns sind Sie an der richtigen Adresse! In meiner Mini-Anleitung verrate ich dir, wie du schnell und richtig an eine EP kommst.

Schritt 1. Entscheiden Sie sich für die Art der elektronischen Signatur

Bevor ich ein elektronisches Signaturzertifikat bestelle, empfehle ich, die Frage noch einmal zu beantworten: „Warum brauche ich es?“

Wenn Sie es nur für interne Zwecke verwenden möchten elektronisches Dokumentenmanagement Ihr Unternehmen, dann ist eine einfache oder uneingeschränkte digitale Signatur genau das Richtige für Sie juristische Person.

Wenn Sie eine Signatur im externen elektronischen Austausch nutzen, benötigen Sie bereits eine qualifizierte elektronische Signatur.

Schritt 2. Wählen Sie eine Zertifizierungsstelle aus

Zertifizierungsstelle (CA) ist eine juristische Person, zu deren gesetzlicher Tätigkeit die Bildung und Ausstellung digitaler Signaturen gehört.

Wählen Sie eine CA, die möglichst nahe an Ihrem Standort liegt. Achten Sie auch auf die Kosten für Dienstleistungen und die Erstellungszeit der elektronischen Signatur.

Vielleicht interessieren Sie sich für den Service „Vor-Ort-Abfertigung“ und wählen Sie dann ein Zentrum aus, das diesen Service anbietet.

Schritt 3. Füllen Sie den Antrag aus und senden Sie ihn ab

Die Art der Signatur steht fest, die Zertifizierungsstelle ist ausgewählt und es ist Zeit für die Beantragung.

Sie können es auf zwei Arten einreichen:

  • Machen Sie einen persönlichen Besuch im Büro.
  • Füllen Sie das Formular auf der Website des Zentrums aus.

Es enthält nur die notwendigsten Informationen: vollständiger Name, Kontaktinformationen (Telefon, E-Mail).

Nach Eingang des Antrags wird sich der CA-Manager mit Ihnen in Verbindung setzen und alle für die Ausstellung der digitalen Signatur erforderlichen Daten klären und Sie über Preise und Konditionen beraten.

Schritt 4. Bezahlen Sie die Rechnung

Nach der Bearbeitung des Antrags durch die Spezialisten des Zentrums erhalten Sie eine Rechnung zur Zahlung. Wie Sie wissen, werden Leistungen in der Regel nach dem Prinzip vergütet „Geld am Abend, Stühle am Morgen“, also zu den Bedingungen einer 100%igen Vorauszahlung.

Die Kosten für eine elektronische Signatur betragen durchschnittlich 5-7.000 Rubel, der Mindestpreis beträgt 1,5.000 Rubel.

Es enthält:

  • Erzeugen eines Signaturschlüsselzertifikats;
  • notwendig Software;
  • technische Unterstützung.

Die Rechnung können Sie entweder per Banküberweisung oder in bar begleichen.

Schritt 5. Dokumente bereitstellen

Die Liste der Dokumente hängt vom Status des Antragstellers ab: juristische Person, Einzelunternehmer, Einzelperson.

Die Tabelle zeigt die erforderlichen Unterlagen unter Berücksichtigung des Status des Antragstellers:

BewerberstatusErforderliche Dokumente
1 Juristische PersonKopien: Registrierungsbescheinigung beim Bundessteueramt, Bestätigung der Berechtigung des Leiters der juristischen Person, Reisepass des Antragstellers, SNILS des Zertifikatsinhabers, Vollmacht zur Bestätigung der Berechtigung des Zertifikatsinhabers, Vollmacht zum Empfang der Zertifikat (falls nicht der Eigentümer)

Original: Antrag auf Zertifikatserstellung

2 IPKopien: Bescheinigung über die staatliche Registrierung einer Person als Einzelunternehmer, Reisepass, SNILS

Originale: Antrag auf Vorlage einer Bescheinigung, notariell beglaubigte Vollmacht, die die Vollmacht des im Namen des Einzelunternehmers handelnden Zertifikatsinhabers bestätigt (sofern der Zertifikatsinhaber kein Einzelunternehmer ist), notariell beglaubigte Vollmacht das Zertifikat zu erhalten (wenn das Zertifikat von einem Vertreter des einzelnen Unternehmers entgegengenommen wird)

3 IndividuellKopien: SNILS, Reisepass

Original: Aussage

Schritt 6. Digitale Signatur erhalten

Eine Unterschrift erhalten Sie an Sammelstellen, von denen es mittlerweile viele gibt. Ihre Adressen finden Sie auf der Website des ausgewählten Zentrums.

Eine elektronische Signatur wird in der Regel innerhalb von 2-3 Tagen erstellt. Einige Zertifizierungsstellen bieten einen Service für die dringende Registrierung und Ausstellung (innerhalb einer Stunde) an. Nachdem Sie zum vereinbarten Zeitpunkt den Punkt besucht und die Originaldokumente (zur Kontrollüberprüfung) vorgelegt haben, erhalten Sie Ihre digitale Signatur.

Erinnern! Eine elektronische Signatur ist ein Jahr lang gültig, danach muss sie erneuert oder neu ausgestellt werden.

5. Wo man eine elektronische Signatur erhält – Übersicht der TOP-3-Zertifizierungsstellen

Wie üblich präsentiere ich Ihnen eine Auswahl von Unternehmen, die digitale Signaturdienste anbieten.

Heute mache ich Sie auf 3 spezialisierte Zentren aufmerksam.

Das Unternehmen bietet seinen Kunden die Ausstellung verschiedener elektronischer Schlüsselzertifikate an.

Landesportale, elektronische Auktion, Ausschreibungen und staatliche Beschaffungen stehen den Besitzern digitaler Signaturen zur Verfügung, die von hochqualifizierten Alfa-Service-Spezialisten ausgestellt wurden. Das Unternehmen ist bereit, dringend jede digitale Signatur zu erstellen, und der Vorgang zur Erlangung dieser Signatur dauert dann nicht länger als 10 Minuten.

Flexible Preise und Dauerhafte Werbeaktionen Im Rahmen des Treueprogramms stellen Unternehmen die digitale Signatur jedem zur Verfügung.

TC „Takskom“ ist seit 2000 im Bereich des elektronischen Dokumentenmanagements tätig. Während seines Bestehens hat das Unternehmen eine ständige Zusammenarbeit mit verschiedenen Organisationen, Unternehmen und Regierungsbehörden aufgebaut.

Unsere Partner und Kunden sind:

  • verschiedene Ministerien und Abteilungen (Außenministerium, Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung, Bundessteueramt usw.);
  • bekannte Marken (Nokia, Svyaznoy, HeadHunter usw.):
  • Kreditinstitute (Sberbank, Alfa-Bank usw.);
  • Russische Post usw.

Kunden werden von der Zuverlässigkeit und dem tadellosen Ruf des Unternehmens sowie den unbestreitbaren Vorteilen von Taxcom angezogen.

Vorteile der Arbeit:

  • es gibt eine Akkreditierung;
  • eine große Auswahl an elektronischen Signaturen für verschiedene Zwecke (Angebotsanfragen, Bauausschreibungen usw.);
  • erfahrene Spezialisten;
  • eine neue Generation sicherer Informationsmedien.

„Center for Paperless Technologies“ wurde 2016 durch Ausgliederung gegründet separates Unternehmen Richtungen papierloser Technologien von Garant-Park LLC.

Das Zentrum bietet eine breite Palette von Dienstleistungen in zwei Hauptbereichen an:

  • papierlose Technologien im Dokumentenmanagement;
  • elektronischer Handel.

Das Unternehmen bietet seinen Kunden eine Umsatzsteigerung dank des Online-Dienstes des Zentrums zur Auswahl von Auktionen entsprechend den von ihnen festgelegten Parametern.

Es erlaubt:

  • eine passende Ausschreibung oder Beschaffung finden;
  • Überwachung des Handels in der Russischen Föderation und im Ausland;
  • Gewinnen Sie mehr Auktionen.

6. So speichern Sie eine elektronische digitale Signatur – 3 bewährte Methoden

In der modernen Welt wird das Problem des Schutzes verschiedener Informationen, einschließlich elektronischer Signaturen, immer dringlicher.

Um es zu erhalten, wenden Eigentümer verschiedene Methoden an. Über die häufigsten erzähle ich Ihnen kurz.

Methode 1: Lokaler Speicher

Eine sehr verbreitete Speichermethode ist die lokale. In diesem Fall wird das elektronische Autogramm auf einem Computer, beispielsweise in einer Registratur, abgelegt.

Nachteile der lokalen Methode:

  • keine Schlüsselmobilität;
  • Es besteht keine Möglichkeit, den Schlüssel ständig durch seinen Besitzer zu kontrollieren.

Methode 2: Cloud-Speicher

Bei dieser Methode wird der Schlüssel auf einem sicheren Remote-Dienst gespeichert.

Um es zu verwenden, müssen Sie eine strikte mehrstufige Authentifizierung durchlaufen, was die Sicherheit dieses Speichers erheblich erhöht.

Methode 3. Speicherung auf Token

Und schließlich sind Token die dritte Methode.

Ein Token ist ein Gerät, das ein Schlüsselpaar und eine digitale Signatur generieren kann. Der Hauptzweck dieses Geräts ist die Speicherung elektronischer Schlüssel.

Indem Sie Ihre elektronische digitale Signatur einem Token anvertrauen, können Sie sie zuverlässig vor Eindringlingen schützen.

Um es zu nutzen, müssen Sie einen PIN-Code eingeben. Es ist fast unmöglich, es zu finden. Darüber hinaus werden 3 erfolglose Versuche und der Token gesperrt.

Vorteile der Speicherung einer digitalen Signatur auf einem Token:

  • äußerst zuverlässige Speichermethode;
  • PIN-Code-Zugriff;
  • Der PIN-Code wird nicht über das Netzwerk übertragen und kann daher nicht abgefangen werden;
  • lange Nutzungsdauer (5-20 Jahre);
  • erfordert keine Verkabelung, Stromversorgung oder spezielle Lesegeräte.

Manche Weitere Informationen Das erfahren Sie im Video.

7. Fazit

Zusammenfassen! In Zeiten der vollständigen Computerisierung ist eine elektronische Signatur sowohl für Organisationen als auch für Einzelpersonen erforderlich. Das spart Zeit und erweitert die Möglichkeiten!

Eine elektronische digitale Signatur (EDS) ermöglicht ihren Besitzern von jedem geeigneten Ort aus, an dem es einen Internetzugang gibt, Zugriff auf eine Vielzahl von Regierungsdiensten. elektronischer Handel, Auktionen, elektronische Berichterstattung usw.

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Erfahren Sie im Detail, was eine elektronische digitale Signatur ist, warum Unternehmen und normale Bürger sie benötigen, wo sie verwendet wird, welche Vorteile sie hat und was das Wesentliche bei der Verwendung einer elektronischen Signatur ist.

Eine elektronische Signatur (ED oder EDS) ist ein digitales Analogon der Unterschrift einer Person und ein besonderes Detail eines Dokuments, das bescheinigt, dass es dem Inhaber der Signatur gehört.

Ein mit einer elektronischen Signatur unterzeichnetes elektronisches Dokument hat die gleiche Rechtskraft wie eine herkömmliche Papierversion. Digitale Details werden durch kryptografische Transformation von Informationen gewonnen.

Die kryptografische Transformation von Informationen ist eine Transformation Komponenten Informationen (Buchstaben, Zahlen, Wörter, Symbole) in unnatürlicher Form. Dies geschieht mithilfe eines speziellen Algorithmus. Der konvertierte Text ist nicht lesbar, da er einer Ansammlung unabhängiger Buchstaben und Zahlen ähnelt.

Die Methode der kryptografischen Transformation von Informationen dient der Erhöhung der Sicherheit der Datenübertragung und -speicherung.

Eine elektronische Signatur wird verwendet für:

  • Überwachung der Integrität eines elektronischen Dokuments;
  • Bestätigung der Urheberschaft des Dokuments;
  • Schutz eines Dokuments vor Fälschung oder Änderung.

Bei Änderungen am Dokument wird die Signatur ungültig und das Dokument verliert seine Gültigkeit.

Der Besitzer der Signatur wird durch ein Zertifikat bestimmt – ein Dokument, das bestätigt, dass der Signaturprüfschlüssel dem Besitzer des Zertifikats gehört.

Jede Person kann Inhaber des Zertifikats sein. Um es zu erhalten, müssen Sie sich lediglich an eine Zertifizierungsstelle wenden. Es werden zwei Schlüssel ausgegeben – ein öffentlicher und ein privater.

Der öffentliche Schlüssel wird benötigt, um die Echtheit der Signatur zu überprüfen, und der private Schlüssel wird benötigt, um eine Signatur zu erzeugen und ein elektronisches Dokument zu signieren.

Arten der elektronischen Signatur

Es gibt drei Arten von EP:

  1. Ganz einfach: Die Tatsache der Signaturbildung wird durch die Verwendung spezieller Passwörter und Codes ermittelt.
  2. Unqualifiziert gestärkt – ES wird durch kryptografische Transformation von Informationen und Verwendung eines privaten Schlüssels erstellt.
  3. Erweitert qualifiziert – unterscheidet sich von unqualifiziert durch das Vorhandensein eines kryptografischen Schutzes.

Nach dem Recht der meisten Länder, einschließlich der GUS, hat eine elektronische Signatur die gleiche Rechtskraft wie die einfache Unterschrift einer Person mit Siegel.

Anwendungsbereiche der elektronischen digitalen Signatur

Elektronischer Dokumentenfluss zwischen juristischen Personen und natürlichen Personen

Digitale Signaturen werden in verschiedenen Geschäftsbereichen im B2B- und B2C-Bereich zum Austausch von Dokumenten eingesetzt. Mit einer elektronischen Signatur können Sie die Echtheit und Rechtskraft eines Dokuments bestätigen und es per E-Mail oder Programm an einen Kunden, Käufer oder eine Unternehmensabteilung in einer anderen Stadt oder einem anderen Land senden.

Mit der elektronischen Signatur können Sie sofort signieren und überweisen fertige Unterlagen an die Kontrollbehörden.

Einzelpersonen können elektronische Signaturen verwenden, um die Echtheit von Dokumenten zu bestätigen, Verträge oder Arbeitsabnahmebescheinigungen aus der Ferne zu unterzeichnen.

Elektronische Berichterstattung

EDS wird verwendet, um Meldungen in elektronischer Form an das Finanzamt, den Bundessteuerdienst, die Sozialversicherungskasse und andere Aufsichtsbehörden zu übermitteln. Zum Beispiel in Weißrussland seit 2015 Einzelunternehmer stellen aktiv auf die elektronische Meldung um. Zu diesem Zweck wird dem Steuerpflichtigen eine spezielle Software und ein Schlüssel auf Wechseldatenträgern ausgehändigt.

Schiedsgerichtspraxis

Bei Meinungsverschiedenheiten zwischen Unternehmen werden Dokumente beglaubigt von elektronische Unterschrift.

Bieten im Internet

Für den Großhandelseinkauf oder -verkauf von Waren können Lieferanten und Käufer beliebige elektronische Signaturdokumente unterzeichnen. Diese Signatur wird mittlerweile aktiv auf staatlichen und kommerziellen Online-Handelsplattformen verwendet.

Regierungsdienstleistungen

Jeder kann eine elektronische Signatur für die Unterzeichnung von Anträgen, Briefen, Dokumenten und Verträgen erhalten.

Bei der elektronischen Antragstellung bei einer Regierungsbehörde erhält eine Person durch Einreichung eines mit elektronischer Signatur unterzeichneten Dokuments eine Antwort über die Annahme des Antrags, ebenfalls mit elektronischer Signatur, was bestimmte Garantien bietet – das Dokument wurde offiziell akzeptiert und wird berücksichtigt.

Vorteile des elektronischen Dokumentenmanagements mit digitaler Signatur

Das elektronische Dokumentenmanagement hat gegenüber der Papierversion viele Vorteile.

Die Hauptvorteile sind:

  • Schnelle Zustellung der Dokumente.
  • Reduzierung der Kosten für die Vorbereitung und den Versand von Dokumenten.
  • Beschleunigung von Geschäftsprozessen.
  • Garantiert, dass das Dokument nicht auf dem Postweg verloren geht.
  • Möglichkeit der Automatisierung der Dokumentationsverarbeitung.

Elektronische Dokumente werden fast sofort zwischen den Gegenparteien übertragen, da hauptsächlich E-Mails verwendet werden.

Dementsprechend verarbeiten Organisationen elektronische Dokumente deutlich schneller so schnell wie möglich Erhalten Sie Geld und haben Sie die Möglichkeit, Ihr Einkommen zu steigern, indem Sie den Zeitaufwand für die Vorbereitung und Zustellung von Dokumenten reduzieren.

Wenn eine Organisation ständig mit einem großen Dokumentenfluss konfrontiert ist, können Sie mit der elektronischen Dokumentenverwaltung die meisten Prozesse zur Bearbeitung von Verträgen, Handlungen, Berichten usw. automatisieren.

Der Einsatz elektronischer Dokumentation zur Berichterstattung vereinfacht das Leben von Unternehmen und Unternehmern. Es ist nicht notwendig, persönlich zur Aufsichtsbehörde zu gehen – Sie können das Dokument einfach über eine spezielle Software oder per E-Mail versenden.

„Ein Dokument kommt zur Genehmigung über das elektronische Dokumentenmanagementsystem zu mir. Ich lege ein Medium mit meiner elektronischen digitalen Signatur in den Computer ein (Flash-Laufwerk – Anmerkung des Autors). Sie werden aufgefordert, ein Passwort einzugeben. Ich gebe es ein und unterschreibe das Dokument. Das war's, das Dokument wurde genehmigt.“

Valery Sabatovich – Stellvertretender Leiter des Republikanischen Einheitsunternehmens „National Center for Electronic Services“

Eine elektronische Signatur vereinfacht eine Reihe von Verfahren im Zusammenhang mit dem Dokumentenfluss. Daher wird es bereits aktiv in Unternehmen und Behörden eingesetzt. Es ist bei den Bürgern noch nicht beliebt. Hauptsächlich aufgrund des geringen Bewusstseins der Menschen über die Verfügbarkeit und Möglichkeit der Verwendung einer solchen Signatur.

Elektronische Signatur (ES) ist ein software-kryptografisches Tool, das Folgendes bietet:

  • Überprüfung der Integrität von Dokumenten;
  • Vertraulichkeit von Dokumenten;
  • Identifizierung der Person, die das Dokument gesendet hat

Eine elektronische Signatur wird von natürlichen und juristischen Personen als Analogon einer handschriftlichen Unterschrift verwendet, um einem elektronischen Dokument Rechtskraft zu verleihen, die der Rechtskraft eines Papierdokuments entspricht, das mit der handschriftlichen Unterschrift einer befugten Person unterzeichnet und versiegelt wurde.

Elektronisches Dokument ist jedes Dokument, das mit erstellt wurde Computertechnologie und auf computerverarbeiteten Speichermedien gespeichert, sei es ein Brief, ein Vertrag oder ein Finanzdokument, ein Diagramm, eine Zeichnung, eine Zeichnung oder ein Foto.

Vorteile der Verwendung von ES

Die Verwendung der elektronischen Signatur ermöglicht Ihnen:

  • den Zeitaufwand für den Abschluss einer Transaktion und den Austausch von Unterlagen erheblich reduzieren;
  • Verbesserung und Reduzierung der Kosten des Verfahrens zur Vorbereitung, Zustellung, Erfassung und Aufbewahrung von Dokumenten;
  • die Richtigkeit der Dokumentation gewährleisten;
  • das Risiko finanzieller Verluste minimieren, indem die Vertraulichkeit des Informationsaustauschs erhöht wird;
  • Erstellen Sie ein System zum Austausch von Unternehmensdokumenten.

Es ist unmöglich, eine elektronische Signatur zu fälschen – dies ist erforderlich riesige Menge Berechnungen, die damit nicht umsetzbar sind modernes Niveau Mathematik und Informatik in akzeptabler Zeit erwerben, das heißt, solange die im unterzeichneten Dokument enthaltenen Informationen relevant bleiben. Zusätzlichen Schutz vor Fälschungen bietet die Zertifizierung des öffentlichen Signaturschlüssels durch die Zertifizierungsstelle.

Durch den Einsatz elektronischer Signaturen wird die Arbeit nach dem Schema „Entwickeln eines Projekts in elektronischer Form – Erstellen einer Papierkopie zur Unterschrift – Versenden einer Papierkopie mit Unterschrift – Überprüfen einer Papierkopie – Elektronische Übertragung auf einen Computer“ zur Sache der Vergangenheit.

Drei Arten elektronischer Signaturen

Elektronische Signaturen werden durch das Gesetz von 2011 in drei Arten unterteilt.

  • Einfache Signaturen werden mithilfe von Codes, Passwörtern und anderen Tools erstellt, die es Ihnen ermöglichen, den Autor des Dokuments zu identifizieren, es Ihnen jedoch nicht ermöglichen, es seit dem Zeitpunkt der Unterzeichnung auf Änderungen zu überprüfen.
  • Verstärkte uneingeschränkte Signatur erstellt mit kryptografischen Tools und ermöglicht es Ihnen, nicht nur den Autor des Dokuments zu ermitteln, sondern es auch auf Änderungen zu überprüfen. Zur Erstellung solcher Signaturen kann ein Zertifikat eines nicht akkreditierten Zentrums verwendet werden, oder Sie können ganz auf ein Zertifikat verzichten, wenn die technischen Möglichkeiten es Ihnen ermöglichen, die gesetzlichen Anforderungen einzuhalten.
  • Erweiterte qualifizierte Signatur Es handelt sich um eine Art verstärktes Modell, es verfügt über ein Zertifikat eines akkreditierten Zentrums und wurde mit vom FSB bestätigten Mitteln erstellt.

Einfache und uneingeschränkte Unterschriften ersetzen ein unterzeichnetes Papierdokument in den Fällen, die gesetzlich oder durch Vereinbarung der Parteien festgelegt sind. Mit einfachen Signaturen können Bürger beispielsweise Nachrichten an Behörden senden. Erweiterte Signatur kann auch als Analogon eines Dokuments mit Siegel betrachtet werden.

Qualifizierte Signaturen ersetzen in allen Fällen Papierdokumente, es sei denn, das Gesetz schreibt nur ein Papierdokument vor. Mit Hilfe solcher Signaturen können Bürger beispielsweise staatliche Dienstleistungen auf elektronischem Weg erhalten, und Regierungsstellen können Nachrichten an Bürger senden und miteinander interagieren Informationssysteme. Bereits ausgestellte digitale Signaturzertifikate und damit signierte Dokumente sind qualifizierten Signaturen gleichgestellt.

Ausländische elektronische Signaturen werden in Russland den Signaturarten gleichgesetzt, denen sie entsprechen.

Eine einfache elektronische Signatur hat im Gegensatz zur bisherigen elektronischen digitalen Signatur nicht den Zweck, ein Dokument vor Fälschung zu schützen. Eine mögliche Verfälschung des Inhalts des Dokuments lässt sich dadurch nicht erkennen. Seine einzige Funktion besteht darin, die Tatsache der Bildung einer elektronischen Signatur (und nicht des Dokuments selbst!) durch eine bestimmte Person zu bestätigen.

Eine erweiterte elektronische Signatur dient dazu, die Person zu identifizieren, die das elektronische Dokument unterzeichnet hat, und zu erkennen, dass nach der Unterzeichnung Änderungen am Dokument vorgenommen wurden. Diese Signatur (in zwei Formen – unqualifiziert und qualifiziert) ist analog zur vorherigen elektronischen digitalen Signatur.

Da für eine einfache elektronische Signatur die Verwendung von Codes, Passwörtern oder anderen Mitteln erforderlich ist, wird klar, was als elektronische Signatur angesehen werden kann und was nicht. Offensichtlich für den Fall Email Der manuell nach dem Text eingefügte Name des Absenders kann nicht die Rolle einer elektronischen Signatur spielen, da er in keiner Weise vom Passwort abhängt, mit dem der Absender den Brief erstellt und versendet hat. Informationen, die auf die Person hinweisen, in deren Auftrag das Dokument gesendet wurde, könnten wahrscheinlich die Nachrichten-ID in Kombination mit der IP-Adresse des Computers des Absenders sein, die darauf hinweist, dass die Nachricht durch den Zugriff auf das Mailsystem erstellt wurde, begleitet von der Eingabe eines zugehörigen Passworts eine bestimmte für den Benutzer. Die E-Mail-Adresse und der Absendername des Absenders gelten nur dann als Signatur, wenn der Betreiber des Informationssystems deren Authentizität gewährleistet, da das Postprotokoll die Angabe eines beliebigen Namens und einer beliebigen Absenderadresse zulässt und einige Postsysteme hier keine Einschränkungen vorsehen.

Digitale Signatur bedeutet

EDS-Mittel sind Hardware und (oder) Software, Bereitstellung der Implementierung mindestens einer der folgenden Funktionen:

  • Erstellen einer elektronischen digitalen Signatur in einem elektronischen Dokument unter Verwendung des privaten Schlüssels der elektronischen digitalen Signatur,
  • Bestätigung der Authentizität einer elektronischen digitalen Signatur in einem elektronischen Dokument mithilfe des öffentlichen Schlüssels einer elektronischen digitalen Signatur,
  • Erstellung privater und öffentlicher Schlüssel elektronischer digitaler Signaturen.

Kryptografische Basis

Die Grundlage einer elektronischen Signatur ist die Public-Key-Kryptographie. Mit seiner Hilfe wird ein spezielles Benutzerzertifikat generiert. Es enthält Benutzerdaten, einen öffentlichen Schlüssel und eine elektronische Signatur des Zertifikats, die mithilfe des öffentlichen Schlüssels der Zertifizierungsstelle überprüft werden kann. Der Algorithmus garantiert, dass nur eine Zertifizierungsstelle eine Signatur erstellen kann, die über einen geheimen Verschlüsselungsschlüssel verfügt und darauf vertraut, der die Grundlage für den Betrieb des gesamten digitalen Signatursystems bildet.

Das Vertrauen in Zertifizierungsstellen basiert auf einem hierarchischen Prinzip: Das Zertifikat einer untergeordneten Zertifizierungsstelle wird durch die elektronische Signatur einer übergeordneten Zertifizierungsstelle beglaubigt. Die höchste Ebene der Zertifizierungszentren ist die föderale Zertifizierungsstelle, die unter der Kontrolle staatlicher Behörden steht. Das gesamte auf Zertifikaten aufgebaute Vertrauenssystem bildet die sogenannte Public Key Infrastructure (PKI). Bei einer solchen Infrastruktur ist es notwendig, nicht nur die Legitimität des Schlüssels der Zertifizierungsstelle, die das Zertifikat ausgestellt hat, sondern auch aller übergeordneten Zertifizierungsstellen zu überprüfen. Insbesondere bei der Erstellung einer elektronischen Transaktion ist es erforderlich, nicht nur die mathematische Richtigkeit der digitalen Signatur zu überprüfen, sondern auch die Gültigkeit der gesamten Zertifikatskette, die an der Erstellung des Zertifikats des Unterzeichners zum Zeitpunkt der Unterzeichnung einer bestimmten elektronischen Signatur beteiligt war dokumentieren.

Um an Vergabeverfahren teilnehmen zu können, müssen Sie über eine elektronische Signatur verfügen. Welche Arten elektronischer Signaturen gibt es, was beeinflusst die Kosten der Signatur und welche Dokumentenpakete müssen für den Erhalt vorbereitet werden? Mehr lesen.

Zertifizierungsstellen

Zertifizierungsstelle (Zertifizierungsstelle)(dt. Zertifizierungsstelle, CA) – eine Organisation, die Schlüsselzertifikate für elektronische digitale Signaturen ausstellt.

Chronik

2018

Russland arbeitet an einer Alternative zur digitalen Signatur zur Identifizierung im Internet

Das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation schlug die Einführung eines Einzelschlüssel-Verifizierungszertifikats für digitale Signaturen vor

Anfang April 2018 tauchten Informationen auf, dass die Befugnisse der Nutzer elektronischer digitaler Signaturen in einem einzigen Schlüsselprüfzertifikat einer erweiterten qualifizierten digitalen Signatur verankert werden könnten. Das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands hat einen entsprechenden Gesetzentwurf auf dem Portal der Gesetzesentwürfe veröffentlicht.

In der Begründung zum Gesetzentwurf heißt es, dass es sich bei den Nutzern digitaler Signaturen nach derzeitigem Stand um natürliche und juristische Personen handelt, Regierungsstellen und Beamte - können nicht auf die Informationssysteme verschiedener Abteilungen zugreifen, da sie das Vorhandensein von Objektidentifikatoren (OID) in einem qualifizierten Zertifikat erfordern.

Gleichzeitig können Zertifikate, die vom akkreditierten Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands als Verfasser des Gesetzesentwurfs ausgestellt wurden, nicht zur Überprüfung elektronischer Signaturen in den Informationssystemen dieser einzelnen Abteilungen verwendet werden.

OIDs sind nicht in Einzelzertifikaten enthalten, daher gibt es viele Unternehmen auf dem Markt, die qualifizierte Schlüsselverifizierungszertifikate verkaufen, die für die Zusammenarbeit mit einer einzigen Behörde konzipiert sind und daher nicht mit anderen zusammenarbeiten können.

Tatsächlich „tötet“ dies die Bedeutung einer elektronischen Signatur: Die Schlüsselidee einer elektronischen Signatur ist die Universalität ihrer Verwendung, ist Oleg Galushkin, Experte für Informationssicherheit bei SEC Consult Services, überzeugt. - Die Vereinheitlichung des Verfahrens zur Überprüfung digitaler Signaturen ist längst überfällig, doch nun stellt sich die Frage, was Zertifizierungsstellen tun werden und ob sie Aktivitäten einschränken müssen, für die sie viel Geld für das Verhaltensrecht bezahlt haben.

Nun schlägt das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation die Einführung des Konzepts eines „autorisierten Zertifikats“ vor, das sowohl die OID des Benutzers als auch Informationen über seine Befugnisse enthalten wird. Damit wird das Problem der Mehrfachbescheinigungen – sofern der Gesetzentwurf angenommen wird – beseitigt.

Lesen Sie den Text des Gesetzentwurfs des Ministeriums für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands „Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über elektronische Signaturen“, des Bundesgesetzes „Über den Schutz der Rechte juristischer Personen und Einzelunternehmer bei der Umsetzung von staatliche Kontrolle(Aufsicht) und kommunale Kontrolle“ sowie das Bundesgesetz „Über die Akkreditierung im nationalen Akkreditierungssystem“ finden Sie unter dem Link.

2013: Die Regierung vereinfacht die Verwendung einer einfachen elektronischen Signatur bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen

Der russische Regierungschef Dmitri Medwedew unterzeichnete Anfang 2013 die Resolution Nr. 33, in der das Verfahren zur Verwendung einer „einfachen elektronischen Signatur“ bei der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen zusätzlich zur bereits verwendeten erweiterten elektronischen Signatur beschrieben wird.

Obwohl der Begriff „einfache elektronische Signatur“ erstmals im 2001 verabschiedeten Gesetz „Über die elektronische Signatur“ verwendet wurde, erschien seine Beschreibung erstmals in der Resolution Nr. 33. Laut Text des Dokuments wird sein Schlüssel eine Kombination aus Kennung und Passwort sein, und die Kennung wird die Versicherungsnummer des persönlichen Kontos einer natürlichen Person oder des Leiters einer juristischen Person sein.

Anders als die durch die Verordnung eingeführte einfache elektronische Signatur werden die bereits bestehenden „erweiterten elektronischen Signaturen“ mithilfe kryptografischer Tools erstellt und umfassen ein Zertifikat einer akkreditierten Zertifizierungsstelle, das ihnen die Kraft eines herkömmlichen Papierdokuments mit handschriftlicher Unterschrift verleiht.

Im Gegensatz dazu erfordert eine einfache elektronische Signatur bei ihrer Erstellung kein Zertifikat, sodass die Kette sowohl der endgültigen Zertifizierungsstellen als auch der Rostelecom-Stammzertifizierungsstelle vom Prozess ihrer Erstellung ausgeschlossen ist.

Gleichzeitig wird den Bürgern, die eine einfache Signatur erhalten haben, die Notwendigkeit erspart, beim Zugriff auf das Portal für öffentliche Dienste einen elektronischen Schlüssel auf einem USB-Stick zu verwenden, der bei Verwendung einer erweiterten Signatur erforderlich ist.

Resolution Nr. 33 beschreibt die Anforderungen an ein einfaches elektronisches Signaturkennwort, das aus mindestens acht Zeichen, einschließlich Buchstaben und Zahlen, bestehen muss und die Zeichen „*“ oder „#“ nicht enthalten darf. Interessanterweise haben Signaturbenutzer das Recht, den Schlüssel selbst zu ändern persönliches Konto auf dem Unified Government Services Portal.

2012

Warten auf die Verteilung einer SIM-Karte mit digitaler Signatur

Laut einer im September 2012 vom Forschungsunternehmen TechNavio veröffentlichten Studie wird der Markt für Zwei-Faktor-Authentifizierung von 2011 bis 2015 mit einer jährlichen Wachstumsrate von 20,8 % wachsen. Die Zwei-Faktor-Authentifizierung bedeutet, dass der Benutzer für den Zugriff auf Informationen nicht nur ein Passwort eingeben muss, sondern auch über ein bestimmtes Gerät oder Programm verfügen muss, mit dem die Zugriffsrechte bestätigt werden können. Ein klassisches Beispiel ist das Online-Banking, bei dem Sie zur Bestätigung des Vorgangs nicht nur ein Passwort, sondern auch einen Einmalcode eingeben müssen, der per SMS gesendet oder von einem speziellen Programm auf Ihrem Computer generiert wird.

Laut Analysten wird die nächste Stufe in der Entwicklung dieser Technologien die Authentifizierung mithilfe von Mobiltelefonen sein, bei der eine elektronische digitale Signatur „in die SIM-Karte“ des Geräts eingenäht wird, mit deren Hilfe der Benutzer rechtlich bedeutsame Aktionen durchführen kann . Beispielsweise wurde ein solcher Mechanismus bereits in Estland implementiert. Eine weitere Option für die Technologieentwicklung ist die Schaffung von Smartcards, also elektronischen Personalausweisen.

Die Verbreitung der Technologie wird durch die Einführung der drahtlosen Kurzstreckenkommunikation NFC in Telefonen erleichtert. Somit kann stattdessen ein Mobiltelefon genutzt werden Bankkarte beim Bezahlen von Waren in einem Geschäft oder an einem Kontrollpunkt in einem Bereich mit eingeschränktem Zugang. Allerdings wird die Marktentwicklung durch Sicherheitsbedenken und das Vorgehen von Regulierungsbehörden behindert, die bestimmte Anforderungen an die Übertragung und den Schutz vertraulicher Daten stellen.

Zu den führenden Herstellern von Zwei-Faktor-Authentifizierungslösungen zählen laut TechNavio-Forscher Entrust, Gemalto, RSA Security und VASCO Data Security.

Zu den Entwicklern der zweiten Ebene gehören ActivIdentity, CryptoCard, Deepnet Security, Equifax, PhoneFactor, SecureAuth, SecurEnvoy und SafeNet Inc.

Erlaubnis für Regierungsbehörden, Dokumente elektronisch unter Verwendung einer elektronischen Signatur an die Regierung zu übermitteln

Seiner Mitteilung zufolge hat die Regierung den Änderungsentwurf des Ministeriums für Kommunikation und Massenkommunikation genehmigt. Somit ist die Dokumentation zwischen Regierung und Exekutivgewalt sowie durch den Regierungsapparat werden elektronisch unter Verwendung einer elektronischen digitalen Signatur erfasst.

Denis Kuskov, CEO der Analyseagentur Telecom Daily, sagte in einem Gespräch mit einem TAdviser-Korrespondenten, dass die Schaffung eines internen sicheren elektronischen Dokumentenverwaltungssystems das Leben von Abteilungen und Ministerien erheblich erleichtern würde.

„Wenn wir das Projekt aus IT-Sicht betrachten, kann die Entwicklung, Implementierung und Konfiguration eines Systems dieser Größenordnung und Komplexität sowie mit ähnlichen Sicherheitsanforderungen Hunderte Millionen Rubel kosten. Dazu gehört auch die digitale Signatur.“ Schlüssel“, sagte Kuskov. „Derzeit herrscht auf dem Markt für solche Systeme ein recht starker Wettbewerb, sodass der Staat die Kosten des Projekts deutlich senken kann.“

Laut Kuskov kann die Entwicklung, Implementierung und Fehlerbehebung des EDMS und der Schlüssel etwa ein Jahr dauern, sofern keine Hindernisse vorliegen.

Kuskov ist zuversichtlich, dass jede Abteilung oder Institution maximal 20 digitale Signaturschlüssel benötigen wird. Das Ministerkabinett besteht aus 21 Mitgliedern.

Im Juli 2012 wurde bekannt, dass der Föderationsrat im Herbst eine Prüfung der Ausarbeitung von Vorschriften zur Schaffung einer einheitlichen elektronischen digitalen Signatur (EDS) durchführen will. Wie die Medien herausfanden, werden die Senatoren, wenn sie mit den Ergebnissen der Prüfung nicht zufrieden sind, eine Gesetzesinitiative zur Einführung einer einheitlichen digitalen Signatur vorlegen. (Zuvor hatte die Regierung der Russischen Föderation die Gültigkeit des Gesetzes „Über die elektronische digitale Signatur“ um ein weiteres Jahr verlängert.) Experten sind sich nicht sicher, ob die Idee umgesetzt wird: Es handelt sich um ein riesiges Geschäft, dessen Abdeckung weder für Zertifizierungsstellen noch für Beamte rentabel sein wird.

Zum ersten Mal stellten Senatoren bereits im April 2011 die Frage, ob das aktuelle Gesetz über digitale Signaturen durch Änderungen ergänzt werden muss, die es Beamten ermöglichen, eine Signatur für alle Informationssysteme zu verwenden. Der Föderationsrat stimmte schließlich dem Vorschlag der Senatoren zu Die Regierung wiederum versprach, „dass diese Neuerung in den Vorschriften zum Verfahren zur Verwendung elektronischer Signaturen umgesetzt wird“, sagte ein Mitglied des Ausschusses des Föderationsrates Wirtschaftspolitik Yuri Roslyak. Allerdings in fast anderthalb Jahren Vorschriften Wir haben nie das Licht gesehen.

„Heute werden noch Regelungen erarbeitet, im Herbst werden wir also prüfen, in welcher Form das alles umgesetzt wurde. „Wenn dieser Grundsatz nicht erfüllt wird, werden wir eine Gesetzesinitiative vorlegen, um die Regierung, einschließlich des Ministeriums für Telekommunikation und Massenkommunikation, gesetzlich zu ermutigen, diese Technologie zu nutzen“, fügt Yu. Roslyak hinzu.

Nach Ansicht der Senatoren ist das geltende Gesetz zu digitalen Signaturen äußerst unbequem: Jedes Informationssystem erfordert eine individuelle digitale Signatur, sodass Beamte und Geschäftsleute mehrere digitale Signaturen gleichzeitig verwenden müssen.

Verordnung des FSB über Anforderungen an elektronische Signaturtools und CA

Am 17. Februar 2012 wurde die Verordnung des FSB der Russischen Föderation vom 27. Dezember 2011 Nr. 796 „Über die Genehmigung der Anforderungen an elektronische Signaturmittel und Anforderungen an Mittel einer Zertifizierungsstelle“ veröffentlicht. Zuvor erschien eine Verordnung vom 27. Dezember 2011 Nr. 795 „Über die Genehmigung der Anforderungen an die Form eines qualifizierten Schlüsselzertifikats zur Überprüfung elektronischer Signaturen“.

Nach den neuen Normen muss der Unterzeichner bei der Unterzeichnung eines Dokuments das elektronische Dokument der unterzeichnenden Person zeigen, auf die Bestätigung dieser Person warten und ihm nach der Unterzeichnung zeigen, dass die Signatur erstellt wurde. Bei der Überprüfung einer Signatur muss das Tool das elektronische Dokument sowie Informationen über Änderungen am signierten Dokument anzeigen und die Person angeben, die es unterzeichnet hat.

Das Format eines qualifizierten Zertifikats unterscheidet sich erheblich vom Format der derzeit ausgestellten Zertifikate für digitale Signaturen (gemäß Bundesgesetz Nr. FZ-1). Beispielsweise muss ein qualifiziertes Zertifikat den Namen der Tools für die elektronische Signatur und der Tools der Zertifizierungsstelle enthalten, die zur Generierung des Signaturschlüssels und des Verifizierungsschlüssels (privater bzw. öffentlicher Schlüssel) sowie zur Erstellung des Zertifikats selbst verwendet werden.

Im Vergleich zu digitalen Signaturzertifikaten hat sich die Art und Weise der Darstellung der Autorität des Zertifikatsinhabers geändert. Auf Wunsch des Eigentümers könnte das EDS-Zertifikat alle durch relevante Dokumente bestätigten Informationen enthalten und das qualifizierte Zertifikat könnte nicht standardmäßige Details enthalten (z. B. Registrierungs Nummer Versicherungsnehmer) dürfen nur dann aufgenommen werden, wenn die Anforderungen an ihren Zweck und ihre Platzierung im Zertifikat in den bereitgestellten Dokumenten definiert sind, um die Übereinstimmung der Mittel der Zertifizierungsstelle mit den Anforderungen des FSB zu bestätigen.

2011

Im gesamten Zeitraum wurden in Russland 5-7 Millionen elektronische Schlüsselzertifikate ausgestellt

Während des gesamten Zeitraums des Gesetzes über elektronische Signaturen von 2002 wurden in Russland 5-7 Millionen Schlüsselzertifikate für elektronische Signaturen ausgestellt, zitiert das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Expertenschätzungen. Sie sind bis zum 1. Juli 2012 gültig, danach müssen sie durch neue ersetzt werden.

Im Jahr 2011 begann sich in Russland ein Markt für Dienstleistungen zur Ausgabe elektronischer Signaturmedien an Bürger zu bilden. Sie kosteten nicht mehr als 500 Rubel, doch die Nachfrage ließ sich damals nur schwer abschätzen: Es war noch nicht entschieden, welche Dokumente für welche Unterschrift geeignet waren.

Die vor Fälschungen geschützte Signatur der höchsten Stufe ist die sogenannte erweiterte qualifizierte Signatur. Die Mittel zur Beglaubigung von Dokumenten mit einer solchen Signatur werden von speziellen Zertifizierungsstellen ausgestellt, die vom FSB zertifiziert wurden. Nach Angaben des Ministeriums für Telekommunikation und Massenkommunikation enthält das Unified State Register of Signature Key Certificates 284 solcher Zentren.

Werkzeuge zur Ausstellung einfacherer Signaturen – erweiterte unqualifizierte und einfache – können auf dem Markt erworben werden, Sie müssen sich hierfür nicht an eine Zertifizierungsstelle wenden.

Im Jahr 2011 erheben Zertifizierungszentren, deren Tarife von einem Wedomosti-Korrespondenten untersucht wurden, 2.000 bis 10.000 Rubel für die Ausstellung einer elektronischen Signatur. (abhängig von der Anzahl der damit verbundenen Dienstleistungen – für 10.000 Rubel können Sie beispielsweise auch an einem Seminar zur Verwendung einer solchen Signatur teilnehmen). Aber der Preis solle radikal gesenkt werden, versprach die Pressesprecherin des Kommunikationsministers Elena Lashkina, tatsächlich werde er auf die Kosten des Trägers gesenkt. Für einen Träger einer vom FSB zertifizierten erweiterten elektronischen Signatur müssen Sie 500-600 Rubel und in Zukunft 300 Rubel bezahlen. Für ein unqualifiziertes, verbessertes elektronisches Gerät können Sie einen beliebigen USB-Stick kaufen (ab 100 Rubel).

Präsident Medwedew unterzeichnete das Gesetz „Über elektronische Signaturen“

Die Notwendigkeit eines neuen Gesetzes ergab sich aus der Tatsache, dass die Bestimmungen geltendes Recht zu elektronischen Signaturen (FZ-1) entsprach nicht den modernen Grundsätzen der Regulierung elektronischer Signaturen, die in europäischen Ländern gelten.

Es gibt drei Arten elektronischer Signaturen: eine einfache elektronische Signatur, eine unqualifizierte elektronische Signatur und eine qualifizierte elektronische Signatur.

Eine qualifizierte elektronische Signatur ist eine elektronische Signatur, die:

  • als Ergebnis der kryptografischen Transformation von Informationen unter Verwendung eines Signaturschlüssels erhalten;
  • ermöglicht es Ihnen, die Person zu identifizieren, die das Dokument unterzeichnet hat;
  • ermöglicht es Ihnen, nach der Unterzeichnung Änderungen am Dokument zu erkennen;
  • erstellt mit elektronischen Signaturtools.

Darüber hinaus wird der Prüfschlüssel für eine solche Signatur in einem qualifizierten Zertifikat angegeben und zur Erstellung und Prüfung einer elektronischen Signatur werden Mittel eingesetzt, denen die Einhaltung der bundesrechtlich festgelegten Anforderungen bestätigt wurde.

Vor Gebrauch EDS-Zentrum musste der zuständigen Stelle Kopien der Bescheinigung in Papierform und in elektronischer Form vorlegen. Die Zertifizierungsstellen selbst waren konzessionspflichtig und mussten in einer Einheit organisiert werden hierarchische Struktur. Obwohl das Gesetz Anfang 2002 in Kraft trat, war die zuständige Regierungsbehörde (damals war es die Bundesbehörde für Informationstechnologie) erschien erst im Jahr 2004, und das Root-Zertifizierungszentrum, ohne das die Arbeit aller anderen unmöglich ist, erschien im Jahr 2005. Die Lizenzierung von Zertifizierungszentren funktionierte aufgrund von Widersprüchen mit dem später verabschiedeten Gesetz „Über die Lizenzierung“ überhaupt nicht einzelne Arten Aktivitäten."

Infolgedessen werden digitale Signaturen in Russland, wie in der Begründung zum Gesetz „Über digitale Signaturen“ erwähnt, praktisch nur von juristischen Personen verwendet, und die Anzahl der ausgestellten Zertifikate beträgt nicht mehr als 0,2 % der Gesamtbevölkerung. Das nun verabschiedete Gesetz erfordert keine Lizenzierung von Zertifizierungsstellen – eine Akkreditierung ist nur auf freiwilliger Basis möglich. Die Akkreditierung erfolgt durch eine von der Regierung ernannte autorisierte Stelle, die auch die Arbeit des Wurzelzentrums organisiert.

Um akkreditiert zu werden, muss eine russische oder ausländische juristische Person vorhanden sein Nettovermögen für einen Betrag von mindestens 1 Million Rubel. und finanzielle Garantien für die Zahlung einer Entschädigung an betroffene Kunden in Höhe von 1,5 Millionen Rubel, verfügen über mindestens zwei IT-Spezialisten mit höheren Berufsausbildung und durchlaufen Sie das Bestätigungsverfahren mit dem FSB. Zentren sind verpflichtet, jedermann freien Zugang zu den Registern aktueller und widerrufener Zertifikate zu gewähren; die obligatorische Übertragung des Zertifikatsregisters an das Stammzentrum erfolgt nur, wenn die Akkreditierung des Zentrums beendet wird. Ein Zertifizierungszentrum kann auch ein System von Zentren um sich herum organisieren, in Bezug auf das es die Wurzel darstellt.

Plan zur Vorbereitung von Rechtsakten zur Umsetzung der Bundesgesetze „Über die elektronische Signatur“ und „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte“ Russische Föderation im Zusammenhang mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über die elektronische Signatur“, genehmigt durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 12. Juli 2011 Nr. 1214-r. Der Plan legt den Zeitrahmen für die Ausarbeitung von Rechtsakten der Regierung der Russischen Föderation und Rechtsakten der föderalen Exekutivbehörden im Zusammenhang mit der Verwendung elektronischer Signaturen fest. Das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands ist einer der verantwortlichen Vollstrecker für die Entwicklung von Rechtsakten, von denen die meisten gemeinsam mit dem FSB Russlands, dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands sowie interessierten föderalen Exekutivbehörden entwickelt werden .

Dem Plan zufolge wird bis zum 30. Juli 2011 ein Bundesorgan ernannt, das zur Verwendung elektronischer Signaturen berechtigt ist; bis zum 31. August werden Anforderungen an die Form eines qualifizierten Schlüsselzertifikats zur Überprüfung elektronischer Signaturen, Anforderungen an elektronische Signaturmittel und Anforderungen an die Zertifizierung festgelegt Mittel und Verfahren des Zentrums zur Akkreditierung von Zertifizierungszentren. Bis zum 31. Oktober müssen Regierungsbeschlüsse über die Arten elektronischer Signaturen gefasst werden, die Regierungsbehörden bei der Organisation der elektronischen Interaktion untereinander verwenden, über die Arten elektronischer Signaturen, die bei der Beantragung öffentlicher Dienstleistungen verwendet werden, und über das Verfahren zur Verwendung einer einfachen elektronische Signatur bei der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen. Bis zum 30. November muss das Verfahren zur Verwendung einer elektronischen Signatur bei der Beantragung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen genehmigt werden. Das letzte geplante Dokument wird im März 2012 unterzeichnet.

Das Gesetz von 2011 ermöglichte die elektronische Unterzeichnung von Dokumenten, deren Verbreitung gesetzlich nicht geregelt ist direkte Aktion, bemerkt der stellvertretende Leiter von Rosreestr Sergei Sapelnikov. Nur wenige Dokumente unterliegen der Regulierung: Auszüge aus dem Immobilienkataster und dem Einheitlichen Staatsregister der Rechte, Rechnungen usw. Das neue Gesetz wird es Notaren theoretisch ermöglichen, Auszüge aus einer Heiratsurkunde, einer Vollmacht usw. elektronisch zu beglaubigen. Allerdings ist noch nicht klar, welches der drei Signaturformate von Regierungsbehörden akzeptiert wird und welche konkreten Dokumente damit signiert werden können. Das Gesetz legt nicht fest, welche Art von Unterschrift eine bestimmte Agentur verwenden kann, in welchem ​​Format der Generaldirektor des Unternehmens unterzeichnen muss, in was – Hauptbuchhalter, und in dem - ein Bürger, sagt Sapelnikov. Für Behörden wird die Art der elektronischen Signatur von der Regierung festgelegt, und für die geschäftliche und alltägliche Kommunikation haben Bürger und juristische Personen das Recht, die Art der Signatur selbst zu wählen, sagt ein Mitarbeiter des Ministeriums für Telekommunikation und Massenkommunikation.

Am 30. März 2011 wurde auf einer Sitzung des Föderationsrates beschlossen, das Gesetz über elektronische digitale Signaturen (EDS) zu ändern, ohne das Gesetz in seiner aktuellen Fassung außer Kraft zu setzen. Nun sieht das Dokument nicht die Regel vor, dass eine bestimmte Person neben ihrer grafischen persönlichen Signatur auch eine digitale Signatur haben muss. Aus diesem Grund sind Beamte und Geschäftsleute gezwungen, in verschiedenen Informationssystemen unterschiedliche Signaturen zu verwenden.

„In unserem Land erfordert jedes Informationssystem, dass ein Beamter eine individuelle digitale Signatur für jedes spezifische System ausstellt. Wir halten dies für absolut inakzeptabel: Erstens ist es eine zusätzliche bürokratische Hürde, und zweitens ist es eine große Zeit- und Geldverschwendung“, bemerkte einer der Initiatoren der Änderungsanträge, ein Mitglied des Ausschusses für Wirtschaftspolitik des Föderationsrates, Juri Roslyak.

Ihm zufolge verfügt ein Beamter, der im Finanzsystem arbeitet, mittlerweile über sieben verschiedene digitale Signaturen. „Es kann bis zur Absurdität gehen, wenn eine Person 10-12 digitale Signaturen haben kann, um ihre Rechtsfähigkeit nicht einzuschränken“, fügte er hinzu. Ihm zufolge sollte in einem System von Zertifizierungsstellen eine einheitliche digitale Signatur ausgestellt werden. Es muss in allen in Russland existierenden öffentlichen Informationssystemen funktionieren. Ebenso offensichtlich ist, dass diese These nichts mit der Identifizierung in geschlossenen Informationssystemen zu tun hat.

„Derzeit wird daran gearbeitet, den Entwurf abzustimmen: In welches Kapitel diese Änderung aufgenommen werden soll. Ich denke, dass wir diese Arbeit innerhalb eines Monats abschließen und mindestens Anfang Juni mit dem Schlichtungsverfahren beginnen werden“, erklärt Yu. Roslyak.

Die Staatsduma hat den Gesetzentwurf „Über elektronische Signatur“ genehmigt

Im März 2011 verabschiedete die Staatsduma der Russischen Föderation in letzter Lesung den Entwurf des Bundesgesetzes „Über elektronische Signaturen“, das das seit 2002 bestehende Bundesgesetz Nr. 1-FZ „Über elektronische digitale Signaturen“ ersetzen soll. Ziel des Gesetzes ist es, „die Beziehungen hinsichtlich der Verwendung elektronischer Signaturen bei zivilrechtlichen Transaktionen, der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen, der Ausführung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen zu regeln kommunale Funktionen sowie bei der Durchführung anderer rechtlich bedeutsamer Handlungen.“

Gemäß Art. 5 des Gesetzentwurfs definiert drei neue Arten der elektronischen Signatur: einfach, unqualifiziert und qualifiziert (die sicherste). Die derzeit verwendeten Schlüsselzertifikate für digitale Signaturen entsprechen qualifizierten Zertifikaten für elektronische Signaturen.

Das Gesetz regelt die Ausstellung und Verwendung von Signaturschlüsselzertifikaten, die Überprüfung der Echtheit von Signaturen, die Akkreditierung und die Erbringung von Dienstleistungen von Zertifizierungsstellen, die elektronische Signaturschlüsselzertifikate ausstellen. Bis zum 1. Juli 2012 werden diese Zentren weiterhin wie bisher betrieben, müssen sich jedoch einer obligatorischen Akkreditierung durch die autorisierte Stelle unterziehen. Das Recht zur Ausstellung qualifizierter Signaturen wird ab Sommer 2012 ausschließlich akkreditierten Zertifizierungsstellen gewährt.

Die Situation mit digitalen Signaturen in der Russischen Föderation ist so, dass jeder Benutzer, um mit Informationssystemen arbeiten zu können, die die Verwendung einer elektronischen digitalen Signatur erfordern, für fast jedes von ihnen eine separate digitale Signatur erstellen muss. Um diese Situation zu lösen, bereitet der Föderationsrat der Russischen Föderation eine Änderung des Gesetzes „Über elektronische digitale Signaturen“ vor, die den Benutzern digitaler Signaturen das Leben erleichtern soll. Dadurch soll es für alle Informationssysteme einheitlich werden und die Rechtsfähigkeit ihrer Inhaber nicht einschränken.

V. Putins Anordnung zur Umstellung von Regierungsbehörden auf den papierlosen Dokumentenfluss bis 2012

Im Februar 2011 unterzeichnete der russische Ministerpräsident Wladimir Putin die Verordnung Nr. 176 – „Über die Genehmigung des Aktionsplans für den Übergang der föderalen Exekutivorgane zum papierlosen Dokumentenfluss bei der Organisation interner Aktivitäten“. In diesem Dokument wurde ein Aktionsplan für den Übergang der Bundesbehörden zum papierlosen Dokumentenfluss genehmigt und festgelegt, dass die Umsetzung der Maßnahmen zum Übergang zum papierlosen Dokumentenfluss „auf Kosten der im Bundeshaushalt vorgesehenen Mittel“ erfolgt.

Bis Juni 2011 ist geplant, „Beamten von Bundesvollzugsbehörden elektronische digitale Signaturen zur Nutzung im elektronischen Dokumentenmanagement zur Verfügung zu stellen“ und das elektronische Dokumentenmanagementsystem von Ministerien und Ressorts zu schaffen bzw. zu modernisieren. Ab dem 1. Januar 2012 soll dem Plan zufolge der papierlose Dokumentenfluss in allen Bundesbehörden einsatzbereit sein.

2010: Bericht des Energieministeriums an den Präsidenten der Russischen Föderation über die Notwendigkeit digitaler Signaturen für elektronische Regierungsdienste

Elektronische digitale Signaturen werden im Finanzsektor am aktivsten eingesetzt – dies wird durch die zunehmende Verbreitung von Internet-Banking-Systemen und die Initiative des Bundessteuerdienstes erleichtert, dessen Abteilungen Meldungen in elektronischer Form akzeptieren. Darüber hinaus hat der russische Präsident Dmitri Medwedew kürzlich das Bundesgesetz Nr. 229-FZ vom 27. Juli 2010 unterzeichnet, das Änderungen des ersten und zweiten Teils der Abgabenordnung der Russischen Föderation vorsieht. Dazu gehört die Möglichkeit, Rechnungen im gegenseitigen Einvernehmen der an der Transaktion beteiligten Parteien und bei Übereinstimmung zwischen den Parteien elektronisch auszustellen technische Mittel und Möglichkeiten zum Empfangen und Verarbeiten von Rechnungen. Eine zwingende Voraussetzung für einen solchen Prozess ist die Unterzeichnung von Rechnungen mittels elektronischer digitaler Signatur.

Laut Marktexperten ist die Erstellung jeglicher Finanzdokumentation und Berichterstattung eines der einfachsten Beispiele für eine Branche, in der der Einsatz digitaler Signaturen Gewinne bringen kann. Heutzutage müssen Organisationen oft Lagerräume anmieten, um Finanzberichte aufzubewahren – die Aufbewahrungsfrist für Dokumente kann 5 Jahre oder sogar mehr betragen. Dafür wird eine ganze Menge Geld ausgegeben. Darüber hinaus verfügt auch jeder normale Privatmensch zu Hause über eine Art Lager, in dem Dokumente aufbewahrt werden. Wenn alle diese Dokumente in elektronische Form übertragen werden, wird dies das Leben einer Person oder eines Unternehmens erheblich erleichtern und für mehr Sicherheit der Dokumente sorgen – schließlich lassen sich Papierdokumente nicht so einfach kopieren wie elektronische.

In den Vereinigten Staaten räumen UETA und National Electronic Documents Act elektronischen Dokumenten das gleiche Gewicht ein wie traditionellen handschriftlich unterzeichneten Papierdokumenten.

Diese Gesetze definieren eine elektronische Signatur als „einen elektronischen Ton, ein Symbol oder einen Vorgang, der einem Vertrag oder einer anderen Aufzeichnung beigefügt oder logisch damit verbunden ist und von einer Person mit der Absicht, die Aufzeichnung zu unterzeichnen, daran angehängt wird.“ Somit kann jeder Geschäftsvorgang elektronisch abgewickelt werden.

„In den USA verwenden Menschen elektronische Signaturen in allen Aspekten ihres täglichen Lebens. Sie können im Rahmen eines Autokredits eine Hypothek oder Versicherung elektronisch beantragen, sagt Stephen Bisbee, Präsident von eOriginal, einem Unternehmen aus Baltimore, das ein Patent für den Prozess der elektronischen Erstellung, Unterzeichnung und Übermittlung von Dokumenten besitzt.

Die fortschrittlichsten Unternehmen fragen sich nicht mehr, ob sie eine elektronische Signatur verwenden sollen – sie konzentrieren sich darauf, wie sie deren Verwendung am besten in ihre eigenen Geschäftsprozesse integrieren können.

Der nächste Schritt wird darin bestehen, jedes „digitale“ Geschäft online zu verwalten. „Das ist ein Fortschritt – von der einfachen Signatur bis hin zu komplexen Finanztransaktionen in elektronischer Form“, sagt Bisbee und prognostiziert, dass in diesem Bereich innerhalb der nächsten vier Jahre ein Wendepunkt eintreten wird.

1994: In Russland wurde der EDS-Standard übernommen – GOST R 34.10-94

Elektronische digitale Signaturen kamen 1994 zum ersten Mal nach Russland Russischer Standart EDS – GOST R 34.10-94, das 2002 durch GOST R 34.10-2001 ersetzt wurde.

1976: Entwicklung der elektronischen Signatur in den USA

Es kann als Geburtsort der digitalen Signatur angesehen werden: 1976 schlugen die amerikanischen Kryptographen Whitfield Diffie und Martin Hellman erstmals das Konzept der „elektronischen digitalen Signatur“ vor, obwohl sie nur davon ausgingen, dass digitale Signatursysteme existieren könnten. Doch bereits 1977 wurde der kryptografische RSA-Algorithmus entwickelt

Mit dessen Hilfe können Sie feststellen, ob die in einem elektronischen Dokument enthaltenen Informationen seit der Signaturerstellung verfälscht wurden, und können außerdem den Besitz eines bestimmten Dokuments durch den Eigentümer bestätigen.

Grundlegende Konzepte entschlüsseln

Jede elektronische Signatur muss durch ein spezielles Zertifikat bestätigt werden, das die Identität des Eigentümers nachweist. Sie können ein Zertifikat in einem speziellen Zentrum oder bei einem vertrauenswürdigen Vertreter erhalten.

Der Inhaber des Zertifikats ist Individuell, für die die Zertifizierungsstelle ein elektronisches Signaturzertifikat ausgestellt hat. Jeder Eigentümer verfügt über zwei Signaturschlüssel: öffentlich und privat. Mit dem privaten Schlüssel der elektronischen Signatur können Sie elektronische Dokumente signieren und damit eine elektronische Signatur erstellen. Er wird geheim gehalten, wie ein PIN-Code für eine Bankkarte.

Die Funktion eines öffentlichen Schlüssels besteht darin, die Echtheit von Signaturen auf Dokumenten zu überprüfen. Es ist auf einzigartige Weise mit einem geschlossenen „Kollegen“ verbunden.

Vor dem Gesetz

Das Bundesgesetz „Über die elektronische digitale Signatur“ unterteilt elektronische Signaturen in verschiedene Arten: einfache elektronische Signatur, erweiterte unqualifizierte elektronische Signatur und qualifizierte elektronische Signatur. Mit einer einfachen elektronischen Signatur können Sie die Erstellung einer elektronischen Signatur für eine bestimmte Person bestätigen. Dies geschieht durch die Verwendung von Passwörtern, Codes und anderen Mitteln.

Eine verstärkte unqualifizierte digitale Signatur ist das Ergebnis einer kryptografischen Informationstransformation, die unter Verwendung eines privaten digitalen Signaturschlüssels durchgeführt wird. Mithilfe einer solchen Signatur können Sie die Identität des Unterzeichners des Dokuments feststellen und gegebenenfalls Änderungen erkennen, die seit der Unterzeichnung der Dokumente aufgetreten sind.

Qualifizierte Signatur

Die erweiterte qualifizierte elektronische Signatur verfügt über dieselben Funktionen. Zu ihrer Erstellung wird die elektronische digitale Signatur jedoch mithilfe kryptografischer Schutzmittel überprüft, die vom Bundessicherheitsdienst zertifiziert sind. Zertifikate mit einer solchen Signatur können nur von einer akkreditierten Zertifizierungsstelle und nirgendwo anders ausgestellt werden.

Nach demselben Gesetz entsprechen Unterschriften der ersten beiden Arten einer handschriftlichen Unterschrift auf einem Papierdokument. Zwischen Personen, die Transaktionen mithilfe digitaler Signaturen durchführen, ist der Abschluss einer entsprechenden Vereinbarung erforderlich.

Der dritte Typ (qualifizierte digitale Signatur) ist nicht nur ein Analogon einer handschriftlichen Unterschrift, sondern auch eines Siegels. Somit haben durch eine solche Unterschrift beglaubigte Dokumente Rechtskraft und werden von den Aufsichtsbehörden (Bundessteueramt, Sozialversicherungskasse und andere) anerkannt.

Antrag für juristische Personen

Derzeit wird die digitale Signatur am häufigsten für eine juristische Person verwendet. Die Technologie der digitalen Signatur ist im elektronischen Dokumentenmanagement weit verbreitet. Der Zweck letzterer kann unterschiedlich sein: externer und interner Austausch, Dokumente können personeller oder gesetzgeberischer Natur sein, organisatorischer, administrativer oder gewerblich-industrieller Natur, kurzum alles, was nur mit Unterschrift und Siegel möglich ist. EDS-Registrierung muss in einem akkreditierten Zentrum durchgeführt werden.

Für den internen Dokumentenfluss ist eine digitale Signatur nützlich, da Sie damit schnell die Genehmigung von Dokumenten einleiten und interne Prozesse organisieren können. Mit EDS kann der Direktor Dokumente nicht nur außerhalb des Büros unterzeichnen, sondern auch keine Papierstapel aufbewahren.

Im unternehmensübergreifenden Dokumentenfluss ist die elektronische digitale Signatur eine der wichtigsten Voraussetzungen, denn ohne sie haben digitale Dokumente keine Rechtskraft und können im Schadensfall nicht als Beweismittel verwendet werden. Ein mit einer erweiterten elektronischen Signatur signiertes elektronisches Dokument behält seine Legitimität auch bei längerer Aufbewahrung in einem Archiv.

Elektronische Berichterstattung

EDS ist für die Meldung an Aufsichtsbehörden unverzichtbar. Viele Dokumente können elektronisch eingereicht werden, anstatt eine ganze Reihe von Formularen mit sich zu führen. Der Kunde kann nicht nur einen Zeitpunkt wählen und nicht anstehen, sondern auch bequem Berichte einreichen: über 1C-Programme, Portale Regierungsbehörden oder separate Software, die speziell für diesen Zweck entwickelt wurde. Das grundlegende Element in einem solchen Prozess wird die digitale Signatur sein. Für eine juristische Person, die ein elektronisches Signaturzertifikat erhalten hat, sollte das Hauptkriterium die Zuverlässigkeit der Zertifizierungsstelle sein, die Art der Zustellung ist jedoch unwichtig.

Regierungsdienstleistungen

Der Begriff „elektronische Signatur“ ist den meisten Bürgern auf verschiedenen Websites schon einmal begegnet. Eine Möglichkeit, ein Konto beispielsweise auf einem Portal zu verifizieren, das Zugang zu vielen Regierungsdiensten bietet, ist die Bestätigung durch eine elektronische Signatur. Darüber hinaus können Sie mit der digitalen Signatur für Einzelpersonen alle an eine bestimmte Abteilung gesendeten digitalen Dokumente unterzeichnen oder unterzeichnete Briefe, Vereinbarungen und Benachrichtigungen erhalten. Wenn die Exekutivbehörde elektronische Dokumente akzeptiert, kann jeder Bürger einen digital signierten Antrag stellen und muss seine Zeit nicht mit der Einreichung von Unterlagen nach dem Prinzip „Wer zuerst kommt, mahlt zuerst“ verschwenden.

UEC

Ein Analogon einer elektronischen Signatur für Einzelpersonen ist eine universelle elektronische Karte, in die eine verstärkte qualifizierte digitale Signatur eingebettet ist. Die UEC hat die Form einer Plastikkarte und ist ein Identifikationsmittel für einen Bürger. Es ist einzigartig, wie ein Reisepass. Mit dieser Karte können Sie viele Aktionen ausführen – von der Zahlung und dem Erhalt staatlicher Dienstleistungen bis hin zum Ersetzen von Dokumenten wie einer Krankenversicherung und einer SNILS-Karte.

Eine universelle elektronische Karte kann mit einer elektronischen Geldbörse kombiniert werden, Bankkonto und sogar ein Fahrticket, kurz gesagt, mit allen Dokumenten, die digital akzeptiert werden können. Ist es praktisch, nur ein Dokument bei sich zu haben? Oder ist es einfacher, alles wie gewohnt in Papierform aufzubewahren? Dieses Problem wird in naher Zukunft von jedem Bürger gelöst werden müssen, da die Technologie immer stärker in unserem Leben verankert wird.

Andere Anwendungen

Zur Durchführung werden auch mit elektronischer Signatur signierte Dokumente verwendet elektronischer Handel. Verfügbarkeit einer digitalen Signatur in in diesem Fall garantiert Käufern, dass die Angebote bei der Auktion echt sind. Darüber hinaus haben Verträge, die nicht mit der elektronischen digitalen Signatur unterzeichnet wurden, keine Rechtskraft.

Elektronische Dokumente können als Beweismittel bei der Prüfung von Fällen vor einem Schiedsgericht verwendet werden. Alle Zertifikate oder Quittungen sowie andere Papiere, die durch eine digitale Signatur oder ein anderes Analogon einer Signatur beglaubigt sind, gelten als schriftliche Beweise.

Der Dokumentenfluss zwischen Einzelpersonen erfolgt hauptsächlich in Papierform, es ist jedoch möglich, Dokumente zu übertragen oder Verträge mithilfe elektronischer Signaturen abzuschließen. Remote-Mitarbeiter können eine digitale Signatur verwenden, um Abnahmebescheinigungen elektronisch zu versenden.

So wählen Sie ein Zertifikat aus

Da es drei Arten elektronischer Signaturen gibt, haben Bürger oft die Frage, welches Zertifikat besser ist. Es sei daran erinnert, dass jede elektronische Signatur ein Analogon einer handschriftlichen Signatur ist und die Gesetzgebung der Russischen Föderation derzeit festlegt, dass eine Person das Recht hat, sie nach eigenem Ermessen zu verwenden.

Die Wahl einer digitalen Signatur hängt direkt von den Aufgaben ab, die damit gelöst werden. Wenn Sie die Übermittlung von Meldungen an Aufsichtsbehörden vorbereiten, ist eine qualifizierte Signatur erforderlich. Auch für den unternehmensübergreifenden Dokumentenfluss ist meist eine qualifizierte elektronische Signatur erforderlich, denn nur sie verleiht Dokumenten nicht nur Rechtskraft, sondern ermöglicht auch die Feststellung der Urheberschaft, die Kontrolle von Änderungen und die Integrität von Dokumenten.

Der interne Dokumentenfluss kann mit allen Arten elektronischer digitaler Signaturen durchgeführt werden.

Wie signiere ich ein digitales Signaturdokument?

Die Hauptfrage für diejenigen, die es zum ersten Mal verwenden müssen elektronische digitale Signatur, ist die Art und Weise, wie das Dokument signiert wird. Bei Papieren ist alles einfach – man unterschreibt und übergibt sie, aber wie geht das am Computer? Dieser Vorgang ist ohne den Einsatz spezieller Software nicht möglich. Das digitale Signaturprogramm wird Kryptoprovider genannt. Es wird auf dem Computer installiert und bereits in seiner Umgebung werden verschiedene Aktivitäten mit Formularen ausgeführt.

Es gibt eine ganze Reihe kommerzieller und kostenloser Krypto-Anbieter. Alle von ihnen sind von Regierungsbehörden zertifiziert. Wenn jedoch eine Interaktion mit 1C:Enterprise erforderlich ist, sollte die Wahl auf eines von zwei Produkten getroffen werden: VipNet CSP oder CryptoPro CSP. Das erste Programm ist kostenlos, das zweite muss jedoch erworben werden. Sie sollten auch wissen, dass bei der gleichzeitigen Installation von zwei Krypto-Anbietern Konflikte unvermeidlich sind, sodass für den ordnungsgemäßen Betrieb einer von ihnen entfernt werden muss.

Laut Nutzerbewertungen heißt CyberSafe eine praktische Anwendung zum Generieren digitaler Signaturen. Es ermöglicht Ihnen nicht nur das Signieren von Dokumenten, sondern fungiert auch als Zertifizierungsstelle, d. h. dieses Programm überprüft Ihre digitale Signatur. Der Benutzer kann auch Dokumente auf den Server hochladen, sodass die unterzeichnete Vereinbarung oder das Zertifikat allen Unternehmensspezialisten, die Zugriff auf das Programm haben, zur Verfügung steht und nicht per E-Mail an alle gesendet werden muss. Andererseits können Sie sicherstellen, dass nur ein bestimmter Personenkreis Zugriff erhält.

EDI – Pflicht oder nicht?

Viele Unternehmen haben bereits erkannt, dass die digitale Signatur eine Annehmlichkeit ist und das elektronische Dokumentenmanagement (EDF) Zeit spart, aber ob sie diese nutzen oder nicht, ist eine ganz persönliche Entscheidung. Für die Durchführung von EDI ist es nicht erforderlich, einen Betreiber anzuschließen; nach Vereinbarung können Sie normale E-Mail oder jede andere Methode der elektronischen Übermittlung von Informationen verwenden, alles hängt von der Vereinbarung zwischen den Teilnehmern des Austauschs ab.

Die Organisation eines elektronischen Dokumentenflusses ist mit gewissen Kosten verbunden; außerdem müssen Sie ein Programm zum Signieren von Dokumenten installieren und konfigurieren – einen Krypto-Anbieter. Dies kann wie folgt erfolgen auf eigene Faust, und nutzen Sie die Dienste von Spezialisten, die Software aus der Ferne installieren, auch ohne das Büro des Kunden zu besuchen.

EPC im internen EDO

Bei konzerninternen Fluktuationen sind die Vor- und Nachteile sofort klar positive Seiten mit deutlicher Mehrheit. Von den Nachteilen sind jedoch lediglich die Kosten für einen elektronischen digitalen Signaturschlüssel, die Organisation der Software (auch wenn dies ein einmaliger Aufwand ist) sowie die Minimierung persönlicher Treffen von Unternehmensvertretern und Führungskräften zu nennen Bei Bedarf kann ein Treffen organisiert werden.

Doch welchen Nutzen bringt die elektronische Dokumentenverwaltung im Unternehmen? Wie werden die Kosten für die Bereitstellung digitaler Signaturschlüssel für alle Mitarbeiter amortisiert?

Durch den Einsatz digitaler Dokumente wird Zeit gespart: Statt sich erst das benötigte Papier auszudrucken und dann im Stapel von Ausdrucken danach zu suchen oder gar in ein anderes Büro zu gehen, kann ein Mitarbeiter bei Verwendung eines Netzwerkdruckers alles unterschreiben und versenden, ohne seinen Schreibtisch zu verlassen. Darüber hinaus fallen bei der Umstellung auf EDF die Kosten für Papier, Toner usw. an technischer Service Drucker.

Auch digitale Dokumente können ein Instrument zur Wahrung der Vertraulichkeit sein. Eine elektronische Signatur kann nicht gefälscht werden, was bedeutet, dass ein Mitarbeiter oder Manager selbst dann keine Dokumente ersetzen kann, wenn er innerhalb des Unternehmens Missgunst hat.

Innovationen werden oft nur mühsam vorangetrieben, sodass es für Mitarbeiter zunächst schwierig sein kann, sich an das neue Format für die Übermittlung von Dokumenten zu gewöhnen. Sobald sie jedoch den Komfort der digitalen Signatur schätzen, möchten sie sich nicht mehr mit dem Papierkram herumschlagen .

Psychologische Barriere

Elektronische digitale Signaturen sind erst vor relativ kurzer Zeit erschienen, daher ist es für viele schwierig, sie als echtes Analogon zu bekannten Papierdokumenten wahrzunehmen. Ein ähnliches Problem tritt in vielen Unternehmen auf: Mitarbeiter betrachten den Vertrag erst dann als unterzeichnet, wenn ein echter Stempel und eine echte Unterschrift auf dem Papier sind. Sie verwenden Scans von Papierdokumenten und verlieren leicht ihren digitalen Signaturschlüssel. Ein weiteres Blatt Papier wird Ihnen helfen, diese psychologische Barriere zu überwinden. Eine Bestimmung zur elektronischen Dokumentenverwaltung, die offiziell mit einer „nassen“ Signatur zertifiziert ist, wird den Mitarbeitern klar machen, dass es sich um eine ernste Angelegenheit handelt, und sie behandeln digitale Dokumente folgt wie bei analog.

Ein weiteres Problem könnte im pädagogischen Teil auftreten. Viele Unternehmen beschäftigen ältere Mitarbeiter. Sie sind wertvolles Personal, erfahren auf ihrem Gebiet, haben viel Erfahrung, aber es kann ziemlich schwierig sein, ihnen den Umgang mit einer elektronischen digitalen Signatur zu erklären, weil sie E-Mail erst seit Kurzem beherrschen, aber hier ist alles noch viel mehr kompliziert und es gibt viele Nuancen.

Die Schulungsaufgabe kann an die IT-Abteilung delegiert werden oder die Hilfe externer Spezialisten in Anspruch genommen werden. Viele Unternehmen führen für ihre Mitarbeiter Computerschulungen und Kurse durch, in denen ihnen die Grundlagen der Arbeit mit E-Mail und verschiedenen Programmen erklärt werden. Warum nicht eine Anwendung zur Generierung digitaler Signaturen in diese Liste aufnehmen?