Osposobljavanje za primjenu profesionalnih standarda. Uvođenje profesionalnih standarda u poduzeću - red, plan. Tko ima koristi od profesionalnih standarda?

Znanstveni i tehnički napredak, razvoj proizvodnje i tehnologije, kao i promjenjivo tržište rada, zahtijevaju stalni razvoj profesionalnih vještina i kompetencija zaposlenika. Priručnici o kvalifikacijama, zauzvrat, postupno zastarijevaju: ili uopće ne sadrže nove profesije, ili njihovi opisi ne odgovaraju stvarnosti. Upravo to uvjetuje potrebu promjene postojećeg sustava kvalifikacija, točnije zamjene Jedinstvenog tarifno-kvalifikacijskog imenika poslova i zvanja radnika (UTKS) i Jedinstvenog kvalifikacijskog imenika radnih mjesta rukovodećih, stručnih i namještenika ( USC) sa sustavom profesionalni standardi. U ovom ćemo članku pokušati odgovoriti na najhitnija pitanja u vezi s primjenom profesionalnih standarda.

Što je profesionalni standard?

Pojmovi „osposobljenost zaposlenika” i „profesionalni standard” definirani su čl. 195.1 Zakon o radu Ruska Federacija. Prema ovom članku kvalifikacije zaposlenika- ovo je razina znanja, vještina, profesionalnih vještina i iskustva zaposlenika.

Sa svoje strane, profesionalni standard- ovo je karakteristika kvalifikacija potrebnih zaposleniku za obavljanje određene vrste posla profesionalna djelatnost.

Napomenimo da je prije u zakonodavstvu nedostajao koncept profesionalnog standarda, što je otežavalo razvoj i primjenu profesionalnih standarda u praksi.

Za poslodavce će strukovni standard biti temelj za utvrđivanje specifičnijih zahtjeva prilikom obavljanja radne funkcije zaposlenika, uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti organizacije.

Prilikom izrade saveznih državnih obrazovnih standarda za strukovno obrazovanje moraju se uzeti u obzir odredbe relevantnih stručnih standarda. Na taj način rješava se problem koji se pojavljuje u posljednjih godina problem je kad maturant obrazovna ustanova ima neke stručne vještine, ali poslodavac zahtijeva sasvim druge.

Iz povijesti profesionalnih standarda u Rusiji

Pojava profesionalnih standarda nije nova stvar, izmišljena u Rusiji, kako mnogi pišu, već ustaljena stvar svjetska praksa. Najnaprednije iskustvo danas u smislu profesionalnih standarda je u Velikoj Britaniji.

Prvi put se tema profesionalnih standarda u Rusiji pojavila 1997. godine, kada je ovaj pojam službeno korišten u Programu društvenih reformi u Ruskoj Federaciji za razdoblje 1996.-2000., odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. veljače 1997. broj 222. Federalna ministarstva i službe tada su uključene u svoje programe razvoja profesionalnih standarda. Tijekom sljedećih deset godina zadatak je mijenjao svoju formulaciju i stalno ga je postavljalo rukovodstvo zemlje, ali nisu poduzete konkretne mjere za njegovo rješavanje, sve do 2006. godine, na temelju Ruskog saveza industrijalaca i poduzetnika (RSPP). ), pojavila se Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacija. Upravo je ova agencija izradila prvi izgled profesionalnog standarda 2007. godine. Godine 2007.-2008 pojavili su se prvi profesionalni standardi.

2010. godine, nakon sastanka Državnog vijeća Ruske Federacije i Komisije za modernizaciju i tehnološki razvoj ruskog gospodarstva, izrađen je popis uputa predsjednika Ruske Federacije. Njime su utvrđeni rokovi za izradu suvremenog priručnika i razvoj profesionalnih standarda u visokotehnološkim industrijama. Oko dvije godine bile su dodijeljene za izvršenje oba zadatka.

Vlada Ruske Federacije osnovala je 2011. Agenciju za strateške inicijative (ASI), koja je započela s izradom plana za „Stvaranje nacionalnog sustava kvalifikacija i kompetencija“. Nakon toga usvojen je Plan razvoja profesionalnih standarda za 2012.-2015. Stručnjaci Ministarstva rada pripremili su i odobrili sljedeći izgled strukovnog standarda i izradili ga propisi, metodološke preporuke itd. Prvi standardi usvojeni su tek 30. listopada 2013. godine. Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 7. svibnja 2012. br. 597 "O mjerama za provedbu državne socijalne politike", Vlada Ruske Federacije dobila je zadatak da razvije i odobri najmanje 800 profesionalnih standarda do 2015. . "Od 30. prosinca 2014., 403 profesionalna standarda odobrena su naredbama Ministarstva rada", stoji u poruci objavljenoj 24. siječnja 2015. na web stranici Vlade Ruske Federacije.

Gdje mogu pronaći informacije o profesionalnim standardima?


Članak će vam pomoći da saznate što su profesionalni standardi i kako ih primjenjivati ​​od 1. srpnja 2016. Gdje mogu pronaći potpuni popis PS-a. Tko je stručni učitelj prema novim standardima za učitelje i računovođe?

Od 1. srpnja 2016. profesionalni standardi počeli su se primjenjivati ​​na mnoga zanimanja. Oni uključuju popis zahtjeva i uvjeta. Što se mora poštovati u odnosu na zaposlenike. O tome kako pravilno implementirati profesionalne standarde za odgojitelje, učitelje, računovođe. Iz ovog članka možete saznati koje dokumente trebate proučiti i s čime se suočavate zbog nepoštivanja zakona.

Profesionalni standard - što je to?

Profesionalni standard 2019 je karakteristika kvalifikacija. Što je potrebno da bi zaposlenik mogao raditi u određenoj struci.

Ovaj koncept uključuje zahtjeve za vještinama i sposobnostima. također radno iskustvo. Uvršten je krajem 2012. Pravila primjene odobrena su Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 23 od 22. siječnja 2013. Članak koji se odnosi na profesionalne standarde vrijedi od 1. srpnja 2016.

Trenutno u registru strukovnih normi na stranicama Ministarstva rada i rada socijalna zaštita RF oko 800 dokumenata. Do kraja 2016. ta bi se brojka trebala povećati za još najmanje 200. Zatim će ministarstvo povećati popis obveznih standarda na 2000.

Od 1. srpnja 2016. godine na snagu stupa novi Zakon o radu Ruske Federacije. Koji se zove “Postupak primjene profesionalnih standarda”. Poslodavci će biti dužni primjenjivati ​​profesionalne standarde. Ako su utvrđeni zahtjevi za stručnom spremom koju zaposlenik treba za obavljanje određene radne funkcije Zakon o radu. Savezni zakoni ili drugi propisi. (čl. 11. Zakona o odgoju i obrazovanju, kao i čl. 73.). Za ostale zaposlenike profesionalni standardi su savjetodavne naravi.

Poslodavci, vodeći se profesionalnim standardom, mogu izvršiti izmjene u opis posla. Raspored osoblja, pregledajte lokalne propise ( Pravila razvoj i odobravanje profesionalnih standarda. Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 22. siječnja 2013. br. 23).

na izbornik

Na koga i kako primjenjivati ​​strukovne standarde od 1. srpnja 2016

Profesionalni standardi mora se primijeniti, ako su uvjeti za osposobljenost zaposlenika utvrđeni Zakonom o radu. Savezni zakoni ili drugi regulatorni pravni akti (članak 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije). Popis zanimanja za koje su zakonom propisani uvjeti pogledajte u tablici.

Postoje dva slučaja kada naziv radnog mjesta mora biti naznačen kao u stručnom standardu, čak i ako ga nije potrebno koristiti.

1. ako vam rad daje pravo na naknadu ili beneficije.

2 . Ako posao uključuje ograničenja. Ovo je pravilo stavka 3. dijela 2. Zakona o radu Ruske Federacije.

Ako strukovni standard nije odobren za takva zanimanja, navesti radno mjesto prema priručniku o kvalifikacijama. To je relevantno, na primjer, za liječnike i nastavnike koji imaju pravo na naknade: dodatni praznici, skraćeno radno vrijeme, povlaštena mirovina.


Gdje je objavljen popis obveznih profesionalnih standarda?

Stručni standard razvija i usvaja Ministarstvo rada Ruske Federacije. Nadalje, kako bi navedeni dokument dobio pravnu snagu, mora biti registriran u Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije.

Službeni registar odobrenih profesionalnih standarda u Rusiji zapravo su svi profesionalni standardi registrirani pri Ministarstvu pravosuđa.

VAŽNO! Prije nego što počnete voditi se profesionalnim standardima objavljenim za pregled na Internetu. Trebalo bi pouzdano provjeriti da su registrirani u Ministarstvu pravosuđa. Ministarstvo rada često postavlja takve dokumente radi komentara.


na izbornik

Službeni popis profesionalnih standarda web stranice Ministarstva rada

Naveden je popis odobrenih profesionalnih standarda za nastavnike, kadrovske službenike i računovođe od 2016.

Kakvo bi obrazovanje učitelji trebali imati prema standardima struke?

Opći zahtjevi stručnih standarda za obrazovanje učitelja i nastavnika ne uzimaju u obzir specifičnosti ustanova dodatnog obrazovanja. Nastavnik mora imati obrazovanje u području obuke i specijalnosti "Obrazovanje i pedagoške znanosti".

Novim stručnim standardom izmijenjeni su obrazovni zahtjevi za metodičare i izjednačili ih s učiteljima. Stoga, ako ste već premjestili metodičare čije obrazovanje ne odgovara područjima pripreme visokog obrazovanja i specijalnosti „Obrazovanje i pedagoške znanosti” na stari stručni standard, onda je bolje da ih vratite na uvjete imenika kvalifikacija.

Poslove metodičara neće moći obavljati djelatnici sa obrazovanjem iz sljedećih područja. Humanitarne znanosti“ (povjesničari). “Društvene znanosti” (psiholozi, pravnici, ekonomisti)

Za razliku od starog, novi stručni standard ne zahtijeva dodatno osposobljavanje radnika profesionalni programi. Po profilu pedagoška djelatnost najmanje jednom u tri godine. Međutim, ovaj zahtjev nalazi se u stavku 2. dijela 5. članka 47 Savezni zakon od 29. prosinca 2012. br. 273-FZ. Dakle, jednom u tri godine nastavnika ipak treba poslati na usavršavanje.

O potrebi dodatnog obrazovanja zaposlenika odlučuje povjerenstvo prilikom ovjeravanja zaposlenika. Odnosno čelnik ustanove (čl. 196. Zakona o radu). Međutim, ako obrazovanje zaposlenika ne odgovara programima koji se provode u ustanovi, bolje je da se takav stručnjak dodatno obrazuje.

Primjena profesionalnih standarda

  1. Organizacija certificiranja zaposlenika.
  2. Upravljanje osobljem.
  3. Izrada opisa poslova.
  4. Formiranje kadrovske politike.
  5. Tarifiranje radova.
  6. Organizacija obuke zaposlenika.
  7. Dodjela tarifnih kategorija.
  8. Uspostava sustava plaća.

Kao što je već navedeno, PS će postati obvezan za određene kategorije radnika. Primjena profesionalnih standarda obvezna je u slučajevima kada su zahtjevi za kvalifikacijama radnika utvrđeni Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima.

Dakle, u skladu s dijelom 4. članka 7. Saveznog zakona br. 402 od 6. prosinca 2011., u osiguravajućim društvima, nedržavna mirovinski fondovi, javno dd, glavni računovođa mora imati:

  • Radno iskustvo od najmanje 3 godine u zadnjih 5, ako posjedujete odgovarajuću stručnu spremu. Nužno vezano za upravljanje računovodstvo, revizijske aktivnosti itd.
  • Radno iskustvo od najmanje 5 godina od zadnjih 7, ako ne postoji stručna sprema koja odgovara djelatnosti.
  • VSS po struci ili ne.
  • Bez kaznene evidencije (neobrisane ili neriješene) za nezakonita djela počinjena u gospodarskoj sferi.

Važno je napomenuti da druge organizacije (koje nisu navedene u prethodnom paragrafu) mogu zaposliti radnike bez ispunjavanja ovih uvjeta.

Na temelju profesionalnog standarda Ruske Federacije, poslodavac ima pravo odobriti nove opise poslova. Ponekad, kao rezultat takvih promjena, raspon odgovornosti zaposlenika može postati širi. Ni pod kojim okolnostima se ova radnja ne smije izvesti bez obavijesti zaposlenika. Prema dijelu 2. članka 72. i dijelu 2. članka 74. Zakona o radu Rusije, zaposlenik mora biti upozoren na gore navedene okolnosti najmanje 2 mjeseca unaprijed i dati svoj pristanak ako mu sve odgovara.

VAŽNO! Ako zaposlenik ne ispunjava profesionalne standarde iz 2016. godine, onda ga je još uvijek nemoguće otpustiti po ovoj osnovi. Posao mu se može oduzeti samo ako su rezultati njegove ovjere loši ili je nema upražnjeno mjesto za njega koji odgovara njegovom znanju i vještinama. Zaposleniku se može ponuditi i dodatno obrazovanje radi daljnjeg ispunjavanja stručnog standarda.

Pitanje: Koja kazna prijeti poslodavcu ako odbije primijeniti PS, a ovo pravilo je zakonom obvezno?
Odgovor: Prema odredbama Zakonika o upravnim prekršajima, za slično kršenje Predviđene su sljedeće mogućnosti kažnjavanja:

  1. Ako se prekrši prvi put - upozorenje.
  2. Za organizacije - novčana kazna od 30-50 tisuća rubalja.
  3. Za službenike - kazna od 1-5 tisuća rubalja.
  4. Za individualni poduzetnici- novčana kazna 1-5 tisuća rubalja.

na izbornik

Prijelaz na profesionalne standarde profesionalni računovođa, nastavnik

Na prvi pogled može se činiti da implementacija profesionalnih standarda nije radno intenzivan proces i jedan odgovoran zaposlenik može lako provesti ovaj postupak. Zapravo to nije istina. Stoga je preporučljivo formirati grupu zaposlenika koji će izraditi plan prelaska na profesionalne standarde.

Sastav navedene skupine (može se sastaviti u slobodnom obliku). Zakonodavstvo ne daje posebne upute u ovom pitanju.

Stručnjaci koji se trebaju upoznati s popisom profesionalnih standarda i koristiti dobivene informacije u svom radu:

  • Iz odjela ljudskih resursa.
  • Iz računovodstva.
  • Iz odjela za ekonomsko planiranje.
  • Iz pravne službe.

Približan plan prelaska na ruske profesionalne standarde:

  1. Podijelite cijeli proces u zasebne sektore. To će olakšati praćenje.
  2. Odrediti okvir za podnošenje nacrta dokumenata od izvođača.
  3. Identificirati odgovorne osobe odgovorne za provedbu plana.

Upoznatost djelatnika odgovornih za provedbu plana mora biti potvrđena njihovim potpisom u odgovarajućoj ispravi.

Radna skupina morat će utvrditi usklađenost radnih mjesta dostupnih u organizaciji s profesionalnim standardima iz 2016. Da biste to učinili, vrijedi se pozvati na tablicu osoblja.

Zatim odaberite PS koji je prikladan za radno mjesto i usporedite stvarni cilj određene vrste profesionalne aktivnosti s onim prikazanim u dokumentu. Nakon što ste pažljivo proučili ovo pitanje za svaku poziciju, možete odabrati odgovarajući profesionalni standard.

VAŽNO! Naziv PS nije jednak nazivu radnog mjesta, jer pokriva cjelokupnu vrstu djelatnosti s opće karakteristike pozicije, ne specifična profesija. Također, kao rezultat rada sa PS-om, može postojati potreba za preimenovanjem pozicija.

Uvođenje profesionalnih standarda točku po točku (sažimajući ono što je rečeno u odjeljku):

  1. Izdavanje naloga za stvaranje povjerenstva za provedbu PS u organizaciji.
  2. Vođenje sastanka komisije
  3. Izrada plana provedbe.
  4. Utvrđivanje podudarnosti pozicija u organizaciji i postojećeg PS-a.
  5. Preimenujte pozicije ako je potrebno.
  6. Uključivanje promjena i inovacija u opis poslova.
  7. Promjene u sustavu plaća.
  8. Razvoj i provedba aktivnosti usmjerenih na prekvalifikaciju radnika.
  9. Certificiranje radnika.
  10. Provođenje drugih organizacijskih poslova za provedbu PS.

Ako rad daje zaposleniku pravo na bilo kakve beneficije ili naknade, a također je povezan s ograničenjima, tada bi ugovor o radu trebao odražavati naziv radnog mjesta na isti način kao u PS-u ili priručniku o kvalifikacijama.

Vrijedno je napomenuti da mogu postojati razlike između priručnika o kvalifikacijama i profesionalnih standarda. Na primjer, ne podudaraju se radna mjesta koja ostvaruju pravo na povlaštenu mirovinu. Vlada Ruske Federacije planira u budućnosti uspostaviti istovjetnost ovih pojmova. Odluka o ovom pitanju mora biti dokumentirana u protokolu. Jer u slučaju revizije, protokol je taj koji će odgovoriti na pitanje - "Zašto naziv radnog mjesta nije isti kao što je navedeno u PS-u." Ova činjenica također će pomoći u slučaju sukoba sa zaposlenicima ili pritužbi inspekcijskih tijela.

PS reflektira dovoljno detaljne informacije, koji se odnosi na uvjete obrazovanja stručnjaka, te njihovo radno iskustvo i druga znanja i vještine.

na izbornik

Kvalifikacijski zahtjevi za stručnjake u različitim industrijama

Za računovođu proračunske ustanove:

  1. Minimalni uvjet je srednje specijalizirano obrazovanje.
  2. Radno iskustvo - najmanje 3 godine za jednostavnog računovođu, najmanje 7 godina za glavnog računovođu, uključujući 5 godina u odgovarajućem području.

Za voditelja obrazovne ustanove:

  1. Prije imenovanja najmanje 3 godine raditi u nastavnom ili rukovodećem radnom mjestu.
  2. Nemaju zabranu bavljenja nastavnim aktivnostima.

Za glavnu sestru:

  1. Srednje stručno ili visoko obrazovanje sestrinstva.
  2. Ako imate srednju stručnu spremu, vaše iskustvo je najmanje 10 godina, ako ste visoko obrazovanje, imate najmanje 5 godina iskustva.

Za programera:

  1. Za programerskog tehničara, kao i junior programera, prihvatljiv je nedostatak VSS i radnog iskustva.
  2. Isto vrijedi i za programera, ali radno iskustvo mora biti najmanje 6 mjeseci i mora biti u području razvoja softvera.
  3. Programski inženjer i viši programer moraju imati višu stručnu spremu i najmanje godinu dana iskustva u navedenom području.
  4. Za vodećeg programera potrebna je viša stručna sprema i najmanje 3 godine iskustva.

Dakle, usporedbom radnih mjesta koja su dostupna u organizaciji sa zahtjevima PS-a, moguće je saznati ispunjavaju li zaposlenici osnovne uvjete. Ako je odgovor na ovo pitanje negativan, zaposleniku se mogu ponuditi dvije mogućnosti - poslati ga na obuku ili ga premjestiti na drugo radno mjesto koje odgovara razini njegova znanja, iskustva i obrazovanja. Usput, obuku može platiti i organizacija i sam zaposlenik. Postupak osposobljavanja određen je ugovorom o radu ili dodatnim sporazumom uz njega.

Nakon utvrđivanja potreba zaposlenika za osposobljavanjem i prekvalifikacijom potrebno je izraditi plan osposobljavanja za tekuću godinu i dostaviti ga voditelju na odobrenje.

Ovaj dokument sadrži sljedeće podatke:

  • Prezime, ime, patronim zaposlenika.
  • Pozicije.
  • Opis potrebne obuke ili prekvalifikacije.
  • Obrazloženje razloga upućivanja radnika na edukaciju.
  • Razdoblje treninga.
  • Razlozi odabira određenog pružatelja obrazovnih usluga.

Ovaj dokument može biti koristan u slučaju revizije jer odražava činjenicu savjesno izvršenje profesionalne standarde od strane poslodavca.

na izbornik

Tko izrađuje stručni standard učitelja i dr

tko to stručni učitelj? S obzirom dodatne informacije, dokumenti za primjenu standarda struke za nastavnike, računovođe i revizore.

PS se može sastaviti:

  1. Poslodavci.
  2. Stručne zajednice.
  3. Samoregulirajuća poduzeća.
  4. Ostale neprofitne tvrtke sa sudjelovanjem obrazovne ustanove strukovnog obrazovanja i drugih organizacija koje su za to zainteresirane.

Profesionalni standardi

  1. Registar strukovnih standarda
  2. Rječnik i referentni vodič "Razvoj i primjena profesionalnih standarda"
  3. Stručna baza podataka za izradu i raspravu o profesionalnim standardima
  4. Registar vijeća za stručna osposobljavanja

na izbornik

Ministarstvo rada dopisom br. 14-2/OOG-6465 od 6. srpnja 2016. još jednom podsjeća da su profesionalni standardi za mnoge poslodavce samo savjetodavne prirode.

Ali, ako je, u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije ili drugim saveznim zakonima, obavljanje poslova na položajima, profesijama, specijalnostima povezano s davanjem naknada i beneficija ili prisutnošću ograničenja, tada prema imenima položaji, profesije, specijalnosti i kvalifikacijski zahtjevi za njih moraju odgovarati nazivima i zahtjevima navedenim u kvalifikacijskim priručnikima ili profesionalnim standardima.

U slučajevima kada su nazivi položaja, profesija i specijalnosti sadržani iu referentnim knjigama o kvalifikacijama iu profesionalnim standardima, poslodavac samostalno određuje koji će regulatorni pravni akt koristiti, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. Federacija.

Od 1. srpnja 2016. pitanja reguliranja profesionalnih standarda regulirana su odredbama članka 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije. Do sada mnoge organizacije i pojedinačni poduzetnici ne znaju kako raditi s njima. Kada zahtijevaju preradu interne kadrovske dokumentacije? Trebaju li se prilagoditi rasporedi osoblja i opisi poslova? Što učiniti ako se pokaže da obrazovanje zaposlenika ne zadovoljava prihvaćene standarde? Je li potrebno prekvalificirati zaposlenike i slati ih na usavršavanje? I, što je najvažnije, tko sve to kontrolira? Sindikati? Inspekcije rada? Hajdemo shvatiti.

Zašto su potrebni profesionalni standardi?

Stručni standard je naziv važnog temeljnog dokumenta koji sadrži opis sljedećih standarda:

  1. Radne funkcije zaposlenika u skladu s njegovim kvalifikacijama i položajem.
  2. Zahtjevi za njegovo iskustvo i znanje.

Dakle, možemo reći da profesionalni standardi uključuju opis kvalitativne razine kvalifikacija zaposlenika koju on mora zadovoljiti kako bi s pravom zauzeo svoje mjesto u osoblju bilo kojeg poduzeća, bez obzira na vrstu njegove djelatnosti (članak 195.1. Zakon o radu Ruske Federacije).

Svi profesionalni standardi približno su isti i imaju jedinstvenu strukturu (prema nalogu Ministarstva rada Rusije od 12. travnja 2013. br. 147n „O odobrenju izgleda profesionalnog standarda”).

Za razliku od specijaliziranih priručnika o kvalifikacijama, profesionalni standardi daju jasniju sliku radnih funkcija radnika, koji imaju apsolutno točne i detaljni opisi. Možda će s vremenom profesionalni standardi biti potpuno zamijenjeni kvalifikacijske referentne knjige kao dokumentaciju koja više odgovara zahtjevima današnjeg vremena.

Državni registar profesionalnih standarda

Sve informacije o stručnim standardima koje je odobrilo Ministarstvo rada nalaze se u posebnom Državni registar. Ovaj je popis objavljen na službenoj stranici ruskog Ministarstva rada u odgovarajućem odjeljku. Pogledajte http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Stručni standardi i njihovo područje primjene

Ovi se standardi mogu primijeniti i uzeti u obzir u sljedeće svrhe:

  • organizirati obuku i certificiranje zaposlenika;
  • formiranje politike pri zapošljavanju poduzeća visokokvalificiranim osobljem;
  • organizacija procesa upravljanja;
  • utvrđivanje internih tarifa za obavljeni rad;
  • olakšavanje razvrstavanja u tarifne kategorije;
  • razvijanje vlastitih sustava za plaćanje radnog vremena, uzimajući u obzir specifičnosti rada u određenom poduzeću.

Jesu li stručne norme obvezne za primjenu ili su samo namijenjene olakšavanju organizacije poduzeća i proizvodnje? Treba li ih poslodavac (vlasnik tvrtke) bespogovorno slijediti, prihvaćajući upute korak po korak? Ili ima pravo birati područje i redoslijed njihove primjene? Pokušajmo riješiti ova pitanja.

Obvezna primjena standarda

Treći stavak 2. dijela članka 57. Zakona o radu Ruske Federacije govori o obveznoj prirodi profesionalnih standarda. Ova odredba posebno spominje takve važan dokument poput ugovora o radu. Dakle, ako je primanje posebnih pogodnosti, naknada ili ograničenja od strane zaposlenika poduzeća izravno povezano s obavljanjem dužnosti svojstvenih određenom položaju, tada je poslodavac dužan voditi se referentnim knjigama o kvalifikacijama ili državnim profesionalnim standardima.

PRIMJER

Građanin "P" po prirodi službe bavi se posebno štetnim i teškim poslovima. Pogodnost i naknada za građane koji se bave takvim djelatnostima je prijevremena mirovina. To znači da nakon odlaska na zasluženi odmor zaposlenik može računati na primanja koja mu pripadaju, njegovo radno mjesto mora biti točno navedeno u ugovoru o radu onako kako je navedeno u imeniku ili profesionalnom standardu. Pri najmanjoj neusklađenosti, zaposlenik riskira gubitak svojih zakonskih privilegija.

Stoga je vrlo važno uzeti u obzir takve nijanse i pravilno sastaviti i ispuniti sve potrebna dokumentacija. Ako se napravi pogreška i to se otkrije (na primjer, na zahtjev samog zaposlenika ili kao rezultat tekuće revizije poduzeća), tada se uprava tvrtke može smatrati odgovornom.

Pročitajte također Koje podatke ruska savezna porezna služba ima o poreznom obvezniku?

Upravni zakonik u 4. dijelu članka 5.27 predviđa kaznu za takav kazneni nemar - veliku novčanu kaznu. Njegova veličina može varirati:

  • od 50 do 100.000 rubalja - za organizaciju;
  • od 10 do 20.000 – za dužnosnike;
  • od 5 do 10.000 – za privatne poduzetnike.

Što, međutim, bivšeg ili sadašnjeg zaposlenika ne oslobađa naknadnih problema s primanjem svih naknada i naknada koje mu pripadaju za proteklo razdoblje.

Zahtjevi za zaposlenike u skladu s profesionalnim standardima

Članak 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije regulira korištenje profesionalnih standarda od strane poslodavaca. Pruža kratku, ali jezgrovitu definiciju kvalifikacija zaposlenika. I pojašnjava se da ako su zahtjevi za stručnom spremom radnika zakonski definirani, onda primjena standarda postaje nesporna odgovornost poslodavca, a ne njegovo pravo.

Da bi bilo jasnije, pogledajmo ovu točku na primjeru profesionalnog standarda za računovođe u 2019. godini. Dakle, u skladu s dijelom 4. članka 7. Saveznog zakona od 6. prosinca 2011. br. 402-FZ "O računovodstvu", glavni računovođa koji je došao na posao (na primjer, u OJSC ili osiguravajućoj organizaciji) mora ispunjavati sljedeće zahtjeve:

  1. Više obrazovanje.
  2. Radno iskustvo u specijalnosti "Računovodstvo" ili "Revizija" - najmanje 3 godine od posljednjih pet.

Ali je li potrebno predočiti ove zahtjeve ako računovođa dobije posao u običnom LLC? Što ako potencijalni šef računovodstva nema visoko obrazovanje, ali ima dragocjeno iskustvo i dobre rezultate? Pogledajmo profesionalni standard "Računovođa". Iz toga proizlazi da se na mjesto računovođe može zaposliti osoba s višom i srednjom stručnom spremom.

Stoga smatramo da je visoko obrazovanje obvezno za računovođu samo ako planira raditi u organizacijama uključenim u popis dat u dijelu 4. članka 7. Zakona br. 402-FZ (na primjer, u OJSC). Ako nije, tada će biti dovoljna srednja stručna sprema i radno iskustvo, što je propisano stručnim standardom.

Poboljšanje kvalifikacija zaposlenika

Poslodavac ima pravo poslati zaposlenike svog poduzeća na tečajeve prekvalifikacije i usavršavanja. Sukladno članku 196. Zakona o radu, to je njegovo pravo, ali ne i obveza. To jest, on može donijeti tu odluku po vlastitom nahođenju, na temelju razmatranja izvedivosti takve obuke. Najčešće - za podizanje statusa tvrtke na tržištu, njenog prestiža i kvalifikacija radnika uključenih u radne procese.

U ozbiljnim i velike tvrtke poslodavac i vlasnik poduzeća zainteresirani su za visoku razinu osposobljenosti zaposlenika. Za njegovu provjeru i potvrdu mogu se koristiti međunarodni profesionalni standardi interne revizije.

Kontroverzna točka: je li potrebno učiti?

Oko navedenih odredbi još uvijek postoje prijepori i različita mišljenja. Neki se stručnjaci pozivaju na članak 195.3. Zakona o radu (njegov prvi dio), drugi na isti članak u drugom dijelu, nalazeći u njima neke nedosljednosti i netočnosti koje dopuštaju dvostruko tumačenje njihova značenja.

Pročitajte također Ima li poslodavac pravo odbiti zaposliti kandidata koji ne zadovoljava stručne standarde?

Zbog toga neki smatraju da je primjena profesionalnih standarda obvezna, dok drugi smatraju da su oni samo savjetodavne naravi. Međutim, obojica se slažu da ako obvezni zahtjevi za kvalifikacije zaposlenika u određenoj specijalnosti nisu utvrđeni zakonom, onda oni mogu biti samo savjetodavne prirode za poslodavca i ništa više. Štoviše, potonji ih ima pravo koristiti prema vlastitom nahođenju, postavljajući strože ili, obrnuto, blaže zahtjeve za zaposlenike nego što to zahtijeva standard.

I sami radnici dvosmisleno reagiraju na profesionalne standarde. Mnogi od njih izražavaju bojazan da će obrazovanje koje su stekli na raznim tečajevima biti samo formalne prirode. I to su zakonodavci izmislili samo s jednom svrhom – da još jednom isprazne svoje novčanike. Uostalom, trenutno u zakonu ne postoji jasna definicija tko će sve to platiti.

Pretpostavimo da sadašnje zakonodavstvo ne nameće stroge zahtjeve za kvalifikacije stručnjaka u određenim profesijama. Neka, u našem slučaju, radi jasnoće, to bude "HR stručnjak". Stoga se na ovo radno mjesto mogu primijeniti stručni standardi za kadrovske službenike odobreni za 2019. Ali koristite ih samo uzimajući ih kao osnovu za olakšavanje pripreme dokumentacije.

Na primjer, uzimajući profesionalni standard kao određeni predložak, možete:

  • ispravno identificirati nazive poslova;
  • funkcije povezane s izvršenjem tijeka rada;
  • postaviti razumne zahtjeve za svoje kvalifikacije, iskustvo i obrazovanje.

Odnosno, ovaj dokument, zapravo, djeluje kao temelj koji poslodavcu omogućuje pronalaženje oslona pri izgradnji prirodnih procesa rada u timu.

Pitanja primjene čl. 195.3 Zakon o radu Ruske Federacije

Sva odstupanja i tumačenja članka 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije povezana su s njegovom relativnom novošću. Postavljaju se mnoga pitanja u vezi s opsegom njegove primjene. Štoviše, još uvijek nije instaliran:

  • jedinstveni način uvođenja profesionalnih standarda u poduzeća (plan, itd.);
  • mjera odgovornosti za poslodavca i zaposlenike koji dulje vrijeme rade u njihovim poduzećima, ako potonji trenutno nisu u mogućnosti zadovoljiti profesionalne standarde.

I uopće nije jasno što učiniti s novim potencijalnim zaposlenicima koji tek planiraju doći raditi u poduzeće. Tržište rada sada je prepuno, ali nije sve tako jednostavno. To uopće ne znači da vrijednih kadrova ne nedostaje. Ne uvijek novi zaposlenik s višom stručnom spremom može zamijeniti staru koja iza sebe ima samo srednju stručnu spremu stručno obrazovanje, ali s ogromnim iskustvom.

Dužnosnici ruskog Ministarstva rada stalno primaju razna pitanja u vezi s primjenom profesionalnih standarda. Evo nekoliko pitanja i odgovora na njih.

Strogo pridržavanje profesionalnih standarda

Pitanje: Postoji li potreba za striktnim poštivanjem zahtjeva odobrenih profesionalnih standarda?

Odgovor: Da. Poslodavac mora imati na umu da je dužan strogo slijediti zahtjeve prilikom zapošljavanja osobe ako govorimo o pitanjima koja reguliraju članci 57. dio 2. i 195.3. Zakona o radu Ruske Federacije. U drugim slučajevima, svi zahtjevi su isključivo savjetodavne prirode.

Obvezni profesionalni standardi u privatnim organizacijama

Pitanje: Je li poštivanje profesionalnih standarda obvezno za privatne organizacije? Ili su osmišljeni za racionalizaciju rada državnih i općinskih tvrtki i poduzeća?

Obavezno je uvođenje sustava profesionalnih standarda u pogledu kvalifikacijskih zahtjeva za zaposlene u javnom sektoru. Trebao bi se odvijati u fazama prema planu koji je izradila institucija i biti dovršen 2020. godine. Službenih smjernica za uvođenje sustava profesionalnih standarda još nema. Kako pravilno napraviti plan?

08.08.2017

Smjernice Ministarstvo rada treba izraditi standarde za primjenu profesionalnih standarda. U vrijeme pisanja dokumenta dokument je bio u fazi nacrta (br. 00/04-18047/09-14/28-13-5)< . Поэтому ответственность за процедуру перехода на систему профстандартов в учреждении полностью лежит на его руководителе.

Izrada plana je dio rada na implementaciji sustava profesionalnih standarda u ustanovi - radno intenzivan, dugotrajan i višefazan. Treba ga razmotriti sveobuhvatno s drugim mjerama za implementaciju sustava profesionalnih standarda. Izrada plana može se nazvati koordinacijskom radnjom o kojoj će uvelike ovisiti ostale aktivnosti.

STVARAMO RADNU GRUPU.

Svaki posao zahtijeva izvođače i voditelja. Stoga prvo treba odgovoriti na pitanje tko će biti uključen u provedbu i izradu plana? To će raditi isti ljudi koji provode sustav profesionalnih standarda u ustanovi, budući da je izrada plana jedna od faza implementacije. Ako je ustanova velika, preporučamo formiranje radne skupine (povjerenstva), a ako nije, imenovati osobu odgovornu za pripremu implementacije sustava profesionalnih standarda.

Preporučljivo je uključiti predstavnike sindikata, kadrovske, računovodstvene i pravne službe u komisiju i odobriti njenog predsjednika (u pravilu je to jedan od zamjenika voditelja). Ako ima puno posla (najvjerojatnije će ga biti), tada se organizacija rada povjerenstva može povjeriti tajniku koji je imenovan za tu svrhu. Sastav komisije ne bi trebao biti "napuhan" - devet ljudi, ne više.

Nakon što ste formirali povjerenstvo, potrebno ga je ovlastiti i definirati njegov djelokrug – odnosno izraditi dva dokumenta: pravilnik o povjerenstvu i poslovnik o radu povjerenstva.

Sastav povjerenstva, propise i pravila odobrava ustanova nalogom, koji donosi u dogovoru sa sindikatom.

UZORAK NARUDŽBE

Ime institucije

NARUDŽBA br. __________

O osnivanju Povjerenstva za organiziranje primjene profesionalnih standarda

Na temelju čl. 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije iu vezi s potrebom izrade Plana za organiziranje primjene profesionalnih standarda, predviđenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. lipnja 2016. br. 584,

NARUČUJEM:

1. Formirati Povjerenstvo za organiziranje primjene standarda struke u sastavu prema Prilogu 1.

2. Odobrenje:

2.1. Pravilnik o Povjerenstvu za organiziranje primjene standarda struke (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) u skladu s Prilogom 2.

2.2. Pravilnik Komisije prema Prilogu 3.

3. Prije (naznaka datuma) Povjerenstvo će izraditi nacrt Plana organiziranja primjene profesionalnih standarda (u daljnjem tekstu: Nacrt), koji će u roku od tri kalendarska dana biti upućen ustrojstvenim jedinicama.

4. Za menadžere strukturne podjele u roku od pet kalendarskih dana razmotriti Nacrt i, ukoliko ima primjedbi i prijedloga, iste dostaviti tajniku Povjerenstva.

5. Komisija će proučiti primjedbe i prijedloge na Projekt i najkasnije do (datum) usuglasiti Projekt u na propisani način.

6. Kadrovskoj službi (ili kadroviku) dostaviti Projekt voditelju na potpis te u roku od tri kalendarska dana nakon potpisivanja upoznati članove Povjerenstva s nalogom na potpis.

7. Kontrola nad izvršenjem naloga ostaje kod (pozicija, u pravilu, voditelja).

Direktor

S naredbom su upoznati:

članovi povjerenstva

(datum, potpisi)

Primjer teksta pravilnika komisije

Naziv organizacije _____________________

ODOBRIO SAM

“_____” ___________________ 20____

POLOŽAJ

o radu radne skupine za implementaciju profesionalnih standarda

1. Opće odredbe.

1.1. Radna skupina za provedbu profesionalnih standarda je konzultativno-savjetodavno tijelo osnovano za pomoć u postupnoj implementaciji profesionalnih standarda u ________________________________.

1.2. Za vrijeme provedbe profesionalnih standarda u organizaciji se osniva radna skupina.

1.3. Radna skupina se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, Zakonom o radu, podzakonskim aktima koji se odnose na odobravanje i provedbu profesionalnih standarda, kao i ovim Pravilnikom.

2. Glavni zadaci radne skupine.

2.1. Glavni zadaci radne skupine su:

Identifikacija zanimanja i radnih mjesta za koje je obvezna primjena profesionalnih standarda (kompilacija općenitih informacija o ovom pitanju);

Priprema prijedloga izmjena i dopuna lokalnih propisa pravni akti organizacije o pitanjima koja se odnose na osiguranje uvođenja i provedbe zahtjeva profesionalnih standarda;

Prethodno razmatranje nacrta lokalnih akata o provedbi profesionalnih standarda;

Preliminarna procjena usklađenosti razine obrazovanja zaposlenika sa zahtjevima profesionalnih standarda na temelju analize dokumenata o obrazovanju, uključujući usavršavanje i (ili) prekvalifikaciju, koje je osigurao zaposlenik, kako prilikom zapošljavanja, tako i tijekom radnog odnosa;

Izrada preporuka za izmjenu sustava nagrađivanja radi njegova poboljšanja i uspostave plaće ovisno i o kvalifikacijama zaposlenika i o stvarnim rezultatima njegovih profesionalnih aktivnosti (kriteriji uspješnosti).

2.2. Radna skupina za obavljanje svojih zadataka:

Analizira rad na rješavanju pitanja organizacije provedbe profesionalnih standarda;

Savjetuje se odgovorni zaposlenici institucije kojima je povjerena odgovornost za provedbu profesionalnih standarda, o problemu uvođenja i provedbe profesionalnih standarda radi povećanja razine njihove osposobljenosti;

Redovito sluša informacije kadrovska služba, voditeljima odjela o napretku implementacije profesionalnih standarda;

Informira zaposlenike o pripremi za implementaciju i postupku prelaska na profesionalne standarde putem vizualnih informacija, službene web stranice organizacije, održavanja sastanaka, individualnih konzultacija, pisanih odgovora na zahtjeve pojedinih zaposlenika;

Priprema referentne materijale o uvođenju i primjeni standarda struke, priprema prijedloge za održavanje seminara, uključujući sudjelovanje na seminarima o primjeni standarda struke.

3. Sastav radne skupine.

3.1. Radna skupina se formira od kompetentnih i kvalificiranih zaposlenika organizacije. Radna skupina mora uključivati ​​čelnika organizacije, predstavnika sindikalne organizacije i djelatnika kadrovske službe.

3.2. Kvantitativni i rasporedni sastav radne skupine utvrđuje nalogom ravnatelj. Promjene narudžbe se vrše po potrebi.

4. Procedura za radnu skupinu.

4.1. Sastanci radne skupine održavaju se prema potrebi, a najmanje ______.

4.2. Sastanci radne skupine su otvoreni.

4.3. Sastanak radne skupine je pravovaljan ako je nazočno najmanje 2/3 ukupnog sastava radne skupine.

4.4. Dnevni red sjednice utvrđuje voditelj radne skupine na temelju prijedloga članova radne skupine i utvrđuje se na sjednici radne skupine.

4.5. Odluke radne skupine donose se natpolovičnom većinom glasova i dokumentiraju protokolom koji potpisuje predsjednik radne skupine.

4.7. Rad radne skupine prestaje (suspendira) i nastavlja s radom po nalogu voditelja.

4.8. Radna skupina za provedbu profesionalnih standarda ne zamjenjuje druga povjerenstva (radne skupine) osnovana u _____ (certifikacija, osposobljavanje), te ne može ispunjavati ovlasti dodijeljene drugim povjerenstvima (radnim skupinama).

5. Završne odredbe.

5.1. Ova Uredba stupa na snagu danom donošenja i vrijedi dok se ne poništi, izmijeni ili zamijeni.

U položaju pri opisivanju organizacijske aktivnosti također se može navesti popis dokumenata povjerenstva, mogu se navesti ovlasti voditelja i njegovog zamjenika.

O PRAVILNIKU O RADU POVJERENSTVA.

Granica između propisa i propisa prilično je nejasna. Naravno, ti se dokumenti razlikuju. No budući da su stvoreni za internu upotrebu, u redu je ako dio informacija u propisima završi u propisima i obrnuto. Glavna stvar je da je prikladno raditi s njima. Osim toga, uvijek se mogu ispraviti.

Primjenjuju se profesionalni standardi u pogledu kvalifikacijskih zahtjeva proračunske institucije korak po korak na temelju planova organiziranja primjene profesionalnih standarda.

Pravilnik je tehnički dokument, skup međusobno povezanih normi kojima se uređuje neko uže područje života (u ovom slučaju život ustanove). Norme određuju postupak formiranja i osiguranja određenog područja djelatnosti ustanove. Ovaj dokument utvrđuje tijek radnje ili status službeno. Situacija stvara zajednička baza za pojedino područje djelatnosti, ocrtava krug pitanja, označava postupak.

Propisi- tehnički dokument koji utvrđuje popis pravila koja su obvezna za korištenje u određenom projektu, situaciji, industriji itd. - specificira određena pitanja. Propisi su konkretniji dokument, u njima se mogu otkriti pojedini pojmovi odredbe kako ne bi došlo do dvostrukog tumačenja. Propisi opisuju algoritam za određene radnje, najveće dopuštene vrijednosti itd. Na primjer, ako propis navodi da se radna skupina stvara u organizaciji za razdoblje provedbe profesionalnih standarda, tada propisi određuju postupak za stvaranje te skupine : tko je odgovoran, kada treba stvoriti grupu, kako odrediti njen sastav, itd. Obično se propisi izrađuju na temelju propisa, pojašnjavajući algoritam za obavljanje zadataka uključenih u propis.

MI PRAVIMO PLAN.

Stvorena komisija počinje s radom na planu.

Ne postoji jedinstveni uzorak rasporeda za provedbu profesionalnog standarda, pa se može sastaviti u slobodnom obliku.

Međutim, postoje zahtjevi za plan - oni su navedeni u 1. dijelu Rezolucije br. 584. Plan uvođenja sustava profesionalnih standarda u ustanovu mora sadržavati:

  • popis profesionalnih standarda koji će se primjenjivati;
  • podaci o potrebi za stručnim obrazovanjem, stručnim osposobljavanjem i/ili dodatnim stručnim obrazovanjem radnika, dobiveni na temelju analize uvjeta kvalifikacije sadržanih u standardima struke, te kadroviranje ustanove, te na provođenje odgovarajućih poslova obrazovanja i osposobljavanja na propisani način;
  • popis lokalnih propisa i drugih dokumenata ustanove, uključujući pitanja ovjere, certificiranja i drugih oblika ocjenjivanja kvalifikacija radnika, podložnih promjenama uzimajući u obzir odredbe profesionalnih standarda koji se primjenjuju.

Ostale točke mogu biti uključene u plan radi pogodnosti prijelaza na sustav profesionalnih standarda. Svaki poslodavac izrađuje plan prema svojim potrebama. Neki detaljno opisuju sve događaje. Drugi su samo prijelaz na specifične profesionalne standarde.

Sve aktivnosti možete dodati u plan kao popis - kako budu dovršene. Ali bolje ih je podijeliti u sljedeće blokove:

  • Organizacijska i pravna podrška te informacijska podrška.
  • Ažuriranje regulatornog okvira.
  • Utvrđivanje sukladnosti profesionalna razina radnika prema zahtjevima standarda.
  • Razvoj stručne kompetencije. Trening.

Raspored stručnih normi praktičnije je urediti u obliku tablice s konkretnim zadacima, rokovima i odgovornim osobama. Prilikom sastavljanja možete kao osnovu uzeti i Razvoj Ministarstva obrazovanja i znanosti i Metodološke preporuke socijalne zaštite.

Ogledni plan razvijen za ustanove socijalne sigurnosti:

V ________________________________________________

(ime institucije)

Naziv događaja

Rok

Odgovoran

Rezultat izvršenja

Sastavljanje popisa profesionalnih standarda koji će se primjenjivati, uključujući:

Popunjava ustanova

Popis profesionalnih standarda koji se primjenjuju

Studija i analiza profesionalnih standarda

Izrada Popisa LNA i dokumenata podložnih promjenama u vezi s primjenom standarda struke:

Analiza naziva radnih mjesta zaposlenika za usklađenost s profesionalnim standardima

Analiza opisa poslova radi usklađenosti s profesionalnim standardima

Izmjena LNA i drugih dokumenata:

Djelomična prilagodba opisa poslova radne funkcije, nazive radnih mjesta, stupanj obrazovanja i stručne spreme

Usklađivanje kadrovskog rasporeda u pogledu naziva radnog mjesta (struke)

Izmjena u ugovori o radu zaposlenika i sklapanje u skladu s utvrđenim postupkom dodatnih sporazuma uz ugovor o radu

Prilagodba Pravilnika o provođenju certifikacije prema radnom mjestu u pogledu stupnja obrazovanja, stručne spreme, radnog iskustva i dr.

Izmjene u drugim dokumentima (kojim)

Izrada metodologije za utvrđivanje potreba za strukovnim obrazovanjem, stručnim osposobljavanjem i dodatnim strukovnim obrazovanjem (u daljnjem tekstu: osposobljavanje)

Prikupljanje informacija o potrebi edukacije zaposlenika i analiza dobivenih informacija

Izmjene i dopune kolektivnog ugovora u dijelu osposobljavanja radnika

Razvoj LNA koji regulira obuku zaposlenika i njegovo odobrenje

Izrada plana osposobljavanja zaposlenika za odgovarajuće kalendarske godine (primjerice tri godine) i njegovo odobravanje na propisani način

Ostale aktivnosti osposobljavanja zaposlenika (po potrebi)

Izrada naredbe kojom se utvrđuju faze primjene profesionalnih standarda

Ostali poslovi za primjenu standarda struke

Faze primjene profesionalnih standarda

Ogledni plan razvijen za obrazovne ustanove:

Plan organiziranja primjene stručnih standarda

Popis profesionalnih standarda koji se primjenjuju

Podaci o potrebi za stručnim obrazovanjem, stručnim osposobljavanjem i/ili dodatnim stručnim obrazovanjem radnika

Faze primjene profesionalnih standarda

Popis LNA i drugih dokumenata koji su podložni promjenama u vezi s odredbama profesionalnih standarda koji se primjenjuju

Profesionalni standard „Učitelj-psiholog (psiholog u području obrazovanja)“, odobren Nalogom Ministarstva rada Ruske Federacije od 24. srpnja 2015. br. 514n

Petrov P. P., pedagoški psiholog - potreba za više obrazovanje u smjeru profila

Izmjene i dopune ZNA i drugih dokumenata (1. siječnja - 1. lipnja 2017.); provedba od strane poslodavca mjera osposobljavanja (strukovnog obrazovanja) radnika (01.06.2017. - 01.01.2020.)

ZNA, kojim se utvrđuju oblici osposobljavanja i dodatnog stručnog obrazovanja radnika, list potrebne struke i specijaliteti; ugovore sa zaposlenicima o ostvarivanju prava na osposobljavanje i dodatno stručno obrazovanje

Profesionalni standard „Specijalist u području obrazovanja“, odobren naredbom Ministarstva rada Ruske Federacije od 10. siječnja 2017. br. 10n

Sidorova S.S., socijalni pedagog - potreba za dodatnim stručnim obrazovanjem u području profesionalnog djelovanja u organizaciji

Izmjene i dopune ZNA i drugih dokumenata (1. siječnja - 1. lipnja 2017.); provedba dodatnog strukovnog obrazovanja zaposlenika od strane poslodavca (1.1.2017. - 1.1.2020.)

* * *

Upoznali smo se s prvim fazama uvođenja sustava profesionalnih standarda u organizaciju: formiranje povjerenstva i rad na izradi plana. U sljedećem broju nastavljamo temu.

Zahtjevi klauzula 1, 2 Vlade Ruske Federacije od 27. lipnja 2016. br. 584 „O posebnostima primjene profesionalnih standarda u smislu zahtjeva koji su obvezni za primjenu od strane državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije, državnih ili općinske institucije, državne ili općinske unitarna poduzeća, kao i državne korporacije, poduzeća u državnom vlasništvu i poslovna društva, više od pedeset posto udjela (udjela) u odobren kapital koja su u državnom ili općinskom vlasništvu" (u daljnjem tekstu Rješenje broj 584).

Projekt je nastao 2. rujna 2014., a nalazi se na web stranici na adresi: regulativa.gov.ru/projects#npa=29346.

Postupak uvažavanja mišljenja primarne sindikalne organizacije pri donošenju ZNS-a utvrđen je čl. 372 Zakona o radu Ruske Federacije - dakle nepostizanje dogovora, neslaganja se dokumentiraju u protokolu, nakon čega poslodavac ima pravo prihvatiti nalog.

Sastav povjerenstva s naznačenim položajima (predsjednik, zamjenik, tajnik), ali bez osobnih podataka (ovi se podaci odražavaju u nalogu).

„Odgovori na hitna pitanja o profesionalnim standardima” (dodatak pismu Sveruskog sindikata obrazovanja od 10. ožujka 2017. br. 122).

Odobrene metodološke preporuke za organiziranje rada vezanih uz izradu planova za organiziranje primjene profesionalnih standarda u državnim ustanovama socijalne zaštite Sankt Peterburga. Nalogom Odbora za socijalnu politiku Sankt Peterburga od 21. studenog 2016. br. 361-r.

Dana 1. srpnja 2016. čl. 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije, a uporaba profesionalnih standarda postaje obvezna za poslodavce svih oblika vlasništva. Kakav je raspored implementacije profesionalnih standarda u organizaciji i njezinom uzorku? Kako započeti s uvođenjem novog pristupa znanju i iskustvu zaposlenika, koga se to prije svega tiče?

Primjena standardnih strukovnih standarda

Strukovni standard je popis uvjeta za razinu obrazovanja, znanja i iskustva radnika u određenoj struci. U ovom trenutku odobreno je više od 800 takvih dokumenata. Među njima su metalurški, drvoprerađivački, nuklearne industrije i drugi. Ali osim predstavnika ozbiljnih industrija, tu su i učitelji, programeri, sportaši, računovođe, pa čak i stručnjaci za osoblje.

Ispravni nazivi poslova tablica osoblja i nekada je bio vrlo važan, posebno za one kategorije radnika koji su imali beneficije ili ograničenja vezana uz rad. Usklađenost s ECTS-om ili industrijskim imenikom bio je glavni uvjet u ovom slučaju (2. dio članka 57. Zakona o radu Ruske Federacije). Novi dokument - profesionalni standard, koji izrađuje i odobrava Ministarstvo rada Ruske Federacije, trebao bi s vremenom u potpunosti zamijeniti ECTS.

Važno: korištenje profesionalnih standarda je obavezno u sljedećim slučajevima:

  • U državnim agencijama i poduzećima - za sve dostupne specijalnosti.
  • U trgovačkim i drugim organizacijama - za profesije povezane sa štetnim ili opasnim uvjetima rada i pružanje pogodnosti u vezi s tim.

U praksi se poslodavac mora rukovoditi profesionalnim standardima kako pri odabiru kandidata za rad, tako i pri određivanju razine usklađenosti svojih zaposlenika s postojećim zahtjevima. Neispunjavanje profesionalnih standarda zaposlenika nije razlog za njegov otkaz, već dobar razlog za povećanje razine njegove kvalifikacije. Sukladno čl. 196 Zakona o radu Ruske Federacije, potrebu za osposobljavanjem određuje poslodavac.

Kako sastaviti raspored provedbe profesionalnih standarda

Izrada rasporeda stručnih standarda (standarda struke) obvezna je za vladine agencije, u nastavku ćemo dati uzorak takvog plana. Komercijalne organizacije mora ga izraditi u odnosu na radna mjesta povezana s ograničenjima pristupa ili primanja beneficija. Za ostale specijalnosti, profesionalni standardi su savjetodavne prirode (2. dio članka 195.3. Zakona o radu Ruske Federacije).

Prvo treba izabrati radnu skupinu i odrediti odgovorne. Zatim sastavite popis aktivnosti u rasporedu za provedbu profesionalnih standarda, vodeći se glavnim ciljevima:

  • Utvrdite prisutnost radnih mjesta u rasporedu osoblja koja spadaju u postojeće profesionalne standarde. Štoviše, naziv pozicije nije glavna stvar, važnija je radna funkcija.
  • Provjerite usklađenost kvalifikacija vaših zaposlenika sa zahtjevima profesionalnog standarda.
  • Planirajte obuku zaposlenika ako je potrebno.
  • Odredite jesu li potrebne promjene u opisu poslova i ugovorima o radu.
  • Usporedite nazive pozicija u organizaciji i profesionalne standarde, po potrebi preimenujte.
  • Navedite datume za svaku točku u rasporedu provedbe profesionalnih standarda.

Kao što vidite, predstoji puno posla koji će trajati dugo. Raspored stručnih standarda bolje je urediti u obliku tablice s konkretnim zadacima, rokovima i odgovornim osobama. Dokument i sastav radne skupine moraju biti odobreni nalogom poduzeća.

Važno: ako nema zanimanja u vašoj organizaciji na postojećem popisu odobrenih profesionalnih standarda, nije potrebno poduzimati nikakve radnje dok odgovarajući odobreni profesionalni standardi ne postanu dostupni. U ovom slučaju morate se voditi važećim ECTS-om ili industrijskim imenicima.

Kako ispuniti raspored za uvođenje profesionalnih standarda u organizaciju

Prvo morate odrediti ciljeve i ciljeve događaja. Također dodijelite nekoga odgovornog za svaku fazu rada. Uzorak rasporeda za provedbu profesionalnih standarda treba podijeliti u blokove: pripremne i glavne aktivnosti. To može uključivati:

  • donošenje naredbe o imenovanju radne skupine
  • utvrđivanje usklađenosti razine kvalifikacije zaposlenika s profesionalnim standardima
  • izrada plana treninga
  • identifikaciju dokumenata koji zahtijevaju izmjene i dopune
  • preimenovanje pozicija ako je potrebno itd.

Štoviše, svaki blok može imati stupce:

Što su detaljnije i dostupnije navedene aktivnosti u rasporedu provedbe standarda struke, to će njegova provedba biti jasnija i lakša.

Izbjegavanje provedbe plana stručnih standarda u slučajevima iz čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije i čl. 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije, može rezultirati izdavanjem naloga poslodavcu ili čak dovođenjem do administrativne odgovornosti prema čl. 5.27 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Ogledni raspored za provedbu profesionalnih standarda

Naš uzorak pomoći će vam da implementirate profesionalne standarde što je brže moguće. Preuzmite dokument s donje poveznice i ispunite ga prema primjeru. U 30 minuta ćete obaviti posao koji će vam pomoći u implementaciji u narednim mjesecima.