Gemäß Artikel 44 Absatz 14 Teil 1 des Bundesgesetzes vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ „Über den staatlichen öffentlichen Dienst Russische Föderation"Ich bestelle:

Die Organisation der Erstellung eines persönlichen Ausbildungsplans für den Bewerber, die Durchführung eines Praktikums, die Entwicklung von Vorschlägen für die Überweisung zur Ausbildung und die Ernennung zum Zentralbüro der FSSP Russlands erfolgt durch den stellvertretenden Direktor der FSSP Russlands in der Region der Aktivität.

Der persönliche Ausbildungsplan des Bewerbers sieht für ihn eine theoretische Ausbildung (Art und Dauer der Ausbildung (Ausbildung, Umschulung)) sowie Tätigkeiten (einschließlich Zeitpunkt ihrer Durchführung) zum Erwerb, zur Anwendung und zur Prüfung der Fertigkeiten und Fähigkeiten vor für die jeweilige Stelle erforderlich. In diesem Fall gelten die Empfehlungen der stellvertretenden Direktoren der FSSP Russlands und der Leiter der Strukturabteilungen der Zentrale der FSSP Russlands, Daten aus der Karte der empfohlenen Kriterien für die Beurteilung eines Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve zur Besetzung leitende Positionen der FSSP Russlands () und die persönlichen Wünsche des Bewerbers werden berücksichtigt.

9. Die Ernennung von Bewerbern zu Stellen des Staatsbeamtentums erfolgt gemäß Bundesgesetz vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“.

9.1. Kontrolle Zivildienst und Personal übermittelt (unter Berücksichtigung der Meinung der stellvertretenden Direktoren der FSSP Russlands) dem Direktor der FSSP Russlands Informationen über Bewerber, die sich in der Personalreserve befinden, wenn im staatlichen öffentlichen Dienst eine entsprechende Stelle frei ist der Beamten der FSSP Russlands und Vorschläge für ihre Ernennung.

9.2. Wenn der Direktor des FSSP Russlands eine positive Entscheidung über die Ernennung zu einer Stelle trifft, erstellt die Abteilung für öffentlichen Dienst und Personal die entsprechenden Dokumente.

10. Das Ministerium für öffentlichen Dienst und Personal schließt einen Beamten der FSSP Russlands aufgrund einer Anordnung des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes von der Liste der Personen aus, die in der Personalreserve für die Besetzung von Führungspositionen enthalten sind:

wenn er in eine Position im öffentlichen Dienst berufen wird, die der Position entspricht oder höher ist als die, für die er in die Personalreserve aufgenommen wurde;

bei Vorliegen eines schriftlichen Antrags eines Beamten der FSSP Russlands auf Ausschluss aus der Personalreserve;

bei Erreichen des 60. Lebensjahres als Beamter der FSSP Russlands;

nach 3 Jahren in der Personalreserve;

bei Eintritt und (oder) Entdeckung von Umständen, die die Zulassung eines Bürgers der Russischen Föderation zum Staatsbeamtendienst oder seine Anwesenheit im öffentlichen Dienst verhindern;

bei Eintritt anderer durch die Bundesgesetze der Russischen Föderation festgelegter Bedingungen.

Befehl
Erstellung einer Personalakte eines Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve zur Besetzung freier Stellen des Leiters der Gebietskörperschaft des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes – des Hauptgerichtsvollziehers einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und seiner Stellvertreter

Die Personalakte des Kandidaten nimmt Gestalt an, nachdem der Direktor des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes, der oberste Gerichtsvollzieher der Russischen Föderation, beschlossen hat, den Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve zur Ersetzung in Betracht zu ziehen offene Posten des föderalen Staatsbeamtentums des Leiters der Gebietskörperschaft des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes - des Hauptgerichtsvollziehers der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und seiner Stellvertreter (im Folgenden als Führungspositionen bezeichnet).

Der Personalakte des Bewerbers sind beigefügt:

1. Referenzlinse;

2. Kopien von Bildungsdokumenten;

3. Merkmale vom letzten Arbeitsplatz;

4. Ergebnisse der Analyse der bisherigen Leistungen des Kandidaten;

5. Materialien zur Überprüfung des Kandidaten auf Einhaltung von Beschränkungen und Verboten im Zusammenhang mit dem öffentlichen Dienst;

6. Materialien zur Prüfung des Kandidaten auf Einhaltung der festgelegten Qualifikationsanforderungen, Fachkenntnisse und Fähigkeiten;

9. Materialien zur persönlichen und beruflichen Diagnostik (Kopien);

10. Kopien ärztlicher Atteste oder ärztlicher Untersuchungsergebnisse (jährlich aktualisiert);

11. Eine Kopie des persönlichen Trainingsplans des Kandidaten;

12. Ergebnisse des Praktikums des Kandidaten Hauptbüro Und Gebietskörperschaft FSSP Russlands;

13. Lernergebnisse des Kandidaten (falls erforderlich);

14. Die Ergebnisse der Teilnahme des Kandidaten an Inspektionen der Gebietskörperschaften der FSSP Russlands;

15. Die Ergebnisse der Teilnahme des Kandidaten an Seminaren und Gremien der FSSP Russlands;

16. Auszug aus der Anordnung des Bundesgerichtshofdienstes über die Aufnahme in die Personalreserve;

17. Informationen über den föderalen Staatsbeamten der FSSP Russlands, der in der Personalreserve zur Besetzung freier Stellen im föderalen Staatsbeamten des Leiters der Gebietskörperschaft des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes – des Hauptgerichtsvollziehers der konstituierenden Einheit von – enthalten ist die Russische Föderation und ihre Stellvertreter (zu den Bestimmungen über die Arbeitsorganisation zur Bildung der Personalreserve).

Der Speicherort der Personalakte des Bewerbers wird vom Leiter der Abteilung Öffentlicher Dienst und Personal festgelegt.

Nach dem Ausschluss eines Staatsbeamten (Bürger der Russischen Föderation) aus der Liste der in die Personalreserve für die Besetzung von Führungspositionen aufgenommenen Personen (zur Verordnung über die Arbeitsorganisation zur Bildung einer Personalreserve) wird die Personalreserve des Bewerbers übernommen Datei wird aufgelöst. Die Fallmaterialien ( , , , , , , , , das vorliegende Verfahren zur Erstellung einer Personalakte eines Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve für die Ernennung zu leitenden Positionen der FSSP Russlands) werden in der Personalakte des staatlichen Zivildienstes abgelegt Die übrigen Dokumente werden in der festgelegten Reihenfolge vernichtet.

Karte
Empfohlene Kriterien für die Beurteilung eines Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve zur Besetzung freier Stellen des Leiters der Gebietskörperschaft des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes – des Hauptgerichtsvollziehers einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und seiner Stellvertreter

______________________________

______________________________

* Das Kästchen (V) muss entsprechend dem Niveau des Kandidaten angekreuzt werden. Ebene:

1. Verfügt nicht über ausreichende Kenntnisse (Fähigkeiten, Fertigkeiten) und strebt nicht danach, diese zu erwerben.

2. Verfügt nicht über sehr tiefe Kenntnisse (Fähigkeiten, Fertigkeiten).

3. Verfügt über ausreichende Kenntnisse (Fähigkeiten, Fertigkeiten).

4. Verfügt über gute Kenntnisse (Fähigkeiten, Fertigkeiten).

5. Verfügt über fundierte Kenntnisse (Fähigkeiten, Fertigkeiten) und kann zu vielen Themen umfassend beraten.

Stellvertretender Direktor

Bundesdienst

Gerichtsvollzieher -

stellvertretender Chef

Gerichtsvollzieher

Russische Föderation ______________________________________________

Unterschrift I.O. Nachname

„___“ _________________ 20___

Aufführen
Aufnahme in die Personalreserve der Staatsbeamten der FSSP Russlands zur Besetzung freier Stellen im föderalen Staatsbeamtentum des Leiters der Gebietskörperschaft des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes – des Hauptgerichtsvollziehers einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und seiner Abgeordnete

Intelligenz
über einen föderalen Staatsbeamten der FSSP Russlands, der in die Personalreserve aufgenommen wurde, um freie Stellen im föderalen Staatsbeamten des Leiters der Gebietskörperschaft des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes – des Hauptgerichtsvollziehers einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation – zu besetzen und seine Stellvertreter

_______________________________________________________

(Vollständiger Name, Beamtenstelle ist zu besetzen)

Ich bin damit einverstanden
Direktor des Bundesdienstes
Gerichtsvollzieher – Oberste Richter
Gerichtsvollzieher der Russischen Föderation
A.O. Parfenchikov
„______“_____________ 20___

Persönlicher Plan
Ausbildung von Bewerbern für die Besetzung freier Stellen im föderalen Staatsbeamtentum des Leiters der Gebietskörperschaft des Föderalen Gerichtsvollzieherdienstes – des Hauptgerichtsvollziehers einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und seiner Stellvertreter

(Vollständiger Name,

________________________________________________________________________,

zu besetzende Stelle)

Eingeschrieben in die Personalreserve im Jahr 20_ zur Besetzung der Stelle:

________________________________________________________________________,

Berufsbezeichnung)

______________________________

Abteilungsleiter

Öffentlicher Dienst und Personal ___________________________________

Unterschrift von I.O. Nachname

Vereinbart

Stellvertretender Direktor

Bundesjustizdienst

Gerichtsvollzieher - stellvertretender Chef

Gerichtsvollzieher

Russische Föderation __________________________________

Unterschrift von I.O. Nachname

Bekannt

_________________________________________________________________________

(austauschbare Position des Bewerbers)

_______________________________________

Unterschrift von I.O. Nachname

Beschluss des Bundesgerichtshofdienstes vom 31.03.2011 Nr. 106 „Über die Genehmigung der Verordnung über die Arbeitsorganisation zur Bildung einer Personalreserve zur Besetzung freier Stellen im Landesbeamtentum des Leiters der Gebietskörperschaft der Föderale Gerichtsvollzieherdienst – der Hauptgerichtsvollzieher einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und seine Stellvertreter“

Dokumentenübersicht

Es wird festgelegt, wie die Personalreserve gebildet wird, um die folgenden offenen Stellen im Territorialorgan der FSSP Russlands zu besetzen. Das Oberhaupt ist der oberste Gerichtsvollzieher der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation. Stellvertreter dieses Beamten.

Die Personalreserve umfasst Beamte der FSSP Russlands, die ausgewählt und in die Listen für eine systematische gezielte Ausbildung für die Ernennung zu den angegebenen Positionen aufgenommen wurden.

Es wurde festgestellt, wie die optimale Anzahl an Reserven ermittelt wird. Für jede Position sollten es mindestens 1,5 Kandidaten pro Position sein.

Es werden die Kriterien aufgeführt, die bei der Auswahl der Kandidaten berücksichtigt werden.

Der Kandidat wird auf die Einhaltung der mit dem öffentlichen Dienst verbundenen Beschränkungen und Verbote überprüft. Die Ergebnisse werden ebenfalls analysiert Professionelle Aktivität. Der Kandidat wird getestet, um seine Kenntnisse und Fähigkeiten zu überprüfen. Es werden persönliche und fachliche Diagnostik und Interviews durchgeführt. Es wird festgelegt, wie die Personalakte des Kandidaten erstellt wird.

Die in der Reserve eingeschriebenen Beamten absolvieren eine Ausbildung. Es umfasst theoretische und praktische Teile. Für diese Beamten wird ein persönlicher Ausbildungsplan erstellt.

Die Gründe für den Ausschluss aus der Reserve stehen fest.

Die Formulare der erforderlichen Dokumente werden angegeben.

Position
über die Personalreserve einer Bundesbehörde
(genehmigt vom Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. März 2017 Nr. 96)

I. Allgemeine Bestimmungen

1. Diese Ordnung regelt das Verfahren zur Bildung der Personalreserve einer Bundesbehörde (nachfolgend Personalreserve genannt) und für die Arbeit mit dieser.

2. Personalreserve wird zu folgenden Zwecken gegründet:

a) Gewährleistung des gleichberechtigten Zugangs der Bürger der Russischen Föderation (im Folgenden „Bürger“ genannt) zum föderalen staatlichen öffentlichen Dienst (im Folgenden „föderaler öffentlicher Dienst“ genannt);

b) rechtzeitige Besetzung von Stellen im Bundesbeamtentum;

c) Förderung der Ausbildung hochprofessioneller Fachkräfte Personalbesetzung Bundesbeamter;

d) Förderung der beruflichen Weiterentwicklung von Bundesbeamten (nachfolgend Beamte genannt).

3. Die Grundsätze für die Bildung einer Personalreserve sind:

a) freiwillige Aufnahme von Beamten (Bürgern) in die Personalreserve;

b) Transparenz bei der Bildung der Personalreserve;

c) Achtung der Gleichberechtigung der Bürger bei ihrer Aufnahme in die Personalreserve;

d) Priorität der Bildung einer Personalreserve auf Wettbewerbsbasis;

e) Berücksichtigung des aktuellen und künftigen Bedarfs zur Besetzung von Stellen im Bundesbeamtentum des Bundes Regierungsbehörde;

f) der Zusammenhang zwischen der Karriereentwicklung von Beamten und den Ergebnissen der Beurteilung ihrer Professionalität und Kompetenz;

g) persönliche Verantwortung des Leiters des Bundesorgans (im Folgenden Vertreter des Arbeitgebers genannt) für die Qualität der Auswahl von Beamten (Bürgern) zur Aufnahme in die Personalreserve und die Schaffung von Voraussetzungen für die berufliche Weiterentwicklung von Beamte;

h) Objektivität bei der Beurteilung der beruflichen und persönlichen Qualitäten von Beamten (Bürgern), die sich um die Aufnahme in die Personalreserve bewerben, unter Berücksichtigung ihrer Berufserfahrung in Bundesbehörden, Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokalen Regierungsbehörden usw Organisationen.

4. Die Verordnung über die Personalreserve wird durch einen Rechtsakt der föderalen Regierungsbehörde gemäß dem Bundesgesetz vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ (im Folgenden bezeichnet) genehmigt B. dem Bundesgesetz „Über den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation“) und dieser Verordnung.

5. Informationen zur Bildung einer Personalreserve und deren Arbeit werden auf den offiziellen Webseiten des Bundes und des Landes veröffentlicht Informationssystem im Bereich des öffentlichen Dienstes im Informations- und Telekommunikationsnetz „Internet“ (im Folgenden „Internet“ genannt) in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise.

II. Das Verfahren zur Bildung einer Personalreserve

6. Die Personalreserve wird von einem Vertreter des Arbeitgebers gebildet.

7. Personalarbeit, im Zusammenhang mit der Bildung einer Personalreserve, der Organisation der Arbeit mit ihr und ihrer effektiven Nutzung, wird von einer Abteilung des Bundesorgans für öffentliche Dienste und Personalangelegenheiten durchgeführt.

8. Die Personalreserve umfasst:

a) Bürger, die sich um eine freie Stelle im Bundesbeamtentum bewerben:

auf der Grundlage der Ergebnisse eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer freien Stelle im Bundesbeamtentum mit Zustimmung dieser Bürger;

b) Beamte, die sich auf eine freie Stelle im Bundesbeamtentum bewerben, in der Reihenfolge ihres Beschäftigungswachstums:

basierend auf den Ergebnissen eines Wettbewerbs um die Aufnahme in die Personalreserve;

auf der Grundlage der Ergebnisse eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer freien Stelle im Bundesbeamtentum mit Zustimmung dieser Beamten;

auf der Grundlage der Ergebnisse der Zertifizierung gemäß Artikel 48 Absatz 1 Teil 16 des Bundesgesetzes „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ mit Zustimmung dieser Beamten;

c) aus dem Bundesbeamtentum entlassene Beamte:

auf der Grundlage gemäß Artikel 37 Absatz 8.2 oder 8.3 Teil 1 des Bundesgesetzes „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ – durch Beschluss des Vertreters des Arbeitgebers der föderalen Regierungsbehörde, in der die Positionen von des Bundesbeamtentums oder der Bundesbehörde, der die Aufgaben des abgeschafften Bundesorgans übertragen werden, mit Zustimmung dieser Beamten reduziert werden;

aus einem der in Artikel 39 Teil 1 des Bundesgesetzes „Über den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation“ vorgesehenen Gründe mit Zustimmung dieser Beamten.

9. Der Wettbewerb um die Aufnahme von Beamten (Bürgern) in die Personalreserve erfolgt nach den in dieser Ordnung vorgesehenen Normen.

10. Beamte (Bürger), die in dieser Verordnung genannt sind und den Wettbewerb um die Besetzung einer vakanten Stelle im Bundesbeamtentum nicht gewonnen haben, deren fachliche und persönliche Qualitäten jedoch auf Empfehlung dieser Kommission von der Wettbewerbskommission sehr geschätzt wurden werden mit ihrem Einverständnis in die Personalreserve aufgenommen, um Stellen im Bundesbeamtentum zu besetzen, die derselben Gruppe angehören wie die vakante Stelle im Bundesbeamtentum, für die ein Auswahlverfahren durchgeführt wurde.

11. Beamte, die in dieser Ordnung genannt sind und aufgrund der Ergebnisse der Zertifizierung anerkannt werden Zertifizierungskommission der zu besetzenden Stelle im Bundesbeamtentum entsprechende und von ihm zur Aufnahme in die Personalreserve empfohlene Person zur Besetzung einer vakanten Stelle im Bundesbeamtentum in der Reihenfolge des Stellenwachstums mit deren Einverständnis innerhalb eines Monats in die Personalreserve eingestellt werden nach der Zertifizierung.

12. In dieser Ordnung genannte Beamte werden in die Personalreserve zur Besetzung von Stellen im Bundesbeamtentum derselben Gruppe einbezogen, zu der auch die zuletzt von ihnen besetzte Stelle im Bundesbeamtentum gehörte.

13. Die Einbeziehung von Beamten (Bürgern) in die Personalreserve wird durch einen Rechtsakt der Bundesbehörde formalisiert, der den Kreis der Stellen im Bundesbeamtentum angibt, für die sie ernannt werden können.

14. Die Einbeziehung der in dieser Ordnung genannten Beamten in die Personalreserve wird durch einen Rechtsakt des Bundesorgans, in dem die Stellen des Bundesbeamtentums reduziert werden, oder des Bundesorgans, dem die Funktionen übertragen werden, formalisiert Die abgeschafften Bundesorgane wurden übertragen.

15. Ein Beamter, gegen den eine Disziplinarstrafe gemäß Artikel 57 Absatz 2 oder 3 Teil 1 oder Artikel 59.1 Absatz 2 oder 3 des Bundesgesetzes „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ verhängt wurde, kann nicht einbezogen werden die Personalreserve.

III. Wettbewerb um Aufnahme in die Personalreserve

16. Ein Wettbewerb zur Aufnahme von Beamten (Bürgern) in die Personalreserve (nachfolgend Wettbewerb genannt) wird durch Beschluss des Arbeitgebervertreters ausgeschrieben.

17. Der Wettbewerb wird nach der einheitlichen Methodik für die Durchführung von Wettbewerben zur Besetzung freier Stellen im Staatsbeamtentum der Russischen Föderation und zur Aufnahme in die Personalreserve staatlicher Stellen durchgeführt, die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurde.

18. Die Personalarbeit im Zusammenhang mit der Organisation und Durchführung des Wettbewerbs wird von einer Abteilung des Bundesorgans für öffentliche Dienste und Personalangelegenheiten wahrgenommen.

19. Das Recht zur Teilnahme am Wettbewerb haben Bürger, die das 18. Lebensjahr vollendet haben, die Staatssprache der Russischen Föderation sprechen und andere Anforderungen an Beamte erfüllen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation über den staatlichen öffentlichen Dienst festgelegt sind. Ein Beamter hat grundsätzlich das Recht, an einem Auswahlverfahren teilzunehmen, unabhängig davon, welches Amt er für die Dauer des Auswahlverfahrens innehat.

20. Der Wettbewerb wird von einer Wettbewerbskommission durchgeführt, die in der föderalen Regierungsbehörde gemäß den Bestimmungen über den Wettbewerb zur Besetzung einer freien Stelle im staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation gebildet wird, die durch ein Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation genehmigt wurden 1. Februar 2005 Nr. 112 „Über den Wettbewerb zur Besetzung einer vakanten Stelle im staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ (im Folgenden Wettbewerbskommission genannt).

21. Der Wettbewerb besteht in der Beurteilung der beruflichen und persönlichen Qualitäten jedes Beamten (Bürgers), der den Wunsch geäußert hat, am Wettbewerb teilzunehmen und zur Teilnahme zugelassen ist (im Folgenden: Kandidat), auf der Grundlage der Qualifikationsanforderungen zur Besetzung der entsprechenden Stellen im Bundesbeamtentum.

22. Auf den offiziellen Webseiten der Bundesbehörde und des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet werden eine Bekanntmachung über die Annahme von Unterlagen zur Teilnahme am Wettbewerb sowie die folgenden Informationen zum Wettbewerb veröffentlicht : Bezeichnungen von Stellen im Bundesbeamtentum zur Aufnahme in die Personalreserve, zu deren Besetzung ein Auswahlverfahren ausgeschrieben ist, Qualifikationsvoraussetzungen für die Besetzung dieser Stellen, Voraussetzungen für den Bundesbeamtendienst in diesen Stellen, Ort und Zeitpunkt der Annahme gemäß diesem Reglement einzureichende Unterlagen, die Frist, bis zu deren Ablauf die genannten Unterlagen angenommen werden, das voraussichtliche Datum des Wettbewerbs, Ort und Verfahren für seine Durchführung, sonstige Informationsmaterialien.

23. Ein Bürger, der den Wunsch geäußert hat, am Wettbewerb teilzunehmen, reicht bei der Bundesbehörde, in der der Wettbewerb stattfindet, Folgendes ein:

a) persönliche Stellungnahme;

b) ein ausgefülltes und unterschriebenes Antragsformular in der von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Form mit einem Foto;

c) eine Kopie des Reisepasses oder eines diesen ersetzenden Dokuments (das entsprechende Dokument muss bei der Ankunft am Wettbewerb persönlich vorgelegt werden);

d) Dokumente, die die erforderliche Berufsausbildung, Qualifikationen und Berufserfahrung bestätigen:

eine notariell beglaubigte Kopie des Arbeitsbuchs (außer bei erstmaliger Ausübung dienstlicher (Arbeits-)Tätigkeiten) oder Personalabteilung am Dienstort (Arbeitsort) oder andere Dokumente, die die offizielle (Arbeits-)Tätigkeit des Bürgers bestätigen;

Kopien von Dokumenten zu Bildung und Qualifikationen sowie auf Antrag des Bürgers Kopien von Dokumenten, die die Erhöhung oder Zuweisung von Qualifikationen aufgrund der Ergebnisse zusätzlicher Qualifikationen bestätigen Berufsausbildung, Urkunden über die Verleihung eines akademischen Grades, akademischen Grades, beglaubigt durch einen Notar oder den Personaldienst am Dienstort (Arbeitsort);

e) ein Dokument, das bestätigt, dass der Bürger nicht an einer Krankheit leidet, die ihn daran hindert, in den Staatsdienst der Russischen Föderation einzutreten oder ihn zu absolvieren;

f) andere Dokumente, die im Bundesgesetz „Über den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation“, anderen Bundesgesetzen, Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation und Dekreten der Regierung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

24. Ein Beamter, der den Wunsch geäußert hat, an einem Auswahlverfahren in einer Bundesbehörde teilzunehmen, in der er eine Position im Bundesbeamtendienst innehat, stellt einen an den Vertreter des Arbeitgebers gerichteten Antrag.

25. Ein Beamter, der den Wunsch geäußert hat, an einem Wettbewerb einer anderen Bundesbehörde teilzunehmen, reicht bei dieser Regierungsbehörde einen an den Vertreter des Arbeitgebers gerichteten Antrag sowie einen ausgefüllten, unterzeichneten und vom Personaldienst der Bundesregierung beglaubigten Antrag ein Agentur, in der er eine Position im föderalen öffentlichen Dienst innehat. in einer von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Form, mit einem Foto.

26. Die in dieser Ordnung genannten Dokumente werden der Bundesbehörde innerhalb von 21 Kalendertagen ab dem Datum der Veröffentlichung der Bekanntgabe ihrer Annahme auf der offiziellen Website dieser Behörde im Internet vorgelegt.

27. Einem Beamten (Bürger) ist die Teilnahme an einem Auswahlverfahren nicht gestattet, wenn er die Qualifikationsvoraussetzungen für die Besetzung von Stellen im Bundesbeamtentum, für die Aufnahme in die Personalreserve, für die ein Auswahlverfahren ausgeschrieben ist, sowie nicht erfüllt die Anforderungen an Beamte, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation über den Staatsbeamtendienst festgelegt sind.

28. Einem Beamten ist die Teilnahme am Wettbewerb nicht gestattet, wenn gegen ihn eine Disziplinarstrafe gemäß Artikel 57 Absatz 2 oder 3 Teil 1 oder Artikel 59.1 Absatz 2 oder 3 des Bundesgesetzes „Über den Staatsbeamtendienst“ verhängt wurde der Russischen Föderation“.

29. Eine verspätete Einreichung von Unterlagen, ihre unvollständige Einreichung oder ein Verstoß gegen die Registrierungsregeln, eine Diskrepanz zwischen den in Kopien von Dokumenten enthaltenen Informationen und ihren Originalen sind Gründe für die Verweigerung der Zulassung eines Beamten (Bürgers) zur Teilnahme am Wettbewerb .

30. Ein Beamter (Bürger), der gemäß dieser Ordnung nicht am Wettbewerb teilnehmen darf, wird vom Vertreter des Arbeitgebers schriftlich über die Gründe für die Ablehnung informiert. Der besagte Beamte (Bürger) hat das Recht, gegen diese Entscheidung gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation Berufung einzulegen.

31. Die Entscheidung über Datum, Ort und Uhrzeit des Wettbewerbs trifft der Vertreter des Arbeitgebers. Der Wettbewerb findet spätestens 30 Kalendertage nach Ablauf der Frist für die Annahme der Unterlagen zur Teilnahme am Wettbewerb statt.

32. Die Landesbehörde veröffentlicht spätestens 15 Kalendertage vor dem Datum des Wettbewerbs auf ihrer offiziellen Website und der offiziellen Website des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet Informationen über Datum, Ort und Zeitpunkt der Durchführung sowie eine Liste der Kandidaten und sendet entsprechende Mitteilungen an die Kandidaten.

33. Bei der Durchführung eines Wettbewerbs bewertet die Wettbewerbskommission die Bewerber auf der Grundlage der von ihnen eingereichten Unterlagen sowie auf der Grundlage von Wettbewerbsverfahren unter Verwendung solcher, die nicht im Widerspruch zu Bundesgesetzen und anderen Vorschriften stehen Rechtsakte Methoden der Russischen Föderation zur Beurteilung der beruflichen und persönlichen Qualitäten von Kandidaten, einschließlich Einzelinterviews, Fragebögen, Gruppendiskussionen, Verfassen eines Aufsatzes oder Tests zu Fragen im Zusammenhang mit der Umsetzung berufliche Verantwortung für Stellen im Bundesbeamtentum zur Aufnahme in die Personalreserve, auf die sich Bewerber bewerben.

34. Wettbewerbsverfahren und Sitzungen der Wettbewerbskommission finden bei mindestens zwei Bewerbern statt.

35. Eine Sitzung der Wettbewerbskommission gilt als gültig, wenn mindestens zwei Drittel der Gesamtzahl ihrer Mitglieder anwesend sind. Die Abhaltung einer Sitzung der Wettbewerbskommission unter ausschließlicher Beteiligung der im Bundesbeamtentum tätigen Mitglieder ist nicht zulässig. Befindet sich ein Mitglied der Wettbewerbskommission in einem Interessenkonflikt, der seine Objektivität bei der Abstimmung beeinträchtigen könnte, ist es verpflichtet, dies zu erklären und darf nicht an der Sitzung der Wettbewerbskommission teilnehmen. Entscheidungen der Wettbewerbskommission auf der Grundlage der Ergebnisse des Wettbewerbs werden durch offene Abstimmung mit der Mehrheit der bei der Sitzung anwesenden Mitglieder getroffen. Bei Stimmengleichheit ist die Stimme des Vorsitzenden der Wettbewerbskommission maßgebend.

36. Die Entscheidung der Wettbewerbskommission erfolgt bei Abwesenheit von Bewerbern und ist Grundlage für die Aufnahme des Bewerbers (der Bewerber) in die Personalreserve für die Besetzung von Stellen im Bundesbeamtentum der entsprechenden Gruppe oder die Ablehnung der Aufnahme des Bewerbers (der Bewerber). ) in der Personalreserve.

38. Benachrichtigungen über die Ergebnisse des Wettbewerbs werden den Kandidaten innerhalb von 7 Tagen nach Abschluss des Wettbewerbs schriftlich zugesandt. Informationen über die Ergebnisse des Wettbewerbs werden fristgerecht auch auf den offiziellen Webseiten der Bundesbehörde und des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet veröffentlicht.

39. Auf der Grundlage der Ergebnisse des Wettbewerbs wird spätestens 14 Tage nach der Entscheidung der Wettbewerbskommission ein Rechtsakt der Bundesregierung über die Aufnahme des/der Bewerber(s) in die diesbezügliche Personalreserve erlassen von wem die entsprechende Entscheidung getroffen wurde.

40. Ein Auszug aus dem Protokoll der Wettbewerbskommissionssitzung, der den Beschluss der Wettbewerbskommission über die Ablehnung der Aufnahme des Bewerbers in die Personalreserve enthält, wird von der Abteilung des Bundesorgans für öffentliche Dienst- und Personalangelegenheiten an ausgestellt Der Bewerber wird persönlich oder auf seine schriftliche Bewerbung hin übersandt per Einschreiben spätestens drei Tage nach Einreichung des Antrags.

41. Der Kandidat hat das Recht, gegen die Entscheidung der Wettbewerbskommission gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation Berufung einzulegen.

42. Unterlagen von Beamten (Bürgern), denen die Teilnahme am Auswahlverfahren verweigert wurde, und Bewerbern, denen die Aufnahme in die Personalreserve verweigert wurde, können auf schriftlichen Antrag innerhalb von drei Jahren nach Abschluss des Auswahlverfahrens an diese zurückgegeben werden. Bis zum Ablauf dieser Frist werden die Dokumente im Archiv der Bundesbehörde aufbewahrt und anschließend vernichtet.

43. Die mit der Teilnahme am Wettbewerb verbundenen Kosten (An- und Abreise zum Wettbewerbsort, Miete von Wohnräumen, Unterkunft, Nutzung von Kommunikationsdiensten usw.) trägt der Bewerber auf eigene Kosten.

IV. Verfahren zum Arbeiten mit Personalreserve

44. Für jeden in die Personalreserve aufgenommenen Beamten (Bürger) erstellt die Abteilung der föderalen Regierungsbehörde für öffentliche Dienste und Personalangelegenheiten eine Bescheinigung in einer von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Form.

45. Eine Kopie des Rechtsakts des Bundesorgans über die Aufnahme eines Beamten (Bürgers) in die Personalreserve oder über den Ausschluss eines Beamten (Bürgers) aus der Personalreserve wird von der Abteilung übermittelt (ausgestellt). des Bundesorgans für öffentliche Dienste und Personalangelegenheiten an den Beamten (Bürger) innerhalb von 14 Tagen nach Veröffentlichung dieses Gesetzes.

46. ​​​​Abschriften von Rechtsakten des Bundesorgans zur Aufnahme in die Personalreserve und zum Ausschluss aus der Personalreserve werden in den Personalakten der Beamten aufbewahrt.

47. Informationen über Beamte (Bürger), die in der Personalreserve einer Bundesbehörde enthalten sind, werden auf den offiziellen Websites dieser Behörde und dem Landesinformationssystem im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet veröffentlicht.

48. Die berufliche Weiterentwicklung eines Beamten, der sich in der Personalreserve einer Bundesbehörde befindet, erfolgt durch diese Stelle auf der Grundlage eines von ihr genehmigten individuellen Plans zur beruflichen Weiterentwicklung eines Beamten.

49. Informationen zu Veranstaltungen auf berufliche Weiterentwicklung ein Beamter, der sich in der Personalreserve befindet, wird in der in diesem Reglement genannten Bescheinigung ausgewiesen.

50. Die Ernennung eines in der Personalreserve befindlichen Beamten (Bürgers) zu einer vakanten Stelle im Bundesbeamtentum erfolgt mit seiner Zustimmung durch Beschluss des Arbeitgebervertreters innerhalb des Stellenkreises im Bundesbeamtentum, für den er zuständig ist der Beamte (Bürger) wird in die Personalreserve einbezogen.

V. Ausschluss eines Beamten (Bürgers) aus der Personalreserve

51. Der Ausschluss eines Beamten (Bürgers) aus der Personalreserve wird durch einen Rechtsakt der Bundesregierung formalisiert.

52. Die Gründe für den Ausschluss eines Beamten aus der Personalreserve sind:

a) persönliche Stellungnahme;

b) Ernennung zu einer Stelle im Bundesbeamtentum in der Reihenfolge des Aufstiegs innerhalb des Stellenkreises im Bundesbeamtentum, für deren Ersetzung der Beamte in die Personalreserve aufgenommen wird;

c) Ernennung zu einer Stelle im Bundesbeamtentum innerhalb des Stellenkreises im Bundesbeamtentum, für deren Besetzung der Beamte nach Maßgabe dieser Ordnung in die Personalreserve aufgenommen wird;

d) Herabstufung eines Beamten in eine Position im föderalen öffentlichen Dienst gemäß Artikel 48 Teil 16 Absatz 3 des Bundesgesetzes „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“;

e) Begehen eines Disziplinarvergehens, für das gegen einen Beamten eine Disziplinarstrafe gemäß Artikel 57 Absatz 2 oder 3 Teil 1 oder Artikel 59.1 Absatz 2 oder 3 des Bundesgesetzes „Über den Staatsbeamtendienst“ verhängt wurde Die Russische Föderation";

f) Entlassung aus dem Staatsbeamtentum der Russischen Föderation, mit Ausnahme der Entlassung aus den in Artikel 37 Teil 1 Absatz 8.2 oder 8.3 des Bundesgesetzes „Über den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation“ genannten Gründen, oder aus einem der in Artikel 39 Teil 1 des genannten Bundesgesetzes genannten Gründe;

g) ununterbrochener Aufenthalt in der Personalreserve von mehr als drei Jahren.

53. Die Gründe für den Ausschluss eines Bürgers aus der Personalreserve sind:

a) persönliche Stellungnahme;

b) Ernennung zu einer Stelle im Bundesbeamtentum innerhalb des Stellenkreises im Bundesbeamtentum, für die der Bürger in die Personalreserve aufgenommen wird;

c) Tod (Zerstörung) eines Bürgers oder Anerkennung eines Bürgers als vermisst oder seine Erklärung für tot durch eine rechtskräftige gerichtliche Entscheidung;

d) Anerkennung eines Bürgers als geschäftsunfähig oder teilweise geschäftsfähig durch eine rechtskräftige Gerichtsentscheidung;

e) das Vorliegen einer Krankheit, die den Eintritt in den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation verhindert und durch den Abschluss einer medizinischen Organisation bestätigt wird;

f) Erreichen der Altersgrenze für den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation, die in Artikel 25.1 des Bundesgesetzes „Über den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation“ festgelegt ist;

g) Verurteilung eines Bürgers zu einer Strafe, die den Eintritt in den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation ausschließt, durch ein rechtskräftiges Gerichtsurteil;

h) Verzicht eines Bürgers auf die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation oder Erwerb der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates, sofern in einem internationalen Vertrag der Russischen Föderation nichts anderes bestimmt ist;

i) Anerkennung eines Bürgers als völlig unfähig Arbeitstätigkeit in Übereinstimmung mit einem ärztlichen Bericht, der in der durch Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegten Weise erstellt wurde;

j) Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen einen Bürger in Form einer Disqualifikation;

k) ununterbrochener Aufenthalt in der Personalreserve von mehr als drei Jahren.

Dokumentenübersicht

Die Verordnung über die Personalreserve des Bundesorgans wurde genehmigt.

Die Reserve umfasst Bürger, die sich um eine freie Stelle im Bundesbeamtentum bewerben: Beamte, die sich in der Reihenfolge ihrer Beförderung um eine freie Stelle im Bundesbeamtentum bewerben, einige entlassene Beamte.

Ein Wettbewerb um die Aufnahme in die Reserve wird durch Beschluss des Arbeitgebervertreters ausgeschrieben und nach einer einheitlichen, von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Methodik durchgeführt.

Gründe für den Ausschluss aus der Reserve - persönliche Stellungnahme, Ernennung zu einer Stelle, ununterbrochener Aufenthalt in der Reserve von mehr als 3 Jahren usw.

Das Dekret tritt am Tag der offiziellen Veröffentlichung in Kraft.

Änderungsdatum: 07.04.2019 10:47

Hier finden Sie Antworten auf Fragen rund um die Aufnahme in den Staatsdienst.

Verwendete Abkürzungen:
Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“: Bundesgesetz Nr. 79-FZ, staatlicher öffentlicher Dienst der Region Nowosibirsk: öffentlicher Dienst.

Wie erfolgt der Eintritt in den öffentlichen Dienst?
Die Zulassung zum öffentlichen Dienst und die Besetzung freier Stellen erfolgt gemäß Artikel 22 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ im Auswahlverfahren, sofern das genannte Gesetz nichts anderes vorsieht.
Ankündigungen zu laufenden Wettbewerben können Sie auf der Website der Regierung der Region Nowosibirsk im Abschnitt „Staatlicher öffentlicher Dienst“, Unterabschnitt „Wettbewerbe“ einsehen.

In welchen Fällen kann die Teilnahme an einem Auswahlverfahren zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst/Wettbewerb in der Personalreserve zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst verweigert werden?
Einem Bewerber um eine Stelle im öffentlichen Dienst kann die Zulassung zur Teilnahme am Auswahlverfahren wegen Nichterfüllung der Qualifikationsvoraussetzungen für eine freie Stelle im öffentlichen Dienst sowie aufgrund vorgesehener Zulassungs- und Durchgangsbeschränkungen für den öffentlichen Dienst verweigert werden in Kunst. 16 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ. Ein Bewerber, der nicht am Wettbewerb teilnehmen darf, hat das Recht, gegen diese Entscheidung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Berufung einzulegen.

Ist die gleichzeitige Teilnahme an mehreren Wettbewerben zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst/Wettbewerben um die Personalreserve zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst möglich?
Ja.

Ich habe die doppelte Staatsbürgerschaft. Kann ich in den öffentlichen Dienst eintreten?
Nein, es sei denn, ein internationaler Vertrag sieht etwas anderes vor. Wenn Sie die russische Staatsbürgerschaft und die Staatsbürgerschaft eines anderen Staates besitzen, hängt alles von der Existenz eines Vertrags oder einer Vereinbarung zur Lösung von Problemen der doppelten Staatsbürgerschaft zwischen Russland und dem anderen Staat ab.

Ich bin registriert als Einzelunternehmer. Kann ich an einem Auswahlverfahren zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst oder an einem Auswahlverfahren der Personalreserve zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst teilnehmen?
Ja, das kannst du, denn... Die Ausübung einer unternehmerischen Tätigkeit gemäß Artikel 16 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ stellt keine Einschränkung für den Eintritt in den öffentlichen Dienst dar. Art. 17 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ verbietet einem Beamten die Ausübung unternehmerische Tätigkeit, in deren Zusammenhang der Bürger verpflichtet ist, ihn bei Eintritt in den öffentlichen Dienst zu beenden.

Welche Altersgrenzen gibt es für den Eintritt in den öffentlichen Dienst?
Um in den öffentlichen Dienst einzutreten, müssen Sie die Volljährigkeit (18 Jahre) erreichen. Die Altersgrenze für den öffentlichen Dienst liegt bei 60 Jahren. Eintritt in den öffentlichen Dienst von Personen, die das 60. Lebensjahr vollendet haben aktuelle Gesetzgebung nicht vorgesehen. Grund: Artikel 25.1 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ.

Kann ich die zur Teilnahme am Wettbewerb eingereichten Unterlagen abholen?
Ja, ein Kandidat kann Dokumente auf schriftlichen Antrag innerhalb von drei Jahren ab dem Datum ihrer Einreichung zurückziehen.

Für welchen Zeitraum ist die Schlussfolgerung im Formular 001-ГС/у über das Vorliegen (Fehlen) einer Krankheit, die den Eintritt in den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation verhindert, gültig und Kommunaldienst oder seine Passage?
Diese Schlussfolgerung ist ab dem Datum ihres Erhalts ein Jahr lang gültig.

Was ist der Unterschied zwischen einem Auswahlverfahren zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst und einem Auswahlverfahren in der Personalreserve zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst?
Bei der Durchführung eines Auswahlverfahrens um die Personalreserve zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst ist die Auswahlstelle in der Regel nicht vakant. Der Wettbewerb wird mit dem Ziel durchgeführt, eine Personalreserve aus Personen zu bilden, deren Qualifikationsniveau und persönliche Eigenschaften den Anforderungen für die Wettbewerbsposition entsprechen. Sollte eine Wettbewerbsposition vakant werden, kann diese durch eine Person ersetzt werden, die sich in der Personalreserve befindet.

Neben der Entscheidung über die Anwesenheit/Abwesenheit eines Wettbewerbssiegers kann die Kommission auch beschließen, Personen in die Personalreserve aufzunehmen, deren Qualifikationsniveau und persönliche Qualitäten aufgrund der Abstimmungsergebnisse der Kommissionsmitglieder hoch bewertet wurden.

Personalreserve im Staatsbeamtentum und Führungspersonalreserve

Verwendete Abkürzungen:
Staatlicher öffentlicher Dienst der Region Nowosibirsk: öffentlicher Dienst; Bundesgesetz Nr. 79-FZ vom 27. Juli 2004 „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“: Bundesgesetz Nr. 79-FZ.

Was ist eine Personalreserve im öffentlichen Dienst? Wie kann ich ohne Beamtenstatus in die Personalreserve im öffentlichen Dienst eintreten?
Die Personalreserve im öffentlichen Dienst dient der zeitnahen Besetzung vakanter Stellen im öffentlichen Dienst. Ein Auswahlverfahren zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst findet nicht statt, wenn ein Bewerber in die Personalreserve des öffentlichen Dienstes aufgenommen wurde und die Qualifikationsvoraussetzungen für die angegebene Stelle erfüllt.
Gemäß Art. 64 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ erfolgt die Aufnahme in die Personalreserve einer staatlichen Stelle:

1. Bürger – basierend auf den Ergebnissen eines Wettbewerbs um die Aufnahme in die Personalreserve einer Regierungsbehörde;
2. Bürger – basierend auf den Ergebnissen eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst mit Zustimmung dieser Bürger;
3. Beamte zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst in der Reihenfolge des Stellenwachstums – auf der Grundlage der Ergebnisse eines Wettbewerbs um die Aufnahme in die Personalreserve einer staatlichen Stelle;
4. Beamte zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst in der Reihenfolge ihres Beschäftigungswachstums – basierend auf den Ergebnissen eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst mit Zustimmung dieser Beamten;
5. Beamte zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst in der Reihenfolge ihres Beschäftigungswachstums – auf der Grundlage der Ergebnisse der Zertifizierung mit Zustimmung dieser Beamten;
6. Beamte, die im Zusammenhang mit der Reduzierung von Stellen im öffentlichen Dienst oder der Aufhebung einer staatlichen Stelle aus dem öffentlichen Dienst entlassen werden – durch Beschluss des Vertreters des Arbeitgebers der staatlichen Stelle, in der die Stellen im öffentlichen Dienst gekürzt werden, oder von die staatliche Stelle, auf die die Aufgaben der abgeschafften staatlichen Stelle mit Zustimmung dieser Beamten übertragen wurden.

So erfolgt die Aufnahme von Bürgern in die Personalreserve einer staatlichen Stelle auf der Grundlage der Ergebnisse eines Wettbewerbs.

Aufgrund der Ergebnisse des Wettbewerbs wurde ich in die Personalreserve im öffentlichen Dienst aufgenommen. Kann ich von dort in eine Beamtenstelle in einer anderen Regierungsbehörde der Region Nowosibirsk berufen werden und nicht in der, in der der Wettbewerb stattfand?
Wenn er die Qualifikationsvoraussetzungen für diese Position erfüllt, ja. In diesem Fall darf die Position, in die ein Beamter (Bürger) berufen werden kann, nicht höher sein als die Gruppe von Positionen, für die er in die Personalreserve einbezogen ist.

Grund: Vorschriften über die Personalreserve im staatlichen öffentlichen Dienst der Region Nowosibirsk (genehmigt durch Beschluss des Gouverneurs der Region Nowosibirsk vom 17. März 2014 Nr. 40).

Wie unterscheidet sich die Kaderreserve für Führungskräfte von der Personalreserve für den öffentlichen Dienst?
Der wesentliche Unterschied zwischen diesen Reserven besteht darin, dass eine Person, die sich in der Beamtenreserve befindet, mit ihrer Zustimmung durch Beschluss des Arbeitgebervertreters ohne Durchführung eines Auswahlverfahrens in eine Beamtenposition berufen werden kann, sofern sie die Qualifikationsvoraussetzungen dafür erfüllt die vakante Stelle. In diesem Fall darf die Position, in die ein Beamter (Bürger) berufen werden kann, nicht höher sein als die Gruppe von Positionen, für die er in die Personalreserve einbezogen ist. Eine Person, die sich in der Führungspersonalreserve, aber nicht in der Personalreserve des öffentlichen Dienstes befindet, kann aufgrund der Ergebnisse eines Auswahlverfahrens in den öffentlichen Dienst eintreten, sofern in Art. 1 nichts anderes bestimmt ist. 22 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ.

Die Führungspersonalreserve der Region Nowosibirsk ist eine Gruppe vielversprechender Fachkräfte, die über die erforderlichen fachlichen, geschäftlichen und persönlichen Qualitäten verfügen, sich in ihrer beruflichen Tätigkeit positiv bewährt haben und zur Besetzung freier Stellen im Bereich der Staats- und Kommunalverwaltung bestimmt sind.

Die Personalreserve im öffentlichen Dienst wird gebildet, um vakante Stellen im öffentlichen Dienst zeitnah und gesetzeskonform zu besetzen.

Am 1. März 2017 erließ der Präsident der Russischen Föderation das Dekret Nr. 96, mit dem die Verordnung über die Personalreserve der föderalen Regierungsbehörde (im Folgenden als Verordnung bezeichnet) genehmigt wurde. Die Notwendigkeit, ein solches Dekret zu erlassen, ergab sich aus Artikel 64 des Bundesgesetzes „Über den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation“ in seiner ursprünglichen Fassung aus dem Jahr 2004, doch letztendlich wurde die Verordnung erst 12 Jahre nach Inkrafttreten des Gesetzes verabschiedet .

Die Verordnung regelt die Fragen der Bildung einer Personalreserve, der Arbeit mit der Personalreserve und des Ausschlusses von Bürgern und Beamten aus der Personalreserve. Es handelt sich jedoch nur um die Personalreserve einer föderalen Landesbehörde (das Gesetz über den öffentlichen Dienst sieht auch die Existenz einer Bundespersonalreserve, einer Personalreserve einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und einer Personalreserve einer Staatsbehörde vor). einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Das Reglement legt die Ziele und Grundsätze der Bildung einer Personalreserve fest. Es legt außerdem fest, dass Informationen über die Bildung einer Personalreserve und die Arbeit mit dieser auf den offiziellen Websites der Bundesbehörde und des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz in der von ihr festgelegten Weise veröffentlicht werden die Regierung der Russischen Föderation.

Was das Verfahren zur Bildung einer Personalreserve betrifft, so wiederholt das Reglement in dieser Hinsicht grundsätzlich die Normen der Kunst. 64 des Bundesgesetzes „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“. Zu den wenigen wichtigen Neuheiten in diesem Abschnitt gehören:

Klarstellung, dass Beamte (Bürger), die den Wettbewerb um die Besetzung einer vakanten Stelle im Bundesbeamtentum nicht gewonnen haben, deren fachliche und persönliche Qualitäten aber von der Wettbewerbskommission hoch geschätzt wurden, auf Empfehlung dieser Kommission mit deren Einverständnis erfolgen in die Personalreserve für die Besetzung von Stellen des Bundesbeamtentums derselben Gruppe einbezogen, zu der die vakante Stelle des Bundesbeamtentums gehörte, für deren Besetzung ein Auswahlverfahren durchgeführt wurde;

Das Verbot der Aufnahme in die Personalreserve kann keine Beamten umfassen, gegen die Disziplinarstrafen gemäß Absatz 2 oder 3 von Teil 1 der Kunst verhängt werden. 57 oder Absatz 2 oder 3 der Kunst. 59.1 des Bundesgesetzes „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“.

Gleichzeitig regelt das Reglement erstmals detailliert das Verfahren zur Durchführung eines Wettbewerbs um die Personalreserve. Der Wettbewerb muss in Übereinstimmung mit der einheitlichen Methodik für die Durchführung von Wettbewerben zur Besetzung freier Stellen im staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation und zur Aufnahme in die Personalreserve staatlicher Stellen durchgeführt werden, die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurde (derzeit ist dies der Fall). noch nicht genehmigt).

Der Wettbewerb wird von einer von einer Bundesbehörde gebildeten Wettbewerbskommission durchgeführt. Es besteht in der Beurteilung der beruflichen und persönlichen Qualitäten jedes Beamten (Bürgers), der den Wunsch geäußert hat, am Auswahlverfahren teilzunehmen und zur Teilnahme zugelassen ist (im Folgenden: Bewerber), auf der Grundlage der Qualifikationsanforderungen für die Besetzung des Auswahlverfahrens relevante Positionen im Bundesbeamtentum.

Die Verordnung sieht die verpflichtende Veröffentlichung einer Bekanntmachung über die Annahme von Unterlagen zur Teilnahme am Wettbewerb sowie weiterer notwendiger Informationen auf den offiziellen Internetseiten der Bundesbehörde und des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet vor über den Wettbewerb.

Die Entscheidung über Datum, Ort und Uhrzeit des Wettbewerbs trifft der Vertreter des Arbeitgebers. Der Wettbewerb findet spätestens 30 Kalendertage nach Ablauf der Frist für die Annahme der Unterlagen zur Teilnahme am Wettbewerb statt. Die Bundesbehörde stellt spätestens 15 Kalendertage vor dem Datum des Wettbewerbs auf ihrer offiziellen Website und der offiziellen Website des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet Informationen über Datum, Ort und Uhrzeit des Wettbewerbs bereit seinen Bestand sowie eine Liste der Kandidaten und sendet relevante Nachrichten an die Kandidaten.

Bei der Durchführung eines Wettbewerbs bewertet die Wettbewerbskommission die Bewerber auf der Grundlage der von ihnen eingereichten Unterlagen sowie auf der Grundlage von Wettbewerbsverfahren unter Verwendung von Methoden zur Beurteilung der fachlichen und persönlichen Qualitäten der Bewerber, die nicht im Widerspruch zu Bundesgesetzen und anderen ordnungsrechtlichen Vorschriften stehen Handlungen der Russischen Föderation, einschließlich Einzelinterviews, Fragebögen und Gruppendiskussionen. , Verfassen eines Aufsatzes oder Tests zu Fragen im Zusammenhang mit der Wahrnehmung offizieller Aufgaben für Positionen im föderalen öffentlichen Dienst zur Aufnahme in die Personalreserve, für die sich Kandidaten bewerben.

Wettbewerbsverfahren und Sitzungen der Wettbewerbskommission finden bei mindestens zwei Bewerbern statt.

Die Entscheidung der Wettbewerbskommission erfolgt bei Abwesenheit von Bewerbern und ist Grundlage für die Aufnahme des Bewerbers (der Bewerber) in die Personalreserve zur Besetzung von Stellen im Bundesbeamtentum der entsprechenden Gruppe oder die Ablehnung der Aufnahme des Bewerbers (der Bewerber). die Personalreserve.

Benachrichtigungen über die Ergebnisse des Wettbewerbs werden den Kandidaten innerhalb von 7 Tagen nach Abschluss des Wettbewerbs schriftlich zugesandt. Informationen über die Ergebnisse des Wettbewerbs werden fristgerecht auch auf den offiziellen Webseiten der Bundesbehörde und des Landesinformationssystems im Bereich des öffentlichen Dienstes im Internet veröffentlicht.

Auf der Grundlage der Ergebnisse des Wettbewerbs wird spätestens 14 Tage nach der Entscheidung der Wettbewerbskommission ein Rechtsakt der Bundesregierung über die Aufnahme des/der Bewerber(s) in die Personalreserve für wen erlassen die entsprechende Entscheidung wurde getroffen.

Probleme bei der Organisation der Arbeit mit der Personalreserve (die in der Praxis dazu führen). größte Zahl Probleme) werden in den Verordnungen sehr kurz geklärt. Tatsächlich wird darin lediglich festgelegt, dass die berufliche Weiterentwicklung eines Beamten, der sich in der Personalreserve einer Bundesbehörde befindet, von dieser auf der Grundlage eines von ihr genehmigten individuellen Plans zur beruflichen Weiterentwicklung eines Beamten durchgeführt wird. Darüber hinaus sehen die Vorschriften vor, dass die Abteilung der föderalen Regierungsbehörde für öffentliche Dienste und Personalangelegenheiten für jeden in die Personalreserve aufgenommenen Beamten (Bürger) eine Bescheinigung in einer von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Form erstellt. Dieses Zertifikat spiegelt alle Informationen über Aktivitäten zur beruflichen Weiterentwicklung eines Beamten wider.

Schließlich enthält die Verordnung erstmals eine erschöpfende Auflistung der Gründe für den Ausschluss von Beamten und Bürgern aus der Personalreserve (persönliche Stellungnahme; Ernennung zum Bundesbeamtentum in der Reihenfolge der Beförderung; Begehung bestimmter Dienstvergehen). ; Tod; Erreichen der Altersgrenze für den Staatsdienst der Russischen Föderation usw.).

Artikel 64. Personalreserve im öffentlichen Dienst

Aufgrund des Fehlens eines bundesrechtlichen Rechtsakts zur Personalreserve nutzen staatliche Stellen diese unterschiedliche Ansätze zur Organisation der Bildung einer Personalreserve.

Andere staatliche Stellen praktizieren die Aufnahme in die Personalreserve von Bewerbern, die an Wettbewerben um freie Stellen teilgenommen haben, den Wettbewerb jedoch nicht gewonnen haben (auf Beschluss der Wettbewerbskommission). Gleichzeitig kann in einigen Behörden ein Bürger in die Personalreserve aufgenommen werden, ohne die Position anzugeben, für die die Reserve gebildet wurde, in anderen erfolgt die Aufnahme des Gewinners des Wettbewerbs in die Personalreserve entsprechend Berufskategorien. In vielen Regierungsbehörden wird keine Personalreserve gebildet.

Im Zeitraum 2008-2009. In allen Teilgebieten der Russischen Föderation und den meisten Teilgebieten der Russischen Föderation wurden Reserven an Führungskräften gebildet. Aufgrund des Mangels an Bundes gesetzliche Regelung Das Verfahren zur Bildung solcher Reserven legt jedes Subjekt der Russischen Föderation sein eigenes Auswahlverfahren und Anforderungen an Kandidaten für die Reserve für Führungskräfte gemäß den in allen Bundesbezirken entwickelten Empfehlungen fest.

In einer Reihe von Teilgebieten der Russischen Föderation umfasst die Auswahl von Personen für die Führungspersonalreserve insbesondere:

Nominierung von Kandidaten durch Staatsoberhäupter und Kommunalverwaltungen Gemeinden, Rektoren von Universitäten, Leiter nichtstaatlicher Unternehmen und Institutionen, öffentliche Organisationen. Bürger der Russischen Föderation sehen auch die Selbstnominierung ihrer Kandidaturen vor;

Analyse der Profile der Nominierten hinsichtlich der Einhaltung formaler Auswahlkriterien;

Prüfung aller Kandidaten nach den genehmigten Auswahlkriterien:

1) persönliche und geschäftliche Qualitäten (Führungsqualitäten, Teamfähigkeit und -wille, soziale Reife, aktive Lebensposition, Wunsch nach Selbstverbesserung, Einhaltung von Gesetzen, moralische Standards, Führungsanforderungen);

2) intellektuelle Indikatoren (die Fähigkeit zu planen, die Situation zu sehen und die Entwicklung von Ereignissen in naher Zukunft vorherzusagen; die Konsequenzen getroffener Entscheidungen vorherzusehen, die Gültigkeit getroffener Entscheidungen; das Vorhandensein von Intuition, die es einem ermöglicht, erfolgreich zu lösen Probleme, die nicht formalisiert werden können);

3) besondere Indikatoren (Stressresistenz, berufliche Entschlossenheit, d. h. die Fähigkeit, die Sache zu einem erfolgreichen Ergebnis zu führen);

Beschlussfassung über die Aufnahme von Kandidaten in die Reserve von Führungskräften, die die festgelegte Schwelle für Testergebnisse überschritten haben. Diejenigen Kandidaten, zu denen die Mitglieder der Auswahlkommission im Protokoll gesonderte Meinungen geäußert haben, sowie Kandidaten, die nicht im Protokoll aufgeführt sind, für die jedoch Einsprüche wegen Uneinigkeit mit den Ergebnissen der Schlussfolgerungen der Experten eingereicht wurden, wurden in der persönlichen Sitzung von eingereicht die Auswahlkommission;

Nach Unterzeichnung des Protokolls durch alle Mitglieder der Kommission werden die Daten der Kandidaten an die Verwaltung der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation übermittelt, um die personenbezogenen Daten der Kandidaten zu überprüfen.

Listen der Führungspersonalreserve werden auf einer speziellen, öffentlich zugänglichen Website veröffentlicht. Zusätzlich zu den Listen enthält die Website relevante Vorschriften, das Verfahren zur Bildung einer Reserve, eine Liste der Stellen, für die eine Reserve gebildet wird, genehmigte Formen von Fragebögen und Empfehlungen für Kandidaten, ein Reserveschulungsprogramm usw. notwendige Informationen, Neuigkeiten.

Die Bildung einer Reserve an Führungskräften erfolgte zunächst nicht für bestimmte Positionen, sondern in bestimmten Bereichen: Organisationsarbeit, Realwirtschaft, Sozialsektor sowie Finanz- und Wirtschaftssektor. Dieses Prinzip der Bildung einer Reserve von Führungskräften ermöglicht eine Rotation innerhalb der Reserve.

Die Finanzierung der Kosten für die Prüfung von Reservekandidaten und die Ausbildung von Reserveteilnehmern in einzelnen Teilgebieten der Russischen Föderation erfolgt auf geteilter Basis in folgenden Anteilen: für die Prüfung 50 % der Haushaltsmittel und die Mittel des Kandidaten selbst ; für die Ausbildung: 10 % - Haushaltsmittel und 90 % - Studentenmittel.

Die Bildung einer Personalreserve sowie wettbewerbliche Verfahren für den Eintritt in den öffentlichen Dienst gewährleisten die Umsetzung des verfassungsmäßigen Rechts der Bürger der Russischen Föderation auf gleichberechtigten Zugang zum öffentlichen Dienst sowie des Rechts der Beamten auf beruflichen Aufstieg.

Bildung einer Personalreserve und deren effiziente Nutzung - aktuelle Richtung Personalpolitik, umgesetzt, um die Professionalität des Personals des Staatsbeamtentums zu verbessern.

Die Personalreserve ist ein wichtiger Mechanismus, durch den Karriere Beamte vieler demokratisch entwickelter europäischer Länder sowie der USA, Kanadas und Japans. Die Arbeiten zur Bildung einer Personalreserve in den Republiken Kasachstan und Weißrussland erfolgen auf der Grundlage besonderer Vorschriften.

Die Personalreserve ist sowohl ein Mechanismus zur beruflichen Weiterentwicklung der Arbeitnehmer als auch eine demokratische Institution, durch die im Rahmen eines Auswahlwettbewerbs die am besten ausgebildeten und erfolgreichsten Vertreter der Zivilgesellschaft, des Wirtschaftssektors, des Parlamentskorps und der Berufsbürokratie ausgewählt werden für den öffentlichen Dienst.

Entsprechend der in staatlichen Stellen gewachsenen Praxis der Regelung der Bildung und Verwendung von Personalreserven lassen sich folgende allgemeinste Tendenzen erkennen.

Die Bildung einer Personalreserve erfolgt unter Berücksichtigung der Zusammensetzung des Beamtenpersonals und der „Vakanzbank“ der entsprechenden Beamtenstellen.

Die Auswahl der Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve erfolgt unter Berücksichtigung der Ergebnisse der beruflichen Leistungsfähigkeit sowie der persönlichen und geschäftlichen Qualitäten der Beamten. Bei der Auswahl der Kandidaten für die Aufnahme in die Personalreserve werden folgende Faktoren berücksichtigt: das Alter des Mitarbeiters; Einhaltung der erforderlichen Ausbildung durch den Arbeitnehmer; Vorliegen von Berufserfahrung; Kenntnis ordnungsrechtlicher Rechtsakte im Bereich der öffentlichen Verwaltung und im Tätigkeitsbereich; Gesundheitszustand. Eine Reihe von Rechtsakten sieht Altersbeschränkungen für Kandidaten für die Reserve vor. Die Altersgrenze – bis zu 45 Jahre – wird beispielsweise durch die Verordnung über das Verfahren zur Bildung und Ausbildung einer Reserve von Führungskräften in den Gremien festgelegt Staatsmacht Republik Sacha (Jakutien). Die Personalreserve umfasst Mitarbeiter, die für den Aufstieg in höhere Positionen zertifiziert sind. Die Anzahl der in die Personalreserve für den Aufstieg in die entsprechende Position einbezogenen Mitarbeiter ist nicht begrenzt.

Dem kommentierten Artikel zufolge wurde die Struktur der Personalreserve im staatlichen öffentlichen Dienst festgelegt, die zwei Ebenen umfasst – föderale und konstituierende Einheiten der Russischen Föderation.

Auf Bundesebene wird im Bundesorgan eine Personalreserve sowie eine Bundespersonalreserve gebildet. In jedem staatlichen Organ der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation wird wiederum vom Vertreter des Arbeitgebers eine Personalreserve des staatlichen Organs der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation gebildet. Die Personalreserve einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation besteht aus den Personalreserven staatlicher Organe der konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation.

Die Bildung einer Personalreserve erfolgt zur rechtzeitigen Besetzung freier Stellen im Bundesbeamtentum mit in die Personalreserve aufgenommenen Personen sowohl in der Reihenfolge des Stellenwachstums als auch zur Besetzung von Stellen im öffentlichen Dienst in den in der Gesetzgebung vorgesehenen Fällen Russische Föderation.

Basierend auf dem konsolidierten Register der Staatsbeamten der Russischen Föderation und den eingegangenen Anträgen von Beamten und Bürgern handelt es sich um eine Personalreserve einer staatlichen Stelle sowie eine Bundespersonalreserve und eine Personalreserve der entsprechenden konstituierenden Einheit der Russischen Föderation auf Wettbewerbsbasis gebildet, um Stellen im öffentlichen Dienst zu besetzen.

In die Personalreserve einer Bundesbehörde können Personen aufgenommen werden, die den Wunsch geäußert und ein Auswahlverfahren zur Aufnahme in die Personalreserve erfolgreich bestanden haben, um die entsprechende Stelle im öffentlichen Dienst zu besetzen, auch solche, die erstmals in den Bundesbeamtendienst eintreten.

Die Aufnahme eines Beamten (Bürgers) in die Personalreserve einer Bundesbehörde zur Besetzung einer Beamtenstelle erfolgt auf der Grundlage der Ergebnisse eines Auswahlverfahrens. Die Bestimmungen des Art. 22 des kommentierten Gesetzes spiegeln nicht die Besonderheiten der Personalreserve wider, die mit der Notwendigkeit einer zusätzlichen beruflichen Ausbildung der Teilnehmer der Personalreserve zur Besetzung der entsprechenden Positionen verbunden sind. Eine solche „berufliche Unerfahrenheit“ sollte die Aufnahme der vielversprechendsten Arbeitskräfte in die Personalreserve nicht verhindern.

Die Personalreserve löst verschiedene Probleme, wie z. B. die Sicherstellung des Beschäftigungswachstums und die Erhaltung des Personalbestands bestehender Mitarbeiter, die die festgelegten Qualifikationsanforderungen erfüllen, sowie die Gewinnung von Bürgern aus anderen Tätigkeitsbereichen für den Dienst.

Die Aufenthaltsdauer eines Beamten (Bürgers) in der Personalreserve einer staatlichen Stelle wird vom Vertreter des Arbeitgebers festgelegt. In einer Reihe von Regierungsbehörden liegt sie zwischen 1 und 5 Jahren.

In Fällen, in denen es einem Beamten unmöglich ist, seine Leistung zu erbringen Offizielle Pflichten Aus gesundheitlichen Gründen sowie im Zusammenhang mit der Umstrukturierung, Auflösung staatlicher Stellen und dem Abbau von Beamtenstellen in diesen muss ein Beamter, der die Qualifikationsvoraussetzungen erfüllt, ein Vorrangrecht auf die Besetzung einer vakanten Beamtenstelle gegenüber denjenigen haben, die dies tun in der Personalreserve.

Erfahrungen bei der Untersuchung der Arbeit mit Personalreserven in Regierungsbehörden zeigen, dass für eine Position manchmal nicht ein, sondern zwei oder drei Kandidaten aus den Beamten oder Bürgern ausgewählt werden, die am Wettbewerb teilgenommen haben, da der Einsatz von nur einem Reservisten für jede Position erheblich ist schränkt die personelle Unabhängigkeit der Führungskraft ein. Eine Aufnahme in die Personalreserve nicht für eine bestimmte Stelle, sondern für Stellen innerhalb der entsprechenden Beamtenstellengruppe ist im Beamtenrecht nicht vorgesehen.

In diesem Zusammenhang können die Erfahrungen mit der Regelung dieses Problems bei unseren ausländischen Nachbarn hilfreich sein. So wurde in den Vorschriften über die Personalreserve des öffentlichen Dienstes der Republik Kasachstan (genehmigt durch das Dekret des Präsidenten der Republik Kasachstan vom 4. Dezember 2003 N 1243) das Konzept der „entsprechenden Position“ eingeführt. Das Dokument legt fest, dass es sich bei einer solchen Stelle für einen Reservisten um eine Stelle in der Kategorie handelt, der er zugeordnet ist. Gleichzeitig muss ein Beamter (Bürger), der sich in der Personalreserve befindet, die Qualifikationsvoraussetzungen erfüllen und über die erforderlichen persönlichen und technischen Voraussetzungen verfügen Geschäftsqualitäten zur wirksamen Wahrnehmung der Amtspflichten erforderlich sind.

An der Bildung der Personalreserve sind Zertifizierungskommissionen beteiligt. Gemäß Abschnitt 1, Teil 16, Kunst. 48 des kommentierten Bundesgesetzes entscheidet der Vertreter des Arbeitgebers auf der Grundlage der Ergebnisse der Zertifizierung über die Aufnahme eines Beamten in die Personalreserve einer staatlichen Stelle nach einem Auswahlverfahren. Eine Reihe von Teilstaaten der Russischen Föderation haben den Weg eingeschlagen, die Entscheidung der Zertifizierungskommission als Grundlage für den Erlass eines Rechtsakts über die Aufnahme eines Beamten in die Personalreserve zu nutzen. In der Zwischenzeit gemäß Absatz 1 von Teil 16 der Kunst. 48 erfolgt die Aufnahme eines Beamten in die Personalreserve zur Besetzung einer höheren Position im öffentlichen Dienst in der vorgeschriebenen Weise, d.h. basierend auf den Ergebnissen des Wettbewerbs, und die Entscheidung des Managers zu diesem Thema hat nur beratenden Charakter. Folglich gelten die Normen einer Reihe von Rechtsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation, die das Recht des Arbeitgebervertreters (des Leiters einer Regierungsbehörde) begründen, einen Beamten aufgrund einer Entscheidung in die Personalreserve aufzunehmen der Zertifizierungskommission, rechtswidrig sind.

Die derzeitige Praxis kann nicht unterstützt werden, wenn bei einer vakanten Stelle in einer Behörde ein Auswahlverfahren zur Aufnahme in die Personalreserve für diese Stelle durchgeführt wird und der Gewinner des Auswahlverfahrens kurz nach seiner Besetzung auf die vakante Stelle berufen wird in der Reserve enthalten. Im Sinne des Art. Gemäß Art. 22 des kommentierten Gesetzes ist bei einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst einer Behörde die Durchführung eines Auswahlverfahrens zur Besetzung dieser Stelle und nicht eines Auswahlverfahrens zur Aufnahme in die Personalreserve zur späteren Besetzung dieser Stelle aus der Reserve erforderlich .

In Übereinstimmung mit der Methodik für die Durchführung eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer freien Stelle im Staatsbeamtentum im Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands (genehmigt durch Verordnung Nr. 695 vom 25. November 2005) lautet die Entscheidung der Auswahlkommission auch Grundlage für die Aufnahme des Bewerbers in die Personalreserve. Dies widerspricht den Anforderungen von Teil 7 der Kunst. 22 des Bundesgesetzes, wonach eine Wettbewerbskommission gebildet wird, um einen Wettbewerb zur Besetzung einer vakanten Stelle durchzuführen, und Klausel 21 der durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. Februar 2005 N 112 genehmigten Verordnung, die dies vorsieht Die Entscheidung der Wettbewerbskommission kann Grundlage für die Ernennung eines Bewerbers für eine freie Stelle im öffentlichen Dienst oder für die Ablehnung einer solchen Ernennung sein.

Die Aufnahme in die Personalreserve auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung von Fragen der Besetzung vakanter Stellen in Regierungsbehörden auf der Grundlage der Ergebnisse eines Wettbewerbs zur Besetzung einer vakanten Stelle ist massiver Natur, wobei in einer Reihe von Fällen der Gewinner des Wettbewerbs der Gewinner ist nicht bestimmt und die vakante Stelle bleibt unbesetzt. Anschließend werden unter Verstoß gegen die Anforderungen von Artikel 64 Teil 7 des Bundesgesetzes Ernennungen aus der so gebildeten Personalreserve auf verschiedene Positionen vorgenommen, ohne dass ein Wettbewerb wie aus einer auf Wettbewerbsbasis gebildeten Reserve durchgeführt wird, während ein Wettbewerb um das Personal stattfindet Die Reserve wurde nicht bekannt gegeben oder gehalten.

Gemäß Teil 4 der kommentierten Kunst. 64 erfolgt die Aufnahme eines Beamten (Bürgers) in die Personalreserve einer staatlichen Stelle zur Besetzung einer Beamtenstelle auf der Grundlage der Ergebnisse eines Auswahlverfahrens in der in Art. 64 vorgeschriebenen Weise. 22. Dies bedeutet, dass für die Aufnahme in die Personalreserve einer staatlichen Stelle ein gesondertes Auswahlverfahren zur Aufnahme in die Personalreserve (für eine bestimmte Position im öffentlichen Dienst) ausgeschrieben werden muss. Darüber hinaus wird ein solcher Wettbewerb in der Art und Weise und unter den Bedingungen durchgeführt, die in Art. 1 vorgesehen sind. 22 des kommentierten Gesetzes und Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. Februar 2005 N 112 „Über den Wettbewerb um die Besetzung einer vakanten Stelle im staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation.“

Wurde ein solches Auswahlverfahren nicht ausgeschrieben oder durchgeführt, wurde der Beamte aufgrund der Ergebnisse eines ordnungswidrigen Auswahlverfahrens zur Besetzung einer vakanten Beamtenstelle in die Personalreserve aufgenommen, gesetzlich festgelegt. Somit verstößt die Ernennung eines Beamten aus einer Personalreserve gegen die Anforderungen des kommentierten Artikels. 64 wäre illegal.

Die Liste der Unterlagen, die für die Teilnahme von Beamten (Bürgern) am Wettbewerb um die Aufnahme in die Personalreserve einer Bundesbehörde erforderlich sind, sowie das Verfahren zur Veröffentlichung von Bekanntmachungen über die Annahme dieser Unterlagen und die Durchführung des Wettbewerbs, wird durch die Verordnung über das Auswahlverfahren für die Besetzung einer vakanten Stelle im staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation festgelegt (genehmigt durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. Februar 2005 N 112).

Gleichzeitig darf ein Beamter (Bürger), der den Wunsch geäußert hat, am Wettbewerb um die Aufnahme in die Personalreserve teilzunehmen, wegen Nichterfüllung der Qualifikationsvoraussetzungen für die Beamtenstelle nicht am Wettbewerb teilnehmen für die er sich bewirbt, sowie aufgrund der durch die Bundesgesetzgebung festgelegten Beschränkungen für den Eintritt in den öffentlichen Dienst und dessen Übergang.

Im Rahmen des Wettbewerbs um die Aufnahme eines Beamten (Bürgers) in die Personalreserve einer staatlichen Stelle werden folgende Fragen untersucht und bewertet: Niveau und Art professionelles Wissen, Fähigkeiten und Fertigkeiten, die ein Beamter (Bürger) besitzt; Qualität der Erfüllung dienstlicher Pflichten gemäß Dienstordnung, Aufgaben und Funktionen Struktureinheit Regierungsorgan und die funktionalen Merkmale der darin besetzten Beamtenstelle (für Beamte); die Fähigkeit, wirksame Management- und andere Entscheidungen zu treffen (für Beamte der Kategorie „Manager“), die Fähigkeit, qualitativ hochwertige Entwürfe für Management- und andere Entscheidungen (für andere Kategorien von Beamten) vorzubereiten und deren Umsetzung zu überwachen ( an der Kontrolle teilnehmen oder deren Umsetzung sicherstellen); Mitwirkung bei der Ausarbeitung von Entwürfen von Rechtsakten und (oder) Entwürfen von Verwaltungs- und anderen Entscheidungen sowie den Ergebnissen ihrer Umsetzung; Qualität der Rendering-Arbeit (Darstellung) öffentlicher Dienst Bürger und Organisationen gemäß den offiziellen Vorschriften eines Beamten.

b) die Aufnahme eines Beamten in die Personalreserve zur Besetzung einer vakanten Beamtenstelle in der Beförderungsreihenfolge (unter Angabe der Gründe) verweigern;

d) die Aufnahme des betreffenden Bürgers in die Personalreserve zur Besetzung einer vakanten Beamtenstelle unter Angabe von Gründen verweigern.

Die Entscheidung der Wettbewerbskommission einer staatlichen Stelle ist Grundlage für die Aufnahme eines Beamten (Bürgers) in die Personalreserve einer staatlichen Stelle durch einen Vertreter des Arbeitgebers in die Personalreserve einer staatlichen Stelle zur Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst oder für die Verweigerung einer solchen Aufnahme . Die Aufnahme eines Beamten (Bürgers) in die Personalreserve einer staatlichen Stelle erfolgt durch einen Rechtsakt der staatlichen Stelle.

Die Liste der Personalreserven des Bundesorgans ist nach Kategorien und Gruppen von Beamtenstellen zusammengestellt; Spezialisierungen der Beamtenstellen und konkrete Beamtenstellen gemäß den jeweiligen Beamtenstellenverzeichnissen.

Zu den Informationen über Beamte (Bürger), die in vorgeschriebener Weise in die Personalreserve einer Regierungsbehörde aufgenommen werden, können gehören:

Vollständiger Name; Jahr, Datum und Monat der Geburt; Ausbildung; zu besetzende Beamtenstelle; für einen Bürger - die zu besetzende Stelle und der Name der Organisation; cooler Rang ( Qualifikationskategorie), Militär, Sonderrang, Diplomatenrang (Datum und Nummer der Zuweisungsurkunde); Erfahrung im öffentlichen Dienst (Arbeit in Fachgebieten) usw. Bei der Bildung einer Personalreserve hat der Vertreter des Arbeitgebers das Recht, die personenbezogenen Daten von „Reservisten“ (auch automatisiert) zu verarbeiten.

Das vom Gesetzgeber festgelegte Verfahren zur Besetzung von Stellen im öffentlichen Dienst setzt die Achtung des Rechts eines Beamten (Bürgers) voraus, eine freie Stelle freiwillig zu besetzen. Lehnt ein Beamter (Bürger), der sich in der Personalreserve einer Bundesbehörde (Bundespersonalreserve) befindet, die vorgeschlagene Beamtenstelle ab, wird die vakante Stelle durch ein Auswahlverfahren besetzt.

Über den Ausschluss von Arbeitnehmern aus der Personalreserve entscheidet der Leiter des Bundesorgans, zu dessen Zuständigkeit die Ernennung oder Entlassung der betreffenden Beamten (Bürger) in Stellen im öffentlichen Dienst gehört.

Ein Ausschluss aus der Personalreserve einer staatlichen Stelle erfolgt praxisgemäß in folgenden Fällen:

a) Ernennung zum Beamtenposten in der Reihenfolge der Beförderung oder dienstlichen Versetzung;

b) ein Rückgang der Indikatoren für Effizienz und Effektivität der beruflichen Arbeitstätigkeit, bestätigt von der Zertifizierungskommission (aus den in Artikel 48 Abschnitt 16 Absätze 2 und 3 genannten Gründen);

c) Begehung eines Disziplinarvergehens, für das gegen einen Beamten eine Disziplinarstrafe verhängt wurde;

d) Ablehnung eines Angebots zur Besetzung einer höheren vakanten Position im öffentlichen Dienst;

e) ein motiviertes persönliches Anliegen;

f) aus gesundheitlichen Gründen;

g) Entlassung aus dem öffentlichen Dienst;

h) andere in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehene Fälle.

Ein Beamter, der in der in Artikel 58 Teil 10 vorgeschriebenen Weise in die Personalreserve einer Bundesbehörde aufgenommen wurde, ist aus der Personalreserve ausgeschlossen eines Bundesorgans, selbst wenn die Wettbewerbskommission beschließt, ihm die Besetzung einer vakanten Stelle im öffentlichen Dienst zu verweigern. Gleichzeitig erfolgt seine Entlassung aus dem öffentlichen Dienst aus denselben Gründen, aus denen er aus dem Amt entlassen wurde. In diesem Fall ist die Entlassung aus der zu besetzenden Beamtenstelle als aufgeschobene Sanktion anzusehen.

Basierend auf der föderalen Personalreserve, der Personalreserve der Teilstaaten der Russischen Föderation, der Personalreserve der föderalen Staatsorgane und der Personalreserve der Staatsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation, der konsolidierten Personalreserve der Russischen Föderation wird gegründet, um freie Stellen im staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation zu besetzen.

Die konsolidierte Personalreserve der Russischen Föderation soll zusammen mit der Reserve an Führungspersonal unter der Schirmherrschaft des Präsidenten der Russischen Föderation die Hauptquelle für die Besetzung von Stellen im staatlichen öffentlichen Dienst in den Kategorien „Manager“ und „Assistenten“ werden (Berater)“, deren Ernennung und Entlassung durch den Präsidenten der Russischen Föderation oder die Regierung der Russischen Föderation erfolgt.

Um die Effizienz der Arbeit mit der Personalreserve zu steigern, professionelles Training, Fortbildung und Praktikum von Beamten und Bürgern darin enthalten.

Der Abschluss einer beruflichen Umschulung, Fortbildung oder eines Praktikums eines Beamten kann wiederum von der Wettbewerbskommission als primäre Grundlage für die Entscheidung auf der Grundlage der Ergebnisse des Wettbewerbs über die Aufnahme eines Beamten in die Personalreserve angesehen werden einer Regierungsbehörde.

Das Praktikum als Form der praktischen Ausbildung der Personalreserve wird direkt in staatlichen Stellen sowie anderen Organisationen durchgeführt, um die durch die theoretische und praktische Ausbildung erworbenen beruflichen Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten in der Praxis zu vertiefen und zu festigen.

Bei der Arbeit mit der Personalreserve nimmt die Rolle der Personaldienstleistungen zu. Die Personaldienste staatlicher Stellen erfassen und sammeln Daten über die Personalreserve einer staatlichen Stelle, die Zusammensetzung und Bewegung der Personalreserve. Die in der Personalreserve enthaltene berufliche Umschulung, Fortbildung oder ein Praktikum der Beamten erfolgt gemäß der Landesverordnung zur beruflichen Umschulung, Fortbildung und dem Praktikum der Beamten für das nächste Jahr. Darüber hinaus erstellt der Personaldienst einer Behörde unter Beteiligung eines Beamten individueller Plan Ausbildung eines in die Personalreserve aufgenommenen Beamten, die vom Leiter der Landesbehörde spätestens einen Monat nach seiner Aufnahme in die Personalreserve der Landesbehörde genehmigt wird.

Informationen über die Aufnahme eines Beamten in die Personalreserve werden vom Personaldienst in die Personalakte des Beamten und andere Dokumente eingetragen, die seine dienstliche Tätigkeit bestätigen.

IN In letzter Zeit Es wird zunehmend vorgeschlagen, die Struktur der Personalreserve zu ändern. Dies liegt daran, dass die Personalreserve eines der Instrumente ist, die die Karriereentwicklung von Beamten sicherstellen. Daher besteht die Notwendigkeit, Bestimmungen aus dem Gesetz auszuschließen, die Gründe für die Bildung einer Personalreserve darstellen, die nicht der Reihenfolge des Beschäftigungswachstums entspricht (Artikel 39 Teil 1 – Aussetzung eines Dienstvertrags aufgrund von Umständen, die außerhalb des Willens der Parteien liegen). ) und Teil 10 der Kunst. 58 - Entlassung wegen Disziplinarmaßnahmen). Gleichzeitig sollte die Aufnahme in die Personalreserve, die ausschließlich zum Zweck der beruflichen Weiterentwicklung von Beamten und der Besetzung freier Stellen mit Bürgern gebildet wird, den Beamten (Bürgern) keine Rechte und Pflichten auferlegen und über das Mögliche entscheiden Die Ernennung dieser Personen aus der Personalreserve zu vakanten Stellen liegt in vollem Umfang in der Zuständigkeit des Arbeitgebervertreters.

Es wird vorgeschlagen, die Personalreserve aus Beamten (Bürgern) zu bilden, die einen Wettbewerb um die Aufnahme in die Personalreserve bestanden haben, sowie auf der Grundlage der Ergebnisse der Zertifizierung von Beamten (ohne Auswahlverfahren) und auf der Grundlage der Ergebnisse von ein Wettbewerb zur Besetzung einer vakanten Stelle, wenn die Wettbewerbskommission über die Möglichkeit der Aufnahme eines Beamten (Bürgers) in die Personalreserve entscheidet, der den Wettbewerb zur Besetzung einer vakanten Stelle nicht gewonnen hat.

Um die Effizienz der Nutzung der Personalreserve einer Landesbehörde zu steigern, wird vorgeschlagen, dass im Rahmen eines Auswahlverfahrens um die Aufnahme in die Personalreserve Stellen im Bundesbeamtentum der entsprechenden Stellengruppe und nicht einer bestimmten Stelle besetzt werden , wie aus der aktuellen Fassung von Artikel 64 des Bundesgesetzes hervorgeht. Diesbezüglich wird der Wettbewerb evaluieren professionelles Niveau Bewerber unter Berücksichtigung der Einhaltung der Qualifikationsanforderungen für die jeweilige Stellengruppe. Dieser Ansatz bietet dem Arbeitgebervertreter die Möglichkeit, freie Stellen in einer Regierungsbehörde durch die Ernennung eines Bundesbeamten (Bürgers) auf Stellen im Bundesbeamtentum innerhalb der entsprechenden Stellengruppe schnell zu besetzen.

Aus Teil 1 der Kunst. Gemäß Art. 39 des Bundesgesetzes wird vorgeschlagen, die Bestimmung über die Einbeziehung von Beamten in die Personalreserve auszuschließen, deren Dienstvertrag aufgrund von Umständen, die außerhalb des Willens der Parteien liegen, ruht. Die Ergebnisse der Überwachung der Umsetzung des Bundesgesetzes bestätigen, dass diese Bestimmungen in der Praxis nicht angewendet werden. Darüber hinaus gilt gemäß Teil 4 dieses Artikels, dass innerhalb von drei Monaten nach Wegfall der Umstände (Einberufung zum Wehrdienst oder Zuweisung zu einem diesen ersetzenden Ersatzdienst; Wahl oder Ernennung zu einem Wahlposten; Eintritt dringender Umstände) ein Beamter berufen wird wird nicht in eine Beamtenstelle berufen, so wird der Dienstvertrag mit ihm gekündigt und der Beamte wird entlassen. Eine Pflicht des Arbeitgebervertreters, einem Arbeitnehmer eine entsprechende Stelle anzubieten, sieht das Bundesrecht nicht vor. In dieser Hinsicht ist der Status eines Beamten während der Wartezeit auf eine Stelle nicht ganz klar. Sofern er weiterhin im öffentlichen Dienst verbleibt, hat er alle für Beamte vorgesehenen Beschränkungen, Verbote und Auflagen zum dienstlichen Verhalten einzuhalten. Unklar ist auch der Status dieser Personen, insbesondere derjenigen, die während ihrer Zeit in der Personalreserve gleichzeitig Zivil- und Wehrdienst leisten.

Es ist darauf hinzuweisen, dass aktuelle Regeln Die Führung und Aufbewahrung von Arbeitsbüchern, die Erstellung von Arbeitsbuchformularen und deren Bereitstellung an Arbeitgeber, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 16. April 2003 N 225, sehen keine Aufnahme in vor Arbeitsmappe Informationen zur Aufnahme in die Personalreserve.

Unter Berücksichtigung des Konzepts einer Personalreserve, die ausschließlich zum Zweck der Karriereentwicklung von Beamten und der Besetzung freier Stellen mit Bürgern gebildet wird, wird eine Ausnahme von Artikel 3 Teil 1 der Bestimmungen vorgeschlagen, nach der die Zugehörigkeit zur Personalreserve berücksichtigt wird Zivildienst. Die Ausnahme von Artikel 3 Teil 1 der Regelung, die die Aufnahme in die Personalreserve durch den öffentlichen Dienst vorsieht, ermöglicht es, die Rechtsunsicherheit hinsichtlich des Status der in die Personalreserve aufgenommenen Personen zu überwinden. Somit kann die Zugehörigkeit zur Personalreserve tatsächlich nicht als Beamtendienst angesehen werden und sollte nicht für Personen gelten, die zur Personalreserve gehören. zusätzliche Rechte und Verantwortlichkeiten.