La certificación de los lugares de trabajo tiene como objetivo prevenir accidentes laborales y enfermedades profesionales de los empleados de la empresa, así como implementar medidas para mantener las condiciones de trabajo de acuerdo con los requisitos reglamentarios y legales nacionales de protección laboral.

• estudio de la influencia de factores nocivos para la vida y la salud humana como resultado de la actividad laboral;
• viabilidad económica de utilizar beneficios y compensaciones para determinadas categorías de profesiones condiciones dañinas mano de obra;
• desarrollo de medidas para mejorar las condiciones laborales existentes y reducir los efectos nocivos sobre la salud física humana.

Según el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, la Ley federal sobre certificación de lugares de trabajo y la Orden del Ministerio de Salud Nº 342n, los empleadores y las organizaciones deben realizar inspecciones adecuadas y garantizar a sus subordinados condiciones de trabajo seguras.

Descripción de la ley sobre certificación del lugar de trabajo.

A partir del 1 de enero de 2014, la certificación del lugar de trabajo fue reemplazada por una evaluación especial de las condiciones de trabajo, que se llevará a cabo de conformidad con la Ley Federal No. 426 del 28 de diciembre de 2013. Esta ley fue adoptada por los miembros de la Duma del Estado el 23 de diciembre. de 2013 y aprobado por el Consejo de la Federación el 25 de diciembre. Nueva ley establece el marco regulatorio, legal y organizacional, así como el procedimiento para la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo y regula las disposiciones legislativas, derechos, obligaciones y responsabilidades de los participantes en esta certificación.

Capítulo primero(Artículos 1-7). Conceptos básicos. Define:

• objeto de regulación de la actual ley federal;
• regulación de certificación especial;
• certificación especial de condiciones laborales;
• derechos y obligaciones de un empresario;
• derechos y obligaciones de los empleados;
• aplicación de resultados relevantes.

Capitulo dos. Procedimiento para la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo:

• Artículo 8. La institución que realiza la certificación;
• Artículo 9. Preparación del evento;
• Artículo 10. Autenticación de factores potencialmente nocivos y perjudiciales;
• Artículo 11. Declaración de conformidad de las condiciones de trabajo;
• Artículo 12. Investigación y medición de las condiciones de trabajo;
• Artículo 13. Factores nocivos y nocivos del ambiente de trabajo y del orden laboral;
• Artículo 14. Tipos de condiciones;
• Artículo 15. Resultados de la certificación;
• Artículo 16. Características de la certificación;
• Artículo 17. Realización de una inspección no programada;
• Artículo 18. Nacional federal Sistema de informacion contabilidad.

Capítulo tres(Artículos 19 a 24). Instituciones que realizan evaluaciones especiales de las condiciones laborales. Esta sección incluye las siguientes organizaciones:

• experto;
• registro de organizaciones;
• una institución independiente que realiza certificaciones no programadas;
• examen de calidad;
• garantizando el cumplimiento de las obligaciones de todas las instituciones.

Capítulo cuatro(vv. 25-28). Disposiciones finales de la ley. Regula:

• supervisión nacional y sindical del cumplimiento de las normas y requisitos de la ley vigente;
• desacuerdo sobre las cuestiones de realizar certificaciones especiales y mejorar las condiciones laborales;
• Provisiones transicionales;
• Procedimiento para la entrada en vigor de una ley.

Hasta finales de 2013, el trámite de certificación se realizó de acuerdo con Orden del Ministerio de Salud de 26 de abril de 2011 No. 342n. Sin embargo, se desarrolló una nueva Orden del Ministerio de Trabajo de 12 de diciembre de 2012 No. 590n, que también entró en vigor el 1 de enero de 2014.

Procedimiento de certificación según la ley.

Una evaluación del lugar de trabajo proporciona una evaluación objetiva de las condiciones de trabajo. El empleador proporciona todo. documentación necesaria, garantiza el acceso sin obstáculos a cada sitio de producción. Para llevar a cabo acciones de certificación es necesario tomar algunas medidas organizativas. El empleador crea un comité apropiado y también determina la composición del consejo de administración. Después de lo cual se elabora un cronograma para la realización de una evaluación del puesto. Los plazos de ejecución se regulan sobre la base de documentación especial. Se concluye un acuerdo sobre certificación entre el empleador y la institución.

El procedimiento para la certificación según la ley es el siguiente:

• se establecen los lugares de trabajo que pueden estar sujetos a evaluación general, incluida la Lista No. 1 y la Lista No. 2;
• se determinan factores nocivos y nocivos;
• se realiza una revisión de los factores auxiliares, a saber, garantizar la disponibilidad de ropa y equipos de protección para los empleados;
• Se elabora un documento final que permite sacar una conclusión sobre las condiciones de producción y, si es necesario, establecer los tipos de beneficios y compensaciones obligatorios.

¡Importante! El procedimiento correspondiente no aplica para empleados remotos y individuos que celebró un acuerdo con un empleado, no con un empresario.

Cambios en la ley.

El cambio principal no fue sólo un cambio en la ley, sino que también se modificó significativamente el procedimiento. También se ha endurecido la responsabilidad por incumplimiento de normas y requisitos. establecido por la ley Rusia. Las últimas modificaciones a la Ley Federal No. 426-FZ del 28 de diciembre de 2013 "Sobre la evaluación especial de las condiciones de trabajo" fueron adoptadas por los participantes de la Duma Estatal el 1 de mayo de 2016.

EN nueva edición Cabe destacar los siguientes artículos de la ley:

En este artículo, se modificó el párrafo 1 de la parte 6: “trabajos, profesiones y puestos de los empleados, cuyas especialidades se incluyeron en las listas de trabajos, industrias y profesiones relevantes, teniendo en cuenta que la asignación anticipada de una pensión del seguro de vejez está implementado."

Dicho de la siguiente manera: "De acuerdo con el servicio ejecutivo federal, que desempeña las funciones de organizar e implementar el control sanitario e higiénico del estado federal, se permite reducir la clase y (o) subclase de condiciones de trabajo en más de 1 nivel".

Según la nueva edición, la certificación especial no programada se lleva a cabo dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de ocurrencia de los casos especificados en los párrafos 1, 3 de la primera parte de este artículo.

De acuerdo con las innovaciones desarrolladas, se establece la base para crear el derecho de los empleados empleados en el lugar de trabajo correspondiente a la asignación anticipada de una pensión del seguro de vejez.

Las principales disposiciones de la nueva ley establecen que la evaluación de la nocividad de las condiciones de trabajo se lleva a cabo en todos los lugares de trabajo, incluidos los lugares con computadoras y equipos de oficina. Se debe asignar una clase de peligro y/o nocividad.

Descargue la ley sobre certificación laboral

La nueva versión de la ley establece claramente que la responsabilidad de la implementación de la certificación, así como la exactitud del suministro de información a la inspección nacional del trabajo, recae en el empleador. Por incumplimiento legislación rusa, las personas responsables enfrentan una responsabilidad administrativa de entre 1.000 y 5.000 mil rublos. Por un delito similar, las autoridades pertinentes tienen derecho a descalificar al empleador/organización por un período de uno a tres años.

Descargar Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ “Sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo” en la última edición enlace.

¿Es necesaria la certificación del lugar de trabajo para trabajadores de oficina y otros trabajadores en 2017?

Muchos ya saben que la certificación laboral ha cambiado drásticamente. La razón de esto fue la adopción de una nueva ley federal y enmiendas a Código de Trabajo RF. Vale la pena prestar atención al hecho de que el nombre del procedimiento en sí ha cambiado. Ahora, en lugar de la certificación, se lleva a cabo una evaluación especial de las condiciones laborales. Las nuevas normas han entrado en vigor legalmente. desde enero de 2014.

Echemos un vistazo más de cerca a la valoración especial de las condiciones laborales y los principales puntos afectados por los cambios. En nuestro artículo aprenderá cómo se realiza esta evaluación, si es obligatoria, quién la realiza y las sanciones que se aplican a los infractores. Vamos a empezar.

¡Queridos lectores! El artículo habla de formas típicas de resolver problemas legales, pero cada caso es individual. Si quieres saber como resuelve exactamente tu problema— póngase en contacto con un consultor:

Últimos cambios en la ley.

El principal cambio no fue sólo un cambio en el nombre del proceso, sino que también cambió radicalmente el procedimiento en sí. Hablaremos de ello más a fondo. Un punto importante fue el importante endurecimiento de las sanciones por violar los requisitos establecidos por la ley.

Como señalan los expertos, la introducción de un mecanismo completamente nuevo se debe al hecho de que la certificación de los lugares de trabajo, realizada anteriormente, no dio el efecto deseado y no pudo proteger a los trabajadores. La innovación debería incentivar a los empresarios a prestar la debida atención a la evaluación especial, y las sanciones están diseñadas para garantizar el cumplimiento de las reglas establecidas.

Algunos simplemente se inscribieron sin prestar atención a estudiar las normas de seguridad. Un porcentaje ligeramente menor lo obtuvo la falta de equipos de protección personal o colectiva entre los trabajadores. Los tres primeros "líderes" están cerrados por no realizar la certificación.

No estaría de más recordar a los directivos y empleados contables que Al enviar informes a la Caja del Seguro Social, deberá indicar la presencia de una evaluación especial.. Este requisito se presentará por primera vez desde el 1 de enero de 2015. Según los resultados de la evaluación, a cada lugar de trabajo se le asigna una clase de peligro. Esto determinará el monto de las contribuciones al seguro realizadas al Fondo de Pensiones. Existe una relación directamente proporcional: cuanto mayor es la nocividad (clase), mayor es la contribución a la pensión.

Si le parece que esto no es nada, tenga en cuenta que la ausencia de una evaluación especial de las condiciones laborales impide automáticamente la presentación de un informe trimestral a la Caja del Seguro Social, así como el cálculo de las cotizaciones a las pensiones. Comienza así a crecer una “bola de nieve” de infracciones a la legislación vigente y, en consecuencia, de sanciones por su incumplimiento.

¿Qué vas a hacer ahora?

Una evaluación especial es un conjunto integral de medidas que tienen como objetivo identificar factores de producción peligrosos y dañinos, así como evaluar el nivel de su impacto en los empleados, teniendo en cuenta las fluctuaciones en el valor real y el estándar establecido. La tarea principal de una evaluación especial es determinar si las condiciones del lugar de trabajo cumplen con los requisitos establecidos por la ley e identificar los lugares de trabajo en los que las condiciones de trabajo son nocivas o peligrosas. Los trabajadores que trabajan en tales condiciones deben recibir una compensación adecuada y garantías adicionales.

¿Quién realiza la evaluación especial y cómo?

Comencemos con quién realiza la evaluación especial. La ley asigna directamente al empleador la responsabilidad de realizar y financiar la evaluación. Es él, independientemente de si se trata de una persona jurídica o de un empresario individual, quien organiza la evaluación del lugar de trabajo de los empleados.

Ahora echemos un vistazo más de cerca al momento de la evaluación especial, que es de no poca importancia. El momento depende directamente del tipo de evaluación. planificado o no programado. El planificado se realiza al menos una vez cada cinco años. Deberán contarse cinco años desde el día en que se aprobó el informe de la evaluación especial anterior. A petición del empleador, se podrá realizar una evaluación especial incluso antes de que expire la anterior. Esto es posible si se mejoran las condiciones del lugar de trabajo. Surge la pregunta, ¿por qué realizar una evaluación prematura y no esperar a la siguiente? La mejora dará como resultado ahorros en primas de seguros, compensación de empleados y equipo de protección personal.

La ley también prevé otros casos de evaluación no programada:

• cuando cambia proceso tecnológico;
• reemplazo de equipos;
• cuando cambie la composición de las materias primas o materiales utilizados;
• después de un accidente de trabajo o del establecimiento de una enfermedad profesional por la influencia de factores peligrosos o nocivos;
• a petición del sindicato;
• al cambiar equipos de protección personal o colectiva, etc.

Además, durante una evaluación no programada, sólo los puestos de trabajo afectados por los cambios están sujetos a ella. El procedimiento es similar al procedimiento de certificación planificada y está contenido en la orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia.

Unas palabras más sobre la evaluación especial de trabajos similares. Muy a menudo se puede observar que varios empleados trabajan en las mismas condiciones, realizando las mismas funciones, lo que significa que sus puestos de trabajo son idénticos. En este caso, la evaluación se realiza en relación con el 20% de los lugares de trabajo, pero no menos de dos. Similar significa que los lugares están ubicados en el mismo tipo de local, sus sistemas de ventilación, aire acondicionado, calefacción e iluminación son los mismos. También es importante que los equipos, materiales y materias primas utilizados por los empleados en lugares similares sean del mismo tipo y el equipo de protección personal sea el mismo.

Para iniciar la evaluación especial Se crea una comisión adecuada y se atrae una organización especializada en su implementación.. Por lo general, se concluye un contrato de derecho civil con dicha organización. El jefe de la comisión es el propio empleador o su representante. Debe incluir a sindicalistas, si los hubiere en la empresa, y a un especialista en protección laboral al servicio de esta organización.

Luego, los expertos comienzan a estudiar los lugares de trabajo e identificar aquellos que están expuestos a factores peligrosos o dañinos. Aquellos lugares donde tales factores están ausentes se incluyen en la declaración, que posteriormente se presenta a inspección laboral. Cuando existan estos factores, deben medirse cuidadosamente. A cada ubicación se le asigna una clase de condiciones de trabajo.

La última etapa es el informe de la comisión, que contiene los siguientes datos:

• lista de lugares de trabajo que indican factores peligrosos y nocivos;
• protocolos de todas las mediciones y pruebas;
• opiniones de expertos;
• y etc.

El empleador familiariza a sus empleados con el informe previa firma. El período de revisión es de un mes. Si existe un sitio web, en él se publica la información del informe.

Si estás interesado en qué es el factoring y qué tipos hay, lee sobre ello aquí.

Posibles multas y otras sanciones

Como ocurre con cualquier otra infracción, el incumplimiento por parte del empleador de su obligación de realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo está sujeto a responsabilidad administrativa en forma de multa o suspensión de actividades:

• El monto de una multa administrativa para un empresario individual será de cinco a diez mil rublos o la suspensión de sus actividades por hasta 90 días.
• Las personas jurídicas que cometieron violaciones pagarán mucho más: de sesenta a ochenta mil rublos. Para ellos también es relevante la suspensión de actividades, cuya duración es similar.

A modo de comparación, aquí están los montos de sanciones anteriores:

• los empresarios individuales pagaron de uno a cinco mil rublos;
• Para las personas jurídicas, la infracción costó un centavo: de treinta a cincuenta mil rublos.

El organismo que responsabiliza a los empleadores por esta categoría de delitos es Rostrud.

Por lo tanto, vale la pena pensar qué es mejor: encargarse de la evaluación correcta del lugar de trabajo o pagar una multa, o incluso perder ganancias que no se recibirán debido a la suspensión de la empresa o del empresario individual.

Un accidente en una empresa sin una evaluación especial es una prueba directa de la culpabilidad del empleador ante el tribunal. En este caso, este acto ya no está sujeto a sanciones administrativas, sino penales. El castigo es: una multa de hasta 400.000 rublos, trabajo correccional por 2 años, trabajo forzoso por hasta un año o prisión por hasta un año.

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Sólo hay un comentario: pequeño y mediana empresa en nuestro país todavía están estrangulando. Cual lugar de trabajo¿De un abogado, por ejemplo, o de un director de ventas?

Según mis cálculos, para una empresa de la región de Leningrado que se dedica a la venta de servicios (abogados, agencia inmobiliaria, agencia de viajes) con 3 empleados y un salario medio de 15.000 rublos, el presupuesto mensual para el cumplimiento de todos los requisitos, formación, las evaluaciones especiales, etc. serán de 40.000 rublos con un salario de 45.000 rublos. Y los costos deben ser asumidos a la vez. A esto se suman los impuestos, el alquiler de oficinas, la publicidad... El trabajo está en números rojos.

40 mil por mes. ¿Puedes de alguna manera descifrar la cantidad? demasiado desproporcionado

Por 4 trabajos piden 20 mil rublos.

Con este sencillo método, nuestro Código Laboral de la Federación Rusa mete los salarios de los trabajadores en esos mismos sobres. Contra lo cual el Estado parece estar luchando.

Oh, sí, casi lo olvido, estos veinte seguirán recayendo en el bolsillo del consumidor. Disculpe, damos las gracias a las autoridades.

Tenemos leyes en las que es necesario probar algo para comprobarlo, o de carácter recomendatorio, leyes sobre la mendicidad. Tenemos certificación, vamos a cualquier granja avícola, no hay ningún daño en ello. Aunque la certificación no es necesaria, y está claro que ahí hay daño.

UNA EVALUACIÓN ESPECIAL NO SE REALIZÓ EN UNA INSTITUCIÓN MÉDICA DESDE QUE ENTRÓ EN EL CAMPO LEGAL DE LA RF EN SEVASTOPOL HASTA 2017. No hay pagos por nocividad en la unidad operativa y otras categorías de trabajos, cómo funcionan los seguros sociales y los enumeran, por qué no controlado por las autoridades.

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Evaluación de lugares de trabajo

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¿Qué es la certificación laboral?

• desarrollo e implementación de medidas destinadas a mejorar las condiciones laborales;
• informar a los empleados sobre las condiciones laborales en sus lugares de trabajo;
• tomar decisiones sobre la necesidad de organizar exámenes médicos periódicos y preliminares;
• establecer garantías y compensaciones para los trabajadores empleados en condiciones de trabajo nocivas y peligrosas.

1. Un procedimiento o etapa para identificar factores nocivos y peligrosos en el ambiente de trabajo. La metodología para la realización de este trámite fue aprobada mediante Orden del Ministerio de Trabajo de 24 de enero de 2014 No. 33n.
2. Presentación de una declaración sobre el cumplimiento de las condiciones de trabajo con los requisitos reglamentarios estatales y las condiciones de protección laboral en ausencia (no identificación) de factores de producción nocivos o peligrosos.
3. La identificación de factores nocivos y peligrosos en el entorno laboral ya no se realiza en todos los lugares de trabajo. La lista de lugares de trabajo en los que no se lleva a cabo la etapa de identificación se especifica en el párrafo 6 del artículo 10 de la Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ.

Violación de los requisitos de protección laboral establecidos en la legislación federal.

advertencia o de 2000 a 5000

de 2000 a 5000

de 50000 a 80000

Violación del procedimiento para realizar SOUT (o no realizar)

de 5000 a 10000

de 5000 a 10000

de 60000 a 80000

Admisión de un empleado sin formación en normas de seguridad laboral (se incluyen exámenes médicos)

de 15000 a 25000

de 15000 a 25000

de 110000 a 130000

No proporcionar EPI a los trabajadores

de 20000 a 30000

de 20000 a 30000

de 130000 a 150000

de 30.000 a 40.000 o inhabilitación por periodo de 1 a 3 años

de 30.000 a 40.000 o suspensión de actividades hasta por 90 días

de 100.000 a 200.000 o suspensión de actividades hasta por 90 días

Tarjeta de resultados o certificación laboral.

• clasificación de factores nocivos y peligrosos;
• equipo de protección personal utilizado y su eficacia;
• recomendaciones basadas en los resultados de las actividades.

La realización de una evaluación especial de las condiciones laborales es obligatoria para todo tipo de empresas de cualquier actividad específica. Sin embargo, surgen dudas sobre la realización de este trámite en el consultorio, porque aquí no parece haber factores nocivos. ¿Qué condiciones se tienen en cuenta y cómo se realiza la evaluación especial del personal de oficina? Cómo organizarlo y cómo arreglarlo todo. Documentos requeridos? Este artículo proporciona un ejemplo de acciones paso a paso.

Según Rosstat, cada año se crean alrededor de 300.000 nuevos puestos de trabajo en la Federación de Rusia. Averigüemos qué lugar de trabajo se considera recién introducido desde el punto de vista de funcionarios y jueces.

A partir del 1 de enero de 2014, todos los empleadores deben realizar una evaluación especial de las condiciones laborales en los lugares de trabajo, que se introdujo en lugar de la certificación de lugares de trabajo existente anteriormente para determinar los factores nocivos y peligrosos que afectan a los trabajadores. Qué es práctica de arbitraje sobre esta pregunta?

El Ministerio de Trabajo ha emitido reglamentos administrativos según los cuales Rostrud debe considerar las quejas sobre los resultados de una evaluación especial de las condiciones laborales o las organizaciones que la llevaron a cabo. De hecho, se trata de un algoritmo de actuación para empleados y organizaciones que no están satisfechos con la evaluación o sus resultados.

Algunos directivos calculan el coste de realizar SOUT basándose en el precio de un puesto de trabajo que vieron en el anuncio. Sin embargo, este enfoque no siempre da sus frutos.

Está prohibida la copia total o parcial de materiales,

Organización y realización de la certificación de los lugares de trabajo.

Certificación de lugares de trabajo (WW): así se llama el procedimiento de evaluación especial de las condiciones de trabajo (SOUT) hasta principios de 2014. La sustitución del término no fue la única innovación: la metodología de verificación añadió, por ejemplo, una clasificación de lugares según el nivel de daño a la salud de los trabajadores. ¿Cómo organizar y realizar adecuadamente SOUT en 2017?

¿Qué es la certificación laboral y por qué es necesaria?

Bajo evaluación especial de las condiciones de trabajo comprender un conjunto de acciones, que incluyen:

• buscar factores dañinos e inseguros en el entorno de producción y el proceso de trabajo;
• determinar el grado de su impacto en la salud del personal de la empresa;
• comparación de los resultados obtenidos con las normas del Ministerio del Trabajo y asignación de una clase de peligro y riesgo a los lugares de trabajo;
• documentación de resultados.

Todos los lugares de trabajo están sujetos a examen.

Se hace una excepción para los trabajadores a domicilio, los autónomos y los que trabajan en virtud de un contrato civil para un particular que no haya registrado un empresario individual.

No en vano la certificación se considera una obligación, no un derecho del empleador.. Una evaluación realizada correcta y periódicamente proporciona a la organización una serie de ventajas:

• comprender qué se debe hacer para optimizar las condiciones laborales de los trabajadores (proporcionarles equipo de protección, organizar exámenes médicos, etc.);
• cálculo correcto de los ratios de pago de seguros, seguridad social y beneficios adeudados a los empleados, pensiones;
• reducir las lesiones en la empresa y prevenir enfermedades profesionales;
• base para recibir beneficios financieros por organizar medidas de protección laboral, incluido el reembolso de los costos de protección laboral especial mediante pagos al Fondo de Seguro Social;
• correcta evaluación de los riesgos profesionales;
• elaboración de estadísticas para agencias gubernamentales reguladoras, etc.

La certificación de las condiciones laborales la llevan a cabo conjuntamente representantes de la empresa y un auditor externo. A última ley plantea una serie de demandas. La organización de inspección debe:

• contar con al menos 5 especialistas certificados en su plantilla, al menos uno de ellos con educación superior especializada;
• tener su propio laboratorio de investigación;
• estar registrado en registros federales personas jurídicas y privadas-peritos del SOUT;
• declarar SOUT como una de las actividades clave en los documentos de registro.

Además, un auditor independiente está obligado a evitar conflictos de intereses y trabajar exclusivamente sobre la base de las normas del derecho laboral.

Regulacion legal

Se organiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo teniendo en cuenta las disposiciones:

• Código del Trabajo de la Federación de Rusia. En arte. 212 del código obliga a las personas jurídicas y a los empresarios individuales a inspeccionar periódicamente los lugares de trabajo y tomar otras medidas para garantizar la seguridad del personal y reducir las lesiones;
• Ley Federal N° 426 de 28 de diciembre de 2013 Contiene reglas generales SUR;
• Orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia No. 33N de 24 de enero de 2014;
• Orden del Ministerio de Trabajo No. 976n de 5 de diciembre de 2014 sobre el cambio de clase (subclase) de peligro mediante el uso de equipos de protección eficaces;
• Código de infracciones administrativas de la Federación de Rusia.

La Orden No. 33N incluye una metodología para la evaluación y clasificación de puestos de trabajo. Desde 2014, reemplaza la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social No. 342N del 26 de abril de 2011. Los resultados de la certificación obtenidos bajo el sistema anterior después del 31 de diciembre de 2013 no son válidos.

Sin embargo, la ley introdujo un período de transición hasta el 31 de enero de 2018. Esto se debe a que el AWP planificado, como una evaluación especial, se lleva a cabo una vez cada 5 años. Las empresas que hayan sido previamente certificadas y los auditores que hayan recibido el derecho de realizar evaluaciones especiales no podrán revisar los resultados de las inspecciones y trabajos bajo el certificado actual hasta el final de su período de validez.

El Código de Infracciones Administrativas establece las consecuencias de la violación de las reglas y métodos para realizar una evaluación especial en el párrafo 2 del art. 5.27.1:

• advertencia o multa de 5 a 10 mil rublos. gerentes de una persona jurídica;
• multa de 5 a 10 mil rublos. empresarios privados;
• multa de 60 a 80 mil rublos. organizaciones.

Una infracción secundaria conlleva no sólo multas mayores, sino también la descalificación y la suspensión temporal del certificado.

Procedimiento para organizar el evento.

Certificación de lugares de trabajo (SOUT): un procedimiento paso a paso:

La comisión desarrolla un cronograma de inspección y prepara una lista de lugares de trabajo que estarán sujetos a certificación y busca un auditor.

• Comprueba los dispositivos y materiales utilizados en actividad profesional, entorno de trabajo (sistemas de calefacción e iluminación, campanas extractoras, salidas de emergencia, etc.);
• Satisface descripciones de trabajo, normas de seguridad y otros documentos internos, y también monitorea el proceso de trabajo real;
• estudia los resultados de certificaciones previas y estadísticas de lesiones y enfermedades profesionales;
• correlaciona la información recibida con los estándares establecidos por la Orden No. 33N.

• información sobre usted con detalles de los documentos legales y el certificado SOUT;
• lista de lugares certificados;
• Tarjetas SOUT con tarea de clase;
• informes de investigaciones de laboratorio;
• evaluación de los equipos de protección si los trabajadores los utilizan;
• un cuadro resumen de la información anterior;
• instrucciones para optimizar las condiciones de trabajo;
• evaluación final.

El informe está certificado por miembros de la comisión. Los resultados de la certificación deberán ser comunicados a los empleados de la empresa.

Frecuencia

Planificado La certificación se lleva a cabo una vez cada 5 años.. Circunstancias especiales pueden obligar a la dirección de la empresa a nombrar SOUT está fuera de horario:

• la aparición de nuevos puestos de trabajo;
• el uso de otras tecnologías, equipos, herramientas, materiales que en el futuro pueden cambiar la clase de peligro y riesgo;
• una orden de un inspector de la Inspección del Trabajo del Estado si durante la inspección se descubrieron violaciones de las normas laborales;
• sustitución de equipos de protección personal;
• iniciativa motivada del sindicato;
• un caso de lesión en el trabajo o la aparición de una enfermedad profesional en un empleado (cualquier emergencia cancelará la declaración de conformidad, lo que significa la necesidad de una certificación completa).

Hace relativamente poco tiempo, se han producido cambios en la legislación nacional en materia de protección laboral en las empresas. El 1 de enero de 2014 entró en vigor, que sustituyó el procedimiento de certificación del lugar de trabajo (AWC) por una evaluación especial de las condiciones de trabajo (SOUT).

¿Qué es un lugar de trabajo automatizado?

En general, este es el mismo procedimiento para la evaluación especial de puestos de trabajo. Pero el procedimiento y los plazos para la certificación de los lugares de trabajo en función de las condiciones laborales no fueron determinados por la ley federal, sino por la Orden del Ministerio de Salud de 26 de abril de 2011 No. 342n.

La certificación también fue realizada por el empleador con la participación de una organización especial, también se formó una comisión, se determinaron las clases de peligro y se elaboró ​​​​un informe. El período para la certificación de los lugares de trabajo es comparable al período para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Es decir, fundamentalmente, aunque SOUT en realidad reemplazó el lugar de trabajo automatizado, las funciones y tareas siguieron siendo las mismas:

• desarrollo e implementación de medidas destinadas a mejorar las condiciones laborales;
• informar a los empleados sobre las condiciones laborales en sus lugares de trabajo;
• tomar decisiones sobre la necesidad de organizar exámenes médicos periódicos y preliminares;
• establecer garantías y compensaciones para los trabajadores empleados en condiciones de trabajo nocivas y peligrosas.

Las innovaciones fueron:

1. Un procedimiento o etapa para identificar factores nocivos y peligrosos en el ambiente de trabajo. La metodología para la realización de este trámite fue aprobada mediante Orden del Ministerio de Trabajo de 24 de enero de 2014 No. 33n.
2. Presentación de una declaración sobre el cumplimiento de las condiciones de trabajo con los requisitos reglamentarios estatales y las condiciones de protección laboral en ausencia (no identificación) de factores de producción nocivos o peligrosos.
3. La identificación de factores nocivos y peligrosos en el entorno laboral ya no se realiza en todos los lugares de trabajo. La lista de lugares de trabajo en los que no se lleva a cabo la etapa de identificación se especifica en el párrafo 6 del artículo 10 de la Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ.

Estas innovaciones no afectaron de ninguna manera el momento de la certificación del lugar de trabajo ni la evaluación especial de las condiciones laborales. Los plazos aún los determina el empleador: el documento reglamentario sobre la organización de condiciones laborales especiales.

Además de los cambios en el procedimiento para realizar trabajos automatizados, con la adopción del SOUT se realizaron cambios en la legislación.

Legislación laboral

Anteriormente, los trabajadores empleados en condiciones de trabajo nocivas (independientemente de la clase de riesgo) y peligrosas tenían derecho a:

• vacaciones anuales adicionales retribuidas;
• pagos adicionales;
• abreviado semana de trabajo.

Con la introducción de la Ley Federal 426, los trabajadores empleados en condiciones de trabajo nocivas y peligrosas quedaron con:

• clase de peligro 3.1: solo pagos adicionales;
• clase de peligro 3.2: pagos adicionales y vacaciones anuales retribuidas adicionales;
• clase de peligro 3.3, 3.4 y 4: pagos adicionales, vacaciones y semana laboral reducida.

Legislación administrativa

Se ha introducido que prevé la responsabilidad por violaciones del procedimiento para organizar y llevar a cabo condiciones operativas especiales y la entrega de equipo de protección personal a los empleados. También se han introducido nuevas multas: desde una advertencia o 5.000 rublos para los funcionarios hasta 80.000 rublos por la primera infracción, y en caso de reincidencia, de 30.000 a 200.000 rublos o suspensión administrativa de actividades por hasta 90 días.

Legislación de pensiones

Ahora, durante los períodos de trabajo que dan derecho a la asignación anticipada de una pensión de vejez, se computa el tiempo de servicio que corresponda como nocivo o peligroso, establecido con base en los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

Frecuencia

Como en el caso del SOUT, la frecuencia de certificación de los lugares de trabajo en cuanto a las condiciones laborales fue de 5 años.

Lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 27 de la Ley Federal No. 426-FZ estipula que si una organización realizó un procedimiento de trabajo automatizado antes de la entrada en vigor de dicha Ley Federal, se permite que SOUT no se realice durante cinco años a partir de la fecha de finalización del trabajo automatizado. Pero si surgen circunstancias que requieran una evaluación especial no programada, se deberá realizar una evaluación especial sin esperar al final del período planificado.

El empleador decide con qué frecuencia se lleva a cabo la certificación en el lugar de trabajo o SOUT: al menos una vez al año. Pero al menos una vez cada 5 años y cada vez que surjan condiciones que obliguen al empleador a realizar una evaluación especial no programada.

Los motivos para realizar una evaluación de emergencia no programada siguen siendo los mismos que para el lugar de trabajo automatizado, con la excepción de una nueva circunstancia independiente en forma de accidente laboral. La lista completa de motivos para una SOUT no programada se especifica en el artículo 17 de la Ley Federal No. 426-FZ.

Precio

En 2020, el coste de la certificación del lugar de trabajo (JWC) todavía está determinado por varios parámetros:

1. El precio del contrato con la organización que realiza directamente el SOUT. El precio suele incluir:
   • costo de investigación y mediciones;
   • uso de equipos especiales;
   • dietas de viaje para especialistas externos, etc.
2. El monto de los costos en función de los resultados de la certificación y racionalización de los lugares de trabajo:
   • si se establecen clases de riesgo y peligrosidad, se requerirán aportes adicionales al Fondo de Pensiones, bonificaciones y compensaciones a los trabajadores;
   • adquisición de medios nuevos o modernización de los existentes de protección colectiva e individual;
   • sustitución de equipos de producción, optimización de su disposición, etc.
3. Multas por falta de certificación de los lugares de trabajo o implementación inoportuna de trabajos de evaluación especiales (los resultados del lugar de trabajo automatizado pueden cuestionarse y considerarse falsos). Al elegir una organización, preste atención a sus documentos estatutarios (código OKPD2 para la certificación de lugares de trabajo - 71.20.19.130), la información al respecto está necesariamente presente en el registro de organizaciones que realizan SOUT.

El factor regional también influye en el coste de la certificación de los lugares de trabajo en función de las condiciones laborales: los precios en Moscú y Syktyvkar son diferentes.

Multas

En 2020, la pregunta de si la certificación del lugar de trabajo es obligatoria o no es fácil de responder: debería serlo si no se ha realizado una evaluación especial. Las multas por la ausencia de un lugar de trabajo automatizado o SOUT son:

Documentos posteriores al evento

Con base en los resultados de la evaluación especial, la organización que realizó directamente la evaluación especial elabora un informe y el empleador lo aprueba. El informe es un documento voluminoso y de varias páginas, cuya forma está aprobada mediante el Anexo No. 3 de la Orden del Ministerio de Trabajo de 24 de enero de 2014 No. 33n.

Para el empleador, el informe completo es importante, pero la tercera sección del informe o SOUT (el mapa en sí) es de mayor interés para el empleado.

El mapa contiene diversa información, pero la información más interesante es:

• sobre la clasificación de factores nocivos y peligrosos;
• equipo de protección personal utilizado y su eficacia;
• recomendaciones basadas en los resultados de las actividades.

El empleador está obligado a familiarizar a los empleados actuales con la información contenida en la tarjeta dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aprobación del informe sobre la evaluación y evaluación especial realizada.

No hace mucho, los expertos en personal dudaban de si la certificación del lugar de trabajo era obligatoria o no. Excepcionalmente había categorías separadas, pero cualquier otro lugar tenía que pasar por el mismo procedimiento. En 2013 se introdujo un nuevo acto legislativo que abolió el procedimiento obligatorio. Actualmente, es necesario realizar una evaluación especial de las condiciones laborales - SOUT. Está regulado por la Ley Federal, emitida a finales de diciembre de 2013 con el número 426. SOUT pasa a ser responsabilidad de cualquier empleador respetuoso de la ley.

Características de la pregunta.

De acuerdo a legislación actual, SOUT difiere algo del procedimiento anterior para certificar los lugares de trabajo en función de las condiciones laborales. También se han modificado una serie de regulaciones, incluidas sanciones por incumplimiento. reglas actuales. Si una empresa se niega a realizar SOUT, tendrá que pagar una multa administrativa: los precios han aumentado en comparación con las normas anteriores. Si se produce un accidente de trabajo, el culpable tendrá que responder con todo el peso de la ley penal. Esto se aclara aún más en la Ley Federal 421.

Anteriormente, el servicio de personal casi nunca dudaba de si la certificación del lugar de trabajo era obligatoria o no: la ley estipulaba el hecho de tal evento y la responsabilidad por ello recaía en el empleador. Las obligaciones se consolidaron mediante la recaudación. leyes laborales, a saber, el artículo 212. Desde 2014, las empresas deben organizar SOUT. Se incluyeron enmiendas que abordan esta cuestión en el Código del Trabajo. Por el momento, la frase “certificación del lugar de trabajo” no se encuentra en absoluto en esta colección legislativa.

En la Ley Federal 426 se puede encontrar una definición de SOUT y las reglas que rigen el procedimiento para la realización de un evento. Según la normativa vigente, la evaluación es un procedimiento integral que consiste en medidas consistentes que permiten identificar factores peligrosos y nocivos en la producción. Los especialistas deben evaluar qué tan grande es el nivel de influencia que tienen sobre la persona empleada. Los resultados de la evaluación permiten asignar un lugar específico a una clase o subclase.

Responsabilidades y roles

La ley, que habla sobre si la certificación de los lugares de trabajo es obligatoria o no, también declara quién es responsable de organizar los procedimientos de investigación en el marco del SOUT. La evaluación especial es responsabilidad del empleador. Esto se explica en detalle en la edición actualizada del artículo 212 del código de leyes que rigen las relaciones laborales. Además, las obligaciones de implementar medidas especiales de seguridad laboral están estipuladas en la primera parte del artículo octavo de la Ley Federal 426. Cualquier empresa, incluso un empresario individual, está obligada a implementar medidas especiales de seguridad laboral si contrata personal.

Si la certificación del lugar de trabajo es obligatoria o no lo determina la legislación, que presta atención al número de personas que trabajan en la empresa. Entonces, si un empresario no contrata a nadie externo, no recibe la condición de empleador. En consecuencia, no tiene ninguna obligación de realizar una evaluación especial. Tan pronto como se toma la decisión de contratar personal, aunque sea una sola persona, habrá que recurrir a las leyes para comprender las reglas para la realización de evaluaciones laborales especiales y llevar a cabo esta medida en relación a un nuevo lugar de trabajo. No es necesario organizar una evaluación si una persona es contratada por una persona que no tiene ningún estatus empresarial. Tales reglas están estipuladas en la Ley Federal 426, es decir, el artículo tercero.

¿Dónde y cómo trabajamos?

Hoy en día no existe una certificación de los lugares de trabajo basada en las condiciones laborales; en su lugar se ha realizado una evaluación y las normas para la organización de un evento de este tipo dependen en gran medida del tipo de lugar de trabajo que se debe examinar. Para algunos lugares específicos, la ley establece normas especializadas. La lista (incluida una descripción del procedimiento de evaluación) de los puestos de trabajo evaluados según las antiguas normas es algo diferente de la vigente actualmente. Anteriormente, era necesario certificar solo los lugares donde el empleado utilizaba herramientas, unidades y dispositivos manuales, máquinas e instalaciones y transporte. En una palabra, cualquier objeto potencialmente peligroso ya se ha convertido en un motivo para organizar la certificación. No existen tales restricciones para SOUT. Este procedimiento debe realizarse siempre, independientemente de la presencia de una fuente de peligro potencial en el lugar de trabajo.

Anteriormente, los empleados de personal, al determinar si era necesario certificar los lugares de trabajo, prácticamente no prestaban atención a dónde estaba ubicado: en el territorio de la empresa o una persona que trabajaba de forma remota, desde casa. Anteriormente, existían motivos generales para los trabajadores remotos y las personas que trabajan dentro de la empresa, pero la legislación actual no exige una evaluación de las condiciones laborales de las personas que trabajan desde casa, es decir, trabajan de forma remota.

¡Y estamos en la oficina!

Anteriormente, a los responsables de personal les preocupaba si la certificación de los lugares de trabajo era obligatoria si estaban organizados en un espacio de oficinas. El Ministerio de Trabajo incluso emitió aclaraciones especiales; sin embargo, después de su publicación, muchos todavía tenían ambigüedades. En principio, por el momento no existen motivos de discrepancia. La legislación actual no contiene excepciones, por lo que es necesaria una evaluación especializada siempre y en todas partes, incluso cuando se trata de espacios de oficina.

¿Con qué frecuencia?

La legislación actual aclara si la certificación del lugar de trabajo es obligatoria (no), si es necesaria una evaluación especial (sí) y también regula la frecuencia de dichos estudios. En general, el evento debería organizarse una vez cada cinco años o con mayor frecuencia. Si el lugar ya ha pasado por el procedimiento de certificación, es posible realizar una evaluación especial cinco años después de la fecha de certificación. Hay algunos casos especializados que requieren una evaluación no programada. La situación más típica es la introducción de un nuevo lugar de trabajo. También será necesario organizar una evaluación si el proceso tecnológico cambia, se utilizan diferentes composiciones en el trabajo o se practican otras innovaciones que potencialmente corrijan la fortaleza del factor de producción y los riesgos que afectan a los trabajadores.

La certificación de lugares de trabajo realizada anteriormente para condiciones de trabajo peligrosas y el moderno procedimiento SOUT tienen varias similitudes. En particular, si se produce un accidente laboral, es imprescindible organizar una evaluación. Se requiere si a un empleado se le diagnostica una enfermedad profesional. Antes de iniciar un plan de tratamiento de emergencia, es necesario confirmar que la enfermedad o accidente es causado por sustancias nocivas. condiciones laborales. A veces se organiza una inspección no programada si una empresa recibe una orden temática de la agencia gubernamental responsable de las condiciones laborales. Quizás complemente la propuesta del sindicato con una explicación de por qué es necesaria la evaluación. si viene de organización primaria, la empresa no tiene derecho a rechazar la evaluación.

Donde todo comienza

En 2017, la certificación obligatoria de los lugares de trabajo ya fue abolida y fue reemplazada por SOUT. Al igual que en 2017, este año la responsabilidad de la organización y celebración del evento recae íntegramente en el empresario. Para iniciar el procedimiento de valoración especial, primero habrá que dictar una orden para que se constituya la comisión encargada del procedimiento. Elija también tercero entidad, teniendo derecho a realizar una evaluación y una licencia que lo confirme. Se concluye un convenio con la empresa que regula el trabajo mutuo. Como regla general, un contrato de derecho civil se redacta como el más simple y conveniente para este propósito.

La comisión deberá incluir necesariamente un representante del empleador, una persona de la organización sindical, si la hubiere en la empresa, y un tercero o empleado contratado por la empresa responsable de la protección laboral. En el caso de que se requiera una evaluación para una pequeña empresa, la comisión debe incluir a un gerente o empresario individual. El jefe de la comisión es un representante de la empresa o la misma persona que encarga el trabajo al personal.

¿Con quién colaborar?

El Código del Trabajo, que anteriormente explicaba cuándo y en qué casos se requiere la certificación obligatoria de los lugares de trabajo, actualmente declara las reglas para organizar la evaluación de los lugares de trabajo. Según la normativa, para ello es necesario involucrar a una tercera persona jurídica. Es él quien se encarga de evaluar directamente el lugar de trabajo. La empresa debe especializarse en SOUT. Este hecho está declarado por los documentos legales. Además, debe contar con al menos cinco expertos en el campo de los equipos de seguridad contra incendios que hayan recibido un certificado. forma establecida, confirmando su derecho a realizar trabajos de tasación. Según la ley, uno de estos cinco debe especializarse en cuestiones de higiene general o tener la especialización de higienista laboral o médico en el campo de las investigaciones de laboratorio dedicadas al saneamiento y la higiene del lugar inspeccionado.

Para organizar un sistema de evaluación completo que cumpla con la normativa que reemplazó la certificación de los lugares de trabajo según las condiciones laborales, es imperativo tener la oportunidad de recurrir a los servicios de laboratorio. Para ello, la empresa debe disponer de su propio laboratorio de pruebas. En primer lugar, se acredita para confirmar que es aplicable para evaluar el peligro, la nocividad de los factores de producción y el proceso de trabajo.

todo es oficial

Anteriormente, era posible averiguar quién realiza la certificación del lugar de trabajo a partir de listas especiales. Actualmente, la información sobre la lista de empresas que tienen derecho a realizar una evaluación especial es más relevante para los empresarios. Para registrarlos también se mantienen listas especializadas. Cualquier empresa que haya recibido una licencia, haya contratado el personal adecuado y tenga un laboratorio sólo puede iniciar sus actividades después de haber sido inscrita en el registro.

Anteriormente, a la hora de elegir quién realizaría la certificación del lugar de trabajo, era necesario buscar un tercero no asociado a la empresa en estudio. Actualmente, estos estándares no han cambiado. La evaluación especial deberá ser realizada por una empresa independiente. El incumplimiento de estas condiciones invalidará el procedimiento de evaluación y, como resultado, el empleador recibirá una multa en la primera inspección por parte de la inspección.

Paso a paso

En muchos sentidos, la esencia de la certificación en el lugar de trabajo y el SOUT que la reemplazó son la misma. Como parte del trabajo de evaluación, los especialistas responsables de estudiar la empresa deben evaluar si existen factores peligrosos nocivos que afectan al personal en un lugar de trabajo en particular. Si tales fenómenos no pueden detectarse, este hecho se registra en una declaración, que luego se envía a la inspección del trabajo.

Si la inspección muestra la presencia de fenómenos nocivos peligrosos, es necesario organizar trabajos de prueba y medición. Sus resultados permiten clasificar todos los lugares estudiados. Hay cuatro clases. Las condiciones más cómodas para el trabajo son las condiciones óptimas. Las condiciones de trabajo aceptables son algo menos agradables. Existe la posibilidad de que se trate de un lugar peligroso y, en el peor de los casos, se clasifica como peligroso. Las condiciones laborales nocivas se suelen dividir en cuatro subclases: de la primera a la cuarta.

Características del procedimiento.

Si antes los empresarios no siempre entendían cómo debía organizarse la certificación de los lugares de trabajo en función de las condiciones laborales, hoy las normas legales actuales no dejan lugar a discrepancias. Según el procedimiento establecido por reglamento, cuando la comisión realiza una evaluación especial, sus participantes elaboran un informe oficial en el que registran toda la información útil obtenida durante el trabajo. Es necesario enumerar los lugares de trabajo estudiados y, para cada uno de ellos, indicar qué factores nocivos y peligrosos se encontraron. Si se realizaron trabajos de prueba y medición, proporcionar protocolos sobre su organización. En la presencia de opinión experta está siendo asignado al caso.

Habiendo descubierto si es realmente necesario realizar la certificación de los lugares de trabajo o no, si es necesario organizar un SOUT (sí), el empleador debe adoptar un enfoque responsable en todos los pasos del proceso de evaluación. Cuando la comisión termine de trabajar en el informe, todo el personal de la empresa, sin excepción, deberá estar familiarizado con este documento. El hecho de la familiarización se registra con la firma personal del trabajador. La información resumida basada en los resultados de la evaluación especial debe publicarse en el sitio web de la empresa, si la empresa tiene uno.

¿Dónde será útil?

La documentación recibida como resultado del SOUT proporciona suficiente información para completar las columnas del formulario 4-FSS. La información extraída por los peritos durante una evaluación especial es necesaria para que los empleados de la caja de seguros evalúen el monto de las asignaciones y descuentos en las columnas asociadas con posibles lesiones durante proceso de producción.

La información obtenida durante la evaluación especial es necesaria para determinar las tarifas de fondo de pensiones. La tarifa varía entre el 0% y el 8% y los indicadores específicos dependen de la clase y subclase del lugar de trabajo.

Según los resultados de una evaluación especial, el empresario puede determinar la frecuencia óptima de paso de los empleados contratados. examen medico. Al utilizar correctamente la información, puede seleccionar con éxito métodos y medidas para optimizar el proceso de trabajo para que las condiciones mejoren.

Características de la pregunta.

Como se indicó anteriormente, las normas que describen la evaluación especial se publicaron por primera vez a finales de diciembre de 2013, por lo que en este momento todavía hay empresas cuya última certificación del lugar de trabajo se produjo hace menos de cinco años. Para todas estas empresas, la ley equipara la última certificación a una evaluación especial, por lo que no es necesario organizar eventos adicionales. Una vez transcurridos cinco años desde la última encuesta de puntos de producción, será necesario organizar una nueva evaluación, ya que los resultados de la anterior quedan automáticamente anulados.

Si una empresa no lleva a cabo dicha evaluación, el empresario, la persona responsable de proporcionar empleo al personal, puede ser considerado responsable. El castigo se elige en base a la legislación administrativa. El monto de la multa para un individuo varía entre 5 y 10 mil rublos, para una empresa, entre 60 y 80 mil. Además, la autoridad responsable de la inspección tiene derecho a suspender el trabajo de la empresa. La duración de la pausa puede ser de hasta 90 días.

En algunos casos, los inspectores pueden limitarse a emitir una advertencia. Si esto no ayuda y después de un tiempo se vuelve a detectar la misma infracción, se aplican sanciones más severas. Si la multa ya hubiera sido impuesta, se incrementará por empresarios individuales y funcionarios hasta 30-40 mil, y para empresas, hasta 100-200 mil. Existe la posibilidad de sanción en forma de descalificación. La medida durará entre 1 y 3 años. Una empresa o un emprendimiento individual puede cerrar. La pausa en las actividades empresariales alcanza los 90 días.

Opciones para el desarrollo de la situación.

Cualquier empresa que tenga ubicaciones afectadas por factores peligrosos corre el riesgo de sufrir un accidente. Si esto sucede y la empresa no puede proporcionar los resultados de una evaluación especial realizada previamente, podemos hablar de culpa del empleador en lo sucedido. Si se puede probar, la pena se elige con base en las normas del derecho penal. Suelen guiarse por el artículo 143, según el cual pueden recibir una multa de hasta 400 mil inclusive. Una opción alternativa a la multa es el salario del mes 18 u otro formato de ingresos por el mismo período.

Si se demuestra su culpabilidad, el infractor puede ser condenado a trabajos penitenciarios de hasta dos años. Es posible el trabajo forzoso por un período no superior a un año o la pena de prisión de hasta tres años. Si el accidente provoca la muerte de la víctima, el director de la empresa puede ser sometido a trabajos forzados de 1 a 4 años y puede ser encarcelado. Si el caso causó la muerte de dos o más personas, el plazo máximo se eleva a cinco años.

La certificación de los lugares de trabajo tiene como objetivo prevenir accidentes laborales y enfermedades profesionales de los empleados de la empresa, así como implementar medidas para mantener las condiciones de trabajo de acuerdo con los requisitos reglamentarios y legales nacionales.

Tareas de la certificación del lugar de trabajo:

• estudio de la influencia de factores nocivos para la vida y la salud humana como resultado de la actividad laboral;
• viabilidad económica de utilizar beneficios y compensaciones por condiciones de trabajo peligrosas para determinadas categorías de profesiones;
• desarrollo de medidas para mejorar las condiciones laborales existentes y reducir los efectos nocivos sobre la salud física humana.

Según el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, la Ley federal sobre certificación de lugares de trabajo y la Orden del Ministerio de Salud Nº 342n, los empleadores y las organizaciones deben realizar inspecciones adecuadas y garantizar a sus subordinados condiciones de trabajo seguras.

A partir del 1 de enero de 2014, la certificación del lugar de trabajo fue reemplazada por una evaluación especial de las condiciones de trabajo, que se llevará a cabo de conformidad con la Ley Federal No. 426 del 28 de diciembre de 2013. Esta ley fue adoptada por los miembros de la Duma del Estado el 23 de diciembre. de 2013 y aprobado por el Consejo de la Federación el 25 de diciembre. La nueva ley establece el marco legal y organizativo, así como el procedimiento para realizar una evaluación especial de las condiciones laborales y regula las disposiciones legislativas, derechos, obligaciones y responsabilidades de los participantes en esta certificación.

Capítulo primero(Artículos 1-7). Conceptos básicos. Define:

• objeto de regulación de la actual ley federal;
• regulación de certificación especial;
• certificación especial de condiciones laborales;
• derechos y obligaciones de un empresario;
• derechos y obligaciones de los empleados;
• aplicación de resultados relevantes.

Capitulo dos. Procedimiento para la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo:

• Artículo 8. La institución que realiza la certificación;
• Artículo 9. Preparación del evento;
• Artículo 10. Autenticación de factores potencialmente nocivos y perjudiciales;
• Artículo 11. Declaración de conformidad de las condiciones de trabajo;
• Artículo 12. Investigación y medición de las condiciones de trabajo;
• Artículo 13. Factores nocivos y nocivos del ambiente de trabajo y del orden laboral;
• Artículo 14. Tipos de condiciones;
• Artículo 15. Resultados de la certificación;
• Artículo 16. Características de la certificación;
• Artículo 17. Realización de una inspección no programada;
• Artículo 18. Sistema federal de contabilidad de la información nacional.

Capítulo tres(Artículos 19 a 24). Instituciones que realizan evaluaciones especiales de las condiciones laborales. Esta sección incluye las siguientes organizaciones:

• experto;
• registro de organizaciones;
• una institución independiente que realiza certificaciones no programadas;
• examen de calidad;
• garantizando el cumplimiento de las obligaciones de todas las instituciones.

Capítulo cuatro(vv. 25-28). Disposiciones finales de la ley. Regula:

• supervisión nacional y sindical del cumplimiento de las normas y requisitos de la ley vigente;
• desacuerdo sobre las cuestiones de realizar certificaciones especiales y mejorar las condiciones laborales;
• Provisiones transicionales;
• Procedimiento para la entrada en vigor de una ley.

Hasta finales de 2013, el trámite de certificación se realizó de acuerdo con Orden del Ministerio de Salud de 26 de abril de 2011 No. 342n. Sin embargo, se desarrolló una nueva Orden del Ministerio de Trabajo de 12 de diciembre de 2012 No. 590n, que también entró en vigor el 1 de enero de 2014.

Procedimiento de certificación según la ley.

Una evaluación del lugar de trabajo proporciona una evaluación objetiva de las condiciones de trabajo. El empleador proporciona toda la documentación necesaria y garantiza el acceso sin obstáculos a cada sitio de producción. Para llevar a cabo acciones de certificación es necesario tomar algunas medidas organizativas. El empleador crea un comité apropiado y también determina la composición del consejo de administración. Después de lo cual se elabora un cronograma para la realización de una evaluación del puesto. Los plazos de ejecución se regulan sobre la base de documentación especial. Se concluye un acuerdo sobre certificación entre el empleador y la institución.

El procedimiento para la certificación según la ley es el siguiente:

• se establecen los lugares de trabajo que pueden estar sujetos a evaluación general, incluida la Lista No. 1 y la Lista No. 2;
• se determinan factores nocivos y nocivos;
• se realiza una revisión de los factores auxiliares, a saber, garantizar la disponibilidad de ropa y equipos de protección para los empleados;
• Se elabora un documento final que permite sacar una conclusión sobre las condiciones de producción y, si es necesario, establecer los tipos de beneficios y compensaciones obligatorios.

¡Importante! El procedimiento correspondiente no se aplica a los empleados remotos ni a las personas que celebraron un contrato con un empleado que no sea empresario.

Cambios en la ley.

El cambio principal no fue sólo un cambio en la ley, sino que también se modificó significativamente el procedimiento. También se ha endurecido la responsabilidad por el incumplimiento de las normas y requisitos establecidos por la legislación rusa. Las últimas modificaciones a la Ley Federal No. 426-FZ del 28 de diciembre de 2013 "Sobre la evaluación especial de las condiciones de trabajo" fueron adoptadas por los participantes de la Duma Estatal el 1 de mayo de 2016.

La nueva versión de la ley debe destacar los siguientes artículos:

Artículo 10

En este artículo, se modificó el párrafo 1 de la parte 6: “trabajos, profesiones y puestos de los empleados, cuyas especialidades se incluyeron en las listas de trabajos, industrias y profesiones relevantes, teniendo en cuenta que la asignación anticipada de una pensión del seguro de vejez está implementado."

Parte 7 del artículo 14

Dicho de la siguiente manera: "De acuerdo con el servicio ejecutivo federal, que desempeña las funciones de organizar e implementar el control sanitario e higiénico del estado federal, se permite reducir la clase y (o) subclase de condiciones de trabajo en más de 1 nivel".

Artículo 17

Según la nueva edición, la certificación especial no programada se lleva a cabo dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de ocurrencia de los casos especificados en los párrafos 1, 3 de la primera parte de este artículo.

Artículo 18 de la Ley N° 426

De acuerdo con las innovaciones desarrolladas, se establece la base para crear el derecho de los empleados empleados en el lugar de trabajo correspondiente a la asignación anticipada de una pensión del seguro de vejez.

Las principales disposiciones de la nueva ley establecen que la evaluación de la nocividad de las condiciones de trabajo se lleva a cabo en todos los lugares de trabajo, incluidos los lugares con computadoras y equipos de oficina. Se debe asignar una clase de peligro y/o nocividad.

Descargue la ley sobre certificación laboral

La nueva versión de la ley establece claramente que la responsabilidad de la implementación de la certificación, así como la exactitud del suministro de información a la inspección nacional del trabajo, recae en el empleador. Por el incumplimiento de la legislación rusa, las personas responsables enfrentan una responsabilidad administrativa de entre 1.000 y 5.000 mil rublos. Por un delito similar, las autoridades pertinentes tienen derecho a descalificar al empleador/organización por un período de uno a tres años.

El área específica más importante en el trabajo para prevenir los accidentes laborales y la morbilidad ocupacional es Certificación de lugares de trabajo según condiciones de trabajo., esta versión rusa del clásico análisis, evaluación y gestión de riesgos en el lugar de trabajo.

El Código del Trabajo de la Federación de Rusia define la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones laborales como una evaluación de las condiciones laborales en los lugares de trabajo con el fin de identificar factores de producción dañinos y (o) peligrosos e implementar medidas para que las condiciones laborales cumplan con las normas estatales. los requisitos reglamentarios protección laboral.

La certificación de los lugares de trabajo según las condiciones laborales nos permite identificar y evaluar objetivamente factores de producción peligrosos y nocivos en el lugar de trabajo.

La certificación de los lugares de trabajo, a su vez, sujeto al establecimiento de un procedimiento y normas para la entrega gratuita de estos equipos de protección, permitirá a los empleadores proporcionar más plenamente a sus empleados equipos de protección dependiendo de las condiciones de trabajo en cada lugar de trabajo y contribuir así a una mejora significativa en el trabajo de los trabajadores.

Procedimiento de certificación de lugares de trabajo.

De conformidad con el artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el empleador está obligado a garantizar que los lugares de trabajo estén certificados según las condiciones laborales.
La certificación de los lugares de trabajo para las condiciones laborales se lleva a cabo en la forma establecida por el organismo federal. poder Ejecutivo, realizando las funciones de producir política pública y regulación legal en el ámbito laboral.

La certificación de los lugares de trabajo permite evaluar objetivamente cada lugar de trabajo desde una serie de posiciones básicas:

• sobre factores individuales del entorno de producción;
• según la intensidad y severidad del proceso laboral;
• sobre seguridad en caso de lesiones en el lugar de trabajo;
• sobre la provisión de equipo de protección personal al empleado.

El resultado real de la certificación es el conocimiento de la situación de las condiciones de trabajo y sus peligros, el resultado formal son las tarjetas de certificación completadas. Son las tarjetas de certificación de trabajo las que se convierten en la base de todas las acciones posteriores y, a menudo, todo depende de que se completen correctamente. trabajo preventivo sobre la prevención de los accidentes laborales y la morbilidad profesional.

Principales opciones para la certificación de lugares de trabajo en función de las condiciones laborales.

Según la primera opción. Toda la gama de trabajos la realiza íntegramente la propia institución.

La práctica de realizar la certificación de los lugares de trabajo demuestra de manera convincente que sólo determinadas instituciones con un número medio de empleados pueden hacer frente con éxito a este trabajo.

Según la segunda opción Toda la gama de trabajos se lleva a cabo íntegramente (“llave en mano”) por una organización de terceros (con permiso para realizar este tipo de trabajos).

Según la tercera opción, la más óptima, toda la gama de trabajos es realizado principalmente por la propia institución, en conjunto y bajo la guía metodológica de especialistas de una organización especializada de terceros (que tiene permiso para realizar este tipo de trabajo, por regla general, en los centros regionales de protección laboral ). Al mismo tiempo, una organización externa brinda asistencia calificada en la realización de mediciones y capacitación del personal para llevar a cabo elementos individuales de certificación de los lugares de trabajo en el sitio por parte de la institución.

El principal documento reglamentario para la organización y realización de la certificación de los lugares de trabajo según las condiciones laborales es “ Reglamento sobre el procedimiento para la certificación de los lugares de trabajo según las condiciones de trabajo" ( regulaciones adicionales ), aprobado por resolución del Ministerio de Trabajo y desarrollo Social Federación Rusa de 14 de marzo de 1997 No. 12 (entró en vigor el 1 de julio de 1997). El 1 de septiembre de 2008 entra en vigor el nuevo “Procedimiento para la certificación de lugares de trabajo en función de las condiciones laborales”, aprobado por orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia de fecha 31 de agosto de 2007 No. 569.

Plazos de certificación:

se instalan al menos una vez cada 5 años a partir de la fecha de las últimas mediciones;

Los lugares de trabajo están sujetos a recertificación obligatoria después de reemplazar el equipo utilizado, cambiar el proceso tecnológico, reconstruir el equipo de protección colectiva, etc., así como a solicitud del Comité Estatal de Condiciones de Trabajo de las Constituciones de la Federación de Rusia en caso de violaciones. ser identificado durante la certificación de los lugares de trabajo por sus condiciones laborales;
Los resultados de la recertificación se formalizan en forma de anexo para los puestos correspondientes a la Tarjeta de Certificación del Lugar de Trabajo para las condiciones laborales. ¡Hay que recordar que la certificación de los lugares de trabajo según las condiciones laborales es un trabajo a largo plazo, de hecho permanente, de cualquier institución!

Etapas de certificación

1. Etapa preparatoria;
2. La etapa principal (certificación real de los lugares de trabajo);
3. Etapa final;
4. Evaluación y utilización de los resultados obtenidos;
5. Preparar a la institución para la certificación de trabajos de protección laboral.
Analicemos ahora el contenido del trabajo en las distintas etapas de su implementación.
En la etapa preparatoria se llevan a cabo las siguientes actividades.

1.1. El director de la institución o, en su nombre, uno de los empleados, el futuro presidente. comisión de certificación forma la composición de la comisión de certificación.
Para certificar lugares de trabajo en organizaciones pequeñas, se recomienda crear una comisión de certificación compuesta por: el director de la institución o su adjunto, el presidente de la comisión, un especialista en protección laboral, un mecánico, un especialista. servicio de personal, especialista del departamento laboral y salarios, ingeniero energético, tecnólogo, presidente del comité sindical, etc. Cada institución determina de forma independiente la composición de la comisión de certificación.
En instituciones con mayor número de miembros, por regla general, se crea una comisión central de certificación y comisiones en los departamentos.
La composición de las comisiones se aprueba por orden de la institución. Es posible realizar la certificación por departamentos.

1.2. Es aconsejable comenzar la certificación de los lugares de trabajo en cuanto a las condiciones laborales capacitando a los miembros de la comisión de certificación contactando a los centros regionales de protección laboral u otros centros de formación, preferiblemente bajo las autoridades laborales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, que tengan permisos para mantener actividades educacionales y experiencia suficiente en el procedimiento de certificación de lugares de trabajo por condiciones de trabajo.
Para ello, el presidente de la comisión deberá organizar la prestación de asistencia metodológica invitando al centro regional de protección laboral y realizando clases de dos o tres días (seminario educativo) con los miembros de las comisiones. Para ello se lleva a cabo la siguiente secuencia de acciones.

1.3. El director de la institución emite una orden sobre la certificación de los lugares de trabajo indicando sus plazos.

1.4. La comisión de certificación desarrolla un cronograma para el establecimiento y realización de la certificación de los lugares de trabajo según las condiciones laborales, en el que es necesario distribuir las actividades y etapas de la certificación, indicar los plazos y ejecutores responsables.
Es recomendable realizar la certificación de los lugares de trabajo primero en los departamentos principales y luego en los auxiliares. Esto evitará medir factores repetidos en el mismo lugar para diferentes categorías de trabajadores. Por ejemplo, los resultados de las mediciones de factores en el lugar de trabajo de la producción principal pueden tomarse como base para Servicios de apoyo lugares de trabajo relevantes (reparadores, gerentes, etc.) al especificar el tiempo de exposición y solo si es necesario, se pueden realizar mediciones adicionales de los factores faltantes.

1.5. Dado que, al certificar un lugar de trabajo en cuanto a las condiciones de trabajo, todos los factores de producción peligrosos y nocivos presentes en el lugar de trabajo (físicos, químicos, biológicos), la severidad y la intensidad del trabajo están sujetos a evaluación, la comisión de certificación genera listas de lugares de trabajo sujetos a certificación, indicando factores perjudiciales para las mediciones instrumentales.
Para compilar una lista de trabajos sujetos a certificación, se recomienda utilizar la tabla de personal, “ Clasificador de toda Rusia profesiones de los trabajadores, puestos de los empleados y categorías arancelarias» OK 016-94.
Al elaborar la lista, la comisión de certificación procede de:
características del proceso tecnológico;
composición del equipo;
materias primas utilizadas;
datos similares de mediciones realizadas previamente sobre los niveles de factores de producción peligrosos y nocivos, la severidad e intensidad del proceso laboral;
quejas de los empleados sobre las condiciones de trabajo.
En las instituciones donde existe normativa tecnológica, las características del proceso tecnológico se pueden obtener de este documento. También proporciona datos detallados sobre los factores de producción nocivos, cuya aparición es provocada por el proceso tecnológico, y también describe sus principales fuentes.
Los principales factores sujetos a evaluación obligatoria son: la intensidad del proceso laboral, la severidad del proceso laboral. No se requieren requisitos especiales aquí. Dinero. Este trabajo puede y debe ser realizado por especialistas de la institución, miembros de las comisiones de certificación, utilizando los métodos y muestras propuestas de protocolos completos para evaluar la severidad e intensidad del proceso laboral.
Los factores medidos obligatorios incluyen parámetros de microclima e iluminación en los lugares de trabajo, niveles. radiación electromagnética(en lugares de trabajo con computadoras).
Todo el conjunto de factores de producción nocivos y peligrosos en el lugar de trabajo se forma debido a la presencia de materias primas (o productos semiacabados), así como productos procesados ​​que tienen propiedades nocivas para el ser humano, con los que el empleado entra en contacto. A esto hay que añadir los factores nocivos que surgen directamente del funcionamiento. Equipo tecnológico(calefacción, refrigeración, ruido y vibraciones del funcionamiento de equipos, sistemas de ventilación y purificación de aire, herramientas manuales y eléctricas, etc.).
La lista compilada de lugares de trabajo que indican factores nocivos la aprueba el presidente de la comisión de certificación.

1.6. La comisión de certificación compila una lista de documentos regulatorios que necesitará para evaluar el factor de seguridad contra lesiones y la provisión de equipos de protección personal a los trabajadores.

A efectos de seguridad en caso de lesiones laborales, se recomienda utilizar dos tipos de protocolos: uno está diseñado para obtener sistemáticamente información sobre la formación de los trabajadores en protección laboral, así como para comprobar conocimientos sobre seguridad eléctrica, etc., el otro es para registrar todos los equipos, herramientas y dispositivos de todos los lugares de trabajo incluidos en la Lista de lugares de trabajo. Se deben completar protocolos similares para equipos de protección personal, severidad e intensidad del trabajo, etc.

Para evaluar los lugares de trabajo en función de la severidad e intensidad del proceso laboral, así como el tiempo de exposición a factores nocivos, se recomienda elaborar un registro de tiempo de trabajo (fotografía de la jornada laboral) para cada lugar de trabajo. Los protocolos para la inspección preliminar de los lugares de trabajo simplifican significativamente el trabajo de los ejecutores directos.

Para simplificar las tareas asignadas a los directamente involucrados, se recomienda preparar muestras de protocolos de certificación completos para algunos trabajos similares.

Después de organizar dicho trabajo y completar protocolos de examen preliminar y fotografías de la jornada laboral, se elaborará una lista de normas y documentos legales. Si se redactó con anticipación, se le realizan cambios y adiciones.

Funciones de la comisión de certificación:

• implementación de orientación metodológica y control sobre la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones laborales en todas las etapas en todos los departamentos;
• formación de toda la base regulatoria y de referencia necesaria para la certificación de lugares de trabajo y organización de su estudio por parte de los participantes en el proceso de certificación;
• elaborar una lista completa de los lugares de trabajo de la institución, destacando aquellos que sean similares en naturaleza al trabajo realizado y a las condiciones laborales;
• identificación, con base en las causas de los accidentes laborales en la institución, de las áreas, trabajos y equipos más peligrosos;
• elaborar una lista de factores peligrosos y nocivos en el entorno laboral, indicadores de la severidad e intensidad del proceso laboral, sujetos a evaluación en cada lugar de trabajo, en función de las características del proceso tecnológico, la composición de los equipos, las materias primas utilizadas. , datos de mediciones realizadas previamente de indicadores de factores de producción peligrosos y nocivos, severidad y tensión en el proceso laboral, quejas de los empleados sobre las condiciones laborales;
• asignar códigos a las instalaciones de producción, talleres, secciones y lugares de trabajo para el procesamiento automatizado de los resultados de la certificación de los lugares de trabajo en función de las condiciones laborales;
• llevar a cabo la certificación de lugares de trabajo específicos y tomar decisiones sobre el uso posterior de los lugares de trabajo;
• desarrollo de propuestas para mejorar y mejorar las condiciones laborales;
• preparar a la institución para la certificación del trabajo de protección laboral.

En instituciones relativamente grandes, con una plantilla de 500 personas o más, las comisiones suelen crearse en divisiones estructurales.

Si los deberes (y responsabilidades) del presidente de la comisión central y sus suplentes incluyen la organización y gestión de todo el trabajo sobre el procedimiento de certificación de los lugares de trabajo, incluidas las responsabilidades de cumplir con los cronogramas de certificación y la calidad de la ejecución de los materiales de certificación, entonces Los presidentes de las comisiones de las divisiones estructurales son responsables de:

• para organizar y realizar trabajos de certificación de lugares de trabajo (recopilar datos iniciales, realizar mediciones instrumentales de factores nocivos y peligrosos, completar tarjetas de certificación, etc.);
• para preparar una declaración resumida en una unidad estructural, para desarrollar medidas para mejorar las condiciones laborales de los empleados, para realizar reuniones de la comisión de certificación;
• para proporcionar materiales de certificación del lugar de trabajo a la comisión central de certificación.

Determinación de valores reales de factores de producción peligrosos y nocivos en el lugar de trabajo.

Al certificar un lugar de trabajo por las condiciones laborales, todos los factores de producción peligrosos y nocivos presentes en el lugar de trabajo (físicos, químicos, biológicos), así como la severidad e intensidad del trabajo, están sujetos a evaluación.

Esta evaluación se realiza según los criterios higiénicos definidos en la “Guía para la evaluación higiénica de los factores del entorno laboral y del proceso laboral. Criterios y clasificación de las condiciones de trabajo” (Guía 2.2.2006-05) entró en vigor el 1 de noviembre de 2005.
Tenga en cuenta que en esta Guía, los términos oficiales y generalmente aceptados (según el Código del Trabajo de la Federación de Rusia) "entorno de trabajo", "factor de producción peligroso", "factor de producción nocivo" han sido reemplazados por nuevos y, en nuestra En opinión, no del todo acertada, los términos “entorno de trabajo”. medio ambiente", "factor nocivo del entorno de trabajo", "factor nocivo del entorno de trabajo", "factor peligroso del entorno de trabajo", prácticamente sin cambiar su significado y contenido del concepto, que puede causar cierta complejidad y confusión a la hora de redactar los documentos oficiales de protección laboral en la práctica y sobre lo que no podemos evitar llamar la atención de nuestros oyentes.

Al realizar mediciones, es necesario utilizar los instrumentos de medición especificados en los documentos reglamentarios. Los instrumentos de medida utilizados deberán estar certificados metrológicamente y verificados por organismos de verificación estatales en el plazo establecido.

Las mediciones instrumentales de los niveles de los factores de producción se documentan en protocolos.

Se establece la forma de los protocolos documentos reglamentarios, que determinan el procedimiento para medir los niveles de indicadores de un factor en particular.

Los protocolos deben contener los siguientes datos:

• nombre y código del departamento del establecimiento de trabajo;
• fecha de mediciones;
• nombre de la organización externa (o su división) involucrada en la realización de las mediciones;
• nombre del factor de producción medido;
• instrumento de medición (nombre del dispositivo, instrumento, fecha de verificación y número de certificado de verificación);
• método de realización de mediciones indicando el documento reglamentario sobre cuya base se realiza la medición;
• ubicación de la medición, croquis de la habitación indicando el punto de medición (muestreo);
• valor real del parámetro medido;
• cargo, apellido, iniciales y firmas del empleado que realizó las mediciones y del representante de la administración de la instalación donde se tomaron las mediciones;
• firma de la persona responsable, sello de una organización externa (o sello de su división) involucrada en la realización de las mediciones.

Información similar se indica a la hora de elaborar protocolos para determinar la severidad e intensidad del proceso laboral. Teniendo en cuenta que la evaluación de la severidad e intensidad del proceso laboral la realiza la organización de forma independiente, a continuación se presentan métodos para evaluar la severidad e intensidad del proceso laboral, así como recomendaciones para tomar medidas y evaluar factores del entorno laboral utilizando Métodos de investigación instrumental y de laboratorio.

Evaluación de la seguridad en caso de lesiones en el lugar de trabajo

Los principales objetos de la evaluación de la seguridad en caso de lesiones en el lugar de trabajo son:

1. Equipo de producción;
2. accesorios y herramientas;
3. provisión de herramientas de capacitación e instrucción.

La evaluación de los equipos, dispositivos y herramientas de producción se lleva a cabo sobre la base de los actos legales reglamentarios existentes y aplicables en materia de protección laboral (normas estatales e industriales, normas de protección laboral, instrucciones estándar sobre protección laboral, etc.).

Base metodológica Para llevar a cabo la certificación de los lugares de trabajo según el factor de seguridad contra lesiones, existen “Directrices para evaluar la seguridad contra lesiones de los lugares de trabajo a los efectos de su certificación de las condiciones de trabajo. MU DESDE SALÓN 02-99".

Antes de evaluar la seguridad de los lugares de trabajo, se verifica la presencia, la corrección del mantenimiento y el cumplimiento de los requisitos de los documentos reglamentarios en términos de garantizar la seguridad laboral.

La evaluación de la seguridad en caso de lesiones se lleva a cabo verificando la conformidad de los equipos, accesorios y herramientas de producción, así como los instrumentos de capacitación e instrucción, con los requisitos de las leyes reglamentarias. En este caso, es necesario tener en cuenta la disponibilidad de certificados de seguridad estándar para equipos de producción.

En los casos en que los equipos y dispositivos de producción en los lugares de trabajo hayan sido fabricados antes de la entrada en vigor de los actos legales reglamentarios que les sean aplicables o cuando estos documentos no estén desarrollados y aprobados en en la forma prescrita, la evaluación de la seguridad contra lesiones de los equipos y dispositivos de producción se lleva a cabo para garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los actos legales reglamentarios nacionales que garantizan condiciones seguras mano de obra, incluyendo:

• disponibilidad de medios para proteger a los trabajadores de la exposición a partes móviles de equipos que sean fuente de peligro;
• instalación de vallados para cables y otros elementos cuyos daños puedan suponer peligro;
• disponibilidad y cumplimiento de los requisitos reglamentarios para pintura de señales y señales de seguridad;
• asegurar el funcionamiento de los equipos de protección durante la operación del correspondiente factor de producción peligroso o nocivo;
• eliminar la aparición de situaciones peligrosas en caso de interrupción total o parcial del suministro de energía y su posterior restablecimiento, así como en caso de daño al circuito de control de suministro de energía;
• protección de equipos eléctricos, cableado eléctrico (incluida la conexión a tierra) contra influencias mecánicas, roedores e insectos, penetración de solventes, conexión de alambres y cables en cajas de conexiones, dentro de carcasas de productos, dispositivos y máquinas eléctricos;
• cumplimiento de las dimensiones de los pasajes y pasajes con los requisitos reglamentarios; Disposición y diseño apropiados de controles (incluidos medios de parada de emergencia) para Vehículo;
• equipar los vehículos con equipos de protección y señales de seguridad;
• disponibilidad de instrucciones de protección laboral y su cumplimiento de los documentos reglamentarios;
• disponibilidad y cumplimiento herramientas manuales y dispositivos.

La evaluación de la seguridad en caso de lesiones en el lugar de trabajo está documentada en un protocolo.

Al elegir los documentos reglamentarios necesarios para evaluar la seguridad contra lesiones, uno debe guiarse por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 23 de mayo de 2000 No. 399 "Sobre los actos legales reglamentarios que contienen requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral". Según este documento, al evaluar la seguridad de equipos, dispositivos y herramientas, se recomienda utilizar En primer lugar documentos ubicados en la parte superior de la tabla: normas intersectoriales sobre protección laboral. Si por de este equipo Si no existen normas intersectoriales correspondientes, se utilizan las normas industriales sobre protección laboral, etc. En ausencia de actos legales reglamentarios aprobados en materia de protección laboral acción directa o su calidad insuficiente, se deben aplicar reglas y estándares nacionales de protección laboral: GOST 12.2.003-91 “Equipos de producción. Requerimientos generales seguridad"; GOST R 12.4.026-2001 “Colores de señales, señales de seguridad, marcas de señales. Finalidad y normas de uso. Requisitos y características técnicas generales. Métodos de prueba"; GOST 12.0.004-90 “Organización de la formación en seguridad laboral. Provisiones generales", etc. En el protocolo de evaluación de la seguridad en caso de lesiones, se deben utilizar varios actos legales de la lista, ya que a menudo no todas las características de los equipos de producción se pueden evaluar con un solo documento. Una situación similar surge al evaluar dispositivos y herramientas, medios de instrucción y capacitación en materia de protección laboral.

El protocolo de seguridad contra lesiones no debe reescribir por completo todas las secciones de los documentos reglamentarios que se utilizan en la evaluación; solo debe reflejar los puntos más importantes y las inconsistencias de las condiciones de trabajo en un lugar de trabajo determinado (en términos del factor de seguridad contra lesiones) desde el punto de vista. de documentos reglamentarios. La sección "Requisitos reglamentarios de seguridad en el lugar de trabajo" del protocolo de evaluación de la seguridad en caso de lesiones incluye, como se señaló anteriormente, los puntos más importantes de los actos legales reglamentarios desde el punto de vista del tasador.

En el apartado “Cumplimiento de actos jurídicos” se escribe “Cumple” o “No cumple”.

La sección “Medidas y recomendaciones necesarias” proporciona posibles soluciones técnicas y organizativas destinadas a corregir las inconsistencias identificadas. Recomendaciones y actividades esta sección debe ser específico y alcanzable.
Desafortunadamente, en el protocolo aprobado para evaluar la seguridad contra lesiones no existe una sección "Requisitos de seguridad para locales de producción" Sin embargo, a veces surge una situación en la que el equipo cumple con los requisitos de la documentación reglamentaria, pero está ubicado en instalaciones que no cumplen con los requisitos, o la ubicación del equipo no cumple con los requisitos de la documentación reglamentaria. Es necesario evaluar el espacio de trabajo externo al equipo y reflejar estas condiciones en los protocolos de evaluación de la seguridad ante lesiones. Por ejemplo, requisitos especiales para la colocación de equipos de producción; pasajes entre equipos; revestimiento de suelos, revestimiento de paredes; número de salidas de emergencia, etc. Como regla general, esto se refleja en la sección "Requisitos de seguridad del equipo".

Puntos tan importantes como la disponibilidad de las instrucciones necesarias, libros de registro para registrar sesiones informativas, la disponibilidad de protocolos, certificados para probar conocimientos, pasaportes e instrucciones de funcionamiento de equipos y otros documentos necesarios en el trabajo práctico y cotidiano, la Metodología se refiere a la etapa preparatoria cuando llevar a cabo un lugar de trabajo de acuerdo con el factor de seguridad contra lesiones. Sin embargo, como demuestra la experiencia en la realización de trabajos de certificación, esta información debe incluirse en los protocolos para evaluar la seguridad frente a lesiones en el lugar de trabajo.

Se recomienda incluir información sobre la oportunidad de la capacitación e instrucción en protección laboral en la sección "Requisitos para los medios de instrucción y capacitación en protección laboral".

Recomendaciones para evaluar un lugar de trabajo según el factor de seguridad contra lesiones:

1) elaborar correctamente una lista de equipos, dispositivos y herramientas. Esta tarea Puede ser asignado al departamento de mecánica o a la oficina de tecnología. Es imperativo acordar la lista de equipos, dispositivos y herramientas asignados al lugar de trabajo con los servicios técnicos responsables;
2) antes de completar el protocolo, realizar un análisis de lesiones en la empresa durante años anteriores (al menos 5 años);
3) seleccionar los documentos reglamentarios y elaborar una lista de requisitos cuyo cumplimiento se evaluará en el lugar de trabajo para determinar el factor de seguridad contra lesiones. En este caso, no puede utilizar regulaciones que hayan sido canceladas (Reglas, GOST, etc.);
4) realizar una evaluación basada en el factor de seguridad contra lesiones y determinar la clase de peligro (óptima, aceptable o peligrosa);
5) ingrese la clase de peligro en la línea 61 de la tarjeta de certificación del lugar de trabajo;
6) sobre la base de los resultados de la evaluación, desarrollar un plan de acción para garantizar la seguridad contra lesiones en los lugares de trabajo.

La evaluación final de las condiciones de trabajo (en términos de factor de seguridad contra lesiones) de cada lugar de trabajo debe asignarse a una de las siguientes clases:

óptimo (clase 1) – los equipos y herramientas cumplen plenamente con las normas y reglas (reglamentarias actos legales). Los equipos y herramientas de protección necesarios están instalados y en buen estado de funcionamiento; los medios de instrucción y formación están preparados de acuerdo con los requisitos, el equipo está en buen estado de funcionamiento;

aceptable (clase 2) – los equipos de protección están dañados o defectuosos, lo que no reduce sus funciones de protección (contaminación parcial de la pintura de las señales, aflojamiento de elementos de fijación individuales, etc.);

peligroso (clase 3) – faltan, están dañados, son defectuosos o faltan los medios de protección de las piezas de trabajo y los engranajes (protectores, cerraduras, dispositivos de señalización, etc.) previstos por el diseño del equipo; la herramienta está defectuosa. No existen instrucciones sobre protección laboral, o las instrucciones existentes están redactadas sin tener en cuenta los requisitos pertinentes y se violan las condiciones para su revisión. No existen medios de formación para la seguridad laboral (normas, programas de formación y seguimiento, material didáctico etc.), o los fondos disponibles están mal reunidos y se violan las condiciones para su revisión.

Si un lugar de trabajo está clasificado como clase 3 según el factor de seguridad contra lesiones, las condiciones de trabajo son peligrosas, dicho lugar de trabajo se considera certificado condicionalmente.

La evaluación del suministro de EPI a los trabajadores se lleva a cabo comparando el EPI realmente emitido con los estándares estándar de la industria para la entrega gratuita de calzado especial y otros equipos de protección personal a trabajadores y empleados, otros documentos reglamentarios (GOST, TU, etc.). ), además de tener en cuenta las particularidades y tipos de trabajos realizados.

La eficacia del EPI se evalúa:

• disponibilidad de certificados de conformidad;
• cumplimiento del período de uso;
• una lista correctamente compilada de EPI.

El trabajo de un especialista que realiza dicha evaluación incluye dos etapas.

Primera etapa:
determinar el procedimiento para la emisión de EPI, el cumplimiento del conjunto y el grado de provisión de los mismos a los requisitos de las Normas Estándar de la Industria para la libre emisión de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, aprobadas por Resolución del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social.
En esta etapa debes verificar:
Disponibilidad de normas internas para la emisión de ropa de trabajo, calzado de seguridad y otros equipos de protección personal. Por regla general, dichas normas son aprobadas por los directores de la institución y se incluyen en el apartado correspondiente del Convenio Colectivo;
cumplimiento de las normas internas con los Estándares Estándar de la Industria en términos de en qué medida cubren a los empleados de la institución, de acuerdo con la lista de equipos de protección emitidos y su cantidad.
el procedimiento para la entrega de ropa protectora, calzado de seguridad y otros equipos de protección personal a los empleados.
visitar los lugares de trabajo y hablar con los empleados.

Segunda etapa de evaluación:
Para comenzar a trabajar en esta etapa, debes preparar y tener:
protocolos para mediciones instrumentales de factores del entorno industrial (microclima, iluminación, ruido, vibraciones, radiación térmica, factores químicos, etc.);
protocolos de evaluación de la seguridad en caso de lesiones;
protocolos para evaluar la disponibilidad de equipos de protección personal;
Análisis de lesiones en la empresa durante los últimos cinco años.
Es necesario comparar la conformidad de las propiedades de los EPI efectivamente emitidos con las condiciones del entorno de trabajo, cuyos datos están disponibles en los protocolos. Esto se aplica, en primer lugar, a la ropa protectora especial.
A partir del análisis del protocolo de evaluación de la seguridad en caso de lesiones y directamente en el lugar de trabajo, se debe determinar si es necesario el uso de casco protector, careta o gafas de seguridad, y si están correctamente seleccionados por sus propiedades protectoras. También debería determinarse si la protección de manos y pies proporcionada es capaz de proteger al trabajador de lesiones.
Atención especial es necesario prestar atención a evaluar la conformidad del equipo de protección respiratoria personal emitido con las condiciones del entorno de trabajo: si las marcas de máscaras antigás están seleccionadas correctamente, si sus propiedades protectoras son suficientes en las concentraciones detectadas de sustancias nocivas.

Los resultados se documentan en forma de protocolos, donde se ingresa información para cada lugar de trabajo certificado. Las deficiencias identificadas se describen en la parte final del protocolo. También se incluyen aquí propuestas para mejorar el suministro de equipos de protección personal a los trabajadores.

Los datos sobre la provisión real de equipo de protección personal al empleado se ingresan en la línea 070 de la tarjeta de certificación del lugar de trabajo para las condiciones laborales.

La evaluación del estado real de las condiciones laborales en el lugar de trabajo consiste en una evaluación de:

• el grado de exposición a factores de producción nocivos y peligrosos;
• grado de seguridad contra lesiones (es decir, riesgo de lesiones);
• dotación a los trabajadores de equipos de protección personal, así como la eficacia de estos medios.

La evaluación del estado real de las condiciones de trabajo en términos del grado de exposición a factores de producción nocivos y peligrosos se lleva a cabo de acuerdo con criterios higiénicos para evaluar las condiciones de trabajo basándose en una comparación de los resultados de las mediciones de todos los factores peligrosos y nocivos del ambiente de trabajo, la severidad e intensidad del proceso laboral con las normas higiénicas establecidas para los mismos.
Es aconsejable realizar dichas mediciones solo después de completar la etapa preparatoria, así como una evaluación de la seguridad contra lesiones y la provisión de equipos de protección personal a los trabajadores, incluida su efectividad.

Los lugares de trabajo deben estar preparados en consecuencia, es decir Se recomienda reemplazar las lámparas quemadas por otras nuevas, lavar las ventanas, los equipos deben funcionar de acuerdo con la tecnología, las materias primas y materiales deben corresponder a la tecnología. Esto ayudará a evitar mediciones repetidas y reducirá el costo de realizar mediciones instrumentales.

A partir de comparaciones de los resultados obtenidos con los requisitos reglamentarios, se determina una clase de condiciones laborales, tanto para cada factor por separado como para su combinación y combinación, así como para el lugar de trabajo en su conjunto.

De acuerdo con los protocolos para evaluar la seguridad contra lesiones en el lugar de trabajo de acuerdo con la clasificación de las condiciones de trabajo para la seguridad contra lesiones, se establece por separado una clase de peligro o se llega a una conclusión sobre el pleno cumplimiento del lugar de trabajo con los requisitos de seguridad.

Los resultados de la evaluación del estado real de las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo se ingresan en la Tarjeta de Certificación del Lugar de Trabajo para las condiciones de trabajo, en la que la comisión de certificación de la institución emite una opinión sobre los resultados de la certificación.

Si no existen factores de producción peligrosos y nocivos en el lugar de trabajo o sus valores reales corresponden a valores óptimos o permisibles, así como si se cumplen los requisitos de seguridad contra lesiones y dotación de equipos de protección personal a los trabajadores, se considera que el Las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo cumplen con los requisitos de higiene y seguridad. En este caso, el lugar de trabajo se reconoce como certificado.

En los casos en que los valores reales de los factores de producción peligrosos y dañinos excedan los estándares o requisitos existentes para la seguridad contra lesiones y el suministro de equipos de protección personal a los trabajadores y no cumplan con los estándares existentes, las condiciones de trabajo en dicho lugar de trabajo se clasifican como dañinas. y (o) peligroso.

Cuando las condiciones de trabajo se clasifican en la clase 3 (nociva), el lugar de trabajo se reconoce como certificado condicionalmente con la indicación de la clase correspondiente y el grado de nocividad (3.1, 3.2, 3.3, 3.4) y la introducción de propuestas para ponerlo en conformidad con actos jurídicos reglamentarios en materia de protección laboral en el Plan de Acción para el mejoramiento y mejoramiento de las condiciones laborales en la institución.

Después de modernizar un lugar de trabajo certificado condicionalmente, es necesario realizar mediciones instrumentales de los niveles de factores de producción que previamente excedieron el nivel máximo permitido.

Si las condiciones de trabajo se clasifican como clase 4 (peligrosas), el lugar de trabajo se reconoce No certificado y sujeto a reequipamiento o liquidación inmediata.

Tarjeta de Certificación

La tarjeta de certificación del lugar de trabajo (en adelante, la Tarjeta) es un documento que contiene información sobre las condiciones reales de trabajo en el lugar de trabajo, los beneficios aplicados, las compensaciones, los pagos adicionales a los empleados y su cumplimiento de la legislación vigente. , normas para la emisión de ropa especial y equipos de protección, así como recomendaciones para mejorar las condiciones laborales en un lugar de trabajo determinado o grupo de lugares de trabajo similares y, si es necesario, propuestas para la abolición de beneficios y compensaciones o la introducción de otros nuevos.

La tarjeta está destinada a:

• una evaluación integral de las condiciones existentes y el contenido del trabajo en el lugar de trabajo o en un grupo de lugares de trabajo similares (estándar);
  evaluaciones de seguridad ante lesiones;
• identificar lugares de trabajo que no cumplen con las normas, reglas y estándares de seguridad laboral;
• justificación de beneficios y compensación por condiciones de trabajo desfavorables (pagos adicionales a las tarifas, licencia adicional, reducción de la semana laboral, pensiones en condiciones preferenciales);
• desarrollo de medidas destinadas a mejorar las condiciones laborales y mantener la salud de los trabajadores;
• familiarizar a los trabajadores al contratar con las condiciones laborales, su impacto en la salud y medios necesarios protección personal.

En la etapa final, se forman los documentos finales.

En este caso complete:
Declaración de lugares de trabajo (WM) y los resultados de su certificación de condiciones laborales en el departamento, que incluye información sobre los lugares de trabajo certificados y las condiciones de trabajo en ellos, el número de trabajadores empleados en estas condiciones, la provisión de equipo de protección personal;
Declaración consolidada lugares de trabajo (WM) y los resultados de su certificación de las condiciones laborales en la institución, que indica el número de lugares de trabajo por divisiones estructurales y la institución en su conjunto, el número de lugares de trabajo en los que se realizó la certificación con su distribución por clases de trabajo condiciones, el número de trabajadores empleados en los lugares de trabajo donde se llevó a cabo la certificación, información sobre el suministro de equipos de protección personal a los trabajadores.
Los resultados del trabajo de la comisión de certificación de la institución están documentados en un protocolo de certificación de lugares de trabajo según las condiciones laborales.

El protocolo deberá ir acompañado de:
Tarjetas de certificación del lugar de trabajo para las condiciones laborales;
Declaraciones de lugares de trabajo (WM) y los resultados de su certificación de las condiciones laborales en los departamentos;
Declaración resumida de los lugares de trabajo (WM) y los resultados de su certificación de las condiciones laborales en la institución;
Plan de acción para mejorar y mejorar las condiciones laborales en la institución.

Implementación de los resultados de la certificación del lugar de trabajo para las condiciones laborales.

La implementación de los resultados de la certificación laboral consiste en desarrollar un plan de acción para mejorar y mejorar las condiciones laborales en la institución.

Con base en los resultados de la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones laborales, la comisión de certificación, teniendo en cuenta las propuestas recibidas de las divisiones estructurales de la institución y de los empleados individuales, desarrolla un Plan de Acción para mejorar y mejorar las condiciones laborales en la institución.

El Plan indica los plazos para la implementación de las actividades y los ejecutores responsables. El plan debe incluir el cumplimiento de todos los lugares de trabajo con los requisitos reglamentarios de seguridad laboral.

El plan es firmado por el presidente de la comisión de certificación y, previo acuerdo con el comité mixto (comisión) de protección laboral, sindicatos, aprobado por el titular de la institución.

Los resultados de la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones laborales se comunican a los empleados de la institución.

Los documentos para la certificación de los lugares de trabajo sobre las condiciones laborales son materiales. informes estrictos y están sujetos a almacenamiento durante 45 años.

El procedimiento para desarrollar y aprobar instrucciones.

Recordemos que el director de la institución (división) es responsable de la puntualidad y corrección del trabajo con instrucciones [sobre protección laboral].

El primer director de la institución organiza el desarrollo, aprobación y disponibilidad oportuna de las instrucciones de protección laboral para todo tipo de trabajo realizado en su institución o en una unidad estructural independiente, como una sucursal.

Si hay diputados, les confía esta labor. Estos últimos ejercen control sobre el desarrollo, aprobación y disponibilidad oportunos de las instrucciones para todo tipo de trabajos realizados en departamentos subordinados.

Si la institución cuenta con un servicio de protección laboral o al menos un ingeniero de protección laboral, entonces él participa directamente en el trabajo de redacción y aprobación de las instrucciones. Si una institución tiene un sistema de gestión de seguridad ocupacional que prevé y regula las responsabilidades de todos los gerentes para garantizar la seguridad ocupacional, entonces también regula el trabajo de redactar y aprobar instrucciones. Si la institución es pequeña, este trabajo deberá realizarlo el propio gerente o recurrir a especialistas. El desarrollo de instrucciones para los empleados se lleva a cabo sobre la base de órdenes e instrucciones del director de la institución educativa.

El vínculo principal en el trabajo con instrucciones es el mando intermedio, a nivel de gerente de tienda, jefe de departamento. Conoce mejor que otros los detalles de su producción y es legalmente responsable de este trabajo.

El directamente
en primer lugar, elabora, junto con el servicio de protección laboral y el departamento de trabajo y salarios (H&W), una lista de instrucciones necesarias en materia de protección laboral,
en segundo lugar, desarrolla personalmente dicho desarrollo o lo confía a su suplente u otro empleado competente;
en tercer lugar, ejerce control sobre la aprobación oportuna y disponibilidad de las instrucciones de protección laboral para todo tipo de trabajos realizados en el taller o departamento bajo su supervisión.

La lista se desarrolla en base a la aprobada por la empresa. tabla de personal de conformidad con el “Directorio Unificado de Tarifas y Cualificaciones del Trabajo y Profesiones de los Trabajadores” y “ guía de calificación puestos de directivos, especialistas y otros empleados”. La lista es aprobada por el director de la institución y enviada a todos unidades estructurales(servicios, departamentos, etc.).

Las personas designadas por orden del jefe de un departamento independiente (profesores de materias, etc.) participan directamente en el desarrollo de las instrucciones de seguridad laboral.