Responsabilidades del empleador para garantizar la seguridad laboral. Responsabilidades del empleador para garantizar condiciones seguras y protección laboral. El empleador está obligado a proporcionar

Artículo 213 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, exámenes médicos. establece como condiciones necesarias para determinadas categorías de empleados. Qué tipos de exámenes médicos existen, cómo se pagan, qué le espera al empleado y al empleador si no se somete a un examen, lea el artículo.

Categorías de empleados que deben someterse a exámenes médicos de conformidad con el Código del Trabajo de la Federación de Rusia

Algunos empleados, por su naturaleza específica, responsabilidades laborales debe someterse a exámenes médicos. Estos incluyen, en primer lugar, los enumerados en el art. 213 Código del Trabajo de los trabajadores de la Federación de Rusia.

En primer lugar, se incluyen las personas que trabajan en condiciones nocivas y/o peligrosas, lo que significa:

  1. En el trabajo hay factores nocivos o peligrosos incluidos en una lista especial, que figura en el Apéndice No. 1 de la orden del Ministerio de Salud de la Federación de Rusia "Sobre la aprobación de listas de factores nocivos y (o) peligrosos ... ” de 12 de abril de 2011 No. 302n (en adelante, orden No. 302n). Estos pueden ser factores biológicos, físicos, químicos o factores del proceso laboral (por ejemplo, actividad física).
  2. El trabajo en sí es peligroso por su naturaleza y está incluido en la lista correspondiente (Anexo No. 2 de la Orden No. 302n). Esto incluye, por ejemplo, trabajos en alturas y trabajos en sitios explosivos.

En segundo lugar, las personas que trabajan en el sector del transporte están sujetas a exámenes médicos obligatorios. La lista de dichos empleados fue aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia (Resolución No. 16 del 19 de enero de 2008). Esto incluye tanto a las personas que gestionan directamente el transporte como a otros trabajadores cuyo trabajo está relacionado con el movimiento del transporte: despachadores, operadores, asistentes, etc.

En tercer lugar, los empleados deben someterse a exámenes médicos:

  • empresas, comercio, restauración, industria alimentaria;
  • instituciones para niños;
  • organizaciones médicas;
  • abastecimiento.

Finalidades de los reconocimientos médicos en la empresa. Tipos de exámenes médicos

  1. Preliminar. Se llevan a cabo antes de la celebración de un contrato de trabajo. El objetivo principal de estos es identificar si el empleado presenta enfermedades que le impidan realizar un determinado trabajo, y el objetivo secundario es la detección temprana de enfermedades, así como su prevención.
  2. Periódico. Como su nombre indica, se realizan una vez durante un determinado período de trabajo. Sus objetivos son monitorear el estado de salud de los empleados, prevenir e identificar oportunamente enfermedades profesionales y prevenir accidentes. Los plazos específicos para su aprobación están determinados por los Apéndices No. 1 y 2 de la Orden No. 302n.

Además, existen otros tipos. exámenes médicos:

  1. Extraordinario. Semejante exámenes médicos del Código del Trabajo de la Federación de Rusia prevé en los casos en que existan recomendaciones médicas apropiadas registradas en el informe médico (cláusula 13 del Apéndice No. 3 de la Orden No. 302n).
  2. Pre-viaje, pre-turno, post-viaje y post-turno. Como sugiere el nombre, se llevan a cabo antes o después de un vuelo/turno. La obligación de aprobarlos está fijada en diversos actos legislativos. Por tanto, los conductores deben someterse a inspecciones previas y posteriores al viaje sobre la base del apartado 1 del art. 23 Ley “Sobre Seguridad tráfico» de 10 de diciembre de 1995 No. 196-FZ.

Examen psiquiátrico periódico de algunos empleados.

En la parte 7 del art. 213 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia establece requisitos especiales para controlar el estado de salud de los trabajadores cuyas actividades están asociadas con un mayor peligro y/o sustancias nocivas y factores de producción deficientes. Estos empleados deben someterse periódicamente a exámenes psiquiatras.

Los tipos de trabajo que requieren tales exámenes están determinados por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia "Sobre la aplicación de la ley "Sobre atención psiquiátrica..."" del 28 de abril de 1993 No. 377. En particular, estos incluyen trabajos que impliquen exposición a sustancias químicas nocivas (por ejemplo, producción y otros procesos asociados con la liberación de aminoácidos) y factores físicos (por ejemplo, trabajar en condiciones de temperatura del aire constantemente elevada o reducida, sobrecarga física).

El objetivo de tales eventos es determinar la idoneidad de los empleados para desempeñar sus funciones, que requieren sobriedad mental, atención y concentración. El examen se lleva a cabo antes de comenzar a trabajar (junto con un examen médico preliminar, que, por regla general, también es obligatorio para dichos empleados), y luego al menos una vez cada 5 años.

Procedimiento para someterse a exámenes médicos.

  • solicitar trabajos relacionados con el movimiento de trenes (ver "Reglamento sobre el procedimiento para realizar exámenes médicos preliminares ...", aprobado por orden del Ministerio de Ferrocarriles de la Federación de Rusia del 29 de marzo de 1999 No. 6C);
  • ciudadanos que realizan trabajos de destrucción de armas químicas (ver “Procedimiento de evaluación preliminar y exámenes médicos periódicos...", aprobado. por orden del Ministerio de Salud de la Federación de Rusia de 21 de marzo de 2000 No. 101).

En relación con otros empleados que deben someterse a exámenes médicos, se debe seguir el procedimiento para realizar exámenes médicos especificado en el Apéndice No. 3 de la Orden No. 302n (en adelante, el Procedimiento para realizar exámenes médicos).

Para realizar un examen médico preliminar, el empleador debe emitir al solicitante una remisión para un examen médico. El formulario para esta dirección no ha sido aprobado. El empleador puede utilizar el formulario de la organización médica con la que se concluye el contrato para realizar los exámenes, o redactar el formulario usted mismo. Solo es importante que contenga toda la información necesaria especificada en la cláusula 8 del Procedimiento para la realización de exámenes médicos.

¿No conoces tus derechos?

Los exámenes periódicos también se llevan a cabo sobre la base de una derivación, sin embargo, el empleador debe elaborar con anticipación listas de empleados sujetos a exámenes y coordinar con la institución médica un plan para su implementación.

Sobre la base de los resultados de los exámenes, se elabora un informe médico en 2 copias. Una copia permanece en el historial médico y la otra se entrega al empleado o solicitante. Sobre la base de esta conclusión, el empleador está obligado a tomar una decisión sobre la admisión o negativa a trabajar.

¡Importante! Se justifica la negativa a contratar sobre la base de que un empleado tiene contraindicaciones médicas para el puesto. El Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia indicó que el estado de salud se relaciona con las cualidades comerciales de un empleado (párrafos 5, 6, párrafo 10 de la Resolución No. 2 de 17 de marzo de 2004).

Exámenes médicos según el art. 213 Código del Trabajo de la Federación de Rusia: quién realiza el pago

De conformidad con la parte 8 del art. 213 Código del Trabajo exámenes médicos de los trabajadores., así como los exámenes previstos en este artículo, el empleador está obligado a pagarlos. Las empresas suelen celebrar contratos con instituciones médicas para estos fines. En tales casos, los exámenes médicos los paga directamente el empleador de conformidad con las condiciones del contrato. Si no existe tal acuerdo, entonces es ilegal exigir a los empleados (solicitantes) que se sometan a exámenes médicos por su cuenta.

Al mismo tiempo, en el caso de los solicitantes, está permitido llegar a un acuerdo para que se sometan a exámenes médicos por su propia cuenta, con la posterior compensación de la empresa.

¡IMPORTANTE! La ley no hace que el pago del empleador por un examen médico dependa de los resultados de este evento. Por lo tanto, un examen puede revelar la incapacidad del solicitante para el trabajo y no se celebrará con él un contrato de trabajo. Pero esto no exime al empleador de la obligación de pagar la inspección.

Para recibir dinero, un empleado debe escribir una solicitud dirigida al director de la empresa en cualquier formato. Los documentos que confirman el pago de los servicios médicos se adjuntan a la solicitud. Sin embargo, la ley no establece un plazo específico para el pago de dinero para cubrir los gastos de un examen médico. Como regla general, los pagos se realizan al día siguiente de la transferencia de salario.

¡IMPORTANTE! Los empleadores pueden reembolsar los costos de los exámenes médicos obligatorios a los empleados cuyo trabajo involucra factores dañinos o peligrosos reduciendo las contribuciones del seguro a la Caja del Seguro Social (ver "Reglas") seguridad financiera...", aprobado. por orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 10 de diciembre de 2012 No. 580n).

Si una empresa se niega a pagar dinero a un empleado por un examen médico, este tiene derecho a recuperarlo ante los tribunales.

¿Qué pasa si un empleado no pasa el reconocimiento médico?

Si un empleado para quien se requiere un examen o certificación médica no lo aprueba, entonces el empleador no tiene derecho a permitirle trabajar. Dicho empleado debe ser suspendido del trabajo (artículo 76 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). La suspensión se lleva a cabo hasta que se elimine su causa, es decir, hasta que el empleado se someta a un reconocimiento/examen médico.

En este caso, la cuestión del pago por el período de suspensión del desempeño de funciones laborales se resuelve de la siguiente manera:

  • si el examen médico no se completa por causas ajenas al empleado, entonces este período debe pagarse como un período simple (parte 3 del artículo 76 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia);
  • si el propio empleado es el culpable de no haberse sometido a un examen médico, no se le paga el salario durante este tiempo.

Si un empleado rechaza o elude un examen médico sin una buena razón, esto puede considerarse una falta disciplinaria.

Incumplimiento por parte del empleador de los requisitos del párrafo. 11 horas 2 cucharadas. 212 Código del Trabajo de la Federación de Rusia

El empleador debe garantizar la protección laboral y las condiciones seguras. Esto incluye, entre otras cosas, la obligación de organizar y pagar los exámenes y reconocimientos médicos obligatorios (párrafo 11, parte 2, artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

En caso de incumplimiento por parte del empleador de esta obligación, que puede expresarse ya sea en la admisión al trabajo de una persona que no ha pasado la inspección o examen, o en la admisión al trabajo de una persona que tiene contraindicaciones, podrá tener como resultado la imposición de una multa en virtud de la parte 3 del art. 5.27.1 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Los montos de las multas son los siguientes:

  • para organizaciones: de 100.000 a 130.000 rublos;
  • Para funcionarios y empresarios individuales: de 15.000 a 25.000 rublos.

En caso de reincidencia, la responsabilidad aumenta: la parte 5 de este artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia contiene multas aumentadas, así como castigos más severos, por ejemplo, en forma de suspensión administrativa de actividades.

También se establece responsabilidad penal por la infracción de las normas de seguridad laboral. Por tanto, es posible responsabilizar a una persona en virtud del art. 143 del Código Penal de la Federación de Rusia, si permitía trabajar a una persona que no había pasado un examen médico o tenía contraindicaciones para trabajar, como resultado de lo cual se produjeron consecuencias en forma de daños graves a la salud o la muerte.

De acuerdo a Exámenes médicos del Código del Trabajo El empleador siempre debe organizarlo y pagarlo. Se establece responsabilidad legal por el incumplimiento de esta obligación. Pero un empleado que no se haya sometido a un reconocimiento médico por su propia culpa también experimentará consecuencias negativas: no se le pagará el tiempo que esté suspendido del trabajo.

La responsabilidad de garantizar condiciones seguras y protección laboral recae en el empleador.

El empleador está obligado a proporcionar:

seguridad de los trabajadores durante la operación de edificios, estructuras, equipos, implementación procesos tecnológicos, así como herramientas, materias primas e insumos utilizados en la producción;

creación y operación de un sistema de gestión de protección laboral;

el uso de productos que han pasado la certificación obligatoria o declaración de conformidad en establecido por la ley Federación Rusa sobre reglamentación técnica del procedimiento de equipos de protección individual y colectiva de los trabajadores;

condiciones de trabajo en cada lugar de trabajo que cumplan con los requisitos de seguridad laboral;

Régimen de trabajo y descanso de los trabajadores de acuerdo con la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas. derecho laboral;

compra y emisión a expensas de propios fondos ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización que hayan sido sometidos a certificación obligatoria o declaración de conformidad en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentación técnica, de acuerdo con las normas establecidas para los trabajadores que trabajan con condiciones laborales nocivas y (o) peligrosas, así como trabajos realizados en condiciones de temperatura especiales o asociados con la contaminación;

capacitación en métodos y técnicas seguras para realizar el trabajo y brindar primeros auxilios a las víctimas en el trabajo, realizar sesiones informativas sobre seguridad laboral, capacitación en el trabajo y probar el conocimiento de los requisitos de seguridad laboral;

prohibición de trabajar a personas que no hayan superado el en la forma prescrita capacitación e instrucción sobre protección laboral, pasantías y prueba de conocimientos sobre los requisitos de protección laboral;

organizar el control sobre el estado de las condiciones laborales en el lugar de trabajo, así como sobre el uso correcto de los equipos de protección personal y colectiva por parte de los empleados;

realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo de conformidad con la legislación sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo;

en los casos previstos por la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, organizar, por cuenta propia, preliminares obligatorios (al momento del empleo) y periódicos (durante el período de empleo). actividad laboral) exámenes médicos, otros exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los trabajadores, exámenes médicos extraordinarios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los trabajadores a petición de éstos de conformidad con las recomendaciones médicas, con conservación de su lugar de trabajo (puesto) y de sus ingresos medios durante la duración del dichos exámenes médicos, exámenes psiquiátricos obligatorios;

impedir que los empleados realicen sus tareas laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios, así como en el caso contraindicaciones medicas;

informar a los trabajadores sobre las condiciones laborales y la seguridad en el lugar de trabajo, sobre los riesgos de daños a la salud, las garantías que se les brindan, las indemnizaciones a las que tienen derecho y los equipos de protección personal;

provisión a los órganos ejecutivos federales que desempeñan las funciones de desarrollar política pública y regulación legal en el ámbito laboral, el órgano ejecutivo federal autorizado para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, a otros órganos ejecutivos federales que implementen control del Estado(supervisión) en el campo de actividad establecido, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección laboral, órganos de control sindical sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos que contienen normas de derecho laboral, información y documentos necesarios para ellos. ejercer sus competencias;

tomar medidas para prevenir situaciones de emergencia, preservar la vida y la salud de los trabajadores en caso de tales situaciones, incluida la prestación de primeros auxilios a las víctimas;

investigación y registro de conformidad con este Código, otros las leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia sobre el procedimiento en caso de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

servicios sanitarios y atención médica a los trabajadores de acuerdo con los requisitos de protección laboral, así como la entrega de los trabajadores que se enfermen en el lugar de trabajo a una organización médica en caso de que sea necesario brindarles atención médica de emergencia;

acceso irrestricto a los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen control (supervisión) estatal en el campo de actividad establecido, órganos ejecutivos sujetos de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección laboral, los órganos de la Caja de Seguro Social de la Federación de Rusia, así como los representantes de los órganos públicos de control para realizar inspecciones de las condiciones laborales y la protección laboral e investigar accidentes laborales y enfermedades profesionales;

cumplimiento de órdenes de funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen control (supervisión) estatal en el campo de actividad establecido, y consideración de presentaciones a los órganos de control público dentro de los plazos establecidos por este Código y otras leyes federales;

seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

familiarización de los trabajadores con los requisitos de protección laboral;

desarrollo y aprobación de normas e instrucciones sobre protección laboral de los empleados, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro organismo autorizado por los empleados en la forma prescrita por el artículo de este Código para la adopción de regulaciones locales. ;

la presencia de un conjunto de actos legales reglamentarios que contienen requisitos de protección laboral de acuerdo con las particularidades de sus actividades.

Comentario al art. 212 Código del Trabajo de la Federación de Rusia

1. Este artículo detalla los consagrados en el art. 22 del Código del Trabajo son las principales responsabilidades del empleador para garantizar condiciones seguras y protección laboral, que se reflejan no solo en esta sección, sino también en otras secciones del Código del Trabajo (véanse los comentarios a los artículos pertinentes del Código del Trabajo) .2. Evidencia de cumplimiento del estado de protección laboral. de este empleador El requisito reglamentario estatal para la protección laboral es obtener un certificado de seguridad sobre la base de la Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de abril de 2002 N 28 "Sobre la creación de un sistema de certificación para el trabajo de protección laboral en las organizaciones" (BNA RF 2002. N 33).3. El cumplimiento de las condiciones de trabajo en lugares de trabajo específicos con los requisitos de seguridad y salud en el trabajo se determina mediante la certificación de los lugares de trabajo, realizada de acuerdo con las normas establecidas en la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 31 de agosto de 2007 N 569 “Sobre la aprobación del Procedimiento para la certificación de lugares de trabajo por condiciones de trabajo” (BNA RF. 2008. N 10).4. La certificación de los lugares de trabajo implica una evaluación de las condiciones laborales en los lugares de trabajo para identificar factores de producción dañinos y (o) peligrosos e implementar medidas para que las condiciones laborales cumplan con los estándares estatales. los requisitos reglamentarios protección laboral La certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo incluye una evaluación higiénica de las condiciones de trabajo, una evaluación de la seguridad contra lesiones y el suministro de equipos de protección personal a los trabajadores.

Práctica judicial en virtud del artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia

Determinación del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 18 de septiembre de 2003 N KAS03-414

Las disposiciones contenidas en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia sobre la obligación del empleador de llevar a cabo medidas de protección laboral con el derecho (y la obligación) del empleador de retirar del trabajo relacionado con el movimiento de trenes y maniobras (no permitir dicho trabajo ), así como la obligación del empleado especificado de recibir capacitación en la forma prescrita, la prueba de conocimientos y habilidades en el campo de la protección laboral (Art. Art., Código del Trabajo de la Federación de Rusia) no son relevantes para la cuestión de ejecución de decisiones judiciales sobre reintegro de trabajadores cuyo trabajo esté relacionado con el movimiento de trenes y maniobras, por lo que el vínculo en El recurso de casación contra estas normas de la Ley Federal, supuestamente sujetas a aplicación en la solución de este conflicto, es insostenible.


Determinación del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 14 de noviembre de 2007 N 83-G07-7

El derecho al trabajo está indisolublemente ligado a la obligación del empleador de garantizar condiciones seguras y protección laboral (según los artículos 37 y 41 de la Constitución de la Federación de Rusia). Como se señaló anteriormente, la responsabilidad de garantizar condiciones seguras de protección laboral recae en el empleador (artículo del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Según el art. Según el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, no se permite la negativa injustificada a celebrar un contrato de trabajo. La restricción sólo es posible por los motivos previstos por la ley federal y, por lo tanto, el tribunal concluyó razonablemente que es posible limitar los derechos de un empleado debido a circunstancias relacionadas con su cualidades comerciales, que incluye también sus cualidades personales, incluido su estado de salud. Esta declaración es consistente con la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia del 17 de marzo de 2004 N (modificada por la Resolución del 28 de diciembre de 2006 N 63).


Determinación del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 1 de junio de 2007 N 81-Vpr07-8

El fiscal de la ciudad de Osinniki, región de Kemerovo, apeló ante el tribunal con la declaración antes mencionada, citando el hecho de que durante una inspección realizada por la fiscalía se estableció que la administración de la mina no cumplió con las normas de los artículos. del Código del Trabajo de la Federación de Rusia relativo a la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones laborales, certificación del trabajo sobre protección laboral , como resultado de lo cual se violan las normas de higiene y otras normas de seguridad laboral. En 2004, ocurrieron en la mina 41 casos de lesiones ocupacionales, incluidos 7 casos con resultados graves; en 3 meses de 2005, ocurrieron 5 accidentes, de los cuales 1 fue fatal. La investigación de accidentes y las inspecciones mostraron que sus causas eran una organización insatisfactoria del trabajo, un control de producción ineficaz sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad industrial y un estado insatisfactorio. dispositivos tecnicos y empleos. Para evitar daños a los empleados de la sección KT-2 (transporte por cinta transportadora) de la sucursal de la mina Alardinskaya, que realizan trabajos en lugares de trabajo no certificados sin certificación de trabajo de protección laboral, el fiscal pidió que las acciones de la administración de la mina Alardinskaya La sucursal de United JSC será declarada ilegal. compañía de carbón"Yuzhkuzbassugol" obliga a la administración a suspender las actividades del sitio "KT-2" hasta que se produzcan violaciones de los requisitos del art. Código del Trabajo de la Federación de Rusia, cláusula 1.2 del Reglamento sobre el procedimiento para la certificación de los lugares de trabajo según las condiciones de trabajo."


Revisión de la práctica judicial, Apéndice de la carta del FSS de la Federación de Rusia de 11 de julio de 2005 N 02-18/07-6203

En virtud del art. El Código del Trabajo de la Federación de Rusia impone al empleador la responsabilidad de garantizar condiciones seguras y protección laboral en la organización.

En el caso que nos ocupa, el daño a la salud de los empleados de JSC Kord fue causado por una fuente de mayor peligro (un limpiador inclinado como parte de una unidad de aflojamiento y limpieza), cuyo propietario, obligado en virtud del art. 1079 del Código Civil de la Federación de Rusia para compensar los daños es el primer demandado.


Determinación del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 27 de abril de 2005 N 44-G05-2

Al tomar su decisión, el tribunal partió del hecho de que el tema en consideración estaba en gestión conjunta de la Federación de Rusia y sus entidades constitutivas y las competencias de estas últimas en el ámbito de la protección laboral están determinadas por el art. 6 Ley Federal No. 181-FZ, incluida la implementación de la política estatal de protección laboral. Según la parte 4 del art. 11 de la citada Ley y el art. del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, la gestión estatal de la protección laboral en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia la llevan a cabo las autoridades ejecutivas federales y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección laboral dentro los límites de sus poderes. Por la Ley de la Región de Perm "Sobre la protección laboral en la Región de Perm" de 07/08/1997 N 814-121 (Parte 2, Artículo 6), las competencias en el ámbito de la protección laboral se asignan a la administración regional representada por la autoridad laboral regional, que, a través de la Administración, implementa las políticas estatales en materia de protección laboral y la gestión estatal de la protección laboral en la región. Las obligaciones del empleador de presentar documentos a las autoridades de supervisión y control pertinentes en materia de protección laboral están previstas en el art. Código del Trabajo de la Federación de Rusia.


Decisión del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 18 de septiembre de 2007 N GKPI07-956

El empleador, de conformidad con la Parte 2 del artículo del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, está obligado a garantizar la investigación y el registro de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales de la manera prescrita por este Código, otras leyes federales y otras leyes reglamentarias. actos de la Federación de Rusia (modificados por la Ley Federal del 30 de junio de 2006 N 90- Ley Federal).


Determinación del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de fecha 09/07/2009 N 86-Vpr09-14
Determinación del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 19 de noviembre de 2009 N 8-Vpr09-9

Como se desprende del material, una inspección del cumplimiento de los requisitos de seguridad y protección laboral mostró que la administración de la JSC " planta de yaroslavl productos de ventilación" no proporciona condiciones de trabajo seguras, viola los requisitos del Art. Art., Código del Trabajo de la Federación de Rusia sobre la certificación de los lugares de trabajo según las condiciones de trabajo con la posterior certificación de la organización del trabajo sobre protección laboral.


Sentencia del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 09/07/2009 N 86-Vpr-14

La Fiscalía Interdistrital de Kolchuginsk, junto con la Inspección Estatal de Trabajo de la región de Vladimir, llevó a cabo una inspección de la implementación de la legislación de protección laboral en las actividades de Gorets LLC, que demostró que la administración no proporciona condiciones de trabajo seguras, violando así la requisitos del art. Arte. , Código del Trabajo de la Federación de Rusia sobre la certificación de los lugares de trabajo según las condiciones laborales, seguida de la certificación de la organización del trabajo sobre protección laboral.


"Revisión de la legislación y la práctica judicial del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia para el cuarto trimestre de 2009"

Como se desprende del material, una inspección del cumplimiento de los requisitos de seguridad y protección laboral mostró que la administración de Yaroslavl Ventilation Products Plant CJSC no proporciona condiciones de trabajo seguras y viola los requisitos del art. , Código del Trabajo de la Federación de Rusia sobre la certificación de los lugares de trabajo según las condiciones laborales, seguida de la certificación de la organización del trabajo sobre protección laboral.


Determinación del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 25 de noviembre de 2011 N 19-B11-19

Según la parte 2 del art. Según el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el empleador está obligado a garantizar que los empleados no puedan realizar sus funciones laborales en caso de contraindicaciones médicas.

Párrafo 5, parte 1, art. El Código del Trabajo de la Federación de Rusia establece la obligación del empleador de retirar a un empleado del trabajo si, de acuerdo con un informe médico emitido en la forma prescrita por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, se identifican contraindicaciones para que el empleado realizar el trabajo estipulado en el contrato de trabajo.


La responsabilidad de garantizar condiciones seguras y protección laboral recae en el empleador.

El empleador está obligado a proporcionar:

seguridad de los trabajadores durante la operación de edificios, estructuras, equipos, implementación de procesos tecnológicos, así como herramientas, materias primas y materiales utilizados en la producción;

creación y operación de un sistema de gestión de protección laboral;

el uso de equipos de protección individual y colectiva para los trabajadores que hayan pasado la certificación obligatoria o hayan declarado su cumplimiento de la manera prescrita por la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentación técnica;

condiciones de trabajo en cada lugar de trabajo que cumplan con los requisitos de seguridad laboral;

el régimen de trabajo y descanso de los empleados de acuerdo con la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral;

adquisición y emisión por nuestra cuenta de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización que hayan sido objeto de certificación obligatoria o declaración de conformidad en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentos técnicos, de conformidad con normas establecidas para los empleados que realizan trabajos con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, así como trabajos realizados en condiciones de temperatura especiales o asociados con contaminación;

capacitación en métodos y técnicas seguras para realizar el trabajo y brindar primeros auxilios a las víctimas en el trabajo, realizar sesiones informativas sobre seguridad laboral, capacitación en el trabajo y probar el conocimiento de los requisitos de seguridad laboral;

prohibición del trabajo de personas que no hayan recibido capacitación e instrucción sobre protección laboral, pasantías y prueba de conocimiento de los requisitos de protección laboral de acuerdo con el procedimiento establecido;

organizar el control sobre el estado de las condiciones laborales en el lugar de trabajo, así como sobre el uso correcto de los equipos de protección personal y colectiva por parte de los empleados;

realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo de conformidad con la legislación sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo;

en los casos previstos por la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, organizar, por cuenta propia, exámenes médicos obligatorios preliminares (al ingresar al trabajo) y periódicos (durante el empleo), otros exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados. , exámenes médicos extraordinarios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los trabajadores que lo soliciten de acuerdo con las recomendaciones médicas, conservando su lugar de trabajo (puesto) y sus ingresos medios mientras duren estos exámenes médicos, exámenes psiquiátricos obligatorios;

impedir que los empleados realicen sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios, así como en el caso de contraindicaciones médicas;

informar a los trabajadores sobre las condiciones laborales y la seguridad en el lugar de trabajo, sobre los riesgos de daños a la salud, las garantías que se les brindan, las indemnizaciones a las que tienen derecho y los equipos de protección personal;

provisión a los órganos ejecutivos federales que ejercen las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo del trabajo, el órgano ejecutivo federal autorizado para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, y otros federales órganos autoridades ejecutivas que ejercen el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección laboral, órganos de control sindical sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otras leyes que contienen normas de derecho laboral, información y documentos necesarios para el ejercicio de sus competencias;

tomar medidas para prevenir situaciones de emergencia, preservar la vida y la salud de los trabajadores en caso de tales situaciones, incluida la prestación de primeros auxilios a las víctimas;

investigación y registro de accidentes industriales y enfermedades profesionales de la manera prescrita por este Código, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia;

servicios sanitarios y atención médica a los trabajadores de acuerdo con los requisitos de protección laboral, así como la entrega de los trabajadores que se enfermen en el lugar de trabajo a una organización médica en caso de que sea necesario brindarles atención médica de emergencia;

acceso irrestricto a los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen control (supervisión) estatal en el campo de actividad establecido, órganos ejecutivos sujetos de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección laboral, los órganos de la Caja de Seguro Social de la Federación de Rusia, así como los representantes de los órganos públicos de control para realizar inspecciones de las condiciones laborales y la protección laboral e investigar accidentes laborales y enfermedades profesionales;

cumplimiento de órdenes de funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen control (supervisión) estatal en el campo de actividad establecido, y consideración de presentaciones a los órganos de control público dentro de los plazos establecidos por este Código y otras leyes federales;

seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

familiarización de los trabajadores con los requisitos de protección laboral;

desarrollo y aprobación de normas e instrucciones sobre protección laboral de los empleados, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro organismo autorizado por los empleados en la forma prescrita por el artículo 372 de este Código para la adopción de regulaciones locales. ;

la presencia de un conjunto de actos legales reglamentarios que contienen requisitos de protección laboral de acuerdo con las particularidades de sus actividades.

Comentarios al art. 212 Código del Trabajo de la Federación de Rusia


1. De conformidad con el art. 22 del Código del Trabajo, el empleador está obligado a garantizar la seguridad laboral y las condiciones que cumplan con los requisitos de seguridad y salud en el trabajo. El artículo 4 del Código del Trabajo prohíbe el trabajo forzoso. El legislador, en particular, clasifica como trabajo forzoso la exigencia del empleador de que el empleado cumpla con sus obligaciones laborales si no se le proporcionan medios de protección colectiva o individual o si el trabajo amenaza la vida o la salud del empleado.

El empleador está obligado a proporcionar condiciones normales que los empleados cumplan con los estándares de producción. Tales condiciones, en particular, incluyen condiciones de trabajo que cumplan con los requisitos de protección laboral y seguridad laboral (artículo 163 del Código del Trabajo).

2. El empleador está obligado a organizar servicios sanitarios, domésticos, médicos y preventivos adecuados (de acuerdo con SNiP 2.09.04-87 “Edificios administrativos y domésticos”). El conjunto completo y el área de edificios sanitarios, dispositivos, instituciones médicas para los tipos correspondientes de organizaciones y el número de personal se indican en dicho SNiP. Las autoridades supervisoras competentes pueden evaluar la escasez de cualquier tipo de instalaciones sanitarias y médicas como una violación de las normas del Código del Trabajo.

Norma nacional de la Federación de Rusia GOST R ISO 12100-1-2007 "Seguridad de las máquinas. Conceptos básicos, principios generales diseño. Parte 1. Términos básicos, metodología", aprobado por Orden de Rostekhregulirovaniya de 27 de diciembre de 2007 N 500-Art.

3. Es necesario organizar el proceso de producción de tal manera que se garantice la seguridad de los trabajadores durante la operación de los edificios, estructuras, equipos de producción, la realización de procesos tecnológicos y el uso de materias primas. Cuando sea necesario de acuerdo con los procedimientos y normas establecidos, el empleador deberá garantizar la disponibilidad y el uso adecuado de los equipos de protección colectiva e individual.

4. El empleador está obligado a garantizar que las condiciones de trabajo en cada lugar de trabajo cumplan con los requisitos de la legislación de protección laboral, es decir. estándares establecidos para todos los factores dañinos y peligrosos. Estos estándares están establecidos por los GOST pertinentes, las normas sanitarias y de construcción y otros documentos reglamentarios, aprobado por organismos autorizados el poder del Estado y gestión.

5. Es de referencia la norma sobre garantía del régimen patronal de trabajo y descanso de los empleados. Es necesario cumplir con los requisitos del apartado. IV y V TC sobre jornada laboral y tiempo de descanso. Cabe recordar que la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia puede mejorar la situación de los trabajadores en comparación con la legislación federal vigente.

6. La ropa de trabajo, el calzado especial y otros equipos de protección personal previstos por las normas especificadas son un mínimo obligatorio para que el empleador los entregue gratuitamente a los empleados (Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia de 8 de diciembre de 1997 N 61 " Tras la aprobación de las normas estándar de la industria para la entrega gratuita de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal").

Al empleador, teniendo en cuenta la opinión. colectivo laboral se le concedió el derecho a tomar decisiones sobre la entrega gratuita de ropa protectora y calzado de seguridad a los empleados en exceso de estándares estándar debido al beneficio.

Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia de 18 de diciembre de 1998 N 51 aprobada. Normas para proporcionar a los trabajadores ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal.

El equipo de protección personal entregado a los empleados debe corresponder a su sexo, altura y tamaño, la naturaleza y condiciones del trabajo realizado y garantizar la seguridad laboral. De conformidad con el art. 215 del Código del Trabajo, los equipos de protección personal para los trabajadores, incluidos los de fabricación extranjera, deben cumplir con los requisitos de protección laboral establecidos en la Federación de Rusia y contar con certificados de conformidad. No se permite la compra y distribución de equipos de protección personal a empleados que no cuenten con un certificado de conformidad.

El empleador está obligado a reemplazar o reparar la ropa y el calzado especiales que hayan quedado inutilizables antes de finalizar su período de uso por razones ajenas a la voluntad del empleado.

En caso de pérdida o daño del equipo de protección personal en las áreas de almacenamiento designadas por razones fuera del control de los empleados, el empleador está obligado a proporcionarles otro equipo de protección personal útil.

La aceptación del equipo de protección personal entrante debe ser realizada por una comisión de representantes del empleador y un sindicato u otro organismo representativo autorizado por los empleados, que elabora un informe sobre la calidad de la ropa de trabajo, calzado de seguridad y otros equipos de protección personal entrantes. , su cumplimiento de los requisitos GOST.

No se permite la entrega de materiales para su producción o sumas de dinero para su compra a cambio de ropa y calzado de trabajo. En casos excepcionales, si la ropa de trabajo y el calzado de seguridad establecidos por las normas no se entregan a tiempo y los propios empleados los adquieren en relación con esto, el empleador está obligado a reembolsar a los empleados los costos de compra de ropa de trabajo y calzado de seguridad y a capitalizar la ropa de trabajo y calzado de seguridad como inventario de la organización.

La expedición y entrega de ropa de trabajo, calzado de seguridad y otros equipos de protección personal a los empleados deberá constar en una tarjeta personal.

El empleador está obligado a organizar el cuidado adecuado del equipo de protección personal, realizar rápidamente el lavado, limpieza en seco, reparación, descontaminación, descontaminación, neutralización y desempolvado de la ropa de trabajo, así como la reparación, descontaminación, descontaminación y neutralización del calzado de seguridad y otros artículos personales. equipo de proteccion.

7. El empleador está obligado a proporcionar instrucciones sobre cuestiones de seguridad laboral a todos los empleados recién contratados y enseñarles métodos y técnicas seguras para realizar el trabajo directamente en el lugar de trabajo durante varios turnos.

Las responsabilidades del empleador incluyen realizar capacitación en seguridad laboral para todos los empleados nuevos, así como para aquellos transferidos a otro trabajo dentro de la organización. Para las personas contratadas para trabajos cuyo desempeño requiere una formación especial y selección profesional, se debe organizar una formación preliminar en normas de seguridad laboral con consideración obligatoria de las particularidades de la profesión (tipo de trabajo). Al final del curso, los estudiantes realizan un examen sobre el conocimiento de los requisitos de protección laboral.

De acuerdo con GOST 12.0.004-90 "Sistema de normas de seguridad laboral. Organización de la formación en seguridad laboral. Provisiones generales“Según la naturaleza y el momento de su realización, la sesión informativa para empleados se divide en introductoria, primaria en el lugar de trabajo, repetida, no programada y específica.

La sesión informativa introductoria se lleva a cabo con todos los trabajadores recién contratados, independientemente de su educación, experiencia laboral en una determinada profesión o puesto, así como con viajeros de negocios, estudiantes, estudiantes que llegan para recibir capacitación o práctica en el trabajo.

La formación inicial en el puesto de trabajo se lleva a cabo con todos los recién incorporados a la organización, los transferidos de una unidad a otra, viajeros de negocios, estudiantes, empleados que realizan nuevos trabajos para ellos, así como con los constructores cuando realizan trabajos de construcción e instalación. en el territorio de la organización. La instrucción se lleva a cabo con cada empleado individualmente, mostrando técnicas y métodos de trabajo seguros.

Se realizan repetidas sesiones informativas con el fin de comprobar y mejorar el nivel de conocimiento de las normas e instrucciones en materia de protección laboral de forma individual o con un grupo de trabajadores de la misma profesión según el programa de formación inicial en el lugar de trabajo. Todos los trabajadores reciben dicha capacitación al menos cada 6 meses, con excepción de los trabajadores que no participan en el uso de herramientas y equipos.

Se organizan sesiones informativas no programadas cuando cambian las reglas de protección laboral y proceso tecnológico, se reemplazan equipos y otros factores que afectan la seguridad laboral. Se lleva a cabo una sesión informativa de rutina con los empleados antes de realizar el trabajo para el cual se emite un permiso.

La instrucción dirigida es necesaria en los siguientes casos:

realizar trabajos puntuales no relacionados con funciones directas en la especialidad (carga, descarga, limpieza del territorio, trabajos puntuales fuera de la organización, taller, etc.);

liquidación de consecuencias de accidentes, desastres naturales y catástrofes;

producción de trabajo para el cual se emite un permiso, permiso y otros documentos;

realización de excursiones, organización de eventos públicos con estudiantes.

La instrucción primaria en el lugar de trabajo, la capacitación repetida, no programada y específica la lleva a cabo directamente el jefe de obra (capataz, instructor entrenamiento Industrial, maestro).

Los empleados que no hayan recibido capacitación, instrucción, pasantías y pruebas de conocimientos sobre los requisitos de protección laboral en la forma prescrita no pueden trabajar.

8. La certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo se realiza de acuerdo con el Procedimiento de certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo, aprobado. Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia de 31 de agosto de 2007 N 569.

9. El empleador está obligado, por su cuenta, a realizar exámenes médicos obligatorios preliminares (al momento del empleo) y periódicos (durante el empleo) de los empleados, exámenes médicos extraordinarios de los empleados a petición de estos de acuerdo con las recomendaciones médicas, y también a no permitir Los empleados pueden realizar sus tareas laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, así como en caso de contraindicaciones médicas.

De conformidad con el art. 213 Código del Trabajo trabajadores que realizan trabajos pesados ​​​​y trabajos con condiciones de trabajo nocivas o peligrosas (incluido el trabajo subterráneo), así como trabajos relacionados con el tráfico, empleados de organizaciones Industria de alimentos, Abastecimiento y el comercio, las instalaciones de suministro de agua, las instituciones médicas y preventivas y las instituciones infantiles se someten a exámenes médicos preliminares obligatorios al ingresar al trabajo y periódicos (personas menores de 21 años, anuales).

Listas de sustancias y factores de producción nocivos y peligrosos, cuando se trabaja con los cuales se requieren exámenes médicos preliminares y periódicos de los trabajadores, y dicho trabajo está aprobado. Por orden del Ministerio de Salud e Industria Médica de Rusia de 14 de marzo de 1996 N 90.

10. La investigación y el registro de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales son realizados por el empleador de conformidad con el art. Arte. 227 - 231 del Código del Trabajo, así como con la Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de octubre de 2002 N 73 “Sobre la aprobación de los formularios de documentos necesarios para la investigación y registro de accidentes industriales, y el Reglamento sobre las peculiaridades de la investigación de accidentes industriales en determinadas industrias y organizaciones”.

11. Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia de 4 de julio de 2003 N 45 aprobada. normas para la distribución gratuita de agentes de limpieza y desinfección a los empleados.

Artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia con comentarios y modificaciones para 2018-2019.

La responsabilidad de garantizar condiciones seguras y protección laboral recae en el empleador.

El empleador está obligado a proporcionar:

  • seguridad de los trabajadores durante la operación de edificios, estructuras, equipos, implementación de procesos tecnológicos, así como herramientas, materias primas y materiales utilizados en la producción;
  • creación y operación de un sistema de gestión de protección laboral;
  • el uso de equipos de protección individual y colectiva para los trabajadores que hayan pasado la certificación obligatoria o hayan declarado su cumplimiento de la manera prescrita por la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentación técnica;
  • condiciones de trabajo en cada lugar de trabajo que cumplan con los requisitos de seguridad laboral;
  • el régimen de trabajo y descanso de los empleados de acuerdo con la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral;
  • adquisición y emisión por nuestra cuenta de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización que hayan sido objeto de certificación obligatoria o declaración de conformidad en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentos técnicos, de conformidad con normas establecidas para los empleados que realizan trabajos con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, así como trabajos realizados en condiciones de temperatura especiales o asociados con contaminación;
  • capacitación en métodos y técnicas seguras para realizar el trabajo y brindar primeros auxilios a las víctimas en el trabajo, realizar sesiones informativas sobre seguridad laboral, capacitación en el trabajo y probar el conocimiento de los requisitos de seguridad laboral;
  • prohibición del trabajo de personas que no hayan recibido capacitación e instrucción sobre protección laboral, pasantías y prueba de conocimiento de los requisitos de protección laboral de acuerdo con el procedimiento establecido;
  • organizar el control sobre el estado de las condiciones laborales en el lugar de trabajo, así como sobre el uso correcto de los equipos de protección personal y colectiva por parte de los empleados;
  • realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo de conformidad con la legislación sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo;
  • en los casos previstos por la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, organizar, por cuenta propia, exámenes médicos obligatorios preliminares (al ingresar al trabajo) y periódicos (durante el empleo), otros exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados. , exámenes médicos extraordinarios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los trabajadores que lo soliciten de acuerdo con las recomendaciones médicas, conservando su lugar de trabajo (puesto) y sus ingresos medios mientras duren estos exámenes médicos, exámenes psiquiátricos obligatorios;
  • impedir que los empleados realicen sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios, así como en el caso de contraindicaciones médicas;
  • informar a los trabajadores sobre las condiciones laborales y la seguridad en el lugar de trabajo, sobre los riesgos de daños a la salud, las garantías que se les brindan, las indemnizaciones a las que tienen derecho y los equipos de protección personal;
  • provisión a los órganos ejecutivos federales que ejercen las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo del trabajo, el órgano ejecutivo federal autorizado para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, y otros federales órganos autoridades ejecutivas que ejercen el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección laboral, órganos de control sindical sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otras leyes que contienen normas de derecho laboral, información y documentos necesarios para el ejercicio de sus competencias;
  • tomar medidas para prevenir situaciones de emergencia, preservar la vida y la salud de los trabajadores en caso de tales situaciones, incluida la prestación de primeros auxilios a las víctimas;
  • investigación y registro de accidentes industriales y enfermedades profesionales de la manera prescrita por este Código, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia;
  • servicios sanitarios y atención médica a los trabajadores de acuerdo con los requisitos de protección laboral, así como la entrega de los trabajadores que se enfermen en el lugar de trabajo a una organización médica en caso de que sea necesario brindarles atención médica de emergencia;
  • acceso irrestricto a los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen control (supervisión) estatal en el campo de actividad establecido, órganos ejecutivos sujetos de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección laboral, los órganos de la Caja de Seguro Social de la Federación de Rusia, así como los representantes de los órganos públicos de control para realizar inspecciones de las condiciones laborales y la protección laboral e investigar accidentes laborales y enfermedades profesionales;
  • cumplimiento de órdenes de funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen control (supervisión) estatal en el campo de actividad establecido, y consideración de presentaciones a los órganos de control público dentro de los plazos establecidos por este Código y otras leyes federales;
  • seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
  • familiarización de los trabajadores con los requisitos de protección laboral;
  • desarrollo y aprobación de normas e instrucciones sobre protección laboral de los empleados, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro organismo autorizado por los empleados en la forma prescrita por el artículo 372 de este Código para la adopción de regulaciones locales. ;
  • la presencia de un conjunto de actos legales reglamentarios que contienen requisitos de protección laboral de acuerdo con las particularidades de sus actividades.

Comentario al artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia:

1. Considerando que muchas de las responsabilidades del empleador de garantizar condiciones seguras y protección laboral, consagradas en el artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, se especifican en artículos separados de la sección "Seguridad y salud en el trabajo" y otras secciones y están cubiertas en los comentarios a estos artículos, no se considerarán aquí (en su lugar, se proporcionan referencias a los artículos relevantes).

2. Garantizar la seguridad de los trabajadores durante la operación de edificios, estructuras, equipos y procesos tecnológicos significa que estos procesos deben cumplir con los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral.

Para conocer los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral, consulte el comentario. al arte. 211.

Sobre cómo garantizar la seguridad de los equipos, procesos tecnológicos, materias primas y materiales utilizados en la producción, consulte el comentario. al arte. 215.

3. Para prevenir o reducir el impacto de factores de producción nocivos o peligrosos sobre los trabajadores, así como para protegerlos contra la contaminación, los trabajadores deberán contar con equipos de protección personal (ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal) y equipos de protección colectiva en a expensas del empleador ( medios tecnicos protección contra, por ejemplo, piezas móviles de equipos que sean una fuente de peligro; desde la entrada al área de trabajo de sustancias y materiales peligrosos o herramientas utilizadas en el trabajo) que hayan sido sometidos a certificación obligatoria o declaración de conformidad en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentos técnicos.

El contenido de los conceptos de certificación especificados en el párrafo 3, parte 2 del artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia como forma de confirmación del cumplimiento de los requisitos por parte de los objetos. reglamentos técnicos, disposiciones de normas, códigos de práctica o términos de contratos y declaración de conformidad como forma de confirmación del cumplimiento del producto con los requisitos de los reglamentos técnicos se divulga en el art. 2 de la Ley de Regulación Técnica.

El procedimiento para someterse a la certificación obligatoria y declarar la conformidad se establece en el capítulo. 4 de la citada Ley.

Sobre la provisión de equipos de protección personal, ver comentario. al arte. 221.

El empleador lleva a cabo el suministro de equipos de protección colectiva certificados a los trabajadores de acuerdo con los códigos y reglamentos de construcción, las normas y reglamentos sanitarios, las normas de protección laboral interindustriales y sectoriales y otras regulaciones que establecen requisitos de seguridad para un tipo específico de producción, proceso de producción. , equipos, herramientas y etc.

4. Garantizar que los lugares de trabajo cumplan con los requisitos de protección laboral significa que su ubicación y organización, así como los equipos y herramientas de trabajo, el ambiente aéreo, etc., deben ser seguros y no amenazar la vida y la salud de los trabajadores. Como se indica en el comentario al art. 211 del Código del Trabajo, los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral están contenidos en las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los actos jurídicos reglamentarios subordinados. Por ejemplo, al equipar los lugares de trabajo y mantenerlos en condiciones seguras, se recomienda a las organizaciones de Moscú que cumplan con los siguientes requisitos de protección laboral.

Los lugares de trabajo deben contar con los equipos tecnológicos, dispositivos de seguridad, accesorios y otros medios necesarios para garantizar condiciones de trabajo saludables y seguras. Los equipos, equipos organizativos, dispositivos auxiliares, herramientas de corte, medición y auxiliares, materiales, espacios en blanco, componentes y piezas terminadas, productos y artículos para el cuidado del lugar de trabajo deben colocarse en el lugar de trabajo de manera que se garanticen las condiciones para un trabajo seguro.

Los lugares de trabajo deben contar con áreas para la colocación de materiales y piezas durante su procesamiento. Las piezas en bruto y procesadas deben colocarse únicamente en el área designada para este fin en un contenedor especial o en pilas estables (pilas, bolsas) con una altura no superior a 1 m para piezas metálicas y 1,7 m para piezas de madera.

Sobre equipos, mesas, mecanismos, etc. No debe haber artículos que no sean requeridos por las condiciones de producción.

Los lugares de trabajo de soldadura eléctrica ubicados en el área de producción deben estar vallados con mamparas permanentes o portátiles con una altura mínima de 1,8 m, y los transformadores y generadores multiestación deben estar vallados con mamparas de 2,5 m de altura, impidiendo el acceso de personas no autorizadas, etc. (sección 11 "Organización del lugar de trabajo" de las Directrices metodológicas sobre protección laboral para organizaciones en la ciudad de Moscú, aprobadas por orden del gobierno de Moscú del 1 de julio de 2003 N 1140-RP, con el apéndice de la Lista de regulaciones legales leyes sobre protección laboral, a las que se hace referencia en el texto de las Instrucciones Metodológicas, con modificaciones y adiciones (Boletín del Alcalde y Gobierno de Moscú. 2003. No. 42).

Condiciones de trabajo seguras y adecuadas. Equipamiento técnico todos los trabajos son proporcionados por uso racional locales de producción; mejora de procesos tecnológicos y modernización Equipo tecnológico; mecanización y automatización de operaciones tecnológicas relacionadas con el transporte y uso de líquidos tóxicos, inflamables y combustibles; implementación de sistemas automáticos o control remoto equipos de industrias peligrosas y peligrosas y otros métodos que cumplan con los requisitos de reglas uniformes interindustriales y sectoriales sobre protección laboral, reglas y estándares sanitarios aprobados en la manera prescrita.

Para determinar el cumplimiento de las condiciones de trabajo en cada lugar de trabajo con los requisitos de protección laboral, el empleador debe organizar un control de producción efectivo sobre el nivel de exposición a factores de producción nocivos o peligrosos para la salud de los trabajadores. Las grandes y medianas empresas pueden crear para estos fines sus propios laboratorios, equipados con los instrumentos necesarios y dotados de especialistas cualificados. En organizaciones más pequeñas, dicho trabajo se puede realizar mediante contratos con organizaciones que brindan servicios en el campo de la protección laboral.

El empleador asigna responsabilidades específicas para garantizar la seguridad laboral a los gerentes. divisiones estructurales y lo asegura en descripciones de trabajo o aprobado por orden de la organización, comunicado al funcionario correspondiente contra firma en el momento de la contratación (nombramiento para un nuevo puesto).

Antes de comenzar a trabajar, su jefe (jefe de producción, capataz, capataz, etc.) está obligado a comprobar los equipos, dispositivos, equipamiento organizativo, ventilación, puesta a tierra, arranque, dispositivos de señalización, lugares de trabajo, para asegurarse de que estén en su totalidad. funcionamiento y seguridad.

Orden de conducta especies individuales El control de la producción está consagrado en actos legales reglamentarios. Por ejemplo, organizar y realizar el control de producción sobre el cumplimiento. reglas sanitarias y la implementación de medidas sanitarias y antiepidémicas (preventivas) están reguladas por las Normas Sanitarias SP 1.1.1058-01, que entraron en vigor el 1 de enero de 2002. Resolución del Médico Sanitario Jefe del Estado de la Federación de Rusia de 13 de julio de 2001 N 18 (BNA RF. 2001. N 45).

De conformidad con el art. 11 de la Ley sobre seguridad industrial de instalaciones de producción peligrosas El Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 10 de marzo de 1999 aprobó las Reglas para la organización e implementación del control de producción sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad industrial en una instalación de producción peligrosa (SZ RF 1999. N 11. Art. 1305).

Con base en estas Reglas, cada organización que opera instalaciones de producción peligrosas desarrolla regulaciones sobre control de producción teniendo en cuenta el perfil de la instalación de producción, que es aprobado por el jefe de la organización operadora con el acuerdo obligatorio con el organismo territorial que ejerce la supervisión estatal en el campo de seguridad industrial.

La responsabilidad de organizar e implementar el control de producción recae en el jefe de la organización operativa y las personas a las que se les asignan dichas responsabilidades de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Si se detectan violaciones de los requisitos de seguridad y normas sanitarias en una instalación de control de producción, el empleador debe tomar medidas destinadas a eliminar las violaciones identificadas y prevenir su ocurrencia, incluyendo: suspender o terminar las actividades o el trabajo de talleres, áreas, operación de edificios individuales. , estructuras, equipos, realización de determinados tipos de trabajos y prestación de servicios; dejar de utilizar materias primas en la producción, materiales que no cumplan con los requisitos establecidos y no aseguren la elaboración de productos seguros para los humanos, etc.

Se imponen requisitos especiales al empleador debido a la necesidad de garantizar la seguridad radiológica cuando los trabajadores manipulan fuentes de radiación ionizante. En particular, el empleador está obligado a informar periódicamente a los empleados (personal) sobre los niveles de radiación ionizante en sus lugares de trabajo y la cantidad de dosis de radiación individuales que recibieron; planificar e implementar eventos especiales; llevar a cabo un control sistemático de la producción sobre la situación radiológica en los lugares de trabajo, locales, en los territorios de las organizaciones, así como sobre la liberación y descarga de sustancias radiactivas (artículo 14 de la Ley de Seguridad Radiológica de la Población).

Desde 1998, se ha introducido la certificación anual de higiene radiológica de las organizaciones: una evaluación sistemática de la influencia de las principales fuentes de radiación ionizante (artificiales y naturales) en función del estado del medio ambiente y las condiciones de vida.

Los formularios estándar de pasaportes radiohigiénicos de organizaciones y territorios fueron aprobados el 21 de junio de 1999 por Orden del Ministerio de Salud de Rusia N 240, Gosatomnadzor de Rusia N 65, Comité Estatal de Ecología de Rusia N 289 (BNA RF. 1999. N 30).

El empleador también está obligado a implementar medidas especiales para prevenir riesgos cancerígenos, a saber: tomar medidas para excluir la posibilidad de que los empleados entren en contacto con sustancias cancerígenas; sustituir sustancias y factores cancerígenos por sustancias y factores no cancerígenos o menos cancerígenos; limitar en la medida de lo posible el número de personas expuestas a factores cancerígenos; Al diseñar o reconstruir instalaciones de producción, dar preferencia a procesos tecnológicos continuos, libres de residuos y con el máximo grado de automatización y mecanización, así como a equipos sellados, etc. (ver SanPin 1.2.2353-08 "Factores cancerígenos y requisitos básicos para la Prevención de riesgos cancerígenos", aprobado por Resolución del Médico Sanitario Jefe del Estado de la Federación de Rusia // BNA RF. 2008. N 23).

Con el fin de identificar y registrar empresas, procesos tecnológicos, talleres individuales y áreas de producción donde los trabajadores están o pueden estar expuestos a factores cancerígenos, desarrollar medidas para la prevención de neoplasias malignas y tomar oportunamente medidas para proteger la salud de los trabajadores, sanitaria y La certificación higiénica de industrias peligrosas cancerígenas se realiza de acuerdo con las Directrices metodológicas aprobadas de acuerdo con el procedimiento establecido y dentro de los plazos acordados con autoridades territoriales Rospotrebnadzor (MU 1.1.688-98 - Protección laboral y seguro social. 1999. N 8. P. 71).

5. Durante la certificación de los lugares de trabajo se determina el cumplimiento de los lugares de trabajo con los requisitos de protección laboral, las soluciones técnicas, tecnológicas y organizativas progresivas, así como las mejores prácticas, regulaciones y estándares.

Certificación de lugares de trabajo según las condiciones de trabajo: evaluación de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo para identificar factores de producción dañinos y (o) peligrosos e implementar medidas para que las condiciones de trabajo cumplan con los requisitos reglamentarios estatales de protección laboral.

Este trabajo está regulado por la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia de 31 de agosto de 2007 N 569 "Sobre la aprobación del Procedimiento para la certificación de los lugares de trabajo según las condiciones laborales" (BNA RF. 2008. N 10) y prevé la procedimiento para la realización de las actividades de los empleadores - entidades legales y empleadores - individuos, con excepción de los empleadores - personas que no son empresarios individuales, sobre la realización de la certificación de los lugares de trabajo en cuanto a las condiciones laborales, el registro y el uso de los resultados de la certificación, y también determina los métodos de investigación al evaluar las condiciones laborales.

El Procedimiento especificado también debe ser seguido por las organizaciones involucradas en la certificación de lugares de trabajo según las condiciones laborales: organizaciones certificadoras.

El momento de la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones laborales en la organización se establece en base al hecho de que cada lugar de trabajo debe ser certificado al menos una vez cada cinco años.

Los siguientes lugares de trabajo están sujetos a una recertificación obligatoria de los lugares de trabajo en términos de condiciones laborales (recertificación):

  • después de reemplazar el equipo de producción;
  • tras un cambio en el proceso tecnológico, equipos de protección colectiva, etc.;
  • ante la detección de violaciones al Procedimiento establecido, a solicitud de funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para realizar la supervisión y control estatal del cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales regulatorios que contengan normas de derecho laboral, así como de los órganos ejecutivos de las entidades constitutivas. de la Federación de Rusia está autorizado a realizar exámenes estatales de las condiciones laborales.

Los lugares de trabajo recién organizados se certifican después de su puesta en funcionamiento.

Para llevar a cabo la certificación de los lugares de trabajo sobre las condiciones laborales en una organización, se emite una orden, según la cual se crea una comisión de certificación, se determina su composición y, de ser necesario, se establece la composición de las comisiones de certificación en las divisiones estructurales de las organizaciones. aprobado por el presidente comisión de certificación, y también determina los plazos y el cronograma de trabajo para certificar los lugares de trabajo en cuanto a las condiciones laborales.

La comisión de certificación es creada por la organización en la que se lleva a cabo la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo, y por la organización certificadora en forma paritaria con el fin de coordinar, orientar metodológicamente y controlar el trabajo de certificación de los lugares de trabajo.

La comisión de certificación está formada, por regla general, por especialistas que han sido capacitados en temas generales de certificación de lugares de trabajo para las condiciones laborales en organizaciones autorizadas para este tipo de capacitación por el órgano ejecutivo federal responsable de desarrollar la política estatal y la regulación legal en la materia. de protección laboral.

Se recomienda que la comisión de certificación de la organización incluya a jefes de las divisiones estructurales de la organización, abogados, especialistas en servicios de seguridad y salud en el trabajo, especialistas en recursos humanos, laboral y salarios, representantes de departamentos de laboratorio, especialistas jefes, trabajadores médicos, representantes de organizaciones sindicales u otros órganos representativos autorizados por los empleados, representantes de comités (comisiones) de protección laboral, personas autorizadas (de confianza) para la protección laboral sindicatos o del personal laboral, representantes de la organización certificadora.

La certificación de los lugares de trabajo en cuanto a las condiciones laborales incluye una evaluación higiénica de las condiciones laborales, una evaluación de la seguridad contra lesiones y el suministro de equipos de protección personal a los trabajadores.

El marco regulatorio para la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones laborales es: el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, regulaciones, que contiene requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral, así como otros documentos sobre protección laboral.

Durante la certificación se deben utilizar las Directrices para la evaluación higiénica de los factores del ambiente de trabajo y del proceso laboral. Los criterios y clasificación de las condiciones de trabajo R 2.2.2006-05 fueron aprobados por Rospotrebnadzor el 29 de julio de 2005.

Con base en los resultados de la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones laborales, la comisión de certificación desarrolla un plan de acción para mejorar y mejorar las condiciones laborales en la organización, que incluye, incl. actividades que requieren costos de materiales. Al mismo tiempo, se indican las fuentes de financiamiento de las actividades, los plazos de su implementación, los ejecutores y los factores de producción nocivos y (o) peligrosos a eliminar para lugares de trabajo específicos. El presidente de la comisión de certificación firma un plan de acción para mejorar y mejorar las condiciones laborales en la organización y, previo acuerdo con el comité (comisión) de protección laboral, un sindicato u otro empleado autorizado y un organismo representativo, es aprobado por el empleador e incluido en el convenio colectivo. Además, la comisión hace propuestas sobre la preparación para la certificación de la organización del trabajo de protección laboral.

Según la cláusula 5.3 del Acuerdo General entre las asociaciones de sindicatos de toda Rusia, las asociaciones de empleadores de toda Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia para 2008-2010, el procedimiento de certificación de los lugares de trabajo está sujeto a mejoras adicionales.

6. Sobre cómo garantizar el régimen de trabajo y descanso de los trabajadores de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, ver comentario. a los artículos de las secciones del Código del Trabajo "Tiempo de trabajo" y "Tiempo de descanso" (cláusula 5, parte 2, artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

7. Para capacitar a los trabajadores en prácticas y métodos de trabajo seguros, ver comentario. al arte. 225.

8. Sobre la organización del control sobre el estado de las condiciones laborales en el lugar de trabajo, así como sobre el correcto uso de los equipos de protección individual y colectiva, ver el comentario. al arte. 217.

9. Sobre la organización de reconocimientos médicos, véase el comentario. al arte. 213.

10. El empleador está obligado a informar a los empleados sobre las condiciones de trabajo en los lugares donde deben realizar el trabajo: sobre los factores del entorno de trabajo y el proceso de trabajo en sí, sobre el riesgo de daños a la salud y sobre la compensación y el equipo de protección personal. tienen derecho. Dicha información deberá facilitarse tanto en el momento de la contratación como posteriormente.

Por ejemplo, si un empleado es contratado para trabajar en condiciones laborales nocivas o peligrosas, se le debe informar con qué tipo de factores de producción desfavorables tendrá que lidiar, cuál es el riesgo para su salud (lesión, enfermedad profesional), qué medidas de protección se aplican medidas contra la exposición a factores desfavorables (se han establecido medidas de protección colectiva, se emite equipo de protección personal), qué compensación se debe en relación con el impacto de factores de producción nocivos y peligrosos (se han establecido aumentos salariales, reducción tiempo de trabajo Y vacaciones adicionales, se proporciona leche gratuita o nutrición terapéutica y preventiva, etc.).

El empleador está obligado a informar a los empleados sobre el estado de las condiciones laborales en el lugar de trabajo y en la organización en su conjunto, en particular, a informarles sobre los resultados de la certificación de las condiciones laborales de los lugares de trabajo. La información directa a los trabajadores por parte del empleador sobre el estado de las condiciones laborales en el lugar de trabajo, así como sobre las medidas tomadas para proteger contra factores de producción peligrosos y nocivos, se incluye en responsabilidades laborales jefe del departamento de protección laboral (sección I Directorio de calificaciones puestos de directivos, especialistas y otros empleados, aprobados. Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia de 21 de agosto de 1998 N 37. M.: Prior, 2000). La realización de inspecciones de las condiciones laborales y la protección laboral en los lugares de trabajo e informar sobre sus resultados también es responsabilidad de los comités (comisiones) de protección laboral creados en las organizaciones (ver comentario al artículo 218).

Si los empleados no reciben información sobre las condiciones de trabajo en sus lugares de trabajo, tienen derecho a comunicarse con las autoridades superiores en el orden de subordinación (si existen dichas autoridades), las autoridades estatales de supervisión y control sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad laboral (ver comentario al artículo 353), así como a los órganos públicos de control (ver comentario al artículo 370). Para conocer el procedimiento para considerar las apelaciones, consulte el comentario. al párrafo 9 del art. 219.

11. El empleador está obligado a prevenir situaciones de emergencia. Esta responsabilidad la implementa al consagrar en las instrucciones de protección laboral para los trabajadores. secciones especiales sobre requisitos de seguridad en situaciones de emergencia, que indican: una lista de las principales situaciones de emergencia posibles y los motivos que las provocan; acciones de los empleados en caso de accidentes y situaciones que puedan tener consecuencias indeseables; acciones para brindar primeros auxilios a las víctimas de lesiones, envenenamientos y enfermedades repentinas, etc. (secciones IV y V de las Recomendaciones metodológicas para el desarrollo de requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral, aprobadas por Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia del 17 de diciembre , 2002 N 80 // Boletín del Ministerio de Trabajo de Rusia 2003. N 5). Además, el empresario debe desarrollar un conjunto de medidas para prevenir y eliminar las consecuencias de los accidentes.

Así, las organizaciones que operan instalaciones de producción peligrosas están obligadas a: realizar capacitación y certificación de los trabajadores en el campo de la seguridad industrial; organizar y realizar el control de producción sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad industrial; asegurar la disponibilidad y funcionamiento de los instrumentos y sistemas de control necesarios procesos de producción de acuerdo con los requisitos establecidos; garantizar el examen de la seguridad industrial de los edificios, así como realizar diagnósticos, pruebas, inspecciones de estructuras y dispositivos técnicos utilizados en una instalación de producción peligrosa, en plazos; planificar e implementar medidas para localizar y eliminar las consecuencias de accidentes en una instalación de producción peligrosa; celebrar acuerdos de servicio con servicios profesionales de rescate de emergencia o con unidades profesionales de rescate de emergencia y, en los casos previstos por la legislación de la Federación de Rusia, crear sus propios servicios o unidades profesionales de rescate de emergencia, así como unidades de rescate de emergencia que no sean de personal entre los empleados. ; capacitar a los empleados para actuar en caso de un accidente o incidente en una instalación de producción peligrosa; crear sistemas de seguimiento, alerta, comunicación y apoyo de acciones en caso de accidente y mantener estos sistemas en condiciones de utilización (artículos 9, 10 de la Ley de Seguridad Industrial de Instalaciones de Producción Peligrosas).

Las organizaciones que explotan instalaciones nucleares, fuentes de radiación o instalaciones de almacenamiento de materiales nucleares deben garantizar: el desarrollo y la implementación de medidas para prevenir accidentes (al menos instalación nuclear, en fuente de radiación y en el punto de almacenamiento) y reduciendo sus consecuencias negativas para los trabajadores de estas instalaciones, la población y ambiente; desarrollo e implementación, dentro de su competencia, de medidas para proteger a los trabajadores y al público en caso de accidente; selección, formación y mantenimiento de las calificaciones de los empleados de las organizaciones operativas que realicen actividades en el campo del uso de la energía atómica, y otras medidas (artículo 35 de la Ley sobre el Uso de la Energía Atómica).

La necesidad de desarrollar un plan de acción para prevenir la aparición de situaciones de emergencia y eliminar sus consecuencias también se prevé para las instalaciones para el almacenamiento y destrucción de armas químicas y durante su transporte (artículos 14, 15 de la Ley sobre la destrucción de armas químicas). .

12. Evaluar la calidad de las actividades del empleador para garantizar condiciones de trabajo seguras en las organizaciones, las actividades del servicio de protección laboral, el trabajo de certificación de los lugares de trabajo, la capacitación y Entrenamiento vocacional trabajadores en el campo de la protección laboral, etc. El artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia establece la necesidad de realizar una certificación del trabajo de protección laboral. Para estos efectos, de acuerdo con Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia de 24 de abril de 2002 N 28, se creó un Sistema de Certificación de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo en las Organizaciones (SSOT) y el Reglamento sobre el Sistema de Certificación de Seguridad Ocupacional. y Salud en el Trabajo en las Organizaciones y se aprobó el Reglamento para la Certificación de la Seguridad y Salud en el Trabajo (BNA RF. 2002. N 33).

Se ha encargado a las autoridades ejecutivas federales y a las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia encargadas de las cuestiones de protección laboral que realicen trabajos preparatorios para la introducción de la certificación del trabajo de protección laboral en las organizaciones.

La estructura organizativa de la SSOT está formada por:

  • Ministerio de Trabajo de Rusia;
  • El organismo central de la SSOT, determinado por el Ministerio de Trabajo de Rusia;
  • centro de seguridad laboral;
  • órganos centrales de subsistemas sectoriales de SSOT;
  • organismos de certificación acreditados;
  • laboratorios de pruebas acreditados (centros).

La certificación del trabajo de protección laboral se realiza de acuerdo con las solicitudes de las organizaciones, ya que están listas para la inspección y evaluación. obras especificadas organismos de certificación para el cumplimiento de las normas y requisitos de protección laboral y la obtención de un certificado de seguridad.

La presencia de un certificado de seguridad indica que el estado del trabajo de protección laboral en esta organización cumple con los requisitos reglamentarios estatales establecidos para la protección laboral y se pueden realizar descuentos en la tarifa del seguro para el seguro social obligatorio contra accidentes laborales y enfermedades profesionales, establecido por Fondo de Seguro Social de la Federación de Rusia para el año en curso, de conformidad con las Normas para el establecimiento de descuentos y recargos para los aseguradores en las tarifas del seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, aprobadas. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 6 de septiembre de 2001 N 652 (SZ RF. 2001. N 37. Art. 3696).

13. El seguro social de los trabajadores contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales lo realiza el empleador (el tomador del seguro) por su cuenta transfiriendo los pagos obligatorios al Fondo de Seguro Social de la Federación de Rusia (el asegurador) de acuerdo con el procedimiento establecido ( Artículo 17 de la Ley de Seguros contra Accidentes y Enfermedades Profesionales).

El monto de las primas del seguro se determina en función de las tarifas del seguro establecidas por la ley.

De conformidad con la Ley Federal de 21 de julio de 2007 N 186-FZ "Sobre las tarifas del seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales para 2008 y para el período de planificación de 2009 y 2010" (SZ RF. 2007. N 30 Art. 3800) estableció que en 2008 y en el período de planificación de 2009 y 2010 primas de seguro para el seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se pagan en la forma y según las tarifas establecidas por la Ley Federal del 22 de diciembre de 2005 N 179-FZ "Sobre las tarifas del seguro para el seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en 2006" (SZ RF. 2005. N 52 (parte I). Art. 5592).

El monto de las tarifas se fija como un porcentaje de los salarios devengados por el empleador por todos los motivos (ingresos) del asegurado y, en los casos apropiados, sobre el monto de la remuneración en virtud de un contrato civil de acuerdo con los tipos. actividad económica por clase riesgo profesional. Dicha Ley Federal establece 32 clases de riesgo profesional de este tipo, lo que significa que para el tipo de actividad económica clasificada como clase 4 de riesgo profesional, el monto de las primas de seguro será del 0,5% de los salarios devengados por todas las razones (ingresos) del asegurado; para tipos de actividad económica clasificados como clase de riesgo profesional 22 - 3,4%. Las reglas para clasificar los tipos de actividad económica como riesgos laborales están aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 1 de diciembre de 2005 N 713 (SZ RF. 2005. N 50. Art. 5300). El procedimiento de acumulación, contabilidad y gasto de fondos para el seguro social obligatorio está regulado por las Normas pertinentes (Reglas para la acumulación, contabilidad y gasto de fondos para la implementación del seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 2 de marzo de 2000 N 184 // SZ RF.2000. N 11. Art. 1181).

El procedimiento para realizar pagos capitalizados al Fondo de Seguro Social de la Federación de Rusia durante la liquidación de personas jurídicas: aseguradores del seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia (Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Federación de 17 de noviembre de 2000 N 863 // SZ RF.2000. N 48. Art. 4693).

Se realizan pagos capitalizados. comisión de liquidación(por el síndico de la quiebra) en el lugar de registro del tomador del seguro transfiriéndolos en la forma prescrita a la cuenta del asegurador.

Estos pagos se transfieren en el orden de prioridad establecido por el derecho civil. De conformidad con el art. 64 del Código Civil deben ser transferidos al asegurador con carácter prioritario.

Este Fondo utiliza las primas de seguro acumuladas por el Fondo de Seguro Social de la Federación de Rusia para compensar los daños causados ​​a la vida y la salud del asegurado durante el desempeño de sus funciones laborales. contrato de empleo, y en los demás casos establecidos por la Ley de Seguros contra Accidentes y Enfermedades Profesionales proporcionando al asegurado íntegramente todos los tipos de cobertura de seguro necesarios (ver comentario al artículo 184).

14. El artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia no solo establece las obligaciones del empleador de crear condiciones seguras y protección laboral, sino que también lo obliga a garantizar el acceso sin obstáculos a los funcionarios de los órganos ejecutivos federales autorizados para llevar a cabo la supervisión y el control estatales, ejecutivos. autoridades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección laboral, órganos de la Caja de Seguro Social de la Federación de Rusia, así como representantes de los órganos públicos de control para realizar inspecciones de las condiciones laborales y la protección laboral e investigar accidentes industriales y enfermedades profesionales, cumplir instrucciones de los funcionarios de los órganos ejecutivos federales autorizados para realizar la supervisión y el control estatales y considerar las presentaciones de los órganos públicos de control a las autoridades establecidas. Código de Trabajo, otras leyes federales plazos.

La responsabilidad de garantizar condiciones seguras y protección laboral recae en el empleador.

El empleador está obligado a proporcionar:

seguridad de los trabajadores durante la operación de edificios, estructuras, equipos, implementación de procesos tecnológicos, así como herramientas, materias primas y materiales utilizados en la producción;

creación y operación de un sistema de gestión de protección laboral;

el uso de equipos de protección individual y colectiva para los trabajadores que hayan pasado la certificación obligatoria o hayan declarado su cumplimiento de la manera prescrita por la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentación técnica;

condiciones de trabajo en cada lugar de trabajo que cumplan con los requisitos de seguridad laboral;

el régimen de trabajo y descanso de los empleados de acuerdo con la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral;

adquisición y emisión por nuestra cuenta de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización que hayan sido objeto de certificación obligatoria o declaración de conformidad en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentos técnicos, de conformidad con normas establecidas para los empleados que realizan trabajos con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, así como trabajos realizados en condiciones de temperatura especiales o asociados con contaminación;

capacitación en métodos y técnicas seguras para realizar el trabajo y brindar primeros auxilios a las víctimas en el trabajo, realizar sesiones informativas sobre seguridad laboral, capacitación en el trabajo y probar el conocimiento de los requisitos de seguridad laboral;

prohibición del trabajo de personas que no hayan recibido capacitación e instrucción sobre protección laboral, pasantías y prueba de conocimiento de los requisitos de protección laboral de acuerdo con el procedimiento establecido;

organizar el control sobre el estado de las condiciones laborales en el lugar de trabajo, así como sobre el uso correcto de los equipos de protección personal y colectiva por parte de los empleados;

realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo de conformidad con la legislación sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo;

en los casos previstos por la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, organizar, por cuenta propia, exámenes médicos obligatorios preliminares (al ingresar al trabajo) y periódicos (durante el empleo), otros exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los empleados. , exámenes médicos extraordinarios, exámenes psiquiátricos obligatorios de los trabajadores que lo soliciten de acuerdo con las recomendaciones médicas, conservando su lugar de trabajo (puesto) y sus ingresos medios mientras duren estos exámenes médicos, exámenes psiquiátricos obligatorios;

impedir que los empleados realicen sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios, exámenes psiquiátricos obligatorios, así como en el caso de contraindicaciones médicas;

informar a los trabajadores sobre las condiciones laborales y la seguridad en el lugar de trabajo, sobre los riesgos de daños a la salud, las garantías que se les brindan, las indemnizaciones a las que tienen derecho y los equipos de protección personal;

provisión a los órganos ejecutivos federales que ejercen las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo del trabajo, el órgano ejecutivo federal autorizado para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, y otros federales órganos autoridades ejecutivas que ejercen el control estatal (supervisión) en el campo de actividad establecido, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección laboral, órganos de control sindical sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otras leyes que contienen normas de derecho laboral, información y documentos necesarios para el ejercicio de sus competencias;

tomar medidas para prevenir situaciones de emergencia, preservar la vida y la salud de los trabajadores en caso de tales situaciones, incluida la prestación de primeros auxilios a las víctimas;

investigación y registro de accidentes industriales y enfermedades profesionales de la manera prescrita por este Código, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia;

servicios sanitarios y atención médica a los trabajadores de acuerdo con los requisitos de protección laboral, así como la entrega de los trabajadores que se enfermen en el lugar de trabajo a una organización médica en caso de que sea necesario brindarles atención médica de emergencia;

acceso irrestricto a los funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen control (supervisión) estatal en el campo de actividad establecido, órganos ejecutivos sujetos de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección laboral, los órganos de la Caja de Seguro Social de la Federación de Rusia, así como los representantes de los órganos públicos de control para realizar inspecciones de las condiciones laborales y la protección laboral e investigar accidentes laborales y enfermedades profesionales;

cumplimiento de órdenes de funcionarios del órgano ejecutivo federal autorizados para ejercer la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, otros órganos ejecutivos federales que ejercen control (supervisión) estatal en el campo de actividad establecido, y consideración de presentaciones a los órganos de control público dentro de los plazos establecidos por este Código y otras leyes federales;

seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

familiarización de los trabajadores con los requisitos de protección laboral;

desarrollo y aprobación de normas e instrucciones sobre protección laboral de los empleados, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro organismo autorizado por los empleados en la forma prescrita para la adopción de la normativa local;

la presencia de un conjunto de actos legales reglamentarios que contienen requisitos de protección laboral de acuerdo con las particularidades de sus actividades.

Comentario al art. 212 Código del Trabajo de la Federación de Rusia

1. Este artículo detalla las principales responsabilidades del empleador para garantizar condiciones seguras y protección laboral, que se reflejan no solo en esta sección, sino también en otras secciones del Código del Trabajo (véanse los comentarios a los artículos pertinentes del Código del Trabajo de la Federación Rusa).

2. La prueba del cumplimiento del estado de protección laboral de un empleador determinado con los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral es la recepción de un certificado de seguridad sobre la base de la Resolución del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de abril de 2002 No. 28 " Sobre la creación de un sistema de certificación para el trabajo de protección laboral en las organizaciones” (BNA de la Federación de Rusia. 2002. N 33).

3. El cumplimiento de las condiciones de trabajo en lugares de trabajo específicos con los requisitos de seguridad y salud laboral se determina mediante la certificación de los lugares de trabajo, realizada de acuerdo con las normas establecidas en la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia de 31 de agosto de 2007 N 569 ". Sobre la aprobación del Procedimiento para la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo” (BNA RF. 2008. N 10).

4. La certificación de los lugares de trabajo implica una evaluación de las condiciones laborales en los lugares de trabajo con el fin de identificar factores de producción dañinos y (o) peligrosos e implementar medidas para que las condiciones laborales cumplan con los requisitos reglamentarios estatales de protección laboral.

La certificación de los lugares de trabajo en cuanto a las condiciones laborales incluye una evaluación higiénica de las condiciones laborales, una evaluación de la seguridad contra lesiones y el suministro de equipos de protección personal a los trabajadores.

Segundo comentario al artículo 212 del Código del Trabajo

1. El artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia establece que el empleador está obligado a garantizar condiciones de trabajo saludables y seguras y protección laboral a todos los empleados de su producción. Estableció todo un conjunto de normas sobre protección laboral. Contiene 22 responsabilidades principales del empleador en esta área.

2. Dado en el art. 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, la lista de responsabilidades del empleador para garantizar la seguridad laboral no es exhaustiva. Se complementan con normas pertinentes para el sistema de normas de seguridad ocupacional para tipos específicos de trabajo, normas del Código y otras leyes y reglamentos, así como convenios y convenios colectivos, reglamentos laborales internos.

Todas las responsabilidades principales del empleador (su administración) en el campo de la protección laboral se pueden combinar en los dos grupos siguientes.

El primer grupo incluye las responsabilidades del empleador en la organización de la seguridad en el trabajo, que incluyen la creación y operación de servicios, comités de seguridad en el trabajo, financiamiento y planificación de la seguridad en el trabajo, supervisión y control preventivo. Este grupo incluye las responsabilidades del empleador de garantizar:

1) capacitación en métodos y técnicas seguras para realizar trabajos de protección laboral y prestación de primeros auxilios en caso de accidentes laborales, instrucción en protección laboral, capacitación en el trabajo y prueba de conocimientos sobre los requisitos de protección laboral, métodos y técnicas de trabajo seguros para realizar trabajos;

2) prohibición de trabajar a personas que no hayan recibido capacitación e instrucción sobre protección laboral, pasantías y prueba de conocimiento de los requisitos de protección laboral de acuerdo con el procedimiento establecido;

3) realizar la certificación de los lugares de trabajo según las condiciones laborales con posterior certificación del trabajo sobre protección laboral en la organización;

4) en los casos previstos por la legislación laboral, organizar, a expensas del empleador, exámenes médicos obligatorios preliminares (al ingresar al trabajo) y periódicos (durante el empleo) de los trabajadores y exámenes psiquiátricos obligatorios de los trabajadores a petición de estos de acuerdo con las normas médicas. recomendaciones, así como exámenes médicos extraordinarios a solicitud de los empleados con conservación del puesto del empleado y ganancias promedio durante este tiempo;

5) impedir que un empleado realice sus funciones laborales sin someterse a los exámenes médicos obligatorios;

6) informar a los trabajadores sobre el estado de la protección laboral en sus lugares de trabajo, el riesgo existente de daños a la salud, etc.;

7) presentación a todos los órganos de supervisión y control del cumplimiento de la legislación laboral y de protección laboral y a las autoridades estatales de protección laboral de la información y documentos necesarios para el ejercicio de sus competencias y el acceso irrestricto de sus funcionarios para realizar inspecciones;

8) investigación y registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

9) elaboración y aprobación de normas e instrucciones sobre protección laboral de los trabajadores, teniendo en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base u otro organismo autorizado en la forma de adopción de normas locales;

10) seguro social obligatorio de los trabajadores contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

El segundo grupo de responsabilidades del empleador en materia de protección laboral son sus responsabilidades de garantizar que los empleados ejerzan su derecho a la protección laboral y a condiciones de trabajo seguras. Este grupo incluye las obligaciones del empleador de garantizar:

1) la seguridad de los trabajadores durante la operación de edificios, estructuras, equipos, la implementación de procesos tecnológicos, así como las herramientas, materias primas y suministros utilizados en la producción;

2) familiarización de los trabajadores con los requisitos de protección laboral;

3) el uso de equipos de protección personal y colectiva y su provisión a todos los trabajadores que los necesiten por cuenta del empleador;

4) cumplimiento de cada lugar de trabajo con los requisitos de protección laboral y condiciones de trabajo seguras;

5) el régimen de trabajo y descanso de los empleados de acuerdo con la legislación laboral;

6) adquisición y emisión por nuestra cuenta de ropa especial, calzado especial y otros equipos de protección personal, agentes de lavado y neutralización de acuerdo con las normas y términos de emisión establecidos para trabajos en condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas, en condiciones de temperatura especiales o condiciones asociadas con la contaminación;

7) servicios sanitarios, médicos y preventivos a los trabajadores de acuerdo con los requisitos de seguridad y cumplimiento de las demás obligaciones previstas en el art. 212 del Código.

3. A todo lo especificado en el art. 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, las responsabilidades del empleador de garantizar condiciones seguras y protección laboral deben agregarse necesariamente a sus responsabilidades de garantizar una protección laboral especial para las mujeres, los menores de edad y, así como para las personas discapacitadas.