Članak 213 Zakona o radu Ruske Federacije liječnički pregledi postavlja kao potrebne uvjete za određene kategorije zaposlenih. Koje su vrste liječničkih pregleda, kako se plaćaju, što čeka zaposlenika i poslodavca ako ne prođu pregled, pročitajte u članku.

Kategorije zaposlenika koji moraju proći liječnički pregled u skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije

Neki zaposlenici, zbog prirode svoje Poslovne odgovornosti moraju proći liječničke preglede. Tu spadaju prije svega oni navedeni u čl. 213 Zakona o radu Ruske Federacije, zaposlenici.

Prvo, to su osobe koje rade u štetnim i/ili opasnim uvjetima, što znači:

1. Na poslu postoje štetni ili opasni čimbenici uključeni u poseban popis koji se nalazi u Dodatku br. 1 Naredbe Ministarstva zdravstva Ruske Federacije „O odobrenju popisa štetnih i (ili) opasnih čimbenika ...” od 12. travnja 2011. br. 302n (u daljnjem tekstu - Naredba br. 302n). To mogu biti biološki, fizikalni, kemijski čimbenici ili čimbenici procesa rada (primjerice tjelesna aktivnost).
2. Sam rad je po prirodi opasan i nalazi se na odgovarajućem popisu (Prilog br. 2 Naredbe br. 302n). Na primjer, to uključuje rad na visini i rad na eksplozivnim mjestima.

Drugo, osobe koje rade u prometu podliježu obveznim zdravstvenim pregledima. Popis takvih zaposlenika odobrava Vlada Ruske Federacije (Rezolucija br. 16 od 19. siječnja 2008.). To uključuje kako osobe koje neposredno upravljaju prijevozom, tako i druge zaposlenike čiji je rad vezan uz kretanje prijevoza: otpremnike, operatere, pratioce itd.

Treće, zaposlenici su dužni proći liječničke preglede:

• poduzeća, trgovina, ugostiteljstvo, prehrambena industrija;
• dječje ustanove;
• medicinske organizacije;
• vodovod.

Svrha polaganja liječničkih pregleda u poduzeću. Vrste liječničkih pregleda

1. Preliminarno. Provode se prije sklapanja ugovora o radu. Glavni cilj istih je utvrditi ima li zaposlenik bolesti koje otežavaju obavljanje određenog posla, a sporedni je rano otkrivanje bolesti, kao i njihova prevencija.
2. Periodički. Kao što je vidljivo iz njihovog naziva, održavaju se jednom u bilo kojem razdoblju rada. Ciljevi su im praćenje zdravstvenog stanja zaposlenika, prevencija i pravodobno otkrivanje profesionalnih bolesti te sprječavanje nezgoda. Specifična razdoblja njihova prolaska određena su prilozima br. 1 i 2 naredbe br. 302n.

Osim toga, postoje i druge vrste liječnički pregledi:

1. Izvanredno. Takav liječnički pregledi Zakona o radu Ruske Federacije predviđa u slučajevima kada postoje relevantne medicinske preporuke zabilježene u medicinskom izvješću (točka 13. Dodatka br. 3 Naredbe br. 302n).
2. Prije putovanja, prije smjene, nakon putovanja i nakon smjene. Kao što naziv implicira, održavaju se prije leta/smjene ili nakon njih. Obveza njihovog donošenja utvrđena je raznim zakonodavnim aktima. Dakle, vozači su dužni proći preglede prije i poslije putovanja na temelju 1. dijela čl. 23 Zakona o sigurnosti promet» od 10.12.1995 br. 196-FZ.

Redoviti psihijatrijski pregledi nekih radnika

U dijelu 7. čl. 213 Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje posebne zahtjeve za praćenje zdravlja radnika čije su aktivnosti povezane s povećanom opasnošću i / ili štetne tvari i loši faktori proizvodnje. Takve zaposlenike treba redovito pregledavati psihijatar.

Vrste poslova koji zahtijevaju prolazak takvih pregleda definirane su Uredbom Vlade Ruske Federacije „O provedbi zakona„ O psihijatrijskoj skrbi ... ”” od 28. travnja 1993. br. 377. To posebno uključuje rad povezan s izlaganjem štetnim kemikalijama (na primjer, proizvodnja i drugi procesi povezani s otpuštanjem aminokiselina) i fizičkim čimbenicima (na primjer, rad u uvjetima stalno visoke / niske temperature zraka, fizičko preopterećenje).

Svrha ovakvih događanja je utvrđivanje prikladnosti zaposlenika za obavljanje njihovih dužnosti, koje zahtijevaju prisebnost, pažnju i koncentraciju. Pregled se provodi prije stupanja na rad (uz prethodni liječnički pregled, koji je u pravilu i za takve zaposlenike obvezan), a zatim najmanje jednom u 5 godina.

Postupak polaganja liječničkih pregleda

• podnositelji zahtjeva za rad povezan s kretanjem vlakova (vidi "Pravilnik o postupku provođenja preliminarnih zdravstvenih pregleda ...", odobren naredbom Ministarstva željeznica Ruske Federacije od 29. ožujka 1999. br. 6C);
• građani koji provode radove na uništavanju kemijskog oružja (vidi "Postupak za provođenje prethodnih i periodične medicinske preglede…”, odobreno. naredba Ministarstva zdravstva Ruske Federacije od 21. ožujka 2000. br. 101).

U odnosu na ostale zaposlenike koji moraju biti podvrgnuti zdravstvenim pregledima, treba se rukovoditi postupkom obavljanja zdravstvenih pregleda navedenim u Dodatku br. 3 Naredbe br. 302n (u daljnjem tekstu: Postupak obavljanja zdravstvenih pregleda).

Za obavljanje prethodnog zdravstvenog pregleda poslodavac mora kandidatu izdati uputnicu za zdravstveni pregled. Ovaj obrazac nije odobren. Poslodavac može koristiti obrazac liječničke organizacije s kojom je sklopljen ugovor o pregledima ili sam sastaviti obrazac. Važno je samo da sadrži sve potrebne podatke navedene u točki 8. Postupka za obavljanje zdravstvenih pregleda.

Ne znate svoja prava?

Periodični pregledi obavljaju se i na temelju uputnice, ali poslodavac mora unaprijed sastaviti popise radnika koji podliježu pregledima i sa zdravstvenom ustanovom uskladiti plan njihova provođenja.

Na temelju rezultata pregleda izdaje se liječničko izvješće u 2 primjerka. Jedan primjerak ostaje u zdravstvenom kartonu, a drugi se daje zaposleniku ili podnositelju zahtjeva. Na temelju ovog zaključka poslodavac je dužan donijeti odluku o prijamu, odnosno neprimanju na rad.

Važno! Odbijanje zapošljavanja na temelju toga što zaposlenik ima medicinske kontraindikacije za to je opravdano. Plenum Oružanih snaga Ruske Federacije naznačio je da se zdravstveno stanje odnosi na poslovne kvalitete zaposlenika (stavci 5, 6, točka 10 Rezolucije br. 2 od 17. ožujka 2004.).

Zdravstveni pregledi iz čl. 213 Zakona o radu Ruske Federacije: tko vrši plaćanje

U skladu s dijelom 8. čl. 213 Zakona o radu zdravstveni pregledi radnika, kao i preglede predviđene ovim člankom, poslodavac je dužan platiti. Često u te svrhe tvrtke sklapaju ugovore s medicinskim ustanovama. U takvim slučajevima liječničke preglede plaća izravno poslodavac u skladu s uvjetima ugovora. Ako takav dogovor ne postoji, nezakonito je zahtijevati od zaposlenika (podnositelja zahtjeva) da se podvrgnu liječničkim pregledima o vlastitom trošku.

Međutim, u slučaju podnositelja zahtjeva, dopušteno je sklopiti sporazum da se podvrgnu liječničkim pregledima o vlastitom trošku, uz naknadnu naknadu od tvrtke.

VAŽNO! Zakon ne dovodi u obzir poslodavcevo plaćanje liječničkog pregleda o rezultatima tog događaja. Dakle, inspekcija može otkriti neprikladnost kandidata za rad, a ugovor o radu s njim neće biti sklopljen. No to poslodavca ne oslobađa obveze plaćanja pregleda.

Da bi primio novac, zaposlenik treba napisati zahtjev na adresu čelnika tvrtke u bilo kojem obliku. Uz zahtjev su priloženi dokumenti koji potvrđuju plaćanje medicinskih usluga. Pritom zakon ne utvrđuje konkretan rok za isplatu novca na ime troškova liječničkog pregleda. Isplate se u pravilu vrše sljedeći dan isplate.

VAŽNO! Troškove obveznih liječničkih pregleda zaposlenika čiji rad sadrži štetne ili opasne čimbenike poslodavac može nadoknaditi smanjenjem premija osiguranja FSS-u (vidi „Pravilnik financijska podrška…”, odobreno. naredba Ministarstva rada Ruske Federacije od 10. prosinca 2012. br. 580n).

Ako tvrtka odbije platiti zaposleniku novac za liječnički pregled, on ima pravo na povrat novca na sudu.

Što se događa ako zaposlenik ne prođe liječnički pregled

Ako zaposlenik, za kojeg je liječnički pregled ili pregled obvezan, isti nije prošao, poslodavac ga nema pravo pustiti na rad. Takav zaposlenik mora biti udaljen s posla (članak 76. Zakona o radu Ruske Federacije). Suspenzija se provodi do otklanjanja njenog uzroka – odnosno dok se radnik ne podvrgne liječničkom pregledu.

U ovom slučaju, pitanje plaćanja za vrijeme suspenzije od obavljanja radnih dužnosti rješava se na sljedeći način:

• ako liječnički pregled nije prošao bez krivnje zaposlenika, tada mu se to razdoblje mora platiti kao jednostavno (3. dio članka 76. Zakona o radu Ruske Federacije);
• ako je zaposlenik krivac za nepoložen zdravstveni pregled, plaća za to vrijeme mu se ne isplaćuje.

Ako zaposlenik bez opravdanog razloga odbije ili izbjegne liječnički pregled, to se može smatrati stegovnim prekršajem.

Nepoštivanje od strane poslodavca zahtjeva iz st. 11 h 2 žlice. 212 Zakona o radu Ruske Federacije

Poslodavac mora osigurati zaštitu na radu i njegove sigurne uvjete. To uključuje, između ostalog, obvezu organiziranja i plaćanja obveznih liječničkih pregleda i pregleda (stavak 11, dio 2, članak 212 Zakona o radu Ruske Federacije).

U slučaju neispunjavanja ove obveze od strane poslodavca, što se može izraziti i primanjem na posao osobe koja nije položila ispit ili ispit, i primanjem osobe koja ima kontraindikacije za to, može rezultirati novčanom kaznom prema dijelu 3. čl. 5.27.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Kazne su sljedeće:

• za organizacije - od 100.000 do 130.000 rubalja;
• za dužnosnike i samostalne poduzetnike - od 15.000 do 25.000 rubalja.

U slučaju ponovljenog kršenja, odgovornost se povećava - dio 5 ovog članka Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije sadrži povećane novčane kazne, kao i strože kazne, na primjer, u obliku administrativne obustave aktivnosti.

Također je utvrđena kaznena odgovornost za kršenje pravila zaštite na radu. Dakle, moguće je dovesti osobu na odgovornost prema čl. 143 Kaznenog zakona Ruske Federacije, ako mu je dopušteno raditi osobi koja nije prošla liječnički pregled ili koja je imala kontraindikacije za rad, zbog čega su nastupile posljedice u obliku teških tjelesnih ozljeda ili smrti.

Prema Zakon o radu zdravstveni pregledi uvijek treba organizirati i platiti poslodavac. Nepoštivanje ove obveze podliježe zakonskoj odgovornosti. No zaposlenik koji svojom krivnjom nije prošao liječnički pregled imat će i negativne posljedice: neće mu biti isplaćena plaća za vrijeme suspenzije s posla.

Odgovornosti za osiguranje sigurnih uvjeta i zaštite na radu dodijeljene su poslodavcu.

Poslodavac mora osigurati:

sigurnost radnika tijekom rada zgrada, građevina, opreme, provedbe tehnološki procesi, kao i alati, sirovine i materijali koji se koriste u proizvodnji;

stvaranje i funkcioniranje sustava upravljanja zaštitom na radu;

korištenje onih koji su prošli obveznu certifikaciju ili izjavu o sukladnosti u utvrđena zakonom Ruska Federacija o tehničkom uređenju postupka za sredstva individualne i kolektivne zaštite radnika;

uvjeti rada koji odgovaraju zahtjevima zaštite na radu na svakom radnom mjestu;

režim rada i odmora zaposlenika u skladu s radnim zakonodavstvom i drugim propisima pravni akti koji sadrže norme Zakon o radu;

stjecanje i izdavanje na trošak vlastita sredstva posebna odjeća, posebna obuća i druga osobna zaštitna oprema, sredstva za ispiranje i neutralizaciju koja su prošla obveznu certifikaciju ili izjavu o sukladnosti u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkim propisima, u skladu s utvrđenim standardima, zaposlenicima zaposlenima na radu sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada, kao i na radu koji se obavlja u posebnim temperaturnim uvjetima ili povezan s onečišćenjem;

osposobljavanje o sigurnim metodama i tehnikama obavljanja poslova i pružanja prve pomoći unesrećenima na radu, provođenje instruktaža o zaštiti na radu, osposobljavanje na radnom mjestu i provjera znanja iz zahtjeva zaštite na radu;

isključenje s rada osoba koje nisu prošle osposobljavanje i poduku iz zaštite na radu, pripravnički staž i provjeru znanja iz uvjeta zaštite na radu na propisani način;

organiziranje nadzora nad stanjem uvjeta rada na radnim mjestima, kao i pravilnom uporabom osobne i skupne zaštitne opreme od strane zaposlenika;

provođenje posebne ocjene uvjeta rada sukladno propisima o posebnoj ocjeni uvjeta rada;

u slučajevima predviđenim radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, organiziraju o svom trošku obvezne prethodne (prilikom prijave za posao) i periodične (tijekom radna aktivnost) liječnički pregledi, drugi obvezni zdravstveni pregledi, obvezni psihijatrijski pregledi zaposlenika, izvanredni zdravstveni pregledi, obvezni psihijatrijski pregledi zaposlenika na njihov zahtjev u skladu s medicinskim preporukama uz zadržavanje mjesta rada (pozicije) i prosječne plaće za vrijeme polaganja tih zdravstvenih pregleda, obvezni psihijatrijski pregledi;

sprječavanje radnika u obavljanju radnih obveza bez podvrgavanja obveznim zdravstvenim pregledima, obveznim psihijatrijskim pregledima, kao iu slučaju medicinske kontraindikacije;

informiranje radnika o uvjetima i zaštiti na radu na radnom mjestu, o opasnostima od oštećenja zdravlja, jamstvima koja im se daju, naknadama koje im pripadaju i osobnoj zaštitnoj opremi;

davanje saveznim izvršnim vlastima, obavljanje funkcija razvoja javne politike i pravnog uređenja u oblasti rada, savezni organ izvršne vlasti ovlašten za vršenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem Zakon o radu i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava drugim federalnim izvršnim tijelima državna kontrola(nadzor) u utvrđenom području djelovanja, izvršna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području zaštite na radu, sindikalna kontrolna tijela za poštivanje radnog zakonodavstva i drugih akata koji sadrže norme radnog prava, informacije i dokumente potrebne za izvršavanje njihovih ovlasti;

poduzimanje mjera za sprječavanje nesreća, očuvanje života i zdravlja radnika u takvim situacijama, uključujući pružanje prve pomoći unesrećenima;

istrage i računovodstva u skladu s ovim Kodeksom, drugo savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije o postupku za nesreće na radu i profesionalne bolesti;

sanitarne i kućanske usluge i medicinsku pomoć zaposlenicima u skladu sa zahtjevima zaštite na radu, kao i isporuku zaposlenika koji se razbole na radnom mjestu medicinskoj organizaciji ako im je potrebna hitna medicinska pomoć;

nesmetan pristup službenicima saveznog izvršnog tijela ovlaštenog za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugih saveznih izvršnih tijela koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelovanja, izvršnih tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije u području zaštite na radu, tijela Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije, kao i predstavnika javnih kontrolnih tijela u svrhu provođenja inspekcije uvjeta rada i zaštite na radu i istraživanje nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

ispunjavanje uputa dužnosnika federalnog izvršnog tijela ovlaštenog za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugih federalnih izvršnih tijela koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelovanja i razmatranje podnesaka javnih nadzornih tijela u rokovima utvrđenim ovim Kodeksom i drugim saveznim zakonima;

obvezno socijalno osiguranje radnika od nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

upoznavanje zaposlenika sa zahtjevima zaštite na radu;

izradu i odobravanje pravila i uputa o zaštiti na radu za zaposlenike, uzimajući u obzir mišljenje izabranog tijela primarne sindikalne organizacije ili drugog tijela koje su zaposlenici ovlastili na način propisan člankom ovog Kodeksa za donošenje lokalnih propisa;

dostupnost skupa regulatornih pravnih akata koji sadrže zahtjeve zaštite rada u skladu sa specifičnostima njihovih aktivnosti.

Komentar čl. 212 Zakon o radu Ruske Federacije

Sudska praksa prema članku 212 Zakona o radu Ruske Federacije

Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 18. rujna 2003. N KAS03-414

Odredbe sadržane u Zakonu o radu Ruske Federacije o obvezi poslodavca da provodi mjere zaštite na radu s pravom (i obvezom) poslodavca da udalji s posla povezanog s kretanjem vlakova i manevarskim radom (da ne dopusti takav rad), kao i obvezu navedenog zaposlenika da prođe osposobljavanje, provjeru znanja i vještina u području zaštite na radu u skladu s utvrđenim postupkom (čl. čl. s kojim se poziva u kasacijskoj žalbi na ove norme saveznog zakona, koji navodno podliježe primjeni u rješavanju ovog spora, neodrživ.

Pravo na rad neraskidivo je povezano s obvezom poslodavca da osigura sigurne uvjete i zaštitu na radu (prema člancima 37., 41. Ustava Ruske Federacije). Kao što je gore navedeno, obveza osiguranja sigurnih uvjeta zaštite na radu leži na poslodavcu (čl. Zakona o radu Ruske Federacije). Prema čl. Zakona o radu Ruske Federacije, nerazumno odbijanje sklapanja ugovora o radu nije dopušteno. Ograničenje je moguće samo na temelju saveznih zakona, stoga je sud razumno zaključio da je moguće ograničiti prava zaposlenika na okolnosti koje se odnose na njegovu poslovne kvalitete, koji uključuju njegove osobne kvalitete, uključujući zdravstveno stanje. Ova je izjava u skladu s Odlukom Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. N (kako je izmijenjena i dopunjena Odlukom od 28. prosinca 2006. N 63).

tužitelj grada Osinniki, regija Kemerovo, podnio je navedenu prijavu sudu, pozivajući se na činjenicu da je tijekom inspekcije koju je provelo tužiteljstvo utvrđeno je da uprava rudnika ne poštuje norme članaka Zakona o radu Ruske Federacije u vezi s certifikacijom radnih mjesta za uvjete rada, certificiranjem rada na zaštiti na radu, zbog čega se krše higijenski i drugi standardi zaštite na radu. U 2004. godini u rudniku se dogodila 41 ozljeda na radu, od čega 7 slučajeva s teškim ishodom, u 3 mjeseca 2005. godine dogodilo se 5 nesreća, od kojih 1 sa smrtnim ishodom. Istraga nesreća i provjera pokazala je da su njihovi uzroci nezadovoljavajuća organizacija rada, neučinkovitost kontrole proizvodnje nad usklađenošću sa zahtjevima industrijske sigurnosti, nezadovoljavajuće stanje tehnički uređaji i radna mjesta. Kako bi se spriječilo nanošenje štete zaposlenicima odjela KT-2 (transportne trake) ogranka rudnika Alardinskaya, koji rade na necertificiranim radnim mjestima bez certificiranja rada zaštite na radu, tužitelj je zatražio da se radnje uprave ogranka rudnika Alardinskaya OAO United Coal Company Yuzhkuzbassugol proglase nezakonitim, kako bi se uprava obvezala da obustavi aktivnosti odjela KT-2 do kršenja zahtjeva iz članka 1. bor Code Ruske Federacije ukidaju se .2 Propisi o postupku certificiranja radnih mjesta u pogledu uvjeta rada".

Na temelju čl. Zakon o radu Ruske Federacije nameće obveze poslodavcu da osigura sigurne uvjete i zaštitu rada u organizaciji.

U predmetu koji se razmatra, oštećenje zdravog radnika CJSC "Kord" uzrokovano je izvorom povećane opasnosti (kosi čistač u sklopu jedinice za rahljenje i čišćenje), čiji je vlasnik, dužan na temelju čl. 1079 Građanskog zakonika Ruske Federacije za naknadu štete, prvotuženi je.

Pri donošenju odluke sud je pošao od činjenice da je predmetno pitanje u zajednički upravljani Ruske Federacije i njezinih sastavnih entiteta, a ovlasti potonjih u području zaštite na radu definirane su čl. 6 FZ N 181-FZ, uključujući provedbu državne politike zaštite na radu. Prema dijelu 4. čl. 11. ovog zakona i čl. Zakona o radu Ruske Federacije, državno upravljanje zaštitom na radu na teritorijima sastavnih subjekata Ruske Federacije provode savezne izvršne vlasti i izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području zaštite rada u okviru svojih ovlasti. Zakon Permske regije "O zaštiti rada u Permskoj regiji" od 07.08.1997. N 814-121 (2. dio članka 6.) ovlasti u području zaštite na radu dodijeljene su regionalnoj upravi koju predstavlja regionalno radno tijelo, koje, zastupano od strane Odjela, provodi državnu politiku u području zaštite na radu i državno upravljanje zaštitom na radu u regiji. Obveze poslodavca za podnošenje dokumenata nadležnim tijelima nadzora i kontrole iz područja zaštite na radu propisane su čl. Zakon o radu Ruske Federacije.

Poslodavac je, u skladu s dijelom 2. članka Zakona o radu Ruske Federacije, dužan osigurati istragu i evidentiranje nesreća na radu i profesionalnih bolesti u skladu s postupkom utvrđenim ovim Zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije (kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 90-FZ od 30. lipnja 2006.).

Kao što slijedi iz materijala, revizija usklađenosti sa zahtjevima sigurnosti i zaštite na radu pokazala je da uprava CJSC "Yaroslavl Plant of Ventilation Products" ne osigurava sigurne radne uvjete, krši zahtjeve čl. Umjetnost. , Zakon o radu Ruske Federacije o certificiranju radnih mjesta u pogledu uvjeta rada, nakon čega slijedi certifikacija organizacije rada na zaštiti rada.

Međuokružno tužiteljstvo Kolchuginsk, zajedno s Državnom inspekcijom rada za Vladimirsku regiju, provelo je reviziju provedbe zakonodavstva o zaštiti na radu u aktivnostima Gorets LLC, koja je pokazala da uprava ne pruža sigurne uvjete rada, što krši zahtjeve čl. Umjetnost. , Zakon o radu Ruske Federacije o certificiranju radnih mjesta u pogledu uvjeta rada, nakon čega slijedi certifikacija organizacije rada na zaštiti rada.

Kao što slijedi iz materijala, revizija usklađenosti sa zahtjevima sigurnosti i zaštite na radu pokazala je da uprava CJSC "Yaroslavl Plant of Ventilation Products" ne osigurava sigurne radne uvjete, krši zahtjeve čl. , Zakon o radu Ruske Federacije o certificiranju radnih mjesta u pogledu uvjeta rada, nakon čega slijedi certifikacija organizacije rada na zaštiti rada.

Prema 2. dijelu čl. Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac je dužan osigurati da zaposlenici ne smiju obavljati svoje radne dužnosti u slučaju medicinskih kontraindikacija.

Stavak 5. dio 1. čl. Zakon o radu Ruske Federacije utvrđuje obvezu poslodavca da suspendira zaposlenika s posla ako se, u skladu s liječničkom potvrdom izdanom na način propisan saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, utvrde kontraindikacije za zaposlenika za obavljanje poslova predviđenih ugovorom o radu.

Odgovornosti za osiguranje sigurnih uvjeta i zaštite na radu dodijeljene su poslodavcu.

Poslodavac mora osigurati:

sigurnost zaposlenika tijekom rada zgrada, građevina, opreme, provedbe tehnoloških procesa, kao i alata, sirovina i materijala koji se koriste u proizvodnji;

stvaranje i funkcioniranje sustava upravljanja zaštitom na radu;

korištenje sredstava individualne i kolektivne zaštite radnika koji su prošli obveznu certifikaciju ili su deklarirali sukladnost u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkim propisima;

uvjeti rada koji odgovaraju zahtjevima zaštite na radu na svakom radnom mjestu;

režim rada i odmora zaposlenika u skladu s radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava;

nabavu i izdavanje o vlastitom trošku posebne odjeće, posebne obuće i druge osobne zaštitne opreme, sredstava za pranje i neutralizaciju koji su prošli obveznu certifikaciju ili izjavu o sukladnosti u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkim propisima, u skladu s utvrđenim standardima, zaposlenicima zaposlenima na radu sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada, kao i na radu koji se obavlja u posebnim temperaturnim uvjetima ili povezan s onečišćenjem;

osposobljavanje o sigurnim metodama i tehnikama obavljanja poslova i pružanja prve pomoći unesrećenima na radu, provođenje instruktaža o zaštiti na radu, osposobljavanje na radnom mjestu i provjera znanja iz zahtjeva zaštite na radu;

isključenje s rada osoba koje nisu prošle osposobljavanje i poduku iz zaštite na radu, pripravnički staž i provjeru znanja iz uvjeta zaštite na radu na propisani način;

organiziranje nadzora nad stanjem uvjeta rada na radnim mjestima, kao i pravilnom uporabom osobne i skupne zaštitne opreme od strane zaposlenika;

provođenje posebne ocjene uvjeta rada sukladno propisima o posebnoj ocjeni uvjeta rada;

u slučajevima predviđenim zakonodavstvom o radu i drugim normativnim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, organizirati o svom trošku obvezne prethodne (pri zasnivanju radnog odnosa) i periodične (tijekom radnog odnosa) zdravstvene preglede, druge obvezne zdravstvene preglede, obvezne psihijatrijske preglede radnika, izvanredne zdravstvene preglede, obvezne psihijatrijske preglede radnika na njihov zahtjev u skladu s liječničkim preporukama uz zadržavanje radnog mjesta (pozicije) i rada s prosječnom plaćom za vrijeme trajanja propisani zdravstveni pregledi, obvezni psihijatrijski pregledi;

sprječavanje zaposlenika u obavljanju radnih obveza bez podvrgavanja obveznim zdravstvenim pregledima, obveznim psihijatrijskim pregledima, kao iu slučaju zdravstvenih kontraindikacija;

informiranje radnika o uvjetima i zaštiti na radu na radnom mjestu, o opasnostima od oštećenja zdravlja, jamstvima koja im se daju, naknadama koje im pripadaju i osobnoj zaštitnoj opremi;

odredba saveznim izvršnim tijelima koja provode funkcije razvoja državne politike i pravne regulative u području rada, saveznom izvršnom tijelu ovlaštenom za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugim saveznim izvršnim tijelima koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelovanja, izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u području zaštite na radu, sindikalni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugim aktima koji sadrže norme radnog prava podatke i dokumente potrebne za obavljanje svojih ovlasti;

poduzimanje mjera za sprječavanje nesreća, očuvanje života i zdravlja radnika u takvim situacijama, uključujući pružanje prve pomoći unesrećenima;

istraživanje i računovodstvo, u skladu s postupkom utvrđenim ovim Kodeksom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

sanitarne i kućanske usluge i medicinsku pomoć zaposlenicima u skladu sa zahtjevima zaštite na radu, kao i isporuku zaposlenika koji se razbole na radnom mjestu medicinskoj organizaciji ako im je potrebna hitna medicinska pomoć;

nesmetan pristup službenicima saveznog izvršnog tijela ovlaštenog za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugih saveznih izvršnih tijela koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelovanja, izvršnih tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije u području zaštite na radu, tijela Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije, kao i predstavnika javnih kontrolnih tijela u svrhu provođenja inspekcije uvjeta rada i zaštite na radu i istraživanje nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

ispunjavanje uputa dužnosnika federalnog izvršnog tijela ovlaštenog za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugih federalnih izvršnih tijela koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelovanja i razmatranje podnesaka javnih nadzornih tijela u rokovima utvrđenim ovim Kodeksom i drugim saveznim zakonima;

obvezno socijalno osiguranje radnika od nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

upoznavanje zaposlenika sa zahtjevima zaštite na radu;

izradu i odobravanje pravila i uputa o zaštiti na radu za zaposlenike, uzimajući u obzir mišljenje izabranog tijela primarne sindikalne organizacije ili drugog tijela koje su ovlastili zaposlenici na način utvrđen člankom 372. ovog Kodeksa za donošenje lokalnih propisa;

dostupnost skupa regulatornih pravnih akata koji sadrže zahtjeve zaštite rada u skladu sa specifičnostima njihovih aktivnosti.

Komentari uz čl. 212 Zakona o radu Ruske Federacije

1. Sukladno čl. 22. Zakona o radu, poslodavac je dužan osigurati sigurnost na radu i uvjete koji udovoljavaju zahtjevima zaštite na radu i higijene. Članak 4. Zakona o radu zabranjuje prisilni rad. Zakonodavac pod prisilnim radom posebno odnosi zahtjev poslodavca za izvršavanje radnih obveza od strane radnika, ako mu nisu osigurana sredstva kolektivne ili individualne zaštite ili ako rad ugrožava život ili zdravlje radnika.

Poslodavac mora osigurati normalnim uvjetima kako bi zaposlenici zadovoljili proizvodne standarde. Takvi uvjeti posebno uključuju uvjete rada koji udovoljavaju zahtjevima zaštite na radu i sigurnosti proizvodnje (čl. 163. Zakona o radu).

2. Poslodavac je dužan organizirati odgovarajuće (u skladu sa SNiP 2.09.04-87 "Administrativne i udobne zgrade") sanitarne i kućanske te medicinske i preventivne usluge. Kompletan skup i površina sanitarnih zgrada, uređaja, medicinskih ustanova za odgovarajuće vrste organizacija i broj osoblja navedeni su u imenovanom SNiP-u. Nedostatak bilo koje vrste sanitarnih i medicinskih objekata relevantna nadzorna tijela mogu ocijeniti kao kršenje normi Zakona o radu.

Nacionalni standard Ruske Federacije GOST R ISO 12100-1-2007 "Sigurnost strojeva. Osnovni pojmovi, generalni principi konstrukcija. Dio 1. Osnovni pojmovi, metodologija "odobrena Nalogom Rostekhregulirovanie od 27. prosinca 2007. N 500-st.

3. Potrebno je organizirati proizvodni proces na način da se osigura sigurnost radnika tijekom rada industrijskih zgrada, građevina, opreme, provođenja tehnoloških procesa, korištenja sirovina i materijala. Gdje je potrebno u skladu s uspostavljeni red i propisima, poslodavac mora osigurati dostupnost i ispravan rad kolektivne i individualne zaštitne opreme.

4. Poslodavac je dužan osigurati uvjete rada na svakom radnom mjestu u skladu sa zahtjevima propisa o zaštiti na radu, tj. utvrđeni standardi za sve štetne i opasne čimbenike. Ovi standardi utvrđeni su relevantnim GOST-om, sanitarnim i građevinskim propisima, drugim normativni dokumenti odobravaju ovlaštena tijela državne vlasti i uprave.

5. Norma o osiguravanju režima rada i odmora zaposlenika od strane poslodavca je referenca. Zahtjevi sekte. IV i V TK o radnom vremenu i odmoru. Istodobno, treba imati na umu da zakonodavstvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije može poboljšati položaj zaposlenika u usporedbi s važećim saveznim zakonodavstvom.

6. Kombinezoni, posebna obuća i druga osobna zaštitna oprema predviđena navedenim normama obvezni su minimum za poslodavca za njihovo besplatno izdavanje zaposlenicima (Rezolucija Ministarstva rada Rusije od 8. prosinca 1997. N 61 "O odobrenju standardnih industrijskih standarda za besplatno izdavanje posebne odjeće, posebne obuće i druge osobne zaštitne opreme zaposlenicima").

Poslodavcu, uzimajući u obzir mišljenje radni kolektiv dano je pravo odlučivanja o besplatnom izdavanju kombinezona i specijalne obuće zaposlenicima iznad normativa na teret dobiti.

Dekret Ministarstva rada Rusije od 18. prosinca 1998. N 51 odobren. Pravila opskrbe radnika posebnom odjećom, posebnom obućom i drugom osobnom zaštitnom opremom.

Osobna zaštitna oprema koja se izdaje zaposlenicima mora odgovarati njihovu spolu, visini i veličini, prirodi i uvjetima rada koji obavljaju i osiguravati sigurnost na radu. Sukladno čl. 215 Zakona o radu, osobna zaštitna oprema za radnike, uključujući one strane proizvodnje, mora biti u skladu sa zahtjevima zaštite na radu utvrđenim u Ruskoj Federaciji i imati certifikate o sukladnosti. Nije dopuštena nabava i izdavanje osobne zaštitne opreme zaposlenicima koja ne posjeduje potvrdu o sukladnosti.

Poslodavac je dužan zamijeniti ili popraviti posebnu odjeću i posebnu obuću koja je postala neuporabljiva prije isteka roka nošenja iz razloga na koje radnik nije mogao utjecati.

U slučaju gubitka ili oštećenja osobne zaštitne opreme na mjestima za to predviđenim za njezino skladištenje iz razloga na koje zaposlenik ne može utjecati, poslodavac im je dužan izdati drugu ispravnu osobnu zaštitnu opremu.

Prihvaćanje dolazne osobne zaštitne opreme treba provesti povjerenstvo predstavnika poslodavca i sindikata ili drugog predstavničkog tijela ovlaštenog od strane zaposlenika, koje sastavlja akt o kvaliteti dolaznih kombinezona, posebne obuće i druge osobne zaštitne opreme, njihovoj sukladnosti sa zahtjevima GOST-a.

Nije dopušteno izdavanje materijala za njihovu izradu ili novca za njihovu kupnju u zamjenu za kombinezone i specijalnu obuću. U iznimnim slučajevima, u slučaju neizdavanja radne odjeće i zaštitne obuće utvrđene normativima i njezinog s tim u vezi nabave od strane samih radnika, poslodavac je dužan zaposlenicima naknaditi troškove nabave radne odjeće i zaštitne obuće, a radnu odjeću i zaštitnu obuću uknjižiti kao inventar organizacije.

Izdavanje zaposlenicima i njihova isporuka kombinezona, posebne obuće i druge osobne zaštitne opreme mora se evidentirati u osobnom kartonu.

Poslodavac je dužan organizirati pravilnu njegu osobne zaštitne opreme, pravodobno izvršiti pranje, kemijsko čišćenje, popravak, otplinjavanje, dekontaminaciju, neutralizaciju i otprašivanje kombinezona, kao i popravak, otplinjavanje, dekontaminaciju i neutralizaciju zaštitne obuće i druge osobne zaštitne opreme.

7. Poslodavac je dužan sve novozaposlene radnike uputiti u pitanja zaštite na radu i osposobiti ih za sigurne metode i tehnike obavljanja poslova neposredno na radnom mjestu u više smjena.

Poslodavac je dužan osigurati osposobljavanje o zaštiti na radu za sve novopridošle na posao, kao i one koji su premješteni na drugo radno mjesto u organizaciji. Za osobe koje se primaju na poslove za čije obavljanje je potrebna posebna izobrazba i stručni odabir, mora se organizirati prethodna obuka iz pravila zaštite na radu uz obvezno uvažavanje specifičnosti zanimanja (vrste posla). Na kraju nastave polaznici polažu ispit iz poznavanja zahtjeva zaštite na radu.

U skladu s GOST 12.0.004-90 "Sustav standarda zaštite na radu. Organizacija obuke o zaštiti na radu. Opće odredbe Prema prirodi i vremenu održavanja, informiranje zaposlenika dijeli se na uvodno, osnovno na radnom mjestu, ponovljeno, neplanirano, ciljano.

Uvodni instruktaž provodi se sa svim novozaposlenim, bez obzira na njihovu stručnu spremu, radni staž u određenoj struci ili radnom mjestu, kao i s upućenim, učenicima, studentima koji su stigli na industrijsku obuku ili praksu.

Početni brifing na radnom mjestu provodi se sa svim novoprimljenim u organizaciju, prebačenim iz jedne jedinice u drugu, upućenim, studentima, studentima, s radnicima koji za njih obavljaju novi posao, kao i s građevinarima prilikom izvođenja građevinskih i instalacijskih radova na području organizacije. Instruktaža se provodi sa svakim zaposlenikom pojedinačno, uz demonstraciju sigurnih metoda i načina rada.

Ponovni instruktaž provodi se radi provjere i povećanja razine znanja o pravilima i uputama zaštite na radu pojedinačno ili sa grupom radnika iste struke prema programu primarne instruktaže na radnom mjestu. Svi radnici prolaze takav instruktaž najmanje svakih 6 mjeseci, s izuzetkom radnika koji nisu povezani s korištenjem alata i opreme.

Neplanirani brifing organizira se kada se mijenjaju pravila zaštite na radu i tehnološki proces, zamjena opreme i drugi čimbenici koji utječu na sigurnost rada. Tekući instruktaž provodi se sa zaposlenicima prije početka rada za koji se izdaje radna dozvola.

Ciljano treniranje potrebno je u sljedećim slučajevima:

obavljanje jednokratnog rada koji nije vezan uz izravne dužnosti u specijalnosti (utovar, istovar, čišćenje teritorija, jednokratni rad izvan organizacije, radionica itd.);

otklanjanje posljedica nesreća, elementarnih nepogoda i katastrofa;

izvođenje radova za koje se izdaje odobrenje za rad, dopusnica i drugi dokumenti;

provođenje ekskurzija, organiziranje masovnih događanja sa studentima.

Primarni brifing na radnom mjestu, ponovljeni, neplanirani i ciljani provodi izravno voditelj rada (predradnik, instruktor industrijska obuka, učitelj, nastavnik, profesor).

Ne smiju raditi zaposlenici koji nisu prošli osposobljavanje, poduku, pripravnički staž i provjeru znanja iz uvjeta zaštite na radu na propisani način.

8. Certifikacija radnih mjesta za uvjete rada provodi se u skladu s Postupkom za atestiranje radnih mjesta za uvjete rada, odobren. Naredba Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Rusije od 31. kolovoza 2007. N 569.

9. Poslodavac je dužan o svom trošku provoditi obvezne prethodne (prilikom zapošljavanja) i periodične (tijekom radnog odnosa) zdravstvene preglede radnika, izvanredne zdravstvene preglede radnika na njihov zahtjev u skladu s zdravstvenim preporukama, te onemogućiti radniku obavljanje radnih obveza bez obveznog zdravstvenog pregleda, kao iu slučaju zdravstvenih kontraindikacija.

Sukladno čl. 213 Zakona o radu radnici koji rade na teškim poslovima i poslovima sa štetnim ili opasnim uvjetima rada (uključujući rad pod zemljom), kao i na poslovima povezanim s prometom, zaposlenici organizacija Industrija hrane, Ugostiteljstvo i trgovina, vodoopskrbni objekti, medicinske i preventivne i dječje ustanove podvrgavaju se obveznim prethodnim prilikom prijema na posao i periodičnim (osobe mlađe od 21 godine - godišnje) liječničkim pregledima.

Popisi štetnih, opasnih tvari i proizvodnih čimbenika, pri radu s kojima su potrebni prethodni i periodični zdravstveni pregledi radnika i takvi radovi odobreni. Naredba Ministarstva zdravstva i medicinske industrije Rusije od 14. ožujka 1996. N 90.

10. Istragu i evidentiranje ozljeda na radu i profesionalnih bolesti provodi poslodavac sukladno čl. Umjetnost. 227 - 231 Zakona o radu, kao i Dekretom Ministarstva rada Rusije od 24. listopada 2002. N 73 "O odobrenju obrazaca dokumenata potrebnih za istragu i računovodstvo industrijskih nesreća, te Pravilnika o značajkama istrage industrijskih nesreća u određenim industrijama i organizacijama."

11. Dekret Ministarstva rada Rusije od 4. srpnja 2003. N 45 odobren. norme za besplatnu podjelu sredstava za ispiranje i neutralizaciju zaposlenicima.

Članak 212. Zakona o radu Ruske Federacije s komentarima i izmjenama u 2018.-2019.

Odgovornosti za osiguranje sigurnih uvjeta i zaštite na radu dodijeljene su poslodavcu.

Poslodavac mora osigurati:

• sigurnost zaposlenika tijekom rada zgrada, građevina, opreme, provedbe tehnoloških procesa, kao i alata, sirovina i materijala koji se koriste u proizvodnji;
• stvaranje i funkcioniranje sustava upravljanja zaštitom na radu;
• korištenje sredstava individualne i kolektivne zaštite radnika koji su prošli obveznu certifikaciju ili su deklarirali sukladnost u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkim propisima;
• uvjeti rada koji odgovaraju zahtjevima zaštite na radu na svakom radnom mjestu;
• režim rada i odmora zaposlenika u skladu s radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava;
• nabavu i izdavanje o vlastitom trošku posebne odjeće, posebne obuće i druge osobne zaštitne opreme, sredstava za pranje i neutralizaciju koji su prošli obveznu certifikaciju ili izjavu o sukladnosti u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkim propisima, u skladu s utvrđenim standardima, zaposlenicima zaposlenima na radu sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada, kao i na radu koji se obavlja u posebnim temperaturnim uvjetima ili povezan s onečišćenjem;
• osposobljavanje o sigurnim metodama i tehnikama obavljanja poslova i pružanja prve pomoći unesrećenima na radu, provođenje instruktaža o zaštiti na radu, osposobljavanje na radnom mjestu i provjera znanja iz zahtjeva zaštite na radu;
• isključenje s rada osoba koje nisu prošle osposobljavanje i poduku iz zaštite na radu, pripravnički staž i provjeru znanja iz uvjeta zaštite na radu na propisani način;
• organiziranje nadzora nad stanjem uvjeta rada na radnim mjestima, kao i pravilnom uporabom osobne i skupne zaštitne opreme od strane zaposlenika;
• provođenje posebne ocjene uvjeta rada sukladno propisima o posebnoj ocjeni uvjeta rada;
• u slučajevima predviđenim zakonodavstvom o radu i drugim normativnim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, organizirati o svom trošku obvezne prethodne (pri zasnivanju radnog odnosa) i periodične (tijekom radnog odnosa) zdravstvene preglede, druge obvezne zdravstvene preglede, obvezne psihijatrijske preglede radnika, izvanredne zdravstvene preglede, obvezne psihijatrijske preglede radnika na njihov zahtjev u skladu s liječničkim preporukama uz zadržavanje radnog mjesta (pozicije) i rada s prosječnom plaćom za vrijeme trajanja propisani zdravstveni pregledi, obvezni psihijatrijski pregledi;
• sprječavanje zaposlenika u obavljanju radnih obveza bez podvrgavanja obveznim zdravstvenim pregledima, obveznim psihijatrijskim pregledima, kao iu slučaju zdravstvenih kontraindikacija;
• informiranje radnika o uvjetima i zaštiti na radu na radnom mjestu, o opasnostima od oštećenja zdravlja, jamstvima koja im se daju, naknadama koje im pripadaju i osobnoj zaštitnoj opremi;
• odredba saveznim izvršnim tijelima koja provode funkcije razvoja državne politike i pravne regulative u području rada, saveznom izvršnom tijelu ovlaštenom za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugim saveznim izvršnim tijelima koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelovanja, izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u području zaštite na radu, sindikalni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugim aktima koji sadrže norme radnog prava podatke i dokumente potrebne za obavljanje svojih ovlasti;
• poduzimanje mjera za sprječavanje nesreća, očuvanje života i zdravlja radnika u takvim situacijama, uključujući pružanje prve pomoći unesrećenima;
• istraživanje i računovodstvo, u skladu s postupkom utvrđenim ovim Kodeksom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, nesreća na radu i profesionalnih bolesti;
• sanitarne i kućanske usluge i medicinsku pomoć zaposlenicima u skladu sa zahtjevima zaštite na radu, kao i isporuku zaposlenika koji se razbole na radnom mjestu medicinskoj organizaciji ako im je potrebna hitna medicinska pomoć;
• nesmetan pristup službenicima saveznog izvršnog tijela ovlaštenog za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugih saveznih izvršnih tijela koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelovanja, izvršnih tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije u području zaštite na radu, tijela Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije, kao i predstavnika javnih kontrolnih tijela u svrhu provođenja inspekcije uvjeta rada i zaštite na radu i istraživanje nesreća na radu i profesionalnih bolesti;
• ispunjavanje uputa dužnosnika federalnog izvršnog tijela ovlaštenog za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugih federalnih izvršnih tijela koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelovanja i razmatranje podnesaka javnih nadzornih tijela u rokovima utvrđenim ovim Kodeksom i drugim saveznim zakonima;
• obvezno socijalno osiguranje radnika od nesreća na radu i profesionalnih bolesti;
• upoznavanje zaposlenika sa zahtjevima zaštite na radu;
• izradu i odobravanje pravila i uputa o zaštiti na radu za zaposlenike, uzimajući u obzir mišljenje izabranog tijela primarne sindikalne organizacije ili drugog tijela koje su ovlastili zaposlenici na način utvrđen člankom 372. ovog Kodeksa za donošenje lokalnih propisa;
• dostupnost skupa regulatornih pravnih akata koji sadrže zahtjeve zaštite rada u skladu sa specifičnostima njihovih aktivnosti.

Komentar članka 212 Zakona o radu Ruske Federacije:

1. S obzirom na to da su mnoge obveze poslodavca da osigura sigurne uvjete i zaštitu na radu, sadržane u članku 212. Zakona o radu Ruske Federacije, navedene u posebnim člancima odjeljka "Zaštita na radu" i drugim odjeljcima te su obuhvaćene komentarima na ove članke, neće se ovdje razmatrati (umjesto toga daju se reference na relevantne članke).

2. Osiguravanje sigurnosti radnika u radu zgrada, građevina, opreme, tehnoloških procesa znači da ti procesi moraju biti u skladu s državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu na radu.

Za državne regulatorne zahtjeve za zaštitu na radu, pogledajte komentar. na čl. 211.

O osiguravanju sigurnosti opreme, tehnoloških procesa, sirovina i materijala koji se koriste u proizvodnji, pogledajte komentare. na čl. 215.

3. Radi sprječavanja ili smanjenja utjecaja na radnike štetnih ili opasnih proizvodnih čimbenika, kao i radi zaštite od onečišćenja, radnicima se moraju osigurati osobna zaštitna sredstva (posebna odjeća, posebna obuća i druga osobna zaštitna sredstva) i zajednička zaštitna sredstva na teret poslodavca ( tehnička sredstva zaštita od izlaganja npr. pokretnim dijelovima opreme koji su izvor opasnosti; od ulaska u radni prostor opasnih tvari i materijala koji se koriste u radu ili alata), koji su prošli obveznu certifikaciju ili izjavu o sukladnosti u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkim propisima.

Sadržaj koncepata certificiranja navedenih u stavku 3. dijela 2. članka 212. Zakona o radu Ruske Federacije kao oblika potvrde sukladnosti objekata sa zahtjevima tehničkim propisima, odredbe normi, kodeksa prakse ili uvjeta ugovora i izjava o sukladnosti kao oblik potvrde sukladnosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa objavljen je u čl. 2. Zakona o tehničkim propisima.

Postupak prolaska obvezne certifikacije i deklaracije o sukladnosti utvrđen je u Ch. 4. navedenog Zakona.

O osiguranju osobne zaštitne opreme vidi komentar. na čl. 221.

Opskrbu zaposlenika certificiranom kolektivnom zaštitnom opremom provodi poslodavac u skladu s građevinskim propisima i propisima, sanitarnim pravilima i propisima, međusektorskim i sektorskim pravilima zaštite na radu i drugim regulatornim pravnim aktima kojima se utvrđuju sigurnosni zahtjevi za određenu vrstu proizvodnje, proizvodni proces, opremu, alate itd.

4. Osiguranje radnih mjesta u skladu sa zahtjevima zaštite na radu od strane poslodavca podrazumijeva da njihov smještaj i organizacija, kao i oprema i sredstva za rad, zračni okoliš i sl. moraju biti sigurni i ne ugrožavati život i zdravlje radnika. Kako stoji u komentaru čl. 211 Zakona o radu, državni regulatorni zahtjevi za zaštitu rada sadržani su u saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i podzakonskim aktima. Na primjer, pri opremanju radnih mjesta i njihovom održavanju u sigurnom stanju, moskovskim se organizacijama preporučuje pridržavanje sljedećih zahtjeva zaštite na radu.

Radna mjesta moraju biti opremljena potrebnom tehnološkom opremom, sigurnosnim uređajima, inventarom i drugim sredstvima za osiguranje zdravih i sigurnih uvjeta rada. Oprema, uredska oprema, pomoćni uređaji, rezni, mjerni i pomoćni alati, materijali, obradci, sastavni i gotovi dijelovi, proizvodi i sredstva za njegu radnog mjesta moraju biti smješteni na radnom mjestu tako da su osigurani uvjeti za siguran rad.

Radna mjesta trebaju imati platforme za postavljanje materijala i dijelova za vrijeme njihove obrade. Obloge i strojno obrađene dijelove treba odlagati samo na za to određeno mjesto u posebne spremnike ili u stabilne hrpe (slogove, pakete) visine najviše 1 m za metalne dijelove i 1,7 m za drvene dijelove.

Na opremi, stolovima, mehanizmima itd. ne bi trebalo biti predmeta koji nisu potrebni uvjetima proizvodnje.

Radna mjesta za elektrozavarivanje koja se nalaze u proizvodnoj prostoriji moraju biti ograđena stalnim ili prijenosnim štitovima visine najmanje 1,8 m, a višestanički transformatori i generatori moraju biti ograđeni pregradama visine 2,5 m, isključujući pristup neovlaštenim osobama i sl. (odjeljak 11 "Organizacija radnog mjesta" Smjernica o zaštiti na radu za organizacije u gradu Moskvi, odobrenih naredbom moskovske vlade od 1. srpnja 2003. N 1140-RP, s Popisom regulatornih pravnih akata o zaštiti na radu, na koje postoje reference u tekstu Smjernica, s izmjenama i dopunama. (Bilten gradonačelnika i vlade Moskve. 2003. N 42).

Sigurni i ispravni uvjeti rada Tehnička opremljenost svi poslovi su osigurani putem racionalno korištenje industrijski prostori; unapređenje tehnoloških procesa i modernizacija tehnološka oprema; mehanizacija i automatizacija tehnoloških operacija u vezi s prijevozom i uporabom otrovnih, zapaljivih i zapaljivih tekućina; implementacija automatskog ili daljinski upravljač oprema za opasne i opasne industrije i na druge načine koji ispunjavaju zahtjeve jedinstvenih međusektorskih i sektorskih pravila zaštite na radu, sanitarnih pravila i normi odobrenih na propisani način.

Da bi se utvrdila usklađenost radnih uvjeta na svakom radnom mjestu sa zahtjevima zaštite na radu, poslodavac mora organizirati učinkovitu kontrolu proizvodnje nad razinom izloženosti štetnim ili opasnim proizvodnim čimbenicima na zdravlje radnika. U tu svrhu velika i srednja poduzeća mogu stvoriti vlastite laboratorije opremljene potrebnim instrumentima i opremljene kvalificiranim stručnjacima. U manjim organizacijama takav se rad može obavljati prema ugovorima s organizacijama koje pružaju usluge u području zaštite na radu.

Poslodavac dodjeljuje menadžerima posebne dužnosti za osiguranje zaštite na radu strukturne podjele i popravlja se opis posla ili odobrava nalogom organizacije, donosi odgovarajućem službeniku uz potvrdu pri zapošljavanju (imenovanju na novu dužnost).

Prije početka rada njihov rukovoditelj (voditelj proizvodnje, poslovođa, predradnik i dr.) dužan je provjeriti opremu, inventar, uredsku opremu, ventilaciju, uzemljenje, startne, signalne uređaje, mjesta rada, kako bi se uvjerio da su potpuno ispravni i sigurni.

Red ponašanja određene vrste kontrola proizvodnje je utvrđena regulatornim pravnim aktima. Na primjer, regulirana je organizacija i provođenje kontrole proizvodnje nad pridržavanjem sanitarnih pravila i provedbom sanitarnih i protuepidemskih (preventivnih) mjera. Sanitarni propisi SP 1.1.1058-01, koji je stupio na snagu 1. siječnja 2002. Dekretom glavnog državnog sanitarnog liječnika Ruske Federacije od 13. srpnja 2001. N 18 (BNA RF. 2001. N 45).

Sukladno čl. 11 Zakona o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih pogona Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. ožujka 1999. odobrena su Pravila za organiziranje i provođenje nadzora proizvodnje nad poštivanjem zahtjeva industrijske sigurnosti u opasnom proizvodnom objektu (SZ RF. 1999. N 11. Čl. 1305).

Na temelju ovog Pravilnika svaka organizacija koja upravlja opasnim proizvodnim postrojenjima izrađuje propis o kontroli proizvodnje, uzimajući u obzir profil proizvodnog pogona, koji odobrava čelnik operativne organizacije uz obveznu suglasnost s teritorijalnim tijelom koje provodi državni nadzor u području industrijske sigurnosti.

Odgovornost za organizaciju i provedbu kontrole proizvodnje snosi voditelj operativne organizacije i osobe kojima su povjerene takve dužnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Ako se u objektu za kontrolu proizvodnje otkriju povrede sigurnosnih zahtjeva i sanitarnih pravila, poslodavac mora poduzeti mjere za uklanjanje utvrđenih povreda i sprječavanje njihove pojave, uključujući: obustaviti ili zaustaviti aktivnosti ili rad pojedinih radionica, odjeljaka, rad zgrada, građevina, opreme, obavljanje određenih vrsta poslova i pružanje usluga; prestati koristiti u proizvodnji sirovine, materijale koji ne udovoljavaju utvrđenim zahtjevima i ne osiguravaju puštanje proizvoda koji su sigurni za ljude, itd.

Poslodavcu se postavljaju posebni zahtjevi u vezi s potrebom osiguranja radijacijske sigurnosti pri rukovanju zaposlenika izvorima ionizirajućeg zračenja. Posebice, poslodavac je dužan redovito obavještavati zaposlenike (osoblje) o razinama ionizirajućeg zračenja na njihovim radnim mjestima io količini pojedinačnih doza zračenja koje primaju; planirati i provoditi posebne događaje; provodi sustavni proizvodni nadzor nad radijacijskim stanjem na radnim mjestima, u prostorijama, na području organizacija, kao i nad ispuštanjem i ispuštanjem radioaktivnih tvari (čl. 14. Zakona o sigurnost od zračenja populacija).

Od 1998. godine uvodi se godišnje radijacijsko-higijensko certificiranje organizacija - sustavna procjena utjecaja glavnih izvora ionizirajućeg zračenja (umjetnih i prirodnih) ovisno o stanju okoliša i životnim uvjetima.

Standardni obrasci radijacijsko-higijenskih putovnica organizacija i teritorija odobreni su 21. lipnja 1999. Naredbom Ministarstva zdravstva Rusije N 240, Gosatomnadzor Rusije N 65, Goskomekologije Rusije N 289 (BNA RF. 1999. N 30).

Poslodavac je također dužan provoditi posebne mjere za sprječavanje kancerogenih opasnosti, i to: poduzeti mjere kojima se isključuje mogućnost dodira radnika s kancerogenim tvarima; zamijeniti kancerogene tvari i čimbenike nekancerogenim ili manje kancerogenim tvarima i čimbenicima; što je više moguće ograničiti broj osoba izloženih kancerogenim čimbenicima; pri projektiranju ili rekonstrukciji proizvodnih pogona dati prednost kontinuiranim, bezotpadnim tehnološkim procesima s maksimalnim stupnjem automatizacije i mehanizacije, kao i zatvorenoj opremi i sl.

Radi utvrđivanja i evidentiranja poduzeća, tehnoloških procesa, pojedinih radionica i proizvodnih pogona u kojima su radnici izloženi ili mogu biti izloženi kancerogenim čimbenicima, razvijanja mjera za prevenciju zloćudnih novotvorina i pravovremenog poduzimanja mjera zaštite zdravlja radnika, provodi se sanitarno-higijensko izdavanje certifikata kancerogeno opasnih industrija u skladu s Metodološkim uputama odobrenim na propisan način iu roku dogovorenom s teritorijalna tijela Rospotrebnadzor (MU 1.1.688-98 - Zaštita rada i socijalno osiguranje. 1999. N 8. S. 71).

5. Usklađenost radnih mjesta sa zahtjevima zaštite na radu, progresivnim tehničkim, tehnološkim, organizacijskim rješenjima, kao i najboljom praksom, normama i standardima utvrđuje se tijekom certificiranja radnih mjesta.

Certifikacija radnih mjesta u pogledu radnih uvjeta - procjena radnih uvjeta na radnim mjestima kako bi se identificirali štetni i (ili) opasni čimbenici proizvodnje i poduzele mjere za usklađivanje radnih uvjeta s državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu na radu.

Ovaj rad reguliran je Naredbom Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Rusije od 31. kolovoza 2007. N 569 "O odobravanju postupka certificiranja radnih mjesta za radne uvjete" (BNA RF. 2008. N 10) i predviđa postupak za provedbu aktivnosti poslodavaca - pravne osobe i poslodavci - pojedinaca, osim poslodavaca – fizičkih osoba koji to nisu individualni poduzetnici, o certificiranju radnih mjesta za uvjete rada, evidentiranju i korištenju rezultata certificiranja, te utvrđuje metode istraživanja pri ocjeni uvjeta rada.

Navedenim Postupkom trebaju se rukovoditi i organizacije koje se bave certificiranjem radnih mjesta za uvjete rada - atestirajuće organizacije.

Vrijeme certificiranja radnih mjesta za uvjete rada u organizaciji utvrđuje se na temelju činjenice da svako radno mjesto moraju se revidirati najmanje jednom svakih pet godina.

Obaveznoj recertificiranju radnih mjesta za uvjete rada (recertifikacija) podliježu radna mjesta:

• nakon zamjene proizvodne opreme;
• nakon promjene tehnološkog procesa, sredstava kolektivne zaštite i sl.;
• nakon otkrivanja kršenja utvrđenog Postupka, na zahtjev službenika saveznog izvršnog tijela ovlaštenog za provođenje državnog nadzora i kontrole poštivanja radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, kao i izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ovlaštenih za provođenje državnog ispitivanja uvjeta rada.

Novoorganizirana radna mjesta certificiraju se nakon puštanja u rad.

Za provođenje certificiranja radnih mjesta za uvjete rada u organizaciji izdaje se nalog u skladu s kojim se stvara komisija za certificiranje, određuje njen sastav i, ako je potrebno, sastav komisija za certificiranje u strukturnim odjelima organizacija, odobrava se predsjednik. komisija za ovjeravanje, kao i utvrđuju se rokovi i dinamika rada na atestiranju radnih mjesta za uvjete rada.

Komisiju za atestiranje osnivaju organizacija u kojoj se provodi atestiranje radnih mjesta u pogledu uvjeta rada i atestirajuća organizacija na paritetnoj osnovi radi usklađivanja, usmjeravanja i kontrole rada na atestiranju radnih mjesta.

Povjerenstvo za atestiranje formira se, u pravilu, od stručnjaka koji su prošli obuku o općim pitanjima atestiranja radnih mjesta u pogledu uvjeta rada u organizacijama ovlaštenim za ovu vrstu obuke od strane saveznog izvršnog tijela koje obavlja poslove razvoja državne politike i zakonske regulative u oblasti zaštite na radu.

Preporuča se uključiti voditelje strukturnih odjela organizacije, odvjetnike, stručnjake službi zaštite na radu, stručnjake za osoblje, radnike i plaće, predstavnici laboratorijskih odjela, glavni specijalisti, medicinski radnici, predstavnici sindikalnih organizacija ili drugih predstavničkih tijela ovlaštenih od strane zaposlenika, predstavnici odbora (komisija) za zaštitu na radu, ovlaštene (povjerene) osobe za zaštitu na radu sindikati ili radni kolektiv, predstavnici atestne organizacije.

Certificiranje radnih mjesta u pogledu uvjeta rada uključuje higijensko ocjenjivanje uvjeta rada, ocjenu sigurnosti od ozljeda i opskrbljenost radnika osobnom zaštitnom opremom.

Regulatorni okvir za certificiranje radnih mjesta u pogledu uvjeta rada je: Zakon o radu Ruske Federacije, propisi koji sadrže državne regulatorne zahtjeve za zaštitu na radu, kao i drugi dokumenti o zaštiti na radu.

Prilikom certificiranja treba se koristiti Smjernicama za higijensko ocjenjivanje čimbenika radne okoline i procesa rada. Kriteriji i klasifikacija radnih uvjeta R 2.2.2006-05 odobrio Rospotrebnadzor 29. srpnja 2005.

Na temelju rezultata certificiranja radnih mjesta u pogledu radnih uvjeta, certifikacijska komisija izrađuje akcijski plan za poboljšanje i poboljšanje radnih uvjeta u organizaciji, koji uključuje, uklj. aktivnosti koje zahtijevaju financijska sredstva. Istodobno su navedeni izvori financiranja mjera, rokovi njihove provedbe, izvođači i otklonjeni štetni i (ili) opasni proizvodni čimbenici za pojedina radna mjesta. Akcijski plan za unaprjeđenje i poboljšanje uvjeta rada u organizaciji potpisuje predsjednik povjerenstva za atestiranje, a nakon dogovora s odborom (komisijom) zaštite na radu, sindikatom ili drugim ovlaštenim radničkim i predstavničkim tijelom odobrava ga poslodavac i uvrštava u kolektivni ugovor. Osim toga, povjerenstvo daje prijedloge o spremnosti za ovjeru organizacije rada zaštite na radu.

Prema stavku 5.3 Općeg sporazuma između sveruskih udruga sindikata, sveruskih udruga poslodavaca i Vlade Ruske Federacije za 2008.-2010., postupak atestiranja radnih mjesta podliježe daljnjem poboljšanju.

6. O osiguravanju režima rada i odmora radnika u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, pogledajte komentare. na članke odjeljaka Zakona o radu "Radno vrijeme" i "Vrijeme odmora" (klauzula 5, dio 2, članak 212 Zakona o radu Ruske Federacije).

7. Za obuku radnika o sigurnim tehnikama i metodama rada, vidi komentar. na čl. 225.

8. O organizaciji nadzora nad stanjem uvjeta rada na radnom mjestu, kao i ispravnom uporabom osobne i skupne zaštitne opreme, vidi komentare. na čl. 217.

9. O organizaciji liječničkih pregleda vidi komentare. na čl. 213.

10. Poslodavac je dužan upoznati radnike s uvjetima rada na mjestima na kojima bi trebali obavljati rad: o čimbenicima radne okoline i samog procesa rada, o opasnostima od oštećenja zdravlja te naknadama i osobnoj zaštitnoj opremi koje im pripadaju. Takve informacije moraju se dati u trenutku zapošljavanja i nakon toga.

Na primjer, ako je zaposlenik primljen u radni odnos sa štetnim ili opasnim uvjetima rada, treba ga upoznati s kakvim će se štetnim čimbenicima proizvodnje morati suočiti, koliki je rizik za njegovo zdravlje (ozljeda, profesionalna bolest), koje mjere zaštite se poduzimaju od djelovanja štetnih čimbenika (utvrđuju se mjere kolektivne zaštite, izdaje se osobna zaštitna oprema), koje naknade pripadaju u vezi s utjecajem štetnih i opasnih čimbenika proizvodnje (utvrđuju se povećane plaće, smanjene plaće). radno vrijeme I dodatni praznici, besplatno se daje mlijeko ili ljekovita i preventivna prehrana i dr.).

Poslodavac je dužan izvijestiti zaposlenike o stanju uvjeta rada na radnom mjestu iu organizaciji u cjelini, a posebno ih izvijestiti o rezultatima certificiranja radnih mjesta u pogledu uvjeta rada. Neposredno informiranje radnika u ime poslodavca o stanju uvjeta rada na radnom mjestu, kao i o poduzetim mjerama zaštite od opasnih i štetnih proizvodnih čimbenika uključeno je u službene dužnosti voditelj odjela zaštite na radu (odjel I Priručnik o kvalifikacijama radna mjesta rukovoditelja, specijalista i drugih zaposlenika, odobrena. Dekret Ministarstva rada Rusije od 21. kolovoza 1998. N 37. M .: Prior, 2000). Provođenje inspekcije uvjeta rada i zaštite na radu na radnom mjestu i obavještavanje o njihovim rezultatima također je odgovornost odbora (komisija) za zaštitu na radu osnovanih u organizacijama (vidi komentare uz članak 218.).

U slučaju da zaposlenici ne daju informacije o uvjetima rada na svojim radnim mjestima, imaju pravo obratiti se višim tijelima po redu subordinacije (ako takva tijela postoje), državnom nadzoru i kontroli poštivanja zahtjeva zaštite na radu (vidi komentare uz članak 353.), kao i tijelima javne kontrole (vidi komentare uz članak 370.). Za postupak razmatranja prijava pogledajte komentare. na stavak 9. čl. 219.

11. Poslodavac je dužan spriječiti nezgode. Tu obvezu ostvaruje utvrđivanjem uputa o zaštiti na radu za zaposlenike posebne sekcije o sigurnosnim zahtjevima u izvanrednim situacijama, koji ukazuju na: popis glavnih mogućih izvanrednih situacija i razloge koji ih uzrokuju; postupanje zaposlenika u slučaju nezgoda i situacija koje mogu dovesti do neželjenih posljedica; radnje za pružanje prve pomoći žrtvama ozljeda, trovanja i iznenadne bolesti itd. (odjeljci IV i V Metodoloških preporuka za razvoj državnih regulatornih zahtjeva za zaštitu na radu, odobrenih Uredbom Ministarstva rada Rusije od 17. prosinca 2002. N 80 // Bilten Ministarstva rada Rusije. 2003. N 5). Osim toga, poslodavac mora razviti skup mjera za sprječavanje i otklanjanje posljedica nesreća.

Stoga su organizacije koje upravljaju opasnim proizvodnim pogonima dužne: provoditi obuku i certificiranje zaposlenika u području industrijske sigurnosti; organizirati i provoditi kontrolu proizvodnje u pogledu usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti; osigurati dostupnost i rad potrebnih instrumenata i sustava za praćenje proizvodni procesi u skladu s utvrđenim zahtjevima; osigurava ispitivanje industrijske sigurnosti građevina, te provodi dijagnostiku, ispitivanje, atestiranje konstrukcija i tehničkih uređaja koji se koriste u opasnom proizvodnom objektu, u rokovi; planirati i provoditi mjere za lokalizaciju i otklanjanje posljedica nesreća u opasnom proizvodnom postrojenju; sklapaju ugovore o uslugama s profesionalnim službama za hitno spašavanje ili s profesionalnim timovima za hitno spašavanje, au slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, osnivaju vlastite profesionalne službe ili timove za hitno spašavanje, kao i izvanosobne timove za hitno spašavanje među zaposlenicima; osposobiti zaposlenike za postupanje u slučaju nesreće ili incidenta u opasnom proizvodnom pogonu; stvoriti sustave za nadzor, upozorenje, komunikaciju i potporu postupanju u slučaju nesreće i održavati te sustave u uporabnom stanju (čl. 9., 10. Zakona o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata).

Organizacije koje upravljaju nuklearnim postrojenjima, izvorima zračenja ili skladišnim objektima za nuklearne materijale dužne su osigurati: razvoj i provedbu mjera za sprječavanje nesreća (na nuklearni objekt, na izvoru zračenja i na mjestu skladištenja) i smanjiti njihove negativne posljedice za radnike tih objekata, stanovništvo i okoliš; izradu i provedbu, u okviru svoje nadležnosti, mjera zaštite radnika i stanovništva u slučaju nesreće; izbor, osposobljavanje i održavanje stručne spreme radnika pogonskih organizacija koje obavljaju djelatnost u području korištenja atomske energije i druge mjere (članak 35. Zakona o korištenju atomske energije).

Potreba izrade plana djelovanja za sprječavanje nastanka izvanrednih događaja i otklanjanje njihovih posljedica predviđena je i za objekte za skladištenje i uništavanje kemijskog oružja te tijekom njegova transporta (čl. 14., 15. Zakona o uništavanju kemijskog oružja).

12. Ocjenjivati ​​kvalitetu aktivnosti poslodavca na osiguravanju sigurnih uvjeta rada u organizacijama, aktivnosti službe zaštite na radu, rad na certificiranju radnih mjesta, osposobljavanje i stručno osposobljavanje radnici u području zaštite na radu itd. Članak 212. Zakona o radu Ruske Federacije predviđa potrebu za certificiranjem rada na zaštiti na radu. U tu svrhu, u skladu s Dekretom Ministarstva rada Rusije od 24. travnja 2002. N 28, stvoren je Sustav za certificiranje poslova zaštite na radu u organizacijama (SSOT), a odobreni su i Pravilnik o sustavu certificiranja poslova zaštite na radu u organizacijama i Pravila za certificiranje poslova zaštite na radu (BNA RF. 2002. N 33).

Savezne izvršne vlasti, izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, zadužene za pitanja zaštite na radu, dobile su upute da provedu pripremne radnje za uvođenje certificiranja poslova zaštite na radu u organizacijama.

Organizacijsku strukturu SSOT-a čine:

• Ministarstvo rada Rusije;
• Središnje tijelo SSOT-a, koje određuje Ministarstvo rada Rusije;
• centar za zaštitu rada;
• središnja tijela granskih podsustava SSOT-a;
• akreditirana certifikacijska tijela;
• akreditirani ispitni laboratoriji (centri).

Certificiranje rada na zaštiti rada provodi se u skladu s prijavama organizacija koje su spremne za provjeru i ocjenjivanje navedeni radovi certifikacijska tijela za usklađenost s normama i zahtjevima zaštite na radu i dobivanje certifikata o sigurnosti.

Prisutnost potvrde o sigurnosti ukazuje da je stanje rada na zaštiti na radu u ovoj organizaciji u skladu s utvrđenim državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu na radu i da se mogu dati popusti na stopu osiguranja za obvezno socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti, koju je utvrdio Fond za socijalno osiguranje Ruske Federacije za tekuću godinu u skladu s Pravilima za utvrđivanje popusta i doplata za osiguranike na stope osiguranja za obvezno socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti, odobrenih . Uredba Vlade Ruske Federacije od 6. rujna 2001. N 652 (SZ RF. 2001. N 37. Čl. 3696).

13. Socijalno osiguranje zaposlenika od nesreća na radu i profesionalnih bolesti provodi poslodavac (osiguranik) na vlastiti trošak prijenosom obveznih plaćanja u Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije (osiguratelj) u skladu s utvrđenim postupkom (članak 17. Zakona o osiguranju od nesreća i profesionalnih bolesti).

Visina premija osiguranja utvrđuje se na temelju tarifa osiguranja utvrđenih zakonom.

U skladu sa Saveznim zakonom od 21. srpnja 2007. N 186-FZ "O stopama osiguranja za obvezno socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti za 2008. i za plansko razdoblje 2009. i 2010." (SZ RF. 2007. N 30. Čl. 3800) utvrđeno je da su u 2008. iu planskom razdoblju 2009. i 20 10 godina premije osiguranja za obvezno socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti isplaćuju se na način i po stopama utvrđenim Saveznim zakonom od 22. prosinca 2005. N 179-FZ "O tarifama osiguranja za obvezna socijalna osiguranja od nesreća na radu i profesionalnih bolesti za 2006." (SZ RF. 2005. N 52 (dio I). Čl. 5592).

Visina tarifa utvrđuje se kao postotak plaće koju je poslodavac obračunao za sve razloge (dohodak) osiguranika, au odgovarajućim slučajevima - na iznos naknade prema ugovoru o građanskom pravu u skladu s vrstama ekonomska aktivnost po klasi profesionalni rizik. Navedenim Saveznim zakonom postoje takve klase profesionalnog rizika 32. Dakle, za vrstu gospodarske djelatnosti koja je dodijeljena 4. klasi profesionalnog rizika, iznos premija osiguranja bit će 0,5% obračunate plaće za sve razloge (dohodak) osiguranika; za vrste gospodarske djelatnosti razvrstane u klasu 22 profesionalnog rizika - 3,4%. Pravila za klasifikaciju vrsta gospodarske djelatnosti kao klase profesionalnog rizika odobrena su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. prosinca 2005. N 713 (SZ RF. 2005. N 50. Čl. 5300). Postupak obračuna, obračuna i trošenja sredstava za obvezno socijalno osiguranje reguliran je odgovarajućim Pravilima (Pravila za obračun, obračun i trošenje sredstava za obvezno socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. ožujka 2000. N 184 // SZ RF. 2000. N 11. Čl. 1181).

Postupak kapitaliziranih uplata Fondu socijalnog osiguranja Ruske Federacije nakon likvidacije pravnih osoba - osiguravatelja za obvezno socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti utvrđuje Vlada Ruske Federacije (Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. studenog 2000. N 863 // SZ RF. 2000. N 48. Čl. 4693).

Vrše se kapitalizirana plaćanja likvidacijska komisija(stečajni upravitelj) u mjestu registracije osiguranika doznakom na propisani način na račun osiguravatelja.

Ova plaćanja se prenose prema redoslijedu prioriteta utvrđenom građanskim pravom. Sukladno čl. 64. Građanskog zakonika osiguravatelju, moraju se prenijeti kao prioritet.

Premije osiguranja koje akumulira Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije koristi ovaj Fond za naknadu štete nanesene životu i zdravlju osiguranika tijekom obavljanja njihovih radnih dužnosti za ugovor o radu, au drugim slučajevima utvrđenim Zakonom o osiguranju od nesreća i profesionalnih bolesti osiguravanjem osiguranika svih potrebnih oblika osiguranja u cijelosti (v. komentar uz članak 184.).

14. Članak 212. Zakona o radu Ruske Federacije ne samo da utvrđuje obveze poslodavca da stvori sigurne uvjete i zaštitu na radu, već ga također obvezuje da osigura nesmetan prijem službenika federalnih izvršnih tijela ovlaštenih za provođenje državnog nadzora i kontrole, izvršnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području zaštite na radu, tijela Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije, kao i predstavnika javnih kontrolnih tijela u svrhu provođenja inspekcije uvjeta rada i zaštite na radu. i istražuje nesreće na radu i profesionalne bolesti, pridržava se uputa dužnosnika saveznih organa izvršne vlasti, ovlašten je za provođenje državnog nadzora i kontrole, te razmatra podneske organa javne kontrole u utvrđenim Zakon o radu, odredbe drugih saveznih zakona.

Odgovornosti za osiguranje sigurnih uvjeta i zaštite na radu dodijeljene su poslodavcu.

Poslodavac mora osigurati:

sigurnost zaposlenika tijekom rada zgrada, građevina, opreme, provedbe tehnoloških procesa, kao i alata, sirovina i materijala koji se koriste u proizvodnji;

stvaranje i funkcioniranje sustava upravljanja zaštitom na radu;

korištenje sredstava individualne i kolektivne zaštite radnika koji su prošli obveznu certifikaciju ili su deklarirali sukladnost u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkim propisima;

uvjeti rada koji odgovaraju zahtjevima zaštite na radu na svakom radnom mjestu;

režim rada i odmora zaposlenika u skladu s radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava;

nabavu i izdavanje o vlastitom trošku posebne odjeće, posebne obuće i druge osobne zaštitne opreme, sredstava za pranje i neutralizaciju koji su prošli obveznu certifikaciju ili izjavu o sukladnosti u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkim propisima, u skladu s utvrđenim standardima, zaposlenicima zaposlenima na radu sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada, kao i na radu koji se obavlja u posebnim temperaturnim uvjetima ili povezan s onečišćenjem;

osposobljavanje o sigurnim metodama i tehnikama obavljanja poslova i pružanja prve pomoći unesrećenima na radu, provođenje instruktaža o zaštiti na radu, osposobljavanje na radnom mjestu i provjera znanja iz zahtjeva zaštite na radu;

isključenje s rada osoba koje nisu prošle osposobljavanje i poduku iz zaštite na radu, pripravnički staž i provjeru znanja iz uvjeta zaštite na radu na propisani način;

organiziranje nadzora nad stanjem uvjeta rada na radnim mjestima, kao i pravilnom uporabom osobne i skupne zaštitne opreme od strane zaposlenika;

provođenje posebne ocjene uvjeta rada sukladno propisima o posebnoj ocjeni uvjeta rada;

u slučajevima predviđenim zakonodavstvom o radu i drugim normativnim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, organizirati o svom trošku obvezne prethodne (pri zasnivanju radnog odnosa) i periodične (tijekom radnog odnosa) zdravstvene preglede, druge obvezne zdravstvene preglede, obvezne psihijatrijske preglede radnika, izvanredne zdravstvene preglede, obvezne psihijatrijske preglede radnika na njihov zahtjev u skladu s liječničkim preporukama uz zadržavanje radnog mjesta (pozicije) i rada s prosječnom plaćom za vrijeme trajanja propisani zdravstveni pregledi, obvezni psihijatrijski pregledi;

sprječavanje zaposlenika u obavljanju radnih obveza bez podvrgavanja obveznim zdravstvenim pregledima, obveznim psihijatrijskim pregledima, kao iu slučaju zdravstvenih kontraindikacija;

informiranje radnika o uvjetima i zaštiti na radu na radnom mjestu, o opasnostima od oštećenja zdravlja, jamstvima koja im se daju, naknadama koje im pripadaju i osobnoj zaštitnoj opremi;

odredba saveznim izvršnim tijelima koja provode funkcije razvoja državne politike i pravne regulative u području rada, saveznom izvršnom tijelu ovlaštenom za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugim saveznim izvršnim tijelima koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelovanja, izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u području zaštite na radu, sindikalni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugim aktima koji sadrže norme radnog prava podatke i dokumente potrebne za obavljanje svojih ovlasti;

poduzimanje mjera za sprječavanje nesreća, očuvanje života i zdravlja radnika u takvim situacijama, uključujući pružanje prve pomoći unesrećenima;

istraživanje i računovodstvo, u skladu s postupkom utvrđenim ovim Kodeksom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

sanitarne i kućanske usluge i medicinsku pomoć zaposlenicima u skladu sa zahtjevima zaštite na radu, kao i isporuku zaposlenika koji se razbole na radnom mjestu medicinskoj organizaciji ako im je potrebna hitna medicinska pomoć;

nesmetan pristup službenicima saveznog izvršnog tijela ovlaštenog za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugih saveznih izvršnih tijela koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelovanja, izvršnih tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije u području zaštite na radu, tijela Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije, kao i predstavnika javnih kontrolnih tijela u svrhu provođenja inspekcije uvjeta rada i zaštite na radu i istraživanje nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

ispunjavanje uputa dužnosnika federalnog izvršnog tijela ovlaštenog za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugih federalnih izvršnih tijela koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelovanja i razmatranje podnesaka javnih nadzornih tijela u rokovima utvrđenim ovim Kodeksom i drugim saveznim zakonima;

obvezno socijalno osiguranje radnika od nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

upoznavanje zaposlenika sa zahtjevima zaštite na radu;

izrada i odobravanje pravila i uputa o zaštiti na radu za zaposlenike, uzimajući u obzir mišljenje izabranog tijela primarne sindikalne organizacije ili drugog tijela koje su ovlastili zaposlenici na način utvrđen za donošenje lokalnih propisa;

dostupnost skupa regulatornih pravnih akata koji sadrže zahtjeve zaštite rada u skladu sa specifičnostima njihovih aktivnosti.

Komentar čl. 212 Zakona o radu Ruske Federacije

1. Ovaj članak detaljno opisuje glavne obveze poslodavca da osigura sigurne uvjete i zaštitu na radu, koje se odražavaju ne samo u ovom odjeljku, već iu drugim odjeljcima Zakona o radu (vidi komentare na relevantne članke Zakona o radu Ruske Federacije).

2. Dokaz o usklađenosti stanja zaštite na radu kod ovog poslodavca s državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu na radu je primitak potvrde o sigurnosti na temelju Dekreta Ministarstva rada Rusije od 24. travnja 2002. N 28 "O stvaranju sustava certificiranja zaštite na radu u organizacijama" (BNA RF. 2002. N 33).

3. Usklađenost radnih uvjeta na određenim radnim mjestima sa zahtjevima sigurnosti i zaštite na radu utvrđuje se certificiranjem radnih mjesta, koja se provodi prema pravilima utvrđenim u Naredbi Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Rusije od 31. kolovoza 2007. N 569 "O odobrenju postupka certificiranja radnih mjesta za radne uvjete" (BNA RF. 2008. N 10).

4. Certifikacija radnih mjesta uključuje procjenu radnih uvjeta na radnim mjestima kako bi se identificirali štetni i (ili) opasni proizvodni čimbenici i poduzele mjere za usklađivanje radnih uvjeta s državnim regulatornim zahtjevima zaštite na radu.

Certificiranje radnih mjesta u pogledu uvjeta rada uključuje higijensko ocjenjivanje uvjeta rada, ocjenu sigurnosti od ozljeda i opskrbljenost radnika osobnom zaštitnom opremom.

Drugi komentar članka 212. Zakona o radu

1. Članak 212. Zakona o radu Ruske Federacije propisuje da je poslodavac dužan osigurati zdrave i sigurne uvjete rada, zaštitu na radu za sve zaposlenike svoje proizvodnje. Uspostavio je čitav niz pravila o zaštiti na radu. Sadrži 22 glavne odgovornosti poslodavca u ovom području.

2. Dano u čl. 212 Zakona o radu Ruske Federacije, popis obveza poslodavca da osigura zaštitu na radu nije iscrpan. Dopunjeni su odgovarajućim standardima o sustavu standarda zaštite na radu za pojedine vrste poslova, normama Kodeksa i drugih zakona i propisa, kao i kolektivnih ugovora i sporazuma, pravilnika o internom radu.

Sve glavne obveze poslodavca (njegove uprave) u području zaštite na radu mogu se objediniti u sljedeće dvije skupine.

U prvu skupinu spadaju obveze poslodavca za organizaciju zaštite na radu, koje uključuju stvaranje i rad službi, povjerenstava za zaštitu na radu, financiranje i planiranje zaštite na radu, preventivni nadzor i kontrolu. U ovu grupu spadaju obveze poslodavca da osigura:

1) osposobljavanje o sigurnim metodama i tehnikama obavljanja poslova zaštite na radu i pružanje prve pomoći u slučaju nezgoda na radu, instruktaža o zaštiti na radu, pripravnički staž na radnom mjestu i provjera znanja o zahtjevima zaštite na radu, sigurnim metodama rada i tehnikama obavljanja poslova;

2) nedopuštanja na rad osoba koje nisu prošle osposobljavanje i poduku iz zaštite na radu, pripravnički staž i provjeru znanja iz uvjeta zaštite na radu prema utvrđenom postupku;

3) certificiranje radnih mjesta u pogledu uvjeta rada, nakon čega slijedi certificiranje rada zaštite na radu u organizaciji;

4) u slučajevima propisanim zakonom o radu, organiziranje obveznih prethodnih (prilikom zasnivanja radnog odnosa) i periodičnih (tijekom radnog odnosa) zdravstvenih pregleda zaposlenika i obveznih psihijatrijskih pregleda radnika na njihov zahtjev u skladu s medicinskim preporukama, kao i izvanrednih zdravstvenih pregleda na zahtjev radnika, na teret poslodavca, uz zadržavanje radnog mjesta i prosječne plaće radnika za to vrijeme;

5) sprječavanje zaposlenika u obavljanju radnih obaveza bez podvrgavanja obveznim zdravstvenim pregledima;

6) informiranje zaposlenika o stanju zaštite na radu na njihovim radnim mjestima, postojećoj opasnosti od oštećenja zdravlja i sl.;

7) podnošenje svim tijelima nadzora i kontrole poštivanja radnog zakonodavstva i zaštite na radu i tijelima kontrolira vlada zaštitu na radu podataka i isprava koje su im potrebne za obavljanje ovlasti i nesmetan pristup svojih službenika obavljanju inspekcijskog nadzora;

8) istraživanje i evidentiranje nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

9) izradu i odobravanje pravila i uputa o zaštiti na radu za radnike, uzimajući u obzir mišljenje izabranog tijela osnovne sindikalne organizacije ili drugog ovlaštenog tijela na način za donošenje lokalnih propisa;

10) obvezno socijalno osiguranje zaposlenih od nesreća na radu i profesionalnih bolesti.

Drugu skupinu obveza poslodavca o zaštiti na radu čini njegova obveza osigurati radnicima ostvarivanje prava na zaštitu na radu i sigurne uvjete rada. U ovu grupu spadaju obveze poslodavca da osigura:

1) sigurnost zaposlenika tijekom rada zgrada, građevina, opreme, provedbe tehnoloških procesa, kao i alata, sirovina i materijala koji se koriste u proizvodnji;

2) upoznavanje zaposlenih sa zahtjevima zaštite na radu;

3) korištenje osobnih i skupnih zaštitnih sredstava i njihovo osiguranje svim zaposlenicima koji ih trebaju na teret poslodavca;

4) usklađenost svakog radnog mjesta sa zahtjevima zaštite na radu, sigurnim radnim uvjetima;

5) režim rada i odmora zaposlenih u skladu sa zakonodavstvom o radu;

6) nabava i izdavanje o vlastitom trošku posebne odjeće, posebne obuće i druge osobne zaštitne opreme, sredstava za pranje i neutralizaciju prema utvrđenim normama i uvjetima izdavanja na radu sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada, u posebnim temperaturnim uvjetima ili uvjetima povezanim s onečišćenjem;

7) sanitarno-kućansko i zdravstveno-preventivno održavanje zaposlenika u skladu sa zahtjevima zaštite i ispunjavanje drugih obveza iz čl. 212. Zakonika.

3. Svima navedenima u čl. 212 Zakona o radu Ruske Federacije, obvezama poslodavca da osigura sigurne uvjete i zaštitu na radu treba dodati njegovim obvezama da osigura posebnu zaštitu na radu za žene, maloljetnike u skladu s i, kao i osobe s invaliditetom.