Hujjatlar aylanishi osonroq bo'ladi, lekin ish beruvchilar nomzodlar haqida kamroq bilishadi

Ikki yildan so‘ng o‘zining yuz yilligini nishonlaydigan mehnat daftarchasi yubileyni ko‘rishgacha yashamasligi mumkin. Uni bekor qilish g'oyasi uzoq vaqt davomida havoda bo'lib kelgan va endi, aftidan, rasmiylar suhbatdan harakatga o'tgan. Birinchidan, kichik korxonalarga sovet merosidan voz kechishga ruxsat beriladi. Hukumat allaqachon Mehnat kodeksiga tegishli o'zgartirishlarni Davlat Dumasiga taqdim etgan. Agar hamma narsa muammosiz bo'lsa, qog'oz ish daftarlari butunlay yo'q qilinadi va ularning o'rniga qo'yiladi elektron ma'lumotlar bazalari ma'lumotlar.

Biz ishchilar soni 15 kishidan oshmaydigan kichik kompaniyalardan boshladik. Ko'pgina korxonalar qog'ozbozlikka yo'l qo'ymaslik uchun allaqachon ishchisiz - shartnoma bo'yicha ishga olishmoqda. Yangi qonun loyihasi faqat mavjud amaliyotni soddalashtiradi. Bunday holda, asosiy hujjat mehnat shartnomasiga aylanadi. Unda kitobning xodimning uyida saqlanishi haqidagi band bo'lishi mumkin. Unda ish beruvchi xodimni ishdan bo'shatish sababi va sanasi to'g'risida yozuv yozishi kerak.

Nega endi mehnat daftarchasi kerak emas? Taxminan o'ttiz yil oldin ishga olingan odamlar uchun odatiy yashil, kulrang yoki ko'k kitobsiz ishlay olishlarini tasavvur qilish qiyin - bu pasportsiz ham xuddi shunday. Keksa avlod qog'ozsiz odam hatto odam emas, deb hisoblaydi. Sovet davrida mehnat daftarchasisiz pensiya olish uchun ariza berish mumkin emas edi. Biroq, 2002 yildan boshlab, pensiyani shakllantirish uchun ish stajining ahamiyati yo'q va faqat xodim olingan davr hisobga olinadi. sug'urta mukofotlari V Pensiya jamg'armasi. Bularning barchasi to'liq hisob-kitoblarga tegishli kasallik ta'tillari va onalik nafaqalari.

Biroq, agar mehnat daftarchalari yo'q qilinsa, ular ko'proq universal narsa bilan almashtirilishi kerak. Masalan, MKning kadrlar bo'limida ular o'zgarishlar haqida gapirishdi. Qog'oz ommaviy axborot vositalarining yo'qligi korxonalarni ularni saqlash uchun javobgarlikdan ozod qiladi. Bu borada mavjud qoidalar juda qattiq: mehnat daftarchalari seyfda yoki temir shkafda qulf va kalit ostida, begonalar kirishi mumkin bo'lmagan holda saqlanishi kerak. Boshqa tomondan, mutaxassislar xodimlar va ish beruvchilarning qog'ozdan elektron ommaviy axborot vositalariga o'tishga to'liq tayyor ekanligiga ishonchlari komil emas. "Nazariy jihatdan, barcha mehnat daftarchalarini raqamlashtirish mumkin, ammo keyin bu ma'lumotlar qandaydir tarzda saqlanishi kerak. umumiy asos, ish beruvchi va xodim uchun ochiqdir, - deb ta'kidlaydi HR mutaxassislari.

Rossiyada bunday tajriba mavjud. Federal Soliq xizmati uzoq vaqtdan beri o'z ma'lumotlar bazasini saqlab kelmoqda elektron formatda, qog'ozdan voz kechish. Foydalanuvchilar soni, axborot hajmi, uni yangilash muntazamligi ish bilan solishtirish mumkin kadrlar xizmatlari. Davlat tegishli ma'lumotlar bazasini saqlash va yuritish uchun kim mas'ul ekanligini hali hal qilmagan ish yozuvlari- Bu Mehnat vazirligi, Rostrud, Pensiya jamg'armasi yoki boshqa birov bo'ladi. Qanday bo'lmasin, portal " shaxsiy hisoblar”, ham xodimlar, ham ish beruvchilar, ular faqat o'z ma'lumotlariga kirishlari mumkin.

Hozirgi vaqtda kadrlar bo'limi mutaxassisi faqat mehnat daftarchasini ko'rishi kerak va ular abituriyentning butun hayotini kaftida ko'rishlari mumkin - u qaysi yoshda birinchi ishini topdi, qanday sabablarga ko'ra oldingi ishini tark etdi? va hokazo. Misol uchun, juda ko'p sonli yozuvlar bilan juda "to'liq" bo'lgan ish hisoboti ishga qabul qilishni rad etishga olib kelishi mumkin. Ish beruvchi bilan ziddiyatga ega bo'lgan xodim "bo'ri" moddasi bo'yicha tanbeh, ishchi kuchiga qo'shilishi yoki ishdan bo'shatilishi mumkin. Mehnat daftarchalarini yo'q qilish bilan, ehtimol, bularning barchasi o'tmishda qoladi. Xuddi shu mehnat shartnomasi o'z ish yo'lini nomuvofiq ish joyi bilan "qora" qilishni istamaganlarga yordam beradi. Ammo ish beruvchiga xodimning martabasini kuzatish ancha qiyin bo'ladi. Siz o'z kanallari orqali arizachining ish tarixidan o'tadigan xavfsizlik xizmatini jalb qilishingiz kerak bo'ladi.

“Elektron maʼlumotlar bazalariga oʻtish bilan ushbu turdagi ommaviy axborot vositalarining ishonchliligiga kafolat yoʻqligi tashvishlidir. Agar mehnat kitobining onlayn versiyasiga biror narsa yuz bersa, xodim o'zining oldingi ish tajribasini qanday tasdiqlashi mumkin? Guvohlarni qidiring? - deydi RANEPA mehnat va ijtimoiy siyosat kafedrasi professori Lyubov Xrapylina.

Ijtimoiy va mehnat huquqlari markazi advokati Kseniya Mixaylichenko bunday qo'rquvlarni asossiz deb hisoblaydi: "Endi ish beruvchiga, ular aytganidek, yaxshi vaqtlargacha ofisni "tarqatib yuborish" hech qanday xarajat qilmaydi. Va keyin direktorni chet eldan qidiring, ofis yopiq va u bilan birga xodimlarning hujjatlari. Mehnat daftarchalarining bekor qilinishi bilan bunday holatlar endi yuzaga kelmasligi kerak”.

Boshqa tomondan, qog'oz ish yozuvlarini rad etish keskin bo'lmasligi kerak. Jarayon bir necha yil davom etadi.

Bu sodir bo'ladi va bu allaqachon ma'lum aniq sana: 2020 yil 1 yanvar. Rossiya Federatsiyasi hukumati mehnat va pensiya qonunchiligiga bir qator yirik o'zgartirishlar kiritishni nazarda tutuvchi uchta qonun loyihasini ko'rib chiqish uchun taklif qildi. Qog'oz mehnat daftarchalarini bekor qilish va ularga o'tish to'g'risidagi 748684-7-sonli qonun loyihasi. elektron variantlar Davlat Dumasi tomonidan birinchi o'qishda qabul qilingan. Keling, 2020 yilda ushbu o'zgarishlar munosabati bilan ish beruvchilar va oddiy fuqarolarni nima kutayotgani haqida gapiraylik.

Rossiyada mehnat daftarchalari qachon bekor qilinadi?

"Elektron ish kitoblari" tushunchasi Rossiya qonunchiligi yo'q. Qonunga kiritilgan oʻzgartirishlarda “maʼlumot toʻgʻrisida” atamasi qoʻllaniladi mehnat faoliyati" Endilikda xodimlar, ularning ish staji, boshqa lavozimga o‘tkazilishi, ishdan bo‘shatish haqidagi barcha ma’lumotlar Pensiya jamg‘armasiga elektron aloqa kanallari orqali uzatiladi. 2020-yilda qog‘oz kitoblardan elektron kitoblarga bosqichma-bosqich o‘tish rejalashtirilgan. Qog'oz mehnat daftarchalarini bekor qilish sanasi - 2021 yil 1 yanvar. 01.01.2021 yildan boshlab barcha qog'oz mehnat daftarchalari xodimlarga topshirilishi kerak va yangi ishga qabul qilingan xodimlar ishga qabul qilishda talab qilinmaydi va birinchi marta ishga kirayotganlarga qog'oz mehnat daftarchalari berilmaydi. 2021 yilda.

Qonun loyihasi xodimga belgilangan muddatdan keyin qog'ozda mehnat daftarchasiga ega bo'lish huquqini beradi - u ish beruvchida kitobni saqlash va uni qog'oz shaklida saqlash uchun ariza yozishi mumkin. Biroq, bu ish beruvchini bunday xodimlar uchun Pensiya jamg'armasiga ma'lumotlarni elektron shaklda uzatishdan ozod qilmaydi. Ish beruvchi ushbu arizalarni faqat belgilangan muddatda - 2020 yil oxirigacha qabul qilishi kerak. Agar ariza 01/01/2021 yilgacha qabul qilinmasa, xodimga ishlash uchun ruxsatnoma beriladi. Shunday qilib, ish beruvchi xodimlarga qaytarilgan mehnat daftarchasi blankalarining xavfsizligi uchun javobgarlikdan ozod qilinadi.

Rossiyada mehnat daftarchalarini bekor qilish bo'yicha uchta qonun loyihasi

Yuqoridagi barcha o'zgartirishlar 748684-7-sonli qonun loyihasi bilan kiritilgan. Unga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi yangi 66.1 "Mehnat faoliyati to'g'risida ma'lumot" moddasi bilan to'ldirildi, unda qog'ozdagi mehnat daftarchalarini bekor qilish tartibi va unga o'tish algoritmi tavsiflanadi. elektron tizim buxgalteriya hisobi. Qonun loyihasi, shuningdek, ish beruvchilar uchun tayyorgarlik chora-tadbirlari kompleksini tartibga soladi. Ular 2020 yil davomida quyidagilarga majburdirlar:

mahalliyga kerakli o'zgarishlarni kiriting qoidalar, jamoa shartnomasi (agar kerak bo'lsa);

mehnat daftarchalarini ro'yxatdan o'tkazish tartibidagi o'zgarishlar to'g'risida imzoga qarshi yozma ravishda xodimlarni xabardor qilish;

xodimlarning ma'lumotlarini elektron tarzda o'tkazishga tayyorlang: mavjudligini ta'minlash texnik baza, xodimlar va tegishli dasturiy ta'minot.

04.01.1996 yildagi 27-FZ-sonli shaxsiy buxgalteriya hisobi to'g'risidagi qonunga o'zgartirishlar kirituvchi 748744-7-sonli boshqa qonun loyihasi ish beruvchilarni 2020 yil yanvar oyidan boshlab yangi oylik SZV-TD "Mehnat faoliyati to'g'risida ma'lumot" hisobotini taqdim etishga majbur qiladi. uni taqdim etishning oxirgi muddati SZV hisobotiga o'xshash -M - hisobot oyidan keyingi oyning 15-kunidan kechiktirmay. Ammo 2021-yil 1-yanvardan boshlab ushbu hisobot xodimni ishga qabul qilish, ishdan bo‘shatish yoki boshqa ishga o‘tkazish to‘g‘risidagi buyruq chiqarilgan kundan keyingi ish kunida shakllantirilishi va Pensiya jamg‘armasiga taqdim etilishi kerak bo‘ladi. 25 yoki undan ortiq xodimi bo'lgan kompaniyalar ushbu ma'lumotlarni elektron formatda taqdim etishlari shart. Shunday qilib, ko'plab kompaniyalar Pensiya jamg'armasi bilan elektron xodimlar hujjat aylanishiga o'tadilar.

Uchinchi qonun loyihasi No 748758-7 San'atga o'zgartirishlar kiritadi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 5.27-moddasi barcha ish beruvchilar uchun xodimlarning mehnat faoliyati to'g'risida noto'g'ri yoki to'liq bo'lmagan ma'lumotlarni takroran yuborish va ularni taqdim etish muddatlarini buzganlik uchun javobgarlikni belgilaydi. Hozircha sanktsiyalar faqat ogohlantirish shaklida taqdim etiladi mansabdor shaxslar ish beruvchi. Lekin, ehtimol, ma'lum miqdorda jarima joriy etiladi, chunki... qonun hali ham ko'rib chiqilmoqda.

Xodimlarning ish stajini qanday bilish mumkin?

2020 yilda mehnat daftarchalarining qog'oz shakllari ko'rinishida bekor qilinishi ishchilar o'rtasida tabiiy savol tug'diradi: ular o'zlarining mehnat faoliyati, ish staji va boshqalar haqida ma'lumotni qanday topishlari mumkin. 748684-7-sonli qonun loyihasi xodimga ushbu ma'lumotlarni quyidagi manbalardan olishni nazarda tutadi:

joriy yoki oxirgi ish beruvchingizdan tasdiqlangan qog'oz sertifikat shaklida yoki elektron hujjat, raqamli imzo bilan imzolangan; ma'lumot ishdan bo'shatilgan kuni yoki so'rov bo'yicha kadrlar bo'limiga tegishli ariza kelib tushganidan keyin 3 kun ichida beriladi;

MFC orqali - qog'ozda, tegishli ravishda tasdiqlangan;

Rossiya Pensiya jamg'armasida - tanlash uchun elektron yoki qog'oz formatda;

davlat xizmatlari veb-sayti orqali elektron shakl.

Mehnat daftarchalarini bekor qilish bo'yicha davom etayotgan islohot kompaniyalar va ularning xodimlari uchun bir qator afzalliklarni taqdim etadi:

Elektron mehnat daftarchasini qalbakilashtirish yoki yo'qotish mumkin emas: yo'qolgan yoki buzilgan taqdirda hamma narsani ko'rib chiqishning hojati yo'q. sobiq ish beruvchilar yozuvlarni tiklash uchun.

Xodimlar uchun davlat xizmatlariga murojaat qilish, pensiya va nafaqalar tayinlash qulay bo‘ladi: ish stajini tasdiqlash uchun har safar mehnat daftarchasining qog‘oz nusxasini taqdim etishi shart emas.

Rossiya Pensiya jamg'armasi pensiya tayinlash uchun yagona elektron ma'lumotlar bazasiga ega bo'lib, bu tartibni soddalashtiradi.

Ishga qabul qilishda kadrlar bo'limi xodimlarning ish tajribasi haqidagi barcha ma'lumotlarni darhol oladi.

Ish beruvchilar mehnat daftarchasi blankalarini sotib olish va saqlash xarajatlarini kamaytiradi.

Shu bilan birga, ekspertlar olib borilayotgan islohotlarning kamchiliklarini ham qayd etishmoqda. Bularga Pensiya jamg'armasi tizimidagi shaxsiy ma'lumotlarning saqlanishi masalasi kiradi. Ayni paytda hech qanday nosozliklar yoki ma'lumotlarning sizib chiqishi kuzatilmagan, ammo maxfiy ma'lumotlar firibgarlar qo'liga tushib qolish xavfi doimo mavjud.

Bundan tashqari, davlatning aybi bilan ma'lumotlar yo'qolishi mumkin. Pensiya jamg'armasida ish stajini to'liq hisoblab chiqmaslikning ko'plab misollari mavjud va etarli ish stajiga ega bo'lmaganda sug'urta pensiyasi rad etiladi, ko'p fuqarolar davom etayotgan ijtimoiy pensiya tayinlanishini ko'rish uchun yashamaydilar. pensiya islohoti. Eslatib o'tamiz, keksalik bo'yicha ijtimoiy pensiya olish uchun pensiya yoshi erkaklar uchun 70 yosh, ayollar uchun 65 yosh etib belgilangan. Ayollar 60 yoshdan, erkaklar 65 yoshdan boshlab sug'urta pensiyasini oladilar.

Ish beruvchilarning o'zlari uchun kiritilgan qonun loyihalarining yana bir kamchiligi: bu ularga ko'proq hisobotlar qo'shadi va xodimlar haqida ma'lumot berishning muntazamligi uchun javobgarlikni oshiradi.

Xulosa

Qog'oz mehnat daftarlari bekor qilinadimi degan savolga javob berib, aytishimiz mumkinki, ha, ular bekor qilinadi. Hukumat ushbu o'zgarishlarni 2017 yildan beri amalga oshirishni ko'rib chiqmoqda. Yana bir savol, amalga oshirilayotgan islohotlar qanchalik samarali bo‘ladi. Elektron hujjat aylanishiga o'tish va uni yuritish ko'plab kompaniyalar uchun katta mablag' sarflanishi bilan bog'liq bo'ladi, bu esa ish beruvchilarning yanada qochishiga olib kelishi mumkin. rasmiy ro'yxatga olish xodimlar va kulrang ish haqini to'lash. Boshqa tomondan, kadrlar to‘g‘risidagi ma’lumotlar to‘liq saqlanishi sharti bilan raqamlashtirish davlat organlari bilan o‘zaro hamkorlikda ish stajini tasdiqlash tartibini soddalashtiradi.

Chechen Respublikasi bo'yicha PFR bo'limi tez orada qog'oz mehnat daftarchalari bekor qilinishini va yangilari - elektronlar joriy etilishini eslatadi. Bunday global o'zgarishlarning asosi nima? Bu qanday sodir bo'lar edi? Va bu borada Pensiya jamg'armasi ishiga nima kiritiladi? Shu va boshqa savollarga Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining Checheniston Respublikasi bo'yicha bo'limi menejeri Moxmad-Emi Axmadov javob beradi.

- Mohmad-Emi Isaevich, bu o'zgarishga nima sabab bo'ldi?

Mana bir necha yildirki, fuqarolarni ish bilan ta’minlash to‘g‘risidagi ma’lumotlarning elektron aylanishiga o‘tish dasturi davlat darajasida ko‘rib chiqilmoqda.

Axir, baribir mehnat daftarchasi nima? Shaxsiy hujjat belgilangan shakl, unda xodimning mehnat faoliyati va uning ish joyiga o'tish tarixi haqidagi ma'lumotlar mavjud. Mavjud namunaviy hujjat 2004 yildan beri qo'llanilmoqda. Birinchi marta ish topgan fuqarolarga mehnat daftarchasi beriladi, agar u yo'qolsa, xodimga dublikat beriladi. Hujjat kadrlar bo'limida to'ldiriladi va shaxs tashkilotda ishlayotgan paytda u erda saqlanadi.

Aytish kerakki, ko'plab mamlakatlarda mehnat daftarchalari printsipial jihatdan mavjud bo'lishni to'xtatdi. Misol uchun, Evropada, bizning tushunishimizcha, ish kitobi eskirgan vosita hisoblanadi. U erda mehnat daftarchasi uzoq vaqtdan beri to'liq elektron ma'lumotlar bazalari bilan almashtirildi. Bu amalga oshirildi, chunki amalda qog'oz hujjatlarga nisbatan ko'plab da'volar qo'yiladi. Va ular nafaqat egalaridan, balki ish beruvchilardan ham paydo bo'ladi.

- Aynan qanday da'volar bor?

Asosiy norozilik quyidagilar bilan bog'liq. Birinchidan, mehnat daftarchasining qog'oz shakli yillar davomida yaroqsiz holga keladi va yo'qolishi yoki shikastlanishi mumkin. Ammo uni qayta tiklash tartibi juda murakkab va ba'zi ma'lumotlarning to'liq yo'qolishi xavfi mavjud. Ikkinchidan, kitoblar bilan firibgarlik epizodlari juda ko'p, chunki shakllar bepul mavjud, shuning uchun soxta narsalar juda ko'p. Uchinchidan, xodimlarning yozuvlarini saqlash uchun maxsus binolarni ajratish zarurati; Bu, ayniqsa, 100 dan ortiq ishchilari bo'lgan yirik korxonalar uchun to'g'ri keladi. Bunday holda, xodimlarning bunday sonli shaxsiy hujjatlarini saqlash uchun maxsus tokchalarni tashkil qilish kerak. Va, albatta, qilingan nusxalarni tasdiqlash, qo'lda ko'chirma yaratish va hokazolarga sarflanadigan vaqt va to'lovning mehnat xarajatlari hech qanday tarzda oqlanmaydi.

- Va hozir nima o'zgarmoqda?

Hali hech narsa o'zgarmadi. Biz bunday metamorfozni huquqiy asoslash yo'lidamiz. Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligi "Rossiya Federatsiyasining raqamli iqtisodiyoti" federal dasturi doirasida barcha ishchilarning manfaatlariga ta'sir ko'rsatadigan va hisobga oladigan tegishli qonun loyihasini ishlab chiqdi. 2021-yil 1-yanvardan boshlab xodimlarning mehnat faoliyati to‘g‘risidagi ma’lumotlar faqat elektron shaklda yuritilishi kutilmoqda, mehnat daftarchalarini qog‘ozda yuritish uchun ariza bergan xodimlar bundan mustasno. Va bu tez orada sodir bo'lishiga barchamiz tayyor bo'lishimiz kerak.

- Yangi formatda mehnat daftarchasi qanday bo'ladi?

- Hujjat shaxsiylashtirilgan buxgalteriya tizimida saqlanadigan elektron fayl bo'ladi. Qog'ozda ham, elektron shaklda ham mehnat daftarchasining mohiyati o'zgarmaydi: bu mamlakatning har bir ishlayotgan fuqarosining asosiy hujjatidir.

- Moxmad-Emi Isaevich, bugungi kunda hech bo'lmaganda elektron mehnat kitoblarining afzalliklarini aytib bera olamizmi?

Albatta, bu erda juda ko'p afzalliklar mavjud. Bu, birinchi navbatda, kitoblarni qalbakilashtirishning mumkin emasligi, chunki barcha ma'lumotlarni elektron shaklda osongina tekshirish mumkin. Ushbu ma'lumotlarning xavfini kamaytiradi kasbiy faoliyat odam yo'qoladi. Imkoniyatlar paydo bo'ladi: yaratilgan tizimni doimiy ravishda takomillashtirish va qo'shimcha yordamchi resurslarni joriy etish; ma'lumotni to'ldirishda tez-tez sodir bo'ladigan xatolar va matn terish xatolaridan himoya qilish mehnat hujjatlari; xodimlar ish beruvchining mehnat daftarchalarini to'ldirish bo'yicha harakatlariga tezda javob bera oladilar; manfaatdor tuzilmalar, agar kerak bo'lsa, u haqidagi barcha kerakli ma'lumotlarni xodimsiz ko'rish imkoniyatiga ega bo'ladi.

Shuningdek, u HR boshqaruvini ancha soddalashtiradi; kitob egalarini ishdan bo'shatilganda kitob berish muddatlariga rioya qilmaydigan ish beruvchilardan himoya qiladi; xodimni mehnat daftarchasining nusxasini kerak bo'lganda olish uchun har safar ish beruvchi bilan bog'lanish zaruratidan ozod qiladi. Axborot tizimidan ma'lumotlarni talab qilinadigan joyga jo'natish kifoya.

Boshqa afzalliklarga ixtisoslashtirilgan ma'lumotlar bazalarida xodimlar haqidagi ma'lumotlarni standartlashtirish va saqlash kiradi. Unga kirish imkoniga ega bo'lgan ishchilar o'zlarining mehnat daftarchasiga kiritilgan barcha ma'lumotlarni onlayn nazorat qilishlari mumkin bo'ladi. Xo'sh, va, albatta, samaradorlik. Va bir ishdan ikkinchisiga o'tishni ro'yxatdan o'tkazishda va masofaviy ishlash uchun ariza berishda.

- Bugungi kunda elektron mehnat daftarchalariga o'tish sanalari ma'lummi?

- 2019 yilda mehnat qonunchiligiga barcha zarur o'zgartirishlar kiritilishi, shuningdek, texnik masalalar hal etilishi kutilmoqda.

Qog'oz shaklini elektron variantga o'tkazish bosqichma-bosqich amalga oshiriladi va yangi ma'lumotlar ish beruvchilar tomonidan elektron formatda kiritilishi bilan boshlanadi. Keyin, asta-sekin, avvalroq shakllarda qayd etilgan barcha ma'lumotlar kompyuter ma'lumotlar bazalariga o'tkaziladi.

2021 yildan boshlab barcha mehnat daftarchalari faqat elektron shaklda saqlanadi. Odatiy shakl eng qulay bo'lib tuyuladigan fuqarolar va tashkilotlar elektron kitoblar bilan bir qatorda qog'oz mehnat daftarchalarini saqlashni davom ettirishlari mumkin. Biroq, 2021 yildan beri birinchi marta ishga joylashayotganlar uchun bu imkoniyat taqdim etilmagan.

Hozircha hech kim an'anaviy qog'oz ish yozuvlaridan butunlay voz kechishni rejalashtirmayapti. Agar xodim o'z hujjatlarini qog'ozda saqlashni xohlasa, buning oldini olish mumkin emas. Garchi bu holatda ish beruvchilar ikki tomonlama ishni bajarishlari kerak bo'ladi - ma'lumotlarni davlat axborot tizimiga o'tkazish talabini bajarish va shu bilan birga qog'oz hujjat aylanishini ta'minlash. Buning uchun xodim ish beruvchiga qog'oz hujjatni saqlashni davom ettirish uchun ariza yozishi kerak.

2021-yil 1-yanvardan boshlab ish beruvchilar xodimlarga qog‘oz mehnat daftarchalarini berishi kerak bo‘ladi, chunki ular endi saqlash va texnik xizmat ko‘rsatish uchun javobgar bo‘lmaydi. Qog'oz hujjatni saqlashni davom ettirish uchun ariza yozgan shaxslar bundan mustasno bo'ladi. Shu munosabat bilan qonun loyihasida mehnat daftarchalarini qog‘ozda yuritish 2027-yil 1-yanvardan boshlab amalga oshirilmasligi belgilandi.

- Mohmad-Emi Isaevich, bu borada Pensiya jamg'armasining hududiy organlariga qanday vazifa yuklangan? Funktsionallikda biror narsa o'zgaradimi?

Ish beruvchilar o'z xodimlarining mehnat faoliyati to'g'risidagi barcha ma'lumotlarni elektron shaklda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi organlariga taqdim etadilar: ishga qabul qilish, boshqa lavozimga o'tkazish yoki ishdan bo'shatish (sana, buyurtma raqami va uning mazmuni).

Boshqacha aytganda, ish stajini hisobga olish Pensiya jamg‘armasining amaldagi funksiyasi – sug‘urtalangan shaxslarning shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobini yuritish tizimiga kiritilishi kutilmoqda.

Bu juda mantiqiy ko'rinadi, chunki endi xodimlarning ish stajini ikki marta hisobga olish amalga oshiriladi: Pensiya jamg'armasi organlari- xodimlarning shaxsiy hisobvaraqlarida va ish beruvchilar tomonidan - mehnat daftarchalarida. Bundan tashqari, mehnat daftarchasi bo'yicha ish staji, xodim majburiy pensiya sug'urtasi tizimida ro'yxatdan o'tgan va SNILS tayinlangan paytdan boshlab pensiya tayinlashda hisobga olinmaydi.

Rossiya Pensiya jamg'armasi ish stajiga oid barcha ma'lumotlarni faqat xodimning shaxsiy shaxsiy hisobi ma'lumotlaridan oladi. Shu sababli, elektron mehnat kitoblari ish tajribasini qayd etishda keraksiz ikkilikni yo'q qiladi.

2020-yil 1-yanvardan boshlab ish beruvchi sug‘urtalangan shaxslarning mehnat faoliyati to‘g‘risidagi ma’lumotlarni taqdim etishi shart. axborot tizimi Pensiya jamg'armasi. Ish beruvchi har oy hisobot oyidan keyingi oyning 15-kunidan kechiktirmay mehnat faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishi shart. 2021-yil 1-yanvardan boshlab ishga qabul qilish yoki ishdan bo‘shatish to‘g‘risidagi bunday ma’lumotlar ishga qabul qilish yoki ishdan bo‘shatish uchun asos bo‘lgan hujjat e’lon qilingan kundan keyingi ish kunidan kechiktirmay yuborilishi kerak.

2020 yil 17 fevralga qadar barcha kompaniyalar qog'oz mehnat daftarchalarini bekor qilish va hisobotlarni Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga elektron shaklda topshirishga o'tish doirasida o'z xodimlariga birinchi hisobotlarni topshirishlari kerak. Buni qanday qilib to'g'ri bajarish kerakligini rossiyalik taniqli mehnat huquqi mutaxassisi Valentina Mitrofanova tushuntiradi.

Yaqinda Rossiya Pensiya jamg'armasi yo'qolib borayotgan qog'oz mehnat daftarchalarini almashtirish uchun xodimlarning mehnat faoliyati to'g'risidagi hisobotning shakli, to'ldirish tartibi va elektron formatini tasdiqladi. 17-fevraldan boshlab SZV-TD deb nomlangan shakldan foydalanishingiz kerak bo'ladi.

Valentina Mitrofanova

IPK guruhi asoschisi va rahbari (Professional xodimlarni boshqarish instituti, IPK Consulting). 20 yildan ortiq tajriba. Ushbu sohada amaliy maslahatchi kadrlar yozuvlarini boshqarish Va mehnat qonunchiligi, Rossiyaning etakchi biznes murabbiyi. Ikkita yuqorisi bor kasb-hunar ta'limi- iqtisodiy va huquqiy. Iqtisodiyot fanlari nomzodi. Mehnat inspektsiyasi, Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi, Pensiya jamg'armasi, soliq inspektsiyasi va boshqalar tomonidan o'tkaziladigan tekshirishlarda ishtirok etish bo'yicha katta tajriba. sud amaliyoti ish beruvchi tomonidan ham, xodimlar tomonidan ham mehnat nizolari masalalari bo'yicha.

2020 yilda qog‘oz mehnat daftarchasidan xodimlarning mehnat faoliyati to‘g‘risidagi hisobotlarni elektron shaklda topshirishga o‘tish munosabati bilan kadrlar bo‘limi xodimlari amalga oshirishi kerak bo‘lgan asosiy qadamlarni eslatib o‘taman. Yangi Federal qonun-439, mehnat daftarchalarini bekor qilish to'g'risidagi qonun, 2020 yil 1 yanvardan kuchga kirdi. U ushbu qonun doirasida HR xodimlari nima qilishi kerakligini tavsiflovchi yo'l xaritasini taqdim etadi.

Avvalo, mahalliy qoidalarni ko'rib chiqish kerak. Ko'pchilik uchun bu ichki qoidalar bo'lib, ular odatda xodim ishga kirishda qanday hujjatlarni taqdim etishini va ish beruvchi ishdan bo'shatilgandan keyin unga qanday hujjatlarni taqdim etishini ko'rsatadi. mehnat munosabatlari, ichki xizmat to'g'risidagi nizom, ish tavsiflari mehnat daftarlari va boshqalar bilan ishlaydiganlar uchun. Ammo, ehtimol, boshqa mahalliy qoidalar mavjud. Shuning uchun ularni tuzatish kerak.

Ya'ni, mehnat daftarchasi bilan ishlash tartibini eslatuvchi barcha mahalliy qoidalarni ko'rib chiqish va tuzatish kerak. Agar sizning qoidalaringizda mehnat daftarchasi haqida gap ketgan bo'lsa, unda hamma joyda rasmiy hujjatlarda qo'llanilganiga o'xshash texnik tuzatish kiritishingiz kerak bo'ladi: mehnat daftarchasi ilgari yozilgan joyda, endi "va" yoki "yoki" yozilishi kerak - bu muhim - San'atga muvofiq mehnat faoliyatini tasdiqlovchi ma'lumotlar. 66,1 TK. Agar sizning mahalliy normativ hujjatlaringiz bunday tuzatishlarga muhtoj bo'lmasa, men buni shaklda hujjatlashtirishni tavsiya qilaman eslatma yoki taftish komissiyalari uchun dalolatnoma shaklida.

Keyingi qadam, kompaniyaning Pensiya jamg'armasiga xodimlarning ish staji to'g'risidagi hisobotlarni elektron shaklda yuborishga texnik tayyorligini ta'minlashdir. PF veb-saytida bajarilishi kerak bo'lgan talablar mavjud texnik yordam. O'ylaymanki, elektron hisobot bilan ishlaydigan kompaniyalar hech qanday muammoga duch kelmasligi kerak.

Joriy yilda ish beruvchilar oldiga qo‘yilgan asosiy vazifalardan biri xodimlarga bildirishnomalar berishdir. Bunday holda, biz jamoaviy xabarnoma haqida emas, balki shaxsiy xabar haqida gapiramiz. Ya’ni kompaniyaning har bir xodimi 2020-yil 30-iyungacha kadrlar bo‘limidan bildirishnoma olishi kerak.

Ushbu eslatmaning muhim jihati - bu tarkib. Yil oxirigacha xodim ish beruvchidan o'z mehnat daftarchasini qog'ozda saqlashni xohlaydimi yoki kompaniyaga uning ish staji to'g'risidagi ma'lumotlarni elektron shaklda taqdim etishi etarlimi yoki yo'qligini hal qilishi kerakligi haqida xabar berish kerak. qonun hujjatlariga muvofiq, xodimlarni qonun hujjatlarida yuzaga keladigan va qog'oz mehnat daftarchalarini bekor qilish bilan bog'liq barcha o'zgarishlar to'g'risida xabardor qilish kerak. Ya'ni, ushbu bildirishnoma axborotga ega bo'lishi kerak, shunda odamlar tizim bilan nima sodir bo'layotganini, u qanday ishlashini, ular endi o'zlarining ish tajribasini qanday tasdiqlashlarini va xodim qog'oz versiyasini saqlashdan bosh tortganda nima bo'lishini tushunishlari kerak. Qonun buni talab qiladi, shunda xodim qog'oz mehnat daftarchasini yuritish yoki yuritmaslik to'g'risida asosli qaror qabul qilishi mumkin. Biz hammamiz tushunamizki, bu odamlar uchun ma'lum bir noqulay vaziyat.

Mehnat daftarchasiga ega bo'lgan mamlakat 100 yildan ko'proq vaqt davomida yashagan, birinchilari 1918 yilda paydo bo'lgan. Hozirgacha bu ish tajribasi, imtiyozli xizmat va pensiya olish huquqini tasdiqlovchi asosiy hujjat edi. Hozirda bekor qilishni boshdan kechirish mamlakatdagi ko'plab odamlar uchun juda jiddiy voqeadir, shuning uchun kadrlar bo'limi xodimlari ushbu qo'rquvni yo'q qilishlari va vaziyatni aynan shu xabarnomada tushuntirishlari kerak. Buning uchun muddat juda yumshoq qilib belgilangan, hech kim bildirishnomalarni bugundan boshlashni taqiqlamaydi va iyun oyining oxirigacha kutmaydi. Men buni hoziroq boshlashni maslahat beraman, chunki bu mavzu ommaviy axborot vositalarida paydo bo'ladi va odamlar hali ham xodimlar bo'limi xodimlariga nima bo'layotgani haqida savollar bilan murojaat qilishadi va maslahat so'rashadi.

Bunday bildirishnomalarni chiqarishni ro'yxatdan o'tkazish zarurmi yoki yo'qmi, kompaniyaning ixtiyorida va kompaniyada qanday hujjat aylanishi va ro'yxatga olish tizimi allaqachon mavjud ekanligiga bog'liq. Agar siz o'z manfaatlaringizni ikki bildirishnoma berish orqali himoya qilaman deb o'ylasangiz - ikkalasi ham xodim tomonidan imzolangan, ikkinchisi o'zingiz uchun - buni qilishingiz mumkin.

E'tibor bering, bildirishnomada biz nafaqat qonunchilik o'zgarganligini yozamiz, balki eng muhimi, biz xodimga tanlashi kerakligini aytamiz: yo qog'oz ish daftarini yuritishdan bosh torting yoki kadrlar bo'limiga xabar bering, shunda u ishlashni davom ettiradi. ish kitobini qog'oz shaklida saqlang. Bundan tashqari, qonun shunday tuzilganki, xodim qog'oz ish daftarchasi yoki Pensiya jamg'armasiga ma'lumotlarni elektron tarzda taqdim etish foydasiga tanlov qilmaydi. Ma'lumotlar, mehnat daftarchasining qog'oz versiyasi yuritilishidan qat'i nazar, hamma uchun elektron shaklda taqdim etiladi. Ya'ni, xodimning yagona tanlovi - mehnat daftarchasini qog'oz shaklida saqlashni davom ettirish yoki kadrlar bo'limi uni unga qaytarishi mumkin.

Texnik masalalarga kelsak. Odamlarga o'z tanlovlarini qanday topshirishlari kerakligini va kompaniyada kim buni amalga oshirish uchun mas'ul ekanligini aytishni unutmang. Ishlarni soddalashtirish uchun men hatto bunday bayonotlar uchun shakllar qilishni maslahat beraman, chunki odamlar hali ham kelib, buni qanday qilishni so'rashadi. Asosiysi, xodimlar tartibni, arizani qayerga olib borishni, kimga berishni tushunib olishlari, protsessual masala hal etilishi uchun.

Xodim bunday arizani yil oxirigacha, qonunga ko'ra, 2020 yil 31 dekabrgacha taqdim etish huquqiga ega. Shu bilan birga, nafaqat mehnat daftarchasidan voz kechishni, balki uni saqlashni davom ettirishni xohlaydigan kishi ham bunday bayonotlarni yozishi kerak. Kadrlar bo'limi 31 dekabrgacha hammadan ariza yig'ishi shart emas. Qonunda aytilishicha, agar xodim ushbu muddatdan oldin ariza topshirmagan bo'lsa, unda kadrlar bo'limi mehnat daftarchasining qog'oz versiyasini saqlashni davom ettiradi. Ya'ni, bu standart tanlovdir.

Xodimdan qog'oz daftarchasini rad etish yoki qoldirish to'g'risidagi arizani qabul qilganda, kadrlar bo'limi uni ro'yxatdan o'tkazishi yaxshiroqdir, chunki tanlov to'g'risidagi ma'lumot Pensiya jamg'armasiga taqdim etilishi kerak, u shaxsning elektron hujjatida qayd etiladi. ish kitobi.

Agar xodim qog'oz mehnat daftarchasidan voz kechsa, kadrlar bo'limi unga uni beradi. Agar ariza, masalan, 2020 yil fevral oyida yozilgan bo'lsa, uni qachon berish kerakligi haqida ba'zi tortishuvlar paydo bo'ladi, ammo qonunga ko'ra, u uni 31 dekabrgacha topshirishi mumkin. Ya'ni, darhol chiqaring yoki yil oxirigacha kuting? Qonunda javob yo'q, lekin men bu borada katta muammo ko'rmayapman. Agar xodim endi qog'oz versiyasini saqlashga hojat yo'qligini yozsa, uning orqaga yo'li bo'lmaydi. Ya'ni, qog'oz nusxasini saqlashni tanlagan shaxs istalgan vaqtda undan voz kechishi mumkin va agar biror kishi qog'oz versiyasini rad etsa, u hamma narsani qaytarib berishga haqli emas.

Loyiha tashabbuskorlari 2021 yilga borib ishchilarning 80% dan ortigʻi qogʻoz daftarchadan voz kechishiga ishonishgan.Men pessimistman va aksincha, 80% odat va qoʻrquv tufayli qogʻoz variantini tanlashiga ishonaman. ning raqamli texnologiyalar, agar biror narsa yuz bersa, siz ish tajribangizni tasdiqlovchi hujjatni yo'qotasiz.

2021-yil 1-yanvardan boshlab ishga qabul qilingan shaxslarga yangi qog‘oz mehnat daftarchalari berilmaydi. Ammo mehnat daftarlarida qo'shimchalar tayyorlash instituti qoladi, shuning uchun ularni tashlashga shoshilmang. Biz hali ham ikki nusxadagi mehnat daftarchalarini beramiz, agar yo'qotish yuz bersa, biz mehnat daftarchalarini yuritishni rad eta olmaymiz, chunki sizning kompaniyangizda hamma ularni rad etsa ham, kelgusi yilda sizga qog'oz bilan ishlash uchun odam kelishi mumkin. ish kitobi.

Biz mehnat daftarchasini beradigan xodimga ariza berganligi to'g'risida yozuv beriladi. Umid qilamanki, Mehnat vazirligi buni qanday qilish kerakligi to'g'risida shakl yoki tushuntirish beradi, lekin bunday bo'lmasa ham, men ishdan bo'shatilgandan keyin mehnat daftarchangizni yopganingizdek davom etishni maslahat beraman.

Kadrlar bo'limi xodimlari, shuningdek, Mehnat vazirligi tomonidan tasdiqlangan sertifikat shaklini kutishmoqda, kompaniya ishdan bo'shatilgandan keyin xodimga berishi kerak. Loyiha bor, lekin uni tasdiqlash kerak.

Bundan tashqari, joriy yilda Pensiya jamg‘armasiga xodimlarning ish staji to‘g‘risidagi ma’lumotlarni elektron shaklda taqdim etish algoritmini ishlab chiqish boshlanadi. Umuman olganda, biz Pensiya jamg'armasi ma'lumotlar bazasiga xodimlarimiz to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritamiz. Shunday qilib, 2020 yilda, har oyning 15-kuniga qadar, biz faqat oldingi oyda ba'zi o'zgarishlar yuz bergan xodimlar uchun ma'lumotlarni taqdim etamiz.

Ular aytganidek, oddiy ingliz tilida tushuntirib beraman: 2020 yil yanvar oyida 100 kishi ishlaydigan kompaniya Ivanovni ishga oldi, Petrovni ishdan bo'shatdi va Sidorovni boshqa ishga o'tkazdi. Ma'lumotni topshirishning birinchi muddati 15 fevral, ammo dam olish kuni bo'lgani uchun muddat 17 fevralga ko'chirildi. Biz faqat uchta xodim uchun ma'lumot beramiz. Lekin biz unga maxsus xizmat qilamiz. Biz faqat Ivanovga qabul qilish haqida ma'lumot beramiz. Petrov uchun biz tashkilotimizda ishlagan vaqtida u bilan nima sodir bo'lganligi haqida barcha ma'lumotlarni taqdim etamiz: ya'ni qachon ishga qabul qilingani, qanday transferlar bo'lganligi, shu jumladan 2020 yil yanvar oyida ishdan bo'shatilgani haqidagi ma'lumotlar. Sidorov uchun, shuningdek, ishdan bo'shatilgan shaxs uchun, ishga qabul qilishdan boshlab, barcha ma'lumotlar. Shuningdek, biz ushbu hisobotda xodim tomonidan taqdim etilgan arizalar, shu jumladan u qog'oz mehnat daftarchasini yuritishni tark etganmi yoki rad etganmi yoki yo'qligini ko'rsatamiz.

Shunday qilib, 2020 yilda har oy ma'lumot taqdim etish orqali xodimlarning aksariyati ma'lumotlar bazasiga kiritiladi. Ammo, agar to'satdan 2020 yilda sizning ba'zi xodimlaringiz oylik hisobotlarga kiritilmagan bo'lsa, ular haqida ma'lumot bering - ular qachon ishga qabul qilingan, qanday transferlar amalga oshirilgan va hokazo. - 2021 yil 15 fevralgacha kerak bo'ladi. 2021-yil 15-fevralgacha yana kimga xabar berilishi kerakligini tushunish uchun har bir xodim to‘g‘risidagi ma’lumotlar Pensiya jamg‘armasiga o‘tkazilgan yoki o‘tkazilmagani ustidan nazorat o‘rnatishni maslahat beraman.

Eng qiziqarli narsalar 2021 yilda boshlanadi. Kadrlar bo'limi har oy 15-kungacha hisobotlarni taqdim etishda davom etadi, lekin ular faqat o'tkazish va topshirilgan arizalar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi, ammo qabul va ishdan bo'shatish haqidagi ma'lumotlar onlayn tarzda topshirilishi kerak, ya'ni hujjat ishga qabul qilingan yoki ishdan bo'shatilgandan keyingi kun. yakunlandi. Qizig'i shundaki, bu loyiha soddalashtirish homiyligida amalga oshirilmoqda kadrlar ishi, lekin aslida bu yilning o'zida ish hajmi tufayli 5-7% ga oshadi yangi shakl hisobotlar, bildirishnomalar, arizalar va 2021 yilda - 10-12% ga, chunki uchrashuvlar va oylik pul o'tkazmalari haqidagi ma'lumotlar onlayn tarzda taqdim etiladi va ularni tark etganlar uchun mehnat daftarchalarini yuritish hikoyasi davom etadi. Siz bunga tayyor bo'lishingiz kerak.

Men ish mantig'ini yana bir necha so'z bilan tasvirlab beraman. yangi tizim. Yagona bor axborot bazasi, Pensiya jamg'armasi tomonidan amalga oshiriladi. Ish beruvchilardan ishga qabul qilish, o'tkazish, ishdan bo'shatish va tayinlangan unvonlar to'g'risidagi ma'lumotlar u erda oqadi. Qayta ishga qabul qilinganda, qog'ozda ish daftarini yuritmagan xodim o'z ish tajribasini qanday tasdiqlashi mumkin? U PFR ma'lumotlar bazasi ma'lumotlaridan foydalanadigan har qanday uchta organdan sertifikat (Mehnat kodeksining 66.1-moddasi) olishi kerak: PFRning o'zida, har qanday MFCda, davlat xizmatlari veb-saytida. Faqatgina farq sertifikat shaklida: MFCda u muhr bilan qog'oz sertifikat bo'ladi, PFda sertifikat qog'oz va elektron bo'lishi mumkin, davlat xizmatlari veb-saytida u faqat elektron hisoblanadi.

Men javob olmoqchi bo'lgan yana bir savol bor, lekin u hali mavjud emas. Xodimning oldingi ish tajribasi to'g'risidagi ma'lumotlar PFning yagona ma'lumotlar bazasida qayerdan olinadi? Uning hozirgi ish tajribasi to'g'risidagi ma'lumotlar u erga qanday etib borishi aniq, hozirgi ish beruvchi bu ma'lumotni u erga kiritadi. Va avvalgilariga kim hissa qo'shadi? Umid qilamizki, bu yil biz Pensiya jamg'armasidan ushbu masala bo'yicha tushuntirish olamiz.

"Korxonaning kadrlar xizmati va xodimlarni boshqarish", 2011 yil, N 11

Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari yagona daromad manbai bo'lgan juda ko'p sonli shaxslar bilan yuzaga keladigan munosabatlarni tartibga soladi ish haqi. Mehnat shartnomasi bo'yicha ish staji va uni tasdiqlash imkoniyati turli vaziyatlarda, shu jumladan pensiya tayinlash va uning miqdorini belgilashda katta ahamiyatga ega. Bugungi kunda hayotingiz davomida olingan ish tajribasini tasdiqlash imkonini beruvchi asosiy hujjatlardan biri bu mehnat daftarchasidir. Shu sababli OAV tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlar mumkin bo'lgan rad etish mehnat daftarchalaridan foydalanish aholi orasida keng rezonansga ega bo'ldi. Mehnat kitoblarini bekor qilish oddiy masala bo'lib tuyuladi. Shu bilan birga, huquq, erkinlik va huquqlarga taalluqli masalalarni hal qilishda muvozanatli, oqilona yondashishni talab qiladi. qonuniy manfaatlar odamlarning keng doirasi.

Fon

Mehnat daftarchalarini bekor qilish masalasi 2006 yilda Davlat Dumasida ko'tarilgan edi Rossiya Federatsiyasi shu fikrni bildirdi. Shunday qilib, Davlat Dumasining Mehnat va ijtimoiy siyosat qo'mitasi raisi Andrey Isaev mehnat daftarchalarini berishni to'xtatish taklifi bilan chiqdi. Mehnat daftarlarini zudlik bilan bekor qilishni talab qilmay, bu boradagi ishlarni amalga oshirish zarurligini ta’kidladi. A.Isaevning fikricha, "mehnat daftarchalari urush kommunizmi davrida joriy qilingan. Keyin odam oladigan oziq-ovqat ratsionining hajmi ham shu hujjatga bog'liq edi. Bugun esa... ular inson hayotida deyarli hech qanday rol o'ynamaydi, bundan tashqari. fiskal uchun. Xodimning mehnat daftarchasi ", ish beruvchining tashabbusi bilan ishdan bo'shatilgan, ko'pincha egasi uchun "bo'ri chiptasi" bo'ladi. Va boshqa hollarda, kitob muvaffaqiyatli boshqa hujjatlar bilan almashtiriladi: pensiya sug'urtasi guvohnomasi. va sobiq ish beruvchilarning tavsiyalari."<1>. Bu pozitsiyani o'sha paytda Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligini boshqargan Aleksandr Pochinok qo'llab-quvvatlagan. U, shuningdek, yo'qolgan mehnat kitoblarini bekor qilish mumkinligiga ishondi zamonaviy bosqich uning ahamiyati. Yuqori darajadagi bu bayonotlar o'sha paytda savollar tug'dirdi. Ish beruvchilar vakillari mehnat daftarchalari bekor qilingandan keyin nima qilish kerakligi haqida savollar berishdi. Biroq, tushuntirilgandan so'ng, shu jumladan. 2009 yilda mehnat daftarchalarini bekor qilish rejalashtirilayotgani haqida ommaviy axborot vositalarida hayajon biroz so'ndi. Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi vazirining o'rinbosari Aleksandr Safonov mehnat daftarchalarini bekor qilishga yo'l qo'yilishi to'g'risida o'z fikr-mulohazalarini bildirganidan so'ng, bugun u yangi kuch bilan yondi. Shu bilan birga, uning aniqlik kiritishicha, bekor qilish to‘g‘risidagi qaror hali qabul qilinmagan va qabul qilinadimi-yo‘qmi noma’lum. Shunga qaramay, barcha ommaviy axborot vositalari u yoki bu tarzda ish yozuvlarini bekor qilish ehtimoli haqida gapirdi.

Ochig'ini aytganda, murakkab muammoni muhokama qilishning yangi bosqichiga ommaviy axborot vositalaridagi nashrlar sabab bo'ldi. Savolga aniq javob berish qiyin: Rossiyada mehnat munosabatlarining shakllanishi va rivojlanishining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda mehnat daftarchalarini bekor qilish kerakmi yoki yo'qmi?

Sovet davridagi mehnat huquqi ma'muriy-buyruqbozlik tizimi sharoitida, mehnat munosabatlarini tartibga solishning imperativ usullari shartnomadan ustun bo'lgan sharoitda shakllangan. Boshqacha aytganda, ishchilarning yollanma mehnatidan foydalanish markazlashgan holda, organlar darajasida belgilandi davlat hokimiyati. Shartnoma bo'yicha shartlarni belgilash imkoniyati minimallashtirildi, shuning uchun o'sha davrdagi ish beruvchining mustaqilligi sezilarli darajada cheklangan edi.

Bozorga o'tish mehnat munosabatlarini markazlashtirilgan va shartnomaviy tartibga solish o'rtasidagi munosabatlarni tubdan o'zgartirdi. Qabul qilish bilan Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasidan davlat o'zi uchun faqat minimal kafolatlarni o'rnatishni saqlab qoldi, bu San'atda nazarda tutilgan talablarda tasdiqlangan. 6 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi.

Hujjat parchasi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 6-moddasi

Mehnat munosabatlari va boshqa to'g'ridan-to'g'ri bog'liq munosabatlar sohasidagi federal davlat organlarining yurisdiktsiyasi Rossiya Federatsiyasi hududida majburiy qo'llanilishini qabul qilishni o'z ichiga oladi. federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar, masalan, asoslarni belgilaydi huquqiy tartibga solish mehnat munosabatlari va ular bilan bevosita bog'liq bo'lgan boshqa munosabatlar (shu jumladan, mehnat jarayonida xodimlarning hayoti va sog'lig'ini saqlashga qaratilgan qoidalar, tartiblar, mezonlar va standartlarni belgilash); xodimlarning mehnat huquqlari, erkinliklari va kafolatlarining davlat tomonidan ta'minlangan darajasi (shu jumladan ishchilarning ayrim toifalari uchun qo'shimcha kafolatlar); mehnat shartnomalarini tuzish, o'zgartirish va bekor qilish tartibi; asoslar ijtimoiy sheriklik, jamoaviy muzokaralar olib borish, jamoa shartnomalari va bitimlarini tuzish va ularga o'zgartirishlar kiritish tartibi; yakka tartibdagi va jamoaviy mehnat nizolarini hal qilish tartibi; mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari va normalarni o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga rioya etilishi ustidan davlat nazorati va nazoratini amalga oshirish tamoyillari va tartibi mehnat qonuni, shuningdek, ushbu nazorat va nazoratni amalga oshiradigan federal davlat organlarining tizimi va vakolatlari; ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklarini tekshirish tartibi; ish joylarini mehnat sharoitlari bo'yicha attestatsiyadan o'tkazish, mehnat sharoitlarini davlat ekspertizasidan o'tkazish, mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ishlarni tashkil etishning davlat talablariga muvofiqligini tasdiqlash tizimi va tartibi. tartibga soluvchi talablar mehnatni muhofaza qilish; tartib va ​​shartlar moliyaviy javobgarlik partiyalar mehnat shartnomasi, shu jumladan xodimning hayoti va sog'lig'iga o'z faoliyati munosabati bilan etkazilgan zararni qoplash tartibi mehnat majburiyatlari; turlari intizomiy jazolar va ularni qo'llash tartibi; davlat tizimi statistik hisobot mehnat va mehnatni muhofaza qilish masalalari bo'yicha; ishchilarning ayrim toifalari mehnatini huquqiy tartibga solish xususiyatlari.

Hozirgi bosqichda keng qo'llaniladigan mehnat sharoitlarini belgilashning shartnomaviy usuli, fuqarolik shartnomasi bo'yicha ishlarni bajarish shartlarini belgilash imkoniyatlari bilan solishtirganda hali ham juda cheklangan. Shu bilan birga, markazlashtirilgan va shartnomaviy usullarning nisbati sezilarli darajada o'zgardi. Shuni ta'kidlash kerakki, hozirgi vaqtda ish beruvchining mehnat sharoitlarini mahalliy tartibga solish darajasida mustaqil ravishda yaratish qobiliyati sezilarli darajada kengaytirildi, shu jumladan. jamoa shartnomasi yoki mehnat shartnomasini tuzish orqali. Mehnat shartnomasiga ahamiyat berib, qonun chiqaruvchi shunga qaramay, mehnat munosabatlarini tartibga solishning imperativ usullarini saqlab qoldi, ular ish beruvchining xodimni yollash, mahalliy normativ hujjatlarni chiqarish, mehnat daftarchalarining saqlanishi va saqlanishini ta'minlash bo'yicha majburiyatlarini belgilaydigan qoidalarni o'z ichiga olishi kerak.

Bozor munosabatlariga o'tish natijasida ish beruvchi ushlab turishi shart bo'lgan kadrlar hujjat aylanishining sezilarli o'sishiga e'tibor bermasdan, shuni ta'kidlashni istardimki, mehnat daftarchalarini bir tomonlama bekor qilish asosiy muammoni - masalani aniqlashni hal qilmaydi. shakllanishi kadrlar siyosati, mehnat munosabatlarini ro'yxatga olish.

Bu muammoni birgalikda, nafaqat yangi qoidani, masalan, mehnat daftarchalarini bekor qilish shaklida, balki uni amalga oshirish mexanizmini ham ta'minlash orqali har tomonlama hal qilish zarur ko'rinadi. Aks holda, bu nafaqat ish beruvchi va xodimlar, balki qonun chiqaruvchi organlar tomonidan ham hal qilinishi kerak bo'lgan yangi muammolarning paydo bo'lishi uchun asos bo'lib xizmat qiladi. Biroq, mehnat daftarchalarini bir vaqtning o'zida muomaladan olib qo'yish bilan mehnat munosabatlarini ro'yxatdan o'tkazish qoidalarining to'g'ri ta'rifi bo'lmasa, ish beruvchi yana bir bor dilemmaga duch keladi: u qonuniy harakat qilish, qonun hujjatlariga rioya qilish uchun nima qilishi kerak. yangi normalar va shu bilan birga islohotlardan oldin qabul qilingan mehnat qonunchiligini buzmaslik.

Afsuski, zamonaviy voqelik shundan iboratki, qonun chiqaruvchi tomonidan ijtimoiy munosabatlarning ayrim sub'ektlari (bizning holatlarimizda, ish beruvchi) zimmasiga ma'lum bir majburiyat yuklanishi ko'pincha ularning o'z qonuniy majburiyatlarini bajarish imkoniyatini ta'minlash uchun tegishli huquqiy vositalarning etishmasligi bilan bog'liq. majburiyat. Va aksincha: tegishli tomonidan ta'minlanmagan yangi huquqning o'rnatilishi huquqiy vositalar, uni to'liq amalga oshirishga imkon bermaydi (ko'rib chiqilayotgan vaziyatda biz xodimning sub'ektiv huquqlarini ta'minlash haqida gapiramiz).

Mehnat yozuvlarini bekor qilish to'g'risidagi taklifni tahlil qilish

Mehnat daftarchalarining bekor qilinishini ijobiy yoki salbiy hodisa sifatida aniq tasniflash mumkin emas. Ushbu muammoni yuzaki idrok etish ushbu taklifning bir qancha ijobiy va salbiy tomonlarini ajratib ko'rsatishga imkon beradi. Ular sxematik tarzda jadvalda ko'rsatilgan.

Mehnat yozuvlarini bekor qilish to'g'risidagi qarorni tahlil qilish

Xodimning pozitsiyasi

Shunday qilib, xodimlar, bir tomondan, bugungi kunda boshqa ish beruvchi bilan mehnat shartnomasini tuzishda nafaqat ish tajribasini, balki boshqa ish beruvchi bilan ishni tugatish faktini ham tasdiqlash imkonini beradigan mehnat daftarchasiga qiziqish bildirmoqda. Mehnat daftarchasi xodimning unga pensiya tayinlash uchun zarur bo'lgan ish tajribasiga, maxsus ish tajribasiga ega ekanligini tasdiqlaydi, masalan, imtiyozli shartlarda pensiya olish huquqini beruvchi zararli, xavfli sharoitlarda ishlash.

Ha, shuni aytishimiz mumkinki, ularning yuqori haq to'lanadigan ishni bajarishi (yuqori lavozimdagi vazifalarni bajarish), ish vaqtinchalik bo'lganida, mehnat daftarchasining mazmuni bilan tasdiqlanmaydi. Biroq, bu tomonlar tomonidan tuzilgan mehnat shartnomasiga yozma kelishuv yoki ish beruvchining xodimni vaqtincha boshqa ishga o'tkazish to'g'risidagi buyrug'i bilan bartaraf etilishi mumkin bo'lgan kamchiliklardir. Shu bilan birga, asosiy ma'lumotlar, shu jumladan xodimning ishga munosabati mehnat daftarchasida mavjud. Xususan, u manfaatdor bo'lgan sharoitlarda mehnat qilish huquqini amalga oshirish qobiliyatiga ijobiy ta'sir ko'rsatadigan xodimlarni rag'batlantirish to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi.

Boshqa tomondan, xodim mehnat munosabatlariga ega bo'lgan vijdonsiz ish beruvchining xatti-harakatlaridan jiddiy azob chekadi. Xususan, yaxshi xodimni yo'qotishni istamagan ish beruvchi, kelajakda unga ish bilan bog'liq muammolar yaratish uchun o'z mehnat daftarchasini "buzish" imkoniyatiga ega. Masalan, ish beruvchi o'zi qilmagan mehnat intizomini buzganlik uchun ishdan bo'shatish to'g'risida xodimning mehnat daftarchasiga yozuv kiritishi mumkin. Ish beruvchi o'zining bunday xatti-harakati bilan xodimni nufuzli kompaniyada ish topish imkoniyatidan mahrum qilishini tushunib, ishning oxirgi kunida mehnat daftarchasini bermaslik orqali noqonuniy vositalardan foydalanishi mumkin, bu esa yo'qligida ishlashga imkon bermaydi. mehnat daftarchasi va shu sabablarga ko'ra ariza beruvchi bilan mehnat shartnomasi tuzmaydi. Shunday qilib, ish beruvchi yaratadi muayyan shartlar xodim u bilan mehnat munosabatlarini saqlab qolish uchun.

Agar ish beruvchi xodim bilan mehnat munosabatlarini tugatishdan manfaatdor bo'lsa, u noqonuniy xatti-harakatlar orqali xodimning qarorini tanlashiga ta'sir qilish imkoniyatiga ega: qonunda nazarda tutilgan kafolatlardan voz kechish va ish beruvchining ishdan bo'shatish taklifiga rozi bo'lish. xohishiga ko'ra. Ish beruvchi ko'pincha xodimni ish beruvchi tomonidan taklif qilingan harakatlarni bajarishdan bosh tortsa, unga nisbatan intizomiy jazo choralarini qo'llash orqali qo'rqitadi. Bu yovuz amaliyot mamlakatimizda ancha keng tarqalgan Yaqinda va ish beruvchidan bevosita, aniq tahdid soladi. Xodimning buzilgan huquqlarini himoya qilishning tegishli vositalarining yo'qligi uning tanloviga ta'sir qiladi: u, qoida tariqasida, qonunda nazarda tutilgan kafolatlardan voz kechadi va "yaxshi shartlarda" ketadi. Ko'p jihatdan, biz ko'rib turganimizdek, ish beruvchi foydalanadi mavjud tizim ish beruvchiga o'z muammolarini hal qilishni ta'minlaydigan huquqiy vositalar, ular orasida mehnat qonunchiligida nazarda tutilgan mehnat daftarchalari eng kam o'rinni egallaydi.

Ish beruvchining pozitsiyasi

Ish beruvchilar tomonidan mehnat daftarchalarini yuritish muammosi ham noaniq. Shunday qilib, ish beruvchi uchun mehnat daftarchasi xodimning ishbilarmonlik fazilatlarini, uning mehnatga bo'lgan munosabatini aniqlashga va ishga qabul qilish paytida huquqbuzarliklarning oldini olishga imkon beradi, masalan, zararli, xavfli mehnat sharoitida to'liq bo'lmagan ish kunida. Mehnat daftarchasi qaysidir ma'noda u bilan mehnat munosabatlarida bo'lgan xodimning intizomiga ta'sir qiladi. Mehnat daftarchalarini yuritishdan bosh tortish va mehnat intizomini buzganlik uchun ishdan bo'shatish tarzidagi intizomiy jazo choralarini qo'llash, ehtimol, ushbu turdagi jazo xodimning bugungi kundagi xatti-harakatlariga ta'sir qilmasligiga olib keladi. Bu, o'z navbatida, xodimlarning mas'uliyatsiz xatti-harakatlari holatlarining ko'payishi uchun ma'lum shart-sharoitlarni yaratadi, masalan, ish beruvchini mehnat shartnomasini tuzgan har qanday xodim uchun yangi mehnat daftarchasini yaratishga majburlovchi yangi qoida joriy etilganda kuzatilgan. mehnat shartnomasi, uning yo'qolishi, yo'q qilinishi va hokazolar uning yo'qligi sababini e'lon qildi.

Shu bilan birga, mehnat daftarchalarini yuritish xodimlarning hujjat aylanishini sezilarli darajada oshiradi. Bularning barchasi ish beruvchining manfaatlariga salbiy ta'sir ko'rsatadigan xodimlar xarajatlarining oshishi bilan bog'liq. Mehnat daftarchalarini yuritish va saqlash ish beruvchining ularni yo'qotganligi yoki xodimga o'z vaqtida topshirmaganligi uchun javobgarligini o'z ichiga oladi, bu ham mehnat munosabatlarini zamonaviy tartibga solishning kamchiliklaridan biri deb hisoblanishi mumkin.

xulosalar

Shunga qaramay, mehnat daftarchalarini yuritishdan bosh tortish mehnat daftarchasidagi ma'lumotlarni tasdiqlash imkoniyatini ta'minlaydigan qo'shimcha xatti-harakatlar qoidalarini o'rnatishni talab qiladi, bu qonun hujjatlarini, uni qo'llash mexanizmining samaradorligini va mehnat qonunchiligini tahlil qilishni o'z ichiga oladi. huquqning amalga oshirilishini ta'minlash uchun zarur huquqiy vositalarni shakllantirish istiqbollari (sub'ektiv huquqlarni amalga oshirish, qonuniy majburiyatlarni bajarish, mehnat qonunlariga rioya qilish, huquqni muhofaza qilish).

Faqat shu tarzda mehnat daftarlarini yuritishni rad etish bilan bog'liq mehnat qonunchiligini isloh qilish mumkin.

Yuqoridagilarni hisobga olgan holda, hozirda mavjud bo'lgan narsalarni tahlil qilish kerak ko'rinadi huquqiy normalar, u yoki bu tarzda mehnat munosabatlarini rasmiylashtirish tartibini tartibga soladi (kadrlar hujjatlarini shakllantirish). Qonun chiqaruvchi organga mehnat qonunchiligini isloh qilish bo'yicha taklif kiritishdan oldin huquqni amalga oshirish uchun mavjud va taklif qilingan huquqiy vositalar mavjudligini baholash kerak.

I.A.Kostyan

Mehnat huquqi kafedrasi

nomidagi Moskva davlat universiteti M.V.Lomonosova