Wissenschaftlicher und technischer Fortschritt, die Entwicklung von Produktion und Technologie sowie der sich verändernde Arbeitsmarkt erfordern die ständige Weiterentwicklung der beruflichen Fähigkeiten und Kompetenzen des Arbeitnehmers. Qualifikationsnachschlagewerke wiederum veralten nach und nach: Entweder enthalten sie überhaupt keine neuen Berufe oder ihre Beschreibungen entsprechen nicht der Realität. Genau daraus ergibt sich die Notwendigkeit einer Änderung des aktuellen Qualifikationssystems, genauer gesagt der Ablösung des Einheitlichen Tarif- und Qualifikationsverzeichnisses für Arbeit und Berufe der Arbeitnehmer (UTKS) und des Einheitlichen Qualifikationsverzeichnisses für Positionen von Führungskräften, Fachkräften und Mitarbeitern ( USC) mit dem System professionelle Standards. In diesem Artikel versuchen wir, die drängendsten Fragen zur Anwendung professioneller Standards zu beantworten.

Was ist ein professioneller Standard?

Die Begriffe „Mitarbeiterqualifikation“ und „beruflicher Standard“ sind in Art. 195.1 Arbeitsgesetzbuch Russische Föderation. Laut diesem Artikel Mitarbeiterqualifikationen- Dies ist der Kenntnisstand, die Fähigkeiten, die beruflichen Fähigkeiten und die Erfahrung des Mitarbeiters.

Wiederum, professionellen Standard- Dies ist ein Merkmal der Qualifikationen, die ein Arbeitnehmer für die Ausführung einer bestimmten Art von Arbeit benötigt Professionelle Aktivität.

Wir weisen darauf hin, dass es in der Gesetzgebung früher an dem Konzept eines Berufsstandards mangelte, was es schwierig machte, Berufsstandards in der Praxis zu entwickeln und umzusetzen.

Für Arbeitgeber wird der Berufsstandard die Grundlage für die Festlegung spezifischerer Anforderungen bei der Ausübung der Arbeitsfunktion eines Arbeitnehmers unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Tätigkeit der Organisation sein.

Bei der Entwicklung der Landesbildungsstandards für die berufliche Bildung sind die Bestimmungen der jeweiligen Berufsnormen zu berücksichtigen. Auf diese Weise wird das Problem, das in der auftritt letzten Jahren Das Problem ist, wenn ein Absolvent Bildungseinrichtung verfügt über einige berufliche Fähigkeiten, der Arbeitgeber verlangt jedoch ganz andere.

Aus der Geschichte der Berufsstandards in Russland

Die Entstehung professioneller Standards ist keine neue, in Russland erfundene Sache, wie viele schreiben, sondern eine etablierte Sache Weltpraxis. Die fortschrittlichsten Erfahrungen in Bezug auf professionelle Standards gibt es heute in Großbritannien.

Zum ersten Mal tauchte das Thema Berufsstandards in Russland im Jahr 1997 auf, als dieser Begriff offiziell im Programm der Sozialreformen in der Russischen Föderation für den Zeitraum 1996-2000 verwendet wurde, das durch ein Dekret der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurde 26. Februar 1997 Nr. 222. Bundesministerien und -ämter wurden daraufhin in ihre Programme zur Entwicklung beruflicher Standards einbezogen. Im Laufe der nächsten zehn Jahre änderte die Aufgabe ihre Formulierung und wurde von der Führung des Landes immer wieder gestellt, doch bis 2006 wurden auf der Grundlage des Russischen Verbandes der Industriellen und Unternehmer (RSPP) keine konkreten Maßnahmen zu ihrer Lösung ergriffen ) erschien die Nationale Agentur für die Entwicklung von Qualifikationen. Es war diese Agentur, die 2007 das erste Layout des professionellen Standards entwickelte. 2007-2008 die ersten professionellen Standards erschienen.

Im Jahr 2010 wurde nach einer Sitzung des Staatsrates der Russischen Föderation und der Kommission für Modernisierung und technologische Entwicklung der russischen Wirtschaft eine Liste mit Anweisungen des Präsidenten der Russischen Föderation erstellt. Es legte die Fristen für die Erstellung eines modernen Nachschlagewerks und die Entwicklung professioneller Standards in High-Tech-Industrien fest. Für die Erledigung beider Aufgaben waren etwa zwei Jahre vorgesehen.

Im Jahr 2011 gründete die Regierung der Russischen Föderation die Agentur für strategische Initiativen (ASI), die mit der Entwicklung eines Fahrplans für die „Schaffung eines nationalen Systems von Qualifikationen und Kompetenzen“ begann. Danach wurde der Plan zur Entwicklung professioneller Standards für 2012-2015 genehmigt. Experten des Arbeitsministeriums haben das nächste Layout des Berufsstandards vorbereitet, genehmigt und entwickelt Vorschriften, methodische Empfehlungen usw. Die ersten Standards wurden erst am 30. Oktober 2013 verabschiedet. Durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Mai 2012 Nr. 597 „Über Maßnahmen zur Umsetzung der staatlichen Sozialpolitik“ wurde der Regierung der Russischen Föderation die Aufgabe übertragen, bis 2015 mindestens 800 Berufsstandards zu entwickeln und zu genehmigen . „Zum 30. Dezember 2014 wurden 403 Berufsstandards auf Anordnung des Arbeitsministeriums genehmigt“, heißt es in einer am 24. Januar 2015 auf der Website der Regierung der Russischen Föderation veröffentlichten Nachricht.

Wo finde ich Informationen zu Berufsstandards?

Der Artikel hilft Ihnen herauszufinden, was Berufsstandards sind und wie man sie ab dem 1. Juli 2016 anwendet. Wo finde ich eine vollständige PS-Liste? Wer ist nach den neuen Standards für Lehrer und Buchhalter ein professioneller Lehrer?

Seit dem 1. Juli 2016 gelten für viele Berufe Berufsnormen. Sie enthalten eine Liste von Anforderungen und Bedingungen. Was in Bezug auf Mitarbeiter beachtet werden muss. Informationen zur korrekten Umsetzung professioneller Standards für Pädagogen, Lehrer und Buchhalter. Welche Unterlagen Sie studieren sollten und was Ihnen bei Gesetzesverstößen droht, erfahren Sie in diesem Artikel.

Professioneller Standard – was ist das?

Der Berufsstandard 2019 ist ein Qualifikationsmerkmal. Dies ist notwendig, damit ein Arbeitnehmer in einem bestimmten Beruf arbeiten kann.

Dieses Konzept beinhaltet Anforderungen an Fähigkeiten und Fertigkeiten. auch Berufserfahrung. Die Aufnahme erfolgte Ende 2012. Die Anwendungsregeln wurden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 23 vom 22. Januar 2013 genehmigt. Der Artikel über Berufsstandards ist ab dem 1. Juli 2016 gültig.

Derzeit im Register der Berufsstandards auf der Website des Arbeitsministeriums und sozialer Schutz RF ca. 800 Dokumente. Bis Ende 2016 soll diese Zahl um mindestens weitere 200 steigen. Als nächstes wird das Ministerium die Liste der verbindlichen Normen auf 2000 erhöhen.

Ab dem 1. Juli 2016 tritt das neue Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation in Kraft. Das heißt „Das Verfahren zur Anwendung professioneller Standards“. Arbeitgeber werden verpflichtet, professionelle Standards anzuwenden. Wenn die Anforderungen an die Qualifikationen festgelegt sind, die ein Mitarbeiter zur Ausübung einer bestimmten Arbeitsfunktion benötigt Arbeitsgesetzbuch. Bundesgesetze oder andere Vorschriften. (Artikel 11 des Bildungsgesetzes sowie Artikel 73). Für andere Mitarbeiter haben berufliche Standards beratenden Charakter.

Arbeitgeber, die sich am beruflichen Standard orientieren, können Änderungen vornehmen Berufsbeschreibungen. Besetzungstabelle, überprüfen Sie die örtlichen Vorschriften ( Regeln Entwicklung und Genehmigung professioneller Standards. Genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. Januar 2013 Nr. 23).

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Auf wen und wie gelten ab dem 1. Juli 2016 berufliche Standards?

Professionelle Standards angewendet werden muss, wenn die Anforderungen an die Qualifikation der Arbeitnehmer im Arbeitsgesetzbuch festgelegt sind. Bundesgesetze oder andere Rechtsakte (Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Eine Liste der Berufe, für die gesetzliche Anforderungen festgelegt sind, finden Sie in der Tabelle.

Es gibt zwei Fälle, in denen die Berufsbezeichnung entsprechend der Berufsnorm angegeben werden muss, auch wenn ihre Verwendung nicht erforderlich ist.

1. wenn die Arbeit einen Anspruch auf eine Vergütung oder Sozialleistungen begründet.

2 . Wenn die Arbeit mit Einschränkungen verbunden ist. Dies ist die Regel von Teil 2 Absatz 3 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation.

Wenn der Berufsstandard für solche Berufe nicht anerkannt ist, geben Sie die Position gemäß Qualifikationsverzeichnissen an. Dies ist beispielsweise für Ärzte und Lehrer relevant, die Anspruch auf Leistungen haben: zusätzliche Feiertage, abgekürzt Arbeitszeit, Vorzugsrente.

Wo ist die Liste der verbindlichen Berufsstandards ausgehängt?

Der Berufsstandard wird vom Arbeitsministerium der Russischen Föderation entwickelt und übernommen. Damit das angegebene Dokument Rechtskraft erlangt, muss es außerdem beim Justizministerium der Russischen Föderation registriert werden.

Das offizielle Register der anerkannten Berufsstandards in Russland umfasst im Wesentlichen alle beim Justizministerium registrierten Berufsstandards.

WICHTIG! Bevor Sie beginnen, lassen Sie sich von professionellen Standards leiten, die zur Überprüfung im Internet veröffentlicht sind. Es sollte zuverlässig überprüft werden, dass sie beim Justizministerium registriert sind. Häufig werden solche Dokumente vom Arbeitsministerium zur Kommentierung veröffentlicht.

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Offizielle Liste der Berufsstandards, Website des Arbeitsministeriums

Es wird eine Liste anerkannter Berufsstandards für Lehrer, Personalverantwortliche und Buchhalter seit 2016 bereitgestellt.

Welche Ausbildung sollten Lehrkräfte nach beruflichen Maßstäben haben?

Die allgemeinen Anforderungen an Berufsstandards für die Lehrerausbildung berücksichtigen nicht die Besonderheiten zusätzlicher Bildungseinrichtungen. Der Lehrer muss über eine Ausbildung im Ausbildungs- und Fachbereich „Erziehungs- und Pädagogikwissenschaften“ verfügen.

Der neue Berufsstandard veränderte die Ausbildungsanforderungen für Methodologen und stellte sie den Lehrern gleich. Wenn Sie also bereits Methodiker, deren Ausbildung nicht den Hochschulvorbereitungsbereichen und Fachrichtungen „Erziehungs- und Pädagogikwissenschaften“ entspricht, auf den alten Berufsstandard überführt haben, ist es besser, sie auf die Bedingungen des Qualifikationsverzeichnisses zurückzuführen.

Mitarbeiter mit einer Ausbildung in den folgenden Bereichen können nicht als Methodiker arbeiten. Humanitäre Wissenschaften"(Historiker). „Gesellschaftswissenschaften“ (Psychologen, Juristen, Ökonomen)

Im Gegensatz zum alten verlangt der neue Berufsstandard keine zusätzliche Ausbildung der Arbeitnehmer professionelle Programme. Nach Profil pädagogische Tätigkeit mindestens alle drei Jahre. Diese Anforderung ist jedoch in Artikel 47 Absatz 2 Teil 5 enthalten Bundesgesetz vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ. Daher muss weiterhin alle drei Jahre ein Lehrer zur Fortbildung geschickt werden.

Ob der Arbeitnehmer eine zusätzliche Ausbildung benötigt, entscheidet die Kommission bei der Zertifizierung des Arbeitnehmers. Oder der Leiter der Einrichtung (Artikel 196 des Arbeitsgesetzbuchs). Wenn die Ausbildung eines Mitarbeiters jedoch nicht den in der Einrichtung durchgeführten Programmen entspricht, ist es besser, dass eine solche Fachkraft eine zusätzliche Ausbildung erhält.

Anwendung professioneller Standards

1. Organisation der Mitarbeiterzertifizierung.
2. Personalmanagement.
3. Entwicklung von Stellenbeschreibungen.
4. Gestaltung der Personalpolitik.
5. Tarifierung von Werken.
6. Organisation der Mitarbeiterschulung.
7. Zuordnung der Tarifkategorien.
8. Einrichtung eines Lohnsystems.

Wie bereits erwähnt, wird PS für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern obligatorisch. Die Anwendung beruflicher Standards ist in Fällen obligatorisch, in denen die Anforderungen an die Qualifikation der Arbeitnehmer im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation und anderen Rechtsakten festgelegt sind.

Gemäß Teil 4 von Artikel 7 des Bundesgesetzes Nr. 402 vom 6. Dezember 2011 sind Versicherungsunternehmen nichtstaatlich Rentenfonds, öffentliche JSC, der Hauptbuchhalter muss Folgendes haben:

• Berufserfahrung von mindestens 3 Jahren in den letzten 5 Jahren, sofern Sie über eine entsprechende Ausbildung verfügen. Notwendigerweise mit dem Management verbunden Buchhaltung, Prüfungstätigkeiten etc.
• Berufserfahrung von mindestens 5 Jahren der letzten 7, sofern keine der Tätigkeit entsprechende Ausbildung vorliegt.
• Hochschulbildung nach Beruf oder nicht.
• Keine Vorstrafen (unbestätigt oder ausstehend) wegen rechtswidriger Taten im Wirtschaftsbereich.

Es ist erwähnenswert, dass andere Organisationen (die im vorherigen Absatz nicht aufgeführt sind) Arbeitskräfte einstellen können, ohne diese Bedingungen zu erfüllen.

Basierend auf dem Berufsstandards der Russischen Föderation hat der Arbeitgeber das Recht, neue Stellenbeschreibungen zu genehmigen. Manchmal kann es durch solche Veränderungen dazu kommen, dass der Verantwortungsbereich der Mitarbeiter umfangreicher wird. Unter keinen Umständen sollte diese Maßnahme ohne Benachrichtigung des Mitarbeiters durchgeführt werden. Gemäß Artikel 72 Teil 2 und Artikel 74 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuches Russlands muss der Arbeitnehmer mindestens 2 Monate im Voraus über die oben genannten Umstände gewarnt werden und seine Zustimmung geben, wenn ihm alles passt.

WICHTIG! Erfüllt ein Arbeitnehmer die Berufsstandards von 2016 nicht, ist eine Kündigung auf dieser Grundlage dennoch nicht möglich. Ihm kann sein Job nur entzogen werden, wenn die Ergebnisse seiner Zertifizierung schlecht sind oder wenn dies nicht der Fall ist freier Platz für ihn entsprechend seinen Kenntnissen und Fähigkeiten. Dem Mitarbeiter kann auch eine zusätzliche Ausbildung angeboten werden, um den beruflichen Standard weiter zu erreichen.

Frage: Welche Strafe droht dem Arbeitgeber, wenn er die Umsetzung des PS verweigert, diese Regelung aber gesetzlich zwingend vorgeschrieben ist?
Antwort: Nach den Bestimmungen des Ordnungswidrigkeitengesetzes, z ähnlicher Verstoß Folgende Bestrafungsmöglichkeiten sind vorgesehen:

1. Bei erstmaligem Verstoß eine Verwarnung.
2. Für Organisationen - eine Geldstrafe von 30-50.000 Rubel.
3. Für Beamte - eine Geldstrafe von 1-5.000 Rubel.
4. Für Einzelunternehmer- Geldstrafe 1-5 Tausend Rubel.

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Übergang zu professionellen Standards, professioneller Buchhalter, Lehrer

Auf den ersten Blick mag es scheinen, dass die Umsetzung professioneller Standards kein arbeitsintensiver Prozess ist und ein verantwortungsbewusster Mitarbeiter diesen Vorgang problemlos durchführen kann. Eigentlich stimmt das nicht. Daher empfiehlt es sich, eine Gruppe von Mitarbeitern zu bilden, damit diese einen Plan für den Übergang zu beruflichen Standards erstellen.

Die Zusammensetzung der angegebenen Gruppe (sie kann in freier Form zusammengestellt werden). Der Gesetzgeber sieht hierzu keine besonderen Anweisungen vor.

Fachkräfte, die sich mit der Liste der Berufsstandards vertraut machen und die erhaltenen Informationen bei ihrer Arbeit nutzen müssen:

• Aus der Personalabteilung.
• Aus der Buchhaltung.
• Aus der Wirtschaftsplanungsabteilung.
• Aus der Rechtsabteilung.

Ungefährer Plan für den Übergang zu russischen Berufsstandards:

1. Teilen Sie den gesamten Prozess in separate Sektoren auf. Dies erleichtert die Nachverfolgung.
2. Legen Sie den Rahmen für die Einreichung von Entwurfsdokumenten der ausübenden Künstler fest.
3. Identifizieren Sie verantwortliche Personen, die für die Umsetzung des Plans verantwortlich sind.

Die Einweisung der für die Umsetzung des Plans verantwortlichen Mitarbeiter muss durch deren Unterschrift im entsprechenden Dokument bestätigt werden.

Die Arbeitsgruppe muss feststellen, ob die in der Organisation verfügbaren Stellen den beruflichen Standards des Jahres 2016 entsprechen. Hierzu lohnt es sich, auf die Besetzungstabelle zurückzugreifen.

Wählen Sie anschließend die für die Stelle geeignete PS aus und vergleichen Sie das eigentliche Ziel einer bestimmten Art der beruflichen Tätigkeit mit dem im Dokument abgebildeten. Nachdem Sie dieses Thema für jede Position sorgfältig studiert haben, können Sie den entsprechenden beruflichen Standard auswählen.

WICHTIG! Der Name des PS ist nicht gleichbedeutend mit der Bezeichnung der Stelle, da er die gesamte Tätigkeitsart abdeckt allgemeine Charakteristiken Positionen, nicht bestimmten Beruf. Aufgrund der Zusammenarbeit mit dem PS kann es außerdem erforderlich sein, Positionen umzubenennen.

Einführung von Berufsstandards Punkt für Punkt (Zusammenfassung des im Abschnitt Gesagten):

1. Erteilung eines Auftrages zur Bildung einer Kommission für die Umsetzung von PS in der Organisation.
2. Durchführung einer Kommissionssitzung
3. Erstellung eines Umsetzungsplans.
4. Ermittlung der Übereinstimmung von Positionen in der Organisation und bestehenden PS.
5. Benennen Sie ggf. Positionen um.
6. Einbindung von Veränderungen und Neuerungen in Stellenbeschreibungen.
7. Änderungen am Lohnsystem vornehmen.
8. Entwicklung und Umsetzung von Aktivitäten zur Umschulung von Arbeitnehmern.
9. Zertifizierung von Arbeitnehmern.
10. Durchführung weiterer organisatorischer Tätigkeiten zur Umsetzung des PS.

Berechtigt die Tätigkeit den Arbeitnehmer zu Leistungen oder Vergütungen und ist sie zudem mit Einschränkungen verbunden, so sollte im Arbeitsvertrag die Bezeichnung der Stelle in gleicher Weise wie in den PS- oder Qualifikationsverzeichnissen aufgeführt sein.

Es ist zu beachten, dass es Unterschiede zwischen dem Qualifikationsverzeichnis und den Berufsstandards geben kann. Beispielsweise stimmen Positionen, die Anspruch auf eine Vorzugsrente haben, nicht überein. Die Äquivalenz dieser Konzepte soll künftig von der Regierung der Russischen Föderation festgestellt werden. Die Entscheidung hierzu ist in einem Protokoll zu dokumentieren. Denn im Falle eines Audits ist es das Protokoll, das die Frage beantwortet: „Warum ist die Berufsbezeichnung nicht dieselbe wie die im PS angegebene?“ Dieser Umstand hilft auch bei Konflikten mit Mitarbeitern oder Beschwerden von Kontrollbehörden.

Das PS spiegelt ausreichend wider genaue Information, über die Anforderungen an die Ausbildung von Fachkräften sowie deren Berufserfahrung und sonstige Kenntnisse und Fähigkeiten.

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Qualifikationsanforderungen für Fachkräfte in verschiedenen Branchen

Für einen Buchhalter einer Haushaltsinstitution:

1. Die Mindestanforderung ist eine weiterführende Fachausbildung.
2. Berufserfahrung – mindestens 3 Jahre für einen einfachen Buchhalter, mindestens 7 Jahre für einen Hauptbuchhalter, davon 5 Jahre im entsprechenden Bereich.

Für den Leiter einer Bildungseinrichtung:

1. Arbeiten Sie vor Ihrer Ernennung mindestens 3 Jahre lang in einer Lehr- oder Führungsposition.
2. Es besteht kein Verbot der Ausübung von Lehrtätigkeiten.

Für die Oberschwester:

1. Sekundäre Fach- oder Hochschulausbildung in Krankenpflege.
2. Wenn Sie über eine spezialisierte Sekundarschulausbildung verfügen, beträgt Ihre Berufserfahrung mindestens 10 Jahre; wenn Sie über einen höheren Bildungsabschluss verfügen, verfügen Sie über mindestens 5 Jahre Berufserfahrung.

Für den Programmierer:

1. Sowohl für einen Programmiertechniker als auch für einen Junior-Programmierer ist das Fehlen einer höheren Ausbildung und Berufserfahrung akzeptabel.
2. Für einen Programmierer gilt das Gleiche, allerdings muss die Berufserfahrung mindestens 6 Monate betragen und im Bereich der Softwareentwicklung liegen.
3. Ein Softwareentwickler und leitender Programmierer muss über eine höhere Ausbildung und mindestens ein Jahr Erfahrung in dem angegebenen Bereich verfügen.
4. Für einen führenden Programmierer sind eine höhere Ausbildung und mindestens 3 Jahre Erfahrung erforderlich.

Durch den Vergleich der in der Organisation verfügbaren Stellen mit den PS-Anforderungen lässt sich somit feststellen, ob die Mitarbeiter die Grundvoraussetzungen erfüllen. Bei einer negativen Antwort auf diese Frage können dem Mitarbeiter zwei Möglichkeiten angeboten werden: ihn zur Schulung schicken oder ihn auf eine andere Stelle versetzen, die seinem Wissens-, Erfahrungs- und Ausbildungsstand entspricht. Die Schulung kann übrigens sowohl von der Organisation als auch vom Mitarbeiter selbst bezahlt werden. Der Ausbildungsablauf wird im Arbeitsvertrag oder einer Zusatzvereinbarung dazu festgelegt.

Nach Ermittlung des Schulungs- und Umschulungsbedarfs der Mitarbeiter sollte ein Schulungsplan für das laufende Jahr erstellt und dem Vorgesetzten zur Genehmigung vorgelegt werden.

Dieses Dokument enthält die folgenden Informationen:

• Nachname, Vorname, Vatersname der Mitarbeiter.
• Positionen.
• Beschreibung der erforderlichen Schulung oder Umschulung.
• Erläuterung der Gründe für die Entsendung von Mitarbeitern zur Schulung.
• Zeitraum der Schulungsveranstaltungen.
• Gründe für die Wahl eines bestimmten Bildungsdienstleisters.

Dieses Dokument kann im Falle einer Prüfung nützlich sein, da es den Sachverhalt widerspiegelt gewissenhafte Ausführung Berufliche Standards des Arbeitgebers.

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Wer legt den beruflichen Standard eines Lehrers und anderer fest?

Wer ist professioneller Lehrer? Gegeben Weitere Informationen, Dokumente zur Anwendung professioneller Standards für Lehrer, Buchhalter und Wirtschaftsprüfer.

PS kann kompiliert werden:

1. Arbeitgeber.
2. Professionelle Gemeinschaften.
3. Selbstregulierende Unternehmen.
4. Weitere gemeinnützige Firmen mit Beteiligung Bildungsinstitutionen Berufsbildung und andere daran interessierte Organisationen.

Professionelle Standards

1. Verzeichnis der Berufsstandards
2. Wörterbuch und Nachschlagewerk „Entwicklung und Anwendung professioneller Standards“
3. Expertendatenbank zur Entwicklung und Diskussion professioneller Standards
4. Register der Räte für Berufsqualifikationen

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Das Arbeitsministerium erinnert im Schreiben Nr. 14-2/ОOG-6465 vom 6. Juli 2016 noch einmal daran, dass Berufsstandards für viele Arbeitgeber nur beratenden Charakter haben.

Wenn jedoch gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation oder anderen Bundesgesetzen die Ausübung der Arbeit in Positionen, Berufen, Fachgebieten mit der Gewährung von Entschädigungen und Leistungen oder dem Vorliegen von Einschränkungen verbunden ist, dann gemäß den Namen von Positionen, Berufe, Fachgebiete und Qualifikationsanforderungen für sie müssen den Bezeichnungen und Anforderungen entsprechen, die in Qualifikationsverzeichnissen oder Berufsstandards festgelegt sind.

In Fällen, in denen die Bezeichnungen von Positionen, Berufen und Fachgebieten sowohl in Qualifikationsverzeichnissen als auch in Berufsstandards enthalten sind, bestimmt der Arbeitgeber unabhängig, welcher Rechtsakt anzuwenden ist, mit Ausnahme der Fälle, die in Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation vorgesehen sind Föderation.

Seit dem 1. Juli 2016 werden Fragen der Regulierung beruflicher Standards durch die Bestimmungen des Artikels 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation geregelt. Bisher wissen viele Organisationen und Einzelunternehmer nicht, wie sie damit zusammenarbeiten sollen. Wann machen sie eine Neufassung der internen Personaldokumentation erforderlich? Müssen Besetzungspläne und Stellenbeschreibungen angepasst werden? Was tun, wenn sich herausstellt, dass die Ausbildung der Mitarbeiter nicht den anerkannten Standards entspricht? Ist es notwendig, Mitarbeiter umzuschulen und zu Fortbildungskursen zu schicken? Und vor allem: Wer kontrolliert das alles? Gewerkschaften? Arbeitsaufsichtsbehörden? Lass es uns herausfinden.

Warum braucht es professionelle Standards?

Als Berufsnorm bezeichnet man ein wichtiges Grundlagendokument, das eine Beschreibung folgender Normen enthält:

1. Arbeitsfunktionen des Arbeitnehmers entsprechend seiner Qualifikation und Position.
2. Anforderungen an seine Erfahrung und Kenntnisse.

Wir können also sagen, dass zu den Berufsstandards eine Beschreibung des qualitativen Qualifikationsniveaus eines Arbeitnehmers gehört, das er erfüllen muss, um seinen Platz im Personal eines Unternehmens unabhängig von der Art seiner Tätigkeit rechtmäßig einzunehmen (Artikel 195.1 der). das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation).

Alle Berufsstandards sind ungefähr gleich und haben eine einheitliche Struktur (gemäß der Verordnung des russischen Arbeitsministeriums vom 12. April 2013 Nr. 147n „Über die Genehmigung des Layouts des Berufsstandards“).

Im Gegensatz zu spezialisierten Nachschlagewerken zu Qualifikationen vermitteln Berufsstandards ein klareres Bild der Arbeitsfunktionen von Arbeitnehmern, die absolut genau sind und detaillierte Beschreibungen. Vielleicht werden professionelle Standards im Laufe der Zeit vollständig ersetzt Nachschlagewerke zur Qualifizierung als Dokumentation, die eher den Anforderungen der heutigen Zeit entspricht.

Staatliches Register der Berufsstandards

Alle Informationen zu den vom Arbeitsministerium genehmigten Berufsstandards sind in einem Sonderangebot enthalten Staatsregister. Diese Liste wird auf der offiziellen Seite des russischen Arbeitsministeriums im entsprechenden Abschnitt veröffentlicht. Siehe http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Professionelle Standards und ihr Anwendungsbereich

Diese Standards können für folgende Zwecke angewendet und berücksichtigt werden:

• die Schulung und Zertifizierung von Mitarbeitern zu organisieren;
• Politikgestaltung bei der Besetzung eines Unternehmens mit hochqualifiziertem Personal;
• Organisation von Managementprozessen;
• Festlegung interner Tarife für geleistete Arbeit;
• Erleichterung der Klassifizierung von Tarifkategorien;
• Entwicklung eigener Systeme zur Bezahlung der Arbeitszeit unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Arbeit in einem bestimmten Unternehmen.

Sind professionelle Standards für die Umsetzung verpflichtend oder sollen sie lediglich die Organisation eines Unternehmens und der Produktion erleichtern? Sollte der Arbeitgeber (Firmeninhaber) ihnen vorbehaltlos folgen, akzeptieren Schritt für Schritt Anweisungen? Oder hat er das Recht, den Bereich und die Reihenfolge ihrer Anwendung zu wählen? Versuchen wir, diese Fragen herauszufinden.

Verpflichtende Anwendung von Standards

In Artikel 57 Absatz 3 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation geht es um den verbindlichen Charakter von Berufsstandards. Insbesondere erwähnt diese Bestimmung solche Wichtiges Dokument wie ein Arbeitsvertrag. Wenn also der Erhalt besonderer Vorteile, Vergütungen oder Einschränkungen durch einen Arbeitnehmer eines Unternehmens in direktem Zusammenhang mit der Wahrnehmung der mit einer bestimmten Position verbundenen Pflichten steht, ist der Arbeitgeber verpflichtet, sich an Nachschlagewerken zu Qualifikationen oder staatlichen Berufsstandards zu orientieren.

BEISPIEL

Bürger „P“ ist aufgrund seines Dienstes an besonders schädlichen und schwierigen Arbeiten beteiligt. Ein Vorteil und eine Entschädigung für Bürger, die solche Aktivitäten ausüben, ist der Vorruhestand. Das bedeutet, dass ein Arbeitnehmer nach einer wohlverdienten Ruhepause mit dem Erhalt der ihm zustehenden Leistungen rechnen kann. Seine Position muss im Arbeitsvertrag genau so festgelegt werden, wie sie im Verzeichnis oder in der Berufsnorm aufgeführt ist. Bei der geringsten Unstimmigkeit besteht die Gefahr, dass der Arbeitnehmer seine gesetzlichen Privilegien verliert.

Daher ist es sehr wichtig, solche Nuancen zu berücksichtigen und alles richtig zu verfassen und auszufüllen notwendige Dokumentation. Wenn ein Fehler gemacht wird und dieser ans Licht kommt (zum Beispiel auf Wunsch des Mitarbeiters selbst oder als Ergebnis einer laufenden Betriebsprüfung), kann die Unternehmensleitung zur Rechenschaft gezogen werden.

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Das Verwaltungsgesetzbuch sieht im 4. Teil von Artikel 5.27 eine Strafe für solche kriminelle Fahrlässigkeit vor – eine hohe Geldstrafe. Seine Größe kann variieren:

• von 50 bis 100.000 Rubel – für eine Organisation;
• von 10 bis 20.000 – für Beamte;
• von 5 bis 10.000 – für Privatunternehmer.

Dies befreit den ehemaligen oder aktuellen Arbeitnehmer jedoch nicht von späteren Problemen mit dem Erhalt aller ihm für den vergangenen Zeitraum zustehenden Leistungen und Vergütungen.

Anforderungen an Mitarbeiter zur Einhaltung beruflicher Standards

Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation regelt die Anwendung von Berufsstandards durch Arbeitgeber. Es bietet eine kurze, aber prägnante Definition der Qualifikationen eines Mitarbeiters. Und es wird erklärt, dass, wenn die Anforderungen an die Qualifikationen eines Arbeitnehmers gesetzlich festgelegt sind, die Anwendung der Standards zur unbestreitbaren Verantwortung des Arbeitgebers und nicht zu seinem Recht wird.

Zur Verdeutlichung betrachten wir diesen Punkt am Beispiel des Berufsstandards für Buchhalter im Jahr 2019. Gemäß Teil 4 von Artikel 7 des Bundesgesetzes vom 6. Dezember 2011 Nr. 402-FZ „Über die Buchhaltung“ ist der Hauptbuchhalter, der gekommen ist, um eine Stelle zu bekommen (z. B. bei einer OJSC oder einer Versicherungsorganisation) muss folgende Anforderungen erfüllen:

1. Hochschulbildung.
2. Berufserfahrung in der Fachrichtung „Buchhaltung“ oder „Wirtschaftsprüfung“ – mindestens 3 der letzten fünf Jahre.

Aber ist es notwendig, diese Anforderungen vorzulegen, wenn ein Buchhalter eine Anstellung bei einer regulären LLC bekommt? Was ist, wenn der potenzielle Hauptbuchhalter keine höhere Ausbildung hat, aber über wertvolle Erfahrungen und eine gute Erfolgsbilanz verfügt? Schauen wir uns den Berufsstandard „Buchhalter“ an. Daraus folgt, dass eine Person sowohl mit Hochschul- als auch mit Sekundarschulbildung als Buchhalter eingestellt werden kann.

Daher glauben wir, dass eine Hochschulausbildung für einen Buchhalter nur dann obligatorisch ist, wenn er beabsichtigt, in Organisationen zu arbeiten, die in der Liste in Teil 4 von Artikel 7 des Gesetzes Nr. 402-FZ aufgeführt sind (z. B. in einer OJSC). Wenn nicht, reichen ein weiterführender Schulabschluss und Berufserfahrung aus, die im Berufsstandards vorgeschrieben sind.

Verbesserung der Mitarbeiterqualifikationen

Der Arbeitgeber hat das Recht, Arbeitnehmer seines Unternehmens zu Umschulungs- und Weiterbildungskursen zu entsenden. Gemäß Artikel 196 des Arbeitsgesetzbuchs ist dies sein Recht, aber nicht seine Pflicht. Das heißt, er kann diese Entscheidung nach eigenem Ermessen treffen, basierend auf Überlegungen zur Durchführbarkeit einer solchen Ausbildung. Meistens geht es darum, den Status des Unternehmens auf dem Markt, sein Ansehen und die Qualifikation der an den Arbeitsprozessen beteiligten Arbeitnehmer zu erhöhen.

Im Ernst und Großunternehmen Arbeitgeber und Eigentümer des Unternehmens sind an einem hohen Ausbildungsniveau der Mitarbeiter interessiert. Zur Überprüfung und Bestätigung können internationale Fachstandards der Internen Revision herangezogen werden.

Kontroverser Punkt: Ist es notwendig zu studieren?

Es gibt immer noch Streitigkeiten und unterschiedliche Meinungen zu den oben genannten Bestimmungen. Einige Experten verweisen auf Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs (erster Teil), andere auf denselben Artikel im zweiten Teil und stellen darin einige Unstimmigkeiten und Ungenauigkeiten fest, die eine doppelte Interpretation ihrer Bedeutung ermöglichen.

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Aus diesem Grund sind einige davon überzeugt, dass die Anwendung professioneller Standards verpflichtend ist, während andere davon ausgehen, dass diese lediglich beratenden Charakter haben. Beide sind sich jedoch einig, dass, wenn zwingende Anforderungen an die Qualifikation von Arbeitnehmern in einem bestimmten Fachgebiet nicht gesetzlich festgelegt sind, diese nur beratenden Charakter für den Arbeitgeber haben können und nichts weiter. Darüber hinaus hat dieser das Recht, sie nach eigenem Ermessen einzusetzen und strengere oder umgekehrt weichere Anforderungen an die Mitarbeiter zu stellen, als es die Norm vorschreibt.

Auch die Arbeitnehmer selbst reagieren uneindeutig auf berufliche Standards. Viele von ihnen befürchten, dass die Ausbildung, die sie in verschiedenen Kursen erhalten haben, nur formaler Natur sein wird. Und das wurde vom Gesetzgeber nur zu einem Zweck erfunden – um den Geldbeutel noch einmal zu leeren. Denn wer das alles bezahlen soll, ist im Gesetz derzeit noch nicht klar geregelt.

Nehmen wir das an aktuelle Legislaturperiode stellt keine strengen Anforderungen an die Qualifikation von Fachkräften in bestimmten Berufen. In unserem Fall soll es der Klarheit halber „HR-Spezialist“ heißen. Daher können für diese Position die für das Jahr 2019 genehmigten Berufsstandards für Personalreferenten angewendet werden. Nutzen Sie sie jedoch nur, indem Sie sie als Grundlage für die Erstellung der Dokumentation heranziehen.

Wenn Sie beispielsweise den professionellen Standard als bestimmte Vorlage nehmen, können Sie:

• Berufsbezeichnungen richtig identifizieren;
• Funktionen im Zusammenhang mit der Ausführung des Workflows;
• angemessene Anforderungen an ihre Qualifikationen, Erfahrung und Ausbildung stellen.

Das heißt, dieses Dokument dient tatsächlich als Grundlage, die es dem Arbeitgeber ermöglicht, Stützpunkte beim Aufbau natürlicher Arbeitsprozesse im Team zu finden.

Anwendungsfragen des Art. 195.3 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation

Alle Unstimmigkeiten und Interpretationen von Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation hängen mit seiner relativen Neuheit zusammen. Es stellen sich viele Fragen zum Anwendungsbereich. Außerdem ist es noch nicht installiert:

• eine einheitliche Methode zur Einführung professioneller Standards in Unternehmen (Plan usw.);
• ein gewisses Maß an Verantwortung gegenüber dem Arbeitgeber und Arbeitnehmern, die schon lange in ihrem Unternehmen tätig sind, wenn diese derzeit nicht in der Lage sind, den beruflichen Standards gerecht zu werden.

Und es ist überhaupt nicht klar, was mit neuen potenziellen Mitarbeitern geschehen soll, die gerade planen, für das Unternehmen zu arbeiten. Der Arbeitsmarkt ist mittlerweile überfüllt, aber nicht alles ist so einfach. Das bedeutet keineswegs, dass es keinen Mangel an wertvollem Personal gibt. Nicht immer neuer Angestellter mit einer höheren Ausbildung kann einen alten ersetzen, der nur eine weiterführende Ausbildung hinter sich hat Berufsausbildung, aber mit enormer Erfahrung.

Beamte des russischen Arbeitsministeriums erhalten ständig verschiedene Fragen zur Anwendung beruflicher Standards. Hier sind einige Fragen und Antworten darauf.

Strikte Einhaltung professioneller Standards

Frage: Müssen die Anforderungen anerkannter Berufsnormen strikt eingehalten werden?

Antwort: Ja. Der Arbeitgeber muss bedenken, dass er bei der Einstellung einer Person verpflichtet ist, die Anforderungen strikt einzuhalten, wenn es um Fragen geht, die in Artikel 57 Teil 2 und 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation geregelt sind. In anderen Fällen haben alle Anforderungen rein beratenden Charakter.

Obligatorische Berufsstandards in privaten Organisationen

Frage: Ist die Einhaltung professioneller Standards für private Organisationen verpflichtend? Oder sollen sie die Arbeit staatlicher und kommunaler Unternehmen und Unternehmen rationalisieren?

Die Einführung eines Systems beruflicher Standards hinsichtlich der Qualifikationsanforderungen für Beschäftigte im öffentlichen Dienst ist verpflichtend. Es soll schrittweise nach dem von der Institution entwickelten Plan erfolgen und im Jahr 2020 abgeschlossen sein. Es gibt noch keine offiziellen Richtlinien zur Implementierung eines Systems professioneller Standards. Wie erstellt man einen Plan richtig?

Richtlinien Das Arbeitsministerium sollte Standards für die Anwendung beruflicher Standards entwickeln. Zum Zeitpunkt des Schreibens befand sich das Dokument im Entwurfsstadium (Nr. 00/04-18047/09-14/28-13-5).< . Поэтому ответственность за процедуру перехода на систему профстандартов в учреждении полностью лежит на его руководителе.

Die Erstellung eines Plans ist Teil der Arbeit zur Umsetzung eines Systems professioneller Standards in einer Institution – arbeitsintensiv, langwierig und mehrstufig. Es sollte umfassend mit anderen Maßnahmen zur Implementierung eines Systems professioneller Standards betrachtet werden. Die Erstellung eines Plans kann als Koordinierungsmaßnahme bezeichnet werden, von der andere Aktivitäten weitgehend abhängen.

WIR BILDEN EINE ARBEITSGRUPPE.

Jede Arbeit erfordert Darsteller und einen Anführer. Daher sollten Sie zunächst die Frage beantworten: Wer wird an der Umsetzung und Erstellung des Plans beteiligt sein? Dies wird von denselben Personen durchgeführt, die das System der beruflichen Standards in der Einrichtung umsetzen, da die Erstellung eines Plans eine der Phasen der Umsetzung ist. Wenn die Institution groß ist, empfehlen wir die Bildung einer Arbeitsgruppe (Kommission); andernfalls ernennen Sie eine Person, die für die Vorbereitung der Umsetzung eines Systems professioneller Standards verantwortlich ist.

Es empfiehlt sich, Vertreter der Gewerkschaften, des Personalwesens, des Rechnungswesens und des Rechtsdienstes in die Kommission einzubeziehen und deren Vorsitzenden (in der Regel einer der stellvertretenden Leiter) zu genehmigen. Wenn viel Arbeit zu erledigen ist (was höchstwahrscheinlich der Fall sein wird), kann die Organisation der Kommissionstätigkeit dem zu diesem Zweck ernannten Sekretär anvertraut werden. Die Zusammensetzung der Kommission sollte nicht „aufgeblasen“ werden – neun Personen, nicht mehr.

Nachdem Sie eine Kommission gebildet haben, müssen Sie ihr Befugnisse erteilen und ihr Mandat festlegen, d. h. zwei Dokumente entwickeln: die Geschäftsordnung der Kommission und die Arbeitsordnung der Kommission.

Die Zusammensetzung der Kommission, Vorschriften und Regeln werden auf Anordnung der Institution im Einvernehmen mit der Gewerkschaft genehmigt.

MUSTERBESTELLFORMULAR

Name der Einrichtung

Best.-Nr. __________

Zur Einrichtung einer Kommission zur Organisation der Anwendung beruflicher Standards

Basierend auf Art. 195.3 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation und im Zusammenhang mit der Notwendigkeit, einen Plan zur Organisation der Anwendung beruflicher Standards zu entwickeln, der im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 27. Juni 2016 Nr. 584 vorgesehen ist,

ICH BESTELLE:

1. Erstellen Sie eine Kommission zur Organisation der Anwendung professioneller Standards, die gemäß Anhang 1 zusammengesetzt ist.

2. Genehmigen:

2.1. Regelungen zur Kommission zur Organisation der Anwendung berufsrechtlicher Standards (nachfolgend Kommission genannt) gemäß Anlage 2.

2.2. Regelungen der Kommission gemäß Anlage 3.

3. Vor (Angabe des Datums) erstellt die Kommission einen Entwurf eines Plans zur Organisation der Anwendung von Berufsstandards (im Folgenden „Entwurf“ genannt), der innerhalb von drei Kalendertagen an die Struktureinheiten übermittelt wird.

4. Für Manager strukturelle UnterteilungenÜberprüfen Sie innerhalb von fünf Kalendertagen den Entwurf und übermitteln Sie gegebenenfalls Kommentare und Vorschläge an den Sekretär der Kommission.

5. Die Kommission wird Kommentare und Vorschläge zum Projekt prüfen und spätestens am (Datum) dem Projekt zustimmen in der vorgeschriebenen Weise.

6. Legen Sie dem HR-Dienst (oder HR-Spezialisten) das Projekt zur Unterzeichnung beim Manager vor und machen Sie die Mitglieder der Kommission innerhalb von drei Kalendertagen nach der Unterzeichnung mit dem Auftrag zur Unterzeichnung vertraut.

7. Die Kontrolle über die Ausführung des Auftrages bleibt (in der Regel die Position des Managers).

Direktor

Folgende Personen wurden mit der Bestellung vertraut gemacht:

Mitglieder der Kommission

(Datum, Unterschriften)

Mustertext der Provisionsordnung

Name der Organisation _____________________

Ich habe zugestimmt

„_____“ ___________________ 20____

POSITION

über die Arbeit der Arbeitsgruppe zur Umsetzung beruflicher Standards

1. Allgemeine Bestimmungen.

1.1. Die Arbeitsgruppe zur Umsetzung beruflicher Standards ist ein Beratungs- und Beratungsgremium, das geschaffen wurde, um bei der schrittweisen Umsetzung professioneller Standards in ________________________________ zu helfen.

1.2. Für den Zeitraum der Umsetzung beruflicher Standards wird in der Organisation eine Arbeitsgruppe eingerichtet.

1.3. Bei ihrer Tätigkeit orientiert sich die Arbeitsgruppe an der Verfassung der Russischen Föderation, dem Arbeitsgesetzbuch, der Satzung zur Genehmigung und Umsetzung von Berufsstandards sowie dieser Verordnung.

2. Die Hauptaufgaben der Arbeitsgruppe.

2.1. Die Hauptaufgaben der Arbeitsgruppe sind:

Identifizierung von Berufen und Positionen, für die die Anwendung von Berufsstandards verpflichtend ist (Zusammenstellung allgemeiner Informationen zu diesem Thema);

Ausarbeitung von Vorschlägen für Änderungen und Ergänzungen lokaler Vorschriften Rechtsakte Organisationen zu Fragen der Sicherstellung der Einführung und Umsetzung der Anforderungen beruflicher Standards;

Vorläufige Prüfung von Entwürfen lokaler Gesetze zur Umsetzung beruflicher Standards;

Vorläufige Beurteilung der Übereinstimmung des Bildungsniveaus der Arbeitnehmer mit den Anforderungen der Berufsstandards auf der Grundlage der Analyse von Bildungsdokumenten, einschließlich Fortbildung und (oder) Umschulung, die der Arbeitnehmer sowohl bei der Einstellung als auch während des Arbeitsverhältnisses vornimmt;

Ausarbeitung von Empfehlungen zur Änderung des Vergütungssystems, um es zu verbessern und zu etablieren Löhne abhängig sowohl von der Qualifikation des Arbeitnehmers als auch von den tatsächlichen Ergebnissen seiner beruflichen Tätigkeit (Leistungskriterien).

2.2. Die Arbeitsgruppe zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben:

Analysiert die Arbeit zur Lösung von Problemen bei der Organisation der Umsetzung professioneller Standards;

Berät verantwortungsbewusste Mitarbeiter Institutionen, die mit der Umsetzung beruflicher Standards betraut sind, zum Problem der Einführung und Umsetzung professioneller Standards zur Steigerung ihrer Kompetenz;

Hört sich regelmäßig Informationen an Personaldienstleistung, Abteilungsleiter über den Fortschritt bei der Umsetzung professioneller Standards;

Informiert die Mitarbeiter über die Vorbereitung der Umsetzung und das Verfahren zum Übergang zu beruflichen Standards durch visuelle Informationen, die offizielle Website der Organisation, die Abhaltung von Besprechungen, individuelle Beratungen und schriftliche Antworten auf Anfragen einzelner Mitarbeiter;

Erstellt Referenzmaterialien zur Einführung und Umsetzung von Berufsstandards, bereitet Vorschläge für die Durchführung von Seminaren vor, einschließlich der Teilnahme an Seminaren zur Umsetzung von Berufsstandards.

3. Zusammensetzung der Arbeitsgruppe.

3.1. Die Arbeitsgruppe wird aus den kompetenten und qualifizierten Mitarbeitern der Organisation gebildet. Der Arbeitsgruppe müssen der Leiter der Organisation, ein Vertreter der Gewerkschaftsorganisation und ein Mitarbeiter des Personaldienstes angehören.

3.2. Die quantitative und personelle Zusammensetzung der Arbeitsgruppe wird durch Anordnung des Direktors festgelegt. Bei Bedarf werden Änderungen an der Bestellung vorgenommen.

4. Ablauf der Arbeitsgruppe.

4.1. Sitzungen des Arbeitskreises finden nach Bedarf statt, mindestens jedoch ______.

4.2. Die Sitzungen der Arbeitsgruppe sind offen.

4.3. Eine Sitzung der Arbeitsgruppe ist gültig, wenn mindestens 2/3 der Mitglieder der Arbeitsgruppe anwesend sind.

4.4. Die Tagesordnung der Sitzung wird vom Leiter der Arbeitsgruppe auf der Grundlage von Vorschlägen der Mitglieder der Arbeitsgruppe erstellt und in der Sitzung der Arbeitsgruppe genehmigt.

4.5. Beschlüsse der Arbeitsgruppe werden mit einfacher Stimmenmehrheit gefasst und in einem vom Vorsitzenden der Arbeitsgruppe unterzeichneten Protokoll dokumentiert.

4.7. Die Tätigkeit der Arbeitsgruppe wird auf Anordnung des Leiters beendet (ausgesetzt) ​​und wieder aufgenommen.

4.8. Die Arbeitsgruppe zur Umsetzung berufsrechtlicher Standards ersetzt nicht andere im Jahr _____ (Zertifizierung, Qualifizierung) eingerichtete Kommissionen (Arbeitsgruppen) und kann die anderen Kommissionen (Arbeitsgruppen) übertragenen Befugnisse nicht wahrnehmen.

5. Schlussbestimmungen.

5.1. Diese Verordnung tritt ab dem Zeitpunkt ihrer Genehmigung in Kraft und gilt bis zu ihrer Aufhebung, Änderung oder Ersetzung.

In Position beim Beschreiben organisatorische Tätigkeiten Es kann auch eine Liste der Unterlagen der Kommission vorgelegt und die Befugnisse des Leiters und seines Stellvertreters angegeben werden.

ÜBER DIE ARBEITSORDNUNG DER KOMMISSION.

Die Grenze zwischen Vorschriften und Verordnungen ist ziemlich fließend. Natürlich unterscheiden sich diese Dokumente. Da sie jedoch für den internen Gebrauch erstellt werden, ist es in Ordnung, wenn einige der Informationen in den Vorschriften in den Vorschriften landen und umgekehrt. Die Hauptsache ist, dass es bequem ist, mit ihnen zu arbeiten. Darüber hinaus können sie jederzeit korrigiert werden.

Es gelten fachliche Standards hinsichtlich der Qualifikationsvoraussetzungen Haushaltsinstitutionen Schritt für Schritt anhand von Plänen zur Organisation der Anwendung professioneller Standards.

Vorschriften sind ein technisches Dokument, eine Reihe miteinander verbundener Normen, die einen engen Lebensbereich (in diesem Fall das Leben einer Institution) regeln. Die Normen legen das Verfahren zur Bildung und Sicherstellung eines bestimmten Tätigkeitsbereichs der Einrichtung fest. Dieses Dokument legt die Vorgehensweise bzw. den Status fest offiziell. Die Situation schafft gemeinsame Basis für ein bestimmtes Tätigkeitsfeld, umreißt das Themenspektrum, benennt das Vorgehen.

Vorschriften- ein technisches Dokument, das eine Liste von Regeln festlegt, die für die Verwendung in einem bestimmten Projekt, einer bestimmten Situation, einer bestimmten Branche usw. verbindlich sind. - bestimmte Probleme spezifiziert. Bei den Verordnungen handelt es sich um ein spezifischeres Dokument; sie können einzelne Bestimmungen der Bestimmung offenlegen, so dass es nicht zu einer doppelten Auslegung kommt. Die Vorschriften beschreiben einen Algorithmus für bestimmte Aktionen, maximal zulässige Werte usw. Wenn die Verordnung beispielsweise vorsieht, dass in einer Organisation für den Zeitraum der Umsetzung von Berufsstandards eine Arbeitsgruppe eingerichtet wird, legt die Verordnung das Verfahren zur Bildung dieser Gruppe fest : Wer ist verantwortlich, wann soll die Gruppe gegründet werden, wie wird ihre Zusammensetzung festgelegt usw. Typischerweise werden Vorschriften auf der Grundlage einer Verordnung erstellt, wobei der Algorithmus zur Durchführung der in der Verordnung enthaltenen Aufgaben klargestellt wird.

WIR MACHEN EINEN PLAN.

Die gebildete Kommission beginnt mit der Arbeit an dem Plan.

Für die Umsetzung des Berufsstandards gibt es keinen einheitlichen Musterplan, sodass dieser in freier Form erstellt werden kann.

Es gibt jedoch Anforderungen an den Plan – diese sind in Teil 1 des Beschlusses Nr. 584 aufgeführt. Der Plan zur Einführung eines Systems professioneller Standards in einer Institution muss Folgendes enthalten:

• Liste der anzuwendenden Berufsstandards;
• Informationen über den Bedarf an Berufsbildung, Berufsausbildung und (oder) beruflicher Zusatzausbildung von Arbeitnehmern, die auf der Grundlage einer Analyse der in Berufsstandards enthaltenen Qualifikationsanforderungen gewonnen werden, und Personalbesetzung Institutionen und über die Durchführung relevanter Bildungs- und Ausbildungsaktivitäten in der vorgeschriebenen Weise;
• eine Liste lokaler Vorschriften und anderer Dokumente der Einrichtung, einschließlich Fragen der Bescheinigung, Zertifizierung und anderer Formen der Bewertung der Qualifikationen von Arbeitnehmern, vorbehaltlich Änderungen unter Berücksichtigung der Bestimmungen der anzuwendenden Berufsstandards.

Um den Übergang zum System professioneller Standards zu erleichtern, können weitere Punkte in den Plan aufgenommen werden. Jeder Arbeitgeber erstellt einen Plan, der seinen Bedürfnissen entspricht. Einige beschreiben alle Ereignisse im Detail. Andere sind lediglich ein Übergang zu bestimmten beruflichen Standards.

Sie können alle Aktivitäten als Liste zum Plan hinzufügen – sobald sie abgeschlossen sind. Besser ist es jedoch, sie in folgende Blöcke zu unterteilen:

• Organisatorische und rechtliche Unterstützung sowie Informationsunterstützung.
• Aktualisierung des Regulierungsrahmens.
• Feststellung der Konformität professionelles Niveau Arbeitnehmer an die Anforderungen der Norm anpassen.
• Entwicklung berufliche Kompetenzen. Ausbildung.

Bequemer ist es, den Zeitplan der Berufsstandards in Form einer Tabelle mit konkreten Aufgaben, Fristen und Verantwortlichen zu gestalten. Bei der Zusammenstellung können Sie sowohl die Entwicklung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft als auch die methodischen Empfehlungen des Sozialschutzes zugrunde legen.

Musterplan für Sozialversicherungsträger entwickelt:

V ________________________________________________

(Name der Einrichtung)

Beispielplan für Bildungseinrichtungen entwickelt:

Plan zur Organisation der Anwendung professioneller Standards

* * *

Wir haben die ersten Phasen der Einführung eines Systems professioneller Standards in einer Organisation kennengelernt: die Bildung einer Kommission und die Arbeit an der Erstellung eines Plans. In der nächsten Ausgabe werden wir das Thema weiterführen.

Anforderungen der Absätze 1, 2 der Regierung der Russischen Föderation vom 27. Juni 2016 Nr. 584 „Zu den Besonderheiten der Anwendung von Berufsstandards im Hinblick auf Anforderungen, die für die Anwendung durch staatliche außerbudgetäre Mittel der Russischen Föderation verbindlich sind, Staat.“ oder kommunale Institutionen, staatliche oder kommunale einheitliche Unternehmen sowie staatliche Körperschaften, staatliche Unternehmen und Wirtschaftsunternehmen, mehr als fünfzig Prozent der Anteile (Anteile) an genehmigtes Kapital die sich in staatlichem oder kommunalem Eigentum befinden“ (im Folgenden als Beschluss Nr. 584 bezeichnet).

Das Projekt wurde am 2. September 2014 erstellt und befindet sich auf der Website unter: Regulation.gov.ru/projects#npa=29346.

Das Verfahren zur Berücksichtigung der Meinung der primären Gewerkschaftsorganisation bei der Annahme des LNA ist in Art. festgelegt. 372 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation – so werden bei Nichterzielung einer Einigung Meinungsverschiedenheiten in einem Protokoll dokumentiert, wonach der Arbeitgeber das Recht hat, die Anordnung anzunehmen.

Die Zusammensetzung der Kommission mit Angabe der Positionen (Vorsitzender, Stellvertreter, Sekretär), jedoch ohne personenbezogene Daten (diese Angaben spiegeln sich in der Bestellung wider).

„Antworten auf drängende Fragen zu beruflichen Standards“ (Anhang zum Brief der Allrussischen Bildungsgewerkschaft vom 10. März 2017 Nr. 122).

Methodische Empfehlungen zur Arbeitsorganisation im Zusammenhang mit der Entwicklung von Plänen zur Organisation der Anwendung beruflicher Standards in staatlichen Sozialschutzeinrichtungen von St. Petersburg, genehmigt. Im Auftrag des Ausschusses für Sozialpolitik von St. Petersburg vom 21. November 2016 Nr. 361-r.

Am 1. Juli 2016 wurde Art. 195.3 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation, und die Anwendung von Berufsstandards wird für Arbeitgeber aller Eigentumsformen verbindlich. Wie sieht der Zeitplan für die Umsetzung professioneller Standards in einer Organisation und ihrer Stichprobe aus? Wie beginnt man mit der Einführung eines neuen Ansatzes für das Wissen und die Erfahrung der Mitarbeiter? Wen betrifft das zuerst?

Anwendung gängiger Berufsnormen

Ein Berufsstandard ist eine Liste von Anforderungen an das Bildungsniveau, die Kenntnisse und die Erfahrung eines Arbeitnehmers in einem bestimmten Beruf. Derzeit sind mehr als 800 solcher Dokumente genehmigt. Darunter sind Metallurgie, Holzverarbeitung, Nuklearindustrie und andere. Doch neben Vertretern seriöser Branchen gibt es auch Lehrer, Programmierer, Sportler, Buchhalter und sogar Personalspezialisten.

Richtige Berufsbezeichnungen Besetzungstisch und war früher sehr wichtig, insbesondere für die Kategorien von Arbeitnehmern, die arbeitsbezogene Vorteile oder Einschränkungen hatten. Die Einhaltung des ECTS bzw. Branchenverzeichnisses war in diesem Fall die Hauptanforderung (Artikel 57 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Ein neues Dokument – ​​ein Berufsstandard, der vom Arbeitsministerium der Russischen Föderation entwickelt und genehmigt wird – soll das ECTS schließlich vollständig ersetzen.

Wichtig: Die Anwendung professioneller Standards ist in folgenden Fällen zwingend erforderlich:

• In Behörden und Unternehmen – für alle verfügbaren Fachgebiete.
• In gewerblichen und anderen Organisationen – für Berufe, die mit schädlichen oder gefährlichen Arbeitsbedingungen verbunden sind und in diesem Zusammenhang Leistungen erbringen.

In der Praxis muss sich der Arbeitgeber sowohl bei der Auswahl der Arbeitskandidaten als auch bei der Feststellung des Grads der Einhaltung bestehender Anforderungen durch seine Mitarbeiter an professionellen Standards orientieren. Die Nichteinhaltung beruflicher Standards durch einen Arbeitnehmer ist kein Grund für seine Entlassung, sondern ein guter Grund für die Erhöhung seines Qualifikationsniveaus. Gemäß Art. 196 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation wird der Schulungsbedarf vom Arbeitgeber bestimmt.

So erstellen Sie einen Zeitplan für die Umsetzung professioneller Standards

Die Erstellung eines Berufsnormenverzeichnisses (Berufsstandards) ist verpflichtend für Regierungsbehörden Im Folgenden stellen wir Ihnen ein Beispiel eines solchen Plans zur Verfügung. Kommerzielle Organisationen muss es für Positionen erstellen, die mit Zulassungs- oder Leistungsbeschränkungen verbunden sind. Für andere Fachgebiete haben Berufsstandards beratenden Charakter (Artikel 195.3 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Zunächst müssen Sie eine Arbeitsgruppe auswählen und die Verantwortlichen festlegen. Erstellen Sie anschließend im Zeitplan eine Liste der Aktivitäten zur Umsetzung professioneller Standards, die sich an den Hauptzielen orientieren:

• Bestimmen Sie das Vorhandensein von Stellen in der Besetzungstabelle, die den bestehenden beruflichen Standards entsprechen. Darüber hinaus kommt es nicht auf die Positionsbezeichnung an, sondern auf die Arbeitsfunktion.
• Überprüfen Sie die Übereinstimmung der Qualifikationen Ihrer Mitarbeiter mit den Anforderungen des Berufsstandards.
• Planen Sie ggf. Mitarbeiterschulungen ein.
• Stellen Sie fest, ob Änderungen an Stellenbeschreibungen und Arbeitsverträgen erforderlich sind.
• Vergleichen Sie die Namen der Positionen in der Organisation und die beruflichen Standards und benennen Sie sie gegebenenfalls um.
• Geben Sie für jeden Punkt im Zeitplan Termine für die Umsetzung professioneller Standards an.

Wie Sie sehen, liegt noch viel Arbeit vor uns und es wird lange dauern. Es ist besser, den Zeitplan der beruflichen Standards in Form einer Tabelle mit konkreten Aufgaben, Fristen und verantwortlichen Personen zu gestalten. Das Dokument und die Zusammensetzung der Arbeitsgruppe müssen im Auftrag des Unternehmens genehmigt werden.

Wichtig: Wenn in Ihrer Organisation keine Berufe in der bestehenden Liste der anerkannten Berufsstandards aufgeführt sind, müssen keine Maßnahmen ergriffen werden, bis geeignete anerkannte Berufsstandards verfügbar sind. In diesem Fall müssen Sie sich an den aktuellen ECTS- oder Branchenverzeichnissen orientieren.

So füllen Sie einen Zeitplan für die Einführung professioneller Standards in einer Organisation aus

Zunächst müssen Sie die Ziele und Ziele der Veranstaltung festlegen. Und benennen Sie außerdem für jede Arbeitsphase einen Verantwortlichen. Ein Musterplan für die Umsetzung beruflicher Standards sollte in Blöcke unterteilt werden: vorbereitende und Hauptaktivitäten. Dazu können gehören:

• Erlass einer Anordnung zur Einsetzung einer Arbeitsgruppe
• Feststellung der Übereinstimmung des Qualifikationsniveaus der Mitarbeiter mit beruflichen Standards
• Erstellung eines Trainingsplans
• Identifizierung von Dokumenten, die Änderungen erfordern
• ggf. Positionen umbenennen etc.

Darüber hinaus kann jeder Block Spalten haben:

Je detaillierter und zugänglicher die Aktivitäten im Zeitplan zur Umsetzung von Berufsstandards dargelegt sind, desto klarer und einfacher wird die Umsetzung.

Vermeidung der Umsetzung des Berufsnormenverzeichnisses in den in Art. 57 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation und Kunst. 195.3 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation kann zur Erteilung einer Anordnung an den Arbeitgeber oder sogar zu einer Verwaltungshaftung gemäß Art. führen. 5.27 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation.

Musterplan zur Umsetzung professioneller Standards

Unser Beispiel hilft Ihnen, professionelle Standards schnellstmöglich umzusetzen. Laden Sie das Dokument über den untenstehenden Link herunter und füllen Sie es gemäß dem Beispiel aus. In 30 Minuten erledigen Sie die Arbeiten, die Ihnen bei der Umsetzung in den kommenden Monaten helfen.