Informe sobre la práctica educativa en la dirección 38.03.04 "Estado y Gobierno municipal» el paso VK RB en el distrito Oktyabrsky de la ciudad de UlaREPORT
SOBRE LA PRÁCTICA DE ENTRENAMIENTO
HACIA
38.03.04 "ESTATAL Y MUNICIPAL
CONTROL"
PASANDO POR VK RB EN EL DISTRITO DE OCTUBRE
ULAN-UDE
Lo hace un estudiante
Grupos 8401
Ivanov Nikita Sergeevich.
Ulán-Udé
2017

La práctica de gmu, necesaria antes de escribir el trabajo, provoca sentimientos encontrados entre los estudiantes. Por un lado, existe la oportunidad de sentir el ambiente de un proyecto de graduación en equipo, de conocer tus posibilidades en esta especialidad.

Por otro lado, deberás escribir "a gmu". Y de hecho su escritura será decisiva a la hora de dejar una nota en el libro de registro del alumno. Seguramente esto es algo parcial ya que se tiene poca consideración de las habilidades profesionales, pero no se puede hacer nada al respecto.

De hecho, un informe sobre la práctica en cualquier planta, en cualquier empresa, se elabora aproximadamente de la misma manera. El informe de práctica consta de 3 partes principales.

1. . EN esta sección es necesario proporcionar información relacionada directamente con la empresa: su historia, estructura, dirección de las principales actividades, forma de propiedad, etc.
2. Parte principal. Como resultado, es necesario describir aquí varias secciones. En primer lugar, hay un análisis de su trabajo, actividades realizadas. En segundo lugar, se analizan las cuestiones teóricas desde la perspectiva de sus aplicación práctica, que, luego, quedará cubierto de dip. Proyecto.
3. . En esta sección, el informe de práctica cubre su comprensión personal de los aspectos positivos y negativos del diploma de la empresa, propuestas para la reorganización de la producción, otras críticas y deseos.

Hay otros tipos de prácticas: introductorias o, por ejemplo, de producción. Por supuesto, eso en este caso será ligeramente diferente. Pero no la estructura, sino la cobertura del material reflejado.

Ministerio Agricultura Federación Rusa

Departamento de Política y Educación Científica y Tecnológica

Institución educativa presupuestaria del estado federal

educación más alta

"AUniversidad Agraria Estatal de Rasnoyarsk"

Instituto de Economía y Finanzas del Complejo Agroindustrial

Departamento de "Gestión estatal y municipal"

INFORME

sobre la práctica educativa en el departamento

"Administración estatal y municipal"

Instituto de Economía y Finanzas de la AIC

Institución Educativa Presupuestaria del Estado Federal de Educación Superior Universidad Agraria Estatal de Krasnoyarsk

Krasnoyarsk 201_

Introducción 3

1. Institución Educativa de Educación Superior Presupuestaria del Estado Federal “Universidad Agraria Estatal de Krasnoyarsk”……………………………………………………4
2. Fundamentos del gobierno estatal y municipal. 5

5

2.2. Servicio civil y municipal estatal en la Federación de Rusia 7

Conclusión 9

Lista bibliográfica 10

Aplicaciones 11

El trabajo es un informe sobre la práctica educativa sobre la base del departamento "Gestión estatal y municipal" del Instituto de Economía y Finanzas de la AIC, FGBOU VO "Universidad Agraria Estatal de Krasnoyarsk" en el período del 1 al 14 de julio.

Los objetivos de la práctica educativa:

• formarse una idea de la futura actividad profesional;
• consolidar los conocimientos teóricos adquiridos en el proceso de estudio de disciplinas profesionales generales;
• aprender a utilizar los conocimientos adquiridos en situaciones que requieran decisiones de gestión.

De acuerdo con el objetivo designado, se plantearon las siguientes tareas:

• consolidar y profundizar los conocimientos y habilidades prácticas adquiridos por los estudiantes en el estudio de disciplinas básicas y especializadas dentro del plan de estudios;
• aprender los conceptos básicos de la organización Actividades de aprendizaje en la Universidad;
• estudiar la documentación legal en el sistema de gobierno estatal y municipal;
• maestro tecnologías modernas Búsqueda y selección de literatura en el marco de futuras actividades profesionales.

El trabajo demuestra el conocimiento adquirido en el proceso de estudio de los siguientes actos jurídicos reglamentarios de la Carta de FGBOU HPE "KrasSAU", la Constitución de la Federación de Rusia; Ley Federal No. 131 "Sobre principios generales organizaciones de autogobierno local en la Federación de Rusia”; Ley federal Nº 79 sobre la administración pública estatal de la Federación de Rusia; Ley federal nº 25 "Sobre el servicio municipal en la Federación de Rusia", "Carta europea de autogobierno local".

1. Universidad Agraria Estatal de Krasnoyarsk

La Institución Educativa de Educación Superior Presupuestaria del Estado Federal "Universidad Agraria Estatal de Krasnoyarsk" se creó en 1952 como un instituto agrícola en las montañas. Krasnoyarsk.

Ubicación de la Universidad: 660049, Territorio de Krasnoyarsk, Krasnoyarsk, Prospekt Mira, 90.

La Universidad Agraria Estatal de Krasnoyarsk cuenta hoy con 17 institutos (de los cuales 10 son educativos), 71 departamentos y 20.392 estudiantes. En los programas de maestría estudian 523 personas, 361 estudiantes de posgrado (incluidos 215 estudiantes a tiempo completo), trabajan 1313 profesores y empleados. Alrededor del 70% de los estudiantes reciben educación sobre una base presupuestaria. La Universidad Agraria Estatal de Krasnoyarsk incluye: 2 sucursales (Achinsk, Abakan), el centro educativo formación y formación avanzada del complejo agroindustrial de la República de Tyva (Kyzyl), 6 oficinas de representación (Kansk, Minusinsk, Dudinka, Shushenskoye, Taimyr, Zaozerny), tres granjas educativas (campo experimental de Minderlinskoe UNPK "Borsky" y UOOH " Ezagash") (Apéndice 1).

La misión de la Universidad Agraria Estatal de Krasnoyarsk es crear una nueva generación de especialistas altamente calificados en el complejo agroindustrial, líderes en innovación, producción y actividad empresarial, élite científica y profesional en beneficio del desarrollo socioeconómico de la región de Siberia y del país en su conjunto. La misión se basa en tres principios básicos: élite, centrarse en el desarrollo del complejo agroindustrial de Siberia y otras regiones de la Federación de Rusia; Actividad internacional.

El tiempo de trabajo de los empleados de KrasSAU es el tiempo durante el cual un empleado, de acuerdo con las normas internas horario de trabajo Y condiciones contrato de empleo debe cumplir obligaciones laborales, así como otros plazos, que, de conformidad con Código de Trabajo y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia se refieren al tiempo de trabajo.

Para los empleados de la Universidad que se dedican a actividades docentes, se establece una jornada de trabajo reducida: 36 horas semanales y unas vacaciones anuales retribuidas ampliadas de 56 días naturales.

En general, KrasSAU es un centro innovador, educativo, científico, metodológico y de consultoría del sistema de educación agraria de la región de Siberia Oriental en Rusia.

2. Fundamentos del gobierno estatal y municipal

2.1. Marco regulatorio del gobierno estatal y municipal.

La Constitución es un acto jurídico único adoptado por el pueblo o en nombre del pueblo, que establece las bases del orden constitucional, la estructura federal del Estado y los derechos y libertades de los ciudadanos de la Federación de Rusia. La constitución fue adoptada por votación popular el 12 de diciembre de 1993. Consta de un preámbulo y dos secciones. La primera sección consta de 9 capítulos, la segunda sección: disposiciones finales y transitorias.

La Constitución de la Federación de Rusia establece las bases del orden constitucional, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, la estructura federal, el estatus del Presidente de la Federación de Rusia, la Asamblea Federal, el Gobierno de la Federación de Rusia y el poder judicial. y autogobierno local.

Como estoy estudiando en la dirección de "Administración estatal y municipal", para mí es importante toda la Constitución, pero sería aconsejable considerar el Capítulo 8 de la Constitución: el autogobierno local.

El Capítulo 8 define los fundamentos del autogobierno local (LSG), establece que proporciona una solución independiente por parte de la población a los problemas de importancia local. La LSG la llevan a cabo los ciudadanos mediante referéndum, elecciones y otras formas de expresión directa de voluntad. Este capítulo formula los principios básicos del autogobierno local y sus garantías.

La Ley Federal de 6 de octubre de 2003 No. 131 "Sobre los principios generales de la organización del gobierno autónomo local en la Federación de Rusia" (consta de 12 capítulos), de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, establece leyes generales, territoriales, organizacional y principios económicos organizaciones de autogobierno local en la Federación de Rusia, determina las garantías estatales para su implementación.

La Carta Europea de Autonomía Local (Estrasburgo, 15 de octubre de 1985) es el documento multilateral más importante que define los principios fundamentales para el funcionamiento de la autonomía local. La Carta es un tratado internacional, por tanto, tiene carácter declarativo en relación con la legislación nacional de cada uno de los Estados que la han firmado y ratificado. Consta de un preámbulo y tres partes.

El objeto de regulación de la Ley Federal No. 79 de 27 de julio de 2004 "Sobre la función pública estatal de la Federación de Rusia" (consta de 17 capítulos) son las relaciones relacionadas con el ingreso a la función pública estatal de la Federación de Rusia, su paso y terminación, así como la definición estatus legal funcionarios públicos de la Federación de Rusia.

La Ley Federal No. 25 de 2 de marzo de 2007 "Sobre el servicio municipal en la Federación de Rusia" (que consta de 10 capítulos) estableció los principios generales de organización. servicio municipal y la base de la situación jurídica de los empleados municipales en la Federación de Rusia.

Todo lo anterior normativo. actos legales forman la base del gobierno estatal y municipal.

2.2. Función pública estatal y servicio municipal en la Federación de Rusia

Empleados estatales y municipales legislación actual- ciudadanos de Rusia que realizan actividades de servicios profesionales (desempeñan deberes profesionales) en sus puestos en el servicio estatal o municipal y reciben apoyo monetario (remuneración, subsidio) por ello con cargo al presupuesto del nivel correspondiente. El concepto de funcionario público está definido por la Ley federal del 27 de julio de 2004 No. 79 "Sobre la función pública estatal de la Federación de Rusia", el empleado municipal está definido por la Ley federal del 2 de marzo de 2007 No. 25 " Sobre el servicio municipal en la Federación de Rusia”.

Los ciudadanos de la Federación de Rusia que hayan cumplido 18 años, que hablen el idioma estatal de la Federación de Rusia y cumplan con los requisitos de calificación tienen derecho a ingresar a la función pública y municipal. La admisión de un ciudadano al servicio civil o municipal para ocupar un puesto de servicio civil (municipal) o la sustitución de un empleado civil (municipal) por otro puesto de servicio civil (municipal) se lleva a cabo de acuerdo con los resultados de la competencia.

La terminación del servicio estatal y municipal es posible al alcanzar el límite de edad, la expiración del contrato de servicio, la retirada de la ciudadanía de la Federación de Rusia, el incumplimiento de los requisitos y prohibiciones impuestas a los empleados.

Los deberes de un funcionario público incluyen: cumplir con los actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia; desempeñar funciones oficiales de acuerdo con las regulaciones oficiales; cumplir las instrucciones de los directivos pertinentes, impartidas dentro de sus competencias; respetar los derechos y intereses legítimos ciudadanos y organizaciones; cumplir con las regulaciones oficiales del organismo estatal; mantener el nivel de calificación y otros. Los empleados municipales tienen deberes similares, sólo que se llevan a cabo a nivel del autogobierno local.

Existe una relación entre el servicio civil y municipal, que se asegura a través de:

1) la unidad de los requisitos básicos de calificación para los puestos de la función pública y los puestos de la función municipal;

2) la unidad de restricciones y obligaciones en el curso del servicio civil y municipal;

3) unidad de requisitos para la formación profesional, reciclaje y formación avanzada de los empleados civiles y municipales;

4) tener en cuenta la duración del servicio municipal al calcular la duración del servicio en la función pública y la duración del servicio en la función pública al calcular la duración del servicio en el servicio municipal;

5) la correlación de las principales condiciones de remuneración y garantias sociales empleados civiles y municipales;

6) la correlación de las principales condiciones para la provisión de pensiones estatales de los ciudadanos que han servido en la función pública y de los ciudadanos que han servido en el servicio municipal, y sus familias en caso de pérdida del sostén de la familia.

El servicio estatal y municipal son similares en cuanto a los principios de organización, funciones, metas y objetivos, requisitos profesionales a la dotación de personal y la regulación estatus legal empleados estatales y municipales. Sin embargo, el servicio civil lo llevan a cabo los ciudadanos en las autoridades estatales de la Federación de Rusia y sus entidades súbditas, y el servicio municipal lo llevan a cabo los gobiernos locales, que no están incluidos en el sistema de autoridades estatales.

Conclusión

Como resultado de la práctica de capacitación y familiarización se lograron los siguientes objetivos:

– se formó una idea de la futura actividad profesional;

– se consolidaron los conocimientos teóricos obtenidos en el proceso de estudio de disciplinas profesionales generales;

– utilizar los conocimientos adquiridos en situaciones que requieren decisiones de gestión.

Se han completado una serie de tareas:

• Se consolidaron y profundizaron los conocimientos y habilidades prácticas obtenidos en el estudio de disciplinas básicas y especializadas en el marco del plan de estudios;
• estudió los conceptos básicos de la organización de actividades educativas en la universidad;
• Actos jurídicos estudiados en el sistema de gobierno estatal y municipal.

Lista bibliográfica

1. Código del Trabajo de la Federación de Rusia [ recurso electrónico] : de fecha 30 de diciembre de 2001 No. 197-FZ. – Modo de acceso: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (consultado el 11/07/2015)
2. Estatuto de FGBOU VPO "KrasGAU" [Recurso electrónico]: Aprobado por orden del Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia del 25 de mayo de 2011 No. 76-u. – Modo de acceso: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (consultado el 11.07.2015).
3. Sobre la función pública estatal de la Federación de Rusia [recurso electrónico]: Ley Federal de la Federación de Rusia de 27 de julio de 2004 No. 79-FZ. – Modo de acceso: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (consultado el 11/07/2015).
4. Sobre el servicio municipal en la Federación de Rusia [recurso electrónico]: Federación Ley Federal de la Federación de Rusia del 2 de marzo de 2007 No. 25-FZ. – Modo de acceso: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (consultado el 11/07/2015).
5. Sobre los principios generales de la organización del autogobierno local en la Federación de Rusia [recurso electrónico]: Ley Federal de la Federación de Rusia del 6 de octubre de 2003 No. 131-FZ. – Modo de acceso: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (consultado el 11/07/2015)
6. Constitución de la Federación de Rusia [Texto]: aprobada por votación popular el 12 de diciembre de 1993: (sujeto a las modificaciones introducidas por las leyes de la Federación de Rusia sobre enmiendas a la Constitución de la Federación de Rusia del 30 de diciembre de 2008 No. 6- FKZ, n.º 7-FKZ) // M.: Astrel, 2012. - 63 p.
7. Carta Europea de Autonomía Local [Recurso electrónico]: Estrasburgo, 15 de octubre de 1985 - Modo de acceso: http://base.garant.ru/2540485/ (consultado el 11/07/2015).

Anexo 1

Informe sobre la práctica educativa del departamento “Gestión estatal y municipal” actualizado: 31 de julio de 2017 por: Artículos científicos.Ru

INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEL ESTADO FEDERAL

EDUCACIÓN PROFESIONAL SUPERIOR

"ACADEMIA DE SERVICIO PÚBLICO DEL NORTE DEL CAUCÁSICO"

PRESIDENCIA DE GESTIÓN ESTATAL Y MUNICIPAL

Trabajo del curso

"La gestión estatal y municipal como especialidad de la educación profesional superior"

Completado por un estudiante

Facultad de la Universidad Médica Estatal

Grupos

Director científico

Rostov del Don

Introducción………………………………………………………………………………. 3

1. Estructura y gestión del Estado…………………………………………. 5

1.1 Estructura estatal Rusia moderna…………………………. 5

1.2 Funciones, tareas y métodos del Estado controlado por el gobierno… 7

2. Administración estatal y municipal: sobre el presente y futuro de la especialidad…………………………………………………………………………. 9

2.1 Formación de la especialidad de la Universidad Médica del Estado………………………………………………. 9

2.2. Formación de la especialidad “Gestión estatal y municipal” en el marco de la educación profesional superior…………...13

3 .Requisitos para la formación de un especialista y sus actividades…………..20

3.2 Requisitos para la formación especializada………………………………………….23

Conclusión ………………………………………………………………………… 25

Referencias…………………………………………………………………… 26

Introducción

No será una gran exageración decir que la calidad de la administración pública está determinada principalmente por la calidad personal empleados de los órganos de dirección, el stock que tengan conocimientos profesionales y la capacidad de aplicarlos en su trabajo.

Al mismo tiempo, la profesionalidad de las personas empleadas en el servicio público implica no tanto el llamado conocimiento "industrial", sino más bien el conocimiento y la comprensión de los mecanismos de interacción entre el Estado, la sociedad y los ciudadanos individuales durante el período de reemplazo radical. de todos los ya existentes por otros nuevos. Comprender la necesidad de organizar el trabajo. aparato estatal de una nueva manera condujo a la introducción de tales institución social como servicio público.

Para modernizarse más rápidamente y corresponder a las realidades rusas servicio público allá por 1991, se decidió crear un sistema de especialización Instituciones educacionales(centros de personal, posteriormente transformados en academias regionales de la función pública), cuya principal tarea era la formación, reciclaje y formación avanzada de los empleados estatales y municipales.

Un poco más tarde, a principios de 1992, se introdujo la especialidad “gestión estatal y municipal” en el clasificador de especialidades de la educación profesional superior.

La relevancia del tema elegido se debe a todo lo anterior y a un papel especial en el mundo moderno y cada vez más complejo de la ciencia de la gestión - la gestión - y los especialistas de esta profesión - los directivos.

La gestión es necesaria en cualquier nivel: empresa, banco, institución educativa, hospital, estado, ciudad, etc.

En consecuencia, puede ser gestión productiva, financiera, social, estatal, municipal y de otro tipo.

Desde hace tiempo se sabe que un mal administrador puede poco tiempo llevar a la empresa a la quiebra y a un gerente talentoso al éxito. Lo mismo se aplica a la ciudad. Dirigir una ciudad moderna no es más fácil que dirigir la más grande empresa industrial. La gestión como ciencia de la gestión está estrechamente relacionada con la economía. Las empresas capitalistas más grandes emplean economistas y gerentes profesionales y capacitan a gerentes en centros universitarios. Sin los conocimientos modernos en el campo de la economía y la gestión, una gestión eficaz es imposible.

A gerente moderno requisitos extremadamente altos. Debe comprender los temas de economía, política, finanzas, derecho, psicología humana, ser capaz de trabajar en equipo, expresar y defender de forma clara y lógica sus pensamientos, conocer bien el área específica de su actividad profesional, ser una persona integralmente desarrollada, civilizada y culta. Para un administrador de una ciudad (municipal), el trabajo con la gente, con la población, es de particular importancia. Después de todo, el gobierno de la ciudad existe para el beneficio de la gente y sólo puede funcionar eficazmente con el apoyo de la población. La tarea de los futuros directivos es estar a la altura de la modernidad.

requisitos.

Por tanto, el objetivo Papel a plazo un estudio detallado de la estructura y gestión estatal, la formación de la especialidad “Administración estatal y municipal” en el marco de la educación profesional superior, los requisitos para la formación de un especialista y sus tipos de actividades.

Para lograr este objetivo se plantean las siguientes tareas: estudiar:

Estructura estatal de la Rusia moderna.

Funciones del Estado, tareas y métodos de la administración pública.

Formación de la especialidad “Gestión estatal y municipal” en el marco de la educación profesional superior.

Direcciones y tipos de actividades de un especialista.

Requisitos de formación especializada

1. Estructura y gestión del estado.

1.1 La estructura estatal de la Rusia moderna

Según la Constitución de la Federación de Rusia, adoptada en un referéndum nacional en 1993, Rusia es un país federal democrático. estado constitucional con una forma republicana de gobierno (artículo 1).

El hombre, sus derechos y libertades son el valor más alto. El reconocimiento, observancia y protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano es deber del Estado (artículo 2). El portador de la soberanía y la única fuente de poder en la Federación de Rusia es su pueblo multinacional (cláusula 1 del artículo 3). la Constitución de la Federación de Rusia y las leyes federales tener supremacía en todo el territorio de la Federación de Rusia (cláusula 2 del artículo 4).

Federación Rusa - Estado de bienestar, cuya política está encaminada a crear condiciones que aseguren Vida decente y el libre desarrollo del hombre (párrafo 1 del artículo 7).

La Federación de Rusia reconoce la diversidad ideológica y política y un sistema multipartidista. Ninguna ideología puede establecerse como estatal u obligatoria (artículo 13).

La Federación Rusa es un Estado laico. Ninguna religión puede establecerse como estatal u obligatoria (cláusula 1 del artículo 14).

El poder estatal en la Federación de Rusia se ejerce sobre la base de la división en legislativo, ejecutivo y judicial. Las autoridades legislativa, ejecutiva y judicial son independientes.

Los órganos federales del poder estatal son el presidente.

Federación de Rusia, Asamblea Federal (Consejo de la Federación y Duma Estatal), Gobierno de la Federación de Rusia, tribunales de la Federación de Rusia (artículo 10). Otros artículos de la Constitución establecen las funciones, atribuciones y procedimiento para la formación de cada uno de estos órganos. El poder estatal en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia lo ejercen los órganos del poder estatal formados por ellas (cláusula 2 del artículo 10).

Como estado federal, la Federación de Rusia consta de 89 entidades federativas. Estos son repúblicas (21), territorios (6), regiones (49), ciudades federales (Moscú y San Petersburgo), regiones autónomas (judías), regiones autónomas (10) - artículo 65. Todos los sujetos de la Federación de Rusia son iguales. (pág. 1 artículo 5). La Constitución define una lista de cuestiones bajo la jurisdicción exclusiva de la Federación de Rusia (artículo 71) y cuestiones bajo administrado conjuntamente Federación de Rusia y entidades constitutivas de la Federación de Rusia (artículo 72). Se ha establecido que en las cuestiones no enumeradas en los artículos 71 y 72, los sujetos de la Federación de Rusia tienen plenos poderes estatales (artículo 73).

Las autoridades locales en la Federación de Rusia son ejercidas por órganos de autogobierno local que no están incluidos en el sistema de autoridades estatales (artículo 12).

1.2Funciones del Estado, tareas y métodos de la administración pública.

¿Cuáles son las funciones, deberes del Estado, qué es la administración pública, qué tareas debe resolver, qué y cómo gestionar? Las funciones del estado se pueden dividir en internas y externas.

Las funciones internas del estado incluyen:

a) protección de los derechos y libertades de los ciudadanos, su vida, dignidad, propiedad;

b) regulación estatal de la economía, actividad económica;

c) regulación gubernamental esfera social, actividades culturales, científicas y de otro tipo;

d) función punitiva: represión de atentados contra el sistema estatal, la propiedad, la vida, los derechos y libertades de los ciudadanos, violaciones del orden público.

Para resolver estos problemas, el Estado utiliza métodos de regulación administrativa y económica, así como métodos de influencia ideológica. Métodos administrativos: la emisión de leyes vinculantes, un sistema de sanciones por su incumplimiento. Regulación económica: un sistema de impuestos, tasas aduaneras, financiación presupuestaria, un sistema de impuestos especiales, beneficios sociales y de otro tipo que apoyan o restringen ciertos tipos actividades. La influencia ideológica se lleva a cabo a través de medios. medios de comunicación en masa y tiene como objetivo inculcar en los ciudadanos un sentido de patriotismo, orgullo por su país y el deseo de contribuir a su prosperidad. Uno de los medios para educar el patriotismo es el uso de símbolos estatales.

Al mismo tiempo, el Estado no debe interferir en la vida privada de los ciudadanos, si esto no afecta los intereses de otros ciudadanos o de la sociedad, en las actividades de entidades económicas, partidos políticos, organizaciones públicas, religiosas y de otro tipo, si no no violar la ley.

Funciones externas del estado:

a) defensa de fronteras, protección de la soberanía e independencia del país;

b) actividad de política exterior;

V) externamente actividad económica;

d) representar y proteger los intereses de sus ciudadanos en el extranjero;

e) fortalecer el prestigio en el mundo, ganar un lugar digno entre otros países, establecer esferas de influencia para estados grandes y económicamente fuertes y, en el pasado, apoderarse de colonias.

Métodos para resolver problemas externos del Estado: diplomáticos, económicos y militares.

2. Administración estatal y municipal: sobre el presente y futuro de la especialidad

2.1 Formación de la especialidad de la Universidad Médica del Estado.

La formación de la especialidad de la Universidad Médica del Estado, que se inició desde su inclusión en el clasificador de especialidades en marzo de 1992, resultó divorciada de la formación del sistema de servicio estatal y municipal en el país.

La especialidad se introdujo en un momento en el que no existía un solo acto normativo que definiera los parámetros del servicio estatal y municipal en Rusia. En ese momento, sólo se consideraron proyectos de ley de la Federación de Rusia sobre el servicio público, que diferían significativamente conceptualmente. En consecuencia, fue posible formar el contenido de la educación en esta especialidad a partir de ideas generales sobre el servicio público, la experiencia extranjera existente y la experiencia nacional emergente.

El primer acto normativo de toda Rusia que fija las principales disposiciones que regulan la función pública, en particular los requisitos para la educación, no apareció hasta diciembre de 1993 (Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 22 de diciembre de 1993 No. 2267 "Sobre la aprobación de Reglamento de la Administración Pública Federal", Actas de la Asamblea del Presidente y del Gobierno de la Federación de Rusia, 1993, Nº 52, artículo 5073).

En virtud del esquema de gestión educativa adoptado en Rusia, el contenido de la educación en esta especialidad fue determinado por el organismo federal de gestión educativa y, en consecuencia, en la medida en que este organismo entendía cómo sería el servicio estatal (y municipal) en Rusia. . Hubo un tiempo (aunque bastante corto) en que la especialidad se llamaba “Estado y regional control". Y en la ley de la Federación de Rusia "Sobre los fundamentos de la función pública de la Federación de Rusia" del 31 de julio de 1995, se mencionaba una inexistente en el clasificador de especialidades como "administración Pública"(párrafo 6 de esta Ley). El hecho de que ahora (mediante una modificación de esta Ley del 18 de febrero de 1999) se haya adaptado el nombre de la especialidad a las realidades existentes no ha cambiado la situación. Y la comparación de los estándares educativos estatales de los llamados. La “primera generación”, adoptada en 1995, muestra la coincidencia casi total de los requisitos para formar especialistas en especialidades tan esencialmente diferentes como “administración estatal y municipal” y “gestión”.

La brecha entre el sistema de formación de personal para el servicio estatal y municipal y el servicio en sí se ve más claramente en este ejemplo. Con alrededor de 150 universidades estatales y no estatales que cuentan con licencias para formar especialistas con educación superior en esta especialidad, un contingente importante de estudiantes y ya formados como parte de su primera educación superior, en rigor, ni un solo graduado universitario leyes actuales no puede ser aceptado en el servicio estatal o municipal inmediatamente después de graduarse.

El hecho es que en la legislación de aquellas entidades constituyentes de la Federación de Rusia que especificaban los requisitos para las personas que solicitaban puestos en la función pública, existían requisitos de experiencia laboral (generalmente al menos un año). A modo de ejemplo, se presentan a continuación extractos de la ley "Sobre el servicio público" de la región de Irkutsk (modificada por la Ley de la región de Irkutsk del 11 de junio de 1999 No. 32-03):

"b) para líderes y personas mayores educación profesional superior en la especialidad "gestión estatal y municipal" o por especialización de cargos públicos autonómicos de la función pública autonómica o de la educación, que se consideran equivalentes.

V) para jóvenes posiciones estatales regionales de la función pública regional - educación vocacional secundaria en la especialización de cargos públicos regionales de la función pública regional o de la educación, que se considera equivalente”.

“… 4. Por regionales posiciones gubernamentales La función pública regional establece los siguientes requisitos de calificación de antigüedad y experiencia laboral en la especialidad:

a) los puestos estatales regionales más altos: la experiencia del servicio estatal regional en los principales puestos estatales regionales durante al menos dos años, o al menos cinco años de experiencia profesional ;

b) los principales cargos públicos regionales: la experiencia del servicio público regional en los principales cargos públicos regionales durante al menos dos años o;

c) puestos públicos regionales líderes: experiencia en el servicio público regional en puestos públicos regionales de alto nivel durante al menos dos años, o al menos tres años de experiencia profesional ;

d) altos cargos estatales regionales - al menos tres años de experiencia profesional ;

e) puestos estatales regionales junior - sin requisito de experiencia .

En ausencia de la duración de servicio requerida, un ciudadano puede ser designado para un puesto sobre la base de los resultados de la certificación.

Estas disposiciones figuran en las leyes que regulan la función pública en casi todas las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. En todas partes, para los puestos, empezando por los seniors, existen requisitos de experiencia laboral. No hay requisitos de antigüedad solo para puestos junior, pero estos puestos son suficientes para tener educación vocacional secundaria .

Las referencias a la posibilidad de nombramiento para puestos sobre la base de los resultados de la certificación se refieren, por regla general, a quienes ya están en la función pública. El sistema de ocupación de cargos mediante concursos previsto por la ley no ha recibido la debida distribución. Y, aunque los graduados de muchas universidades encuentran aplicación de sus conocimientos en el gobierno estatal y municipal, esto sucede no tanto como resultado del sistema normativamente formalizado, sino a pesar de él.

Como resultado, casi todas las universidades en sus planes de estudio, desarrollados sobre la base del estándar educativo estatal en la especialidad 061000, introducen disciplinas que no profundizan los conocimientos necesarios para ocupar puestos en el servicio estatal y municipal, sino aquellas que ayudan a los graduados a encontrar empleo fuera de este sistema.

Esta práctica se promueve mediante la adscripción de la especialidad “administración estatal y municipal” al grupo de especialidades en economía y gestión con la calificación de “gerente”. Si bien es obvio que la especificidad del servicio en sí, que consiste en el desempeño por parte de los empleados de las funciones del Estado, implica la presencia de un conocimiento profundo no solo en el campo de la economía y la gestión, sino también en el campo de la jurisprudencia, ciencias políticas y sociología. En este sentido, sería más lógico adscribir esta especialidad al grupo de especialidades interdisciplinarias (350.000) con un cambio en las titulaciones asignadas (por ejemplo, “especialista en el campo de la administración estatal y municipal”).

En Rusia tampoco se ha desarrollado un sistema legal claramente definido de especialización en el servicio estatal y municipal (no existe una interpretación del concepto de “especialización de puestos de la función pública” utilizado en las leyes de la Federación y los sujetos de la Federación). Aparentemente, por lo tanto, de hecho, nuestro nuevo estándar carece de horas asignadas para las especializaciones y al menos para las especializaciones recomendadas.

2.2. Formación de la especialidad “Gestión estatal y municipal” en el marco de la educación profesional superior.

La formación de la especialidad “Gestión estatal y municipal” en el marco de la educación profesional superior está divorciada de la formación de un sistema de educación profesional adicional para los empleados estatales y municipales.

Esta circunstancia es apenas perceptible para quienes no trabajan a gran escala para mejorar las habilidades y reciclar a los empleados estatales y municipales. Esta situación no ocurrió por casualidad, sino porque circunstancias objetivas.

En primer lugar, no existe regulación estatal el sistema de educación vocacional adicional en su conjunto, con excepción de varios reglamentos del Ministerio de Educación de la Federación de Rusia.

En segundo lugar, está específicamente regulado (por órdenes del Ministerio de Educación que aprueban el estándar educativo estatal) solo el sistema de educación profesional adicional empleados del gobierno federal. Para la misma categoría de funcionarios, los requisitos para la reconversión profesional se establecen, en particular, en el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 3 de septiembre de 1997 "Sobre medidas adicionales para la formación de funcionarios públicos", se señala que Es necesario elaborar planes anuales de capacitación de los funcionarios públicos, teniendo en cuenta que “el reciclaje profesional obligatorio de las personas nombradas por primera vez para cargos públicos de la función pública federal no inferior al subdirector del departamento (en adelante, " posiciones de liderazgo"), durante el primer año de trabajo en los puestos especificados ”.

Por cierto, este Decreto no contiene ninguna instrucción para el organismo de gestión educativa de la Federación de Rusia en términos de determinar el contenido de la educación. Sólo existe una recomendación a los sujetos de la Federación para que elaboren también planes de capacitación de los funcionarios de los sujetos de la Federación y de los empleados municipales. En consecuencia, la formación profesional adicional en las dos últimas categorías no está regulada en absoluto. Y, como dicen, "por defecto" para trabajar con ellos, se aceptan los requisitos del estándar educativo estatal para la formación profesional adicional de los funcionarios federales. Hay que admitir que tal enfoque difícilmente puede considerarse legítimo.

Hay otra circunstancia sobre la que me gustaría llamar la atención.. La última versión del Estándar Educativo Estatal para la educación profesional adicional de los funcionarios federales (Orden del Ministerio de Educación No. 2370 de 31 de julio de 2000) obliga a los directores de instituciones educativas que brindan capacitación avanzada y reciclaje de funcionarios federales a traer planes de estudio y programas de acuerdo con los requisitos de esta norma, así como con los requisitos de calificación (características) para los puestos estatales de los servidores públicos federales. La propia norma establece que “Un área específica de educación profesional adicional para un funcionario federal se selecciona de la lista de áreas, teniendo en cuenta:

Tipo de actividad profesional de un funcionario (gerencial, organizativa, económica, planificadora y financiera, marketing, informativa y analítica, diseño e investigación, diagnóstica, innovadora, metódica);

Requisitos de calificación para un puesto específico;

objetivos de aprendizaje específicos;

Características y particularidades regionales y sectoriales del organismo estatal que envía a estudiar a un funcionario federal.

Al mismo tiempo, los compiladores de la norma, que caracterizan los tipos de actividades profesionales de un funcionario público, se guiaron por los tipos de actividades tomadas de la Norma Educativa Estatal cancelada en la especialidad 061000 (modificada en 1995), que, a su vez , prácticamente coincidió con la lista de actividades de un gerente capacitado en otra especialidad - 061100 “Gestión”, y permaneció en el nuevo estándar en la especialidad “Gestión de Organizaciones”.

Surge una pregunta bastante natural: ¿hasta qué punto es legítimo este enfoque? ¿Coincide realmente el contenido de la actividad de un funcionario con el contenido de la actividad de un directivo? Partiendo del hecho de que en nuevo sistema estándares educativos, vemos diferencias significativas entre los estándares de las especialidades 061000 y 061100 (que incluso pasa a llamarse "Gestión de organizaciones"), obviamente no.

Y de hecho,

A falta de requisitos de calificación claramente definidos para puestos específicos,

Si existe una discrepancia entre los tipos de actividades que realmente se están gestando en el sistema de servicio público y las definidas en la norma,

No solo con una discrepancia textual entre los tipos de actividades de los funcionarios públicos enumerados en los estándares educativos estatales de educación profesional superior de la muestra de 1995 y 2000,

Es imposible implementar el requisito de adecuar los planes de estudio y programas al Estándar Educativo Estatal para la educación vocacional adicional, ya que este estándar contiene la cláusula 5.2, que establece que “los programas educativos para la educación vocacional adicional deben garantizar su continuidad en relación con la educación vocacional estatal. estándares de educación vocacional superior y secundaria área de estudio relevante.

Para convencerse de esto, basta con consultar la lista de áreas de estudio de programas adicionales de educación profesional aprobados por este Estándar Educativo Estatal.

En esta norma también existe una innovación como "educación adicional a superior". En ausencia de este tipo de programas educativos en los documentos que definen los requisitos para los funcionarios públicos, simplemente se “congela”.

La formación de la especialidad 061000 está divorciada de la situación real del personal y de las realidades que se han desarrollado en la organización del trabajo con el personal del servicio estatal y municipal.

Esta circunstancia ya se mencionó un poco cuando se habló de las oportunidades de los graduados universitarios de ocupar puestos de empleados estatales y municipales.

Además, es necesario mencionar puntos que son relevantes, en primer lugar, para regiones con una baja densidad de población y una red subdesarrollada de instituciones educativas. Una densidad de población diferente va acompañada de un nivel de educación diferente de las categorías correspondientes de empleados.

Comparemos, por ejemplo, los distritos federales central y siberiano. El primero tiene una superficie de unos 680 mil kilómetros cuadrados, una población de unos 38 millones de personas. El segundo ocupa una superficie de casi 7 millones de kilómetros cuadrados, la población es de poco más de 21 millones de personas. Obviamente, los enfoques para la organización de las actividades educativas en estas regiones deben ser uniformes, pero no monótonos.

Para el sistema de academias regionales de administración pública, cada una de las cuales está asignada a varias (para la Academia de Administración Pública de Siberia - 14) materias de la Federación, este aspecto es de fundamental importancia.

Todas las academias tienen que pensar en cómo organizarse actividades educacionales fuera de su ubicación con un mínimo de tiempo y recursos financieros de los presupuestos correspondientes.

Por ejemplo, el monto de los gastos generales para los estudiantes de la República de Buriatia (el costo de viaje a Novosibirsk, alojamiento durante el período de estudio) es cuatro veces mayor que el costo de la educación real para departamentos de correspondencia. Y en el Distrito Federal de Siberia la necesidad de formación es grande: sólo un poco más de la mitad de los funcionarios federales tienen educación superior, aunque la ley prevé una educación superior obligatoria. Ahora la única oportunidad que tenemos de tener un territorio divisiones separadas es la creación de sucursales.

La práctica del trabajo ha demostrado que las normas que rigen la creación de sucursales tienen como objetivo hacer que el proceso sea más manejable, y esto es necesario, pero al mismo tiempo, las particularidades del trabajo con empleados estatales y municipales en vastas áreas con una infraestructura educativa poco desarrollada. no se tienen en cuenta. En particular, nadie puede responder las siguientes preguntas:

Por qué crear una sucursal institución educativa se requiere el consentimiento de la dirección de la entidad constitutiva de la Federación, a la que no le interesa cómo se resolverá la cuestión de personal para los funcionarios federales que laboran en esta entidad constitutiva de la Federación;

¿Por qué es necesario aceptar la apertura de una sucursal del servicio de empleo en esta entidad constitutiva de la Federación, que, en la mayoría de los casos, no tiene una idea aceptable de las necesidades de personal de las estructuras pertinentes? Al parecer, por eso dan tan fácilmente su opinión positiva a las solicitudes de apertura de sucursales;

Cómo asegurar el cumplimiento de los requisitos para los servidores públicos de las diversas entidades de la Federación, sin los cuales (cumplimiento) se obstaculizan los procesos de intercambio de personal entre territorios y diferentes estructuras administrativas.

Dada la presencia de muchas universidades que forman especialistas en gestión estatal y municipal, en cuyos planes de estudio hay muchas disciplinas de este tipo en las que no existen disposiciones establecidas (generalmente aceptadas), podemos asumir con seguridad la existencia de modelos conceptualmente diferentes de gestión estatal y municipal. gestión que se están introduciendo en la mente de los estudiantes, y esto no puede dejar de conducir a contradicciones entre los empleados que profesan diferentes escuelas científicas.

Por cierto, este momento enfatiza la exclusividad de la especialidad “Administración estatal y municipal” en el sistema de especialidades de educación superior, que está subestimada en la práctica del Ministerio de Educación.

Por lo tanto, es necesario organizar actividades educativas para la formación y el reciclaje de los empleados estatales y municipales de tal manera que sirvan para fortalecer el Estado ruso, la unidad de Rusia. Uno de los momentos más retrasados, en mi opinión, es aumentar la rigidez de la regulación del contenido de la educación de los empleados estatales y municipales. Libertades Académicas En primer lugar, deberíamos referirnos a los métodos de enseñanza y, sólo después, al contenido de la formación.

Con base en lo anterior, se pueden extraer las siguientes conclusiones:

1. La política estatal de personal apenas comienza a tomar forma, no existe un sistema para atraer, retener y utilizar especialistas altamente calificados en el servicio público, en las labores de formación, reciclaje y perfeccionamiento del personal directivo.

2. De hecho, el trabajo con personal, en la práctica real (y no a nivel de declaraciones), aún no es uno de los áreas prioritarias actividades de las autoridades estatales y del autogobierno local.

3. La formación del marco legal para la formación profesional de los empleados estatales y municipales va por detrás de las necesidades reales de la práctica.

4. Una parte importante del personal directivo durante muchos años no mejoró sus calificaciones ni se sometió a una reconversión profesional.

5. En muchas administraciones no existe un vínculo directo entre el proceso de promoción y la formación.

6. Los órganos de poder y administración tienen poca influencia en el contenido de la formación de su personal, prácticamente no participan en el desarrollo de planes de estudio y programas.

Para dotar a las autoridades estatales y a los gobiernos autónomos locales de personal altamente calificado, es necesaria la formación de un equipo integral política de personal en la escala de la Federación de Rusia y los sujetos de la Federación.

3 .Requisitos para la formación de un especialista y sus actividades.

El carácter universitario de la formación de especialistas les permite no confinarse en el estrecho marco de las especializaciones y trabajar en muchas áreas de la economía, participar en diferentes tipos actividades. En particular, los graduados de la especialidad "Administración Estatal y Municipal" recibirán conocimientos fundamentales en economía, derecho, sociología, gestión, finanzas, análisis de sistemas, gestión urbana y ámbito social, etc. Los principales objetos de la actividad profesional de un graduado en La especialidad "Gestión estatal y municipal" podrán ser los órganos estatales y municipales del poder representativo, ejecutivo y judicial, otros órganos, organizaciones e instituciones estatales y municipales. Otra área puede ser varias empresas economía urbana y ámbito social, que requieren una gestión cualificada. Puestos típicos: especialista en la unidad estructural de la administración de la ciudad o ayuntamiento para el análisis y la planificación económica, política industrial del municipio, gestión de la propiedad, recursos de la tierra, vivienda y servicios comunales de la ciudad, servicios de transporte.

población, política de personal, planificación de las actividades de las propias autoridades locales, labores de control, etc.

La actividad de un especialista tiene como objetivo asegurar la gestión racional de los procesos económicos y sociales a nivel de ciudades, distritos y otros territorios, con base en los intereses de la población, organizar los sistemas de gestión territorial, mejorar la gestión de acuerdo con tendencias actuales.

Un especialista en administración estatal y municipal debería poder planificar su actuación individual y trabajo en equipo, para orientarlo hacia la consecución de los objetivos planteados, hacia la consecución del resultado final con uso racional todo tipo de recursos. Debe poder liderar un equipo, ejercer un control racional sobre las actividades de los empleados y de la organización en su conjunto, representar su organización y sus intereses en ambiente externo, investigar y diagnosticar problemas y situaciones emergentes, realizar pronósticos, formular metas y objetivos, realizar trabajos de consultoría, metodológicos y educativos con los empleados, implementar innovaciones en el campo de la gestión.

una breve descripción de Principales tipos de actividad profesional de un especialista en administración estatal y municipal:

a) actividad directiva. Este es el trabajo del jefe de una organización, institución, unidad estructural, asociado a la adopción de decisiones de gestión; trabajar en divisiones estructurales administraciones que se ocupan de la gestión de la propiedad, la tierra, los inmuebles, determinados sectores de la economía urbana, relaciones públicas, órganos de control y supervisión;

b) actividad organizacional. Se trata de trabajos relacionados con la organización, planificación y control del propio proceso de gestión del territorio;

c) actividad económica relacionada con análisis Economico, previsión y planificación del desarrollo socioeconómico del territorio. Esto incluye el desarrollo de planes actuales y de largo plazo para el desarrollo de territorios, interacción con entidades comerciales, cálculos de la necesidad de recursos, elección de las soluciones más efectivas en condiciones de recursos limitados;

d) planificación y actividades financieras. Este es el trabajo en las divisiones económicas y financieras del gobierno y la administración relacionadas con la organización. planificacion Financiera y gestión mediante apalancamiento financiero;

mi) actividades de mercadeo. A diferencia del marketing en una empresa, cuyo tema son sus productos o servicios, el marketing territorial es el trabajo de revelar su potencial para la mayoría. uso efectivo;

f) actividades de información y análisis. La información objetiva y un análisis objetivo de la situación real son siempre necesarios para tomar decisiones de gestión, económicas y de diseño. Casi todos los gobiernos locales hoy cuentan en sus estructuras con servicios de información y análisis que, a partir del estudio de grandes volúmenes de información externa e interna, desarrollan recomendaciones apropiadas para mejorar el caso;

g) actividades de diseño e investigación, es decir, trabajos de caso de negocio decisiones de diseño relacionadas con la reconstrucción, reequipamiento técnico y desarrollo de determinadas áreas de la economía urbana; trabajar en las divisiones económicas de organizaciones de diseño especializadas;

h) actividad diagnóstica. En el proceso de gestión del territorio surgen constantemente dificultades y problemas, cuyas causas y formas de superarlos no son obvias. Necesitamos profesionales que conozcan los métodos de análisis de sistemas, sean capaces de comprender el problema (diagnosticarlo) y ofrecer soluciones. Hasta ahora, pocas ciudades utilizan enfoques modernos a una decisión problemas difíciles. Es este nicho el que la actividad diagnóstica de los directivos está llamada a cubrir;

Y) actividad innovadora. clase especial actividades asociadas con la introducción de todo lo nuevo en la organización de gestión;

j) actividad metódica. Trabajo relacionado con la generalización de la experiencia existente y el desarrollo. pautas para mejorar las cosas.

Con alguna formación adicional, un directivo titulado en Administración Estatal y Municipal puede adaptarse a otro tipo de actividades profesionales:

investigación; financiero, financiero y económico, auditoría, intercambio, etc. Estos tipos son más que la especialidad "Finanzas y Crédito", pero para un gerente con una buena formación económica, este problema tiene bastante solución.

3.2 Requisitos para la formación especializada

Un graduado debe combinar armoniosamente un alto nivel de conocimientos científicos fundamentales y Entrenamiento vocacional.

Un especialista en el campo de la administración estatal y municipal debe cumplir con los siguientes requerimientos generales:

Familiarizado con las enseñanzas básicas en el campo de las humanidades y las ciencias socioeconómicas, capaz de analizar problemas y procesos sociales, capaz de utilizar los métodos de estas ciencias en sus actividades profesionales;

Conoce los fundamentos de la Constitución y la legislación de la Federación de Rusia, éticos y regulaciones legales regular la relación de una persona con una persona, sociedad, ambiente es capaz de tenerlos en cuenta en su trabajo;

Tiene visión holística sobre procesos y fenómenos en la naturaleza animada e inanimada, posee métodos científicos de conocimiento de la naturaleza al nivel necesario para resolver problemas profesionales técnicos, económicos, ambientales y de otro tipo;

Capaz de continuar su educación y realizar actividades profesionales en un entorno de lengua extranjera;

Tiene conocimientos científicos sobre un estilo de vida saludable, posee capacidades y destrezas de superación física,

Posee una cultura de pensamiento, conoce sus leyes generales, es capaz de formalizar correctamente (lógicamente) sus resultados en el habla escrita y oral;

Sabe organizar su trabajo sobre una base científica, posee métodos informáticos recopilación, almacenamiento y procesamiento de información utilizada en el ámbito de su actividad profesional;

Capaz, en las condiciones del desarrollo de la ciencia y la práctica social cambiante, de reevaluar la experiencia acumulada, analizar sus capacidades, es capaz de adquirir nuevos conocimientos, utilizar tecnologías educativas de la información modernas;

Comprende la esencia y el significado social de su profesión en el futuro conoce sus principales problemas, posee las disciplinas profesionales, comprende su interrelación;

Capaz de encontrar soluciones innovadoras. tareas tipicas o resolver tareas no estándar;

Capaz de actividades del proyecto, conoce los principios del análisis de sistemas, sabe cómo construir y utilizar modelos para describir y predecir diversos fenómenos, implementar su calidad y análisis cuantitativo;

Capaz de establecer objetivos y formular tareas relacionadas con la implementación. funciones profesionales sabe utilizar los métodos de las ciencias que ha estudiado para resolver estos problemas;

Listo para cooperar con colegas en un equipo, familiarizado con los métodos de gestión de personal, capaz de organizar el trabajo de los artistas, encontrar y aceptar. las decisiones de gestión frente a requisitos contradictorios, conoce los conceptos básicos actividad pedagógica;

Preparado metódica y psicológicamente para cambiar el tipo y naturaleza de sus actividades profesionales, trabajar en proyectos interdisciplinarios de estructuras organizativas y actividades de las autoridades locales.

Conclusión

En conclusión, me gustaría sacar las siguientes conclusiones:

Es necesario "sumarse" al proceso de regulación de la educación profesional superior (y secundaria) en nuestra especialidad y al proceso regulación sistemas de servicio estatal y municipal.

Es necesario "sumarse" a la regulación del contenido de la educación profesional básica (profesional superior) y adicional de los empleados estatales y municipales.

Para resolver las cuestiones planteadas es necesario desarrollar el diálogo y el trabajo conjunto de las autoridades estatales y los gobiernos autónomos locales, por un lado, y las instituciones educativas especializadas, por el otro.

El desarrollo parece prometedor relaciones de negocio academias regionales de la función pública con representantes autorizados del Presidente en los distritos federales, porque la formación, perfeccionamiento y reciclaje de los funcionarios públicos es parte integral política de personal, incluso para cuya implementación se creó el instituto de representantes del Presidente.

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La calidad de la realización de una tarea individual determina en gran medida la calidad de la tesis, por lo que los estudiantes deben estar lo más interesados ​​posible en completar con éxito la práctica previa al diploma. Durante la práctica, el estudiante deberá completar todos los puntos del programa derivados de las tareas de la práctica, y los puntos incluidos en la tarea individual sobre el tema de la práctica.

La tarea individual la determina el supervisor, teniendo en cuenta los intereses de los estudiantes. La tarea debe contener una declaración clara de los objetivos previstos y los resultados esperados. De los objetivos debe seguirse la formulación de una tarea específica propuesta para que el estudiante la resuelva, y el lugar de esta tarea en complejo común tareas.

Un trabajo de práctica individual debería, por regla general, incluir las siguientes secciones principales:

1. Análisis y descripción del objeto de estudio, empresa o sistema de información.

2. Elección (desarrollo) y fundamentación de métodos para la resolución de tareas específicas.

Por supuesto, los requisitos anteriores son sólo orientativos. Se permiten desviaciones en el contenido de la tarea tanto en el aspecto teórico como en el práctico. Por lo tanto, al formular una tarea individual para la práctica de pregrado, los estudiantes deben decidir según sus propias preferencias.

La tarea para la práctica de pregrado puede estar representada por una lista de secciones temáticas que revelan el contenido principal de las áreas de trabajo de los estudiantes. Cada apartado define el área de conocimientos profesionales obtenidos por el estudiante al inicio de la práctica, para lo cual es necesario adquirir conocimientos y habilidades sostenibles. Dependiendo del tema de la tesis, a los estudiantes se les pueden ofrecer las siguientes áreas de actividad, que requieren ciertos requisitos de conocimientos:

1. Nombramiento y estructura del organismo (institución) estatal o municipal.

El estudiante debe:

considerar la historia y organización de este organismo o institución;

explicar su papel en el sistema de órganos estatales (municipales);

identificar las metas y objetivos de las actividades de este organismo (institución);

analizar su entorno externo e interno;

identificar y describir los objetos gestionados por este organismo (institución);

determinar el tipo estructura organizativa este organismo (institución);

resaltar sus ventajas y desventajas.

2. Sistema de métodos de gestión.

El estudiante debe:

considerar el sistema de métodos de gestión en este organismo (institución);

describir Proceso de comunicación en el cuerpo (institución);

considerar soporte legal actividades de gestión en este organismo (institución).

3. Organización de la gestión de personal.

El estudiante debe:

– analizar la organización de la gestión de personal en el organismo (institución) en las siguientes áreas:

a) planificación de personal;

b) selección de personal;

c) contratación y despido de personal;

d) adaptación del personal;

e) desarrollo del personal;

f) sistema de motivación del personal;

g) evaluación del desempeño del personal;

– evaluar la eficacia de la política de gestión de personal en términos de gestión del organismo o institución.

4. Aspectos sociales del funcionamiento de un organismo estatal o municipal (institución estatal o municipal).

El estudiante debe:

considerar el estilo de gestión y los tipos de poder utilizados en este organismo (institución);

describir los métodos y formas de tomar decisiones de gestión;

identificar el grado de participación de los trabajadores comunes en el desarrollo y adopción de decisiones gerenciales;

analizar el clima socio-psicológico en el equipo del organismo (institución);

analizar la relación entre empleados;

considerar los conflictos existentes en este organismo (institución) y las formas de resolverlos;

Identificar las principales fuentes de conflicto.

5. Identificación y análisis de los principales problemas de un organismo (institución) estatal o municipal..

El estudiante debe:

identificar los principales problemas de un organismo (institución) estatal o municipal;

considerar y analizar estos problemas;

determinar las fuentes de su aparición y la dinámica de desarrollo;

evaluar la relación de los directivos y empleados del organismo (institución) con estos problemas;

evaluar la eficacia de los métodos de resolución de problemas en términos de su viabilidad y apoyo de recursos.

Durante el período de práctica de pregrado, el estudiante deberá recolectar material estadístico, realizar los extractos necesarios de la documentación oficial de la organización, familiarizarse con información sobre el tema de la tesis, recolectar y preparar material gráfico. Es necesario estudiar las instrucciones, instrucciones metodológicas, regulaciones, normas actualmente vigentes y que regulan el trabajo del Estado y organizaciones municipales(empresas, instituciones).

La metodología para realizar tareas individuales la determina el director de la práctica. Sin embargo, para completar con éxito una tarea individual en la práctica de pregrado, los estudiantes deben utilizar todas las posibilidades de recopilar, sistematizar, procesar y analizar información económica, de gestión y regulatoria, datos estadísticos y material ilustrativo sobre el tema de la tesis. Estamos hablando no solo de la ayuda de un supervisor o jefe de práctica, sino también del trabajo independiente en la biblioteca de la organización, sus fondos de información y archivos técnicos. De particular importancia es recibir asesoramiento competente de los especialistas de la organización, una base de práctica que puede ayudar a aclarar y corregir los temas de tesis de interés práctico. El uso de estas oportunidades crea una serie de ventajas para el estudiante. Por un lado, esto facilita la redacción de una tesis, porque. el autor podrá utilizar ampliamente el material fáctico de las autoridades estatales o municipales, donde realizó la práctica universitaria, para confirmar las disposiciones teóricas. Por otro lado, a partir de datos concretos, el alumno podrá sacar conclusiones útiles o formular propuestas cuya implementación mejorará el trabajo de la organización.

La implementación de una tarea individual de práctica previa al diploma en la especialidad "Administración Estatal y Municipal" de práctica previa al diploma permite a los estudiantes consolidar conocimientos teóricos, metodologías, principios y reglas de gestión profesional de una organización en el sistema estatal y Gobierno municipal. Por lo tanto, para analizar los problemas existentes, se recomienda a los pasantes que estudien constantemente la literatura, que cubre no solo el ámbito nacional, sino también experiencia extranjera gestión.

Habiendo dominado las técnicas para obtener información de forma independiente, el estudiante debe organizar el autocontrol del conocimiento: revelar de manera lógica, consistente y armoniosa las cuestiones de una tarea individual, respetando claramente su estructura. Para organizar el autocontrol, puede utilizar una técnica como completar la tabla "Tipos y contenido de trabajo para completar una tarea individual". El contenido aproximado de dicha tabla se proporciona en el Apéndice 3.

En la etapa final de la práctica previa al diploma, los estudiantes deben resumir el material recopilado y presentarlo correctamente por escrito, incluyéndolo en el contenido del informe de práctica. Al mismo tiempo, es necesario asegurar que la cobertura de los temas se desarrolle según un esquema previamente planificado, que incluya disposiciones teóricas y conclusiones prácticas.