قطعنامه در مورد خدمات قرارداد و روش ایجاد آن در قانون فدرال 44 "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری" تنظیم شده است. بر اساس آن، مشتریانی که گردش مالی آنها بیش از 100 میلیون باشد در مدت حداکثر یک سال فعالیت در حوزه تدارکات عمومی موظف به ایجاد دپارتمان تنظیم و انعقاد قراردادها و کنترل آنها و یا تعیین مدیر قرارداد هستند. چگونه این کار را انجام دهیم و چه شرایطی باید رعایت شود؟

ایجاد خدمات قراردادی طبق 44 قانون فدرال

برای تشکیل یک سرویس، باید تعدادی از اسناد را تهیه و تنظیم کنید:

• تنظیم ساختار سازمانی شرکت، تغییر ترکیب کارکنان و برنامه کاری آنها.
• صدور مصوبه ایجاد واحد انعقاد و کنترل معاملات مربوط به تدارکات عمومی و تعیین ترکیب آن. یک مقدار مشخصواحدهای کارکنان و رئیس واحد از تاریخ تعیین شده در دستور شروع می شود.
• یک قطعنامه استاندارد در مورد تقسیم خدمات تحت قراردادها ثبت کنید.
• ایجاد مقررات کار و تصویب آن؛
• قراردادهای کاری را با کارمندان امضا کنید.

بعد از آن بخش جدیداین شرکت مطابق با هنجارهای قانون مقرر در قانون فدرال 44 ص.38 راه اندازی می شود.

ترکیب خدمات قرارداد طبق 44 قانون فدرال

طبق قانون فدرال شماره 44، سه نوع تشکیل یک بخش برای نظارت بر آماده سازی و انجام معاملات وجود دارد:

• با بخش ساختاری جداگانه؛
• بدون بخش ساختاری جداگانه؛
• ایجاد سمت مدیر قرارداد.

طبق قانون، انتخاب نوع ایجاد یک اداره مسئول برای انعقاد و انجام معاملات تدارکات عمومی بستگی به اندازه گردش مالی سالانه بر اساس طرح تهیه شده دارد. طبق هنجارهای قانون فدرال شماره 44، مشتریانی که گردش مالی سالانه آنها طبق برنامه کاری مصوب بیش از صد میلیون روبل است، باید خدمات قراردادی ایجاد کنند (ماده 38. قسمت 1). تعیین می کند که آیا خدمات قراردادی به صورت جداگانه تشکیل شود سازمان ساختارییا عدم تغییر ساختار سازمانی.

زمانی که میزان سود حاصل از گردش مالی 12 ماهه زیر 100 میلیون روبل باشد. و یا معادل این مبلغ مشتری می تواند بین تشکیل خدمات قراردادی یا استخدام یک نفر برای سمت مدیر قرارداد یکی را انتخاب کند. این شخص مسئول انجام تدارکات یا تدارکات عمومی، از جمله نظارت بر اجرای کلیه قراردادهای تدارکاتی است. (ماده 38 قسمت 2).

بنابراین، حق یا تعهد مشتری برای تشکیل یک بخش جدید یا استخدام یک مدیر، با ارزش گردش مالی برای 12 شکل می گیرد. ماه های تقویمطبق برنامه سالانه مبلغ تعیین کننده صد میلیون روبل است. آیا طبق 44 قانون فدرال، یک سرویس قراردادی می تواند شامل یک نفر باشد یا این نقض قانون است؟

تعداد خدمات قراردادی طبق 44 قانون فدرال باید حداقل دو واحد کارمند باشد. تعداد و موقعیت های کارکنان توسط مشتری تایید می شود. چه کسی می تواند در این بخش کارمند باشد؟ استخدام و اخراج یک کارمند در بخش تحت قرارداد، احتمالاً به دستور رئیس مشتری یا شخصی که جایگزین و اعمال اختیارات وی می شود. این بخش توسط رئیس بخش قراردادی منصوب شده توسط مشتری اداره می شود. در صورتی که سرویس به صورت واحد مجزا ایجاد نشده باشد، توسط معاونت شرکت مدیریت می شود.

ارائه نمونه در مورد خدمات قرارداد تحت 44 قانون فدرال با اختیارات را می توان از لینک دانلود کرد.

تعهدات خدمات قرارداد تحت 44 قانون فدرال، خرید عمومی است که با ایجاد یک طرح و انتخاب شرکت کنندگان در معامله از تامین کننده تا پیمانکار شروع می شود و با حسابرسی اثربخشی اجرای الزامات قرارداد توسط شرکت کنندگان در معامله. لیست کاملمسئولیت های خدماتی:

• توسعه طرح تدارکات؛
• انتخاب شرکت کنندگان در معامله در تمام سطوح؛
• امضای قراردادها و اجرای آنها؛
• رسیدگی به دعاوی و دعاوی شرکت کنندگان در معامله.

الزامات خدمات قرارداد

این قانون معیارهای خاصی را برای کارمندان تعیین می کند که در ماده 38، قسمت 6 قانون فدرال 44 مقرر شده است. طبق این بند، کارمندان، از جمله مدیر، ملزم به داشتن پروفسور بالاتر یا اضافی هستند. آموزش، دوره های صلاحیت حرفه ای را در زمینه تدارکات عمومی بگذرانید. این هنجارها از ژانویه 2016 اجباری شده است. دوره بازآموزی و مطالعه برنامه های بازآموزی از 16 تا 250 ساعت کاری طول می کشد.

مشتریانی که درآمد سالانه آنها بیش از 100 میلیون روبل یا نزدیک به آن است باید با هنر آشنا شوند. 38 FZ 44 و قوانین و الزامات ایجاد و عملکرد بخش معاملات را مطالعه کنید. می توانید قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهرداری" را از اینجا دانلود کنید.

در 1 ژانویه 2014، خدمات قرارداد فدرال در روسیه شروع به کار کرد. قانون شماره 44-FZ مکانیسم ایجاد FCC را تعریف می کند. یکی از زمینه های اصلاح سیستم تدارکات عمومی، تغییرات پرسنلی است: معرفی خدمات قرارداد مشتری، مدیران قرارداد و کمیسیون های تدارکات.

مقررات قانون فدرال 05.04.2013 شماره. 44-FZ در مورد خدمات قرارداد و مدیر قرارداد در تاریخ 01/01/2014 به اجرا درآمد، مقررات جداگانه در مورد حقوق و تعهدات خدمات قرارداد در مورد مراحل برنامه ریزی تدارکات و ارسال اطلاعات در مورد آنها در سیستم اطلاعات یکپارچه (بندها) 1 و 2 از قسمت 4 از ماده 38 قانون فدرال 05.04.2013 شماره 44-FZ)، در سال 2015 لازم الاجرا خواهد شد.

دستور وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 29 اکتبر 2013 شماره 631 «در مورد تصویب ارائه مدل(مقررات) در مورد خدمات قراردادی» قوانین سازماندهی فعالیت های خدمات قراردادی را تعیین می کند.

تاریخچه مشکل اصل حرفه ای سازی حوزه تدارکات

نوآوری اصلی در تغییرات پرسنلی در سیستم تدارکات عمومی با ایجاد اصل حرفه ای سازی بخش تدارکات همراه است. تدارکات عمومی در کشور ما از سال 1991 پس از لغو کمیته تامین دولتی آغاز شد. سیستم جدیدتدارکات عمومی در سال 1997 با فرمان ریاست جمهوری تأسیس شد فدراسیون روسیهبوریس یلتسین "در مورد سازماندهی تهیه کالاها، کارها و خدمات برای نیازهای دولتی." با این حال، الزامات برای دانش حرفه ایمشتری دولتی و اعضای کمیسیون های تدارکات در آن زمان مشخص نشدند. در سال 2006، حداقل الزامات دانش برای حرفه های تدارکاتی به تصویب رسید، اما آنها به عنوان اجباری تعیین نشدند.

در سال 2009، یک الزام در 94-FZ ظاهر شد که حداقل یک عضو از کمیسیون تدارکات باید آموزش ببیند. پیش نویس قانون FCC شامل الزاماتی برای تجربه کاری و مقرراتی در مورد نیاز به ایجاد حداقل دانش بود که در قانون فعلی شماره 44-FZ گنجانده نشده است.

قانون فدرال شماره 05.04.2013 شماره 44-FZ برای اولین بار اصل حرفه ای سازی حوزه تدارکات را معرفی می کند و یک الزام اجباری را برای اعضای خدمات قراردادی مشتری و مدیران قرارداد ایجاد می کند - آموزش عالییا اضافی تحصیلات حرفه ای

دلایل ایجاد یک سرویس قرارداد

تدارکات عمومی توسط مشتری انجام می شود. مشتری کیست؟ مشتری یک ارگان دولتی یا شهرداری یا یک موسسه بودجه ای است که خرید می کند. خرید برای اجرای برنامه های دولتی و شهری، برای سازماندهی مورد نیاز است فعالیت های جاریسازمان های دولتی، شهرداری و بودجه.

از تاریخ 1393/01/01 امکان خرید وجود دارد فقط طبق قانون شماره 44-FZ. برای انجام تدارکات، مشتری باید یک سرویس قرارداد ایجاد کند یا یک مدیر قرارداد منصوب کند.

چرا به خدمات قراردادی نیاز دارید؟ هدف از این نوآوری تضمین حرفه ای و مسئولانه اجرای کل چرخه تدارکات است: از برنامه ریزی تا حصول نتیجه خاص و ارزیابی اثربخشی اجرا توسط مشتری دولتی یا شهرداری یا موسسه بودجهتهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی یا شهرداری. معرفی کرد اصل مسئولیت شخصیکارکنان خدمات قراردادی برای انطباق با الزامات مقرر در قانون و دستیابی به وظایف تعیین شده در نتیجه اجرای قرارداد.

سرویس قرارداد یا مدیر قرارداد چه خواهد کرد؟

خدمات قرارداد از مرحله برنامه ریزی و شناسایی تامین کننده (پیمانکار، مجری) و تکمیل با مرحله تجزیه و تحلیل اثربخشی انجام تعهدات توسط طرفین قرارداد، تدارکات را انجام خواهد داد.

خدمات قرارداد انجام خواهد شد چرخه کامل تدارکاتکه شامل مراحل زیر می باشد:

• برنامه ریزی تدارکات؛
• شناسایی تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان)؛
• انعقاد قراردادها؛
• اجرای قراردادها:
• ادعای کار

مراحل ایجاد CS

آماده سازی مشتری برای ایجاد یک سرویس قرارداد شامل چندین مرحله است:

1. قوانین حقوقی FCC را مطالعه کنید.
2. تا تاریخ 1393/01/01 یک سرویس قرارداد ایجاد کنید یا یک مدیر قرارداد (بسته به حجم کل) تعیین کنید. آنها فقط می توانند در بخشی از آن حقوق و تعهداتی که از سال 2014 لازم الاجرا می شوند، عمل کنند.
3. اعزام کارمندان برای آموزش تا تاریخ 1393/01/01. یا بازآموزی قبل از 1395/01/01;
4. تدوین و تصویب مقررات جدید کمیسیون ها.

ساختار CS

44-FZ پیشنهاد می کند 3 مدل خدمات قرارداد:

1. خدمات قراردادی با واحد سازه ای ویژه،
2. خدمات قراردادی بدون واحد ساختاری خاص،
3. انتصاب مدیر قرارداد

قانون پیش بینی می کند که لحظه تعیین کننده برای مشتری هنگام تصمیم گیری در مورد ایجاد خدمات قراردادی یا انتصاب مدیر قرارداد، کل حجم سالانه خرید طبق برنامه - برنامه زمان بندی خواهد بود.

طبق 44-FZ، خدمات قرارداد توسط مشتریانی ایجاد می شود که کل حجم خرید سالانه آنها مطابق با برنامه بیش از 100 میلیون روبل است. در این مورد ایجاد خدمات قراردادیاست وظیفهمشتری (قسمت 1، ماده 38). در عین حال مشتری او تصمیم میگیردخاص ایجاد کنید زیرمجموعه ساختارییا ایجاد نکنیم از آنجایی که ایجاد واحد ساختاری ویژه اجباری نیست، می توان خدمات قراردادی را بدون تغییر ایجاد کرد ساختار سازمانیمشتری.

در صورتی که کل خریدهای سالانه مشتری کمتر یا مساوی 100 میلیون روبل،سپس مشتری دارد حق ایجاد خدمات قراردادی(قسمت 2، ماده 38).

اگر ایجاد نشدخدمات قرارداد، سپس مشتری باید(قسمت 2، ماده 38) تعیین کنید مدیر قرارداد

بنابراین، بسته به حجم کل سالانه خریدها (مرجع در اینجا مقدار است: کمتر یا مساوی یا بیش از 100 میلیون روبل)، مشتری حق یا تعهد دارد که خدمات قراردادی ایجاد کند. اما، اگر مشتری، کل حجم خرید سالانه، که کمتر یا برابر با 100 میلیون روبل است، از حق خود استفاده نکرده باشد، در این صورت موظف است یک مدیر قرارداد تعیین کند.

راه های ایجاد خدمات قراردادی

1. ایجاد یک واحد ساختاری جداگانه؛
2. تأیید مشتری از کارکنان دائمی کارکنان مشتری که وظایف یک خدمات قراردادی را بدون تشکیل یک واحد ساختاری جداگانه انجام می دهند.

ساختار و تعداد خدمات قراردادتوسط مشتری تعیین و تایید شده است. ساختار خدمات قراردادی باید شامل حداقل دو نفر - مقامات خدمات قراردادی از بین کارکنان مشتری باشد.

انتصاب و عزلکارگر قراردادی فقط مجاز است با تصمیم مدیر مشترییا شخصی که وظایف خود را انجام می دهد.

رئیس خدمات قراردادی مدیر قرارداد. خدمات قراردادی که به صورت خدمات قراردادی بدون تشکیل واحد مجزا ایجاد می شود، توسط یکی از معاونان مشتری اداره می شود.

شرایط صلاحیت برای کارکنان خدمات قراردادی

ماده 9 قانون شماره 44-FZ اصل حرفه ای بودن مشتری را معرفی می کند.

الزامات صلاحیت برای کارکنان خدمات قراردادی توسط قسمت 6، ماده 38 قانون شماره 44-FZ تعیین شده است. کلیه کارکنان خدمات قراردادی، مدیر قرارداد از سال 2016 باید تحصیلات عالی یا تحصیلات حرفه ای اضافی داشته باشد(آموزش پیشرفته، بازآموزی حرفه ای) در زمینه تدارکات.

تا تاریخ 1395/01/01، کارمند خدمات قراردادی ممکن است شخصی باشد که دارای تحصیلات حرفه ای یا تحصیلات حرفه ای اضافی در زمینه ثبت سفارش باشد (قسمت 2 ماده 112).

دستور وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه مورخ 1 ژوئیه 2013 شماره 499 "در مورد تصویب رویه سازماندهی و اجرا". فعالیت های آموزشیاضافی برنامه های حرفه ای» دریافت که حداقل دوره مجازبرنامه های تسلط برای آموزش پیشرفته نمی تواند کمتر از 16 ساعت باشد و دوره تسلط بر برنامه های بازآموزی حرفه ای - کمتر از 250 ساعت.

قرار است عدم حمایت روشمند در مناطق از طریق سمینارهای آموزشی، آموزش در دانشگاه ها و اجرای طرح های آزمایشی حل شود.

طبق ماده 39 قانون 44-FZ، تصمیم به ایجاد کمیسیون قبل از شروع تدارکات برای تعیین تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان)، به استثنای خرید از یک تامین کننده (پیمانکار، مجری) گرفته می شود. . مشتری ترکیب کمیسیون و روش کار آن را تعیین می کند، رئیس کمیسیون را منصوب می کند.

ترکیب کمیسیون باید حداقل شامل 5 نفر باشد: هنگام برگزاری مناقصه (کمیته مناقصه) و هنگام برگزاری مزایده (کمیته مزایده)، هنگام انجام کلیه روشهای تدارکات از طریق مناقصه، مزایده، درخواست پیشنهادات، درخواست پیشنهادات (کمیسیون واحد) .

ترکیب کمیسیون باید حداقل شامل 3 نفر باشد: هنگام انجام نقل قول ها (نقل قول)، هنگام انجام درخواست پیشنهادات (کمیسیون بررسی برنامه ها و پیشنهادات نهایی در درخواست پیشنهادات).

در صورتی که اشخاصی که شخصاً علاقه مند به نتایج تعیین تأمین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) در کمیسیون شناسایی شوند، مشتری که تصمیم به ایجاد کمیسیون دارد، موظف است بلافاصله آنها را با افراد دیگری جایگزین کند که شخصاً علاقه ای به این کار ندارند. نتایج تدارکات و کسانی که قادر به تأثیرگذاری بر شرکت کنندگان تدارکات نیستند، و همچنین افرادی که به طور مستقیم در زمینه تدارکات مسئولین نهادهای کنترلی در زمینه تدارکات کنترلی را اعمال نمی کنند (بخش 6 ماده 39).

کمیسیون تدارکات در صورتی مجاز به انجام وظایف خود می باشد که حداقل 50 درصد از کل اعضای آن در جلسه حضور داشته باشند.

اعضاي كميسيون بايد به سرعت توسط رئيس كميسيون از مكان، تاريخ و زمان تشكيل جلسه مطلع شوند. اتخاذ تصمیم توسط اعضای کمیسیون با رأی غیابی و همچنین تفویض اختیارات آنها به اشخاص دیگر مجاز نیست (قسمت 8 ماده 39).

شرایط صلاحیت برای اعضای کمیسیون تدارکات:

نامه وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 23 سپتامبر 2013 شماره D28i-1070 الزامات اعضای کمیسیون تدارکات را روشن می کند: اگر تمام کارکنان خدمات قراردادی تا 1 ژانویه 2016 به منظور اعمال اختیارات خود مطابق با قانون، باید دارای تحصیلات عالی یا تحصیلات حرفه ای اضافی در زمینه تدارکات باشد، سپس مشتری می تواند افرادی را در کمیسیون بگنجاند که دارای دانش ویژه مرتبط با موضوع خرید هستند، یعنی تحصیلات عالی یا تحصیلات حرفه ای اضافی ندارند. به طور خاص در زمینه تدارکات

مسئولیت های عملکردی خدمات قرارداد (مدیر قرارداد)

وظایف یک سرویس قرارداد و یک مدیر قرارداد مشابه است. تفاوت در مقیاس و حجم کار است. ماده 38 قانون فدرال مورخ 05.04.2013 N 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد" تعهدی به تدوین و تصویب مقررات برای مدیر قرارداد ندارد. برای یک مدیر قراردادی، تدوین و تصویب شرح وظایف، مطابق با وظایف حرفه ای او کافی است.

خدمات قرارداد مشتری

رئیس خدمات قراردادی

کارگران خدمات قراردادی

شرایط مورد نیاز: آموزش عالی حرفه ای یا قبولی آموزش حرفه اییا آموزش پیشرفته در برنامه های آموزش حرفه ای اضافی در زمینه تدارکات تا 1 ژانویه 2016 دانش و مهارت های ویژه در زمینه تدارکات. طبق بند 23 ماده 112 قانون، تا اول ژانویه 2016، کارمند خدمات قراردادی ممکن است شخصی باشد که دارای تحصیلات حرفه ای یا تحصیلات حرفه ای اضافی در زمینه ثبت سفارش برای عرضه کالا، عملکرد باشد. کار، ارائه خدمات برای نیازهای دولتی و شهری.

مدیر قرارداد

یک مقام از میان کارمندان خدمات قراردادی مشتری که توسط مشتری به این سمت منصوب می شود، در صورتی که حجم کل خرید سالانه مشتری مطابق با برنامه از صد میلیون روبل تجاوز نکند و مشتری نداشته باشد. یک سرویس قراردادی الزامات: آموزش عالی حرفه ای یا آموزش حرفه ای یا آموزش پیشرفته در برنامه های آموزش حرفه ای اضافی در زمینه تدارکات تا اول ژانویه 2016، دانش و مهارت های خاص در زمینه تدارکات. بر اساس بند 23 ماده 112 قانون، تا اول ژانویه 2016، مدیر قرارداد ممکن است شخصی باشد که دارای تحصیلات حرفه ای یا تحصیلات حرفه ای اضافی در زمینه ثبت سفارش برای تهیه کالا، انجام کار، ارائه خدمات باشد. خدمات برای نیازهای ایالتی و شهری

کمیسیون های تدارکات

الزامات: بازآموزی حرفه ای یا آموزش پیشرفته در زمینه تدارکات، دانش ویژه مرتبط با موضوع تدارکات. مشتری ممکن است افراد دارای دانش ویژه مرتبط با موضوع تدارکات را در کمیسیون بگنجاند، یعنی کسانی که تحصیلات عالی یا تحصیلات حرفه ای اضافی به طور خاص در زمینه تدارکات ندارند. حداقل 50 درصد اعضای کمیته باید باشند

طبق قوانین کار تحت قانون 44-FZ آموزش دیده است. مشتری موظف شد همه آنها را در سال 2013 آموزش دهد.

وظایف و اختیارات خدمات قرارداد طبق قانون 44-FZ

• برنامه و جدول تدارکات را تهیه می کند.
• اسناد تدارکات را در EIS قرار می دهد.
• قرارداد منعقد می کند؛
• نتایج قرارداد را می پذیرد؛
• انجام کار ادعایی؛
• اعمال سایر اختیارات مقرر در قانون.

مسئوليت

مسئولیت شخصی رئیس و سایر کارکنان خدمات قراردادی برای انجام وظایف و اختیارات آنها تعیین می شود. کارکنان خدمات قراردادی که به دلیل نقض قوانین فدراسیون روسیه مجرم هستند، مسئولیت انضباطی، مدنی، اداری، کیفری دارند.

با جمع بندی مطالب فوق می توان به نتایج زیر دست یافت:

1. هر مشتری تدارکاتی باید یک سرویس قرارداد ایجاد کند یا یک مدیر قرارداد منصوب کند.
2. CS شامل کارمندان مشتری می شود: می تواند یک مدیر قرارداد باشد و با حجم کل خرید سالانه بیش از 100 میلیون روبل - حداقل 2 نفر.
3. آموزش کارکنان خدمات قراردادی تا تاریخ 1393/01/01 ضروری است. یا قبل از 1395/01/01 بازآموزی کنید.
4. کلیه کارکنان خدمات قراردادی، مدیر قرارداد باید دارای تحصیلات عالی یا تحصیلات حرفه ای اضافی در زمینه تدارکات باشند. تا تاریخ 1395/01/01 یک کارمند خدمات قراردادی ممکن است فردی با تحصیلات حرفه ای یا تحصیلات حرفه ای اضافی در زمینه ثبت سفارش باشد.
5. خدمات قرارداد چرخه کامل تدارکات را انجام خواهد داد مسئولیت های عملکردیمصوب در مقررات استاندارد (مقررات) وزارت توسعه اقتصادی روسیه.

مواد مورد استفاده برای تهیه مقاله:

1. قانون شماره 44-FZ مورخ 5 آوریل 2013 N 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری"
2. مقررات استاندارد (مقررات) در مورد خدمات قرارداد (مصوب به دستور وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 29 اکتبر 2013 N 631).
3. نامه وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 23 سپتامبر 2013 N D28i-1070 "در مورد شفاف سازی مفاد قانون فدرال 5 آوریل 2013 N 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه خرید کالا، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری"
4. مقررات استاندارد (مقررات) در مورد خدمات قراردادی (مصوب به دستور وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 29 اکتبر 2013 N 631)

خدمات قرارداد تحت 44-FZ: حقوق، تعهدات و روش کار

موضوع این مقاله معنای خدمات تماس، نیاز به انتصاب مدیر قرارداد و کمیسیون مشتری را نشان می دهد که توسط نوآوری های 44-FZ ارائه شده است.

روش ایجاد یک سرویس قرارداد

ماده 9 قانون فدرال شماره 44 ایجاد خدمات قراردادی را تنظیم می کند، متضمن انتصاب مدیر است و این مسئولیت بر عهده مشتری شهرداری یا ایالتی است. این رویکرد امکان تاکید بر مهارت های حرفه ای بالای مشتری را فراهم می کند و کیفیت خرید، مناقصه و خدمات را برای تامین کالا تضمین می کند.

چنین خدماتی باید در مواردی ایجاد شود که حجم کل خرید در سال طبق برنامه ها بیش از صد میلیون روبل باشد. هیچ الزام اجباری برای ایجاد یک واحد ویژه در ساختار سازمان وجود ندارد، می توانید کمیسیونی را از کارمندان بخش ها و خدمات مختلف تشکیل دهید.

اشکال ممکن سازماندهی خدمات قراردادی مشتری:

• یک واحد ساختاری تمام عیار جداگانه در قالب یک بخش یا بخش.
• بخشی از واحد قبلی دیگر، مانند پیمانکاری یا بخش حقوقی؛
• در قالب یک کمیسیون که متشکل از کارکنان بخش ها و بخش های مختلف است که توسط مشتری تایید می شود و وظایف و وظایف عملکردی خدمات قراردادی را به طور کامل انجام می دهد.

خدمات قراردادی مشتری همیشه بر اساس آیین نامه یا آیین نامه خدمات قراردادی عمل می کند و کار می کند که به نوبه خود بر اساس آیین نامه نمونه مصوب وزارت توسعه می یابد. توسعه اقتصادی RF.

نیاز به یادآوری، اگر ترکیبی وجود داشته باشد وظایف رسمیکارکنان سازمان از نظر عضویت در کمیسیون حفظ تعهدات قراردادی، پس از آن ارزش دارد که قرارداد کار کارکنان را اصلاح کرده و همچنین شرح وظایف و مقررات اجرای فعالیت ها را با در نظر گرفتن ماندن آنها در قرارداد تغییر دهند. سرویس.

در شرایطی که حجم خرید مشتری در طول سال از یکصد میلیون روبل بیشتر نباشد، ایجاد خدمات قراردادی الزامی نیست، اما نیاز به تعیین مدیر قرارداد وجود دارد که توسط قسمت ماده 38 تنظیم شده است. 2 از 44-FZ.

وظایف و وظایف خدمات قرارداد

وظایف عملکردی هم خدمات قراردادی به عنوان یک کل و هم مدیر فردی از نظر کیفیت و اجرای موثرکلیه مراحل تدارکات، از برنامه ریزی و مناقصه گرفته تا اجرای کلیه تعهدات و بندهای قرارداد، از جمله پرداخت برای کار انجام شده.

در مرحله اول، که در آن توسعه برنامه ها انجام می شود، مدیر خدمات یا مدیر قرارداد تمام اطلاعات لازم را در EIS در معرض دید قرار می دهد، در صورت لزوم تغییراتی ایجاد می کند، به سؤالات پاسخ می دهد و نکات غیرقابل درک را توضیح می دهد.

علاوه بر این تعهد، خدمات قراردادی خود خرید و قیمت آن را در هنگام انعقاد قرارداد با یکی نیز توجیه می کند. تنها تامین کننده.

در مسیر تعیین تامین کنندگان خاص کالا یا خدمات، وظایف زیر به خدمات قرارداد اختصاص داده می شود:

• تولید یک انتخاب، نحوه سازماندهی خرید، روشن کردن NMC، و همچنین روش ثبت درخواست.
• تهیه انواع اسناد از جمله پیش نویس ها و قالب های قرارداد، صورتجلسات، اطلاعیه های تغییرات.
• کار شایسته و باکیفیت کمیسیون در تعیین برنده خرید را به طور کامل سازماندهی و از نظر فنی تضمین می کند.
• تا حد امکان از ارائه مزایای معین برای مجریان و مشاغل کوچک، معلولان، مؤسسات اجتماعی غیرانتفاعی و همچنین برای ارگانهای دستگاه تعزیرات اطمینان حاصل کنید.
• توضیحات واضح و مختصر نکات و مفاد اسناد ضمیمه موضوع خرید.
• رعایت ایمنی کامل اسناد مربوط به مزایده، کار کمیسیون اعم از پاکت نامه، ضبط صدا.
• انجام هماهنگی با تامین کننده که تنها در اجرای مزایده می باشد.
• انجام امضای اسناد قرارداد با برندگان تدارکات و همچنین گنجاندن به موقع تامین کنندگان بی وجدان در RNP.

در صورت انجام کامل تعهدات قراردادی و همچنین در صورت فسخ یا تغییر قرارداد، سرویس قرارداد با پذیرش کار یا خدمات، پرداخت را انجام می دهد. پول، و همچنین در صورت لزوم، بررسی آثار را سازماندهی می کند. در عین حال، سرویس قرارداد با تامین کننده تعامل نزدیک انجام می دهد، در صورت انجام نادرست تعهدات قراردادی، آن را در RNP وارد می کند و پس از اجرای قرارداد، گزارش مربوطه را در EIS قرار می دهد.

وظايف خدمات پيمان نيز شامل ساماندهي مسائل مشاوره با تأمين كننده، استماع عمومي اجباري و بحث در مورد موضوع مناقصه، بررسي اعتبار و كيفيت ضمانت نامه هاي بانكي و اطلاع رساني در مورد تصميم گيري در مورد آنها در پايان مراحل مي باشد. ، وثیقه را برمی گرداند و پول را تحت ضمانت ها پرداخت می کند.

برای سازماندهی شایسته و باکیفیت فرآیندهای رویه ای هنگام تعیین ارائه دهندگان خدمات، مشتری کمیسیونی را ایجاد می کند که ماهیت آن دانشگاهی است و در هنگام مناقصه ها بر اساس رقابت انجام می شود. اگر ارائه دهنده خدمات تنها باشد، ایجاد کمیسیون مورد نیاز نیست، که در قسمت 1 ماده 39 44-FZ تصریح شده است.

ایجاد کمیسیون می تواند هم برای خرید جداگانه یا مناقصه در یک دوره مشخص و هم برای تعیین برندگان به یکی از روش ها باشد. قانون حداقل تعداد اعضای کمیسیون را در نظر گرفته است، در حالی که حداکثر تعداد آنها مشخص نشده است. برای مسابقات، حراج های الکترونیکییا در صورت ایجاد کمیسیون واحد برای هر مزایده، ترکیب باید حداقل پنج نفر باشد، در بقیه موارد حداقل باید سه نفر باشد.

هنگام ایجاد کمیسیون، ترکیب آن باید شامل افرادی باشد که تا حد زیادی از صلاحیت ها و مهارت های لازم برخوردار هستند و همچنین کسانی که آموزش های لازم را در زمینه کسب دانش در زمینه روش های تدارکات دیده اند.

اگر برنامه منعکس کننده خریدهایی باشد که مشخصات خاصی ندارند و نیازی به درج متخصصان بسیار متخصص در کمیسیون ندارند، توصیه می شود بدون در نظر گرفتن روش و روش تعیین قیمت، یک کمیسیون واحد برای همه مناقصه ها ایجاد شود. برنده، و همچنین اشیاء تدارکات.

تضمین سیستم رویه های تدارکات با پرسنل واجد شرایط

تنها زمانی که مشتری می تواند با اطمینان در مورد امکان ایجاد یک سرویس قرارداد تصمیم بگیرد، لازم است به طراحی رویه های تدارکات ادامه دهید. اگر مشتری پرسنل واجد شرایطی ندارد، لازم است شرکت های تخصصی را برای این کار در نظر بگیرید.

یکی از وظایف مهم مشتری توزیع شفاف و شایسته مسئولیت های عملکردی بین تک تک اعضای خدمات قراردادی است و در صورت عدم صلاحیت کافی برخی از کارکنان، سازماندهی بهبود آن و برنامه آموزشی در زمینه تدارکات.

خدمات قرارداد تحت 44 قانون فدرال در مورد تدارکات عمومی

قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهرداری" N 44 FZ در سال 2013 تصویب شد. علیرغم این واقعیت که این قانون در سال جاری 5 سال از عمر آن گذشته است، اما همچنان یکی از مرتبط ترین و مورد تقاضا است. در وب سایت ما می توانید یک بخش کامل را پیدا کنید که هم به قانون فدرال 44 به طور کلی و هم به مقررات فردی آن اختصاص دارد. در مجموع، قانون شامل 114 ماده است، بنابراین اطلاعات زیادی برای مطالعه وجود دارد.

روش ایجاد یک سرویس قرارداد طبق 44 قانون فدرال

ابتدا باید مفهوم خدمات قراردادی را طبق قانون فدرال 44 درک کنید. خدمات قراردادگروهی از متخصصان مسئول اجرای کل چرخه تدارکات عمومی است. روش ایجاد آن در ماده 38 از فصل 3 در مورد تدارکات قانون FZ 44 مقرر شده است.

اگر در طول سال حجم تدارکات عمومی طبق برنامه بیش از 100 میلیون روبل باشد، مشتری موظف است خدمات قراردادی ایجاد کند. قانون موظف نیست که آن را به عنوان یک واحد ساختاری جداگانه سازمان اختصاص دهد (بخش 1 ماده 38 قانون فدرال 44).

اگر حجم کل سالانه تدارکات عمومی از مقدار مشخص شده تجاوز نکند، مشتری این حق را دارد که مستقلاً تصمیم بگیرد که آیا خدمات قراردادی ایجاد کند یا یک مقام مسئول برای تهیه و اجرای قرارداد را تعیین کند. مدیر قرارداد(بخش 2 ماده 38 قانون فدرال 44) .

الزامات خدمات قراردادی طبق قانون

مدیر قرارداد و کاملاً همه کارکنان خدمات قراردادی، صرف نظر از وظایفی که انجام می دهند، باید دارای تحصیلات عالی باشند. کارمندی که تحصیلات عالی ندارد، برای اخذ پذیرش در تدارکات عمومی، باید اضافه دریافت کند آموزش تخصصی(بخش 6 ماده 38 قانون فدرال 44). این دوره های آموزشی ویژه هستند.

به شماره اصول عملکردخدمات قرارداد شامل:

• جذب پرسنل مجرب با دانش و تجربه خاص در زمینه تدارکات عمومی؛
• دسترسی آزاد به اطلاعات مربوط به اقدامات انجام شده و نتایج به دست آمده؛
• امضای قراردادها با شرایط مطلوب که کارایی را تضمین می کند.
• رعایت قانون؛
• مسئولیت شخصی

در فعالیت های خود، خدمات قراردادی موظف است از قوانین قانونی روسیه هدایت شود: قانون اساسی فدراسیون روسیه، مستقیماً قانون 44-FZ، قانون مدنی و بودجه، سایر اعمال (فرمان های دولتی، دستورات وزارت و غیره). .) و مقررات خود مشتری.

همانطور که قبلاً ذکر شد، یک مقام، مدیر قرارداد، می تواند خریدهای تامین کننده ای را که حجم کل سالانه خریدهای عمومی آن از صد میلیون روبل تجاوز نمی کند، خدمات رسانی کند.

اگر مبلغ قابل انتساب به تدارکات عمومی بیشتر باشد، مشتری موظف به سازماندهی خدمات قراردادی است. ساختار و تعداد کارکنان آن توسط مشتری تعیین می شود حداقل تعداد کارکنان به دو نفر محدود می شود. این شرط توسط ارائه مدل دیکته می شود.

خدمات قراردادی می تواند به عنوان یک بخش ویژه یا با تأیید یک ستاد دائمی از کارکنانی که وظایف مربوطه را انجام می دهند ایجاد شود. صرف نظر از نحوه تشکیل خدمات قراردادی، باید رهبری آن را رهبری کند که وظایف رسمی و مسئولیت شخصی هر یک از زیردستان خود را تعیین می کند.

آیین نامه تنظیم مقررات برای سازماندهی فعالیت های خدمات قراردادی مشتری هنگام برنامه ریزی و انجام خرید کالاها، کارها و خدمات باید بر اساس آیین نامه مدلی باشد که توسط وزارت توسعه اقتصادی روسیه - ارگان فدرال تهیه شده است. قدرت اجراییتنظیم سیستم قرارداد در زمینه تدارکات (بخش 3 ماده 38 قانون فدرال 44) .

این سند تا حد زیادی ماهیت و محتوای ماده 38 FZ-44 را تکرار می کند. که در مقررات خدماتعلاوه بر این شامل اطلاعات زیر است:

• مقررات عمومی:اهداف و شرایط خلقت، چارچوب قانونی، اصول عملکرد، ساختار، تعداد و وظایف کارکنان؛
• قدرت هادر اجرای وظایف و وظایف؛
• مسئوليتکارگران خدماتی

ما پیشنهاد می دهیم دانلود آیین نامه استاندارد خدمات قرارداد(دستور 8 مهر 1392 وزارت توسعه اقتصادی) جهت آشنایی با مقررات وظایف و اختیارات کارکنان.

مسئولیت های خدمات قراردادی

مطابق قسمت 4 هنر. 38، لیست اختیارات خدمات قراردادی(همچنین مدیر) شامل:

• تدوین طرح تدارکات (شامل برنامه زمانبندی)، آماده سازی تغییراتی که باید در ادامه طرح ایجاد شود، انتشار طرح در سیستم اطلاعاتی یکپارچه(به اختصار UIS) - به عنوان مثال در وب سایت رسمی تدارکات عمومی؛
• تهیه و انتشار در EIS آگهی های تدارکات، اسناد تدارکات، پیش نویس قراردادها، تهیه و ارسال دعوت نامه برای شرکت کنندگان بالقوه در مناقصه بسته.
• تضمین تدارکات و قرارداد؛
• مشارکت در رسیدگی به درخواست‌ها برای درخواست تجدیدنظر از نتایج رویه تعیین تأمین‌کنندگان (اجرا، پیمانکاران)، تهیه مواد لازم برای خدمات حقوقی سازمان برای انجام دعاوی و دعاوی (شامل تجزیه و تحلیل وضعیت، توسعه یک موقعیت، تهیه ادعاها و ادعاهای لازم و غیره)؛
• سازماندهی مشاوره با تامین کنندگان (در صورت بروز چنین نیازی در مرحله برنامه ریزی)، مشارکت در این گونه مشاوره ها برای بحث در مورد فناوری ها و راه حل هایی که توسط پیمانکار اعمال خواهد شد.
• سایر اختیارات (به تفصیل در قسمت 11 آیین نامه مدل توضیح داده شده است).

علاوه بر موارد ذکر شده در ماده 38 قانون فدرال 44، مقررات وظایف زیر را برای کارکنان خدماتی تعیین می کند:

• توجیه خرید عمومی و قیمت اولیه قرارداد.
• بحث عمومی اجباری؛
• اطمینان از فعالیت های کمیسیون تدارکات؛
• مشارکت کارشناسان، سازمان های خبره (جزئیات بیشتر در ماده 94 قانون فدرال 44در وب سایت ما)؛
• در نظر گرفتن ضمانت نامه های بانکی و سازماندهی پرداخت وجوه تحت ضمانت نامه (ادامه مطلب در مورد ماده 45 قانون فدرال 44در وب سایت ما)؛
• دریافت (پذیرش) و پرداخت کالای تحویل شده، کار انجام شده، خدمات ارائه شده و مراحل جداگانه اجرای قرارداد، کمک در ایجاد کمیته پذیرش.
• تعامل با تامین کننده برای اصلاح یا فسخ قرارداد؛
• درج اطلاعات در مورد یک تامین کننده بی وجدان در ثبت نام؛
• ارسال مطالبات به تامین کننده برای پرداخت جریمه.

اختیارات کارکنان خدمات در عملکرد خود وظایف رسمیدر بخش دوم ارائه مدل به آن پرداخته شده است.

قانون امکان متمرکز کردن تدارکات را با ایجاد یک نهاد یا موسسه ویژه که وظیفه آن تعیین تامین کنندگان برای مشتری است (قسمت 1 ماده 26 قانون فدرال 44) را فراهم می کند. اما سایر اختیارات اعمال شده در فرآیند تدارکات از قبیل توجیه خرید، تعیین شرایط (از جمله قیمت) و امضای قرارداد و غیره باید توسط مشتری و خدمات قراردادی وی انجام شود. این دومی فقط در چارچوب اختیارات خود مسئولیت دارد (قسمت 5 ماده 38 قانون فدرال 44).

قانون فدرال 44 را با آخرین تغییرات دانلود کنید

یک مشتری بزرگ دولتی نیاز به داشتن تیمی از متخصصان دارد که قرارداد را در تمام مراحل همراهی کنند. ایجاد خدمات قراردادی، فرآیند تدارکات عمومی را کارآمد و قابل اعتماد می کند.

ما به شما پیشنهاد می کنیم دانلود قانون فدرالمورخ 05.04.2013 N 44 FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای دولتی و شهرداری" در آخرین ویرایش.

یکی از الزامات قانون فدرال شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد" ایجاد خدمات قراردادی یا انتصاب یک مدیر قرارداد است. آنچه که خدمات قرارداد انجام می دهد و چرا مشتری کمیسیون در مقاله ما توضیح داده شده است.

1. مشتریان، کل حجم سالانه خرید، که طبق برنامه از یکصد میلیون روبل فراتر می رود، خدمات قراردادی ایجاد می کنند. (در این صورت ایجاد واحد سازه ای خاص اجباری نیست) .

1. در صورتی که کل حجم خرید سالانه مشتری طبق برنامه زمانبندی باشد از صد میلیون روبل تجاوز نمی کندو مشتری خدمات قراردادی ندارد، مشتری تعیین می کند مقام مسئول اجرای تدارکات یا چندین تدارکات،از جمله اجرای هر قرارداد (از این پس مدیر قرارداد نامیده می شود).
2. خدمات قراردادی مطابق با با مقررات (مقررات)،توسعه و تصویب شد بر اساس یک ماده (مقررات) مدل،تصویب شده توسط نهاد اجرایی فدرال برای تنظیم سیستم قرارداددر حوزه تدارکات

1. خدمات قرارداد، مدیر قراردادموارد زیر را انجام دهید توابع و اختیارات:

بند 1 قسمت 4 ماده 38 از اول ژانویه 2015 لازم الاجرا می شود (ماده 114 این سند).

1) توسعه دهد طرح تدارکات, انجام تغییراتی که باید در برنامه تدارکات ایجاد شود، برنامه تدارکات و تغییرات ایجاد شده در آن را در EIS قرار دهید.

بند 2 قسمت 4 ماده 38 از اول ژانویه 2015 لازم الاجرا می شود (ماده 114 این سند).

2) برنامه ای را توسعه دهیدآماده سازی تغییرات را برای گنجاندن در برنامه انجام دهید، برنامه و تغییرات ایجاد شده در آن را در EIS قرار دهید.

3) اعلانات را تهیه و در EIS قرار دهیددر مورد تدارکات، اسناد تدارکات و پیش نویس قراردادها، تهیه و ارسال دعوت نامه برای شرکت در انتخاب تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) به روش های بسته؛

4) تدارکات را تضمین کنداز جمله انعقاد قراردادها؛

5) در پرونده ها شرکت کننددر مورد درخواست تجدید نظر از نتایج تعیین تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) و تهیه مواد برای اجرای کار ادعایی؛

6) در صورت لزوم ترتیب دهیددر مرحله برنامه ریزی تدارکات، مشاوره با تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) و شرکت در چنین مشاوره هایی به منظور تعیین وضعیت محیط رقابتیدر بازارهای مربوطه برای کالاها، کارها، خدمات، تعیین بهترین فناوری ها و سایر راه حل ها برای رفع نیازهای ایالتی و شهری؛

7) اعمال سایر اختیارات مقرر در این مورد قانون فدرال.

1. با تمرکز خریدمطابق قسمت 1 ماده 26 این قانون فدرال ، خدمات قراردادی ، مدیر قرارداد باید از اختیارات مقرر در این قانون فدرال استفاده کند و به نهاد مجاز مربوطه ، مؤسسه مجاز منتقل نشود. اعمال اختیار برای تعیین تامین کنندگان(پیمانکاران، مجریان). ضمناً خدمات پیمانکاری، مدیر پیمان در حدود اختیارات خود مسئول هستند.

1. کارکنان خدمات قراردادی، یک مدیر قراردادی باید دارای تحصیلات عالی یا تحصیلات حرفه ای اضافی در زمینه تدارکات باشند.

ماده 39

1. برای شناسایی تامین کنندگان(پیمانکاران، مجریان)، به استثنای خرید از یک تامین کننده واحد (پیمانکار، مجری)، مشتری ایجاد می کند کمیسیونبرای تدارکات (از این پس در این مقاله - کمیسیون).
2. تصمیم برای ایجاد کمیسیون توسط مشتری گرفته می شود قبل از شروع خریددر عین حال مشخص می شود ترکیب کمیسیون و نحوه کار آن، رئیس کمیسیون تعیین می شود.

1. مشتری می توان ایجاد کردمناقصه، مزایده، کمیسیون های قیمت گذاری، کمیسیون های بررسی درخواست های شرکت در درخواست پیشنهادات و پیشنهادات نهایی و کمیسیون های واحدی که با برگزاری مناقصات، مزایده ها، درخواست های پیشنهاد، درخواست های پیشنهادی، وظایف تدارکاتی را انجام می دهند. تعداد اعضای کمیسیون رقابتی، مزایده یا یکپارچهباید حداقل پنج نفر باشند تعداد اعضای کمیسیون نقل قول، کمیسیون های رسیدگی به درخواست های شرکت در درخواست پیشنهادات و پیشنهادات نهاییباید باشد حداقل سه نفر .
2. هنگام برگزاری مناقصه برای انعقاد قرارداد برای خلق آثار ادبی یا هنری،عملکرد (در نتیجه فعالیت فکری)، برای تامین هزینه اجاره یا نمایش فیلم های ملی به کمیسیون های مسابقه افراد باید شامل شوند حرفه های خلاق در زمینه ادبیات یا هنر مربوطه. تعداد این گونه افرادباید باشد تعداد کل اعضای کمیسیون مسابقه.

1. مشتری شامل می شود ترکیب کمیسیونعمدتا افرادی که دارند بازآموزی حرفه ای یا آموزش پیشرفته در زمینه تدارکات ، و همچنین افراد مبتلا به دانش خاص مربوط به موضوع تدارکات
2. اعضای کمیسیوننمیتونه باشه اشخاص حقیقیکه درگیر بودند به عنوان کارشناسان برای بررسی همتایاناسناد مناقصه، درخواست‌های شرکت در مناقصه، انجام شده در حین انتخاب پیش‌صلاحیت، ارزیابی انطباق شرکت‌کنندگان در مناقصه با الزامات اضافی یا افراد، شخصاً به نتیجه علاقه مند است x تعاریف تأمین‌کنندگان (پیمانکاران، مجریان)، از جمله افرادی که درخواست‌هایی را برای مشارکت در چنین تصمیم‌گیری ارائه کرده‌اند یا توسط سازمان‌هایی که این درخواست‌ها را ارائه کرده‌اند استخدام شده‌اند، یا افرادی که می‌توانند تحت تأثیر شرکت‌کنندگان تدارکات قرار گیرند (از جمله افراد، شرکت‌کنندگان (سهام‌داران) از این سازمان ها، اعضای هیئت های مدیریتی آنها، طلبکاران این شرکت کنندگان در تدارکات)، یا افراد، ازدواج با رئیس شرکت کننده تدارکاتیا از اقوام نزدیک (بستگان در یک خط صعودی و نزولی مستقیم (والدین و فرزندان، پدربزرگ، مادربزرگ و نوه‌ها)، برادران و خواهران کامل و نیمه‌خون (دارای پدر یا مادر مشترک)، والدین خوانده یا فرزندخواندگی هستند. رئیس شرکت کننده در تدارکات و همچنین اعمال کنترل مستقیم در زمینه مسئولین تدارکات بدنه کنترل در زمینه تدارکات. در صورت یافتن افراد مذکور در کمیسیون، مشتری که تصمیم به تشکیل کمیسیون را گرفته است، موظف است بلافاصله آنها را با افراد دیگری که شخصاً علاقه ای به نتایج انتخاب تأمین کنندگان ندارند (پیمانکاران، مجریان) جایگزین کند. و قادر به تأثیرگذاری بر شرکت کنندگان در تدارکات و همچنین افرادی که مستقیماً در زمینه تدارکات مسئولین نهادهای کنترلی در زمینه تدارکات کنترلی را اعمال نمی کنند.
3. جایگزینی یکی از اعضای کمیسیونفقط با تصمیم مشتری که پذیرفته است مجاز است تصمیم برای تشکیل کمیته

1. کمیسیون صلاحیت انجام وظایف خود را دارد اگر در جلسه کمیتهحاضر نه کمتر از پنجاه درصد تعداد کل اعضای آن اعضای کمیسیون باید باشند به موقع توسط رئیس کمیسیون محل، تاریخ و ساعت تشکیل جلسه کمیسیون اعلام می شود. تصمیم گیری اعضای کمیسیون با برگزاری رای گیری غیابی، و هیئت نمایندگیاختیارات آنها نسبت به افراد دیگر مجاز نیست .
2. تصمیم کمیسیون که بر خلاف الزامات این قانون فدرال اتخاذ شده است. قابل تجدیدنظرخواهی است توسط هر شرکت کننده در تدارکات به روشی که توسط این قانون فدرال تعیین شده است و با تصمیم هیئت کنترل در زمینه تدارکات بی اعتبار اعلام شده است.

ماده 40. سازمان تخصصی

1. مشتری بر اساس قرارداد حق جذب دارد یک سازمان تخصصی برای انجام وظایف خاصی که توسط تامین کننده تعیین می شود(پیمانکار، مجری) از طریق مسابقه یا مزایده از جمله برای توسعه اسناد مناقصه، اسناد مزایده، قرار دادن آگهی برگزاری در EIS رقابت آزادمناقصه با مشارکت محدود، مناقصه یا مزایده دو مرحله ای، ارسال دعوت نامه برای شرکت در مناقصه بسته، مناقصه بسته با مشارکت محدود، مناقصه بسته دو مرحله ای یا مزایده بسته، انجام سایر وظایف مربوط به حصول اطمینان از تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری). ضمناً ایجاد کمیسیون تدارکات، تعیین قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد، موضوع و شرایط ضروری قرارداد، تصویب پیش نویس قرارداد، اسناد مناقصه، اسناد مزایده و امضاء قرارداد توسط مشتری انجام می شود.

1. انتخاب یک سازمان تخصصی توسط مشتری مطابق با این قانون فدرال انجام می شود.
2. سازمان تخصصی وظایف مندرج در بند 1 این ماده را به نمایندگی از مشتری انجام می دهد. در عین حال، حقوق و تعهدات ناشی از اجرای چنین عملکردهایی از مشتری ناشی می شود.
3. مشتری متضامناً مسئول خسارت می باشد در نتیجه اقدامات غیرقانونی (عدم اقدام) یک سازمان تخصصی که در چارچوب اختیاراتی که توسط مشتری بر اساس قرارداد به آن منتقل شده است و مربوط به تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) به یک شخص حقیقی یا حقوقی ایجاد می شود. ، هنگامی که عملکردهای مشخص شده در قسمت 1 این مقاله را از نام مشتری انجام می دهد.
4. یک سازمان تخصصی نمی تواند شرکت کننده تدارکاتی باشد که در آن این سازمان وظایف مشخص شده در قسمت 1 این ماده را انجام می دهد.

ماده 41. کارشناسان، سازمان های کارشناسی

1. مشتریان جذب می کنند کارشناسان، سازمان های خبرهدر موارد مقرر در این قانون فدرال.

1. برای انجام معاینه در موارد مقرر در این قانون فدرال، نمی توان اجازه داد:

1) افراد:

الف) بودن یا بودن در کمتر از دو سال قبل از تاریخ آزمون، که بودند مقامات یا کارمندان مشتری،انجام معاینه یا تامین کننده (پیمانکار، مجری)؛

ب) داشتن منافع ملکی در انعقاد قرارداد،که در رابطه با آن معاینه انجام می شود؛

V) اقوام نزدیک بودن(بستگان در خط صعودی و نزولی مستقیم (والدین و فرزندان، پدربزرگ و مادربزرگ و نوه)، تمام و نیم (دارای یک پدر یا مادر) برادران و خواهران)، والدین خوانده یا فرزندخوانده با رئیس مشتری، اعضای تدارکات کمیسیون، رئیس خدمات قرارداد، مدیران قرارداد، مقامات یا کارکنان تامین کننده (پیمانکار، مجری) یا متاهل با آنها؛

2) اشخاص حقوقی که در آن مشتری یا تامین کننده(پیمانکار، مجری) حق تصرف دارد بیش از بیست درصد از کل آرامنتسب به سهام دارای حق رأی یا بیش از بیست درصد سپرده ها، سهامی که سرمایه مجاز یا سهام را تشکیل می دهد. اشخاص حقوقی;

3) اشخاص حقیقی یا حقوقی در صورتی که مشتری یا تامین کننده (پیمانکار، مجری) مستقیم و(یا) غیر مستقیم(از طریق شخص ثالث) ممکن است بر نتیجه معاینه انجام شده توسط چنین شخص یا افرادی تأثیر بگذارد.

1. متخصص، سازمان متخصص موظف هستند کتبا به مشتری و تامین کننده اطلاع دهند(پیمانکار، مجری) در مورد صلاحیت مشارکتدر آزمون (از جمله عدم وجود دلایل عدم پذیرش در آزمون مطابق با قسمت 2 این ماده).
2. در صورت تشخیص در ترکیب کارشناسان،سازمان های متخصص افراد مشخص شده در قسمت 2 این ماده، مشتری باید اقدام فوری انجام دهد،با هدف جذب کارشناس دیگر، سازمان کارشناسی دیگر برای معاینه.
3. الزامات اضافی برای کارشناسان، سازمان های متخصص درگیر در بررسی کالاهای تحویل شده، کارهای انجام شده، خدمات ارائه شده تحت دستور دفاع ایالتی، و همچنین مشخصات چنین معاینه ای ممکن است توسط قانون فدرال 29 دسامبر 2012 N 275 تعیین شود. -FZ "در مورد دستور دفاع دولتی".
4. به منظور انجام معاینه در موارد مقرر در این قانون فدرال، کارشناسان، سازمان های متخصصحق درخواست از مشتری، تامین کننده (پیمانکار، مجری) مواد اضافی, مرتبط با موضوع آزمون
5. پشت ارائه نتایج نادرستتجربه و تخصص، نظر متخصصیا بدیهی است نظر کارشناسی غلط، در صورت عدم رعایت کارشناس، سازمان کارشناسی با الزامات جزء 3 این ماده، کارشناس، سازمان کارشناسی، مسئولین سازمان کارشناسی مسئول هستند مطابق با قوانین فدراسیون روسیه.
6. چه زمانی، اگر برای معاینه نیاز به انجام تحقیقات، آزمایشات،انجام کار، ارائه خدمات و در رابطه با افرادی که آنها را انجام می دهند، مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، الزامات اجباری تعیین می شود (اعتبار اجباری، مجوز، عضویت در سازمان های خود تنظیمی), انتخاب کارشناسان، سازمان های خبره برای انجام چنین بررسی باید از میان افرادی انجام شود که شرایط مشخص شده را دارند.

مدیر قرارداد طبق 44-FZ: توابع، وظایف، مسئولیت، استاندارد حرفه ای + نمونه شرح وظایف

سلام همکار عزیز! همانطور که می دانید، برای خرید تحت سیستم قرارداد (44-FZ)، مشتری باید یک مدیر قرارداد تعیین کند یا یک سرویس قرارداد ایجاد کند. تصمیم برای انتخاب بین ایجاد خدمات قراردادی یا انتصاب مدیر قرارداد بستگی به اندازه کل حجم خرید سالانه مشتری دارد. در این مقاله به طور مفصل در مورد مدیر قرارداد صحبت خواهیم کرد، مشخص می کنیم که چه الزاماتی باید داشته باشد و همچنین چه وظایف و وظایفی را باید انجام دهد. این مقاله برای نمایندگان مشتریان و همچنین متخصصانی که به دنبال جای خالی در یک مدیر قرارداد هستند مفید خواهد بود. ( توجه داشته باشید:این مقاله در تاریخ 1397/01/03 به روز شده است.

1. مدیر قرارداد کیست؟

مدیر قرارداد- مقام مسئول اجرای تدارکات یا چندین تدارکات از جمله اجرای هر قرارداد.

مدیر قرارداد زمانی منصوب می شود که کل حجم سالانه خرید (به اختصار SPO) مشتری باشد از 100 میلیون روبل تجاوز نمی کندو مشتری خدمات قراردادی ندارد (بخش 2 ماده 38 از 44-FZ).

یک مشتری ممکن است به طور همزمان چندین مدیر قرارداد داشته باشد که مسئول بخش های خاصی از فعالیت های تدارکات هستند. بنابراین، به عنوان مثال، یک مدیر قرارداد ممکن است در تدارکات ساخت و ساز مشغول باشد تعمیر کار، خرید دوم مواد غذایی ، خرید سوم تجهیزات و ... این موضع در بند 2 نامه وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 30 سپتامبر 2014 شماره D28i-1889 منعکس شده است.

کتاب مدیر قرارداد را می توانید از اینجا خریداری کنید.

2. خدمات قراردادی یا مدیر قرارداد؟

مشتریانی که مجموع خرید سالانه آنها بیش از 100 میلیون روبل، ایجاد خدمات قراردادی (در این صورت ایجاد واحد ساختاری خاص اجباری نیست). در صورتی که کل حجم خرید سالانه مشتری

نکته مهم!طبق بخش 3 ماده 38 44-FZ، خدمات قراردادی مطابق با مقررات (مقررات) توسعه یافته و تصویب شده بر اساس آیین نامه (مقررات) مدلی که توسط دستگاه اجرایی فدرال برای تنظیم سیستم قرارداد در قانون تنظیم شده است، عمل می کند. زمینه تدارکات ماده 38 44-FZ فراهم نمی کندتعهدات مشتری برای تدوین و تصویب مقررات برای مدیر قرارداد.

4. الزامات مدیر قرارداد برای موقعیت

طبق قسمت 6 ماده 38 44-FZ ، مدیر قرارداد باید دارای تحصیلات عالی یا تحصیلات حرفه ای اضافی در زمینه تدارکات باشد.

طبق قسمت 23 ماده 112 44-FZ، تا 1 ژانویه 2017، مدیر قرارداد ممکن است شخصی باشد که دارای تحصیلات حرفه ای یا تحصیلات حرفه ای اضافی در زمینه سفارش برای تهیه کالا، انجام کار باشد. ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهری (یعنی آموزش طبق 94-FZ).

5. مدیر قرارداد تحت 44-FZ: شرح شغل

مشتری 3 دارد گزینه های ممکنانتصاب مدیر قرارداد:

گزینه شماره 1- استخدام کارمند جدید برای سمت مدیر قراردادی با انعقاد قرارداد کار. یا می توانید کارمندی را برای موقعیتی متفاوت، اما با وظایف و اختیارات مشابه استخدام کنید.

گزینه شماره 2- انتقال یک کارمند تمام وقت به سمت مدیر قرارداد (یا موقعیت مشابه) با انعقاد توافق نامه در مورد تغییر شرایط قرارداد کار.

گزینه شماره 3- توافق با یک کارمند تمام وقت در مورد امکان ترکیب موقعیت ها مطابق با قوانین ماده 60.2 قانون کار فدراسیون روسیه (در همان زمان مطابق با ماده 151 قانون کار فدراسیون روسیه، پرداخت اضافی به کارمند داده می شود و تغییرات مناسب در شرح شغل او ایجاد می شود).

توالی اقدامات مشتری هنگام تخصیص CG باید به شرح زیر باشد:

• معرفی موقعیت جدید V کارکنانسازمان های؛

• توسعه شرح شغل برای CU ( توجه داشته باشید:معمولا، شرح شغلشامل چندین بخش - مقررات عمومیوظایف، حقوق و مسئولیت ها)؛

• صدور دستور تعیین یک مقام مسئول تدارکات (یعنی مدیر قرارداد).

شرح شغل مدیر قرارداد (دانلود نمونه) (doc, 41 Kb).

سفارش انتصاب مدیر قرارداد (دانلود نمونه) (doc, 32 Kb).

6. مسئولیت مدیر قرارداد تحت 44-FZ: جریمه

طبق قسمت 5 ماده 38 44-FZ ، مدیر قرارداد در حدود اختیارات خود مسئول است. در شرح وظایف CG، وظایف و مسئولیت های عدم انجام آنها باید بدون نقص بیان شود.

مدیر قرارداد طبق قانون کار (ماده 232 قانون کار فدراسیون روسیه) برای عدم انجام یا انجام نادرست وظایف رسمی مندرج در شرح شغل و ایجاد خسارت مادی به کارفرما مسئول است.

همچنین اتحادیه اروپا در قبال جرائمی که در جریان فعالیت های خود مرتکب شده اند، مسئولیت اداری، کیفری و مدنی دارد. مدیران قراردادی که طبق مواد 7.29-7.32 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، قسمت 7، قسمت 7.1 از ماده 19.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، ماده 19.7.2 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه مرتکب تخلفات اداری شده اند. تخلفات اداری فدراسیون روسیه به عنوان مقامات مسئولیت اداری دارند.

در اینجا می توانید در مورد مسئولیت مقامات و اشخاص حقوقی در قبال نقض 44-FZ و همچنین میزان جریمه های این تخلفات بیشتر بدانید.

همچنین قسمت 2 ماده 12 44-FZ مقرر می دارد که مقامات مشتریان شخصاً مسئول رعایت الزامات هستند. توسط قانون ایجاد شده استفدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد در زمینه تدارکات.

افرادی که به دلیل نقض قوانین فدراسیون روسیه و سایر اقدامات قانونی نظارتی در مورد سیستم قرارداد در زمینه تدارکات، مسئولیت انضباطی، مدنی، اداری، کیفری را مطابق با قوانین فدراسیون روسیه دارند (بخش 1 ماده 107 44-). FZ).

7. مدیر قرارداد: آموزش و استاندارد حرفه ای

طبق قسمت 1 ماده 9 44-FZ، سیستم قرارداد در زمینه تدارکات، اجرای فعالیت های مشتری، یک سازمان تخصصی و یک نهاد کنترلی در زمینه تدارکات را فراهم می کند. بر پایه حرفه ای با مشارکت متخصصان واجد شرایط و دارای دانش نظری و مهارت در زمینه تدارکات.

مشتریان، سازمان های تخصصی باید اقداماتی را برای حفظ و بهبود سطح صلاحیت ها و آموزش حرفه ای مقامات درگیر در زمینه تدارکات، از جمله از طریق آموزش پیشرفته یا بازآموزی حرفه ای در زمینه تدارکات مطابق با قوانین فدراسیون روسیه انجام دهند (بخش 2 ماده 9 44 -FZ).

همانطور که قبلاً گفتم، تا 1 ژانویه 2017، مدیر قرارداد می تواند فردی باشد که دارد تحصیلات حرفه اییا آموزش حرفه ای اضافیدر زمینه ثبت سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهری (بخش 23 ماده 112 از 44-FZ).

دستور وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه مورخ 1 ژوئیه 2013 شماره 499 "در مورد تصویب روش سازماندهی و اجرای فعالیت های آموزشی برای برنامه های حرفه ای اضافی" مقرر کرد که حداقل دوره مجاز برای تسلط بر برنامه های آموزشی پیشرفته نمی تواند کمتر از 16 ساعت باشد، و اصطلاح تسلط بر برنامه های بازآموزی حرفه ای می باشد کمتر از 250 ساعت .

آموزش حرفه ای مدیران قراردادی در موسسه آموزشی تخصصی (تخصصی عالی و متوسطه) انجام می شود. آموزش می تواند هم به صورت تمام وقت و هم به صورت غیرحضوری انجام شود. دوره های تکمیلی را نیز می توان در آنجا گذراند. به عنوان یک قاعده، چنین برنامه هایی شامل کلاس های نظری و عملی است.

در حال حاضر محبوبیت پیدا می کند دوره های از راه دورآموزش پیشرفته. که در شرایط مدرنزمانی که یک کارمند فرصت جدا شدن از کار را ندارد، دوره های از راه دور بهترین راه حل است. یک فرد به وقت آزاد، کامپیوتر و دسترسی به اینترنت نیاز دارد.

از اول جولای 2016، مفاد ماده 195.3 اعمال می شود قانون کارفدراسیون روسیه در مورد روش استفاده از استانداردهای حرفه ای توسط کارفرمایان. دستور وزارت کار روسیه در تاریخ 10 سپتامبر 2015 به شماره 625n استاندارد حرفه ای را تأیید کرد. "متخصص خرید". و به دستور وزارت کار روسیه مورخ 10 سپتامبر 2015 شماره 626n استاندارد حرفه ای تایید شد. "کارشناس خرید".

علاوه بر این، ارتباطی بین این استانداردها و CEN (یکپارچه) برقرار شده است راهنمای صلاحیتموقعیت های مدیران، متخصصان و سایر کارکنان) و OKPDTR ( طبقه بندی کننده تمام روسیهحرفه های کارگران، موقعیت های کارمندان و دسته های دستمزد).

استاندارد حرفه ای "متخصص در زمینه تدارکات" (سطح صلاحیت از 5 تا توسعه یافته برای گروهی از موقعیت ها:

• کارشناس تدارکات؛
• متخصص برجسته؛
• کارگر قراردادی؛
• مدیر قرارداد؛
• مشاور خرید؛
• معاون اداره کل؛
• رئیس بخش؛
• مدیر قرارداد؛
• مشاور؛
• سرپرست.

استاندارد حرفه ای "کارشناس در زمینه تدارکات" (سطح صلاحیت از 6 تا توسعه یافته برای گروهی از موقعیت ها:

• مشاور خرید؛
• کارشناس ارشد خرید؛
• کارشناس تدارکات؛
• معاون / مدیر (بخش، بخش، سازمان)؛
• رئیس / مدیر (بخش، بخش، سازمان)؛
• مدیر قرارداد؛
• مدیر قرارداد.

مطابق با استانداردهای حرفه ای متخصصدر زمینه تدارکات باید:

• آموزش متوسطه حرفه ای؛
• آموزش حرفه ای اضافی - برنامه های آموزشی پیشرفته و برنامه های بازآموزی حرفه ای در زمینه تدارکات؛

آ کارشناسباید داشته باشد:

• آموزش عالی - تخصص، کارشناسی ارشد؛
• آموزش حرفه ای اضافی - برنامه های آموزشی پیشرفته / یا برنامه های بازآموزی حرفه ای در زمینه تدارکات.

برای پست های گروه دوم (یعنی "کارشناس در زمینه تدارکات") نه تنها داشتن تحصیلات مناسب، بلکه تجربه کاری نیز الزامی است - حداقل 5 سالدر زمینه تدارکات، از جمله در پست های ارشد حداقل 3 سال .

8. جای خالی یک مدیر قرارداد را جستجو کنید

اغلب از من می پرسند - "کجا می توانم یک جای خالی برای یک مدیر قرارداد پیدا کنم؟". در واقع، یافتن شغلی به عنوان یک مدیر قراردادی به آسانی پوست اندازی گلابی است. برای شروع، توصیه می کنم به محبوب ترین سایت های کاریابی آنلاین مراجعه کنید.

این یک گروه از مقامات مشتری است که در زمینه تدارکات عمومی کار می کنند و در آن انجام می دهند مبنای پایداروظایف اجرای کلیه تدارکات عمومی (قسمت های 1 و 4 ماده 38 قانون شماره 44-FZ). چنین خدماتی باید رهبر داشته باشد.

در صورتی که حجم کل سفارشات سالانه طبق برنامه از 100 میلیون روبل تجاوز کند، خدمات قراردادی ایجاد می شود (قسمت 1 ماده 38 44-FZ). مشتریانی که حجم کمی از تدارکات عمومی سالانه دارند، ملزم به تشکیل یک سرویس کامل نیستند. اگر وجود نداشته باشد و کل حجم سفارشات سالانه از 100 میلیون روبل تجاوز نکند، لازم است فقط یک متخصص برای مدیریت تدارکات عمومی منصوب شود.

مدیر قرارداد چه می کند؟

تنها بخشی از مسئولیت های تدارکات، مانند برنامه ریزی، می تواند به یک کارگر خدماتی واگذار شود. و وظایف مدیر قرارداد تحت 44-FZ بسته به مرحله تدارکات نمی تواند بین چندین متخصص توزیع شود، همه آنها از ابتدای برنامه ریزی سفارش تا اجرای قرارداد تحت آن توسط یک متخصص انجام می شود.

وظایف خریداران را فقط می توان به کارمندانی واگذار کرد که دارای رابطه شغلی یا خدماتی با مشتری هستند و همچنین دارای تحصیلات حرفه ای در این زمینه هستند.

اسنادی که فعالیت ها را تنظیم می کند

در فعالیت های خود، مدیران قرارداد توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین مدنی و بودجه، نظارتی هدایت می شوند. اعمال حقوقی، مقررات (مقررات) در مورد خدمات قراردادی مشتری-کارفرما. الزامات عمومی توسط قانون شماره 44-FZ و مقررات استاندارد (مقررات) تعیین می شود که با دستور وزارت توسعه اقتصادی روسیه شماره 631 مورخ 29 اکتبر 2013 تأیید شده است.

فرم تصمیم گیری برای ایجاد یک سرویس توسط قانون شماره 44-FZ ایجاد نشده است. در عمل با دستور مدیریت سازمان مشتری رسمیت می یابد. همچنین رئیس مشتری موظف است بر اساس ضوابط مدل توسعه و تدارک (آیین نامه) خود را تصویب کند.

قانون موظف به تصویب هیچ سندی نیست که فعالیت های مدیر تدارکات را تنظیم کند. هنوز هیچ فرم پیشنهادی وجود ندارد. به عنوان مثال، شرح شغل معمولی برای یک مدیر قراردادی یک موسسه بودجه ای ایجاد نشده است.

هنگام استخدام کارمندی که وظایف مدیر به طور دائم به او محول می شود، یا زمانی که چنین وظایفی به کارمندی واگذار می شود که قبلاً آنها را انجام نداده است، مشتری باید وظایف و اختیارات کارمند را در قرارداد کار تعیین کند. شرح شغل یا مقررات

ارائه نمونه در مورد ایجاد یک خدمات قرارداد

نمونه حکم انتصاب مدیر

وظایف شغلی

هم خدمات و هم مدیر قرارداد تدارکات عمومی کل چرخه تدارکات عمومی را سازماندهی می کنند: از برنامه ریزی تا انجام کلیه تعهدات تحت قرارداد، از جمله پرداخت برای کالاها، خدمات ارائه شده و کارهای انجام شده.

اجازه دهید مسئولیت های شغلی اصلی را که قانون سیستم قرارداد فدرال (قسمت 4 ماده 38 44-FZ) و آیین نامه مدل شماره 631 (بندهای 11، 13) را ایجاد می کند، تجزیه و تحلیل کنیم.

هنگام برنامه ریزی تدارکات، متخصصان مسئول حوزه قرارداد مشتری:

• تدوین اسناد برنامه ریزی (طرح تدارکات و برنامه زمانبندی) و ایجاد تغییرات در آنها (در صورت لزوم).
• طرح تدارکات، برنامه زمانبندی و تغییرات انجام شده را در EIS قرار دهید.
• تهیه مستندات مستند خریدها؛
• انجام و مشارکت در مشاوره با تامین کنندگان برای تعیین بیشتر وضعیت فضای رقابتی در بازارهای کالاها، کارها، خدمات، انتخاب بهترین فناوری ها و راه حل های بهینه برای رفع نیازهای مشتری.

هنگام سازماندهی خرید متخصصان قراردادمسئول:

• توسعه و قرار دادن اعلان، اسناد تدارکات و پیش نویس قرارداد در EIS؛
• تشکیل و توزیع دعوت نامه برای شرکت در انتخاب تامین کنندگان به روش های بسته؛
• محاسبه و توجیه NMTsK؛
• سازماندهی بحث عمومی اجباری تدارکات؛
• اطمینان از کار کمیسیون تدارکات؛
• مشارکت سازمان های متخصص و کارشناسان فردی.

هنگام انجام تدارکات، افراد مسئول تدارکات:

• انجام مستقیم خرید و انعقاد بیشتر قراردادها؛
• مطالعه ضمانت نامه های بانکی;
• در رسیدگی به پرونده های تجدیدنظر در مورد نتایج رویه های تدارکات شرکت کنند.

در فرآیند انعقاد و اجرای قراردادها، متخصصان حوزه قرارداد مشتری موظفند:

• اطمینان از انعقاد قرارداد؛
• سازماندهی پذیرش کالا یا نتایج کار انجام شده، خدمات ارائه شده، از جمله مراحل فردی.
• اجازه معاینه؛
• ایجاد یک کمیته پذیرش؛
• اطمینان از پرداخت به تامین کننده

در صورت تغییر و فسخ قرارداد، مدیر یا کارکنان خدمات قراردادی:

• تماس با مجری؛
• در RNP اطلاعات مربوط به تامین کننده بی پروا را درج کنید.
• ارسال درخواست به پیمانکار برای پرداخت جریمه؛
• سازماندهی پرداخت ضمانت نامه بانکی؛
• جمع آوری همه را تضمین کند مواد لازمبرای رسیدگی بیشتر به ادعاها

همانطور که مشاهده می کنید لیست بسته نیست و بر اساس نیاز مشتری قابل گسترش و تکمیل است. با جزئیات بیشتر، وظایف در تهیه و اجرای تدارکات در ارائه مدل ذکر شده است.

در صورت انتصاب مدیر قراردادی در سازمان، وظایف چنین کارمندی هم متناسب با سمتی که دارد و هم متناسب با انتصاب او در این سمت تعیین می شود.

مثال شرح شغل

مسئوليت

مسئولیت مدیر قرارداد و کارکنان خدمات قراردادی در قسمت 1 هنر مشخص شده است. 107 شماره 44-FZ. کلیه کارکنان درگیر در فرآیند تدارکات سازمان مشتری انواع مسئولیت های زیر را در قبال تخلفات مرتکب می شوند:

• اداری؛
• انضباطی؛
• قانون مدنی؛
• جنایی.

در صورتی که مقامات نظارتی، در حین بازرسی یا کار بر روی یک شکایت، نقض قابل توجهی از قوانین حاکم بر تدارکات عمومی را آشکار کنند، سپس در رابطه با کارگران مسئولمی تواند برای یک تخلف اداری (بند 1، قسمت 22، ماده 99 قانون شماره 44) پرونده تشکیل دهد. جریمه هایی برای کارمندانی مانند مقامات صادر می شود (ماده 7.29-7.32، 7.32.5، قسمت 7 و 7.1 ماده 19.5، ماده 19.7.2 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

در این صورت، مشتری می تواند دریافت کند:

• ارائه در مورد از بین بردن علل و شرایط ارتکاب تخلفات اداری (بند 1، بخش 22، ماده 99 44-FZ، ماده 29.13 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).
• دستور رفع تخلفات اجباری برای اجرا (بند 2 قسمت 22 ماده 99).

افراد مسئول تدارکات در صورت نقض قوانین فعلی فدراسیون روسیه و انجام نادرست وظایف خود مسئولیت انضباطی دارند. در عین حال، دستورالعمل مستقیمی در قانون شماره 44 در مورد نحوه ورود این دسته از افراد وجود ندارد. اقدام انضباطی. بنابراین، در صورت نیاز به مجازات، مشتری باید بر اساس قانون کار فعلی هدایت شود.

همچنین، قانون خدمات قرارداد فدرال، مقرراتی را در مورد آوردن کارکنان خدمات تدارکاتی به مسئولیت مدنی مشخص نمی کند. رویه اجرای هنجارهای چنین مسئولیتی مطابق با دلایل کلی اتفاق می افتد.

قاعده زیر وجود دارد: اگر سازمان مشتری به اشخاص ثالث خسارت ناشی از اقدامات غیرقانونی کارمندان خدمات تدارکات را جبران کرده باشد (ماده 1068 قانون مدنی فدراسیون روسیه) ، چنین مشتری حق دارد ادعای معکوس علیه خود ارائه دهد. متخلفان (بند 1 ماده 1081 قانون مدنی فدراسیون روسیه).

مسئولیت کیفری در صورتی رخ می دهد که چنین کارمندی مرتکب اعمال خطرناک و غیرقانونی و همچنین سوء استفاده از اختیارات خود در زمینه تدارکات عمومی شود (ماده 200.4 قانون جزایی فدراسیون روسیه).

چه چیزی از 01/01/2019 تغییر کرده است

سال 2020 نیازی به تدوین مقررات در مورد مدیر قرارداد نداشت. برای انتصاب، تصمیم مشتری هنوز کافی است: دستور یا دستوری برای انتصاب یک کارمند به عنوان مدیر با انتساب وظایف به او که طبق الزامات قسمت 4 هنر تعیین شده است. 38 قانون شماره 44-FZ.

از 1 ژانویه 2020، مدیر قرارداد دیگر نمی تواند مطلقاً هر فردی باشد که در یک سازمان پیمانکاری کار می کند. کارکنان خدمات و مدیر قرارداد باید دارای تحصیلات عالی یا تحصیلات حرفه ای اضافی در زمینه تدارکات باشند. قبلاً آموزش حرفه ای یا اضافی کافی بود.

قانون فدرال "در مورد وظیفه نظامی و خدمات نظامی" به یک شهروند اجازه می دهد تا با وزارت دفاع قراردادی منعقد کند که خدمت سربازی و روند عبور آن را فراهم می کند. این سند بلافاصله پس از امضای آن لازم الاجرا می شود و از لحظه انعقاد قرارداد مشابه دیگر توسط سرباز و همچنین حذف وی از لیست های واحد نظامی، اعتبار خود را متوقف می کند. روابط طرفین مربوط به گذراندن خدمات قراردادی توسط قوانین، مقررات خاص و همچنین مقررات قانونی و قانونی دولتی تنظیم می شود.

قرارداد: اطلاعات مورد نیاز

سند شامل موارد زیر است:

ورود داوطلبانه به خدمت سربازی؛

نشان دوره خدمت؛

انجام وجدانی شرایط قرارداد و همچنین کلیه وظایف عمومی، رسمی و خاص؛

رعایت حقوق خدمتگزار و خانواده وی، اخذ غرامت و تضمین اجتماعی.

برخی از مشکلات ناشی از ماهیت حقوقی قراردادی است که براساس آن خدمات قراردادی انجام می شود، زیرا شرکت کنندگان در روابط خدمت سربازی که ماهیت ملکی نیز دارند، به عنوان مثال ارائه کمک های نقدی و سایر انواع کمک هزینه، مشمول نیستند. به قانون مدنی، از جمله هنجارهای مسئولیت مدنی. بر این اساس می توان نتیجه گرفت که در این صورت، طرفینی که چنین قراردادی را منعقد کرده اند، نمی توانند مشمول مجازات هایی مانند نقض قرارداد قانون مدنی شوند.

با توجه به رهبری دستگاه اجرایی فدرال که خدمات نظامی را فراهم می کند، به دلیل ویژگی های خدمات نظامی در یک قلمرو خاص، این حق را دارد که به طور مستقل وظایف و حقوق خاص یک سرباز را مشخص کند.

تفاوت قرارداد با قرارداد کار

1. مبنای هنجاری قرارداد کار قانون کار است و قرارداد مشمول قانون فدرال "در مورد وظیفه نظامی و خدمات نظامی" و همچنین سایر اقدامات قانونی قانونی و نظارتی است.

2. انعقاد قرارداد محدود به سن 18 تا 40 سال می باشد.

3. قرارداد به شدت برای مدت معین منعقد می شود.

4. قرارداد کار برای افرادی که داوطلبانه وارد خدمت سربازی می شوند، شرایط سخت گیرانه تری را پیش بینی می کند. اول از همه، یک شهروند باید الزامات حرفه ای، روانی و پزشکی برای تخصص های خاص نظامی را داشته باشد، او باید سطح تحصیلات کافی و همچنین آمادگی جسمانی خوبی داشته باشد.

از مجموع موارد فوق می توان نتیجه گرفت که قرارداد سربازی جزء قرارداد کار نیست. این یک قرارداد ویژه است که دارای مبنای اداری و قانونی با اشاره به حقوق و تعهدات متقابل شرکت کنندگان است.

انواع قراردادها

پس از پذیرش اولیه ، یک قرارداد اولیه تنظیم می شود که با شهروندی که قبلاً در نیروهای دولتی در خدمت قرارداد نبوده منعقد می شود. در مورد خدمات قراردادی حکم خاصی وجود دارد که بر اساس آن قراردادهای جدیدی با پرسنل نظامی منعقد می شود. دلیل این امر ممکن است انقضای قرارداد قدیمی، انتقال یک سرباز از دستگاه اجرایی فدرال به وزارت دفاع و همچنین تعلیق موقت خدمت سربازی باشد.

علاوه بر این، خدمات قراردادی در ارتش را می توان با قراردادهای کوتاه مدت تنظیم کرد که برای انجام وظایف ویژه یک بار در مواقع اضطراری مانند بلایای طبیعی بزرگ، برگزاری رویدادهای ویژه دولتی، بازگرداندن امنیت، صلح و قانون اساسی منعقد می شود. سفارش در کشور و خیلی چیزهای دیگر. نکته قابل توجه قراردادهایی است که با پرسنل نظامی منعقد می شود که به مرز سنی رسیده اند و مایلند همچنان در صفوف باقی بمانند. اینها می توانند هم قراردادهای اصلی و هم قراردادهای جدید باشند.

اگر پرسنل نظامی آموزش نظامی دیده باشند موسسات آموزشیتحصیلات حرفه ای، متوسطه یا عالی، تحصیلات تکمیلی یا دکترا، با آنها خدمات قرارداد برای کل دوره تحصیل و همچنین برای 5 سال پس از اتمام آن منعقد می شود. چنین قراردادهایی می توانند اولیه و جدید باشند.

شرایط قراردادهای نظامی

خدمات قراردادی دوره خاص خود را دارد که طی آن پرسنل نظامی باید به وضوح کلیه وظایف مقرر در قرارداد را انجام دهند. پس از مدت زمان مشخص شده در قرارداد و همچنین در صورت عدم وجود زمینه برای تمدید بیشتر آن، پیمانکار باید در همان روز برکنار و از لیست پرسنل واحد نظامی مشخص شده حذف شود.

اولین قرارداد این است:

با سربازی که در حال گذراندن خدمت سربازی است یا با شهروندی که وارد یک موقعیت نظامی می شود و درجه ملوان، سرباز، گروهبان یا سرکارگر را برای مدت 3 سال ارائه می دهد.

با شهروند ایالتی دیگر که با درجه ملوان، سرباز، گروهبان یا سرکارگر به مدت 5 سال به سمت نظامی وارد می شود.

با سرباز یا شهروندی که برای مدت 5 سال برای پست میانجی، پرچمدار یا افسر درخواست می کند.

با سربازی که تحصیلات عالی نظامی دریافت می کند (برای کل دوره آموزش و 5 سال پس از اتمام آن، در حالی که مقررات عمومی خدمات قراردادی می تواند به 10 سال برسد).

با شهروندی که آموزش های ویژه ای را در یک مرکز عالی نظامی گذرانده و برای مدت 3 یا 5 سال به سمت افسری می رسد.

با یک نظامی، اولین قرارداد ممکن است برای مدت کوتاه تری منعقد شود، مشروط بر اینکه کل مدت اقامت او در نیروها 3 یا 5 سال باشد.

شرایط یک قرارداد

شرایط اصلی شامل موارد زیر است:

1) یک شهروند موظف است برای مدت مقرر در قرارداد در خدمت سربازی باشد.

2) سربازان باید به شدت شرح وظایف خدمات قراردادی را رعایت کنند که توسط قوانین و سایر اسناد نظارتی تنظیم می شود.

3) سرباز وظیفه از مزایا، ضمانت و غرامت و همچنین رعایت حقوق (خود و اعضای خانواده اش) برخوردار است.

4) ویژگی های خدمت سربازی به دقت در قرارداد تعیین شده است و شامل شرایط، روش واگذاری و انصراف است. درجات نظامیو همچنین حرکت و ارتقاء یک مبارز در نردبان شغلی. خدمت قراردادی در ارتش در روز انقضای قرارداد تکمیل شده تلقی می شود.

فسخ زودهنگام قرارداد

در موارد زیر می توانید قرارداد را زودتر فسخ کنید:

• نقض قابل توجه یا سیستماتیک؛
• عدم رعایت شرایط قرارداد؛
• فعالیت های سازمانی و کارکنان؛
• انتقال به خدمت در وزارت امور داخله و سایر دستگاه های اجرایی؛
• برای سلامتی؛
• به دلایل خانوادگی؛
• نیاز به مراقبت مداوم برای بستگانی که به دلایل بهداشتی به آن نیاز دارند.
• اهميت دادن کودک صغیرکه بدون والدین دیگری بزرگ شده است.
• توانمندسازی یک نیروی نظامی با اختیارات یک مقام عالی رتبه دولتی؛
• اخذ حکم معاونت؛
• متهم کننده

الزامات متقاضیان خدمات قراردادی

شهروندی که وارد خدمت سربازی قراردادی می شود باید به زبان دولتی مسلط باشد و همچنین باید شرایط خاصی را داشته باشد. معاینه پزشکی متقاضیان مطابق با "مقررات معاینه پزشکی نظامی" انجام می شود که بر اساس آن نتیجه گیری در مورد مناسب بودن یک شهروند معین برای خدمت سربازی صادر می شود. انتخاب حرفه ای-روانی توسط متخصصانی انجام می شود که در مورد مناسب بودن حرفه ای یک شهروند برای خدمت سربازی نظر می دهند. این الزامات توسط روسای دستگاه های اجرایی فدرال یا وزیر دفاع ایجاد می شود. سفارش خدمات قراردادی فقط پس از تکمیل تمام مراحل و اقدامات لازم قابل تنظیم است که بر اساس آن تصمیم مثبتی در مورد این نامزد گرفته می شود.

دلایل امتناع از ورود به خدمات قراردادی

چند دلیل اصلی وجود دارد:

لازم به ذکر است که هر شهروندی که از امضای قرارداد خدمات قراردادی امتناع کرده باشد، حق دارد از این تصمیم به مرجع بالاتر، دادسرا یا دادگاه شکایت کند.

درخواست پذیرش در خدمات پیمانکاری

درخواست باید شامل اطلاعات زیر باشد:

• نام کامل شهروند، تاریخ تولد و محل سکونت؛
• نام نهادی که قرار است قرارداد با آن منعقد شود؛
• عمر سرویس مورد انتظار

علاوه بر درخواست، ارائه مدرک هویتی و تایید شهروندی و همچنین پرسشنامه ویژه تکمیل شده و امضا شده، زندگی نامه به صورت رایگان و کپی های تایید شده الزامی است. کتاب کارو اسنادی که تحصیلات خاص را تأیید می کند. علاوه بر این، گواهی ازدواج و تولد فرزندان (در صورت وجود) مورد نیاز خواهد بود.

با قرارداد

1. کمک هزینه پولی و پرداخت های اضافی برای مدت خدمت، صلاحیت ها، کار با مواد طبقه بندی شده، شرایط خاصخدمات، انجام وظایف مرتبط با ریسک، دستاوردهای ویژه، سطح صلاحیت اطلاعات و تربیت بدنی و همچنین کمک های مادی سالانه به میزان یک حقوق.

2. غرامت سالانه برای سفر در هر دو جهت برای پرسنل نظامی شمال دور.

3. غذا، پوشاک و مسکن.

4. بیمه اشخاص.

5. تضمین های اجتماعیدر زمینه آموزش و پرورش.

6. پرداخت کمک هزینه بالابر در هنگام انتقال به ایستگاه جدید.

7. پرداخت های اجتماعی هنگام انجام وظایف در شرایط اضطراری و در هنگام درگیری های مسلحانه.

8. پرداخت مبلغ مقطوع در زمان انفصال از خدمت.

9. انجام تشخیص و درمان رایگان.

10. دندان مصنوعی رایگان.

11. تهیه داروهای لازم.

خدمات قرارداد 44-FZ

مقررات مربوط به ایجاد سرویس قرارداد فدرال در ابتدای سال 2014 لازم الاجرا شد. این قانون مکانیسم های ایجاد چنین سرویسی را تعریف می کند. جهات اصلی اصلاح نظام تدارکات عمومیتغییرات پرسنلی عبارتند از: ایجاد خدمات قراردادی توسط مشتری، انتصاب مدیر قرارداد و کمیسیون هایی برای کنترل تدارکات. هر یک از کارکنان خدمات قراردادی باید دارای تحصیلات حرفه ای یا عالی در زمینه تدارکات باشد که به او اجازه می دهد وظایف خود را با کیفیت بالا انجام دهد.

چرا خدمات قراردادی ضروری است؟ هدف از این نوآوری اجرای مسئولانه و حرفه ای کل چرخه تدارکات، از برنامه ریزی تا حصول یک نتیجه خاص است. خود مشتری باید از ایجاد یک سرویس قرارداد مراقبت کند، همچنین حق دارد ساختار این واحد و تعداد آن را تایید کند.

تنظیم فعالیت های خدمات قراردادی یک موسسه بودجه

1. قانون اساسي.
2. قانون فدرال شماره 44-FZ.
3. قانون مدنی.
4. قانون بودجه
5. سایر اسناد قانونی هنجاری.

روش

چرخه کامل تدارکات شامل:

• برنامه ریزی؛
• تعیین تامین کننده، پیمانکار و مجری؛
• انعقاد توافقنامه؛
• اجرای شرایط قرارداد؛
• ادعای کار

مقررات مربوط به خدمات قرارداد سه مدل از سازمان خود را ارائه می دهد: با یک واحد ساختاری، بدون آن، یا انتصاب یک واحد. طبق قانون شماره 44-FZ، مشتریان با حجم خرید سالانه بیش از 100 میلیون روبل باید یک سرویس قرارداد ایجاد کند. در صورت تشکیل نشدن چنین واحدی، تعیین مدیر قرارداد - مسئولی که مسئولیت اجرای هر قرارداد و خرید را بر عهده خواهد داشت، بر عهده مشتری است.

ارائه خدمات قرارداد، که نمونه آن حاوی دستورالعمل های گام به گام واضح است، به شما امکان می دهد در اجرای تعهدات طرفین تحت یک قرارداد خاص به حداکثر کارایی برسید. این قانون به شفافیت روابط تجاری بین مشتری، واسطه و پیمانکار کمک می کند.

ماده 38. خدمات قراردادی

• امروز بررسی شد
• قانون مورخ 01.04.2020
• در تاریخ 01.01.2014 لازم الاجرا شد

هیچ نسخه جدیدی از مقاله که لازم الاجرا نشده باشد وجود ندارد.

مقایسه با عبارت مقاله مورخ 1393/06/04 1393/01/01

مشتریانی که حجم کل خرید سالانه آنها بیش از صد میلیون روبل است، خدمات قراردادی ایجاد می کنند (در این مورد، ایجاد یک واحد ساختاری ویژه اجباری نیست).

اگر حجم کل خریدهای سالانه مشتری از صد میلیون روبل تجاوز نکند و مشتری خدمات قراردادی نداشته باشد، مشتری یک مقام مسئول برای اجرای خرید یا چندین خرید از جمله اجرای هر قرارداد را منصوب می کند. که از این پس مدیر قرارداد نامیده می شود).

خدمات قراردادی مطابق با مقررات (مقررات) توسعه یافته و تصویب شده بر اساس آیین نامه (مقررات) مدل تأیید شده توسط دستگاه اجرایی فدرال برای تنظیم سیستم قرارداد در زمینه تدارکات عمل می کند.

خدمات قرارداد، مدیر قرارداد باید وظایف و اختیارات زیر را انجام دهد:

• 1) منقضی شده در 1 اکتبر 2019 - قانون فدرال 1 مه 2019 N 71-FZ
• 2) برنامه ریزی، آماده سازی تغییرات برای ایجاد برنامه، قرار دادن برنامه زمان بندی و تغییرات ایجاد شده در آن در یک سیستم اطلاعاتی واحد.
• 3) تهیه و قرار دادن در سیستم اطلاعاتی یکپارچه اطلاعیه های تدارکات، اسناد تدارکات و پیش نویس قراردادها، تهیه و ارسال دعوت نامه برای شرکت در انتخاب تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) با روش های بسته.
• 4) اطمینان از اجرای تدارکات، از جمله انعقاد قراردادها؛
• 5) در رسیدگی به پرونده های تجدید نظر در مورد نتایج تعیین تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) شرکت کنید و موادی را برای اجرای کار ادعا تهیه کنید.
• 6) سازماندهی در صورت لزوم در مرحله برنامه ریزی تدارکات، مشاوره با تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) و شرکت در چنین مشاوره هایی به منظور تعیین وضعیت فضای رقابتی در بازارهای مربوطه برای کالاها، کارها، خدمات، تعیین بهترین فناوری ها. و راه حل های دیگر برای رفع نیازهای ایالتی و شهرداری .
• 7) سایر اختیارات مقرر در این قانون فدرال را اعمال کنید.

هنگام متمرکز کردن تدارکات مطابق با قسمت 1 ماده 26 این قانون فدرال، خدمات قراردادی، مدیر قرارداد باید از اختیارات مقرر در این قانون فدرال استفاده کند و به نهاد مجاز مربوطه، موسسه مجاز که اختیارات تعیین را اعمال می کند، منتقل نمی شود. تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان). ضمناً خدمات پیمانکاری، مدیر پیمان در حدود اختیارات خود مسئول هستند.

کارکنان خدمات قراردادی، یک مدیر قراردادی باید دارای تحصیلات عالی یا تحصیلات حرفه ای اضافی در زمینه تدارکات باشند.

وظایف، حقوق و تعهدات خدمات قرارداد (مدیر قرارداد)

1. مقررات نظارتیفعالیت های خدمات قراردادی (مدیر قرارداد

خدمات قراردادی در فعالیت های خود باید بر اساس موارد زیر هدایت شود مقررات قانونی، قوانین قانونی هنجاری فدراسیون روسیه:

• 1. قانون اساسی.
• 2. قانون مدنی.
• 3. قانون بودجه.
• 4. قانون فدرال شماره 44-FZ.
• 5. سایر اقدامات قانونی نظارتی.

علاوه بر این، کارکنان خدمات قراردادی توسط مقررات استاندارد تأیید شده توسط وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه با دستور شماره 631 مورخ 29 اکتبر 2013 هدایت می شوند.

عملکرد اصلی خدمات قرارداد در قسمت 4 ماده 38 قانون شماره 44-FZ ذکر شده است. خدمات قرارداد، مدیر قرارداد باید وظایف و اختیارات زیر را انجام دهد.

آیین نامه نمونه اصول اساسی ایجاد یک سرویس قراردادی و همچنین روش عملکرد آن در برنامه ریزی و اجرای تدارکات انجام شده برای نیازهای ایالتی و شهرداری را تشریح می کند:

• 1. کارکنان خدمات قراردادی باید متخصصان واجد شرایط، آگاهی از مبانی نظری و مهارت های عملی در زمینه تدارکات داشته باشند.
• 2. دسترسی به اطلاعات مربوط به برنامه ریزی، تدارکات باید برای همه افراد ذینفع آزاد باشد و اطلاعات باید قابل اعتماد باشد.
• 3. قراردادها باید با مطلوب ترین شرایط منعقد شود که کارایی و کارایی بالای تدارکات را تضمین کند.

جزئیات بیشتر در مورد وظایف، اختیارات و مسئولیت های خدمات قرارداد (مدیر قرارداد) در بخش بعدی این کار مورد بحث قرار خواهد گرفت.

2. وظایف، اختیارات و مسئولیت های خدمات قرارداد (مدیر قرارداد). مسئوليت

بر اساس ماده 38 قانون شماره 44-FZ خدمات قرارداد، مدیر قرارداد وظایف و اختیارات زیر را انجام می دهد:

• 1. یک برنامه تدارکاتی تهیه کنید، تغییراتی را برای درج در طرح تدارکات آماده کنید، طرح تدارکات و تغییرات ایجاد شده در آن را در یک سیستم اطلاعاتی واحد قرار دهید.
• 2. برنامه زمانبندی تهیه کنید، تغییراتی را برای درج در برنامه آماده کنید، برنامه زمانبندی و تغییرات ایجاد شده در آن را در یک سیستم اطلاعاتی واحد قرار دهید.

وظایف مشخص شده در بندهای 1 و 2 از تاریخ 1 ژانویه 2015 به خدمات و مدیران قرارداد واگذار می شود.

این کارکردهای پیش بینی و برنامه ریزی مرحله اولیه آماده سازی برای رویه های تدارکات را تشکیل می دهند. هنگام تنظیم برنامه های تدارکات، که در آن مشتریان نیازها، روش های تدارکات، شکل و قیمت اولیه قرارداد را توجیه می کنند، فرض بر این است که خریدهای در حال انجام با اهداف و اهداف اصلی فعالیت داده ها در ارتباط باشد. سازمان های دولتیو دولت های محلی

طبق ماده 13 قانون شماره 44-FZ، به طور خاص، فهرست اسنادی که باید در هنگام برنامه ریزی تدارکات مورد توجه قرار گیرد شامل برنامه های دولتیفدراسیون روسیه، برنامه های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، برنامه های شهرداری. بنابراین، ایجاد می کند یک سیستمکه در آن باید هدف از خرید و نقش آنها در حل مشکلات پیش روی دولت یا شهرداری به وضوح ردیابی شود.

شایان ذکر است که قانون شماره 44-FZ لیست محدودی از کالاهای قابل خرید توسط مشتری را در خارج از برنامه تعیین می کند و همچنین لیست بسته ای از مواردی را ایجاد می کند که در آنها امکان تغییر در برنامه وجود دارد.

در آیین نامه نمونه، وظایف پیش بینی شده در بندهای 1 و 2 جزء 4 ماده 38 قانون به تفصیل بیان شده و توسعه یافته است. مشخص شده است که هنگام برنامه ریزی تدارکات، وظایف خدمات قراردادی عبارتند از:

• - تدوین طرح تدارکات. آماده سازی تغییرات به منظور ورود آنها به طرح،
• - قرار دادن طرح تدارکات و همچنین تغییرات ایجاد شده در آن در EIS،
• - قرار دادن طرح تدارکات در وب سایت رسمی مشتری در اینترنت. سازمان انتشار طرح تدارکات در رسانه های مکتوب،
• - تهیه توجیه تدارکات،
• - تدوین برنامه، تهیه تغییرات و معرفی آنها،
• - انتشار در سیستم اطلاعاتی یکپارچه برنامه زمانبندی و تغییرات انجام شده،
• - حل مسائل سازمانی برای تصویب برنامه تدارکات، برنامه زمانبندی،
• - تعیین قیمت شروع قرارداد و همچنین قیمت قرارداد منعقد شده با یک تامین کننده.
• 3. تهیه و قرار دادن اطلاعیه های مربوط به تدارکات، اسناد تدارکاتی و پیش نویس قراردادها، تهیه و ارسال دعوتنامه برای مشارکت در انتخاب تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) به روش های بسته در سیستم اطلاعاتی یکپارچه.
• 4. حصول اطمینان از تطبیق تدارکات از جمله انعقاد قراردادها.

هنگام تعیین تامین کنندگان / پیمانکاران / مجریان، خدمات قرارداد:

• - روشی را برای تعیین تامین کنندگان / پیمانکاران / مجریان انتخاب می کند.
• - به عنوان بخشی از توجیه، قیمت قرارداد و همچنین توجیه آن را در موارد زیر مشخص می کند:

الف) اسناد مناقصه،

ب) اطلاعیه های خرید،

ج) دعوت به شرکت در انتخاب تامین کنندگان به صورت بسته،

د) اسناد مزایده.

• - به عنوان بخشی از توجیه، قیمت قرارداد منعقد شده با یک تامین کننده را مشخص می کند.
• - اعلامیه های تدارکات، اسناد مربوطه (غیر از شرح کالای خریداری شده)، پیش نویس قراردادها، و همچنین تغییرات در آگهی های خرید، در اسناد مربوطه، در دعوت نامه برای شرکت در انتخاب تامین کنندگان / پیمانکاران / مجریان در یک راه بسته،
• - صورتجلسات کمیسیون را بر اساس تصمیمات اتخاذ شده تنظیم می کند.
• - شرح موضوع تدارکات را تهیه می کند،
• - تصمیم گیری سازمانی و سوالات فنیبرای اطمینان از کمیسیون ها، به ویژه چک های:

الف) تحقق الزامات قانون فعلی برای شرکت کنندگان در تهیه، عرضه محصولات، انجام کار، ارائه خدمات.

ب) شرکت کننده در تدارکات اختیار انعقاد قرارداد را دارد.

ج) اختیارات شرکت کننده در تدارکات به این ترتیب: آیا انحلال شخص حقوقی انجام شده است یا خیر.

د) آیا تصمیمات مثبت دادگاه داوری در مورد ورشکستگی شخص حقوقی وجود دارد.

ه) آیا (از تاریخ ثبت درخواست) فعالیت شرکت کننده تدارکات مطابق هر یک از ماده قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه به حالت تعلیق درآمده است.

و) آیا شرکت کننده تعهدات مالیاتی و بدهی های بودجه ای انجام نشده دارد.

ز) آیا شرکت کننده در تدارکات در ثبت نام تامین کنندگان بی پروا گنجانده شده است.

ح) عدم وجود سابقه کیفری برای جرم اقتصادی شرکت کننده تدارکات.

ط) در دسترس بودن حقوق انحصاری برای نتیجه فعالیت فکری؛

ی) آیا سایر الزامات مندرج در قسمت 2 ماده 31 قانون شماره 44-FZ برآورده شده است یا خیر؟

• - مطابق با شرایط قرارداد، یک سازمان تخصصی را برای انجام وظایف خاصی برای تعیین تامین کننده جذب می کند.
• - در رابطه با قیمت پیشنهادی قرارداد، به سازمان‌هایی که طبق مواد 28-29 قانون شماره 44-FZ (موسسات تعزیرات، انجمن‌ها و سازمان‌های معلولان) حق دارند، مزایایی ارائه می‌کند.
• - خرید را در حجم مناسب از مشاغل کوچک و اجتماعی انجام می دهد سازمان های غیر انتفاعیبه ویژه، الزامی برای مشارکت دادن مشاغل کوچک، سازمان‌های غیرانتفاعی اجتماعی به عنوان پیمانکاران فرعی ایجاد می‌کند.
• - اعلامیه های تدارکات، اسناد مناسب، پیش نویس قراردادها، پروتکل ها را در UIS منتشر می کند. قبل از راه اندازی UIS، انتشار در وب سایت رسمی در اینترنت zakupki.gov.ru انجام می شود.
• - با تصمیم رئیس سازمان خدمات قراردادی، اسناد را در رسانه ها منتشر می کند.
• - توضیحات مربوط به مفاد اسناد تدارکات را تهیه و ارسال می کند. توضیحات را می توان هم به صورت کتبی و هم به صورت کتبی بیان کرد فرم الکترونیکی,
• - امنیت پاکت ها یا اسناد الکترونیکی حاوی درخواست های مشارکت را تامین می کند: ایمنی، مصونیت کامل و محرمانه بودن، رسیدگی به درخواست های دریافتی تنها پس از بازکردن پاکت ها یا ارائه دسترسی به اسناد به صورت الکترونیکی.
• - امکان حضور در باز کردن پاکت ها یا باز کردن دسترسی به آن را فراهم می کند اسناد الکترونیکیکلیه شرکت کنندگانی که درخواست ارسال کرده اند یا نمایندگان رسمی آنها،
• - فرصتی برای آشنایی با اطلاعات مربوط به اعطای دسترسی در زمان واقعی فراهم می کند،
• - یک ضبط صوتی از روند باز کردن پاکت ها یا باز کردن دسترسی به برنامه های الکترونیکی سازماندهی می کند.
• - تضمین ذخیره صورتجلسه های تنظیم شده در طول فرآیند تدارکات، درخواست های ارسال شده برای مشارکت، اسناد تدارکاتی مناسب و همچنین کلیه تغییرات و شفاف سازی ها، ضبط صوتی پاکت های بازگشایی یا باز کردن دسترسی به درخواست های ارسال شده به صورت الکترونیکی در مدت زمان تعیین شده. طبق قانون،
• - جذب گروه های متخصص، سازمان های خبره،
• - استفاده از روش های بسته را برای تعیین تامین کنندگان / پیمانکاران / مجریان مطابق با قسمت 3 ماده 84 قانون شماره 44-FZ هماهنگ می کند.
• - مدارک مناسب را برای انعقاد قرارداد با یک تامین کننده در صورت عدم موفقیت مراحل تعیین تامین کننده به مراجع ذیربط ارسال می کند.
• - برای عدم مصلحت یا عدم امکان استفاده از روش های دیگر برای تعیین تامین کننده / پیمانکار / مجری، به جز خرید از یک تامین کننده، توجیهی تهیه می کند.
• - در هنگام خرید از یک تامین کننده، توجیهی برای قیمت قرارداد و سایر نکات مهم آن تهیه می کند.
• - عقد قرارداد،
• - شرکت کنندگانی که از انعقاد قرارداد طفره می روند در ثبت نام تامین کنندگان بی وجدان درج می شوند.

با احراز شرایط، تغییر و فسخ قرارداد، وظایف عملیاتی خدمات پیمان عبارتند از:

• - حصول اطمینان از پذیرش محصولات تحویلی، کارهای انجام شده، خدمات ارائه شده از جمله مراحل جداگانه قرارداد.
• - سازمان جنبش منابع مالی، با هدف پرداخت هزینه محصولات تحویل شده، کار انجام شده، خدمات ارائه شده.
• - تعامل با تامین کننده/پیمانکار/مجری در شکل گیری تغییرات، فسخ قرارداد.
• - ارسال تقاضای پرداخت جریمه، جریمه های تحمیلی، جریمه های تعلق گرفته به تامین کننده/پیمانکار/مجری در صورت عدم انجام تعهدات مندرج در قرارداد و همچنین سایر اقدامات (مطابق با موازین قانونی قانون گذاری). فدراسیون روسیه) در صورتی که تامین کننده/پیمانکار/مجری اجازه نقض شرایط قرارداد را داشته باشد.
• - سازماندهی بررسی محصولات عرضه شده، کارهای انجام شده، خدمات ارائه شده با مشارکت افراد ذیصلاح - کارشناسان، سازمان های خبره.
• - کار بر روی ایجاد یک کمیته انتخاب متشکل از حداقل پنج نفر که هدف آن پذیرش محصولات تحویلی، کارهای انجام شده، خدمات ارائه شده، نتیجه اجرای مراحل جداگانه قرارداد خواهد بود.
• - تنظیم سند (اقدام پذیرش) در مورد نتایج اجرای مراحل جداگانه قرارداد و همچنین سند پذیرش محصولات، کارهای انجام شده، خدمات.
• - قرار دادن گزارشی حاوی اطلاعات دقیق در مورد اجرای شرایط قرارداد و همچنین مراحل میانی آن، مطابقت در سیستم اطلاعاتی یکپارچه. ضرب الاجل ها. در صورت وقوع تخلف، اطلاعات مربوط به آنها و همچنین تحریم های اعمال شده برای متخلف منتشر می شود. قبل از راه اندازی یک تک سیستم اطلاعاتانتشار در وب سایت رسمی zakupki.gov.ru انجام می شود. استثنا اطلاعات طبقه بندی شده به عنوان "راز دولتی" است.
• - درج تامین کنندگان / پیمانکاران / مجریانی که شرایط قرارداد را نقض کرده اند در ثبت نام تامین کنندگان بی وجدان. همه متخلفان مشمول درج در ثبت هستند، چه کسانی که مشتری از همکاری یک طرفه با آنها خودداری کرده است و چه کسانی که قرارداد با آنها طبق تصمیم دادگاه فسخ شده است.
• - تهیه گزارش از حجم خریدهای انجام شده از شرکت های کوچک، موسسات غیرانتفاعی اجتماعی.
• - انتشار گزارش در EIS.
• 5. مشارکت در رسیدگی به پرونده های تجدید نظر در مورد نتایج تعیین تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) و تهیه مواد برای اجرای کار ادعایی.
• 6. سازماندهی در صورت لزوم در مرحله برنامه ریزی تدارکات، مشاوره با تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) و شرکت در این گونه مشاوره ها به منظور تعیین وضعیت فضای رقابتی در بازارهای مربوطه برای کالاها، کارها، خدمات، تعیین بهترین ها. فن آوری ها و راه حل های دیگر برای رفع نیازهای ایالتی و شهری.
• 7. سایر اختیارات مقرر در قانون شماره 44-FZ را اعمال کنید.

سایر اختیارات اعمال شده توسط خدمات قرارداد عبارتند از:

• - سازماندهی و برگزاری رویدادهای مشاوره ای برای تامین کنندگان / پیمانکاران / مجریان. شرکت در این رویدادها به منظور نظارت بر محیط رقابتی، شناسایی بهترین راه حل ها، به ویژه راه حل های فن آوری، که به رشد بهره وری در رفع نیازهای ایالتی و شهرداری کمک می کند.
• - سازماندهی مباحث عمومی تدارکات. این مورد الزامی است. بر اساس نتایج آن، تهیه و معرفی تغییرات در برنامه، اسناد تدارکات متعاقباً انجام می شود که در صورت نیاز از جمله لغو تدارکات می باشد.
• - مشارکت در تصویب الزامات تک تک محصولات، آثار، خدمات از جمله حداکثر قیمت ممکن آنها. قرار دادن اطلاعات مربوط به الزامات مورد تایید در یک سیستم اطلاعاتی واحد.
• - مشارکت در رسیدگی به پرونده های تجدید نظر در مورد اقدامات مشتری و / یا عدم اقدام وی، به ویژه در رسیدگی به پرونده تجدید نظر در مورد تعیین تامین کنندگان.
• - تهیه مواد مناسب برای اجرای کار روی مطالبات.
• - توسعه پیش نویس قراردادها، به ویژه قراردادهای استاندارد.
• - تدوین شرایط استاندارد قراردادهای مشتری.
• - تأیید ضمانت نامه های بانکی دریافت شده به عنوان وثیقه تحت قرارداد برای انطباق آنها با الزامات قانون فعلی.
• - آوردن اطلاعات امتناع از قبول ضمانت نامه های بانکی به ارائه دهنده آن با ذکر اجباری دلایل اساسی امتناع.
• - سازماندهی حرکت منابع مالی با هدف پرداخت های تحت ضمانت های بانکی.
• - سازمان استرداد وجوهی که به عنوان تضمین برای اجرای درخواست ها یا قراردادها سپرده شده است.

به منظور اجرای کامل وظایف و اختیارات ذکر شده مربوط به برنامه ریزی، تدارکات، انعقاد، اصلاح، خاتمه قراردادها، تعامل با تامین کنندگان / پیمانکاران / مجریان و سایر اختیارات، کارکنان خدمات قراردادی باید الزامات قانون شماره 44 را کاملاً رعایت کنند. -FZ، به ویژه موارد زیر:

• 1. اطلاعات دریافتی در فرآیند تعیین تامین کننده / پیمانکار / پیمانکار مشمول افشا نمی باشد. مواردی که به صراحت توسط هنجارهای قانونی قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است استثنایی تلقی می شود.
• 2. مذاکره با شرکت کنندگان در تدارکات تا تعیین تامین کننده / پیمانکار / پیمانکار ممنوع است. مواردی که به صراحت توسط هنجارهای قانونی قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است استثنایی تلقی می شود.
• 3. مشارکت افراد ذیصلاح، کارشناسان، سازمان های کارشناسی در موارد پیش بینی شده الزامی است قانون فعلی RF، به ویژه قانون شماره 44-FZ.

مطابق با ماده 26 قانون شماره 44-FZ، به منظور متمرکز کردن تدارکات، امکان ایجاد ارگان های دولتی، شهرداری، موسسات دولتی مجاز برای تعیین تامین کنندگان وجود دارد. اختیار ممکن است به یک یا چند مقام تفویض شود. در چنین مواردی، خدمات قراردادی وظایف و اختیاراتی را انجام می دهد که منتقل نشده اند. کارکردهایی مانند اثبات خریدها، تعیین حداکثر (شروع) قیمت قرارداد، تعیین شرایط آن، امضای سند قابل انتقال به مراجع مجاز نیست. قراردادها توسط مشتریان امضا می شود. بقیه وظایف توسط کارکنان خدمات قراردادی انجام می شود.

ضمناً هنگام متمرکز کردن تدارکات، خدمات قراردادی، مدیر قرارداد باید اختیاراتی را اعمال کند که به دستگاه مجاز ذی ربط، مؤسسه مجاز منتقل نشده است و در حدود اختیارات خود مسئولیت دارند. به نظر می رسد که ما فقط در مورد مسئولیت اداری صحبت نمی کنیم، بلکه در مورد مسئولیت انضباطی نیز صحبت می کنیم.

از فهرست اختیارات مشخص شده می توان دریافت که این متخصصان مسئولیت اجرای کلیه مراحل تدارکات در سازمان را بر عهده خواهند داشت. بنابراین، قانون تلاش می کند ساختاری تشکیل دهد که تمام امور مربوط به تدارکات را مدیریت کند. این اقدام عمدتاً توسط رویه موجود دیکته می شود که در آن اکثر شکایات ناشی از تهیه نادرست اخطارها و اسناد، پیش نویس قراردادها و شرایط مرجع. همچنین مسئولیت شخصی این متخصصان را در قبال تخلفات انجام شده توسط آنها در جریان تدارکات پیش بینی می کند.

اساساً مهم است که فهرست اختیارات خدمات قراردادی، مدیر قرارداد بسته نشده باشد، علاوه بر این، قانون منعی برای انجام خدمات قراردادی، کارکنان فردی آن یا مدیر قرارداد از سایر وظایفی که به طور مستقیم با تدارکات مرتبط نیستند (به عنوان مثال، یک وکیل می تواند به عنوان کارمند خدمات قراردادی باشد و در کارهای ادعایی شرکت کند که به اجرای قراردادهای منعقد شده تحت قانون سیستم قراردادی مربوط نمی شود).

در عین حال، فهرستی از اختیارات واگذار شده به خدمات قرارداد، مدیر قرارداد، دامنه و اهمیت آنها نیز قطعاً نشان می دهد که اجرای آنها منحصراً بر مبنای حرفه ای، توسط متخصصانی با صلاحیت کافی، تجربه و دانش ویژه در این زمینه امکان پذیر است. زمینه تدارکات

قالب این کار به ما اجازه نمی دهد که به طور جزئی مواردی مانند ایجاد چندین سرویس قرارداد برای یک مشتری و توزیع اختیارات بین آنها یا توزیع اختیارات بین چندین مدیر قرارداد را بررسی کنیم، اما این موضوعات نیز البته از اهمیت عملی بالایی برخوردار بوده و قابل اجرا می باشد فعالیت های عملیمشتریان فقط بر اساس اصل حرفه ای بودن.

تشکیل ساختار سازمانی بر عهده رئیس پیمانکاری است. محدوده وظایف، مسئولیت شخصی هر کارمند با در نظر گرفتن اصل اصلی - رشد کارایی، افزایش اثربخشی تدارکات برای نیازهای ایالتی و شهرداری تعیین می شود.

خود وظایف توسط آیین نامه تنظیم می شود. وظیفه مدیر توزیع مؤثر آنها بین کارکنان به منظور انجام وظایف عملکردی خدمات قراردادی است.

بر اساس آیین نامه نمونه، مسئولیت های عملکردی خدمات قرارداد عبارتند از:

• 1. برنامه ریزی تدارکات.
• 2. سازماندهی (در مرحله برنامه ریزی) و برگزاری فعالیت های مشاوره ای با مشارکت تامین کنندگان / پیمانکاران / مجریان. مشارکت در مشاوره به منظور تعیین مناسب ترین فناوری ها، بهترین راه حل ها در بازار؛ نظارت بر محیط رقابتی
• 3. توجیه خریدها.
• 4. توجیه حداکثر (شروع) قیمت قرارداد.
• 5. انجام بحث های عمومی تدارکات (این مورد الزامی است).
• 6. پشتیبانی (اعم از فنی و تشکیلاتی) از فعالیت های کمیسیون های تدارکات.
• 7. جذب متخصصان، کارشناسان، گروه های متخصص ذیصلاح.
• 8. آماده سازی برای قرار دادن اسناد تدارکات، اطلاعیه های اجرای آنها، پیش نویس قراردادها.
• 9. انتشار اسناد تدارکات، اطلاعیه های اجرای آنها، پیش نویس قراردادها در EIS.
• 10. تهيه و توزيع اطلاعيه تعريف عرضه كننده به صورت بسته دعوتنامه شركت.
• 11. کار با ضمانت نامه های بانکی: در نظر گرفتن آنها، سازماندهی حرکت وجوه، پرداخت برای ضمانت نامه های بانکی.
• 12. انعقاد قراردادها.
• 13. حل مسائل سازمانی برای پذیرش محصولات تحویلی، کارهای انجام شده، خدمات ارائه شده. کنترل بر ویژگی های کیفی محصولات، کارها، خدمات، به ویژه بررسی مطابق با قانون فدرال.
• 14. حصول اطمینان از ایجاد کمیته پذیرش. کنترل بر اجرای مراحل قرارداد.
• 15. تصمیم گیری مسائل مالی: سازماندهی حرکت وجوه به حساب پرداخت محصولات، کارهای انجام شده، خدمات ارائه شده.
• 16. تعامل با تامین کننده / پیمانکار / پیمانکار در تهیه و اجرای تغییرات قرارداد و همچنین فسخ آن.
• 17. در صورت عدم رعایت مفاد قرارداد، ساماندهی ورود متخلف به ثبت نام تامین کنندگان غیر متخلف و همچنین انتشار اطلاعات متخلف طبق مقررات.
• 18. هنگام تعلق جریمه های مقرر در قرارداد، ارسال ادعا به طرفی که شرایط پرداخت جریمه را نقض کرده است.
• 19. تهیه مواد برای انجام کار در مورد دعاوی، مشارکت در رسیدگی به آن، و همچنین در موارد تجدید نظر علیه اقدامات.

طبق آیین نامه، آیین نامه ای تنظیم می شود که رویه اقدامات کارکنان خدمات قراردادی و همچنین نحوه عمل سرویس در هنگام تعامل با سایر واحدها را تعیین می کند. مقررات مورد تایید مشتری است.

به طور جداگانه، می خواهم موضوع مسئولیت خدمات قرارداد (مدیر قرارداد) را برجسته کنم.

در بند 18 آیین نامه، مسئولیت کارکنان خدمات قراردادی در فرموله شده است نمای کلیبه عنوان یک مسئولیت اداری «هر شرکت کننده در تدارکات، و همچنین کسانی که کنترل عمومی را اعمال می کنند انجمن های عمومی، انجمن های اشخاص حقوقی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه حق دارند درخواست تجدید نظر کنند دستور قضایییا به روشی که توسط قانون فدرال مقرر شده است، به بدن کنترل در زمینه اقدامات تدارکاتی (عدم اقدام) مقامات خدمات قراردادی، در صورتی که چنین اقداماتی (عدم اقدام) حقوق و حقوق را نقض کند. منافع مشروعشرکت کننده خرید

بدیهی است شکایت از عملکرد کارکنان به عنوان مسئول در صورتی امکان پذیر است که خدمت پیمانی یک واحد سازمانی مجزا باشد. در صورتی که از کارکنان مشمول تشکیل شده باشد، تجدیدنظرخواهی نسبت به اقدامات اعضای خدمات قراردادی از نظر مشکوک خواهد بود. قانون کاربه دلیل عدم وجود موضوع - مسئول. ظاهراً در این راستا هنجارهای مربوط به مسئولیت شخصی اعضای خدمات قراردادی از متن نهایی آیین نامه حذف شده است. مسئولیت کارکنان درگیر باید فقط بر اساس انضباطی باقی بماند قراردادهای کارو قانون کار فدراسیون روسیه. این رویکرد توسط تئوری حقوقی دیکته شده است، عمل نشان خواهد داد. برهمین اساس، می توان نتیجه گرفت که در بند آیین نامه مدل در مورد تعیین مسئولیت شخصی کارکنان توسط رئیس خدمات قراردادی، ما در مورد مقامات خدمات قراردادی صحبت می کنیم که به عنوان یک واحد ساختاری جداگانه تشکیل شده است. مشتری.