Lepingulise teenuse resolutsioon ja selle loomise kord on reguleeritud föderaalseadusega 44 "Lepingusüsteemi kohta kaupade, tööde ja teenuste hankimisel riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks". Selle kohaselt on kliendid, kelle käive on kuni 100 miljonit või rohkem riigihangete valdkonnas tegutsemise aasta jooksul, kohustatud looma lepingute koostamise ja sõlmimise ning nende kontrolli osakonna või määrama lepingujuhi. Kuidas seda teha ja millised nõuded peavad olema täidetud?

Lepinguteenuse loomine 44 föderaalseaduse alusel

Teenuse loomiseks peate koostama ja kohandama mitmeid dokumente:

• Kohandage ettevõtte organisatsiooni struktuuri, muutke töötajate koosseisu ja nende töögraafikut;
• anda välja otsus riigihangetega seotud tehingute tegemise ja kontrolli üksuse loomise ning selle koosseisu määramise kohta teatud summa staabiüksused ja üksuse juht alates korralduses märgitud kuupäevast;
• Registreerige tüüpotsus lepingu alusel teenuse jagamise kohta;
• Koostada tööeeskirju ja need kinnitada;
• Sõlmida töötajatega töölepingud.

Pärast seda uus osakond Ettevõte käivitatakse vastavalt föderaalseaduses 44 p.38 ettenähtud õigusnormidele.

Lepingulise teenuse koosseis 44 föderaalseaduse alusel

Vastavalt föderaalseadusele nr 44 on kolme tüüpi osakonna moodustamine tehingute ettevalmistamise ja teostamise kontrollimiseks:

• Eraldi struktuuriosakonnaga;
• Ilma eraldi struktuuriosakonnata;
• Lepingujuhi ametikoha loomine.

Seaduse järgi sõltub riigihanketehingute tegemise ja läbiviimise eest vastutava osakonna loomise liigi valik aastakäibe suurusest vastavalt koostatud skeemile. Vastavalt föderaalseaduse nr 44 normidele peavad kliendid, kelle aastakäive vastavalt kinnitatud tööplaanile on üle saja miljoni rubla, looma lepingulise teenuse (artikkel 38. 1. osa). See määrab, kas moodustada eraldi lepinguline teenus struktuurne korraldus või mitte muuta organisatsiooni struktuuri.

Kui 12 kuu käibest saadav kasum on alla 100 miljoni rubla. või samaväärse summaga, saab klient valida, kas moodustada lepinguline teenus või palgata isik lepingujuhiks. See on isik, kes vastutab riigihangete või hangete läbiviimise, sealhulgas kõigi hankelepingute täitmise jälgimise eest. (Artikli 38 lõige 2).

Sellest tulenevalt määrab kliendi õiguse või kohustuse moodustada uus osakond või palgata juhataja 12. aasta käibe suurus. kalendrikuud, aastaks välja töötatud plaani järgi. Määrav summa on sada miljonit rubla. Kas lepinguline teenus võib koosneda ühest isikust 44 föderaalseaduse alusel või on see seaduserikkumine?

Lepinguliste teenuste arv 44 föderaalseaduse alusel peab olema vähemalt kaks täistööajaga ühikut. Töötajate arvu ja ametikohad kinnitab klient. Kes saab selle osakonna töötaja olla? Lepinguosakonnas on võimalik töötajat tööle võtta ja vallandada peakliendi või teda asendava ja tema volitusi täitva isiku korraldusel. Osakonda juhib tellija poolt määratud lepingulise üksuse juht. Kui teenistust eraldi allüksusena ei loodud, juhib seda ettevõtte juhataja asetäitja.

Lingilt saab alla laadida näidismääruse lepingulise teenuse kohta 44 föderaalseaduse alusel koos volitustega.

Lepingulise teenuse kohustused vastavalt 44 föderaalseadusele on riigihangete täielik läbiviimine, alustades skeemi loomisest ja tehingus osalejate valimisest tarnijast töövõtjani ning lõpetades rakendamise tõhususe auditiga. tehingu poolte lepingunõuetest. Täielik nimekiri teenindamise kohustused:

• Hanke skeemi väljatöötamine;
• Tehinguosaliste valik kõigil tasanditel;
• Lepingute allkirjastamine ja nende täitmine;
• Töötage tehingu osapoolte nõuete ja nõuetega.

Nõuded lepingulisele teenusele

Seadusega kehtestatakse töötajatele teatud kriteeriumid, mis on ette nähtud föderaalseaduse 44 artiklis 38, 6. osas. Selle lõike kohaselt peavad töötajad ja juhid, sealhulgas, omama kõrgemat või täiendavat kutsekraad. haridust, läbima riigihangete valdkonna kutsekvalifikatsiooni kursusi. Need standardid on muudetud kohustuslikuks alates 2016. aasta jaanuarist. Ümberõppe ja ümberõppeprogrammide õppimise periood kestab 16 kuni 250 töötundi.

Kliendid, kelle aastane sissetulek on suurem kui 100 miljonit rubla või selle lähedal, peaksid tutvuma artikliga. 38 Föderaalseadus 44 ning tutvuge tehinguosakonna loomise ja funktsioonide reeglite ja nõuetega. Saate alla laadida föderaalseaduse "Kaubade, tööde ja teenuste hankelepingute süsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks", järgides linki.

1. jaanuaril 2014 alustas Venemaal tööd föderaalne lepinguteenistus. Seadus nr 44-FZ määratleb FCC loomise mehhanismi. Riigihangete süsteemi reformimise üheks valdkonnaks on personalimuudatused: lepingulise teenuse juurutamine tellijale, lepingujuhtidele ja hankekomisjonidele.

04.05.2013 föderaalseaduse sätted 1. jaanuaril 2014 jõustus lepingulist teenust ja lepinguhaldurit puudutav nr 44-FZ lepingulise teenuse õiguste ja kohustuste teatud sätted, mis puudutavad hangete planeerimise etappe ja nende kohta teabe ühtsesse infosüsteemi ( 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 38 4. osa punktid 1 ja 2), jõustuvad 2015. aastal.

Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi 29.10.2013 korraldus nr 631 „Kinnitamise kohta Mudelsäte(määrused) lepingulise teenuse kohta" kehtestab lepingulise teenuse tegevuse korraldamise reeglid.

Hankesektori professionaalsuse põhimõtte probleemi ajalugu

Peamine uuendus personalimuudatustes riigihangete süsteemis on seotud hankesektori professionaalsuse põhimõtte kehtestamisega. Riigihanked algasid meil 1991. aastal pärast Tarneameti kaotamist. Uus süsteem riigihanked loodi 1997. aastal presidendi dekreediga Venemaa Föderatsioon Boriss Jeltsin “Riigi vajadusteks kaupade, tööde ja teenuste hankimise korraldamise kohta”. Kuid nõuded erialased teadmised riigi tellijat ja hankekomisjonide liikmeid siis ei tuvastatud. 2006. aastal võeti vastu hankeerialade teadmiste miinimumnõuded, kuid neid ei kehtestatud kohustuslikuks.

2009. aastal ilmus 94-FZ-sse nõue, et vähemalt üks hankekomisjoni liige peab olema koolitatud. FCC seaduse eelnõu sisaldas nõudeid töökogemuse kohta ja sätet minimaalsete teadmiste kehtestamise vajaduse kohta, mida praegu kehtiv seadus nr 44-FZ ei sisaldanud.

04.05.2013 föderaalseadus nr 44-FZ tutvustab esmakordselt hankesektori professionaalsuse põhimõtet ning kehtestab kohustusliku nõude kliendi lepingulise teenindaja liikmetele ja lepingujuhtidele - kõrgharidus või täiendav erialane haridus

Lepinguteenuse loomise põhjused

Riigihanke viib läbi tellija. Kes on klient? Tellija on hanget teostav riigi- või munitsipaalorgan või eelarveline asutus. Hanke on vaja riiklike ja omavalitsuste programmide elluviimiseks, korraldamiseks praegused tegevused riigi-, munitsipaal- ja eelarveorganisatsioonid.

Alates 01.01.2014 saab osta ainult vastavalt seadusele nr 44-FZ. Hanke läbiviimiseks peab Tellija looma lepinguteenuse või määrama lepinguhalduri.

Miks on vaja lepingulist teenust? Selle uuenduse eesmärk on professionaalselt ja vastutustundlikult tagada kogu hanketsükli läbiviimine: planeerimisest kuni konkreetse tulemuse saamiseni ja elluviimise tulemuslikkuse hindamiseni riigi või omavalitsuse tellija poolt või eelarveasutus kaupade, tööde, teenuste hankimine riigi või omavalitsuse vajaduste rahuldamiseks. Tutvustatakse isikliku vastutuse põhimõte lepingulistele teenindajatele seaduses sätestatud nõuete täitmise ja lepingu täitmise tulemusena antud ülesannete täitmise eest.

Mida lepinguline teenus või lepinguhaldur teeb?

Lepinguteenus viib hanke läbi tarnija (töövõtja, teostaja) planeerimise ja väljaselgitamise etapist ning lõpetab lepingupoolte kohustuste täitmise tulemuslikkuse analüüsi etapiga.

Lepinguteenus teostab täielik hanketsükkel, mis sisaldab järgmisi etappe:

• Hangete planeerimine;
• Tarnijate (töövõtjad, teostajad) tuvastamine;
• Lepingute sõlmimine;
• Lepingute täitmine:
• Nõudke tööd.

CS loomise etapid

Kliendi ettevalmistamine lepinguteenuse loomiseks koosneb mitmest etapist:

1. tutvuda FCC-alaste õigusaktidega;
2. luua lepinguline teenus või määrata lepingujuht (olenevalt kogumahust) hiljemalt 01.01.2014. Nad saavad tegutseda ainult osa nendest õigustest ja kohustustest, mis jõustuvad 2014. aastal;
3. saata töötajaid koolitusele kuni 01.01.2014. või ümberõpe enne 01.01.2016;
4. töötada välja ja kinnitada uued komisjonimäärused.

CS struktuur

44-FZ soovitab 3 lepingulise teenuse mudelit:

1. lepinguline teenus spetsiaalse struktuuriüksusega,
2. lepinguline teenus ilma eristruktuuriüksuseta,
3. lepingujuhi määramine.

Seadus sätestab, et lepingulise teenuse loomise või lepinguhalduri määramise otsustamisel saab kliendi jaoks määravaks aastane ostude kogumaht vastavalt plaanile ja ajakavale.

44-FZ kohaselt loovad lepinguteenuse need kliendid, kelle aastane ostude kogumaht on graafikus ületab 100 miljonit rubla. Sel juhul lepingulise teenuse loomine on kohustus klient (1. osa, artikkel 38). Samas klient otsustab ise luua tema jaoks midagi erilist struktuurne alajaotus või mitte luua. Kuna eristruktuuriüksuse loomine ei ole kohustuslik, saab lepinguteenust luua muudatusteta organisatsiooniline struktuur klient.

Kui kliendi aastane ostu kogumaht vähem kui 100 miljonit rubla või sellega võrdne, siis on kliendil õigus luua lepinguline teenus(2. osa, artikkel 38).

Kui pole loodud lepinguline teenus, seejärel klient peab(2. osa, art. 38) ametisse nimetada lepingujuht

Seega olenevalt aastasest ostude kogumahust (siin on võrdlussumma: väiksem või võrdne või rohkem kui 100 miljonit rubla) on kliendil õigus või kohustus luua lepinguline teenus. Kui aga klient, kelle aastane ostu kogumaht on väiksem või võrdne 100 miljoni rublaga, ei ole oma õigust kasutanud, on tal kohustus määrata lepinguhaldur.

Lepinguteenuse loomise viisid

1. eraldiseisva struktuuriüksuse loomine;
2. lepingulise teenuse ülesandeid täitvate klienditöötajate alalise koosseisu kinnitamine tellija poolt ilma eraldi struktuuriüksust moodustamata.

Lepinguteenuse struktuur ja arv määrab ja kinnitab klient. Lepinguteenusesse peab kuuluma vähemalt kaks inimest - lepingulise teenuse ametnikud kliendi töötajate hulgast.

Ametisse nimetamine ja ametist vabastamine lubatud on ainult lepinguline teenindaja kliendihalduri otsusel või oma kohustusi täitev isik.

Lepinguteenust juhib lepinguteenistuse juht. Lepinguteenust, mis luuakse lepingulise teenusena ilma eraldi jaoskonda moodustamata, juhib üks kliendi asetäitjatest.

Lepingulise teenindusega töötajate kvalifikatsiooninõuded

Seaduse nr 44-FZ artikkel 9 kehtestab kliendi professionaalsuse põhimõtte.

Lepinguliste teenistujate kvalifikatsiooninõuded on kehtestatud seaduse nr 44-FZ 6. osa artikliga 38. Kõik lepingulised teenindajad, lepingujuht alates 2016. aastast peab olema kõrgharidus või täiendav erialane haridus(täiendõpe, erialane ümberõpe) hangete valdkonnas.

Kuni 01.01.2016 võib lepinguliseks teenindajaks olla isik, kellel on erialane haridus või täiendav erialane haridus tellimuste esitamise alal (artikkel 112 2. osa).

Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi 1. juuli 2013 korraldusega nr 499 „Korraldamise ja rakendamise korra kinnitamise kohta haridustegevus täiendavaks professionaalsed programmid» on kindlaks tehtud, et miinimum lubatud periood täiendõppekavade läbimine ei tohi olla lühem kui 16 tundi ja erialase ümberõppe programmide läbimise aeg ei tohi olla lühem kui 250 tundi.

Metoodilise toe puudumist piirkondades loodetakse lahendada haridusseminaride, ülikoolide koolituste ja pilootprojektide elluviimisega.

Seaduse 44-FZ artikli 39 kohaselt teeb klient komisjonitasu loomise otsuse enne hanke algust, et tuvastada tarnijad (töövõtjad, teostajad), välja arvatud hanked ühelt tarnijalt (töövõtja, teostaja) . Tellija määrab komisjoni koosseisu ja töökorra ning määrab komisjoni esimehe.

Komisjoni koosseisu peab kuuluma vähemalt 5 inimest: konkursside läbiviimisel (pakkumiskomisjon) ja enampakkumiste läbiviimisel (oksjonikomisjon), kõikide hankeviiside läbiviimisel läbi konkursside, oksjonite, hinnapakkumiste pärimise, ettepanekute esitamise (üksik komisjon).

Komisjoni koosseisu peab kuuluma vähemalt 3 inimest: hinnapakkumiste läbiviimisel (hinnapakkumiste ruum), ettepanekute päringu läbiviimisel (taotluste ja lõppettepanekute läbivaatamise komisjon pakkumismenetluses).

Kui komisjon tuvastab tarnijate (töövõtjad, teostajad) väljaselgitamise tulemustest isiklikult huvitatud isikud, on komisjoni moodustamise otsuse teinud tellija kohustatud need viivitamatult asendama teiste isikutega, kes ei ole hanke tulemustest isiklikult huvitatud ning keda hankes osalejad ei saa mõjutada, samuti isikud, kes ei kontrolli hankevaldkonnas otseselt hankeid kontrollivate organite ametnike poolt (artikli 39 6. osa).

Hankekomisjon on volitatud oma ülesandeid täitma, kui koosolekul osaleb vähemalt 50% selle liikmete üldarvust.

Komisjoni koosoleku toimumise koha, kuupäeva ja kellaaja peab komisjoni esimees viivitamata teatama komisjoni liikmetele. Komisjoni liikmete otsuste vastuvõtmine puudumisel hääletamise teel, samuti nende volituste delegeerimine teistele isikutele ei ole lubatud (artikkel 39 8. osa).

Hankekomisjoni liikmete kvalifikatsiooninõuded:

Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi 23. septembri 2013. a kiri nr D28i-1070 selgitab hankekomisjoni liikmetele esitatavaid nõudeid: kui kõik lepingulised teenistujad 1. jaanuariks 2016, et teostada oma volitusi vastavalt hankekomisjoni liikmetele. seaduse järgi, peab olema hankealane kõrgharidus või täiendav erialane haridus, siis võib tellija kaasata komisjoni isikuid, kellel on hankeobjektiga seotud eriteadmised, st kellel ei ole konkreetselt kõrgharidust või täiendavat erialast haridust. hangete valdkonnas.

Lepingulise teenuse (lepinguhaldur) funktsionaalsed kohustused

Lepinguteenuse ja lepinguhalduri funktsioonid on sarnased. Erinevus on töö mahus ja mahus. 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta" artikkel 38 ei näe ette kohustust töötada välja ja kinnitada lepinguhalduri eeskirju. Lepingujuhile piisab tema ametikohustustele vastava ametijuhendi väljatöötamisest ja kinnitamisest.

Kliendilepingu teenus

Lepinguteenistuse juht

Lepingulised töötajad

Nõudmised: erialane kõrgharidus või lõpetamine kutsekoolitus või hankevaldkonna täiendkoolitusprogrammid enne 1. jaanuari 2016 hankevaldkonna eriteadmised ja -oskused. Seaduse artikli 112 23. osa kohaselt võib lepinguliseks teenindajaks kuni 1. jaanuarini 2016 olla isik, kellel on erialane haridus või täiendav erialane haridus kaupade tarnimise tellimuste esitamise, tööde teostamise alal. ning teenuste osutamine riigi ja omavalitsuste vajadusteks.

Lepinguhaldur

Kliendi poolt sellele ametikohale määratud ametnik kliendi lepinguliste teenindajate hulgast, kui kliendi aastane ostude kogumaht vastavalt graafikule ei ületa sada miljonit rubla ja kliendil ei ole lepingulist teenust. Nõuded: erialane kõrgharidus või hankevaldkonna erialase täiendõppe või täiendõppe läbimine enne 1. jaanuari 2016, hankevaldkonna eriteadmised ja -oskused. Vastavalt seaduse artikli 112 osale 23 võib lepingujuhiks kuni 1. jaanuarini 2016 olla isik, kellel on erialane haridus või täiendav erialane haridus kauba tarnimise tellimuste esitamise, tööde teostamise alal, ning teenuste osutamine riigi ja omavalitsuste vajadusteks.

Hanke komisjonitasud

Nõuded: hankevaldkonna erialane ümber- või täiendõpe, hankeobjektiga seotud eriteadmised. Tellija võib komisjoni kaasata isikuid, kellel on hankeobjektiga seotud eriteadmised, st kellel ei ole kõrgharidust või täiendavat erialast haridust konkreetselt hankevaldkonnas. M vähemalt 50% komisjoni liikmetest peab olema

koolitatud tööreeglite alal vastavalt seadusele 44-FZ. Klient oli kohustatud nad kõik välja koolitama juba 2013. aastal.

Lepinguteenuse ülesanded ja volitused vastavalt seadusele 44-FZ

• koostab hankeplaani ja ajakava;
• paigutab hankedokumentatsiooni ühtsesse infosüsteemi;
• sõlmib lepingu;
• aktsepteerib lepingu tulemusi;
• viib läbi kahjunõudeid;
• kasutab muid seaduses sätestatud volitusi.

Vastutus

Kehtestatakse juhi ja teiste lepinguliste teenistujate isiklik vastutus oma ülesannete ja volituste täitmise eest. Lepingulised töötajad, kes on süüdi Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumises, kannavad distsiplinaar-, tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutust.

Ülaltoodut kokku võttes võime teha järgmised järeldused:

1. iga hanke tellija peab looma lepinguteenuse või määrama lepingujuhi;
2. CS sisaldab kliendi töötajaid: see võib olla üks lepingujuht ja kui aastane ostude kogumaht on üle 100 miljoni rubla - vähemalt 2 inimest;
3. lepingulised teenindajad on vajalik koolitada hiljemalt 01.01.2014. või ümberõpe enne 01.01.2016;
4. kõigil lepinguliste teenindajate töötajatel ja lepingujuhtidel peab olema hankealane kõrgharidus või erialane lisaharidus. Kuni 01.01.2016 lepinguline teenindaja võib olla isik, kellel on erialane haridus või täiendav erialane haridus tellimuste vormistamise alal;
5. lepinguteenus viib läbi kogu hanketsükli, selle funktsionaalsed kohustused heaks kiidetud Venemaa majandusarengu ministeeriumi tüüpmäärustega (määrustega).

Artikli koostamiseks kasutatud materjalid:

1. 5. aprilli 2013. aasta seadus nr 44-FZ N 44-FZ „Lepingusüsteemi kohta kaupade, tööde ja teenuste hankimisel riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks”
2. Lepingulise teenuse näidismäärused (määrused) (kinnitatud Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega N 631).
3. Venemaa majandusarengu ministeeriumi 23. septembri 2013. aasta kiri N D28i-1070 "Föderaalseaduse 5. aprilli 2013. aasta N 44-FZ sätete selgitamise kohta "Kaubade ja tööde hankelepingute süsteemi kohta , teenused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks”
4. Lepingulise teenuse näidismäärused (määrused) (kinnitatud Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega N 631)

Lepinguline teenus vastavalt 44-FZ: õigused, kohustused ja töökord

Selle artikli teema paljastab 44-FZ uuendustega ette nähtud kontaktteenuse tähenduse, lepinguhalduri ja kliendikomisjoni määramise vajaduse.

Lepinguteenuse loomise kord

Föderaalseaduse nr 44 artikkel nr 9 reguleerib lepingulise teenuse loomist, eeldab halduri määramist ja selle eest vastutab kohalik või osariiklik klient. Selline lähenemine võimaldab meil rõhutada kliendi kõrgeid professionaalseid oskusi ning tagab hangete, pakkumiste ja kaupade tarnimise teenuste kvaliteedi.

Selline teenus luuakse tingimata juhtudel, kui ostude kogumaht aastas vastavalt ajakavale on üle saja miljoni rubla. Organisatsiooni struktuuris ei ole kohustuslik luua eriüksus, komisjoni saab moodustada erinevate osakondade ja talituste töötajatest.

Kliendi lepingulise teenuse korraldamise võimalikud vormid:

• eraldiseisev täieõiguslik struktuuriüksus osakonna või osakonna näol;
• osa mõnest teisest juba olemasolevast osakonnast, näiteks lepinguline teenindus või juriidiline osakond;
• komisjoni vormis, mis koosneb erinevate osakondade ja allüksuste töötajatest, mis on tellija poolt heaks kiidetud ning täidab täielikult lepingulise teenuse ülesandeid ja funktsionaalseid ülesandeid.

Kliendi lepinguline teenus toimib ja toimib alati vastavalt Lepingulise teenuse eeskirjadele või määrustele, mis omakorda töötatakse välja ministeeriumi poolt kinnitatud näidismääruste järgi. majandusareng RF.

Tuleb meeles pidada mis siis, kui on kombinatsioon töökohustused organisatsiooni töötajatele nende kohaloleku kohta lepinguliste kohustuste täitmise komisjonis, siis tasub kohandada töötaja töölepingut, samuti muuta nende ametijuhendeid ja tegevuste läbiviimise eeskirju, võttes arvesse nende lepingulises teenistuses viibimist.

Olukordades, kus kliendi ostumaht aasta jooksul ei ületa sada miljonit rubla, ei ole lepingulise teenuse loomine vajalik, vaid on vaja määrata lepinguhaldur, mida reguleerib artikli 38 44. osa 2. osa. -FZ.

Lepinguteenuse funktsioonid ja ülesanded

Nii lepingulise teenuse kui terviku kui ka üksiku juhi funktsionaalsed ülesanded kvaliteedi- ja tõhusat rakendamist kõik hankemenetlused, alates planeerimisest ja pakkumiste esitamisest kuni kõigi kohustuste ja lepingupunktide täitmiseni, sealhulgas tasumine tehtud tööde eest.

Esimeses etapis, kus graafikud koostatakse, määrab haldusteenus või lepingujuht kõik vajalikku teavet UIS-is teha vajadusel muudatusi, vastata küsimustele ja selgitada ebaselgeid kohti.

Lisaks sellele vastutusele põhjendab lepinguteenus ka ostu ennast, selle hinda kellega lepingut sõlmides ainus tarnija.

Konkreetsete kaupade või teenuste tarnijate tuvastamisel määratakse lepingulisele teenusele järgmised funktsioonid:

• Valiku tegemine, kuidas täpselt ostu korraldada, NMC selgitamine, samuti avalduse esitamise viis.
• Erinevat tüüpi dokumentatsiooni koostamine, sh projektid ja lepingumallid, koosolekute protokollid, muudatusteated.
• Korraldab ja tagab tehniliselt hanke võitja väljaselgitamisel komisjoni kompetentse ja kvaliteetse töö.
• Võimalusel tagada teatud soodustuste tagamine esinejatele ja väikeettevõtetele, puuetega inimestele, sotsiaalsetele mittetulundusühingutele, aga ka karistussüsteemi organitele.
• Hanke esemele lisatud dokumentatsiooni punktide ja sätete selged ja selged selgitused.
• Pakkumise ja komisjoni tööga seotud dokumentide, sealhulgas ümbrike ja helisalvestiste täieliku ohutuse säilitamine.
• Kooskõlastuste läbiviimine tarnijaga, kes on ainsana pakkumisega seotud.
• Hanke võitjatega lepingudokumentide allkirjastamise läbiviimine, samuti hoolimatute tarnijate õigeaegne kaasamine RNP-sse.

Kui lepingulised kohustused on täielikult täidetud, samuti kui leping on lõpetatud või seda on muudetud, võtab lepinguline talitus tööd või teenuseid vastu ja teeb maksed Raha, ning vajadusel korraldab ka töö ekspertiisi. Samal ajal suhtleb lepinguteenus tarnijaga tihedalt, lepinguliste kohustuste mittenõuetekohase täitmise korral sisestab selle RNP-sse ja lepingu täitmisel vastava aruande ühtsesse infosüsteemi.

Lepinguteenuse kohustuste hulka kuulub ka tarnijaga konsultatsiooniküsimuste korraldamine, pakkumise eseme kohustuslik ärakuulamine ja avalik arutelu, pangagarantiide usaldusväärsuse ja kvaliteedi kontrollimine ning nende kohta tehtud otsustest teavitamine, menetluse lõpus tagastab tagatise ja teeb tagatiste alusel raha väljamakseid.

Menetlusprotsesside pädevaks ja kvaliteetseks korraldamiseks teenuseosutajate määramisel moodustab klient komisjonitasu, mis on olemuselt kollegiaalne ja teostab teatud väljamõeldisi, kui pakkumine toimub konkursi alusel. Kui teenusepakkujaid on ainult üks, ei ole komisjonitasu loomine nõutav, mis on sätestatud 44-FZ artikli 39 1. osas.

Komisjonitasu moodustamine võib olla nii eraldi ostu või pakkumise eest teatud perioodi jooksul kui ka võitjate selgitamiseks ühel meetoditest. Seadus näeb ette minimaalse komisjoniliikmete arvu, kuid ei määra maksimaalset arvu. Võistluste läbiviimiseks, elektroonilised oksjonid või mis tahes pakkumise jaoks ühe komisjoni loomisel peab koosseis olema vähemalt viis inimest, kõigil muudel juhtudel peab olema vähemalt kolm inimest.

Komisjoni loomisel peaksid selle koosseisu kuuluma need isikud, kellel on suuremal määral vajalik kvalifikatsioon ja oskused, samuti need, kes on läbinud hankemenetluste valdkonna teadmiste omandamiseks vajaliku koolituse.

Kui ajakavas on kajastatud oste, millel puudub spetsiifiline spetsiifika ja mis ei nõua kõrgelt spetsialiseerunud spetsialistide kaasamist komisjoni, siis on soovitatav kõigi pakkumiste jaoks luua üks komisjon, võtmata arvesse võitja väljaselgitamise meetodit ja meetodit. , samuti hankeobjekte.

Hankemenetluste süsteemi tagamine kvalifitseeritud personaliga

Alles siis, kui klient saab julgelt otsustada lepingulise teenuse loomise võimaluse üle, on vaja asuda hankemenetluste läbiviimisele. Kui kliendil ei ole kvalifitseeritud töötajaid, tasub kaaluda selle funktsiooni jaoks spetsialiseerunud ettevõtete palkamist.

Tellija üheks oluliseks ülesandeks on funktsionaalse vastutuse selge ja pädev jaotamine lepingulise teenuse üksikute liikmete vahel ning mõne töötaja ebapiisava kvalifikatsiooni korral nende parendamise ja hankevaldkonna koolitusprogrammi korraldamine.

Lepinguline teenus riigihangete föderaalseaduse artikli 44 alusel

Föderaalseadus "Lepingusüsteemi kohta kaupade, tööde ja teenuste hankimise valdkonnas riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" N 44 FZ võeti vastu 2013. aastal. Hoolimata asjaolust, et seadus saab tänavu 5-aastaseks, on see jätkuvalt üks asjakohasemaid ja nõudlikumaid. Meie veebisaidilt leiate terve jaotise, mis on pühendatud nii föderaalseadusele 44 tervikuna kui ka selle üksikutele sätetele. Kokku sisaldab seadus 114 artiklit, seega on infot, mida uurida.

Lepinguteenuse loomise kord 44 föderaalseaduse alusel

Esiteks peate mõistma lepingulise teenuse mõistet föderaalseaduse 44 alusel. Lepinguline teenus on spetsialistide rühm, mis vastutab kogu riigihangete tsükli läbiviimise eest. Selle loomise kord on ette nähtud föderaalseaduse nr 44 hankeid käsitleva 3. peatüki artiklis 38.

Kui aasta jooksul ulatus graafikujärgsete riigihangete maht üle 100 miljoni rubla, on tellijal kohustus luua lepinguline teenus. Seadus ei kohusta seda määratlema organisatsiooni eraldiseisva struktuuriüksusena (föderaalseaduse 44 1. osa, artikkel 38).

Kui riigihanke lõplik aastane maht ei ületa määratud summat, on tellijal õigus iseseisvalt otsustada, kas luua lepinguline teenus või määrata hanke ja lepingu täitmise eest vastutav ametnik, s.o. lepingujuht(Föderaalseaduse 44 artikli 38 2. osa) .

Nõuded lepingulisele teenusele vastavalt seadusele

Lepingujuhil ja absoluutselt kõigil lepinguliste teenistujate töötajatel, sõltumata nende täitmisest, peab olema kõrgharidus. Riigihangetele juurdepääsu saamiseks peab kõrghariduseta töötaja omandama lisa eriharidus(Föderaalseaduse 44 artikli 38 6. osa). Jutt on spetsiaalsetest täiendõppekursustest.

Numbri juurde tööpõhimõtted lepinguline teenus sisaldab:

• Eriteadmiste ja -kogemustega kõrgelt kvalifitseeritud personali kaasamine riigihangete valdkonnas;
• Vaba juurdepääs teabele tehtud tegevuste ja saavutatud tulemuste kohta;
• Lepingute sõlmimine soodsatel tingimustel, mis tagavad efektiivsuse;
• Seaduste järgimine;
• Isiklik vastutus.

Lepinguline teenus on oma tegevuses kohustatud juhinduma Venemaa õigus- ja regulatiivsetest õigusaktidest: Vene Föderatsiooni põhiseadusest, otseselt seadusest 44-FZ, tsiviil- ja eelarveseadustest, muudest aktidest (valitsuse otsused, ministeeriumi korraldused jne). .) ja kliendi enda eeskirjad.

Nagu juba mainitud, saab üks ametnik - lepingujuht - teenindada tarnija hankeid, kelle riigihangete aastane lõppmaht ei ületa sada miljonit rubla.

Kui riigihankele kuuluv summa on suurem, on tellijal kohustus korraldada lepinguline teenus. Selle struktuuri ja töötajate arvu määrab aga klient ise miinimumkoosseis on piiratud kahe töötajaga. See tingimus on ette nähtud standardsätetega.

Lepingulise teenuse saab luua eriosakonnana või vastavaid ülesandeid täitva töötajate alalise koosseisu kinnitamisega. Sõltumata lepingulise teenuse moodustamise viisist peab seda juhtima juht, kes määrab kindlaks iga oma alluva ametikohustused ja isikliku vastutuse.

Määrused, millega kehtestatakse kaupade, tööde ja teenuste hanke kavandamisel ja läbiviimisel kliendi lepingulise teenuse korraldamise eeskirjad, peaksid põhinema Venemaa majandusarengu ministeeriumi - föderaalorgani - väljatöötatud tüüpeeskirjadel. täitevvõim lepingusüsteemi reguleerimine hangete valdkonnas (föderaalseaduse 44 artikli 38 3. osa) .

See dokument dubleerib suuresti föderaalseaduse nr 44 artikli 38 olemust ja sisu. IN teenuse reeglid sisaldab lisaks järgmist teavet:

• Üldsätted: loomise eesmärgid ja tingimused, õigusraamistikku, tegevuspõhimõtted, struktuur, töötajate arv ja vastutusalad;
• Asutus kohustuste ja funktsioonide täitmisel;
• Vastutus teenindustöötajad.

Meie pakume laadige alla standardlepingu teenuste eeskirjad(Majandusministeeriumi korraldus 29.10.2013) tutvuda töötajate ülesandeid ja volitusi käsitlevate sätetega.

Lepingulise teenuse kohustused

Vastavalt artikli 4. osale. 38, lepingulise teenuse volituste loetelu(ka juhataja) sisaldab:

• Hankeplaani (sh ajakava) väljatöötamine, plaanis edasi tehtavate muudatuste koostamine, plaani avaldamine aastal ühtne infosüsteem(lühendatult EIS) - st riigihangete ametlikul veebisaidil;
• Hanketeadete, hankedokumentatsiooni, lepinguprojektide koostamine ja avaldamine ühtses infosüsteemis, kutsete koostamine ja saatmine potentsiaalsetele kinnisel konkursil osalejatele;
• Hangete tagamine ja lepingute sõlmimine;
• Osalemine tarnijate (täitjate, töövõtjate) väljaselgitamise menetluse tulemuste edasikaebamise taotluste läbivaatamisel, organisatsiooni õigusteenistuse jaoks vajalike materjalide ettevalmistamine pretensioonitööde teostamiseks (sisaldab olukorra analüüsi, seisukoha väljatöötamist, lepingu ettevalmistamist). vajalikud nõuded ja hagid jne);
• Konsultatsioonide korraldamine tarnijatega (kui selline vajadus tekib planeerimisetapis), sellistel konsultatsioonidel osalemine, et arutada tehnoloogiaid ja lahendusi, mida töövõtja kasutab;
• Muud volitused (üksikasjalikult kirjeldatud näidismääruse 11. osas).

Lisaks föderaalseaduse 44 artiklis 38 sätestatule näevad eeskirjad ette järgmised teenindustöötajate kohustused:

• Riigihanke ja lepingu alghinna põhjendus;
• Kohustuslik avalik arutelu;
• Hankekomisjoni tegevuse tagamine;
• Ekspertide, ekspertorganisatsioonide kaasamine (täpsemalt aadressil Föderaalseaduse artikkel 94 44 meie veebisaidil);
• Pangagarantiide ülevaade ja garantii alusel raha väljamaksmise korraldamine (loe lähemalt Föderaalseaduse artikkel 45 44 meie veebisaidil);
• Tarnitud kauba, tehtud tööde, osutatavate teenuste ja lepingu täitmise üksikute etappide eest vastuvõtmine (vastuvõtmine) ja tasumine, abi vastuvõtukomisjoni loomisel;
• Suhtlemine tarnijaga muudatuste tegemiseks või lepingu lõpetamiseks;
• Lisades registrisse teabe hoolimatute tarnijate kohta;
• Pretensioonide saatmine tarnijale trahvide tasumiseks.

Teenindustöötajate volitused oma tööülesannete täitmisel ametlikud kohustused käsitletud näidissätte II osas.

Seadus näeb ette hanke tsentraliseerimise võimaluse, luues spetsiaalse asutuse või asutuse, mille ülesandeks on tuvastada kliendile tarnijad (föderaalseaduse 44 artikli 26 1. osa). Kõiki muid hankeprotsessi käigus teostatavaid volitusi, nagu ostude põhjendamine, tingimuste (sh hindade) määramine ja lepingu allkirjastamine jms, peavad aga teostama tellija ja tema lepinguline teenus. Viimane vastutab eranditult oma volituste piires (föderaalseaduse 44 artikli 38 5. osa).

Laadige alla föderaalseadus 44 viimaste muudatustega

Riigi suurkliendil peab lepinguga igal etapil kaasas olema spetsialistide meeskond. Lepinguteenuse loomine muudab riigihanke protsessi tõhusaks ja usaldusväärseks.

Me pakume teile laadige alla föderaalseadus 04.05.2013 N 44 Föderaalseadus "Kaubade, ehitustööde ja teenuste hankelepingute süsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" uusim väljaanne.

Föderaalseaduse nr 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta" üks nõudeid on lepingulise teenuse loomine või lepinguhalduri määramine. Mida lepinguteenus teeb ja miks klient vahendustasu vajab, on kirjeldatud meie artiklis.

1. Lepinguteenuseid loovad kliendid, kelle aastane ostude kogumaht, mis vastavalt ajakavale ületab sada miljonit rubla (sel juhul ei ole eristruktuuriüksuse loomine kohustuslik) .

1. Kui kliendi aastane ostude kogumaht vastavalt graafikule ei ületa sada miljonit rubla ja kliendil ei ole lepingulist teenust, määrab klient ametnik, kes vastutab ostu või mitme ostu sooritamise eest, sealhulgas iga lepingu täitmine (edaspidi lepinguhaldur).
2. Lepinguteenus toimib vastavalt koos määrustega (määrustega), välja töötatud ja heaks kiidetud põhineb standardsätetel (määrustel), reguleerimiseks heaks kiitnud föderaalne täitevorgan lepingute süsteem hangete valdkonnas.

1. Lepinguteenindus, lepinguhaldur teostada järgmist funktsioonid ja volitused:

Artikli 38 4. osa punkt 1 jõustub 1. jaanuaril 2015 (käesoleva dokumendi artikkel 114).

1) arenevad hankeplaan, valmistab ette muudatused hankeplaani lisamiseks, paigutab hankeplaani ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi;

Artikli 38 4. osa punkt 2 jõustub 1. jaanuaril 2015 (käesoleva dokumendi artikkel 114).

2) koostada ajakava, valmistab ette muudatused ajakavasse lisamiseks, paigutab ajakava ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi;

3) viia läbi teadete koostamine ja paigutamine ühtsesse infosüsteemi hanke, hankedokumentatsiooni ja lepinguprojektide läbiviimise, tarnijate (töövõtjate, teostajate) väljaselgitamisel osalemise kutsete koostamise ja saatmise kohta kinnisel teel;

4) tagada hanked, sealhulgas lepingute sõlmimine;

5) osaleda juhtumite arutamises tarnijate (töövõtjate, teostajate) väljaselgitamise ja pretensioonitööde teostamiseks materjalide ettevalmistamise tulemuste edasikaebamisest;

6) vajadusel korraldada hangete planeerimise etapis konsulteerida tarnijatega (töövõtjad, teostajad) ja osaleda sellistel konsultatsioonidel staatuse väljaselgitamiseks konkurentsikeskkond asjaomastel kaupade, tööde, teenuste turgudel parimate tehnoloogiate ja muude lahenduste väljaselgitamine riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks;

7) teostab muid käesolevaga sätestatud volitusi Föderaalne seadus.

1. Hangete tsentraliseerimisel vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 26 1. osale kasutab lepinguline teenistus, lepinguhaldur käesolevas föderaalseaduses sätestatud volitusi ega ole üle antud vastavale volitatud asutusele, volitatud asutusele, mis kasutada tarnijate määramiseks volitusi(töövõtjad, teostajad). Sel juhul vastutavad lepinguline teenistus ja lepinguhaldur oma volituste piires.

1. Lepinguteenindajatel ja lepingujuhtidel peab olema hankealane kõrgharidus või erialane täiendav haridus.

Artikkel 39. Hankekomisjon

1. Tarnijate tuvastamiseks(töövõtjad, teostajad), välja arvatud ühelt tarnijalt (töövõtja, teostaja) ostmine, loob klient komisjonitasu hangete kohta (edaspidi käesolevas artiklis - komisjon).
2. Komisjonitasu moodustamise otsuse teeb klient enne hanke algust. Sel juhul määratakse komisjoni koosseis ja töökord, määratakse komisjoni esimees.

1. Klient saab luua konkursi-, oksjoni-, hinnapakkumise komisjonid, pakkumistaotlustes ja lõpppakkumistes osalemise taotluste läbivaatamise komisjonid ning ühtsed komisjonid, mis täidavad hankefunktsioone pakkumiste, oksjonite, hinnapakkumiste päringute, ettepanekute esitamise teel. Võistlus-, enampakkumise- või üksikkomisjoni liikmete arvpeab olema vähemalt viis inimest, hinnapakkumise komisjoni liikmete arv, taotlusvoorus osalemise ja lõppettepanekute läbivaatamise komisjon seal peab olema vähemalt kolm inimest .
2. Lepingute sõlmimiseks pakkumiste läbiviimisel luua kirjandus- või kunstiteoseid, esitus (intellektuaalse tegevuse tulemusena), et rahastada riiklike filmide levitamist või näitamist konkursikomisjonide raames isikud peavad olema kaasatud loomingulised elukutsed vastavas kirjanduse või kunsti valdkonnas. Selliste isikute arv peaks olema konkursikomisjoni liikmete koguarv.

1. Klient sisaldab komisjoni koosseis peamiselt läbinud inimesed ametialane ümberõpe või täiendõpe hangete valdkonnas , samuti isikud, kellel on eriteadmised hankeobjektiga seotud.
2. Komisjoni liikmedei saa olla üksikisikud keda köitis eksperthinnangu läbiviimiseks võistlusdokumentatsioon, eelkvalifikatsioonivaliku käigus läbiviidud konkursil osalemise avaldused, konkursil osalejate lisanõuetele vastavuse hindamine või üksikisikud, tulemustest isiklikult huvitatud x tarnijate (töövõtjate, teostajate) kindlaksmääramine, sealhulgas isikud, kes esitasid taotluse sellisel kindlaksmääramisel osalemiseks või kes on need taotlused esitanud organisatsioonide töötajad, või isikud, keda hankes osalejad võivad mõjutada (sh osalejad nende organisatsioonide (aktsionärid), nende juhtorganite liikmed, hankes osalejate võlausaldajad) või üksikisikud abielus hankes osaleja juhiga, või kes on lähisugulased (sugulased otseses ülenevas ja alanevas liinis (vanemad ja lapsed, vanaisa, vanaema ja lapselapsed), täis- ja poolverelised (ühine isa või ema) vennad ja õed), juhi lapsendajad või hankes osaleja juhi, samuti hankevaldkonnas vahetult kontrolli teostavate hangete valdkonna kontrollorgani ametnike poolt vastu võetud. Kui komisjonis tuvastatakse nimetatud isikud, on komisjoni loomise otsuse teinud klient kohustatud need viivitamatult asendama teiste isikutega, kes ei ole isiklikult huvitatud tarnijate (töövõtjate, teostajate) väljaselgitamise tulemustest ja kes ei ole võimelised. olla mõjutatud hankes osalejatest, samuti eraisikutest isikutest, kes ei teosta hankevaldkonnas otseselt kontrolli hankevaldkonna kontrollorganite ametnike poolt.
3. Komisjoni liikme väljavahetamine lubatud ainult nõustunud kliendi otsusega otsus luua komisjon.

1. Komisjon on volitatud oma ülesandeid täitma, kui komisjoni koosolekul kohal mitte vähem kui viiskümmend protsenti selle liikmete koguarv. Komisjoni liikmed peavad olema komisjoni esimehe poolt viivitamata teatatud komisjoni koosoleku toimumise koht, kuupäev ja kellaaeg. Otsuste tegemine komisjoni liikmete poolt läbi puudujate hääletamine ja delegatsioon oma volitused teistele isikutele ei ole lubatud .
2. Komisjoni otsus, mis on tehtud käesoleva föderaalseaduse nõudeid rikkudes, võib edasi kaevata mis tahes hankes osaleja poolt käesoleva föderaalseadusega kehtestatud viisil ja see tunnistatakse hanke valdkonna kontrollorgani otsusega kehtetuks.

Artikkel 40. Eriorganisatsioon

1. Kliendil on lepingu alusel õigus meelitada spetsialiseerunud organisatsioon, mis täidab tarnija määratud individuaalseid funktsioone(töövõtja, teostaja) konkursi või oksjoni kaudu , sh pakkumisdokumentatsiooni väljatöötamiseks, oksjoni dokumentatsiooniks, ühtsesse infosüsteemi paigutamise kohta teate avatud konkurss, piiratud osavõtuga konkursil, kaheetapilisel konkursil või enampakkumisel, kinnisel konkursil, piiratud osavõtuga kinnisel konkursil, kinnisel kaheetapilisel konkursil või kinnisel enampakkumisel osalemise kutsete saatmine, muude konkursi tagamisega seotud ülesannete täitmine. tarnija (töövõtja, teostaja) tuvastamine. Samas on hankekomisjoni moodustamine, lepingu alg(maksimaalse) hinna, lepingu eseme ja oluliste tingimuste määramine, lepingu projekti, hankedokumentatsiooni, enampakkumise dokumentatsiooni ja lepingu allkirjastamise kinnitamine. teostab klient.

1. Spetsialiseeritud organisatsiooni valib klient vastavalt käesolevale föderaalseadusele.
2. Spetsialiseeritud organisatsioon täidab kliendi nimel käesoleva artikli 1. osas nimetatud ülesandeid. Samas tekivad kliendil selliste funktsioonide täitmisest tulenevad õigused ja kohustused.
3. Klient vastutab kahju eest solidaarselt kahju, mis on füüsilisele või juriidilisele isikule tekitatud spetsialiseeritud organisatsiooni ebaseadusliku tegevuse (tegevusetuse) tagajärjel, mis on toime pandud tellija poolt lepingu alusel talle delegeeritud volituste piires ja mis on seotud tarnija (töövõtja, teostaja) määramisega , kui see täidab selle artikli 1. osas täpsustatud funktsioone kliendi nimel.
4. Spetsialiseeritud organisatsioon ei saa osaleda hankel, mille raames see organisatsioon täidab käesoleva artikli 1. osas nimetatud ülesandeid.

Artikkel 41. Eksperdid, ekspertorganisatsioonid

1. Kliendid meelitavad eksperdid, ekspertorganisatsioonid käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhtudel.

1. Eksami läbiviimiseks käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhtudel, ei saa lubada:

1) üksikisikud:

a) olles kumbki vähem kui kahe aasta jooksul enne eksami toimumise kuupäeva, mis olid kliendi ametnikud või töötajad, ekspertiisi teostaja või tarnija (töövõtja, teostaja);

b) omada varalist huvi lepingu sõlmimisel, mille suhtes läbivaatust tehakse;

V) kes on lähisugulased(sugulased otseses ülenevas ja alanevas liinis (vanemad ja lapsed, vanaisa, vanaema ja lapselapsed), täis- ja pooled (ühine isa või ema) vennad ja õed), lapsendajad või lapsendatud lapsed koos kliendi peaga, liikmed hankekomisjon, lepinguteenistuse juht, lepingujuht, tarnija (töövõtja, teostaja) ametnikud või töötajad või nendega abielus;

2) juriidilised isikud, kus klient või tarnija(töövõtjal, teostajal) on käsutusõigus üle kahekümne protsendi häälte koguarvust omistatavad hääleõiguslikele aktsiatele või rohkem kui kahekümnele protsendile hoiustest, aktsia- või aktsiakapitali moodustavatest aktsiatest juriidilised isikud;

3) füüsilised või juriidilised isikud, kui tellija või tarnija (töövõtja, teostaja) sirge ja(või) kaudselt(kolmanda osapoole kaudu) võib mõjutada sellise isiku või isikute poolt läbiviidud kontrolli tulemusi.

1. Ekspert, ekspertorganisatsioon on kohustatud klienti ja tarnijat kirjalikult teavitama(töövõtja, teostaja) teie osalemise vastuvõetavuse kohta eksami läbiviimisel (sealhulgas eksami läbiviimise vastuvõetamatuse aluste puudumine vastavalt käesoleva artikli 2. osale).
2. Kui ekspertide seas tuvastatakse, käesoleva artikli 2. osas nimetatud isikute ekspertorganisatsioonid, klient peab võtma viivitamatult meetmeid, mille eesmärk on kaasata ekspertiisi läbi viima teine ​​ekspert, teine ​​ekspertorganisatsioon.
3. 29. detsembri 2012. aasta föderaalseadusega võib kehtestada täiendavad nõuded ekspertidele, tarnitud kauba, tehtud tööde, riigikaitsekorralduse alusel osutatavate teenuste ekspertiisi läbiviimisega seotud ekspertorganisatsioonidele, samuti sellise ekspertiisi läbiviimise eripära. N 275-FZ "Riigi kaitsekorralduste kohta""
4. Eksami läbiviimiseks käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhtudel eksperdid, ekspertorganisatsioonidon õigus nõuda tellijalt, tarnijalt (töövõtja, teostaja) Lisamaterjalid, seotud eksami teemaga.
5. Taga valede tulemuste pakkumine uuringud, ekspertarvamus või teadlikult vale eksperdiarvamus, eksperdi, ekspertorganisatsiooni poolt käesoleva artikli 3. osa nõuete täitmata jätmise eest ekspert, ekspertorganisatsioon, ekspertorganisatsiooni ametnikud kanda vastutust vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
6. Millal, kui läbivaatus nõuab uurimist, katsetamist, tööde teostamine, teenuste osutamine ja neid teostavate isikute suhtes kehtestatakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele kohustuslikud nõuded (kohustuslik akrediteerimine, litsentsimine, liikmelisus). isereguleeruvad organisatsioonid), ekspertide valik, ekspertorganisatsioonid sellise uurimise läbiviimiseks tuleb läbi viia isikute hulgast, kes vastavad kindlaksmääratud nõuetele.

Lepinguhaldur alla 44-FZ: funktsioonid, kohustused, vastutus, kutsestandardid + näidis ametijuhend

Tere, kallis kolleeg! Nagu teate, peab klient hankesüsteemi (44-FZ) raames hanke läbiviimiseks määrama lepinguhalduri või looma lepingulise teenuse. Otsus valida lepinguteenuse loomise või lepinguhalduri määramise vahel sõltub Tellija aastase hanke kogumahu suurusest. Selles artiklis räägime üksikasjalikult lepinguhaldurist, määrame kindlaks, millistele nõuetele ta peab vastama, samuti milliseid funktsioone ja kohustusi ta peab täitma. See artikkel on kasulik nii klientide esindajatele kui ka spetsialistidele, kes otsivad vaba töökohta lepingujuhina. ( Märge: Seda artiklit värskendati 3. jaanuaril 2018).

1. Kes on lepinguhaldur?

Lepinguhaldur– ametnik, kes vastutab ostu või mitme ostu sooritamise, sealhulgas iga lepingu täitmise eest.

Lepinguhaldur määratakse juhul, kui Kliendi aastane ostude kogumaht (lühendatult AGPO) ei ületa 100 miljonit rubla ja kliendil ei ole lepingulist teenust (44-FZ artikli 38 2. osa).

Ühel Kliendil võib korraga olla mitu lepinguhaldurit, kes vastutavad hanketegevuse üksikute sektorite eest. Näiteks võib ehitus- ja hanke hankesse kaasata üks lepingujuht remonditööd, teine ​​on toidu ostmine, kolmas varustuse ostmine jne. See seisukoht kajastub Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi 30. septembri 2014. aasta kirja nr D28i-1889 lõikes 2.

Lepinguhalduri raamatu saate osta siit.

2. Lepinguline teenus või lepinguhaldur?

Kliendid, kelle aastane ostude kogumaht > 100 miljonit rubla, luua lepinguteenuseid (sel juhul ei ole eristruktuuriüksuse loomine kohustuslik). Kui Kliendi aastane ostude kogumaht

Oluline punkt! Vastavalt 44-FZ artikli 38 3. osale toimib lepinguline teenus vastavalt föderaalse täitevorgani poolt lepingusüsteemi reguleerimiseks heaks kiidetud tüüpmääruste (reeglite) alusel välja töötatud ja heaks kiidetud eeskirjadele (reeglitele). hanke valdkond. Artikkel 38 44-FZ ei paku Kliendi kohustused töötada välja ja kinnitada lepinguhalduri eeskirjad.

4. Lepingujuhi ametikoha nõuded

44-FZ artikli 38 6. osa kohaselt peab lepinguhalduril olema hankevaldkonnas kõrgharidus või täiendav erialane haridus.

Vastavalt 44-FZ artikli 112 osale 23 võib lepingujuht kuni 1. jaanuarini 2017 olla isik, kellel on erialane haridus või täiendav erialane haridus kaupade tarnimise tellimuste esitamise, tööde teostamise, teenuste osutamine riigi ja omavalitsuste vajadusteks (st koolitus vastavalt 94-FZ).

5. Lepingujuht vastavalt 44-FZ: ametijuhend

Kliendil on 3 võimalikud variandid lepinguhalduri määramine:

Valik 1- Lepingujuhi ametikohale võtta uus töötaja töölepingu sõlmimisega. Või võite palgata mõnele teisele ametikohale töötaja, kellel on sarnased kohustused ja volitused;

Variant nr 2- Täistööajaga töötaja üleviimine lepingujuhi (vms ametikoha) ametikohale töölepingu tingimuste muutmise kokkuleppe sõlmimisega;

Valik nr 3- Leppige täistööajaga töötajaga kokku ametikohtade ühendamise võimaluses vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 60.2 reeglitele (käesoleval juhul vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 151 töötaja makstakse lisaks ja tema ametijuhendis tehakse vastavad muudatused).

Kliendi tegevuste jada CG määramisel peaks olema järgmine:

• sissejuhatus uus positsioon V personali tabel organisatsioonid;

• CU ametijuhendi väljatöötamine ( Märge: Tavaliselt, töö kirjeldus koosneb mitmest osast - üldsätted, töökohustused, õigused ja kohustused);

• hanke eest vastutava ametniku (s.o lepingujuhi) määramise korralduse väljastamine.

Lepingujuhi ametijuhend (näidis allalaadimine) (dok, 41 Kb).

Tellimus lepinguhalduri määramise kohta (näidis allalaadimine) (dok, 32 Kb).

6. Lepinguhalduri vastutus vastavalt artiklile 44-FZ: trahvid

44-FZ artikli 38 5. osa kohaselt vastutab lepinguhaldur oma volituste piires. KÜ ametijuhendis tuleb tingimata täpsustada töökohustused ja vastutus nende täitmata jätmise eest.

Lepinguhaldur vastutab tööseadusandluse (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 232) alusel ametijuhendis sätestatud tööülesannete täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise ning tööandjale materiaalse kahju tekitamise eest.

Samuti kannab KÜ haldus-, kriminaal- ja tsiviilvastutust oma tegevuse käigus toimepandud süütegude eest. Lepingulised juhid, kes on toime pannud haldusõiguserikkumisi Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklite 7.29–7.32, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 7. osa, artikli 19.5 osa 7.1, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 19.7.2 alusel. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumised kannavad ametnikena haldusvastutust.

Lisateavet ametnike ja juriidiliste isikute vastutuse kohta 44-FZ rikkumise eest ning nende rikkumiste eest määratavate trahvide kohta saate siit.

Samuti sätestab 44-FZ artikli 12 2. osa, et klientide ametnikud vastutavad isiklikult nõuete täitmise eest, seadusega kehtestatud Vene Föderatsiooni lepingute süsteemi kohta hangete valdkonnas.

Isikud, kes on süüdi Vene Föderatsiooni õigusaktide ja muude hankelepingute süsteemi reguleerivate normatiivaktide rikkumises, kannavad distsiplinaar-, tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutust vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele (artikli 107 44 1. osa). -FZ).

7. Lepingujuht: koolitus ja kutsestandardid

Vastavalt seaduse 44-FZ artikli 9 1. osale näeb hankesüsteem ette tellija, spetsialiseeritud organisatsiooni ja hankevaldkonna kontrollorgani tegevuse. peal professionaalne alus hankevaldkonna teoreetiliste teadmiste ja oskustega kvalifitseeritud spetsialistide kaasamisega.

Kliendid ja spetsialiseerunud organisatsioonid peavad võtma meetmeid hankega seotud ametnike kvalifikatsiooni ja erialase hariduse taseme säilitamiseks ja parandamiseks, sealhulgas täiend- või ametialase ümberõppe kaudu hankevaldkonnas vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele (artikli 2. osa). 9 44 -FZ).

Nagu ma varem ütlesin, võib kuni 1. jaanuarini 2017 lepingujuhiks olla isik, kellel on erialane haridus või täiendav erialane haridus kaupade tarnimise, tööde teostamise, riigi ja omavalitsuste vajadusteks teenuste osutamise tellimuste esitamise valdkonnas (44-FZ artikli 112 osa 23).

Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi 1. juuli 2013. aasta korraldus nr 499 "Täiendavates kutseprogrammides õppetegevuse korraldamise ja läbiviimise korra kinnitamise kohta" sätestab, et täiendõppeprogrammide omandamiseks on minimaalne vastuvõetav periood. ei tohi olla lühem kui 16 tundi, ja erialaste ümberõppeprogrammide omandamise periood on vähem kui 250 tundi .

Lepingujuhtide erialane koolitus viiakse läbi spetsialiseeritud õppeasutuses (kõrg- ja keskharidus). Koolitus võib toimuda nii täiskoormusega kui ka osakoormusega. Seal saab läbida täiendkoolitusi. Reeglina sisaldavad sellised programmid nii teoreetilisi kui ka praktilisi tunde.

Hetkel muutumas väga populaarseks kaugkursused täiendkoolitus. IN kaasaegsed tingimused, kui töötajal ei ole võimalust töölt aega maha võtta, on kaugkursused optimaalseim lahendus. Inimesel peab olema vaba aega, arvutit ja internetiühendust.

Alates 1. juulist 2016 kohaldatakse punktis 195.3 sätestatut Töökoodeks RF tööandjate kutsestandardite kohaldamise korra kohta. Venemaa Tööministeeriumi 10. septembri 2015 korraldusega nr 625n kinnitati kutsestandard "Hankespetsialist". Ja Venemaa Tööministeeriumi 10. septembri 2015 korraldusega nr 626n kinnitati kutsestandard "Hankeekspert".

Lisaks on loodud ühendus nende standardite ja CEN (Unified kvalifikatsioonikataloog juhtide, spetsialistide ja teiste töötajate ametikohad) ja OKPDTR ( Ülevenemaaline klassifikaator töötajate elukutsed, töötajate ametikohad ja tariifikategooriad).

Kutsestandard “Hankespetsialist” (kvalifikatsioonitase 5-5) on välja töötatud ametikohtade rühmale:

• hankespetsialist;
• juhtiv spetsialist;
• lepinguline teenindaja;
• Lepingujuht;
• hankekonsultant;
• osakonnajuhataja asetäitja;
• Osakonnajuhataja;
• Lepinguteenistuse juht;
• nõustaja;
• Juhendaja.

Kutsestandard “Hankeekspert” (kvalifikatsioonitase 6-6) on välja töötatud ametikohtade rühmale:

• hankekonsultant;
• riigihangete vanemspetsialist;
• hankeekspert;
• Juhataja/direktori asetäitja (osakonna, osakonna, organisatsiooni);
• juhataja/direktor (osakonna, osakonna, organisatsiooni);
• Lepingujuht;
• Lepinguteenistuse juht.

Kooskõlas kutsestandardid spetsialist hanke valdkonnas peab olema:

• keskeriharidus;
• Erialane lisaharidus - täiendõppe programmid ja ametialase ümberõppe programmid hankevaldkonnas;

A asjatundja peab olema:

• Kõrgharidus - eriala, magistrikraad;
• Erialane lisaharidus - täiendõppe programmid / või erialased ümberõppe programmid hanke valdkonnas.

Teise rühma ametikohtade jaoks (st "hankeekspert") on kohustuslik mitte ainult vastav haridus, vaid ka töökogemus - vähemalt 5 aastat hangete valdkonnas, sh juhtivatel kohtadel vähemalt 3 aastat .

8. Otsige lepingujuhi vaba töökohta

Minu käest küsitakse sageli: "Kust leian lepingujuhi vaba töökoha?" Tegelikult on lepingujuhina töö leidmine lihtne. Alustuseks soovitan teil heita pilk populaarseimatele Interneti-tööotsingu saitidele.

See on rühm kliendiametnikke, kes töötavad riigihangete valdkonnas ja täidavad pidevalt kõigi riigihangete läbiviimise ülesandeid (seaduse nr 44-FZ artikli 38 1. ja 4. osad). Sellisel teenistusel peab olema direktor.

Lepinguline teenus luuakse, kui tellimuste aastane kogumaht vastavalt ajakavale ületab 100 miljonit rubla (44-FZ artikli 38 1. osa). Väikese aastase riigihangete mahuga kliendid ei pea kogu teenust looma. Kui see puudub ja tellimuste aastane kogumaht ei ületa 100 miljonit rubla, on riigihangete haldamiseks vaja määrata ainult üks spetsialist.

Mida teeb lepinguhaldur?

Ühele teenindustöötajale võib määrata vaid osa hankekohustustest, näiteks planeerimisest. Ja lepinguhalduri kohustusi 44-FZ alusel ei saa sõltuvalt hanke etapist jaotada mitme spetsialisti vahel, neid kõiki täidab tellimuse kavandamise algusest kuni selle alusel sõlmitud lepingu täitmiseni üks spetsialist.

Ostja ülesandeid saab määrata vaid töötajatele, kes on kliendiga töö- või ametisuhtes ning omavad ka vastavat erialast haridust.

Tegevust reguleerivad dokumendid

Lepinguhaldurid juhinduvad oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseadusest, tsiviil- ja eelarveseadustest ning regulatiivaktidest. õigusaktid, kliendi-tööandja lepingulise teenuse eeskirjad (määrused). Üldnõuded on määratletud seadusega nr 44-FZ ja näidismäärustega (määrustega), mis kiideti heaks Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega nr 631.

Teenuse loomise otsuse tegemise vorm ei ole seadusega nr 44-FZ kehtestatud. Praktikas vormistatakse see kliendiorganisatsiooni juhtkonna korraldusega. Samuti on kliendi haldur kohustatud näidiseeskirjade alusel välja töötama ja heaks kiitma oma reeglid (eeskirjad).

Õigusaktid ei kohusta kinnitama hankejuhi tegevust reguleerivaid dokumente. Soovitatud vorme kasutamiseks veel ei ole. Näiteks ei ole välja töötatud eelarveasutuse lepingulise juhi tüüptööjuhendit.

Töötaja palkamisel, kellele suunatakse jooksvalt juhi kohustused, või nende tööülesannete andmisel töötajale, kes ei ole neid varem täitnud, peab klient määratlema töötaja ülesanded ja volitused töölepingus, töökohas. kirjeldus või eeskirjad.

Lepinguteenuse loomise näidismäärused

Juhataja määramise korralduse näidis

Töökohustused

Nii teenus kui ka riigihangete lepinguhaldur korraldavad kogu riigihanke tsükli: planeerimisest kuni kõigi lepingust tulenevate kohustuste täitmiseni, sh kauba, osutatud teenuste ja tehtud tööde eest tasumiseni.

Vaatame peamisi töökohustusi, mis on kehtestatud föderaalse lepingusüsteemi seadusega (artikkel 38 44-FZ 4. osa) ja näidismäärusega nr 631 (punktid 11, 13).

Hanke planeerimisel tellija vastutavad lepinguspetsialistid:

• töötab välja planeerimisdokumentatsiooni (hankekava ja ajakava), valmistab ette nendes muudatused (vajadusel);
• paigutama hankeplaani, ajakava ja tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi;
• koostada hankele dokumentaalne põhjendus;
• viia läbi ja osaleda konsultatsioonides tarnijatega, et selgitada välja konkurentsikeskkonna olukord kaupade, tööde, teenuste turgudel, valida parimad tehnoloogiad ja optimaalsed lahendused kliendi vajaduste rahuldamiseks.

Hanke korraldamisel lepingulised spetsialistid vastutav:

• teadete, hankedokumentatsiooni ja lepinguprojektide väljatöötamine ja paigutamine ühtsesse infosüsteemi;
• tarnijate valikul osalemise kutsete genereerimine ja levitamine suletud vahenditega;
• NMCC arvutamine ja põhjendus;
• hanke kohustusliku avaliku arutelu korraldamine;
• hankekomisjoni töö tagamine;
• ekspertorganisatsioonide ja üksikute ekspertide kaasamine.

Hanke läbiviimisel hanke eest vastutavad isikud:

• teostada vahetult hankeid ja edasisi lepinguid;
• õppida pangagarantiid;
• osaleda hankemenetluse tulemuste edasikaebamise juhtumite läbivaatamisel.

Tellija lepinguspetsialistid on lepingute sõlmimise ja täitmise käigus kohustatud:

• tagama lepingu sõlmimise;
• korraldada kauba või tehtud töö tulemuste, osutatavate teenuste, sealhulgas üksikute etappide vastuvõtmist;
• lubada läbivaatust;
• luua vastuvõtukomisjon;
• tagada tarnijale tasumine.

Lepingu muutmise ja lõpetamise korral lepingulise teenuse juht või töötajad:

• võtke ühendust esinejaga;
• lisama RNP-sse teavet hoolimatute tarnijate kohta;
• saata töövõtjale nõuded trahvide maksmiseks;
• korraldada makseid pangagarantii alusel;
• tagada kõigi kogumine vajalikke materjale nõudetöö edasiseks läbiviimiseks.

Nagu näha, ei ole nimekiri suletud ning seda saab täiendada ja täiendada lähtuvalt kliendi vajadustest. Funktsioonid hangete ettevalmistamisel ja läbiviimisel on täpsemalt välja toodud Tüüpmääruses.

Kui organisatsioonis määratakse ametisse lepingujuht, määratakse sellisele töötajale töökohustused nii vastavalt ametikohale, mida ta täidab, kui ka vastavalt sellele ametikohale määramisele.

Näide ametijuhendist

Vastutus

Lepingujuhi ja lepinguliste teenindajate vastutus on täpsustatud artikli 1. osas. 107 nr 44-FZ. Kõik kliendiorganisatsiooni hankeprotsessi kaasatud töötajad kannavad toimepandud rikkumiste eest järgmist tüüpi vastutust:

• administratiivne;
• distsiplinaar;
• tsiviilõigus;
• kriminaalne.

Juhul, kui reguleerivad asutused tuvastavad kontrollide või kaebusega tegelemise käigus riigihankeid reguleerivate õigusaktide olulisi rikkumisi, siis seoses vastutustundlikud töötajad võib algatada haldusõiguserikkumise asja (seaduse nr 44 punkt 1, osa 22, artikkel 99). Selliseid töötajaid karistatakse ametnikena (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklid 7.29–7.32, 7.32.5, osad 7 ja 7.1, artikkel 19.5, artikkel 19.7.2).

Sel juhul saab klient saada:

• avaldus haldusõiguserikkumiste põhjuste ja tingimuste kõrvaldamise kohta (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 1, osa 22, artikkel 99 44-FZ, artikkel 29.13);
• täitmiskohustuslik korraldus rikkumiste kõrvaldamiseks (p 2, osa 22, art 99).

Hanke eest vastutavad isikud kannavad distsiplinaarvastutust Vene Föderatsiooni kehtivate õigusaktide rikkumise ja oma ülesannete mittenõuetekohase täitmise eest. Samas ei sisalda seadus nr 44 otseseid juhiseid selle inimrühma meelitamise korra kohta distsiplinaarkaristus. Seega, kui tekib vajadus karistuseks, peab klient juhinduma kehtivast tööseadusandlusest.

Samuti ei sätesta föderaalse lepinguteenuse seadus hanketeenuste töötajate tsiviilvastutuse võtmise eeskirju. Sellise vastutuse normide jõustamise kord toimub vastavalt üldpõhimõtetele.

Kehtib järgmine reegel: kui kliendiorganisatsioon hüvitas kolmandatele isikutele hanketeenuste töötajate ebaseadusliku tegevusega tekitatud kahju (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1068), on sellisel kliendil õigus esitada tagasinõue. rikkujad (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 1081 punkt 1).

Kriminaalvastutus tekib, kui selline töötaja paneb toime ohtlikke ja ebaseaduslikke tegusid, samuti kuritarvitab oma volitusi riigihangete valdkonnas (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 200.4).

Mis on muutunud alates 01.01.2019

2020. aasta lepinguhalduri regulatsiooni väljatöötamise vajadust ei toonud. Ametisse nimetamiseks piisab siiski kliendi otsusest: korraldusest või korraldusest määrata töötaja juhiks, määrates talle ülesanded, mis on kehtestatud artikli 4 lõike 4 nõuetega. Seaduse nr 44-FZ artikkel 38.

Alates 1. jaanuarist 2020 ei saa lepingujuhiks olla enam absoluutselt ükskõik milline kliendiorganisatsioonis töötav isik. Teenindustöötajatel ja lepingujuhtidel peab olema hankealane kõrgharidus või erialane täiendav haridus. Varem piisas kutse- või täiendkutseharidusest.

Föderaalseadus "Sõjaväeteenistuse ja sõjaväeteenistuse kohta" võimaldab kodanikul sõlmida kaitseministeeriumiga lepingu, mis näeb ette ajateenistuse ja selle täitmise korra. Käesolev dokument jõustub kohe pärast allakirjutamist ja lõpeb hetkest, mil sõjaväelane sõlmib teise samalaadse lepingu, samuti tema väljaarvamisest väeosa nimekirjadest. Lepingulise teenusega seotud poolte suhteid reguleerivad eriseadused, määrused, samuti normatiiv- ja seadusandlikud riigiõigused.

Leping: nõutav teave

Dokument sisaldab järgmisi punkte:

vabatahtlik ajateenistusse võtmine;

Tööperioodi märge;

Lepingutingimuste kohusetundlik täitmine, samuti kõik üld-, ameti- ja erikohustused;

Sõjaväelase ja tema perekonna õiguste austamine, hüvitise saamine ja sotsiaalsed garantiid.

Mõningaid raskusi põhjustab lepingulise teenistuse lepingu õiguslik olemus, kuna sõjaväeteenistuse suhetes osalejad, mis on samuti varalised, näiteks rahaliste ja muude toetuste andmine, ei ole alluvad tsiviilõigusele, sealhulgas tsiviilvastutuse reeglitele. Sellest lähtuvalt saame järeldada, et antud juhul ei saa sellise lepingu sõlminud poolte suhtes kohaldada samu sanktsioone, mis tsiviillepingu rikkumise korral.

Ajateenistust sätestava föderaalse täitevorgani juhtimise osas on õigus iseseisvalt näidata sõjaväelase konkreetseid kohustusi ja õigusi, mis on määratud ajateenistuse iseärasustega teatud territooriumil.

Lepingu ja töölepingu erinevused

1. Töölepingu normatiivne alus on tööseadustik ja lepingule kohaldatakse föderaalseadust "Sõjaväeteenistuse ja sõjaväeteenistuse kohta", samuti muid seadusandlikke ja reguleerivaid akte.

2. Lepingu sõlmimine on piiratud vanusega 18 kuni 40 aastat.

3. Leping sõlmitakse rangelt teatud perioodiks.

4. Tööleping sätestab vabatahtlikult ajateenistusse astujatele rangemad nõuded. Esiteks peab kodanik vastama teatud sõjaväeliste erialade kutsealastele, psühholoogilistele ja meditsiinilistele nõuetele, tal peab olema piisav haridustase, samuti hea füüsiline vorm.

Kõigest eelnevast võime järeldada, et sõjaväeleping ei ole töölepingu osa. Tegemist on erikokkuleppega, millel on administratiivne ja õiguslik alus, milles on selgelt välja toodud osalejate vastastikused õigused ja kohustused.

Lepingute liigid

Esmakordsel vastuvõtul koostatakse esialgne leping, mis sõlmitakse kodanikuga, kes ei ole varem riigiteenistuses olnud lepingulisel teenistusel. Lepingulise teenindamise kohta on erisäte, mille alusel sõlmitakse sõjaväelastega uued lepingud. Selle põhjuseks võib olla vana lepingu lõppemine, sõjaväelase üleviimine föderaalsest täitevorganist kaitseministeeriumisse, aga ka ajateenistuse ajutine peatamine.

Lisaks saab lepingulist teenistust maaväes reguleerida lühiajaliste lepingutega, mis sõlmitakse ühekordsete eriülesannete täitmiseks eriolukordadel, nagu ulatuslikud looduskatastroofid, valitsuse eriürituste läbiviimine, julgeoleku taastamine, rahu ja põhiseaduslikku korda riigis, aga ka palju muud. Erilist tähelepanu väärivad lepingud, mis sõlmitakse sõjaväelastega, kes on jõudnud vanusepiirini ja soovivad teenistusse jääda. Need võivad olla nii originaallepingud kui ka uued.

Kui sõjaväelased läbivad sõjalist väljaõpet õppeasutused kutse-, kesk- või kõrgharidusega, magistri- või doktoriõppega sõlmitakse nendega lepinguline teenus kogu õppeperioodiks, samuti 5 aastaks pärast selle lõpetamist. Sellised lepingud võivad olla esmased või uued.

Sõjaväelepingute kestus

Lepingulisel teenistusel on oma kindel periood, mille jooksul sõjaväelased peavad rangelt täitma kõiki lepingus sätestatud ülesandeid. Pärast lepingus määratud aja möödumist, samuti selle edasiseks pikendamiseks aluse puudumisel tuleb lepinguline sõdur vallandada ja samal päeval nimetatud väeosa isikkoosseisu nimekirjadest eemaldada.

Esmakordselt sõlmitakse leping:

Ajateenistust läbiva kaitseväelasega või kodanikuga, kes astub 3-aastaseks perioodiks madruse, sõduri, seersandi või seersandi auastme andvale sõjaväelisele ametikohale;

Teise riigi kodanikuga, kes astub 5 aastaks sõjaväelisele ametikohale madruse, sõduri, seersandi või seersandi auastmega;

Kaitseväelase või kodanikuga, kes kandideerib 5-aastaseks perioodiks vahemehe, vandeadministraatori või ohvitseri ametikohale;

Sõjaväelasega, kes omandab sõjalise kõrghariduse (kogu väljaõppeperioodi jooksul ja 5 aastat pärast selle lõpetamist, samas kui lepingulise teenistuse üldeeskirjad võivad ulatuda 10 aastani);

kodanikuga, kes on läbinud eriväljaõppe kõrgemas sõjaväekeskuses ja asub ohvitseri ametikohale 3 või 5 aastaks;

Esimese lepingu kaitseväelasega võib sõlmida lühemaks perioodiks tingimusel, et tema sõjaväes viibimise kogukestus on 3 või 5 aastat.

Lepingu tingimused

Peamised tingimused hõlmavad järgmist:

1) kodanik on kohustatud jääma ajateenistusse lepinguga määratud ajaks;

2) sõjaväelased peavad rangelt järgima lepingulise teenistuse ametijuhendit, mis on reguleeritud seadusandlike ja muude normatiivdokumentidega;

3) kaitseväelasel on õigus hüvitistele, tagatistele ja hüvitistele, samuti (enda ja oma perekonnaliikmete) õiguste austamisele;

4) ajateenistuse spetsiifika on lepingus hoolikalt ette nähtud ning sisaldab lähetamise ja taandamise tingimusi, korda sõjaväelised auastmed, samuti võitleja liikumine ja edenemine mööda karjääriredel. Lepinguline teenistus sõjaväes loetakse lõppenuks lepingu lõppemise päeval.

Lepingu ennetähtaegne lõpetamine

Lepingu saate ennetähtaegselt lõpetada järgmistel juhtudel:

• olulised või süstemaatilised rikkumised;
• lepingutingimuste täitmata jätmine;
• korraldus- ja personalitegevus;
• üleviimine teenistusse Siseministeeriumisse ja teistesse täitevorganitesse;
• tervise heaks;
• perekondlikel põhjustel;
• vajadus pideva hoolduse järele lähedastele, kes seda tervislikel põhjustel vajavad;
• hoolitseda alaealine laps keda kasvatatakse ilma teise vanemata;
• kaitseväelasele kõrgema riigiametniku volituste andmine;
• saadikumandaadi saamine;
• süüdistav

Nõuded lepingulise teenuse taotlejatele

Lepingulise ajateenistusse asuv kodanik peab valdama riigikeelt soravalt ja vastama ka teatud nõuetele. Taotlejate tervisekontroll toimub vastavalt «Sõjaväelise tervisekontrolli eeskirjale», mille alusel väljastatakse järeldus antud kodaniku ajateenistuseks sobivuse kohta. Ametialast ja psühholoogilist valikut viivad läbi spetsialistid, kes annavad arvamuse kodaniku kutsesobivuse kohta ajateenistusse. Need nõuded kehtestavad föderaalvõimude juhid või kaitseminister. Lepingulise teenuse tellimust saab koostada alles pärast kõigi vajalike protseduuride ja meetmete läbiviimist, mille alusel tehakse selle kandidaadi kohta positiivne otsus.

Lepingulise teenusega liitumisest keeldumise põhjused

Peamisi põhjuseid on mitu:

Tuleb märkida, et igal kodanikul, kellele keeldutakse lepingu sõlmimisest, on õigus kaevata see otsus edasi kõrgemale ametiasutusele, prokuratuurile või kohtule.

Taotlus lepingulise teenuse saamiseks

Taotlus peab sisaldama järgmist teavet:

• Kodaniku täisnimi, sünniaeg ja elukoht;
• asutuse nimi, kellega kavatsetakse leping sõlmida;
• hinnanguline kasutusiga.

Lisaks avaldusele tuleb esitada isikut tõendav dokument ja kodakondsust tõendav dokument ning täidetud ja allkirjastatud eritaotlusvorm, vabas vormis kirjutatud autobiograafia, kinnitatud koopiad tööraamat ja seda või teist haridust kinnitavad dokumendid. Lisaks nõutakse abielu- ja sünnitunnistusi (kui need on olemas).

lepingu alusel

1. Palk ja lisatasud tööstaaži, kvalifikatsiooni, salastatud materjalidega töötamise eest, eritingimused teenused, riskiga seotud ülesannete täitmine, erisaavutused, informeerituse ja kehalise ettevalmistuse kvalifikatsioonitase, samuti iga-aastane rahaline abi ühe palga ulatuses.

2. Iga-aastane hüvitis Kaug-Põhja sõjaväelastele edasi-tagasi reiside eest.

3. Toit, riided ja eluase.

4. Isikukindlustus.

5. Sotsiaalsed garantiid hariduse vallas.

6. Toetuse maksmine uude töökohta kolimisel.

7. Sotsiaaltoetused ülesannete täitmisel eriolukordades ja relvakonfliktide ajal.

8. Ühekordse hüvitise maksmine teenistusest vallandamisel.

9. Tasuta diagnostika ja ravi.

10. Tasuta proteesid.

11. Vajalike ravimite tagamine.

Lepinguline teenus 44-FZ

Föderaalse lepinguteenistuse loomise määrus jõustus 2014. aasta alguses. See seadus määratleb sellise teenuse loomise mehhanismid. Süsteemireformi põhisuunad riigihanked on personalimuudatused: lepingulise teenuse loomine tellija poolt, lepingujuhi määramine ja hankekontrolli komisjonid. Igal lepingulise teenistuja töötajal peab olema hankealane kutse- või kõrgharidus, mis võimaldab tal oma tööülesandeid tõhusalt täita.

Miks on lepinguline teenus vajalik? Selle uuenduse eesmärk on vastutustundlikult ja professionaalselt ellu viia kogu hanketsükkel alates planeerimisest kuni konkreetse tulemuse saavutamiseni. Lepinguteenuse loomise eest peab hoolitsema klient ise, samuti on tal õigus kooskõlastada selle üksuse struktuur ja number.

eelarvelise asutuse lepingulise teenuse tegevust reguleeriv

1. Põhiseadus.
2. Föderaalseadus nr 44-FZ.
3. Tsiviilõigus.
4. Eelarvealased õigusaktid.
5. Muud reguleerivad juriidilised dokumendid.

Menetlus

Kogu hanketsükkel sisaldab:

• planeerimine;
• tarnija, töövõtja ja teostaja identifitseerimine;
• lepingu sõlmimine;
• lepingutingimuste täitmine;
• nõuda tööd.

Lepingulise teenuse regulatsioon pakub selle korraldamiseks välja kolm mudelit: struktuuriüksusega, ilma selleta või üheainsa määramine Seaduse nr 44-FZ kohaselt peavad lepingulise teenuse looma kliendid iga-aastase hankega. maht üle 100 miljoni rubla. Kui sellist üksust ei moodustata, on tellija kohustuseks määrata lepingujuht – ametnik, kes hakkab vastutama iga lepingu ja hanke täitmise eest.

Lepinguteenuse säte, mille näidis sisaldab selgeid samm-sammult juhiseid, võimaldab saavutada poolte poolt konkreetsest lepingust tulenevate kohustuste täitmisel maksimaalse efektiivsuse. See seadus edendab läbipaistvust kliendi, vahendaja ja töövõtja vahelistes kaubandussuhetes.

Artikkel 38. Lepinguline teenus

• täna kontrollitud
• 01.04.2020 seadus
• jõustus 01.01.2014

Uusi artikleid, mis poleks jõustunud, ei ole.

Võrdle artikli väljaandega 04.06.2014 01.01.2014

Kliendid, kelle aastane ostu kogumaht ületab sada miljonit rubla, loovad lepingulisi teenuseid (sel juhul ei ole spetsiaalse struktuuriüksuse loomine kohustuslik).

Kui kliendi aastane ostude kogumaht ei ületa sada miljonit rubla ja kliendil ei ole lepingulist teenust, määrab klient ametniku, kes vastutab ostu või mitme ostu teostamise, sealhulgas iga lepingu täitmise eest. edaspidi lepinguhaldur).

Lepinguteenus toimib vastavalt föderaalse täitevorgani poolt hangete valdkonna lepingusüsteemi reguleerimiseks heaks kiidetud tüüpmääruste (määruste) alusel välja töötatud ja heaks kiidetud määrustele (määrustele).

Lepinguteenindaja ja lepinguhaldur täidavad järgmisi funktsioone ja volitusi:

• 1) ei kehti enam 1. oktoobril 2019 – 1. mai 2019 föderaalseadus N 71-FZ
• 2) töötab välja ajakava, valmistab ette muudatused ajakavasse lisamiseks, paigutab ajakava ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi;
• 3) teostab hanketeadete, hankedokumentatsiooni ja lepinguprojektide koostamist ja ühtsesse infosüsteemi paigutamist, tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramisel osalemise kutsete koostamist ja saatmist kinnisel viisil;
• 4) tagab hangete läbiviimise, sealhulgas lepingute sõlmimise;
• 5) osaleda tarnijate (töövõtjate, teostajate) väljaselgitamise tulemuste edasikaebamise juhtumite läbivaatamisel ja koostada materjale pretensioonitööde teostamiseks;
• 6) korraldab vajadusel hangete planeerimise etapis konsultatsioone tarnijatega (töövõtjad, teostajad) ja osaleb nendel, et selgitada välja konkurentsikeskkonna olukord asjaomastel kauba-, ehitus- ja teenuseturgudel, selgitada välja parim tehnoloogiad ja muud lahendused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks;
• 7) kasutada muid käesolevas föderaalseaduses sätestatud volitusi.

Hanke tsentraliseerimisel vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 26 1. osale kasutab lepinguline teenistus, lepinguhaldur käesolevas föderaalseaduses sätestatud volitusi ja ei anta üle asjaomasele volitatud asutusele, volitatud asutusele, kes kasutab tarnijate tuvastamise volitusi. (töövõtjad, teostajad). Sel juhul vastutavad lepinguline teenistus ja lepinguhaldur oma volituste piires.

Lepinguteenindajatel ja lepingujuhtidel peab olema hankealane kõrgharidus või erialane täiendav haridus.

Lepingulise teenuse (lepinguhalduri) ülesanded, õigused ja kohustused

1. Reguleeriv määrus lepingulise teenuse (lepinguhaldur

Lepinguteenus peab oma tegevuses juhinduma alljärgnevast õigusnormid, Vene Föderatsiooni normatiivaktid:

• 1. Põhiseadus.
• 2. Tsiviilõigus.
• 3. Eelarvealased õigusaktid.
• 4. Föderaalseadus nr 44-FZ.
• 5. Muud normatiivaktid.

Lisaks juhinduvad lepingulised teenindajad Vene Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega nr 631 kinnitatud tüüpeeskirjadest.

Lepingulise teenuse põhifunktsioonid on sätestatud seaduse nr 44-FZ artikli 38 4. osas. Lepinguteenistus ja lepinguhaldur täidavad järgmisi ülesandeid ja volitusi.

Tüüpmäärus toob välja lepingulise teenuse loomise aluspõhimõtted ning selle toimimise korra riigi ja omavalitsuste vajadusteks tehtavate hangete kavandamisel ja läbiviimisel:

• 1. Lepinguteenindajad peavad olema kvalifitseeritud spetsialistid, omama teadmisi hankevaldkonna teoreetilistest alustest ja praktilisi oskusi.
• 2. Juurdepääs planeerimist ja hanget puudutavale teabele peab olema kõigile huvilistele tasuta ning teave usaldusväärne.
• 3. Lepingud tuleb sõlmida kõige soodsamatel tingimustel, tagades hanke tõhususe ja kõrge efektiivsuse.

Lepingulise teenuse (lepinguhalduri) funktsioonidest, volitustest ja vastutusest tuleb täpsemalt juttu käesoleva töö järgmises osas.

2. Lepingulise talituse (lepinguhalduri) ülesanded, volitused ja vastutus. Vastutus

Vastavalt seaduse nr 44-FZ artiklile 38 täidavad lepinguline teenus ja lepinguhaldur järgmisi ülesandeid ja volitusi:

• 1. Töötada välja hankeplaan, valmistada ette muudatused hankeplaani lisamiseks, paigutada hankeplaan ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi.
• 2. Töötada välja ajakava, valmistada ette muudatused ajakavasse lülitamiseks, paigutada ajakava ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi.

Lõigetes 1 ja 2 nimetatud ülesanded määratakse alates 1. jaanuarist 2015 lepingulistele teenustele ja juhtidele.

Need prognoosimis- ja planeerimisfunktsioonid moodustavad hankemenetluste ettevalmistamise esialgse etapi. Hankeplaanide koostamisel, milles kliendid määravad kindlaks oma vajadused, hankeviisid, kujundavad ja põhjendavad lepingu alghinda, eeldatakse, et teostatav hange on korrelatsioonis andmetegevuse põhieesmärkide ja eesmärkidega. valitsusagentuurid ja kohalikud omavalitsused.

Seaduse nr 44-FZ artikli 13 kohaselt sisaldab hanke kavandamisel arvesse võetavate dokumentide loetelu eelkõige valitsuse programmid Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklikud programmid, munitsipaalprogrammid. Seega see luuakse üks süsteem, milles peab olema selgelt näha hanke eesmärk ja roll riigi- või munitsipaalorgani ees seisvate probleemide lahendamisel.

Soovitatav on märkida, et seadus nr 44-FZ määratleb piiratud loetelu kaupadest, mida klient saab osta väljaspool ajakava, ning kehtestab ka suletud loetelu juhtumitest, mille korral on võimalik ajakava muudatusi teha.

Näidismäärustes on seaduse artikli 38 4. osa lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesanded üksikasjalikumalt välja toodud ja välja töötatud. On kindlaks tehtud, et hanke planeerimisel kuuluvad lepinguteenuse funktsioonide hulka:

• - hankeplaani väljatöötamine. kavasse lisatavate muudatuste ettevalmistamine,
• - hankeplaani, samuti selles tehtud muudatuste paigutamine ühtsesse infosüsteemi,
• - hankeplaani paigutamine kliendi ametlikule veebisaidile Internetis. hankeplaani trükimeedias avaldamise korraldamine,
• - hanke põhjenduse koostamine,
• - ajakava koostamine, muudatuste ettevalmistamine ja nende sisseviimine,
• - ajakava ja ühtses infosüsteemis tehtud muudatuste avaldamine,
• - hankeplaani, ajakava kinnitamise korralduslike küsimuste lahendamine,
• - lepingu alghinna, samuti ühe tarnijaga sõlmitud lepingu hinna määramine.
• 3. Koostada ja paigutada ühtsesse infosüsteemi hanketeated, hankedokumentatsioon ja lepinguprojektid, koostada ja saata kinnisel viisil tarnijate (töövõtjate, teostajate) väljaselgitamisel osalemise kutsed.
• 4. Tagada hanked, sh lepingute sõlmimine.

Tarnijate/töövõtjate/täitjate kindlakstegemisel peab lepinguline teenus:

• - valib tarnijate/töövõtjate/täitjate tuvastamise meetodi,
• - selgitab põhjenduse osana lepinguhinda, samuti selle põhjendust:

a) pakkumisdokumendid,

b) hanketeated,

c) kutsed osaleda kinnisel viisil tarnijate tuvastamisel,

d) dokumentatsioon oksjoni kohta.

• - selgitab põhjenduse osana ühe tarnijaga sõlmitud lepingu hinda,
• - koostab hanketeateid, vastavat dokumentatsiooni (ei sisalda ostetava kauba kirjeldust), lepingute kavandeid, samuti hanketeadete muudatusi, vastavat dokumentatsiooni, kutseid osaleda tarnijate / töövõtjate / teostajate väljaselgitamisel kinnisel viisil,
• - koostab oma otsuste alusel komisjoni koosolekute protokolle,
• - koostab hankeobjekti kirjelduse,
• - otsustab korraldus- ja tehnilised probleemid tagamise eest komisjonide tegevus, eelkõige kontrollib:

a) tooteid tarnivate, töid tegevate ja teenuseid osutavate hankeosaliste suhtes kehtivate õigusaktide nõuete järgimine;

b) hankes osalejal on volitused lepingu sõlmimiseks;

c) hankes osaleja volitused kui sellised: kas juriidiline isik on likvideeritud;

d) kas on tehtud positiivseid vahekohtu otsuseid juriidilise isiku maksejõuetuse kohta;

e) kas (taotluse esitamise kuupäeva seisuga) hankes osaleja tegevus on peatatud vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku mõnele artiklile;

f) kas osalejal on täitmata maksukohustusi ja eelarvevõlgnevusi;

g) kas hankes osaleja on kantud hoolimatute tarnijate registrisse;

h) hankes osalejal ei ole majanduskuriteo karistatust;

i) ainuõiguste olemasolu intellektuaalse tegevuse tulemusele;

j) kas seaduse nr 44-FZ artikli 31 2. osas sätestatud muud nõuded on täidetud;

• - kaasab vastavalt lepingutingimustele tarnija määratud teatud funktsioonide täitmiseks spetsialiseeritud organisatsiooni,
• - annab hüvitisi organisatsioonidele, kellel on seaduse nr 44-FZ artiklite 28–29 (karistusasutused, puuetega inimeste seltsid ja organisatsioonid) alusel neile õigus saada, seoses kavandatava lepinguhinnaga,
• - ostetakse sobivas mahus väikeettevõtetelt ja sotsiaalse suunitlusega organisatsioonidelt mittetulundusühingud kehtestab eelkõige nõude kaasata alltöövõtjatena väikeettevõtted ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud,
• - avaldab ühtses infosüsteemis hanketeated, vastava dokumentatsiooni, lepinguprojektid, protokollid. Enne EIS-i kasutuselevõttu avaldatakse see ametlikul veebisaidil zakupki.gov.ru.
• - avaldab lepingulise talituse juhi otsusel dokumentatsiooni meedias,
• - koostab ja saadab täpsustused hankedokumentides sätestatu kohta. Selgitusi saab teha nii kirjalikult kui ka kirjalikult elektrooniline vorm,
• - tagab osalemisavaldust sisaldavate ümbrike või elektrooniliste dokumentide turvalisuse: ohutuse, täieliku puutumatuse ja konfidentsiaalsuse, laekunud avalduste läbivaatamise alles pärast ümbrike avamist või dokumentidele elektroonilisel kujul juurdepääsu võimaldamist.
• - annab võimaluse viibida ümbrike avamisel või juurdepääsu avamisel elektroonilised dokumendid kõigile avalduse esitanud osalejatele või nende ametlikele esindajatele,
• - annab võimaluse vaadata reaalajas teavet juurdepääsu andmise kohta,
• - korraldab ümbrike avamise või elektroonilistele rakendustele juurdepääsu avamise protsessi helisalvestust,
• - tagab hankemenetluse käigus koostatud protokollide, esitatud osalemistaotluste, asjakohase hankedokumentatsiooni, samuti kõigi muudatuste ja täpsustuste, ümbrike avamise helisalvestiste või elektrooniliselt esitatud taotlustele juurdepääsu avamise säilitamise kehtestatud tähtaegadel. seaduse järgi,
• - kaasab ekspertrühmi, ekspertorganisatsioone,
• - koordineerib suletud meetodite kasutamist tarnijate/töövõtjate/teoste teostajate tuvastamiseks vastavalt seaduse nr 44-FZ artikli 84 3. osale,
• - saadab asjaomastele asutustele asjakohased dokumendid lepingu sõlmimiseks ühe tarnijaga juhul, kui tarnija tuvastamise protseduur tunnistatakse ebaõnnestunuks,
• - koostab põhjenduse tarnija / töövõtja / teostaja muude määramismeetodite sobimatuse või võimatuse kohta, välja arvatud ühelt tarnijalt ostmine,
• - koostab ühelt tarnijalt ostmisel lepinguhinna ja muude oluliste punktide põhjenduse,
• - sõlmib lepingu,
• - lepingu sõlmimisest kõrvale hiilivad osalejad kantakse hoolimatute tarnijate registrisse.

Tingimuste täitmisel, lepingu muutmisel või lõpetamisel on lepingulise teenuse funktsionaalseteks kohustusteks:

• - Tarnitud toodete, tehtud tööde, osutatavate teenuste, sealhulgas lepingu üksikute etappide vastuvõtmise tagamine.
• - Liikumise organiseerimine finantsilised vahendid mille eesmärk on tasuda tarnitud toodete, tehtud tööde ja osutatud teenuste eest.
• - Suhtlemine tarnija/töövõtja/täitjaga muudatuste tegemisel, lepingu lõpetamisel.
• - Tarnijale/töövõtjale/täitjale trahvide, määratud trahvide, kogunenud trahvide tasumise nõude saatmine lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise korral, samuti muude toimingute tegemine (vastavalt riigi õigusaktide õigusnormidele). Venemaa Föderatsioon) tarnija/töövõtja/täitja loal lepingutingimuste rikkumisi.
• - Tarnitud toodete, tehtud tööde, osutatud teenuste ekspertiisi korraldamine pädevate isikute – ekspertide, ekspertorganisatsioonide – kaasamisel.
• - Töö vähemalt viiest liikmest koosneva vastuvõtukomisjoni loomise kallal, mille eesmärk on tarnitud toodete, tehtud tööde, osutatud teenuste ja lepingu üksikute etappide täitmise tulemuste vastuvõtmine.
• - Lepingu üksikute etappide täitmise tulemuste kohta dokumendi (vastuvõtuakt) koostamine, samuti toodete, tehtud tööde, teenuste vastuvõtmise dokumendi koostamine.
• - aruande paigutamine ühtsesse infosüsteemi, mis sisaldab üksikasjalikku teavet lepingutingimuste täitmise, samuti selle vaheetappide, vastavuse kohta. kehtestatud tähtajad. Rikkumiste korral avaldatakse teave nende kohta, samuti rikkujale rakendatud sanktsioonide kohta. Enne singli kasutuselevõttu infosüsteem avaldamine toimub ametlikul veebisaidil zakupki.gov.ru. Erandiks on riigisaladuseks liigitatud teave.
• - Lepingutingimusi rikkunud tarnijate/töövõtjate/täitjate kandmine hoolimatute tarnijate registrisse. Registrisse kuuluvad kõik rikkujad, nii need, kellega Klient keeldus ühepoolsest koostööst, kui ka need, kellega leping lõpetati kohtuotsuse alusel.
• - Väikeettevõtetelt ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt tehtud ostude mahtude aruande koostamine.
• - Aruande avaldamine ühtses infosüsteemis.
• 5. Osaleda tarnijate (töövõtjate, teostajate) väljaselgitamise tulemuste edasikaebamise juhtumite läbivaatamisel ja koostada materjale pretensioonitööde teostamiseks.
• 6. Korraldada vajadusel hangete planeerimise etapis konsultatsioone tarnijatega (töövõtjad, teostajad) ja nendel konsultatsioonidel osaleda, et selgitada välja konkurentsikeskkonna olukord asjaomastel kaupade, tööde, teenuste turgudel, selgitada välja parim. tehnoloogiad ja muud lahendused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks .
• 7. Kasutage muid seaduses nr 44-FZ sätestatud volitusi.

Muud lepingulise teenuse volitused hõlmavad järgmist:

• - Tarnijatele/töövõtjatele/esinejatele nõustamisürituste korraldamine ja läbiviimine. Nendel üritustel osalemine konkurentsikeskkonna jälgimiseks, parimate, eelkõige tehnoloogiliste lahenduste väljaselgitamiseks, mis aitavad kaasa riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamise efektiivsuse tõstmisele.
• - Hanketeemaliste avalike arutelude korraldamine. See üksus on kohustuslik. Selle tulemuste põhjal viiakse läbi hilisem ajakava ja hankedokumentatsiooni koostamine ja muutmine, sh vajadusel ostu tühistamine.
• - Osalemine üksikute toodete, tööde, teenuste, sealhulgas nende maksimaalsete võimalike hindade kinnitamises. Kinnitatud nõuete kohta teabe paigutamine ühtsesse infosüsteemi.
• - Kliendi tegevuse ja/või tegevusetuse edasikaebamise juhtumite arutamisel osalemine, eelkõige tarnijate määramise edasikaebamise kohtuasjade arutamisel.
• - Nõuete töö teostamiseks vastavate materjalide ettevalmistamine.
• - Lepinguprojektide, eriti tüüplepingute väljatöötamine.
• - Tellijale lepingute tüüptingimuste väljatöötamine.
• - Lepingu alusel tagatiseks saadud pangagarantiide vastavuse kontrollimine kehtivate õigusaktide nõuetele.
• - Pangagarantiide vastuvõtmisest keeldumise kohta teabe edastamine need andnud isikule koos keeldumise peamiste põhjuste kohustusliku äranäitamisega.
• - Pangagarantiide alusel tehtavatele maksetele suunatud rahaliste vahendite liikumise korraldamine.
• - Taotluste või lepingute täitmise tagatiseks panustatud raha tagastamise korraldamine.

Loetletud funktsioonide ja volituste täielikuks rakendamiseks, mis on seotud planeerimise, hankimise, sõlmimise, muutmise, lepingute lõpetamise, tarnijate/töövõtjate/täitjatega suhtlemise ja muude volitustega, peavad lepingulised teenindajad rangelt järgima seaduse nr. 44-FZ, eelkõige järgmist:

• 1. Tarnija/töövõtja/teoste teostaja määramise käigus saadud teave ei kuulu avalikustamisele. Juhtumeid, mis on otseselt ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktide õigusnormides, peetakse erandlikeks.
• 2. Läbirääkimised hankes osalejatega on keelatud kuni tarnija/töövõtja/täitja tuvastamiseni. Juhtumeid, mis on otseselt ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktide õigusnormides, peetakse erandlikeks.
• 3. Pädevate isikute, ekspertide, ekspertorganisatsioonide kaasamine töösse on ettenähtud juhtudel kohustuslik. kehtivad õigusaktid Vene Föderatsiooni seadusega nr 44-FZ.

Vastavalt seaduse nr 44-FZ artiklile 26 on hangete tsentraliseerimiseks võimalik luua riigi-, munitsipaal- ja valitsusasutusi, mis on volitatud tarnijaid tuvastama. Volitusi võib delegeerida ühele või mitmele asutusele. Sellistel juhtudel täidab lepinguline teenistus üleandmata funktsioone ja volitusi. Volitatud asutustele ei saa üle anda selliseid funktsioone nagu ostude põhjendamine, lepingu maksimaalse (algus)hinna kehtestamine, selle tingimuste määramine ja dokumendi allkirjastamine. Lepingud allkirjastavad Kliendid. Ülejäänud funktsioone täidavad lepingulised teenindajad.

Samas kasutab lepinguteenistus, lepinguhaldur hangete tsentraliseerimisel volitusi, mida ei ole delegeeritud vastavale volitatud asutusele, volitatud asutusele, ning kannab vastutust oma volituste piires. Tundub, et me ei räägi ainult haldusvastutusest, vaid ka distsiplinaarvastutusest.

Täpsustatud volituste loetelust on selge, et need spetsialistid vastutavad organisatsioonis kõigi hankemenetluste läbiviimise eest. Seega üritatakse seadusega luua struktuur, mis hakkab juhtima kõiki hangetega seotud asju. See meede on suuresti tingitud olemasolevast praktikast, kus enamik kaebusi on teadete ja dokumentide, lepinguprojektide ja tehnilised ülesanded. Samuti näeb see ette nende spetsialistide isikliku vastutuse hanke käigus toimepandud rikkumiste eest.

Põhimõtteliselt on oluline, et lepingulise teenuse, lepinguhalduri volituste loetelu ei oleks suletud, lisaks ei keela seadus lepingulisel teenistusel, selle üksikutel töötajatel ega lepinguhalduril täita muid hankega otseselt mitteseotud ülesandeid ( advokaat võib näiteks olla nii lepingulise teenuse töötaja kui ka tegeleda nõuetega, mis ei ole seotud lepingusüsteemi seaduse raames sõlmitud lepingute täitmisega).

Samas viitab juba lepinguteenuse osutajale, lepinguhaldurile antud volituste loetelu, nende ulatus ja olulisus kindlasti ka sellele, et nende rakendamine on võimalik eranditult professionaalselt, piisava kvalifikatsiooni, kogemuste ja eriteadmistega spetsialistidel. hankest.

Käesoleva töö formaat ei võimalda üksikasjalikult käsitleda selliseid küsimusi nagu ühele kliendile mitme lepingulise teenuse loomine ja volituste jaotus nende vahel või volituste jaotus mitme lepinguhalduri vahel, kuid ka need küsimused, muidugi, neil on oluline praktiline tähendus ja neid saab rakendada praktiline tegevus klientidele ainult professionaalsuse põhimõtet arvesse võttes.

Organisatsioonilise struktuuri kujundamise eest vastutab lepingulise talituse juht. Iga töötaja tööülesannete ulatus ja isiklik vastutus määratakse lähtudes põhiprintsiibist - efektiivsuse tõstmine, hangete efektiivsuse tõstmine riigi ja omavalitsuste vajadusteks.

Tööülesanded ise on reguleeritud määrustega. Juhi ülesanne on need tõhusalt töötajate vahel jaotada, et täita lepingulise teenuse funktsionaalseid kohustusi.

Vastavalt tüüpeeskirjadele hõlmavad lepingulise teenuse funktsionaalsed kohustused:

• 1. Hangete planeerimine.
• 2. Tarnijate/töövõtjate/täitjate osavõtul nõustamisürituste korraldamine (planeerimisetapis) ja läbiviimine. Konsultatsioonidel osalemine sobivaimate tehnoloogiate, turgude parimate lahenduste väljaselgitamiseks; konkurentsikeskkonna jälgimine.
• 3. Hanke põhjendus.
• 4. Lepingu maksimaalse (alg)hinna põhjendus.
• 5. Hanketeemaliste avalike arutelude läbiviimine (see punkt on kohustuslik).
• 6. Hankekomisjonide tegevuse toetamine (nii tehniline kui ka organisatsiooniline).
• 7. Pädevate spetsialistide, ekspertide, ekspertgruppide kaasamine.
• 8. Hankedokumentatsiooni, nende täitmise teadete, lepinguprojektide postitamiseks ettevalmistamine.
• 9. Hankedokumentatsiooni, nende täitmise teadete, lepinguprojektide avaldamine ühtses infosüsteemis.
• 10. Tarnija valiku kohta teadete koostamine ja levitamine kinnisel viisil, osalemiskutsed.
• 11. Töötamine pangagarantiid: nende arvestamine, raha liikumise korraldamine, pangagarantiide alusel maksmine.
• 12. Lepingute sõlmimine.
• 13. Tarnitud toodete, tehtud tööde ja osutatavate teenuste vastuvõtmise korralduslike küsimuste lahendamine. Toodete, tööde, teenuste kvaliteediomaduste jälgimine, eelkõige kontrollide läbiviimine vastavalt föderaalseadusele.
• 14. Vastuvõtukomisjoni loomise tagamine. Lepingu etappide täitmise jälgimine.
• 15. Lahendus finantsküsimused: raha liikumise korraldamine toodete, tehtud tööde, osutatud teenuste eest tasumiseks.
• 16. Tarnija/töövõtja/täitjaga suhtlemine lepingu muudatuste ettevalmistamisel ja elluviimisel, samuti lepingu lõpetamisel.
• 17. Lepingutingimuste täitmata jätmise korral korraldada rikkuja kandmine hoolimatute tarnijate registrisse, samuti levitada teavet rikkuja kohta vastavalt eeskirjale.
• 18. Lepingus nimetatud trahvide arvestamisel saata tingimusi rikkunud poolele sunniraha tasumise nõue.
• 19. Materjalide ettevalmistamine pretensioonidega seotud tööde tegemiseks, nende läbivaatamisel osalemine, samuti hagide edasikaebamise korral.

Eeskirja kohaselt koostatakse eeskirjad, mis näevad ette lepinguliste teenistujate tegevuse korra, samuti teenistuse tegevuse korra teiste osakondadega suhtlemisel. Reglemendi kinnitab Tellija.

Eraldi tooksin esile lepingulise teenuse (lepinguhalduri) vastutuse teema.

Näidissätte punktis 18 on lepinguliste teenistujate vastutus sõnastatud aastal üldine vaade haldusvastutusena. „Iga hankes osaleja, samuti avaliku kontrolli teostaja avalikud ühendused, juriidiliste isikute ühendustel on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele õigus edasi kaevata kohtumenetlus või föderaalseadusega kehtestatud viisil lepingulise teenuse ametnike hanketoimingute (tegevusetuse) valdkonna kontrollorganile, kui selline tegevus (tegevusetus) rikub õigusi ja õigustatud huvid hankes osaleja."

Ilmselt on töötajate kui ametnike tegevuse edasikaebamine võimalik, kui lepinguline teenus on eraldiseisev organisatsiooniline üksus. Kui see moodustatakse meelitatud töötajatest, on lepingulise teenistuse liikmete tegevuse edasikaebamine seisukohast küsitav. tööseadusandlusõppeaine puudumise tõttu - ametlik. Ilmselt on sellega seoses näidismääruse lõplikust tekstist välja jäetud lepingulise teenistuse liikmete isikliku vastutuse eeskirjad. Kaasatud töötajate vastutus peaks jääma ainult distsiplinaarseks töölepingud ja Vene Föderatsiooni töökoodeks. Selle lähenemisviisi dikteerib õigusteooria; praktika näitab. Samal alusel võime järeldada, et näidismääruste lõikes töötajate isikliku vastutuse määramise kohta lepingulise talituse juhi poolt on jutt ametnikud lepinguline teenus, moodustatud kliendi eraldiseisva struktuuriüksusena.