Eingereicht von den Abgeordneten der Staatsduma Ivliev G.P., Drapeko E.G., Kushchev V.M., Stepanova Z.M., Rastorguev N.V., Zakharova S.Yu.

KAPITEL I. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN

Artikel 1. Gegenstand der Regelung dieses Bundesgesetzes

Dieses Bundesgesetz regelt die Beziehungen im Bereich der Erhaltung und Entwicklung der Kultur in der Russischen Föderation, regelt rechtliche, organisatorische, wirtschaftliche und soziale Stiftungen Aktivitäten in diesem Bereich und definiert auch die Grundprinzipien der Kulturgesetzgebung.

Artikel 2. Grundbegriffe dieses Bundesgesetzes

Im Sinne dieses Bundesgesetzes werden folgende Grundbegriffe verwendet:

1) Kultur – eine Reihe von Besonderheiten, Werten, Traditionen und Überzeugungen, die einer Gesellschaft oder einer sozialen Gruppe innewohnen und in einer Lebensweise und Kunst zum Ausdruck kommen;
2) kulturelle Vielfalt – die Einzigartigkeit und Vielfalt der Kulturformen, die sich in den Merkmalen verschiedener soziodemografischer Gruppen, ethnischer, territorialer und anderer kultureller Gemeinschaften, insbesondere indigener Völker und nationaler Minderheiten, manifestiert, die gemeinsames Eigentum und Quelle des Menschen sind Entwicklung;
3) Kulturgemeinschaft – eine Form der kulturellen Selbstbestimmung, die eine freie Vereinigung von Bürgern ist, die sich mit einer bestimmten Kultur identifizieren (Kulturträger), die auf der Grundlage ihrer freiwilligen Selbstbestimmung gemeinsame Werte, Traditionen und Überzeugungen teilen. Organisation in jeglicher Form zum Zweck der gemeinsamen Teilnahme am kulturellen Leben gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation;
4) kulturelle Aktivitäten (Aktivitäten im Kulturbereich) – Aktivitäten zur Schaffung, Verbreitung, Erhaltung, Entwicklung und Popularisierung kultureller Werte und zur Bereitstellung kultureller Vorteile;
5) kulturelle Werte – moralische und ästhetische Ideale, Normen und Verhaltensmuster, Sprachen, Dialekte und Dialekte, nationale Traditionen und Bräuche, historische Toponyme, Folklore, Kunsthandwerk, Kultur- und Kunstwerke, Ergebnisse und Methoden der wissenschaftlichen Forschung kultureller Aktivitäten mit historischer und kultureller Bedeutung von Gebäuden, Bauwerken, Objekten und Technologien, historisch und kulturell einzigartigen Territorien und Objekten;
6) Kulturerbe der Russischen Föderation – materielle und immaterielle Kulturgüter, die in der Vergangenheit geschaffen wurden und aus ästhetischer, soziokultureller, historischer, archäologischer, architektonischer und anderer Sicht von Wert sind und für die Erhaltung und Entwicklung der kulturellen Identität von Bedeutung sind der Russischen Föderation, ethnischer und anderer kultureller Gemeinschaften, ihr Beitrag zur Weltzivilisation;
7) immaterielles Kulturerbe (immaterielle Kulturgüter) – Bräuche, Darstellungs- und Ausdrucksformen, Wissen und Fähigkeiten sowie damit verbundene Werkzeuge, Gegenstände, Artefakte und kulturelle Räume, anerkannt von Gemeinschaften, Gruppen und in einigen Fällen auch Einzelpersonen als Teile ihres kulturellen Erbes;
8) Objekt des Kulturerbes – ein Kulturobjekt im Zusammenhang mit dem Kulturerbe, bei dem es sich um einen einzelnen Komplex handelt, der Material (Gebäude, Bauwerke, Denkmäler und andere Objekte) und Immaterielles (Name, Traditionen, Wissen und Fähigkeiten, Geschichte, Kulturraum usw.) vereint sonstige immaterielle Kulturgüter) Bestandteile sowie die mit ihnen verbundene Kulturgemeinschaft;
9) nationales Kulturerbe – insbesondere wertvolle Kulturgüter (Kunstwerke, Fonds und Sammlungen, Objekte des Kulturerbes) sowie Kulturorganisationen, Kreativteams, Kulturschaffende von nationaler Bedeutung;
10) kulturelle Leistungen – Bedingungen und Dienstleistungen, die von juristischen Personen und Einzelpersonen bereitgestellt werden, um den kulturellen Bedürfnissen der Bürger, Kulturgemeinschaften und der Gesellschaft insgesamt gerecht zu werden;
11) Kulturraum – der Verbreitungsbereich bestimmter stabiler Werte, Traditionen und Überzeugungen, die die Existenz und Entwicklung der Kultur gewährleisten und Kontinuität aufweisen;
12) staatliche Kulturpolitik (staatliche Kulturpolitik) – eine Reihe von Zielen, Grundsätzen und Normen, die den Staat bei seinen Aktivitäten zur Erhaltung und Entwicklung der Kultur leiten, sowie die Mittel zur Erreichung dieser Ziele und der eigentlichen Ziele Aktivitäten des Staates im Kulturbereich;
13) kreative Tätigkeit – Tätigkeit im Bereich der Kultur, verbunden mit der Schaffung kultureller Werte und (oder) deren Interpretation.

Artikel 3. Gesetzliche Regelung der Beziehungen im Kulturbereich

1. Die gesetzliche Regelung der Beziehungen im Kulturbereich basiert auf den Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation und erfolgt durch dieses Bundesgesetz, andere Bundesgesetze, andere Rechtsakte der Russischen Föderation sowie Gesetze und andere in Übereinstimmung mit ihnen erlassene Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation.
2. Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation, Gesetze und andere Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation, die Normen für die Beziehungen im Bereich der Kultur enthalten, dürfen diesem Bundesgesetz nicht widersprechen.
3. Zu Fragen der Tätigkeit im Kulturbereich werden kommunale Rechtsakte erlassen, die diesem Bundesgesetz nicht widersprechen dürfen.
4. Die allgemein anerkannten Grundsätze und Normen des Völkerrechts und der internationalen Verträge der Russischen Föderation sind integraler Bestandteil ihres Rechtssystems. Wenn ein internationaler Vertrag der Russischen Föderation im Bereich der Kultur andere als die in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Regeln festlegt, gelten die Regeln des internationalen Vertrags der Russischen Föderation.
5. Die durch dieses Bundesgesetz festgelegten Normen gelten für alle Einzelpersonen und alle Organisationen, die im Bereich der Kultur auf dem Territorium der Russischen Föderation tätig sind, unabhängig von ihrer Art und Eigentumsform.
6. Besonderheiten im Zusammenhang mit der Durchführung bestimmter Arten von Aktivitäten im Kulturbereich werden durch die einschlägigen Bundesgesetze geregelt, die gemäß diesem Bundesgesetz erlassen wurden.
7. Die Beziehungen im Bereich der Kultur im Zusammenhang mit dem rechtlichen Schutz und der Nutzung von Gegenständen des geistigen Eigentums werden durch die Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation geregelt.

Artikel 4. Aufgaben der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation

Die Aufgaben der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation sind:

1) Gewährleistung und Schutz der verfassungsmäßigen Menschenrechte auf freie schöpferische Tätigkeit, auf Teilnahme am kulturellen Leben, Zugang zu kulturellen Werten und Nutzung kultureller Einrichtungen;
2) die Schaffung staatlicher Garantien für Menschenrechte und Freiheiten ethnischer, soziodemografischer und anderer kultureller Gemeinschaften der Russischen Föderation im Bereich der Kultur;
3) Festlegung der Ziele, Grundsätze und Prioritäten der staatlichen Kulturpolitik, Maßnahmen der staatlichen Kulturförderung sowie Gewährleistung von Garantien für die Nichteinmischung des Staates in kreative Prozesse;
4) Gewährleistung der Einheit und Konsistenz der rechtlichen Regelung der Beziehungen im Kulturbereich;
5) Schaffung von Bedingungen für die Erhaltung und Entwicklung der Vielfalt der Formen kultureller Identität und Selbstdarstellung, Unterstützung und Entwicklung der Vielfalt der Kulturen der Völker Russlands, Toleranz und gegenseitiger Respekt gegenüber Trägern verschiedener Kulturen;
6) Schaffung von Bedingungen für die Erhaltung und Aktualisierung des historischen und kulturellen Erbes, die kreative Entwicklung, Verbreitung und Popularisierung der Kultur, auch auf der Grundlage neuer Informationen und Kommunikations Technologien;
7) Schaffung von Bedingungen für die Gewährleistung eines einheitlichen Kulturraums auf dem Territorium der Russischen Föderation auf der Grundlage der Anerkennung der besonderen Rolle der russischen Kultur als Grundlage für die Festigung gleichberechtigter Kulturen der Völker Russlands;
8) Festlegung von Grundsätzen und Schaffung von Mechanismen für die Interaktion zwischen Staat und Gesellschaft im Kulturbereich;
9) Schaffung von Bedingungen zur Stärkung der Interaktion zwischen verschiedenen Kulturgemeinschaften sowie zur Entwicklung interregionaler und internationaler Kulturbeziehungen;
10) Gewährleistung des Schutzes der Interessen von Kulturträgern und Kulturgemeinschaften, Kreativen und Fachleuten im Kulturbereich;
11) Schaffung der Rechtsgrundlage für die Umsetzung Wirtschaftstätigkeit im Bereich Kultur.

Artikel 5. Grundprinzipien staatlicher Aktivitäten im Kulturbereich

Die Aktivitäten des Staates im Kulturbereich basieren auf folgenden Grundsätzen:

1) Anerkennung, Gewährleistung und Schutz der Menschenrechte und Freiheiten im Bereich der Kultur;
2) Anerkennung der gleichen Würde der Kulturen, der Gleichheit der Rechte und Freiheiten im Bereich der Kultur für alle ethnischen, soziodemografischen und anderen kulturellen Gemeinschaften in der Russischen Föderation;
3) Anerkennung der grundlegenden Rolle der Kultur in kreative Entwicklung und Selbstverwirklichung des Einzelnen;
4) Anerkennung der grundlegenden Rolle der Kultur bei der Gewährleistung des sozialen Zusammenhalts und nachhaltige Entwicklung Gesellschaft;
5) Anerkennung der Kultur als strategische Ressource für die innovative Entwicklung des Landes;
6) Gewährleistung der Offenheit des russischen Kulturraums gegenüber der Weltgemeinschaft;
7) Gewährleistung der Einheit des Informationsraums und der Verfügbarkeit von Informationen im Kulturbereich als Schlüsselbedingung für die Verwirklichung des Rechts auf Teilnahme am kulturellen Leben;
8) Schaffung von Bedingungen für die Erhaltung, Erhaltung und Entwicklung der kulturellen Vielfalt durch ständige Interaktion und Austausch zwischen Kulturen und gleichberechtigten Dialog (Polylog) zwischen verschiedenen Kulturgemeinschaften;
9) Schutz des nationalen Kulturerbes; Bewahrung und Entwicklung des kulturellen Erbes als Quelle kreativer Aktivität des Einzelnen und kultureller Vielfalt;
10) Nichteinmischung in die kreative Tätigkeit von Behörden und Kommunalverwaltungen;
11) Verantwortung der Behörden und Kommunalverwaltungen für die Erhaltung und Entwicklung der Kultur;
12) Anerkennung der Besonderheit kultureller Aktivitäten sowie kultureller Güter und Dienstleistungen als Träger von Identität, Werten und Bedeutungen;
13) Schaffung von Bedingungen für die Anziehung von Investitionen im Kulturbereich; Bereitstellung wirtschaftlicher Vorteile zur Förderung der Aktivitäten juristischer und natürlicher Personen im Kulturbereich und der Umsetzung kultureller Projekte;
14) Gewährleistung eines Gleichgewichts zwischen dem freien Markt für Kulturgüter und verschiedenen Formen der Förderung künstlerischer Kreativität und kultureller Aktivitäten sowie der Unterstützung ethnischer, soziodemografischer und anderer kultureller Gemeinschaften;
15) Einbindung von Einzelpersonen, öffentlichen Verbänden und Unternehmen in die Lösung von Problemen im Kulturbereich.
16) Einhaltung internationaler Verträge der Russischen Föderation im Kulturbereich.

Artikel 6

Die Russische Föderation erkennt die gleiche Würde der Kulturen, gleiche Rechte und Freiheiten im Bereich der Kultur aller in ihr lebenden Völker und anderer ethnischer Gemeinschaften an und trägt zur Schaffung bei gleiche Wettbewerbsbedingungen für den Erhalt und die Entwicklung dieser Kulturen, sichert und stärkt die Integrität Russische Kultur durch gesetzliche Regelung der Landeskulturpolitik und des Bundes Regierungsprogramme Erhaltung und Entwicklung der Kultur.

KAPITEL II. Rechte und Freiheiten der menschlichen, ethnischen, soziodemographischen und anderen kulturellen Gemeinschaften der Russischen Föderation im Bereich der Kultur und staatliche Garantien für ihre Umsetzung

Artikel 7. Unveräußerlichkeit und Gewährleistung der Rechte und Freiheiten im Bereich der Kultur

1. Die Russische Föderation erkennt und garantiert die Rechte und Freiheiten einer Person, ethnischer, soziodemografischer und anderer kultureller Gemeinschaften im Bereich der Kultur gemäß den allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen des Völkerrechts und in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation Russische Föderation.
2. Menschenrechte und Freiheiten im Bereich der Kultur sind unveräußerlich und gehören jedem von Geburt an.
3. Der Staat garantiert die Gleichheit der Menschenrechte und Freiheiten im Bereich der Kultur, unabhängig von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Sprache, Herkunft, Eigentum und offizielle Position, Wohnort, Einstellung zu Religion, Weltanschauung, Mitgliedschaft in öffentlichen Vereinen sowie andere Umstände. Jede Form der Einschränkung der Menschenrechte im Bereich der Kultur aufgrund sozialer, rassischer, nationaler, sprachlicher oder religiöser Zugehörigkeit ist verboten.

Artikel 8. Recht auf Teilnahme am kulturellen Leben

1. Jeder hat das Recht, am kulturellen Leben teilzunehmen durch:

1) freie Bestimmung ihrer Lebensweise, basierend auf bestimmten Werten, Traditionen und Überzeugungen;
2) freie Ausübung jeglicher beruflicher und nichtberuflicher (Laien-)schöpferischer Tätigkeit;
3) persönliche Teilnahme an allen in diesem Bundesgesetz vorgesehenen kulturellen Aktivitäten;
4) Schaffung kultureller Werte und deren Nutzung;
5) Nutzung jeglicher kultureller Vorteile;
6) freie Entscheidung über ihre Zugehörigkeit zu einer Kulturgemeinschaft und Teilnahme an deren Aktivitäten;
7) andere Formen der individuellen oder gemeinsamen Teilnahme mit anderen Personen am kulturellen Leben.

2. Der Staat schafft ein System von Garantien für die Verwirklichung des Rechts auf Teilnahme am kulturellen Leben, das darauf abzielt, alle Formen zu unterstützen kreative Selbstverwirklichung Einzelpersonen unter den Bedingungen der kulturellen Vielfalt, breite Einbindung der Bürger in kulturelle Aktivitäten, Ermutigung zur Schaffung und Nutzung kultureller Werte, Bereitstellung des Zugangs zu kulturellen Vorteilen, Kennenlernen des kulturellen Erbes der Russischen Föderation.

Artikel 9. Recht auf kulturelle Identität

1. Jeder Mensch und jede ethnische, soziodemografische und andere kulturelle Gemeinschaft hat das Recht, moralische, ästhetische und andere Werte frei zu wählen und ihre kulturelle Identität vom Staat schützen zu lassen.
2. Kulturgemeinschaften, sowohl formelle als auch nicht gesetzlich eingetragene, haben das Recht auf staatliche Unterstützung bei der Erhaltung und Entwicklung ihrer kulturellen Identität, um deren Schutz zu gewährleisten.
3. Ethnische Gemeinschaften der Russischen Föderation haben das Recht, ihre kulturelle Identität zu bewahren und weiterzuentwickeln sowie ihren kulturellen und historischen Lebensraum zu schützen, wiederherzustellen und zu bewahren.

Artikel 10. Freiheit der Kreativität

1. Der Staat garantiert jedem die Freiheit aller Arten der Kreativität, das Recht auf alle Arten und Formen schöpferischer Tätigkeit entsprechend seinen Interessen und Fähigkeiten.
2. Kreative Tätigkeit kann sowohl auf professioneller als auch auf nicht-professioneller (Laien-)Basis ausgeübt werden.

Artikel 11. Das Recht, kulturelle Organisationen zu nutzen, Zugang zu kulturellen Werten

1. Der Staat garantiert jedem das Recht, kulturelle Organisationen zu nutzen und Zugang zu kulturellen Werten zu haben.

2. Um Garantien für die Umsetzung des in Teil 1 dieses Artikels genannten Rechts zu schaffen, müssen die staatlichen Behörden der Russischen Föderation:

1) Mittel investieren und (oder) Bedingungen für die Investition von Mitteln in die Entwicklung von Informations- und Kommunikationstechnologien im Kulturbereich, insbesondere Fernsehen und Internet, schaffen, um die Beteiligung der russischen Kultur an den Globalisierungsprozessen sicherzustellen und die Bevölkerung damit vertraut zu machen der Russischen Föderation mit den Werten der Weltkultur sowie der Erhaltung und Entwicklung eines einheitlichen Kulturraums auf dem Territorium der Russischen Föderation;
2) Mittel investieren und (oder) Bedingungen für die Investition von Mitteln in die Gründung von Kulturorganisationen, unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform, in die Entwicklung der Infrastruktur des Kultursektors auf dem Territorium der Russischen Föderation schaffen;
3) Gewährleistung der Schaffung mobiler Servicesysteme, Austausch-, Tournee- und anderer Aktivitäten, die von Kreativschaffenden und Kulturorganisationen durchgeführt werden und darauf abzielen, die Verfügbarkeit kultureller Vorteile für die Bevölkerung der Teilgebiete der Russischen Föderation zu erweitern;
4) Bedingungen für die Aufrechterhaltung kostenloser Grunddienstleistungen schaffen öffentliche Bibliotheken und andere Arten von Dienstleistungen im Bereich Kultur, genehmigen die Listen dieser Dienstleistungen;
5) Vorzugsbesuche in Museen, Kinos, Theatern und anderen kulturellen Organisationen für Kinder im Vorschulalter, Studenten, Behinderte, Rentner, Wehrpflichtige und anerkannte Personen anbieten zu gegebener Zeit die Armen. Das Verfahren zur Organisation bevorzugter Besuche bei Kulturorganisationen wird von dem von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigten föderalen Exekutivorgan festgelegt;
6) bieten einmal im Monat kostenlose Museumsbesuche für Personen unter achtzehn Jahren an. Das Verfahren für den kostenlosen Besuch von Museen unter Bundeshoheit und das Verfahren zur Finanzierung der damit verbundenen Kosten werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt. Das Verfahren für den kostenlosen Besuch von Museen, die der Gerichtsbarkeit der Teilstaaten der Russischen Föderation oder der Gerichtsbarkeit der Kommunalverwaltungen unterliegen, und das Verfahren zur Finanzierung der damit verbundenen Kosten werden von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation oder der örtlichen Behörden festgelegt Regierungen;
7) Bedingungen für den ungehinderten Zugang von Menschen mit Behinderungen zu Kulturerbestätten und Dienstleistungen kultureller Organisationen schaffen;
8) ermutigen, auch durch die Umsetzung Wirtschaftspolitik, die Aktivitäten des Einzelnen in der kulturellen Entwicklung von Kindern, die Einführung in Kreativität, Selbstbildung und die Beherrschung der kreativen Möglichkeiten neuer Kommunikationstechnologien;
9) Bedingungen für eine universelle ästhetische Bildung (den Prozess der Bildung der ästhetischen Einstellung einer Person zur Realität), Bildung und Selbstbildung im Bereich Kultur und Kunst schaffen;
10) Mittel investieren und (oder) Bedingungen für die Investition von Mitteln in die Erstellung und Erweiterung von Datenbanken schaffen, die Informationen über das kulturelle Erbe ethnischer Gemeinschaften der Russischen Föderation und aktuelle kulturelle Aktivitäten in der Russischen Föderation enthalten;
11) ein Monitoring im Kulturbereich durchzuführen und jährlich Daten zur Lage im Kulturbereich zur Information der Bevölkerung zu veröffentlichen.

3. In der Russischen Föderation werden im Kulturbereich staatliche soziale Mindeststandards festgelegt – in der gesamten Russischen Föderation einheitliche Anforderungen an Umfang und Qualität der Bereitstellung einer bestimmten Art von Kultur kostenpflichtige Dienste im Bereich der Kultur an die Bürger der Russischen Föderation auf einem akzeptablen Mindestniveau, um die Umsetzung bestimmter sozialer Garantien und Rechte der Bürger im Bereich der Kultur sicherzustellen, die in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt sind und aus den Haushalten aller Ebenen finanziert werden das Haushaltssystem der Russischen Föderation.

Artikel 12. Das Recht auf Bildung im Bereich Kultur und Kunst

1. Jeder hat das Recht auf Bildung im Bereich Kultur und Kunst. Die Russische Föderation unterstützt verschiedene Formen der Bildung und Selbstbildung im Bereich Kultur und Kunst.
2. Der Staat schafft die Bedingungen für die Ausübung des Rechts des Einzelnen auf Bildung im Bereich Kultur und Kunst, die Wahl der Form und die Methoden zu deren Erlangung durch die Bildung eines Systems staatlicher, kommunaler und privater Bildungsorganisationen im Bereich der Kultur und andere Eigentumsformen, einschließlich Bildungseinrichtungen der Zusatzausbildung für Erwachsene und Kinder, Bildungseinrichtungen der beruflichen Grund-, Sekundar-, höheren Berufs- und postgradualen Berufsbildung im Bereich Kultur.

Artikel 13. Das Recht, kulturelle Organisationen zu gründen

Die Bürger haben das Recht, in der in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Weise kulturelle Organisationen zur Durchführung aller Arten kultureller Aktivitäten zu gründen gesetzlich festgelegt Russische Föderation.

Artikel 14

1. Die Bürger haben das Recht, sich auf der Grundlage einer gemeinsamen Lebensweise, Werte, Traditionen und Überzeugungen in formellen und nicht gesetzlich eingetragenen kulturellen Gemeinschaften zusammenzuschließen und Vereine, kreative Gewerkschaften, Gilden oder andere öffentliche Vereinigungen in diesem Bereich zu gründen der Kultur. Bürger haben das Recht, ihre Zugehörigkeit zu einer bestimmten Kulturgemeinschaft(en) frei zu bestimmen.
2. Die Bürger haben das Recht, nationale Kulturzentren, nationale Gesellschaften, Gemeinschaften und andere ähnliche kulturelle Gemeinschaften zu gründen. Diese Kulturgemeinschaften haben das Recht:
Vorschläge zur Erhaltung und Entwicklung der nationalen Kultur zu entwickeln und den zuständigen staatlichen Behörden und lokalen Selbstverwaltungsorganen vorzulegen;
Festivals, Ausstellungen und andere ähnliche Veranstaltungen veranstalten;
Förderung der Organisation der nationalen lokalen Geschichte, des Schutzes nationaler historischer und kultureller Denkmäler, der Schaffung ethnografischer und anderer Museen;
gründen Sie nationale Clubs, Ateliers und Kunstgruppen, organisieren Sie Bibliotheken, Zirkel und Ateliers zum Studium der Landessprache, gesamtrussische, regionale und andere Verbände.
3. Der Staat fördert die Gründung und Tätigkeit von Kulturgemeinschaften und öffentlichen Vereinigungen im Bereich der Kultur als wichtiges Element der kulturellen Vielfalt und schafft staatliche Garantien für ihre Tätigkeit, die im Einklang mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation durchgeführt werden.

Artikel 15. Eigentumsrecht im Bereich der Kultur

Jeder Mensch hat das Recht auf Eigentum im Bereich der Kultur. Das Verfahren für den Erwerb, die Eigentumsbedingungen, die Nutzung und die Veräußerung von Eigentum im Kulturbereich werden durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation geregelt.

Artikel 16. Das Recht auf unternehmerische Tätigkeit im Kulturbereich

Jeder hat das Recht auf unternehmerische Tätigkeit im Kulturbereich, einschließlich des Rechts, Organisationen zu gründen, die sich mit der Produktion, Erhaltung, Vervielfältigung und Verbreitung von Kulturgütern in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise befassen.

Artikel 17. Recht auf Ausübung Gemeinnützige Aktivitäten und Engagement im Mäzenatentum im Kulturbereich

1. Natürliche und juristische Personen haben das Recht, auf der Grundlage der Freiwilligkeit und der Freiheit, ihre Ziele zu wählen, frei gemeinnützige Tätigkeiten im Bereich der Kultur auszuüben.
2. Einzelpersonen haben das Recht, sich als Mäzenaten zu engagieren – um die Entwicklung der Kultur unentgeltlich zu fördern und materielle Hilfe aus persönlichen Mitteln zu leisten.
3. Die Organe der Staatsgewalt der Russischen Föderation, die Organe der Staatsgewalt der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und die Organe der kommunalen Selbstverwaltung tragen zur Bildung von Zielkapital im Bereich der Kultur und zur Entwicklung von Wohltätigkeit und Mäzenatentum bei.

Artikel 18

Jeder hat das Recht, kulturelle Werte, die Ergebnisse seiner schöpferischen Tätigkeit aus der Russischen Föderation zu exportieren und in das Territorium der Russischen Föderation einzuführen, zum Zweck der Ausstellung, öffentlichen Präsentation in anderen Formen, für Restaurierungsarbeiten und wissenschaftliche Forschung sowie in anderen notwendigen Fällen Fälle sowie zum Zweck des Verkaufs in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise, in Übereinstimmung mit internationalen Verträgen der Russischen Föderation und Bundesgesetzen.

Artikel 19. Das Recht auf kulturelle Aktivitäten im Ausland

Bürger der Russischen Föderation haben das Recht, kulturelle Aktivitäten im Ausland auszuüben und kulturelle Organisationen auf dem Territorium anderer Staaten zu gründen, sofern dies nicht im Widerspruch zur Gesetzgebung dieser Staaten steht. Die Russische Föderation unterstützt die kulturellen Aktivitäten der Bürger der Russischen Föderation im Ausland.

Artikel 20. Rechte und Pflichten ausländischer Staatsbürger und Staatenloser im Bereich der Kultur

Ausländische Staatsbürger und Staatenlose in der Russischen Föderation genießen die gleichen Rechte und Pflichten im Bereich der Kultur wie Bürger der Russischen Föderation, mit Ausnahme der Fälle, die durch Bundesgesetze oder internationale Verträge der Russischen Föderation festgelegt sind.

Artikel 21

Ethnische Gemeinschaften der Russischen Föderation haben das Recht, eine national-kulturelle Autonomie zu bilden. Rechtliche Grundlage Die national-kulturelle Autonomie in der Russischen Föderation wird durch dieses Bundesgesetz, andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegt.

Artikel 22

Menschenrechte und Freiheiten im Bereich der Kultur haben Vorrang vor den Rechten des Staates, der Gemeinden, öffentlicher Verbände, Religionsgemeinschaften, Gewerkschaften und anderer Organisationen sowie ethnischer Gemeinschaften in diesem Bereich.

KAPITEL III. KREATIVARBEITENDE

Artikel 23. Kreativer Arbeiter

1. Kreativer Arbeiter – eine Person, die kulturelle Werte schafft oder interpretiert, ihre eigene kreative Tätigkeit als integralen Bestandteil ihres Lebens betrachtet, als kreativer Arbeiter anerkannt ist oder eine Anerkennung erfordert, unabhängig davon, ob sie in einem Arbeits- oder Zivilverhältnis steht oder nicht und ob er Mitglied einer Vereinigung kreativer Arbeitnehmer ist oder nicht.
2. Gemäß Artikel 7 dieses Bundesgesetzes haben professionelle und nichtprofessionelle Kreativschaffende die gleichen Rechte auf dem Gebiet des Rechts an den Ergebnissen ihrer geistigen Tätigkeit, der Freiheit, über die Ergebnisse ihrer Arbeit zu verfügen und zu verfügen an Kreativwettbewerben und anderen Formen der staatlichen Förderung kreativer Tätigkeit teilnehmen.
3. Eine Lehrtätigkeit, die auf der Weitergabe von Erfahrungen der eigenen schöpferischen Tätigkeit beruht, wird der schöpferischen Tätigkeit gleichgesetzt.
4. Merkmale der Beteiligung an kreativen und pädagogischen Aktivitäten im Kulturbereich werden festgelegt Arbeitsgesetzbuch Russische Föderation.

Artikel 24. Kreative Gewerkschaften

1. Kreativarbeiter haben das Recht, öffentliche Vereinigungen von Kreativarbeitern zu gründen, einschließlich Kreativ- und Gewerkschaften.
2. Der Staat fördert die Gründung und Tätigkeit öffentlicher Vereinigungen kreativer Arbeitnehmer. Kein öffentlicher Verband kreativer Arbeitnehmer hat im Verhältnis zum Staat Vorteile gegenüber anderen öffentlichen Verbänden kreativer Arbeitnehmer.
3. Das Land gewährleistet den öffentlichen Verbänden der Kulturschaffenden die Möglichkeit, sich an der Gestaltung der Landeskulturpolitik zu beteiligen, und berät diese Verbände bei der Entwicklung von Maßnahmen im Bereich der Beschäftigung. Berufsausbildung, Arbeitsschutz, sozialer Schutz Kreative Arbeitnehmer greifen nicht in die Aktivitäten dieser Verbände ein, sofern die Gesetzgebung der Russischen Föderation nichts anderes vorsieht.
4. Der Staat unterstützt öffentliche Vereinigungen kreativer Arbeitnehmer durch gezielte Förderung einzelner Bürger nützliche Programme auf Antrag dieser Verbände der Abschluss von Verträgen jeglicher Art, einschließlich Werk- oder Dienstleistungsverträgen, sowie im Rahmen einer Gesellschaftsordnung zur Durchführung bestimmter Veranstaltungen auf der Grundlage eines Kreativwettbewerbs vorgesehen durch Bundesziel- und Landeszielprogramme im Kulturbereich.
5. Der Staat unterstützt in rechtlicher, sozioökonomischer und sonstiger Hinsicht Kulturschaffende, die keiner öffentlichen Vereinigung von Kulturschaffenden angehören, sowie Mitgliedern solcher Vereinigungen.

Artikel 25. Staatliche Garantien für Kreative

Ziel ist es, den Kulturschaffenden der Russischen Föderation staatliche Unterstützung zu gewähren, die darauf abzielt, das Niveau der beruflichen Fähigkeiten der Kulturschaffenden zu erhöhen, Meister der Kunst, Preisträger von Festivals, Kritiken usw. zu fördern Kreativwettbewerbe Bundesorgane der Staatsgewalt, Organe der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation sowie Organe der kommunalen Selbstverwaltung haben im Rahmen ihrer Zuständigkeit das Recht:

1) individuelle Zuschüsse gewähren;
2) nominelle Auszeichnungen für besondere Leistungen im Kulturbereich einführen;
3) Festlegung von Zulagen für offizielle Gehälter kreative Arbeiter;
4) Einführung erhöhter Tarifsätze für Fachkräfte staatlicher Kulturorganisationen, einschließlich derjenigen, die dort tätig sind Landschaft;
5) andere Maßnahmen der staatlichen Unterstützung durchzuführen.

KAPITEL IV. BEFUGNISSE DER STAATLICHEN BEHÖRDEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION, DER STAATLICHEN BEHÖRDEN DER THEMEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION, DER LOKALEN REGIERUNGSBEHÖRDEN IM BEREICH DER KULTUR

Artikel 26

1. Die Befugnisse der staatlichen Behörden der Russischen Föderation im Bereich der Kultur werden in Fragen ausgeübt, die durch die Verfassung der Russischen Föderation in die Zuständigkeit der Russischen Föderation sowie in die gemeinsame Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer Mitgliedsstaaten fallen Einheiten der Russischen Föderation.

2. Zu den Befugnissen der Landesbehörden im Kulturbereich gehören:

1) Gewährleistung der Rechte und Freiheiten einer Person und kultureller Gemeinschaften im Bereich der Kultur;
2) Festlegung der Grundlagen der Landeskulturpolitik, Verabschiedung von Bundesgesetzen im Kulturbereich sowie von Bundesziel- und Ressortzielprogrammen zur Erhaltung und Entwicklung der Kultur;
3) gesetzliche Regelung der Eigentumsverhältnisse, der Grundlagen der Wirtschaftstätigkeit und des Verfahrens zur Verfügung über das kulturelle Erbe der Russischen Föderation;
4) Genehmigung staatlicher Bildungsstandards im Bereich Kultur und Kunst;
5) Erhaltung, Nutzung und Popularisierung von Objekten des Kulturerbes (Denkmäler der Geschichte und Kultur), die sich im Eigentum des Bundes befinden;
6) staatlicher Schutz von Kulturgütern (Denkmäler der Geschichte und Kultur) von föderaler Bedeutung;
7) Schutz und Erhaltung besonders wertvoller Objekte des Kulturerbes der Völker der Russischen Föderation in der von der von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigten föderalen Exekutivbehörde festgelegten Weise;
8) Bildung des Bundeshaushalts im Hinblick auf die Kulturausgaben;
9) Schaffung gezielter Haushaltsmittel zur Förderung der Kultur;
10) Koordinierung der Außenpolitik im Bereich der kulturellen Zusammenarbeit;
11) Festlegung der Grundsätze der Staatspolitik im Bereich Personalausbildung, Beschäftigung, Vergütung im Kulturbereich, Festlegung der Mindesthöhe der Lizenzgebühren für föderale Kultureinrichtungen auf der Grundlage einer von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Liste;
12) Schaffung eines einheitlichen Staates automatisiert Informationssystem im Bereich Kultur in der Russischen Föderation;
13) staatliche Rechnungslegung im Kulturbereich;
14) Kontrolle über die Umsetzung der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation;
15) Festlegung der Bedingungen für die Durchführung gesamtrussischer Kreativwettbewerbe zur Gewährung von Zuschüssen, der Höhe und des Verfahrens zur Auszahlung der Zuschüsse.

3. Bundesorgane der Staatsgewalt haben das Recht, sich an der Durchführung staatlicher Fördermaßnahmen für kommunale Kultureinrichtungen und Bildungseinrichtungen im Bereich Kultur und Kunst zu beteiligen.
4. Bundesorgane der Staatsgewalt, denen die Regierung der Russischen Föderation anvertraut staatliche Regulierung im Bereich der Kultur werden in der in der Verfassung der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise geschaffen. Die Befugnisse dieser staatlichen Stellen werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Artikel 27. Artikel gemeinsame Leitung der Russischen Föderation und der Subjekte der Russischen Föderation im Bereich der Kultur

1. Zu den Subjekten der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der Kultur gehören:

1) Umsetzung einer einheitlichen Staatspolitik im Kulturbereich;
2) Unterstützung der freien kulturellen Entwicklung, Erhaltung der kulturellen Vielfalt, Umsetzung unterschiedliche Kulturen Veranstaltungen;
3) Erhaltung, Nutzung und Popularisierung von Objekten des Kulturerbes (mit Ausnahme einzelner Objekte des Kulturerbes, deren Liste von der Regierung der Russischen Föderation erstellt wird);
4) Bereitstellung von Bibliotheksdiensten für die Bevölkerung;
5) Unterstützung staatlicher Museen (mit Ausnahme der föderalen Landesmuseen, deren Liste von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wird);
6) Unterstützung kultureller Organisationen (mit Ausnahme der föderalen Landeskulturinstitutionen, deren Liste von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wird);
7) Unterstützung von Bildungseinrichtungen im Bereich Kultur und Kunst (mit Ausnahme der föderalen Bildungseinrichtungen im Bereich Kultur und Kunst, deren Liste von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wird);
8) Einrichtung von Stipendien im Bereich Kultur und Bildung im Bereich Kultur und Kunst;
9) Organisation und Durchführung internationaler, überregionaler Festivals, Kreativwettbewerbe, Ausstellungen.

2. Die Befugnisse der staatlichen Behörden einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation in Angelegenheiten der gemeinsamen Zuständigkeit gemäß Teil 1 dieses Artikels werden von diesen Organen unabhängig auf Kosten des Haushalts einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation ausgeübt (mit mit Ausnahme von Zuschüssen aus dem Bundeshaushalt). Die Ausübung dieser Befugnisse kann zusätzlich durch Zuschüsse aus dem Bundeshaushalt nach Maßgabe der getroffenen Vereinbarungen sowie nach Maßgabe von Bundeszielprogrammen finanziert werden.

Artikel 28

Zu den Befugnissen der Russischen Föderation im Bereich der Kultur, die zur Umsetzung an die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation übertragen werden, gehören:

1) Erhaltung, Nutzung und Popularisierung von Objekten des Kulturerbes, die sich im Eigentum des Bundes befinden;
2) staatlicher Schutz von Kulturgütern von föderaler Bedeutung, durchgeführt gemäß dem Bundesgesetz „Über Kulturgüter (Denkmäler der Geschichte und Kultur) der Völker der Russischen Föderation“.

Artikel 29

1. Zu den Befugnissen der gesetzgebenden Organe der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der Kultur gehören:

1) gesetzgeberische Regelung der Beziehungen im Bereich der Kultur im Rahmen der Befugnisse der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;
2) Genehmigung des Haushalts der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation hinsichtlich der Ausgaben für Kultur;
3) Genehmigung regionaler gezielter Programme zur Erhaltung und Entwicklung der Kultur;
4) Ausübung der Kontrolle über die Einhaltung und Umsetzung der Gesetze der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation im Bereich der Kultur, die Ausführung des Haushalts der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation in Bezug auf Kulturausgaben;
5) Ausübung anderer Befugnisse, die durch die geltende Gesetzgebung der Russischen Föderation in die Zuständigkeit der gesetzgebenden Organe der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation fallen.

2. Zu den Befugnissen der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich Kultur gehören:

1) Erhaltung, Nutzung und Popularisierung von Objekten des Kulturerbes (historische und kulturelle Denkmäler), die einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation gehören, staatlicher Schutz von Objekten des kulturellen Erbes (historische und kulturelle Denkmäler) von regionaler Bedeutung;
2) Organisation von Bibliotheksdiensten für die Bevölkerung durch Bibliotheken der Teilstaaten der Russischen Föderation;
3) Gründung und Unterstützung staatlicher Museen (mit Ausnahme der föderalen Landesmuseen, deren Liste von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wird);
4) Organisation und Unterstützung von Kulturorganisationen (mit Ausnahme der föderalen Kulturinstitutionen, deren Liste von dem von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigten föderalen Exekutivorgan genehmigt wird);
5) Unterstützung des Volkskunsthandwerks (mit Ausnahme von Organisationen des Volkskunsthandwerks, deren Liste von der von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigten föderalen Exekutivbehörde genehmigt wird);
6) Unterstützung regionaler und lokaler national-kultureller Autonomien, Unterstützung des Lernens in Bildungsinstitutionen Sprachen der Völker der Russischen Föderation und anderer Akademische Disziplinen ethnokulturelle Orientierung;
7) Entwicklung und Genehmigung regionale Programme Erhaltung und Entwicklung der Kultur;
8) Bildung regionaler Fonds für die Entwicklung der Kultur;
9) Festlegung der Bedingungen für die Durchführung regionaler Kreativwettbewerbe zur Gewährung von Zuschüssen, der Höhe und des Verfahrens zur Auszahlung der Zuschüsse.

3. Die staatlichen Behörden einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation haben das Recht, sich an der Finanzierung von Maßnahmen zur Erhaltung und Förderung von Objekten des Kulturerbes (Denkmäler der Geschichte und Kultur), die sich im Bundeseigentum befinden, und zum staatlichen Schutz dieser Objekte zu beteiligen Kulturgüter (Denkmäler der Geschichte und Kultur) von föderaler Bedeutung.

Artikel 30. Befugnisse der kommunalen Selbstverwaltungsorgane im Kulturbereich

1. Zu den Befugnissen der kommunalen Selbstverwaltungsorgane im Kulturbereich gehören:

1) Organisation von Bibliotheksdiensten für die Bevölkerung, Erwerb und Erhaltung der Bibliotheksbestände von Bibliotheken;
2) Schaffung von Bedingungen für die Organisation von Freizeitaktivitäten und die Bereitstellung von Dienstleistungen kultureller Organisationen für die Bewohner;
3) Erhaltung, Nutzung und Förderung von Objekten des Kulturerbes (historische und kulturelle Denkmäler), die sich im kommunalen Eigentum befinden, Schutz von Objekten des kulturellen Erbes (historische und kulturelle Denkmäler) von lokaler (kommunaler) Bedeutung, die sich auf dem betreffenden Gebiet befinden;
4) Schaffung von Bedingungen für die Durchführung von Aktivitäten im Zusammenhang mit der Umsetzung der Rechte lokaler national-kultureller Autonomien auf dem Gebiet einer Siedlung, eines Gemeindebezirks oder eines Stadtbezirks
5) Schaffung von Bedingungen für die Entwicklung der lokalen traditionellen Volkskunst, Ergreifen von Maßnahmen zur Erhaltung, Wiederbelebung und Entwicklung des Volkskunsthandwerks.

2. Die örtlichen Selbstverwaltungsorgane einer Siedlung, eines Gemeindebezirks oder eines Stadtbezirks haben das Recht:

1) Schaffung von Museen;
2) Förderung der freien kulturellen Entwicklung, Erhaltung der kulturellen Vielfalt, Durchführung verschiedener kultureller Veranstaltungen auf dem Gebiet einer Siedlung, eines Gemeindebezirks, eines Stadtbezirks.

3. In den Teilgebieten der Russischen Föderation – den Städten von föderaler Bedeutung Moskau und St. Petersburg – werden die Befugnisse der lokalen Selbstverwaltungsorgane der innerstädtischen Gemeinden im Bereich der Kultur durch die Gesetze der Teilgebiete der Russischen Föderation – der Städte – festgelegt von föderaler Bedeutung Moskau und St. Petersburg.

KAPITEL V. STAATLICHE REGULIERUNG IM KULTURBEREICH

Artikel 31. Staatspolitik der Russischen Föderation im Kulturbereich

1. Die Russische Föderation gewährleistet die Integrität der russischen Kultur und ihrer Vielfalt, die Einheit des Kulturraums und garantiert die verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten einer Person im Bereich der Kultur.
2. Die Ziele der Staatspolitik der Russischen Föderation im Kulturbereich sind:

1) Gewährleistung der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten einer Person, ethnischer, soziodemografischer und anderer kultureller Gemeinschaften der Russischen Föderation im Bereich der Kultur;
2) Erhaltung und Förderung der kulturellen Vielfalt (basierend auf der Gewährleistung der Meinungsfreiheit, des Medien- und Kommunikationspluralismus, der sprachlichen Vielfalt, des gleichberechtigten Zugangs zu Möglichkeiten des künstlerischen Schaffens, zu Wissen, auch durch die Nutzung von digitale Technologien und Bereitstellung des Zugangs für Einzelpersonen, ethnische und andere kulturelle Gemeinschaften der Russischen Föderation zu Mitteln zum Ausdruck und zur Verbreitung von Ideen);
3) Erhaltung, Unterstützung und Entwicklung des kulturellen Erbes der Russischen Föderation;
4) Bereitstellung und Unterstützung des Bildungssystems im Bereich Kultur und Kunst;
5) Gewährleistung der Gleichheit der Kulturgemeinschaften, ihrer gegenseitigen Toleranz und der Bedingungen für den interkulturellen Dialog (Polylog) und die transkulturelle Interaktion;
6) Entwicklung von Kulturindustrien, die kulturelle Inhalte für Freizeit- und Unterhaltungsbereiche bereitstellen, Unterstützung der Wettbewerbsfähigkeit ethnischer Formen der Massen- und Populärkultur;
7) die Entwicklung des Kulturtourismus als eine Aktivität, die darauf abzielt, den Menschen das kulturelle Erbe näher zu bringen und das kulturelle Erbe der Russischen Föderation bekannt zu machen;
8) Gewährleistung stabiler Bedingungen für die Entwicklung aller Formen öffentlich-privater Partnerschaften, Anziehung und effiziente Nutzung staatlicher, kommunaler und privater Ressourcen, einschließlich materieller, finanzieller, intellektueller, wissenschaftlicher und technischer Ressourcen für die Entwicklung des Kultursektors;
9) Sicherstellung der Entwicklung von Informations- und Kommunikationstechnologien im Kulturbereich, insbesondere Fernsehen und Internet, die die Beteiligung der russischen Kultur an den Globalisierungsprozessen und die Bekanntmachung der Bevölkerung der Russischen Föderation mit den Werten gewährleisten der Weltkultur sowie die Erhaltung und Entwicklung eines einzigen Kulturraums auf dem Territorium der Russischen Föderation;
10) optimale Nutzung der Möglichkeiten des Staates und der Gesellschaft zur Erhaltung von Kultur- und Kulturgütern Moralvorstellungen, Stärkung der geistigen Einheit des russischen Volkes;
11) Erhöhung des Niveaus grundlegender kultureller Lebenskompetenzen, Erreichung eines hohen Maßes an kreativer Selbstverwirklichung, interner Verantwortung und Steigerung der Professionalität der Bürger der Russischen Föderation.

3. Organe der Staatsgewalt und Organe der kommunalen Selbstverwaltung haben nicht das Recht, in den kreativen Prozess von Subjekten kultureller Tätigkeit einzugreifen.
4. Die staatliche Kulturpolitik darf nicht darauf abzielen, die Rechte und Freiheiten der Subjekte kultureller Aktivitäten einzuschränken.

Artikel 32. Zielprogramme des Bundes, der Regionen und der Gemeinden im Kulturbereich

1. Zur Umsetzung der Ziele der Landeskulturpolitik werden gebildet:

1) Bundeszielprogramme im Kulturbereich;
2) regionale gezielte Programme im Kulturbereich;
3) kommunale gezielte Programme im Kulturbereich.

2. Bundes- und Landeszielprogramme im Kulturbereich bilden die organisatorische Grundlage für die Umsetzung von Schwerpunktbereichen der Landeskulturpolitik. Regionale und kommunale Zielprogramme im Kulturbereich werden auf der Grundlage und in Verfolgung von Bundeszielprogrammen verabschiedet. Regionale und kommunale Zielprogramme im Kulturbereich können unter Berücksichtigung örtlicher Besonderheiten die Vorgaben der Bundeszielprogramme dahingehend anpassen, Maßnahmen zur Erhaltung und Entwicklung der Kultur auszubauen und deren Finanzierung zu erhöhen.
3. Es werden gezielte Programme im Kulturbereich als aktuelle, mittelfristige und langfristige Programme zusammengestellt.
4. Das Verfahren zur Festlegung der Finanzierung und Durchführung gezielter Programme im Kulturbereich wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.
5. Die Regierung der Russischen Föderation erstellt föderale gezielte Programme im Kulturbereich und sorgt für die Umsetzung dieser Programme.
6. Das Verfahren zur Bildung, Finanzierung und Umsetzung regionaler Zielprogramme im Kulturbereich sowie das Verfahren zur Eigenkapitalbeteiligung der Teilstaaten der Russischen Föderation an der Finanzierung föderaler Zielprogramme im Kulturbereich, soweit es sich auf die kulturellen Aktivitäten der Teilstaaten der Russischen Föderation bezieht, wird es durch Gesetze und andere Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegt.

Artikel 33. Koordination anderer Zielprogramme mit Zielprogrammen im Bereich Kultur

1. Alle Zielprogramme des Bundes, der Länder und der Kommunen (Wirtschaft, Umwelt, Soziales, nationale Entwicklung) werden unter Berücksichtigung der Bestimmungen gezielter Programme im Kulturbereich angenommen.
2. Staatliche Behörden der Russischen Föderation, staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und lokale Regierungen müssen in allen Programmen der wirtschaftlichen, ökologischen, sozialen und nationalen Entwicklung kulturelle Aspekte berücksichtigen, d. h. die Aussichten für Wirtschaft und Umwelt , soziale, kulturelle und nationale Entwicklung der Russischen Föderation. Föderation im Hinblick auf die Auswirkungen der Ergebnisse der Umsetzung dieser Programme auf die Erhaltung und Entwicklung der Kultur sowie den Einfluss der Kultur selbst auf diese Ergebnisse. Zu diesem Zweck unterliegen bundesstaatliche, regionale und kommunale Zielprogramme im Stadium ihrer Entstehung einer obligatorischen, unabhängigen und öffentlichen Prüfung durch Expertengruppen im Kulturbereich, die aus dem Haushalt der entsprechenden Ebene finanziert werden. Das in diesem Artikel genannte Verfahren zur Durchführung der Sachverständigenprüfung wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Artikel 34

1. Die Gestaltung zielgerichteter Programme im Kulturbereich erfolgt unter direkter Beteiligung der Gesellschaft unter Berücksichtigung der Vorschläge öffentlicher Vereinigungen von Kulturschaffenden und anderen Kultursubjekten.
2. Vorschläge zu Maßnahmen zur Erhaltung und Entwicklung der nationalen Kultur werden von den nationalen Kulturautonomien erarbeitet.
3. Zielgerichtete Programmentwürfe im Kulturbereich werden im Internet zur öffentlichen Diskussion vorgelegt.
4. Wenn eine aktuelle Anpassung gezielter Programme im Kulturbereich erforderlich ist, bedarf dies der zwingenden Genehmigung durch die Bürgerkammer der Russischen Föderation und öffentliche Kammern Themen der Russischen Föderation.
5. Die Subjekte kultureller Aktivitäten haben zusammen mit der Bürgerkammer der Russischen Föderation und den öffentlichen Kammern der Subjekte der Russischen Föderation das Recht, besondere öffentliche Einrichtungen zu schaffen, um die Umsetzung gezielter Programme im Kulturbereich zu kontrollieren.

Artikel 35. Einheitliches staatliches automatisiertes Informationssystem im Bereich Kultur

1. Zur Umsetzung der staatlichen Politik im Kulturbereich, zur Durchführung der staatlichen Rechnungslegung und staatlichen Überwachung im Kulturbereich, zur Steigerung der Effizienz der Interaktion zwischen Kultursubjekten, ein staatliches automatisiertes Informationssystem im Kulturbereich (im Folgenden (sogenanntes einheitliches Informationssystem) erstellt werden.
2. Ein einzelnes Informationssystem ist ein einzelnes Softwarepaket Datenbanken und eine einheitliche Informationsumgebung, um die Interaktion zu Fragen der Beziehungen und Aktivitäten im Bereich der Kultur der staatlichen Behörden der Russischen Föderation, der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, der lokalen Regierungen, juristischen Personen und Einzelpersonen sicherzustellen.
3. Das einheitliche Informationssystem enthält Komponenten mit eingeschränktem Zugriff (für autorisierte Personen) und Komponenten mit allgemeinem (Massen-)Zugriff.
4. Das Verfahren zur Bildung und Pflege eines einheitlichen Informationssystems sowie zur Bereitstellung der darin enthaltenen Daten wird von der zuständigen föderalen Regierungsbehörde gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation festgelegt.

Artikel 36. Staatliche Registrierung im Bereich Kultur

1. Die staatliche Rechnungslegung im Kulturbereich umfasst die Erhebung, Registrierung und Analyse von Informationen über die Menge und Qualität von Kulturgütern und erfolgt durch eine kontinuierliche dokumentarische Erfassung aller Kulturgüter sowie die Überprüfung der Verlässlichkeit dieser Informationen.
2. Zur Durchführung der staatlichen Rechnungslegung im Kulturbereich werden staatliche Kataloge, Register, Register, Codes und andere in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehene Rechnungsführungssysteme entwickelt, erstellt und gepflegt.
3. Die bevollmächtigten Organe des Bundes führen die amtliche statistische Rechnungslegung im Bereich Kultur durch, gewährleisten die Einheitlichkeit der statistischen Informationen im Bereich Kultur, deren Zuverlässigkeit, Aktualität und Offenheit sowie die Vollständigkeit der Rechnungslegung über die Tätigkeit von Kulturorganisationen aller Organisations- und Rechtsformen und Eigentumsformen.
4. Das Verfahren zur Führung staatlicher Aufzeichnungen, zur Verwendung von Buchhaltungsinformationen und zur Erstellung von Berichtsdaten im Kulturbereich wird durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt.

Artikel 37. Staatliche Überwachung im Kulturbereich

1. Um den Grad der Erreichung der Ziele der Staatspolitik im Kulturbereich zu ermitteln, wird in der Russischen Föderation ein staatliches Monitoring im Kulturbereich durchgeführt (im Folgenden staatliches Monitoring genannt).
2. Die staatliche Überwachung der Lage im Kulturbereich in der Russischen Föderation ist ein System regelmäßiger Beobachtungen der Anzahl, des Zustands und der Nutzung von Kulturerbestätten und kulturellen Werten der Völker der Russischen Föderation sowie deren Bereitstellung Bevölkerung mit kulturellen Dienstleistungen in den Teilgebieten der Russischen Föderation, Städten und ländlichen Gebieten, Zugang der Bevölkerung zu kulturellen Angeboten und Durchführung von Aktivitäten im Kulturbereich sowie Bereitstellung von Fachpersonal für Kulturorganisationen.
3. Die staatliche Überwachung erfolgt durch staatliche Behörden der Russischen Föderation im Rahmen ihrer durch dieses Bundesgesetz festgelegten Befugnisse.
4. Die Exekutivbehörde einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, die die staatliche Überwachung auf dem Territorium einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation durchführt, stellt der autorisierten föderalen Exekutivbehörde staatliche Überwachungsdaten zur Verfügung.
5. Das Verfahren zur Durchführung der staatlichen Überwachung und zur Nutzung ihrer Daten wird von der zuständigen föderalen Regierungsbehörde der Russischen Föderation festgelegt.

KAPITEL VI. KULTURELLE AKTIVITÄTEN UND KULTURORGANISATIONEN

Artikel 38. Arten von Aktivitäten im Kulturbereich

1. Die Arten von Aktivitäten im Kulturbereich in der Russischen Föderation sind:

1) professionelle und nicht-professionelle (Amateur-)Kreativität, einschließlich Belletristik, Bühne, Plastik, Musik, bildende Kunst, Fotografie, andere Arten und Genres der Kunst;
2) Erstellung und Vertrieb audiovisueller Produkte (Kino, Fernsehen usw.);
3) Verlagstätigkeit im Bereich Kultur;
4) Kultur- und Freizeitaktivitäten;
5) ästhetische Bildung der Bürger;
6) Bildung im Bereich Kultur und Kunst, pädagogische Tätigkeit im Bereich Kultur und Kunst;
7) Forschungsaktivitäten im Bereich Kultur und Kunst;
8) Erhaltung, Nutzung, Popularisierung und staatlicher Schutz des kulturellen Erbes der Russischen Föderation;
9) Museumsaktivitäten;
10) Bibliotheksaktivitäten;
11) Archivierung in der Russischen Föderation;
12) Tätigkeiten zur Herstellung und Restaurierung künstlerischer und dekorativer Produkte;
13) Tätigkeiten im Bereich Kunsthandwerk, Design, Architektur;
14) Aktivitäten zur Organisation und Entwicklung des Kulturtourismus;
15) Informationsaktivitäten zur Popularisierung des Kulturbereichs;
16) andere Arten kultureller Aktivitäten.

Artikel 39

1. Kulturorganisationen in der Russischen Föderation sind Organisationen unterschiedlicher Eigentumsformen sowie Organisations- und Rechtsformen, die eine oder mehrere Arten von Aktivitäten im Kulturbereich ausüben, die nicht in Artikel 38 dieses Bundesgesetzes vorgesehen sind. Die allgemeinen Bedingungen für die Gründung, Umstrukturierung und Auflösung von Kulturorganisationen werden durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation bestimmt.
2. Gründungsdokumente von Kulturorganisationen müssen einen Hinweis auf eine oder mehrere Arten von Aktivitäten im Kulturbereich als Haupttätigkeit der jeweiligen Organisationen enthalten. Kulturorganisationen sind bei der Auswahl ihrer kulturellen Aktivitäten frei und unabhängig.
3 Staatliche Kulturorganisationen sind Kulturorganisationen, die von der Russischen Föderation, Teilgebieten der Russischen Föderation, gegründet wurden. Kommunale Kulturvereine sind von Gemeinden gegründete Kulturorganisationen. Andere Kulturorganisationen sind nichtstaatliche Kulturorganisationen.
4. Die Struktur, das Verfahren für die Bildung und die Tätigkeit der Leitungsorgane einer Kulturorganisation werden in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation durch deren Satzung festgelegt. Die Satzung einer Kulturorganisation kann die Schaffung von Kollegialorganen dieser Organisation (Treuhänder, Aufsichtsräte, künstlerische Beiräte usw.) vorsehen und deren Funktionen festlegen.

Artikel 40. Beziehungen zwischen Kulturorganisationen und natürlichen und juristischen Personen

1. Kulturorganisationen haben das ausschließliche Recht, ihre eigenen Symbole (offizielle und andere Namen, Warenzeichen, Emblem) für Werbe- und andere Zwecke zu verwenden und diese Nutzung auf vertraglicher Grundlage anderen juristischen Personen und Einzelpersonen zu gestatten.
2. Juristische Personen und Einzelpersonen, als Einzelunternehmer registriert, können Bild-, Druck-, Souvenir- und andere nachgebildete Produkte (einschließlich Werbung) und Konsumgüter unter Verwendung von Bildern von Objekten des Kulturerbes herstellen und verkaufen, die Objekte der materiellen Kultur sind und Teil des Museumsfonds der Russischen Föderation sind, Archivfonds der Russischen Föderation, Bibliothek, Film-, Foto- und andere Fonds, auf der Grundlage von Vereinbarungen mit den Eigentümern oder Nutzern dieser Objekte.
2. Juristische und natürliche Personen, die als Einzelunternehmer registriert sind, führen auf der Grundlage einer Vereinbarung mit der jeweiligen Kulturorganisation touristische und Ausflugsaktivitäten in den von Kulturorganisationen besetzten Gebieten durch.
3. Bei der Übertragung eines Gebäudes, in dem sich eine Kulturorganisation befindet, an andere (auch religiöse) Organisationen sind die die Übertragung durchführenden staatlichen Stellen verpflichtet, der Kulturorganisation vorab gleichwertige Räumlichkeiten zur Verfügung zu stellen.

Artikel 41. Außenwirtschaftliche Tätigkeit im Kulturbereich

1. Kulturorganisationen führen durch außenwirtschaftliche Tätigkeit, Fachhandel, einschließlich Auktionshandel, mit Kunstwerken, Volkskunsthandwerk, schönen Produkten und Antiquitäten in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise.
2. Erlöse aus dem Verkauf von Werken zeitgenössischer bildender, dekorativer, angewandter und anderer Kunstarten, aus Aufführungstätigkeiten im Ausland, berechnet in frei konvertierbarer Währung, werden im Rahmen einer zwischen ihnen geschlossenen Vereinbarung an Urheber, ausübende Künstler und Vermittler verteilt und unterliegen der Besteuerung gem Steuergesetzgebung Russische Föderation.
3. Kulturorganisationen (mit Ausnahme von Haushalts- und Staatsinstitutionen) können Kredite in- und ausländischer Banken in Anspruch nehmen und Währungen in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise verkaufen und kaufen.
4. Kulturelle Werte, die in staatlichen und kommunalen Museen, Bibliotheken, Archiven und anderen aufbewahrt werden Regierungsorganisationen Ernten können nicht als Sicherheit für einen Kredit verwendet oder verpfändet werden.

Artikel 42. Multifunktionale Kultur- und Bildungskomplexe

1. Die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und die lokalen Regierungen können multifunktionale Kultur- und Bildungskomplexe (im Folgenden „Multifunktionskomplexe“ genannt) in Form staatlicher und kommunaler Einrichtungen schaffen.
2. Multifunktionale Komplexe sind Institutionen mit mehreren Profilen, die sich vereinen einzelnes Zentrum Club, Bibliothek, Museum, Galerie, Kinderkunstschule (einschließlich verschiedene Arten Kunst) und die Wahrnehmung anderer kultureller Funktionen.
3. Zu den Funktionen multifunktionaler Komplexe gehört die Erbringung von Dienstleistungen im Kulturbereich sowie die Information von Einzelpersonen und Organisationen über Fragen im Zusammenhang mit der Erbringung dieser Dienstleistungen.
4. Multifunktionskomplexe erfüllen die in Teil 3 dieses Artikels genannten Funktionen gemäß den Regulierungsrechtsakten der Russischen Föderation, den Regulierungsrechtsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation, den kommunalen Rechtsakten sowie gemäß den Verwaltungsvorschriften Vorschriften und Standards für die Erbringung von Dienstleistungen.

Kapitel VII. BILDUNGS- UND FORSCHUNGSAKTIVITÄTEN IM BEREICH KULTUR UND KUNST

Artikel 43. Bildung im Bereich Kultur und Kunst

Staatliche Behörden der Russischen Föderation, staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und lokale Regierungen sorgen für die Entwicklung der Bildung im Bereich Kultur und Kunst sowie für die Verwirklichung der Rechte des Einzelnen auf Bildung im Bereich Kultur und Kunst von:

1) Zuweisung von Zuschüssen an die örtlichen Haushalte in der Höhe, die für die Durchführung allgemeiner Grundbildungsprogramme und Programme für Kinderkunstschulen erforderlich ist, im Hinblick auf die Finanzierung der Lohnkosten für Mitarbeiter von Allgemeinbildungseinrichtungen und Kinderkunstschulen, Ausgaben für Lehrbücher usw Studienführer, technische Trainingshilfen, Verbrauchsmaterialien und wirtschaftliche Bedürfnisse (mit Ausnahme der Kosten für die Instandhaltung von Gebäuden und Betriebskosten aus lokalen Haushalten) gemäß den in den Gesetzen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegten Standards;
2) Bereitstellung einer kostenlosen, auf der Grundlage eines Kreativwettbewerbs durchgeführten beruflichen Erst-, Sekundar-, höheren Berufs- und postgradualen Berufsausbildung in staatlichen und kommunalen Bildungseinrichtungen im Bereich Kultur und Kunst im Rahmen der staatlichen Bildungsstandards für Personen, die eine Ausbildung an der Hochschule absolvieren entsprechendes Niveau zum ersten Mal sowie eine zweite kostenlose höhere Berufsausbildung in staatlichen oder kommunalen Bildungseinrichtungen der höheren Berufsbildung in den durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Fällen;
3) Unterstützung der Initiativen von Einzelpersonen und juristischen Personen bei der Schaffung und Organisation der Aktivitäten von Bildungseinrichtungen im Bereich Kultur und Kunst in Privatbesitz, Unterstützung dieser Personen bei der Lösung finanzieller Probleme technische Unterstützung etablierte Institutionen, Entwicklung von Förderformen für Bildungseinrichtungen im Bereich Kultur und Kunst in Privatbesitz;
4) Ausbildung von kreativem Personal im Bereich Kultur und Kunst sowie von kreativen und pädagogischen Fachkräften für das Bildungssystem im Bereich Kultur und Kunst;
5) Aufrechterhaltung der nachhaltigen Entwicklung und des Funktionierens staatlicher und kommunaler Bildungseinrichtungen für Kultur und Kunst.

Artikel 44. Forschungstätigkeiten im Bereich Kultur und Kunst

Die Russische Föderation unterstützt Forschungsaktivitäten im Bereich Kultur und Kunst. Staatliche Behörden der Russischen Föderation, staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und lokale Regierungen gewährleisten die Entwicklung von Forschungsaktivitäten im Bereich Kultur und Kunst durch ein System von Maßnahmen zur staatlichen und kommunalen Unterstützung der wissenschaftlichen Forschung im Bereich Kultur und Kunst, Schaffung von Bedingungen für die Gründung, Funktionsweise und Entwicklung von Forschungseinrichtungen im Bereich Kultur und Kunst.

KAPITEL VIII. NATIONALES KULTURANGEBOT UND KULTURELLES ERBE DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Artikel 45. Nationales Kulturgut

1. Nationales Kulturerbe – eine Reihe kultureller Werte sowie kultureller Organisationen, die eine nationale (gesamtrussische) Bedeutung haben. Die Zusammensetzung (Liste) des kulturellen Erbes der Völker der Russischen Föderation wird von der Regierung der Russischen Föderation auf Vorschlag der Subjekte der Russischen Föderation festgelegt. Das kulturelle Erbe der Völker der Russischen Föderation unterliegt einem besonderen Schutz- und Nutzungsregime gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation.
2. Subjekte der Russischen Föderation und Gemeinden können Objekte des Kulturerbes (Denkmäler der Geschichte und Kultur) besitzen, unabhängig von der Kategorie ihrer historischen und kulturellen Bedeutung.

Artikel 46

1. In der Russischen Föderation werden Bibliotheks-, Museums-, Archiv-, Film-, Foto- und andere Bestände vom Staat gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation gebildet und geschützt.
2. Der Staat gewährleistet die Integrität (Unteilbarkeit) und Unveräußerlichkeit der gesamtrussischen Bibliothek, des Museums, des Archivs, der Film-, Foto- und anderer ähnlicher Bestände sowie deren Erhaltung, Funktionieren und Entwicklung. Die in diesem Artikel genannten Mittel sind Staatseigentum und dürfen weder ganz noch teilweise auf andere Eigentumsformen übertragen werden.

Artikel 47

1. Alle natürlichen und juristischen Personen sind verpflichtet, sich um die Erhaltung des historischen und kulturellen Erbes zu kümmern und historische und kulturelle Denkmäler zu schützen.
2. Die staatlichen Behörden der Russischen Föderation gewährleisten den staatlichen Schutz der Kulturgüter der Völker der Russischen Föderation in der durch Bundesgesetze festgelegten Weise. Der staatliche Schutz von Objekten des Kulturerbes ist ein System rechtlicher, organisatorischer, finanzieller, logistischer, informativer und anderer Maßnahmen, die von den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation sowie den lokalen Regierungen im Rahmen ihrer Zuständigkeit ergriffen werden. zielt darauf ab, Objekte des Kulturerbes zu identifizieren, zu erfassen, zu untersuchen, ihre Zerstörung oder Schädigung zu verhindern und die Erhaltung und Nutzung von Objekten des Kulturerbes zu kontrollieren.
3. Die Russische Föderation regelt gesetzlich die Rechte und Pflichten der Eigentümer von Objekten des Kulturerbes, die Objekte der materiellen Kultur sind, und hat das Vorkaufsrecht, solche Objekte zu erwerben, die sich in Privatbesitz befinden.
4. Der Staat unterstützt die Eigentümer von Kulturgütern bei der Erhaltung und Erhaltung dieser Objekte.
5. Die staatliche Kontrolle in Bezug auf Objekte des Kulturerbes erfolgt gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.
6. Das Verfahren zur Abgrenzung des Eigentums an Objekten des Kulturerbes, die sich im staatlichen oder kommunalen Eigentum befinden, an Objekten, die sich im Bundeseigentum befinden, im Eigentum der Teilstaaten der Russischen Föderation oder im kommunalen Eigentum, wird durch Bundesgesetz festgelegt.

Artikel 48. Besonders wertvolle Objekte des Kulturerbes der Russischen Föderation

1. Objekte des kulturellen Erbes, die einen einzigartigen historischen, archäologischen, architektonischen, künstlerischen, wissenschaftlichen und ästhetischen Wert für das gesamte multinationale Volk der Russischen Föderation darstellen, können als besonders wertvolle Objekte des kulturellen Erbes der Russischen Föderation eingestuft werden.
2. Die Einstufung von Kulturgütern als besonders wertvolle Kulturgüter der Russischen Föderation ist eine besondere Form der staatlichen Förderung des Kulturerbes der Russischen Föderation.
3. Das Verfahren zur Einstufung von Kulturgütern als besonders wertvolle Kulturgüter der Russischen Föderation wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.
4. Die Befugnisse zum Besitz, zur Nutzung und zur Verfügung über besonders wertvolle Gegenstände des Kulturerbes der Russischen Föderation werden durch Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation im Einvernehmen mit den Eigentümern besonders wertvoller Gegenstände des Kulturerbes der Russischen Föderation geändert (sofern der Eigentümer ist nicht die Russische Föderation).
Die Entscheidung wird auf der Grundlage der Schlussfolgerungen unabhängiger Kulturgutachterkommissionen unter Berücksichtigung der Interessen der Integrität historisch begründeter Sammlungen und anderer Sammlungen, der Bedingungen für deren Aufbewahrung, der größtmöglichen Zugänglichkeit für Einzelpersonen und der Herkunft des Objekts getroffen.
5. Besonders wertvolle Objekte des Kulturerbes der Russischen Föderation sind ausschließlich Bundeseigentum.

Kapitel IX. FINANZIELLE, WIRTSCHAFTLICHE UND ANDERE REGULIERUNGEN IM KULTURBEREICH

Artikel 49. Wirtschaftliche Unterstützung von Aktivitäten im Kulturbereich

1. Der Staat ergreift Maßnahmen, um die wirtschaftliche Unterstützung für die Erhaltung und Entwicklung der Kultur in der Russischen Föderation sicherzustellen, darunter:

1) Haushaltsfinanzierung Kulturbereiche;
2) Einführung von Steuervorteilen im Kulturbereich;
3) Bereitstellung staatlicher Zuschüsse im Kulturbereich;
4) Kreditvergabe an den Kulturbereich;
5) öffentliche Investitionen im Kulturbereich;
6) Feststellung der Besonderheiten der Preisgestaltung im Kulturbereich;
7) Festlegung spezifischer Merkmale der Erbringung von Dienstleistungen im Kulturbereich;
8) andere Maßnahmen der Wirtschaftsregulierung.

2. Grundlage für die Umsetzung staatlicher Garantien für die Erhaltung und Entwicklung der Kultur in der Russischen Föderation ist die Haushaltsfinanzierung des Kultursektors, die in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation erfolgt Die Russische Föderation. Die Ausgabenverpflichtungen der Russischen Föderation, der Subjekte der Russischen Föderation und der Gemeinden im Kulturbereich richten sich nach der Haushaltsgesetzgebung der Russischen Föderation.
3. Die Ausgaben des Bundeshaushalts für Kultur werden jährlich durch das Bundesgesetz über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr auf der Grundlage der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Mindesthaushaltsausstattung für diese Ausgaben festgelegt.
4. Die Haushaltsausgaben der Subjekte der Russischen Föderation für Kultur werden jährlich durch die Gesetze der Subjekte der Russischen Föderation über die Haushalte der Subjekte der Russischen Föderation für das nächste Haushaltsjahr auf der Grundlage des Standards für die Kultur festgelegt Mindesthaushaltsausstattung für diese Ausgaben, die von den Subjekten der Russischen Föderation festgelegt wird.
5. Um zusätzliche anzuziehen finanzielle Resourcen Um die Entwicklung der Kultur zu unterstützen, regelt der Staat gesetzlich die Gewährung von Steuer- und anderen Vorteilen und Vorteilen für Kulturorganisationen und sieht ein System zur Gewährung von Steuervorteilen für natürliche und juristische Personen vor, einschließlich ausländischer natürlicher und juristischer Personen, die in die Entwicklung investieren der Kultur in der Russischen Föderation. Art, Höhe und Verfahren zur Gewährung dieser Leistungen werden durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation über Steuern und Gebühren bestimmt.
6. Die Finanzierung der Kultur kann auch aus anderen Quellen erfolgen, die nicht durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation verboten sind.

Artikel 50. Finanzierung kultureller Projekte

1. Die staatliche Förderung kultureller Projekte, also Werke oder Veranstaltungen von kultureller Bedeutung, erfolgt in Form von Zuschüssen und Zuschüssen auf der Grundlage von Kreativwettbewerben unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Kreativität und der Einzigartigkeit (Autoren-)Natur jeder Idee .
2. Zuschüsse im Kulturbereich sind eine Form der gezielten, unentgeltlichen und unwiderruflichen Förderung von Kulturprojekten natürlicher und juristischer Personen zur Erhaltung, Schaffung, Verbreitung und Entwicklung kultureller Werte im Bereich der Literatur, bildende Kunst und Design, Architektur, Musik, Choreografie, Theater- und Zirkuskunst, Kino, Museums- und Bibliotheksarbeit, Kunsthandwerk, Volkskunst, Bildung und wissenschaftliche Forschung im Kulturbereich, andere Arten kultureller Aktivitäten.
3. Im Rahmen ihrer Befugnisse haben die Landesbehörden, die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und die lokalen Selbstverwaltungsorgane das Recht, Mittel aus Haushalts- und Nichthaushaltsquellen zur gemeinsamen Unterstützung von Veranstaltungen und zur Umsetzung kreativer Projekte zu bündeln im Bereich Kultur.
4. Die Gewährung von Zuschüssen und Zuschüssen im Kulturbereich erfolgt in einer Weise, die die notwendigen Voraussetzungen für die Überprüfung und Kontrolle der gezielten Verwendung der Mittel und die Berichterstattung über die Umsetzung kultureller Projekte schafft.

Artikel 51. Gemeinnützige Aktivitäten im Kulturbereich

1. Natürliche und juristische Personen haben das Recht, auf der Grundlage der Freiwilligkeit und der Freiheit, ihre Ziele zu wählen, frei gemeinnützige Tätigkeiten im Bereich der Kultur auszuüben.
2. Die Organe der Staatsgewalt der Russischen Föderation, die Organe der Staatsgewalt der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und die Organe der kommunalen Selbstverwaltung tragen zur Bildung von Zielkapital im Bereich Kultur und zur Entwicklung von Wohltätigkeit und Mäzenatentum bei dem Bereich der Kultur.

Artikel 52. Öffentlich-private Partnerschaft im Kulturbereich

1. Staatliche Behörden der Russischen Föderation, staatliche Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, lokale Regierungen initiieren, organisieren und beteiligen sich an öffentlich-privaten Partnerschaftsbeziehungen zur sozialen Umsetzung bedeutende Projekte im Kulturbereich, Entwicklung der Infrastruktur im Kulturbereich, Gewährleistung der effizienten Nutzung staatlicher und kommunaler Eigentums- und Haushaltsmittel, Verbesserung der Qualität der den Verbrauchern bereitgestellten Waren, Arbeiten und Dienstleistungen im Kulturbereich.
2. Öffentlich-private Partnerschaften im Kulturbereich werden in allen für beide Seiten vorteilhaften Formen durchgeführt (Staatsverträge, öffentlich-private Unternehmen, Konzessionsverträge, andere Formen).

Artikel 53. Finanzierung kultureller Organisationen

1. Eine Kulturorganisation deckt ihre Ausgaben auf Kosten des/der Gründer(s), Einkünfte aus eigener Tätigkeit sowie sonstige nach den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation zulässige Einkünfte und Einnahmen.
2. Gründer einer als autonome Institution gegründeten Kulturorganisation:
- leistet unentgeltliche oder teilweise gegen Entgelt finanzielle Unterstützung für die Tätigkeit einer autonomen Einrichtung im Zusammenhang mit der Leistungserbringung, der Erbringung von Dienstleistungen für den Verbraucher gemäß staatlichen (kommunalen) Aufträgen;
- gewährleistet in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation in vollem Umfang die Finanzierung der Kosten für die Aufrechterhaltung, Erhaltung und Auffüllung des staatlichen Teils des Museumsfonds der Russischen Föderation, der Bibliothek, der Archivfonds sowie der Erhaltung und Nutzung der übertragenen Kulturgüter autonome Institution gemäß Bundesgesetz.
3. Das Recht einer Kulturorganisation, unentgeltliche Spenden (Geschenke, Subventionen) von russischen und ausländischen juristischen Personen und Einzelpersonen sowie internationalen Organisationen zu erhalten, ist nicht beschränkt.
4. Die Verwendung der finanziellen Mittel erfolgt in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der Satzung der Kulturorganisation.

Artikel 54. Bezahlte Dienstleistungen von Kulturorganisationen

1. Die Preise (Tarife) für kostenpflichtige Dienstleistungen und Produkte, einschließlich der Eintrittskartenpreise, werden von der Kulturorganisation selbständig festgelegt.
2. Die staatlichen Behörden der Russischen Föderation fördern die Senkung der Preise für Dienstleistungen im Kulturbereich und die Nutzung von Preisvorteilen für Kinder, Studenten, Rentner und andere sozial ungeschützte Personengruppen und legen das Verfahren zur Festsetzung dieser Preise und Vorteile fest. ihre Liste.
3. Bezahlte Arten von Kernaktivitäten gemeinnütziger Kulturorganisationen, die in Übereinstimmung mit ihnen durchgeführt werden Gründungsurkunden gelten nicht als Arten unternehmerische Tätigkeit, da die Einnahmen aus diesen Aktivitäten vollständig in die Erhaltung und Entwicklung dieser Kulturorganisationen fließen.

Artikel 55. Unternehmerische und andere einkommensschaffende Tätigkeiten kultureller Organisationen

1. Kulturorganisationen haben das Recht, unternehmerische Tätigkeiten gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation auszuüben.
2. Ein gemeinnütziger Kulturverein darf die in seinen Gründungsurkunden vorgesehene unternehmerische Tätigkeit nur ausüben, soweit dies der Erreichung der Ziele, zu denen er gegründet wurde, dient und diesen Zielen entspricht.

Artikel 56. Eigentum und andere Eigentumsrechte im Bereich der Kultur

1. Alle Formen des Eigentums an Eigentum, das für kulturelle Aktivitäten genutzt wird, sind in der Russischen Föderation zulässig.
2. Land Die von staatlichen und kommunalen Kultureinrichtungen genutzten Objekte werden ihnen für die gesamte Dauer des Bestehens dieser Kultureinrichtungen unentgeltlich mit dem Recht zur dauerhaften (unbegrenzten) Nutzung in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise zur Verfügung gestellt.

Artikel 57. Privatisierung im Kulturbereich

1. Das kulturelle Erbe der Russischen Föderation, einschließlich kultureller Werte, die in den Beständen staatlicher und kommunaler Museen, Archive und Bibliotheken, Kunstgalerien, in den Sortimentsräumen von Unternehmen der Kunstindustrie und des traditionellen Volkshandwerks, einschließlich der Räumlichkeiten, aufbewahrt werden und Gebäude, in denen sie sich befinden, unterliegen nicht der Privatisierung, mit Ausnahme der durch Bundesgesetze vorgesehenen Fälle.
2. Die Privatisierung anderer Kulturgüter ist in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise zulässig, sofern:

1) Aufrechterhaltung kultureller Aktivitäten als Hauptaktivität;
2) Aufrechterhaltung der Kerndienste;
3) Organisation von Dienstleistungen für privilegierte Bevölkerungsgruppen;
4) Sicherstellung der bestehenden Zahl an Arbeitsplätzen und sozialer Garantien für die Arbeitnehmer (für einen Zeitraum von einem Jahr).

Artikel 58

1. Von der Entfremdung aus Staatseigentum, auch nicht im Wege der Privatisierung, sind ausgeschlossen:

1) besonders wertvolle Objekte des Kulturerbes der Russischen Föderation;
2) Denkmäler, Ensembles und Sehenswürdigkeiten, die in der Welterbeliste aufgeführt sind;
3) Objekte der materiellen Kultur, die Staatseigentum sind und Teil des Museumsfonds der Russischen Föderation, des Archivfonds der Russischen Föderation, Bibliotheks-, Film-, Foto- und anderen Fonds sind, sowie Gebäude und Strukturen, in denen Daten gespeichert sind , untersuchte und öffentlich präsentierte Objekte;
4) historische und kulturelle Reservate;
5) staatliche und kommunale Bibliotheken, einschließlich der Räumlichkeiten und Gebäude, in denen sie sich befinden;
6) Objekte des archäologischen Erbes.
2. Die Liste der Objekte des Kulturerbes, die nicht der Entfremdung unterliegen und sich im Eigentum des Bundes befinden, wird von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt.
3. Listen von Objekten des Kulturerbes, die nicht der Veräußerung unterliegen und sich im Eigentum der Teilstaaten der Russischen Föderation oder in kommunalem Eigentum befinden, werden in Übereinstimmung mit den Gesetzen der Teilstaaten der Russischen Föderation und den Rechtsakten der lokalen Regierungen genehmigt.
4. Das Verfahren zur Veräußerung anderer Gegenstände der materiellen Kultur, einschließlich Gegenständen des Kulturerbes, sowie Beschränkungen der Privatisierung dieser Gegenstände werden durch Bundesgesetze festgelegt.

Artikel 59. Investitionen im Kulturbereich

1. Die Russische Föderation stellt die Zuweisung staatlicher Investitionen zur Stärkung und Entwicklung der materiellen und technischen Basis der Kultur sicher.
2. Die Verteilung der Landesinvestitionen in Kulturgüter erfolgt durch die zuständigen Landesbehörden auf der Grundlage der Schwerpunkte der Landeskulturpolitik und der beschlossenen Bundesziel- und Landeszielprogramme. Bau, Umbau und technische Umrüstung von Kultureinrichtungen erfolgen auf Wettbewerbsbasis, vorbehaltlich Offenheit und Publizität bei der Diskussion alternativer Optionen. Eine öffentliche Diskussion alternativer Optionen kann im Internet organisiert werden.

Artikel 60. Mittel für die Entwicklung der Kultur

Natürliche und juristische Personen sowie staatliche Behörden und lokale Selbstverwaltungsorgane haben das Recht, gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation Kulturentwicklungsfonds einzurichten.

KAPITEL X. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT

Artikel 61. Internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation im Kulturbereich

1. Die internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation im Kulturbereich erfolgt in Übereinstimmung mit den internationalen Verträgen der Russischen Föderation und der Gesetzgebung der Russischen Föderation.
2. Der Zweck der internationalen Zusammenarbeit der Russischen Föderation im Kulturbereich besteht darin, die Positionen der Kultur Russlands, russischer Kulturschaffender und Kulturgemeinschaften in den globalen Prozessen der Integration und Diversifizierung (Erhöhung der Vielfalt) zu stärken und auszubauen Kulturen, auf dem globalen Markt für Kulturgüter, einschließlich Kunstwerken und Unterhaltungsprodukten.
3. Die Russische Föderation fördert die Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit im Kulturbereich, einschließlich des Austauschs von Kreativteams, Kreativen und Spezialisten, kulturellen Werten und Ergebnissen von Aktivitäten im Kulturbereich sowie Erfahrungen organisatorische Tätigkeiten in verschiedenen Bereichen der Kultur.

Artikel 62. Politik und Prioritäten der internationalen Zusammenarbeit im Kulturbereich

1. Die Regulierung und staatliche Kontrolle der internationalen Zusammenarbeit der Russischen Föderation im Bereich der Kultur erfolgt durch die Regierung der Russischen Föderation.
2. Die vorrangigen Bereiche der internationalen Zusammenarbeit der Russischen Föderation im Kulturbereich sind: Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit kreativer Arbeitskräfte und Werke der nationalen Kultur, Tourneen und Ausstellungstätigkeit, Ausbildung und Praktika für Kulturschaffende und Fachkräfte, gemeinsame Produktion von Kulturwerten und Kulturgütern und deren Austausch, Restaurierung einzigartiger historischer und kultureller Denkmäler, Schaffung und Umsetzung neuer Technologien, technische Mittel, Ausrüstung für kulturelle Aktivitäten.
3. Der Staat fördert die Erweiterung des Themenkreises der internationalen Zusammenarbeit der Russischen Föderation im Kulturbereich und fördert unabhängige kulturelle Beziehungen zwischen Einzelpersonen, Kulturgemeinschaften und Kulturorganisationen.

Artikel 63. Kulturelle Zusammenarbeit mit Landsleuten, die außerhalb der Russischen Föderation leben
1. Die Russische Föderation fördert die Entwicklung der russischen und russischsprachigen Kultur im Ausland, pflegt Beziehungen zu den dort lebenden Landsleuten und ihren Nachkommen und leistet moralische, organisatorische und finanzielle Unterstützung für nationale Kulturzentren, nationale Gesellschaften, Gemeinschaften, Verbände und andere Organisationen und Vereinigungen von Landsleuten mit Sitz außerhalb der Russischen Föderation.
2. Der Staat schafft Bedingungen für die Rückkehr von Kulturschaffenden und Kulturschaffenden in die Russische Föderation, die ihre Grenzen verlassen haben.

Artikel 64. Russische kulturelle Werte außerhalb der Russischen Föderation

1. In Übereinstimmung mit den internationalen Verträgen der Russischen Föderation und der Gesetzgebung der Russischen Föderation verfolgt die Russische Föderation eine gezielte Politik zur Rückgabe von Kulturgut, das illegal aus ihrem Hoheitsgebiet entfernt wurde. Alle illegal außerhalb der Russischen Föderation exportierten Kulturgüter werden an die Russische Föderation zurückgegeben, unabhängig von Ort, Zeitpunkt und Umständen der Ausfuhr.
2. Die Russische Föderation sorgt für die Erhaltung von Kulturgütern, die Bundeseigentum sind und sich auf dem Territorium ausländischer Staaten befinden.
3. Die Russische Föderation trägt zur Erhaltung der Kulturerbestätten der Völker der Russischen Föderation bei, die sich auf dem Territorium ausländischer Staaten befinden.

Artikel 65

Die Russische Föderation legt im Einklang mit den allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen des Völkerrechts und den internationalen Verträgen der Russischen Föderation die Bedingungen fest, unter denen ausländische Staaten kulturelle Organisationen von in der Russischen Föderation lebenden Landsleuten unterstützen.

Artikel 66. Aktivitäten internationaler Kulturorganisationen

Niederlassungen und Repräsentanzen internationaler Kulturorganisationen auf dem Territorium der Russischen Föderation werden in Übereinstimmung mit den internationalen Verträgen der Russischen Föderation und der Gesetzgebung der Russischen Föderation gegründet und arbeiten dort.

KAPITEL XI. SCHLUSSBESTIMMUNGEN

Artikel 67. Verantwortung für Verstöße gegen dieses Bundesgesetz

Wegen Verstoßes gegen dieses Bundesgesetz Beamte Bundesorgane der Staatsgewalt, Organe der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation, Organe der kommunalen Selbstverwaltung, Beamte anderer Organe oder Organisationen, die die Aufgaben dieser Organe oder Organisationen wahrnehmen, sowie Beamte staatlicher Nichtregierungsorgane. Haushaltsmittel, juristische Personen und natürliche Personen, einschließlich Einzelunternehmer, haften nach den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

Artikel 68

1. Erkennen Sie ab dem Datum des Inkrafttretens dieses Bundesgesetzes die Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation vom 9. Oktober 1992 Nr. 3612-1 als ungültig an.
2. Bis zur Anpassung der auf dem Territorium der Russischen Föderation geltenden Rechtsakte im Bereich der Kultur an dieses Bundesgesetz gelten diese Rechtsakte in dem Umfang, in dem sie diesem Bundesgesetz nicht widersprechen.

Kultur Kunst öffentliche Verwaltung

Das Recht auf Teilnahme am kulturellen Leben und die Nutzung kultureller Einrichtungen sowie auf Zugang zu Kulturgütern jedes Bürgers der Russischen Föderation wird durch die Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 44) garantiert.

Die in der russischen Gesellschaft durchgeführten Veränderungen konnten sich nur auf das kulturelle Leben auswirken, das im letzten Jahrzehnt von zwei gegensätzlichen Trends beeinflusst wurde, die im föderalen Zielprogramm „Kultur Russlands (2001-2005)“ festgestellt wurden, das durch einen Regierungsbeschluss genehmigt wurde der Russischen Föderation vom 14. Dezember 2000 Nr. 955:

1. Die Bildung der demokratischen Grundlagen des Staates führte zum Wachstum kreative Initiative Bürger, die Entstehung von Theatern, Museen, Kreativteams und Vereinen. Die von Kulturschaffenden und Organisationen erlangten Freiheiten boten optimale Bedingungen für ihre Entwicklung. Dementsprechend sind neue Arten von Konsumenten und Kunden professioneller Kunst entstanden, die ihre Beziehungen zu Künstlern zu Marktbedingungen aufbauen.

2. Gleichzeitig reduzierte der Staat seine Beteiligung an der Förderung der nationalen Kultur konsequent, da er davon ausging, dass der aufstrebende Markt die aufkommenden Probleme lösen würde. Infolgedessen begann der Einfluss der Kultur auf die russische Gesellschaft, auf die Bildung positiver Einstellungen und Wertorientierungen der Bürger, abzunehmen.

Kultur ist heute wie vor vielen Jahren einer der wichtigsten Tätigkeitsbereiche des russischen Staates, untrennbar mit dem wirtschaftlichen und gesellschaftspolitischen Leben der Gesellschaft verbunden. Aus rechtlicher Sicht sind im Allgemeinen bereits die gesetzlichen Grundlagen für die Entwicklung des kulturellen Bereichs in unserem Land geschaffen.

Der Kulturbegriff umfasst viele Aspekte des spirituellen Lebensbereichs der Menschen. Die wichtigsten Bereiche der kulturellen Tätigkeit sind in den Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation vom 9. Oktober 1992 definiert, darunter: Identifizierung, Untersuchung, Schutz, Restaurierung und Nutzung historischer und kultureller Denkmäler; Fiktion, Kinematographie, Bühne, Plastik, Musik, Architektur und Design, Fotografie, andere Genres und Kunstarten; künstlerisches Volkskunsthandwerk, Volkskultur in ihren Erscheinungsformen wie Sprachen, Dialekte und Dialekte, Folklore, Bräuche und Rituale, historische Toponyme; Amateur-(Amateur-)künstlerische Kreativität; Museumsbetrieb und Sammeln; Buchverlag und Bibliothekswesen sowie sonstige kulturelle Aktivitäten im Zusammenhang mit der Erstellung gedruckter Werke, deren Verbreitung und Nutzung, Archivierung; Fernsehen, Radio und andere audiovisuelle Mittel im Hinblick auf die Schaffung und Verbreitung kultureller Werte; ästhetische Bildung, Kunsterziehung, pädagogische Tätigkeit in diesem Bereich; wissenschaftliche Kulturforschung; internationaler Kulturaustausch; Herstellung von Materialien, Geräten und anderen Mitteln, die für die Erhaltung, Schaffung, Verbreitung und Entwicklung kultureller Werte erforderlich sind; andere Aktivitäten, durch die kulturelle Werte erhalten, geschaffen, verbreitet und beherrscht werden.

Aus Sicht der Bildung einer zwischenstaatlichen Position zur Regulierung des Kulturraums sind folgende völkerrechtliche Rechtsakte von größter Bedeutung:

UNIDROIT-Übereinkommen über gestohlenes oder illegal exportiertes Kulturgut (Rom, 24. Juni 1995), Übereinkommen über die Zusammenarbeit in den Bereichen Kultur, Bildung, Wissenschaft und Information in der Schwarzmeerregion (Istanbul, 6. März 1993), Europäisches Übereinkommen über Filmkooperationen Produktion (Straßburg, 2. Oktober 1992), Europäisches Übereinkommen über grenzüberschreitendes Fernsehen (Straßburg, 5. Mai 1989), Übereinkommen zum Schutz des architektonischen Erbes Europas (Grenada, 3. Oktober 1985), Übereinkommen zum Schutz des Weltkulturerbes und natürliches Erbe(Paris, 16. November 1972), das Europäische Übereinkommen zum Schutz des archäologischen Erbes (London, 6. Mai 1969) sowie viele andere internationale Gesetze, die hauptsächlich auf den Schutz verschiedener kultureller Werte abzielen und einen einzigen kulturellen Raum (Welt) bilden oder europäisch) in einem bestimmten Bereich der kulturellen Tätigkeit.

Die interne Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich der Kultur gliedert sich in die Bundesgesetzgebung (wiederum unterteilt in Gesetzgebungsakte und Satzungen) und die Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation, die ebenfalls in Gesetzgebungsakte und Verordnungen unterteilt ist -Gesetze. Darüber hinaus umfasst die Struktur der innerstaatlichen Gesetzgebung des Landes Vorschriften, die auf der Ebene der Kommunalverwaltung erlassen wurden.

Das Kulturgesetz sieht in diesem Bereich vier Kompetenzebenen vor:

Die erste Ebene ist die Zuständigkeit der Bundesorgane der Staatsgewalt und -verwaltung im Kulturbereich gemäß Absatz „e“ der Kunst. 71 der Verfassung der Russischen Föderation und Kunst. 37 Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation, einschließlich der Gewährleistung der Menschenrechte und Freiheiten im Kulturbereich, der Festlegung der Grundlagen der föderalen Kulturpolitik, der Verabschiedung von Bundesgesetzen im Kulturbereich und föderalen Landesprogrammen zur kulturellen Entwicklung usw.

Die zweite Ebene ist die gemeinsame Zuständigkeit der föderalen Staatsgewalt- und Verwaltungsorgane der Russischen Föderation, der Staatsgewalt- und Verwaltungsorgane der Republiken innerhalb der Russischen Föderation, der autonomen Region, autonomen Bezirke, Territorien, Regionen, Städte Moskaus und St. Petersburg gemäß Art. 38 Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation. Die gemeinsame Zuständigkeit umfasst: Gewährleistung der Menschenrechte und Freiheiten im Kulturbereich; Gewährleistung der Erhaltung des kulturellen Erbes der Völker der Russischen Föderation, der historischen und kulturellen Denkmäler sowie der historischen und kulturellen Gebiete, die im Gesetzbuch der historischen und kulturellen Denkmäler der Russischen Föderation enthalten sind; Umsetzung der Bundeskulturpolitik, Entwicklung und Umsetzung von Landesprogrammen zur Kulturentwicklung, deren finanzielle und logistische Unterstützung; Schutz des Urheberrechts und verwandter Rechte, geistiger Eigentumsrechte, Erbrechte im Bereich Kultur; Genehmigung von Anforderungen (Standards) für die Berufsausbildung im Kulturbereich; Schaffung von Bedingungen für die kulturelle Entwicklung aller Völker und ethnischen Gemeinschaften der Russischen Föderation; Umsetzung der staatlichen Finanzpolitik im Kulturbereich, Politik im Bereich Arbeit, Beschäftigung und Entlohnung von Kulturschaffenden; Finanzierung besonders wertvoller Objekte des Kulturerbes der Völker der Russischen Föderation.

Die dritte Ebene ist die Zuständigkeit der staatlichen Behörden und der Verwaltung der Teilstaaten der Russischen Föderation im betrachteten Bereich (Artikel 39 der Grundlagen der Kulturgesetzgebung).

Die Gesetzgebung der Subjekte der Russischen Föderation im Kulturbereich regelt ein breites Spektrum von Fragen.

Die vierte Ebene ist die Kompetenz gemäß Art. 40 Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation, Kommunalverwaltungen in diesem Bereich.

Werfen wir einen Blick auf einige dieser Ebenen.

1. Die Bildung der Struktur der Kulturgesetzgebung in unserem Land in der Form, in der sie derzeit systematisiert ist, geht auf das Jahr 1992 zurück, als das Gesetz der Russischen Föderation vom 9. Oktober 1992 Nr. 3612-1 „Grundlagen der Gesetzgebung der Russischen Föderation zur Kultur“. Dieser normative Rechtsakt erkannte die grundlegende Rolle der Kultur bei der Entwicklung und Selbstverwirklichung des Einzelnen, der Humanisierung der Gesellschaft und der Wahrung der nationalen Identität der auf dem Territorium der Russischen Föderation lebenden Völker an. Zu seinen Hauptaufgaben zählten die Gewährleistung und der Schutz der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger auf kulturelle Aktivitäten, die Schaffung rechtlicher Garantien für die freie kulturelle Aktivität von Vereinigungen von Bürgern, Völkern und anderen ethnischen Gemeinschaften der Russischen Föderation sowie die Festlegung der Grundsätze und Rechtsnormen der Kultursubjekte Aktivitäten sowie die Festlegung der Grundsätze der staatlichen Kulturpolitik, der rechtlichen Normen der staatlichen Kulturförderung und der Garantien der staatlichen Nichteinmischung in kreative Prozesse.

Darüber hinaus legten die Grundlagen die Grundbegriffe und Kategorien fest, die in der Gesetzgebung zu Kulturfragen insbesondere verwendet werden, wie „kulturelle Aktivitäten“, „kulturelle Werte“, worunter moralische und ästhetische Ideale, Normen und Verhaltensmuster, Sprachen verstanden werden , Dialekte und Dialekte, nationale Traditionen und Bräuche, historische Toponyme, Folklore, Kunsthandwerk und Handwerk, Werke der Kultur und Kunst, Ergebnisse und Methoden der wissenschaftlichen Erforschung kultureller Aktivitäten von historischer und kultureller Bedeutung, Gebäude, Bauwerke, Objekte und Technologien, die historisch sind und kulturell einzigartige Gebiete und Objekte.

Wenn also früher das Vorhandensein eines solchen Elements als kreativer Akt ausschlaggebend für die Zuordnung von Werten zur Kategorie „kulturelle Werte“ war, dann scheint dieses Verständnis von „kulturellen Werten“ gemäß der vorgegebenen Definition zu gelten etwas eingeengt werden.

Tatsächlich ist es ziemlich schwierig, ein Element der Kreativität in moralischen und ästhetischen Idealen oder Normen und Verhaltensmustern, in den Konzepten „Kulturgut“, „Kreativarbeiter“, „Kulturerbe der Völker der Russischen Föderation“ zu finden.

Vor allem aber wurde das Konzept der staatlichen Kulturpolitik (staatliche Politik im Bereich der kulturellen Entwicklung) als eine Reihe von Grundsätzen und Normen formuliert, die den Staat bei seinen Aktivitäten zur Erhaltung, Entwicklung und Verbreitung der Kultur sowie bei den Aktivitäten des Staates leiten im Bereich Kultur.

Gleichzeitig ist es unmöglich, den Platz der Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation im hierarchischen System normativer Rechtsakte klar zu definieren. Der zweite Artikel der Grundlagen legt fest, aus welchen normativen Rechtsakten die Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation besteht, jedoch wird nur in Bezug auf die Gesetzgebungsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation die Regel festgelegt, dass im Falle von Meinungsverschiedenheiten Zwischen den Gesetzgebungsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation und diesen Grundlagen gelten die Normen der Grundlagen. Bei Widersprüchen zwischen Bundesgesetzen, die verschiedene Fragen im Kulturbereich regeln, und den Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation ist es schwieriger, Probleme zu lösen, da die Grundlagen vor der Verfassung von 1993 verabschiedet wurden Die Russische Föderation wurde durch Volksabstimmung angenommen, und die überwiegende Mehrheit der Gesetzgebungsakte, die bestimmte Fragen im kulturellen Bereich regelten, erblickte nach 1993 das Licht und widersprach dementsprechend zunächst nicht der Verfassung der Russischen Föderation. Darüber hinaus von allgemeine Regel Sofern das Gesetz nichts anderes bestimmt, wird im Falle eines Konflikts zwischen einem Gesetzgebungsakt und einem anderen bei der Lösung der Frage ein späterer und besonderer Gesetzgebungsakt bevorzugt. Daher arbeitet das Kulturministerium der Russischen Föderation gemeinsam mit dem Kulturausschuss der Staatsduma der Russischen Föderation und dem zuständigen Ausschuss des Föderationsrates aktiv an der Lösung dieses Problems.

Kulturelle Belange spiegeln sich auch in vielen grundlegenden Gesetzgebungsakten wider, wie zum Beispiel:

1. Bürgerliches Gesetzbuch Russische Föderation: im Hinblick auf die Beschlagnahme von schlecht verwaltetem Kulturgut von den Eigentümern, Feststellung allgemeine Grundsätze Aktivitäten von Institutionen und Organisationen, einschließlich gemeinnütziger Organisationen, allgemeine Grundsätze des zivilen Immobilienverkehrs sowie Fragen des geistigen Eigentums;

2. Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation: in Bezug auf die Verwaltungshaftung für die Verletzung des Urheberrechts und verwandter Rechte, Anforderungen an die Erhaltung, Nutzung und den Schutz von Objekten des Kulturerbes (Denkmäler der Geschichte und Kultur), ihrer Territorien und Zonen Schutz usw.;

3. Das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation: zur Frage der Haftung für Beschädigung und Zerstörung historischer und kultureller Denkmäler, Verletzung des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte, Schmuggel von Kulturgut; Bodengesetzbuch der Russischen Föderation: in Bezug auf die Definition und das Verfahren zur Errichtung historischer und kultureller Gebiete;

4. Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation: zur Frage der Erhaltung historischer Siedlungen, historischer und kultureller Denkmäler im Prozess des Aufbaus und der Rekonstruktion der städtischen Umwelt;

5. Bundesgesetz „Über gemeinnützige Organisationen“: zu Themen Rechtsstellung kulturelle Organisationen;

6. Bundesgesetz „Über gemeinnützige Tätigkeiten“;

7. Bundesgesetz „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Tätigkeiten“: zur Frage der Lizenzierung von Arbeiten zur Gestaltung und Produktion von Werken zur Restaurierung historischer und kultureller Denkmäler, zur Filmvorführung, zur Produktion und zum Vertrieb audiovisueller Werke und Tonträger;

8. Die Haushaltsordnung der Russischen Föderation: im Hinblick auf die Festlegung des Prinzips der Finanzierung von Haushaltsinstitutionen und die Entwicklung langfristiger zielgerichteter Bundesprogramme;

9. Die Abgabenordnung der Russischen Föderation: in Bezug auf Steuervorteile für Organisationen und Kultureinrichtungen, die bestimmte Arten von Arbeiten ausführen; Zollkodex der Russischen Föderation: in Bezug auf Vorteile für importierte Ausrüstung für den Bedarf von Museen und Kunstgegenständen.

Darüber hinaus ist es tätig große Menge Satzung, einschließlich:

Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über die staatliche Förderung der Theaterkunst in der Russischen Föderation“;

Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über das föderale Zielprogramm „Kultur Russlands“ (2001-2005)“;

Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Angelegenheiten des Staatlichen Akademischen Bolschoi-Theaters Russlands“;

Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Angelegenheiten des Kulturministeriums der Russischen Föderation“;

Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über das Verfahren für den kostenlosen Museumsbesuch für Personen unter achtzehn Jahren“ usw.

Eine Vielzahl normativer Rechtsakte wurde von den ausführenden Bundesorganen erlassen öffentliche Verwaltung und Regulierung im Kulturbereich.

So wurden neben dem Grundgesetz – den Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation – in fast allen Bereichen des kulturellen Lebens des Landes besondere Rechtsakte erlassen, die die Besonderheiten des staatlichen Einflusses in einem bestimmten Bereich regeln .

Es gibt viele widersprüchliche Bestimmungen in den bundesstaatlichen Kulturrechtsgesetzen. Lassen Sie uns die folgenden Probleme hervorheben:

In den Grundlagen selbst gibt es Normen, die einander widersprechen. Zum Beispiel Art. 37 und 38, die jeweils auf die Zuständigkeit der föderalen Landesbehörden und die gemeinsame Zuständigkeit der föderalen Landesbehörden und der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation eingehen, wiederholen dieselbe Bestimmung zu Menschenrechten und Freiheiten im Bereich der Kultur;

Gesetze und Verordnungen, die bei der Ausarbeitung der Grundgesetzgebung der Russischen Föderation über Kultur erlassen wurden, spiegeln in der Regel keine Vorteile in einem bestimmten Bereich wider (z. B. in der Frage der Vorzugsbedingungen für den Zugang kreativer Arbeitnehmer zu relevanten Bildungseinrichtungen). Institutionen, Bibliotheken, Museen, Archive und andere kulturelle Organisationen). Diese Bestimmung ist nur in den Grundlagen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über den Archivfonds der Russischen Föderation und Archive enthalten. Andere Rechtsakte schweigen im Allgemeinen über einen solchen Vorteil, ganz zu schweigen von der Festlegung des Mechanismus für seine Umsetzung.

Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über die staatliche Förderung der Theaterkunst in der Russischen Föderation“ sieht einen erheblichen Leistungsblock für Theater vor. Steuererleichterungen sollten jedoch durch Gesetze und nicht durch Satzungen vorgesehen werden;

Im Bereich Kultur, große Menge Gesetze, die die meisten Bereiche der kulturellen Tätigkeit regeln. Es gibt jedoch kein spezielles normatives Gesetz zu Fragen der Konzerttätigkeit, obwohl dieser Bereich äußerst spezifisch ist und es im Tätigkeitsprozess von Konzertorganisationen viele Probleme gibt, insbesondere im Zusammenhang mit dem Mechanismus der staatlichen Konzertförderung Organisationen;

Im Gegensatz zur weltweiten Praxis wurden Architektur- und Museumstätigkeiten sowie der Vertrieb von Antiquitäten gemäß dem Bundesgesetz „Über die Lizenzierung bestimmter Tätigkeitsarten“ von der Liste der lizenzierten Tätigkeitsarten ausgenommen.

Unter Berücksichtigung der sich verändernden sozioökonomischen und psychologischen Atmosphäre besteht daher die Notwendigkeit, die bestehenden Rechtsnormen entsprechend zu ändern sowie neue Rechtsakte zu erlassen, die die sich abzeichnenden gesellschaftlichen Verhältnisse im Kulturbereich widerspiegeln.

Gemäß Absatz „g“ und „e“ h. 1 Artikel. Gemäß Artikel 72 der Verfassung der Russischen Föderation fallen die Abgrenzung des Staatseigentums und allgemeine kulturelle Fragen in die gemeinsame Zuständigkeit der Russischen Föderation und der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Bundesgesetze und in Übereinstimmung mit ihnen erlassene Gesetze sowie andere normative Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation werden zu Themen der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und der Teilstaaten der Russischen Föderation erlassen. Darüber hinaus werden zu Fragen der Abgrenzung der Zuständigkeitsbereiche und Befugnisse zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den staatlichen Behörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation entsprechende Vereinbarungen geschlossen. Die Lösung von Fragen der Eigentumsabgrenzung erfolgt ebenfalls auf der Grundlage von Vereinbarungen (Verträgen) über die Eigentumsabgrenzung zwischen der Russischen Föderation und dem entsprechenden Subjekt der Russischen Föderation. Trotz des Vorhandenseins dieser Bestimmungen zu Fragen der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Teilstaaten kommt es jedoch häufig zu zahlreichen Konflikten, da zwischen der Russischen Föderation und den Teilstaaten der Russischen Föderation keine abgeschlossenen Vereinbarungen über die Abgrenzung des Eigentums bestehen Föderation, insbesondere zu Fragen historischer und kultureller Denkmäler.

Die Gesamtheit der von den Subjekten der Russischen Föderation entwickelten und verabschiedeten Gesetzgebungsakte umfasst mehr als 200 Gesetze. Daher betrachten wir nur diejenigen, die die allgemeinsten, grundlegenden Beziehungen im Bereich der Organisation kultureller Aktivitäten regeln.

In den Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation erfolgte die gesetzliche Regelung kultureller Fragen auf zwei verschiedene Arten.

Die Republiken haben Gesetze erlassen, deren wesentliche Bestimmungen fast vollständig mit den wesentlichen Bestimmungen der Bundesgesetzgebungsakte übereinstimmen. Gleichzeitig wurde die Wirkung des Bundesgesetzes auf dem Territorium der Republiken oft durch die Wirkung des republikanischen ersetzt.

In anderen Teilgebieten der Russischen Föderation (Regionen, Territorien, autonome Formationen) versuchten die Gesetzgeber, die Normen, die die Normen der Bundesgesetzgebung festlegen, größtenteils zu konsolidieren und Normen für die Entwicklung der Bundesgesetzgebung zu übernehmen.

Es ist zu beachten, dass in einigen Teilgebieten der Russischen Föderation derzeit im Zuge der Entwicklung der Bundesgesetzgebung noch keine Gesetze verabschiedet wurden. Sämtliche Regelungen im Kulturbereich werden hier durch den Erlass von Satzungen durch die Fachoberhäupter und verschiedene Exekutivbehörden vorgenommen. Dies gilt für die Gebiete Chabarowsk, Nowgorod, Nowosibirsk, Pensa, Saratow, Samara und andere Regionen.

Die erste Richtung wird durch die Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation repräsentiert, die die Texte der Grundgesetzgebung der Russischen Föderation über Kultur und anderer Bundesgesetze im Kulturbereich bis hin zur Nummerierung der Artikel und Absätze in duplizieren Artikel. Die Gesetzgebung auf der Ebene des Subjekts der Russischen Föderation äußert sich nur in geringfügigen Ergänzungen und Änderungen des Originaldokuments – des Textes der Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation – und anderer Bundesgesetze in diesem Bereich.

Am aussagekräftigsten aus dieser Sicht sind insbesondere das Gesetz der Republik Burjatien „Über die Kultur“ vom 1. Februar 1996 N 246-1 und das Gesetz der Republik Baschkortostan „Über die Kultur“ vom 13. Juli 1993 N ВС-18/19 (geändert durch die Gesetze vom 28. Januar 1998 N 133-z, vom 23. Juni 2000 N 78-z), Gesetz der Republik Adygeja „Über die Kultur“ vom 15. Juli 1998 N 87 .

Beachten Sie, dass auch geringfügige Ergänzungen und Änderungen möglich sind Quellcode Bundesgesetz, das von der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation umgesetzt und von ihr im Wortlaut des entsprechenden Gesetzes legalisiert wurde, wird nachgewiesen allgemeine Ansätze, dominierend auf der Ebene eines bestimmten Subjekts und der Beziehung zwischen dem Zentrum und dem Territorium. Also, in der Kunst. 7 der Grundlagen der RF-Kulturgesetzgebung, der Gesetze „Über Kultur“ der Republiken Baschkortostan und Adygeja, sprechen wir über den obligatorischen Charakter kultureller Aspekte in staatlichen oder republikanischen Entwicklungsprogrammen. Gleichzeitig geht es im Gesetz „Über die Kultur“ der Republik Burjatien in diesem Artikel nur um den Status der Kultur in staatlichen und anderen Entwicklungsprogrammen der Republik.

Und ähnliche Beispiele lassen sich fortsetzen. Die Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation und Abschnitt Zwei des Gesetzes der Republik Baschkortostan „Über Kultur“ sprechen von Menschenrechten und Freiheiten im Kulturbereich. Das Gesetz „Über die Kultur“ der Republik Adygeja enthält solche Normen jedoch überhaupt nicht. Und im Gesetz von Burjatien nennt dieser Abschnitt unter den Rechten und Freiheiten von Völkern und anderen ethnischen Gemeinschaften im Bereich der Kultur das Recht auf kulturelle und nationale Autonomie, das Recht auf Eröffnung kultureller und nationaler Organisationen von Landsleuten außerhalb der Republik und kulturelle und nationale Organisationen anderer Staaten in der Republik. Es ist jedoch bekannt, dass die Russische Föderation auf ihrem Territorium unabhängig Abkommen und andere Gesetze umsetzt, die die Beziehungen Russlands im Bereich der Kultur mit anderen Staaten, Staatenverbänden sowie internationalen Organisationen regeln.

Die Gesetze „Über die Kultur“ der Republiken Burjatien und Baschkortostan enthalten das Konzept der Souveränität im Bereich der Kultur, obwohl Souveränität gemäß der Verfassung der Russischen Föderation und den Erläuterungen des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation ein Zeichen der Kultur ist Staat und nicht von national-territorialen und administrativ-territorialen Einheiten.

Gemäß Art. 12 des Gesetzes „Über die Kultur“ der Republik Baschkortostan hat jede Person das Recht, sich mit kulturellen Werten vertraut zu machen, Zugang zu Staatsbibliotheken, Museen, Archivbeständen und anderen Sammlungen in allen Bereichen der kulturellen Tätigkeit zu erhalten. Beschränkungen der Verfügbarkeit von Kulturgut aus Gründen der Geheimhaltung oder einer besonderen Nutzungsregelung werden durch republikanische Gesetzgebung festgelegt. Diese Standards müssen jedoch durch Bundesgesetz festgelegt werden. Damit griff der republikanische Gesetzgeber in die Zuständigkeit des Bundesgesetzgebers ein und maßte sich damit implizit das Recht an, aus Gründen der Geheimhaltung oder einer besonderen Nutzungsregelung Beschränkungen der Verfügbarkeit von Kulturgut festzulegen.

Die obigen Beispiele zeigen, dass scheinbar geringfügige Änderungen und Ergänzungen der Gesetze einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation dazu führen, dass ein Teil der Normen der regionalen Gesetzgebung im Widerspruch zur Bundesgesetzgebung und der Verfassung der Russischen Föderation steht, die diese Gesetze festlegt und andere regulatorische Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation können den Bundesgesetzen nicht widersprechen, die über die Subjekte der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation erlassen wurden (Artikel 76). Die Verfassung der Russischen Föderation und die Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation legen fest, dass im Falle eines Konflikts zwischen dem Bundesrecht und dem Recht der Teileinheit der Russischen Föderation über Themen der gemeinsamen Zuständigkeit das Bundesgesetz gilt anwenden.

Trotz des Systems gesetzlicher und nachgeordneter Regelungen zu kulturellen Aktivitäten, das sich auf Bundesebene und auf der Ebene der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation entwickelt hat, gibt es Lücken und Widersprüche im System dieser Gesetze sowohl auf Bundes- als auch auf Bundesebene der Bundesebene. regionale Ebenen die eine Beseitigung in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise erfordern.

Nachdem wir uns mit den wichtigsten Rechtsakten befasst haben, die die Aktivitäten von Kultur- und Kunstorganisationen regeln, halten wir es für notwendig, die Fragen der Verwaltung des Kulturbereichs zu untersuchen. Dies ist Gegenstand des nächsten Abschnitts dieser Arbeit.

2.2 Aktivitäten von Organisationen, die das Kultursystem in der Russischen Föderation verwalten

Das Management des Kulturbereichs ist ein wichtiger Bereich der kommunalen Sozialpolitik, der maßgeblich den Wohnkomfort der Bevölkerung im Gemeindegebiet bestimmt.

Das Recht auf Teilnahme am kulturellen Leben und auf die Nutzung kultureller Einrichtungen sowie auf Zugang zu Kulturgütern jedes Bürgers der Russischen Föderation wird durch die Verfassung der Russischen Föderation garantiert (Artikel 44). Das Gesetz der Russischen Föderation „Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation“ war das erste „Industrie“-Gesetz und diente als Grundlage für die Gestaltung der regionalen Gesetzgebung im Kulturbereich.

Kulturelle Aktivitäten – Aktivitäten zur Erhaltung des kulturellen Erbes, zur Schaffung, Verbreitung und Entwicklung kultureller Werte und Vorteile.

Die Gestaltung und Umsetzung einer sinnvollen Kulturpolitik ist eine der wichtigen Aufgaben des Staates, die maßgeblich seine Lebensfähigkeit und seinen Platz in der zivilisierten Welt bestimmt. Der Staat muss einerseits das kulturelle Leben der gesamten Gesellschaft gestalten, andererseits die kulturellen Bedürfnisse und Interessen verschiedener Gesellschaftsschichten, Territorial-, National- und anderer Gemeinschaften koordinieren.

Zu den Befugnissen der Bundesebene gehören die Festlegung der Kultur- und Kunstpolitik, Prioritäten für die Reform der Branche, die Festlegung der notwendigen Finanzmittel im Bundeshaushalt zur Lösung dieser Probleme sowie die Überwachung und Finanzierung der Aktivitäten staatlicher Kultureinrichtungen.

Auf der Ebene der Teilstaaten der Russischen Föderation werden Bundesprogramme im Bereich Kultur und Kunst umgesetzt, spezielle Zielprogramme entwickelt sowie regulatorische rechtliche, organisatorische und methodische Dokumente erstellt, die für die Umsetzung der Regionalpolitik erforderlich sind. Den Einrichtungen der Kultur und Kunst wird materielle, finanzielle, methodische und sonstige Hilfe geleistet.

Die Kommunalpolitik im Kulturbereich orientiert sich an den allgemeinen Grundsätzen der Landespolitik. Das Bundesgesetz von 2003 befasst sich mit Fragen der lokalen Bedeutung von Siedlungen und Stadtbezirken, der Schaffung von Voraussetzungen für die Bereitstellung von Dienstleistungen kultureller Organisationen für die Bewohner, der Organisation von Bibliotheksdiensten für die Bevölkerung, dem Schutz und der Erhaltung von Kulturerbestätten (Denkmälern). Geschichte und Kultur) von lokaler (kommunaler) Bedeutung. Die Zuständigkeit der Gemeindebezirke umfasst die Organisation von Bibliotheksdiensten für Siedlungen (Erbringung der Dienste eines Bibliothekssammlers).

Gegenstand der kulturellen Tätigkeit sind derzeit vor allem kulturproduzierende und kulturerhaltende Institutionen und Organisationen. Für eine fortschreitende fortschreitende Entwicklung ist es jedoch notwendig, dass die gesamte Gesellschaft als Ganzes zum Gegenstand kultureller Aktivität wird.

In diesem Zusammenhang ist die Gestaltung und Umsetzung sinnvoller kultureller Aktivitäten eine der wichtigen Aufgaben des Staates, die seine Lebensfähigkeit und seinen Platz in der zivilisierten Welt maßgeblich bestimmt. Der Staat muss einerseits das kulturelle Leben der gesamten Gesellschaft gestalten und andererseits die kulturellen Bedürfnisse und Interessen verschiedener Gesellschaftsschichten, Territorial-, National- und anderer Gemeinschaften koordinieren.

Somit ist die kulturelle Entwicklung der Stadt eine dynamische fortschreitende Transformation des Systems sozialer und kultureller Beziehungen innerhalb einer bestimmten geopolitischen Struktur. Die kulturelle Entwicklung der Stadt wird durch die Sozial- und Kulturpolitik des Landes und den Gegenstand des Bundes bestimmt.

In Anbetracht des oben Gesagten werden wir die Besonderheiten der Organisation der Verwaltung und Finanzierung des Kultur- und Freizeitbereichs auf der Ebene der Kommunalverwaltung betrachten.

Lokale Selbstverwaltungsorgane führen den Bau von Gebäuden und Strukturen kultureller Organisationen sowie die Anordnung der angrenzenden Gebiete durch.

Kommunalverwaltungen können Gebäude, Bauwerke, Objekte und andere kulturelle Objekte (Museen, Galerien, Bibliotheken usw.) von historischer und kultureller Bedeutung besitzen.

Die Finanzierung des kommunalen Kulturbereichs erfolgt auf Kosten von Haushaltsmitteln und der Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen. Öffentliche Vereine, Unternehmen, Organisationen und Bürger haben das Recht, selbstständig oder auf vertraglicher Basis Mittel zur Finanzierung kultureller Aktivitäten zu schaffen. Kommunale Selbstverwaltungsorgane können als Mitgründer von Fonds fungieren.

Lokale Selbstverwaltungsorgane, die an der Umsetzung der staatlichen Kulturpolitik beteiligt sind, dürfen sich nicht in die kreativen Aktivitäten der Bürger und ihrer Vereinigungen einmischen, es sei denn, dies ist gesetzlich vorgesehen (wenn diese Aktivität zur Propaganda von Krieg, Gewalt, Grausamkeit führt). usw.). Kulturelle Aktivitäten können bei Gesetzesverstößen vom Gericht verboten werden.

Fragen der Förderung des Volkskunsthandwerks, der regionalen und lokalen nationalkulturellen Autonomien, des Studiums der Landessprachen und anderer ethnokultureller Fächer in Bildungseinrichtungen fallen durch die Bundesgesetzgebung in die Zuständigkeit der Teilstaaten der Russischen Föderation. Lokale Selbstverwaltungsorgane können Eigentum oder Pacht an nationale und kulturelle Autonomien, ihre gemeinnützigen Institutionen und Organisationen übertragen.

Im Rahmen ihrer Zuständigkeit können die Kommunalverwaltungen Bedingungen für die Entwicklung eines Netzwerks spezieller Institutionen und Organisationen – Kunstschulen, Ateliers, Kurse – schaffen, diese unterstützen, die Zugänglichkeit und den kostenlosen Zugang zu Stadtbibliotheken und anderen Kultureinrichtungen für die Bevölkerung gewährleisten.

Kommunale Selbstverwaltungsorgane haben das Recht, die unternehmerische Tätigkeit kommunaler Kulturorganisationen bis zu einer gerichtlichen Entscheidung in diesem Fall auszusetzen, wenn dadurch die satzungsgemäße Tätigkeit der Organisation beeinträchtigt wird.

Im Allgemeinen erfolgt die Verwaltung auf der Ebene der Exekutive der Gemeinden durch Bezirksämter, Abteilungen und Kulturausschüsse.

Das gebräuchlichste Organisations- und Führungsmodell ist die Kulturleitung (Abteilung, Ausschuss), die die Funktionen einer Exekutivbehörde im Kulturbereich wahrnimmt.

Zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben des Kulturmanagements sind sie berechtigt juristische Person und sind die Hauptverwalter von Krediten in der für die nachgeordneten Netzwerkschätzungen genehmigten Höhe.

In der Regel werden die Bestimmungen des Kulturministeriums, in denen die Zuständigkeiten und Befugnisse festgelegt sind, durch Beschluss des Vertretungsorgans der kommunalen Selbstverwaltung genehmigt, und die Satzung und Struktur des nachgeordneten Netzwerks werden durch Beschluss genehmigt ( Verordnung) der örtlichen Selbstverwaltung.

Anfang der 1990er Jahre Um Haushaltsmittel effektiv einzusetzen und Doppelarbeit zu vermeiden, wurden einige Kulturmanagementorgane zusammengelegt:

mit Direktionen für Kinematographie;

Sport- und Jugendausschüsse;

Tourismusbehörden.

Die Erfahrung zeigt, dass Kultur- und Jugendpolitik eng miteinander verbunden sind, aber derzeit leider nicht sehr erfolgreich miteinander verbunden werden. Obwohl es eine Einheit der Ziele und eine gemeinsame Form ihrer Arbeit gibt, gibt es keinen einheitlichen Entwicklungsplan.

Noch schwieriger war die Vereinigung von Kultur und Sport aufgrund der unterschiedlichen rechtlichen Unterstützung ihrer Aktivitäten, insbesondere in Fragen der Rationierung und Vergütung, sowie anderer regulatorischer Probleme.

Die Praxis der Zusammenlegung von Kulturabteilungen und Tourismusabteilungen in Gebieten mit erheblichem Potenzial für Gedenkstätten hat zu einem positiven Ergebnis geführt, da es nicht nur möglich ist, Budgets zu bündeln, sondern auch zusätzliche Mittel direkt aus den Einnahmen touristischer Aktivitäten zu gewinnen.

Ein charakteristisches Manko der aktuellen Managementmodelle waren die Widersprüche zwischen den Befugnissen der Behörde und den tatsächlichen Finanzierungsquellen für ihre Aktivitäten. Gründe für diesen Konflikt:

1) Ziel – eine schwache Ressourcenbasis des lokalen Haushalts, das Fehlen staatlicher Normen für Material und finanzielle Unterstützung;

2) subjektiv – die Diskrepanz zwischen den Maßnahmen der Regierungsstrukturen und den Anforderungen der Gesetzgebung, die mangelnde Fähigkeit des Managements, für den Haushalt zu kämpfen.

Für den aktuellen Zeitraum lassen sich konventionell fünf Modelle des Managements von Kulturgütern auf kommunaler Ebene unterscheiden.

Das erste Modell sind die Kulturämter, die von den Bezirksausschüssen für die Verwaltung des kommunalen Eigentums Vollmachten für die Betriebsführung von Kulturgütern erhalten, Kulturorganisationen finanzieren, die Mittel aus der Vermietung von Objekten als zusätzliche Einnahmen für die Kultur verwenden Budget.

Das zweite Modell sind Kulturabteilungen, die keine Rechte zur Verwaltung von Immobilien haben, da diese Rechte direkt an Institutionen des städtischen Liedelegiert werden, die zusammen mit der Kulturabteilung die Gründer von Kulturorganisationen sind. Die Finanzierung der Nebenkosten erfolgt in diesem Fall über das Kulturministerium, die Mittel aus der Miete fließen vollständig an den städtischen Lzurück.

Das dritte Modell sind Kulturabteilungen, die mit den Rechten der Betriebsverwaltung von Immobilienobjekten von Kulturorganisationen ausgestattet sind, die nicht den Status einer juristischen Person haben, und gleichzeitig zusammen mit dem Kommunalen Ldie Gründer von sind Kulturorganisationen mit dem Status einer juristischen Person. Gleichzeitig werden die Nebenkosten über das Kulturministerium finanziert, die Mittel aus der Miete fließen vollständig an den städtischen Lzurück.

Das vierte Modell sind die Kulturabteilungen, die Gründer von Kulturorganisationen sind, die die Betriebskosten von Kulturgütern finanzieren, die sowohl im Besitz von Bezirksausschüssen für die Verwaltung kommunalen Eigentums als auch im Besitz ländlicher Verwaltungen sind.

Das fünfte Modell sind Kulturabteilungen, die die Gründer von Kulturorganisationen sind und die Betriebskosten von Kultureinrichtungen finanzieren, die sich in gemieteten Räumlichkeiten anderer Eigentümer, einschließlich ehemaliger Gewerkschaftsgebäude, befinden.

Die zuständigen Kommunalverwaltungen, zu deren Zuständigkeitsbereich auch die Verwaltung des kommunalen Eigentums gehört, delegieren in der Regel die Befugnisse des Stifters an die regionalen Kulturträger. Oftmals sind die Gründer von Kultureinrichtungen sowohl Bezirkskulturämter als auch Liegenschaftsverwaltungsausschüsse, und der Ausschuss für kommunale Liegenschaftsverwaltung räumt der Einrichtung im Gründungsvertrag das Recht der Betriebsführung ein oder delegiert dieses Recht an die Bezirkskulturämter.

In der Regel führen die Bezirkskulturabteilungen, die als Kreditmanager für das nachgeordnete Netzwerk fungieren, die Finanzaktivitäten über die zentralen Buchhaltungsabteilungen der Kulturabteilungen ab; Budgetanfragen stellen; Projekte vorbereiten normative Dokumente Gemeinde in Kulturumfragen; ein untergeordnetes Netzwerk bilden und finanzieren; Material bereitstellen und Informationsressourcen; Umsetzung von Investitions- und Kreativprojekten in den Bereichen Kultur und Freizeit.

Im Rahmen der Kompetenzabgrenzung zwischen den Kommunalverwaltungen besteht die wichtigste Aufgabe darin, das Verfahren zur Verwaltung kultureller Ressourcen unter Berücksichtigung ihrer Besonderheiten festzulegen organisatorische Struktur und Schaffung von Dienstleistungen für Kultur, Freizeit und Massenerholung der Bevölkerung.

Die Aufgabe besteht darin, ein Managementsystem zu schaffen, das in der Lage ist, rechtliche, finanzielle und organisatorische Veränderungen kommunaler Kultureinrichtungen durchzuführen. Management ist eine der Ressourcen Perspektivenentwicklung jede Aktivität. Während die Liquidation, das Missverhältnis von Befugnissen, Funktionen und Ressourcen, die staatlichen Stellen übertragen werden, die größten negativen Auswirkungen auf die Sicherstellung der Prozesse der kulturellen Entwicklung und vor allem auf den Prozess der Produktion und Verteilung von Kulturgütern haben kann.

Die Rolle des Kulturmanagementorgans auf der Ebene der kommunalen Selbstverwaltung sollte darin bestehen, ein System der Interaktion zwischen Behörden und Management auf verschiedenen Ebenen sowie Bedingungen für die Selbstentwicklung und Partnerschaft mit zu schaffen öffentliche Organisationen und Strukturen des gesellschaftlichen Sektors bei der Umsetzung kulturpolitischer Maßnahmen.

Die Hauptfunktionen des Managements der lokalen Selbstverwaltungskultur.

Koordination der Kultur- und Bildungsarbeit von Organisationen und Institutionen;

Kontrolle über Inhalte und Finanzen Wirtschaftstätigkeit Institutionen der Kultur und Freizeit;

Methodische und finanzielle Unterstützung kultureller Institutionen;

Ausstellung von Lizenzen für kommerzielle Aktivitäten im Bereich Kultur und Freizeit im Gebiet;

Durchführung öffentlicher Veranstaltungen (Rezensionen, Festivals, Ausstellungen usw.);

Organisation der Einrichtung von Orten der Massenerholung, kulturelle Dienstleistungen für diese Orte;

Buchhaltung, Schutz, Instandhaltung, Restaurierung historischer und kultureller Denkmäler von lokaler Bedeutung, Schutzgebiete;

Interaktion mit kreativen Gewerkschaften und öffentlichen Organisationen im Kulturbereich;

Kontrolle über die Ausführung der Mittel der Kulturfonds kommunaler Unternehmen und Institutionen, gegebenenfalls Ergreifung von Maßnahmen zu deren Zentralisierung;

Unterstützung von Volkshandwerk und Ritualen;

Entwicklung von Vorschlägen für den Bau, Wiederaufbau und die Reparatur von Gebäuden nachgeordneter Organisationen, Arbeitskontrolle.

Somit ist das Management in der kommunalen Selbstverwaltung im Bereich Kultur und Freizeit ein Komplex vielseitiger Aktivitäten, die das kulturelle Niveau der Gemeinde deutlich verbessern können.

Nachdem wir die Hauptfragen des Kulturmanagements auf der Ebene des Subjekts der Russischen Föderation betrachtet haben, halten wir es für notwendig, die Hauptrichtungen der Staatspolitik im Bereich des Showbusiness im Detail zu untersuchen. Dies ist Gegenstand des nächsten Abschnitts der Arbeit.

2.3 Staatspolitik im Bereich Showbusiness

Das Showbusiness hängt wie jedes andere verbraucherorientierte Geschäft von nichts so sehr von der Kaufkraft im Land ab. Dies machte sich besonders nach dem Zahlungsausfall von 1998 bemerkbar. Dann wurde die Zahl der Tourneen von Künstlern aus dem Westen auf nahezu Null reduziert und die Zahl der Plattenfirmen sank um das Dreifache. Zu Beginn des 21. Jahrhunderts Das Showgeschäft begann wieder zu wachsen und entwickelte sich aufgrund der wachsenden Kaufkraft der Bevölkerung und der Verbesserung der russischen Gesetze im Bereich des Urheberrechtsschutzes.

Das russische Showbusiness entwickelt sich streng nach den Gesetzen der Marktwirtschaft. Kleine Unternehmen verschwinden entweder oder werden von größeren aufgekauft. Große Player wiederum besetzen Marktnischen immer dichter und lassen keinen Freiraum für Neueinsteiger. Die Konzentration der unternehmerischen Tätigkeit ist im Audiomarkt am ausgeprägtesten, wo Anfang der 2000er Jahre große russische Firmen wie ARS, LogoVAZ – News Corporation, MTV, Russian Media Group und SAV Entertainment eine entscheidende Rolle spielten. Alle großen Plattenfirmen der Welt sind auch in Russland tätig. Zunächst beschränkten sie sich nur auf die Veröffentlichung von Alben westlicher Künstler, doch dann wurden ihre Verträge mit russischen Künstlern häufiger.

Rockmusik hatte großen Einfluss auf die Entwicklung des heimischen Showbusiness. In den 60er und 70er Jahren erschienen neben der offiziellen Bühne unter dem Einfluss der englischen Gruppe „Beatles“ und nicht nur dieser Gruppen, meist Amateure, die Rockmusik aufführten. Diese Richtung erhielt den Namen „Jugendmusik“. Es waren seine Legalisierung und sein Eintritt auf die große Bühne sowie das Aufblühen der sogenannten „Tape-Kultur“, die die Voraussetzungen für die Entstehung und Entwicklung eines echten Showbusiness in Russland schufen. Seine Geschichte ist sehr interessant und lehrreich.

Nachdem die Rockmusik in unserem Land eine Welle reiner Nachahmung durchlaufen hatte, bekam sie Mitte der 70er Jahre ihr eigenes, völlig eigenständiges Gesicht. Seine Grundlage war nicht Musik, kein Rhythmus, sondern Text, das russische lebendige Wort. K. Kinchev, der Anführer der beliebten Rockband Alisa, betonte diese Idee sehr interessant in einem Interview mit der Zeitung Moskovsky Komsomolets: „Rock ist in erster Linie das Wort kombiniert mit Musik. Normalerweise dominieren die Texte die Musik.“ Musik stand gewissermaßen im Hintergrund und diente als gewisser Hintergrund, der dabei half, den Inhalt des Werkes zu offenbaren. Seine melodische und rhythmische Basis ist bis zur Primitivität einfach, was bei Kritikern, Musikern, Ideologen, insbesondere bei Vertretern des kommando-administrativen Systems, vertreten durch Kulturkörperschaften, manchmal eine scharf negative Haltung hervorrief. Tatsache ist, dass das Hauptaugenmerk bei der Auftrittstätigkeit unserer Rockmusiker in der Anfangsphase auf der Beherrschung der Tontechnik und nicht auf einem Musikinstrument lag. Und die Mängel der darstellerischen Fähigkeiten wurden durch eine übermäßige Lautstärke überdeckt. Dies war eines der Markenzeichen der Rockmusik. In den Reden der Rock-Verteidiger tauchten sogar theoretische Begründungen der Lautstärke als Spiegelbild der Dynamik und des Rhythmus der modernen Welt auf. Sie verglichen das Dröhnen von Trommeln und den kraftvollen Klang elektronischer Instrumente mit dem Dröhnen von Autos, dem Dröhnen von Flugzeugen und Weltraumraketen. Und erst später, in den frühen 80er Jahren, werden sie, nachdem sie ein breiteres Arsenal an Ausdrucksmitteln beherrschen und das Niveau ihrer darstellerischen Fähigkeiten steigern, ihren rechtmäßigen Platz auf der sowjetischen Musikbühne einnehmen. So werden die Rockgruppen „Time Machine“ und „Autograph“ 1980 Preisträger des All-Union-Festivals für populäre Popmusik „Spring Rhythms“ in Tiflis, die Gruppen „Aquarium“ und „DTST“, „Brigada S“ und „Magnetikband“, „Nuance“ und „Kino“ und andere.

Es sollten auch die charakteristischen Merkmale der Existenz von Rockmusik beachtet werden. Beziehungen zwischen Komponist und Interpret werden im Rock gezielt geformt. Der Komponist D. Tukhmanov hat diese Idee sehr interessant hervorgehoben. Im Gegensatz zu einem klassischen Popsong, bei dem der Autor dem Interpreten die Partitur, die Regie oder das Klavier präsentiert, gibt es in einer Rockgruppe kein musikalisches Material, da die Funktionen des Komponisten und des Unternehmers komprimiert sind.

Eine Rockband ist ein einzelner Organismus, der seine eigenen Songs und seinen eigenen Stil kreiert. Für einen auf die Rockkultur spezialisierten Komponisten kann ein Werk nur in Form einer Idee existieren, die an die Interpreten weitergegeben wird, und erst dann, im Prozess der kollektiven Kreativität, wird es vollendet. Das heißt, in der Rockmusik steht der Interpret im Vordergrund und nicht der Komponist. Zweite hervorstechendes Merkmal Beziehung zwischen Darsteller und Publikum. Sie sind Partner im Handeln.

Ohne die Masse kann Gestein nicht existieren. Jede Gruppe gestaltet ihr eigenes Bild für die Öffentlichkeit. Charakteristische Attribute von „Metal“-Bands: Handschuhe, schimmernde Nieten, düstere Schablonen auf T-Shirts, ärmellose Lederjacken, auffällige Frisuren und die berüchtigte Ziege – ein Symbol der Macht, die immer das Böse will. Das Wesen dieses Phänomens wird in der journalistischen Notiz von E. Dodolev „The Inertia of Rockism“ sehr treffend beschrieben: „Um ehrlich zu sein, in der ansteckenden Freude von Rockkonzerten, in all der rumpelnden Freude, mit aggressiver, rebellischer Soundaktion zu verschmelzen.“ Wenn der Zuschauer sich als Glied in der Kette der Glaubensbrüder fühlt (sei es auf dem Podium im Stadion oder im Zuschauerraum), bekommt er die Stimmung von „unserer Macht“. „: Das Meer ist knietief und die Intoleranz gegenüber Ketzern ist wütend.

Der Rock wurde einerseits dadurch angezogen, dass er von seinen Ausdrucksmitteln her für die Wahrnehmung sehr zugänglich war, da man schon mit wenigen Akkorden Gitarre spielen kann. Andererseits bot es einem breiten Publikum die Möglichkeit zum „Mitmachen“. Bei Konzerten von Rockbands ist das Publikum immer aktiv, es reagiert sofort auf den Auftritt seiner Idole, mischt sich ins Geschehen ein. Die Aufführung von Rockmusik stellt besondere Anforderungen an die Bühne, es gibt keine Stühle im Parkett für die direkte Kommunikation mit dem Publikum, was den Konzertsaal in eine riesige Tanzfläche (eine Art Tanzen) verwandelt, auf der man nicht nur zuhören kann Musik, aber auch tanzen, mitsingen, singen. Aber vielleicht ist der wichtigste Grund für die Popularität von Rock die soziale Ausrichtung der Arbeit von Rockmusikern. Es ist kein Zufall, dass sie einst „Musik der Rebellion“ genannt wurde.

Die widerrechtliche Aneignung und Verwendung urheberrechtlich geschützter Objekte wird als „Piraterie“ oder „geistige Piraterie“ bezeichnet. Diese Begriffe sind vor allem in der Musikbranche jedem ein Begriff. Mittlerweile ist der Videomarkt voller illegaler und nicht lizenzierter (gefälschter) Videokassetten. In Russland hat die Piraterie nicht nur groß angelegte, sondern auch nachhaltig organisierte Formen angenommen. Auf dem Territorium unseres Staates sind die Verkaufsschalter mit Videokassetten, CDs und Computerprogrammen raubkopierter Herkunft gefüllt, sie werden unter Verletzung des Urheberrechts hergestellt und verkauft. Überall wurden illegale Kanäle eingerichtet, um schnell an Kopien neuer audiovisueller Werke zu gelangen und diese massenhaft zu vervielfältigen.

Piraterie schadet den Urheberrechtsinhabern und dem Staatshaushalt enorm und beeinträchtigt die Wirtschaftsbeziehungen erheblich.

Der Schaden, der Russland durch Videopiraterie entsteht, wird nach Angaben in- und ausländischer Experten auf 5 Milliarden US-Dollar pro Jahr geschätzt.

Piraterie schadet der Wirtschaft überall. In den USA beispielsweise kostet das Kopieren einer einzelnen Laser-Disc mit Software 34 Cent, während der Verkaufspreis derselben Disc zwischen 100 und 450 US-Dollar liegt. Dadurch beträgt der Gewinn bis zu 1300 %.

Durch Urheberrechtspiraterie verlieren US-Unternehmen beim Verkauf ihrer Produkte jährlich mehr als 200 Milliarden US-Dollar. Dieses Geld landet in der Regel auf den Konten krimineller Strukturen, die im Bereich des geistigen Eigentums tätig sind.

Laut Hersteller Software In den Vereinigten Staaten beträgt das Volumen an Raubkopien in diesem Bereich weltweit durchschnittlich 50 %, in einigen Ländern sogar 95 %.

Warum ist der Kampf gegen Piraterie so wirkungslos? Gründe können sowohl objektiver als auch subjektiver Natur sein.

Zweifellos sind Ermittlungen zu Verbrechen im Zusammenhang mit Piraterie mit erheblichen Schwierigkeiten verbunden. Die wichtigsten sind in Tabelle 1 aufgeführt.

Natürlich gibt es auch andere Gründe. Es liegt in der Verantwortung der Regierung, dafür zu sorgen, dass das Urheberrecht im Musikgeschäft strikt durchgesetzt wird.

Im Jahr 1854 genehmigte Nikolaus I. die „Regeln für die Einrichtung verschiedener Arten öffentlicher Vergnügungen und Volksvergnügungen in den Hauptstädten“, die zu einem der ersten staatlichen Gesetzgebungsakte wurden, die die Entwicklung des Varieté- und Konzertgeschäfts in Russland regelten. Diesem Dokument zufolge wurde das Monopolrecht zur Organisation von Konzerten, Divertissements und anderen Varieté-Aufführungen in St. Petersburg und Moskau der Direktion der Staatstheater zuerkannt. Dieses Recht könnte von ihr an einzelne Unternehmer abgetreten werden. Gleichzeitig wurde der Direktion der Staatstheater die offizielle Pflicht übertragen, öffentliche Aufführungen, die zur Vielfalt gehörten, zuzulassen und deren Repertoire zu kontrollieren. Dies bedeutete, dass sämtliche Varieté-Aufführungen in den Hauptstädten nur mit Genehmigung der Direktion der kaiserlichen Bühnen, unter deren Verantwortung und unter Abzug eines Viertels des Nettohonorars von den Einnahmen der Direktion durchgeführt werden durften.

Eigentlich sollten die „Regeln“ die Konzertaktivitäten der Künstler einer strengsten Kontrolle staatlicher Strukturen unterstellen, um deren unkontrollierte Kommunikation mit einem breiten Publikum zu verhindern. Es ist klar, dass ein solcher Gesetzgebungsakt nicht zur Entwicklung der Popmusik beigetragen hat. Auch die örtlichen Behörden leisteten ihren Beitrag, indem sie die „Regeln“ ausschließlich restriktiv auslegten. So könnten private Auftritte in St. Petersburg und Moskau unter strengster Einhaltung folgender Bedingungen stattfinden: Sie sollten nicht dramatisch sein, nicht von Gesprächen auf der Bühne oder Gesang begleitet werden.

Dieses Dokument wurde abgespielt negative Rolle in der Weiterentwicklung der russischen Bühne.

In den 60er Jahren des 19. Jahrhunderts befasste sich die Regierung mit dem „Fall betreffend Bühnenaufführungen von Privatpersonen in beiden Hauptstädten“, der die Frage einer weiteren Einschränkung privater Initiative aufwarf. Durch eine offizielle Bekanntmachung vom 2. April 1862 sicherte sich Alexander II. das Monopol der kaiserlichen Theater auf die Organisation öffentlicher Aufführungen und Spektakel sowie auf die Kontrolle aller Spielarten der Konzert- und Varietépraxis. Darin hieß es: „Der Minister des Gerichts teilt mit, dass öffentliche Bühnenaufführungen laut oberstem Befehl das ausschließliche Recht der kaiserlichen Theater sind und die Beschlagnahme nur im Hinblick auf einen wohltätigen Zweck und nicht anders als mit höchster Genehmigung zulässig ist.“ ." Besonders begrenzt war das Repertoire an Divertissements und Veranstaltungen, die auf private Initiative ausgerichtet wurden. Andererseits förderte die Direktion der kaiserlichen Theater die Organisation von Tourneen ausländischer Popkünstler, deren Repertoire aus verschiedenen Unterhaltungsgenres der westeuropäischen Bühne bestand.

Eine wesentliche Rolle bei der Entwicklung der Bühne spielte das Dekret Alexanders III. vom 24. März 1882, mit dem das ausschließliche Recht der kaiserlichen Theater, in den Hauptstädten öffentliche Konzerte zu geben und bestimmte Teile der Gebühren zu erheben, abgeschafft wurde von Versammlungen, Vereinen und privaten Gründern öffentlicher Vergnügungen in den Hauptstädten. Dies bedeutete die Aufhebung jeglicher Beschränkungen zwischen privater Initiative und privatem Unternehmertum, sowohl im Bereich des Theaters als auch im Konzert- und Varietébereich. Und obwohl das Dekret nur St. Petersburg und Moskau betraf, hatte es auch Auswirkungen auf die Entwicklung der Pop-Art in den Provinzen, in denen es nicht genügend eigenes darstellendes Personal gab und daher auf Künstler der Hauptstadt zurückgegriffen wurde. Im Allgemeinen ist die Bühne zu Ende des 19. Jahrhunderts Jahrhunderte lang fest auf den Schienen der Marktbeziehungen verankert und kann seither mit Fug und Recht als „Showbusiness“ bezeichnet werden.

In der UdSSR war die Organisation von Unterhaltungsveranstaltungen wie bei allen anderen Produktionsarten strengen Auflagen unterworfen staatliche Kontrolle. Beispielsweise organisierte das Staatskonzert Konzerte im ganzen Land, von Großstädten bis hin zu Kolchosen. Die Anforderungen an die darstellerischen Fähigkeiten waren recht hoch, die Bezahlung der Künstler hing jedoch kaum vom Grad ihrer Popularität ab.

Bis 1992 hatte das russische Showbusiness das Erbe der Sowjetzeit (wie sich später herausstellte, nicht nur negativ, sondern auch positiv) fast vollständig überlebt. Die seit 1964 bestehende monopolistische staatliche Plattenfirma Melodiya verlor ihren Einfluss auf den Markt und die offiziellen Strukturen des Staatskonzerts wichen privaten. 1993 wurde das Gesetz der Russischen Föderation über Urheberrecht und verwandte Schutzrechte verabschiedet, das die „Spielregeln“ im heimischen Showgeschäft regelte.

Somit kann die Geschichte des Urheberrechts in den letzten drei Jahrhunderten als Suche nach einem vernünftigen Interessenausgleich, als eine Art „Gesellschaftsvertrag“ zwischen dem Urheber und der Gesellschaft oder als eine ununterbrochene Reihe von Versuchen gesehen werden, die Interessen der Gesellschaft „auszubalancieren“. Bedürfnisse für den freien Fluss von Ideen und Wissen mit Eigennutz. Der Autor verlangt eine faire Vergütung für kreative Arbeit.

Die Rechtsgrundlage für die Bekämpfung von Verletzungen des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte im audiovisuellen Bereich wurde durch das Gesetz der Russischen Föderation „Über Urheberrecht und verwandte Schutzrechte“ geschaffen, dessen charakteristisches Merkmal seine Marktorientierung ist. Dieses Gesetz hat die Möglichkeiten für Inhaber von Urheberrechten und verwandten Schutzrechten, über ihre Rechte frei zu verfügen, erheblich erweitert. Daraus folgt indirekt, dass der Staat aufgerufen ist, ein „instabiles Gleichgewicht“ zwischen den Rechten des Einzelnen und den Interessen der Gesellschaft aufrechtzuerhalten.

Die Verabschiedung des Gesetzes „Über Urheberrecht und verwandte Schutzrechte“ ermöglichte eine weitgehende Vereinheitlichung Russische Gesetzgebung mit ähnlichen Gesetzgebungsakten europäischer Länder, der USA und Japans, die Russland den Beitritt zur Berner Übereinkunft ermöglichten.

Die weltweite Erfahrung mit der rechtlichen Regelung der Beziehungen im Bereich des geistigen Eigentums ist komplex, das heißt, sie umfasst die Bestimmungen des Verfassungs-, Zivil-, Verwaltungs-, Finanz-, Arbeits-, Verfahrens- und sogar Strafrechts. Die Praxis der meisten Länder mit einem hohen Schutzniveau des geistigen Eigentums zeigt, dass „Piraterie“ nicht allein durch zivilrechtliche Sanktionen beseitigt werden kann.

Aktuelle Legislaturperiode sieht eine zivil-, straf- und verwaltungsrechtliche Haftung für die Verletzung des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte vor. Entsprechende Normen sind im Strafgesetzbuch der Russischen Föderation und im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten enthalten.

Es ist angebracht, die Frage zu stellen: Warum ist die Situation in diesem Bereich nach wie vor äußerst schlecht, obwohl Russland einen mit dem europäischen Niveau identischen Rechtsrahmen für den Schutz des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte geschaffen hat?

Fakt ist vermutlich, dass die größten Probleme bei der Anwendung der Rechtsvorschriften entstehen, was sich insbesondere an der wenigen, aber widersprüchlichen Gerichtspraxis zeigt.

Blaise Pascal sagte einmal, dass das einzige Vorrecht der Macht der Schutz sei. Und das ist wahr, denn wenn das Gesetz das Recht gibt, muss es auch die Mittel zu seinem Schutz bereitstellen. Tatsächlich ist der Schutz eines Rechts nichts anderes als seine tatsächliche, gegebenenfalls erforderliche, Durchsetzung. Darüber hinaus ist der Staat aufgefordert, die Verteilung der „Ausgaben und Einnahmen“ der Menschen entsprechend ihrem Verhalten gegenüber dem Gesetz sicherzustellen.

Die Lösung dieses Problems ist derzeit schwierig. Die Gesetzgebung enthält recht wirksame Mechanismen zum Schutz vor illegaler Nutzung von Objekten des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte, diese Mechanismen werden jedoch in der Praxis nicht immer umgesetzt. Die häufigste Verletzung des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte ist die Nutzung der betreffenden Objekte ohne formale Vertragsbeziehung mit den Urheberrechtsinhabern. Die Gründe für diese Situation liegen oft nicht nur in wirtschaftlichen, sondern auch in nichtwirtschaftlichen Faktoren, die sich manchmal nicht weniger auf das Sicherheitsniveau auswirken.

Zur Zeit, als die Schöpfung Rechtsrahmen Fast abgeschlossen, besteht die Hauptaufgabe Russlands im Bereich des Urheberrechts in der Organisation eines zuverlässigen Durchsetzungsmechanismus. Das bedeutet wiederum, dass es einiger Dynamik bei den Strafverfolgungsbehörden bedarf, denn wie wir sehen, haben sie das Recht, Videopiraterie zu bekämpfen.

Aber es gibt auch die übliche russische Unentschlossenheit, das Warten auf einen Anruf der Behörden und das Missverständnis des Problems. Diese Haltung beruht auf mangelndem Wissen über das Ausmaß dieses Phänomens, über die Profite der Täter und über die Rolle der organisierten Kriminalität in diesem Bereich.

Meine Herren Strafverfolgungsbeamten sollten wissen, dass Urheberrechtsverletzungen zu erheblichen direkten und indirekten Verlusten an Staatseinnahmen führen. Die Aktionen der „Piraten“ verursachen einen erheblichen Schaden für den russischen Haushalt, der derzeit sogar nur schwer genau einzuschätzen ist. Festzuhalten bleibt nur, dass die „Industrie der Showkunst“ dem US-Haushalt jährlich rund 180 Milliarden Dollar einbringt.

Darüber hinaus sind Personen, die an „Videopiraterie“ beteiligt sind, häufig an anderen Arten von Straftaten beteiligt, beispielsweise an der Geldwäsche von Erträgen aus Straftaten oder dem Kampf um Gebiete (Absatzmärkte), die mit kriminellen Methoden durchgeführt werden. Es stellt sich oft heraus, dass „Piraten“ Shows und Auftritte verschiedener Kreativgruppen auf gestohlener Ausrüstung kopieren.

Eine gute Möglichkeit, „Piraterie“ zu lokalisieren, besteht darin, sich auf Quellen illegaler Kopien zu konzentrieren. Dazu müssen Sie lediglich mit den geplanten Arbeiten in diesem Bereich beginnen, Betriebe entwickeln und Wege für den Verkauf illegaler Produkte einrichten. Solche Untersuchungen werden natürlich viel Zeit und große Anstrengungen erfordern, aber das Ergebnis wird nicht lange auf sich warten lassen.

Laut Gerichts- und Schiedsstatistik sind Fälle im Zusammenhang mit dem Schutz des geistigen Eigentums derzeit eine der am „schnellsten“ wachsenden Kategorien von Fällen, die von Schiedsgerichten behandelt werden (allein im Jahr 2002 betrug der Anstieg des Fallvolumens in dieser Kategorie). 66,9 %, was nur dem „Wachstum“ von Wertpapierrechtsfällen „nachgibt“.

Das Bundesgesetz „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten“ sieht die obligatorische Lizenzierung solcher Aktivitäten wie die Vervielfältigung und Verbreitung von Kopien audiovisueller Werke auf allen Arten von Medien, On-Air-, Satelliten- und Kabelfernsehübertragungen vor. Den Genehmigungsbehörden obliegt auch die Kontrolle über die Übereinstimmung der Tätigkeit des Lizenznehmers mit den gesetzlichen Anforderungen. Kontrolle über sich selbst auszuüben ist nicht richtig und nicht gerechtfertigt. Diese Position sollte geändert werden. Darüber hinaus wird häufig versucht, der Genehmigungsbehörde die für sie nicht charakteristischen Aufgaben der Gesetzesauslegung, der Beurteilung der „Erheblichkeit“ der Straftat und der Verhängung von Sanktionen gegen den Täter aufzuerlegen – die den Justizbehörden innewohnenden Vorrechte.

Die Verordnung „Über die Lizenzierung von Fernseh- und Hörfunksendungen in der Russischen Föderation“ sieht eine „systematische Verletzung des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte“ als einen der Gründe für den Entzug einer Fernsehlizenz vor. Zweifellos ist dies ein starker „Hebel“, um einen skrupellosen Sender zu beeinflussen.

In der Praxis ist es jedoch schwierig, eine ordnungsgemäße Beweisgrundlage bereitzustellen, insbesondere wenn die Genehmigungsbehörde keine territorialen Untergliederungen hat.

Das Verfahren selbst wird dadurch erschwert, dass nicht nur das Vorliegen von Lizenzierungsgründen, sondern auch die „systematische“ Verletzung dieser Art sowie jede einzelne Verletzung des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte gesondert nachgewiesen werden müssen.

Darüber hinaus ist zu bedenken, dass in Russland jedes Problem leicht eine politische „Farbe“ annimmt, die auch von Straftätern häufig genutzt wird.

Die Verfassung der Russischen Föderation legt mindestens 17 Rechtsnormen fest, die die Rechte der Urheber und damit das geistige Potenzial als Ressource des Staates schützen. Somit regt die Verfassung Russlands die Gesellschaft tatsächlich dazu an, dass die staatliche Politik im Bereich des Urheberrechts und verwandter Rechte darauf abzielen sollte, eine rationale und ausgewogene Kombination der Interessen der Urheber der Werke im Hinblick auf deren größtmöglichen Schutz zu gewährleisten Schutz, Anregung der Kreativität als besondere Art Aktivitäten zum Wohle der gesamten Gesellschaft.

Auf der Grundlage von Artikel 44 der Verfassung der Russischen Föderation wird jedem die Freiheit literarischer, wissenschaftlicher, technischer und anderer Formen der Kreativität garantiert.

Gleichzeitig wird gemäß Artikel 71 Absatz „o“ der Verfassung der Russischen Föderation die gesetzliche Regelung des geistigen Eigentums der ausschließlichen Zuständigkeit der Russischen Föderation übertragen.

Allerdings ist zu bedenken, dass der Begriff „geistiges Eigentum“ unter anderem das Urheberrecht und verwandte Schutzrechte umfasst.

Es ist das objektiv ausgedrückte Ergebnis geistiger Aktivität, das am wirtschaftlichen Umsatz teilnehmen, zur Ware werden und auf dem Markt funktionieren kann. Ein solches Objekt soll und kann vom Staat mit Hilfe des Gesetzes geschützt werden.

Das Urheberrecht ist grundsätzlich ein rechtlicher Ausdruck des staatlichen Bewusstseins für die Bedeutung der Bewahrung der Kultur für den Erhalt und die Entwicklung der Gesellschaft. Die Förderung und der Schutz der Kreativität sowie der Schutz der Ergebnisse geistiger Tätigkeit stehen in direktem Zusammenhang mit dem Schutz der individuellen Freiheit und der Menschenrechte.

Das Urheberrecht trägt dazu bei, Bedingungen für die Ausübung schöpferischer Arbeit zu schaffen, die erzielten schöpferischen Ergebnisse rechtlich anzuerkennen und zu schützen, die Nutzungsrechte der Urheber an den von ihnen geschaffenen Werken zu sichern und Einkünfte aus dieser Nutzung zu erzielen die Nutzung von Werken im öffentlichen Interesse, für Bildung und Aufklärung, um ein möglichst breites Publikum mit dem kulturellen Erbe und neuen schöpferischen Errungenschaften vertraut zu machen.

Es gibt viele merkwürdige Feinheiten im Bereich der Rechtsprechung, der sich dem Urheberrecht im Musikshowgeschäft widmet. Viele Interpreten, Schauspieler, Musiker, Songwriter, Musikverleger und Regisseure, darunter auch die berühmtesten, haben versucht herauszufinden, was Urheberrecht ist, wie Lizenzgebühren berechnet werden, wie Steuerplanung durchgeführt wird und so weiter.

Das Urheberrecht gilt für Werke der Wissenschaft, Literatur und Kunst, unabhängig von Form, Zweck und Würde sowie der Art ihrer Reproduktion (sie können veröffentlicht werden oder nicht, müssen aber in einer objektiven Form zum Ausdruck gebracht werden, die eine Reproduktion ermöglicht). das Ergebnis der schöpferischen Tätigkeit des Autors-Darstellers: Film-, mechanische oder Tonbandaufzeichnung usw.).

dramatische und musikdramatische Werke mit oder ohne Text;

Szenarien, Szenariopläne;

Kinofilme, Fernsehfilme, Radio- und Fernsehprogramme;

Werke der Choreografie und Pantomime, für Inszenierungen liegen schriftliche oder auf andere Weise festgelegte Anweisungen vor;

Werke der Malerei, Architektur, grafischen und dekorativen Künste, Illustrationen, Zeichnungen, Zeichnungen; Pläne und Skizzen beziehen sich auf Bühneninszenierungen;

Werke, die in mechanischer oder anderer technischer Notation ausgedrückt werden;

2. Unverletzlichkeit des Werkes;

3. für die Nutzung des Werkes durch andere Personen eine Vergütung zu erhalten, außer in den gesetzlich vorgesehenen Fällen.

Dabei ist zu berücksichtigen, dass es den Parteien derzeit freisteht, die Höhe der Lizenzgebühren selbst festzulegen. Auf die Vergütungsregeln wird im Folgenden eingegangen.

Schutz der Unverletzlichkeit von Werken und des Namens des Urhebers zu Lebzeiten:

1. Bei jeder Nutzung des Werkes ist es ohne Zustimmung des Urhebers untersagt, sowohl am Werk selbst als auch am Titel und an der Nennung des Urhebernamens Änderungen vorzunehmen;

Die Nutzung des Werkes des Autors durch andere Personen (einschließlich der Übersetzung in eine andere Sprache) ist nur auf Grundlage einer Vereinbarung mit dem Autor oder seinen Rechtsnachfolgern gestattet. Der Anspruch auf Vergütung für die Nutzung eines in eine andere Sprache übersetzten Werkes steht in allen Fällen, mit Ausnahme der im oben genannten Gesetz genannten Fälle, dem Urheber des Originals zu.

2. Dieses Recht hindert andere nicht daran, dasselbe Werk zur Schaffung eines neuen Werks zu verwenden.

1. gilt für das gesamte Leben jedes einzelnen Autors und wird vererbt

Das Recht jedes Bürgers der Russischen Föderation, am kulturellen Leben teilzunehmen und kulturelle Einrichtungen zu nutzen, sowie auf Zugang zu Kulturgut, wird durch die Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 44) und das Gesetz der Russischen Föderation „Grundlagen“ garantiert Die Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation Nr. 3612-1 vom 09.10.1992 war das erste „Industrie“-Gesetz und diente als Grundlage für die Bildung der regionalen Gesetzgebung im Kulturbereich.

Die Aufgaben der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation sind:

Gewährleistung und Schutz des verfassungsmäßigen Rechts der Bürger der Russischen Föderation auf kulturelle Aktivitäten;

Schaffung rechtlicher Garantien für die freie kulturelle Tätigkeit von Vereinigungen von Bürgern, Völkern und anderen ethnischen Gemeinschaften der Russischen Föderation;

Festlegung der Grundsätze und Rechtsnormen der Beziehungen zwischen Subjekten kultureller Tätigkeit;

Festlegung der Grundsätze staatlicher Kulturpolitik, rechtlicher Normen staatlicher Kulturförderung und Garantien staatlicher Nichteinmischung in kreative Prozesse. Gesetz „Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation“ .

Derzeit wurden 15 Bundesgesetze über direkte Maßnahmen im Kulturbereich verabschiedet, es gibt 104 wirksame Dekrete der Regierung der Russischen Föderation zu Kultur und Kunst sowie mehr als 60 Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation. Mehr als 140 internationale Abkommen und Verträge wurden verabschiedet. Darüber hinaus wurden in den Subjekten des Bundes 150 Gesetze zu verschiedenen Kultur- und Kunstzweigen erlassen. Betrachten wir die wichtigsten.

Die Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation besteht aus den folgenden Hauptgesetzen:

1. Die Verfassung der Russischen Föderation wurde am 12. Dezember 1993 angenommen (vorbehaltlich der Änderungen, die durch die Gesetze der Russischen Föderation über Änderungen der Verfassung der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2008 N 6-FKZ und vom 30. Dezember 2008 eingeführt wurden). 2008 N 7-FKZ)

2. Gesetz „Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation“ (vom Obersten Gerichtshof der Russischen Föderation am 09.10.1992 N 3612-1 genehmigt) (in der Fassung vom 08.05.2010)

3. Bundesgesetz Nr. 74-FZ vom 17. Juni 1996 „Über die national-kulturelle Autonomie“ (in der Fassung vom 9. Februar 2009, in der geänderten und ergänzten Fassung, in Kraft getreten am 24. Februar 2009)

4. Bundesgesetz Nr. 73-FZ vom 25. Juni 2002 „Über Objekte des Kulturerbes (historische und kulturelle Denkmäler) der Völker der Russischen Föderation“

5. Bundesgesetz vom 26. Mai 1996 N 54-FZ „Über den Museumsfonds der Russischen Föderation und Museen in der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 23. Februar 2011) und eine Reihe anderer.

In den im Gesetz „Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation“ und anderen Gesetzgebungsakten der Russischen Föderation zur Kultur vorgesehenen Fällen werden normative Rechtsakte der Russischen Föderation im Kulturbereich erlassen. .

Die Verfassung der Russischen Föderation legt die wichtigsten und gesellschaftlich bedeutsamsten Rechte und Freiheiten für den Einzelnen, die Gesellschaft und den Staat im Bereich der Kultur und kulturellen Aktivitäten fest.

Die Grundsätze zur Gewährleistung der Freiheit des literarischen, künstlerischen, wissenschaftlichen, technischen und sonstigen Schaffens, der Lehre, des Rechts auf Teilnahme am kulturellen Leben und Genuss der Errungenschaften der Kultur sowie den Zugang zu kulturellen Werten sind in der Verfassung verankert. Jeder ist verpflichtet, sich um die Erhaltung des historischen und kulturellen Erbes zu kümmern und historische und kulturelle Denkmäler zu schützen.

Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation kann sich jeder kreativ betätigen; und staatliche Stellen und lokale Selbstverwaltungsorgane haben kein Recht, sich in das kreative Leben einer Person einzumischen, das in den Jahren des totalitären Regimes stattfand.

Artikel 28 der Verfassung der Russischen Föderation garantiert die Gewissens- und Religionsfreiheit, einschließlich des Rechts, sich einzeln oder gemeinsam mit anderen zu einer Religion zu bekennen oder nicht zu bekennen, religiöse und andere Überzeugungen frei zu wählen, zu haben und zu verbreiten und danach zu handeln mit ihnen.

Die Verfassung der Russischen Föderation garantiert jedem die Gedanken- und Redefreiheit. Propaganda oder Hetze, die sozialen, rassischen, nationalen oder religiösen Hass und Feindschaft schüren, sind nicht gestattet. Propaganda sozialer, rassischer, nationaler, religiöser oder sprachlicher Überlegenheit ist verboten. Niemand kann gezwungen werden, seine Meinungen und Überzeugungen zu äußern oder darauf zu verzichten. Jeder hat das Recht, auf jede rechtmäßige Weise frei Informationen zu suchen, zu empfangen, zu übermitteln, zu produzieren und zu verbreiten. Die Liste der Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, wird durch Bundesgesetz bestimmt. Freiheit garantiert Massenmedien. Zensur ist verboten.

Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation hat jeder das Recht auf Bildung. Die allgemeine Verfügbarkeit und kostenlose Bereitstellung von vorschulischer, allgemeinbildender und weiterführender beruflicher Bildung in staatlichen oder kommunalen Bildungseinrichtungen und Unternehmen ist gewährleistet. Jeder hat das Recht, auf Wettbewerbsbasis eine unentgeltliche Hochschulausbildung an einer staatlichen oder kommunalen Bildungseinrichtung und in einem Unternehmen zu erhalten. Eine allgemeine Grundbildung ist obligatorisch. Eltern bzw. deren Ersatzpersonen sorgen dafür, dass die Kinder eine grundlegende Allgemeinbildung erhalten.

Geleitet vom Grundgesetz der Russischen Föderation – der Verfassung, dem Bundesvertrag, den Normen des Völkerrechts, in Anerkennung der grundlegenden Rolle der Kultur bei der Entwicklung und Selbstverwirklichung des Einzelnen, der Humanisierung der Gesellschaft und der Bewahrung des Nationalen Identität der Völker, die Geltendmachung ihrer Würde, unter Hinweis auf den untrennbaren Zusammenhang zwischen der Schaffung und Erhaltung kultureller Werte, der Einbeziehung aller Bürger in sie mit dem sozioökonomischen Fortschritt, der Entwicklung der Demokratie, der Stärkung der Integrität und Souveränität der Völker Russische Föderation, das den Wunsch nach interethnischer kultureller Zusammenarbeit und der Integration der heimischen Kultur in die Weltkultur zum Ausdruck bringt, wurde das Gesetz „Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation“ als Rechtsgrundlage für die Erhaltung und Entwicklung der Kultur in Russland verabschiedet.

Gemäß dem Gesetz „Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation“ sind kulturelle Aktivitäten „Aktivitäten zur Erhaltung, Schaffung, Verbreitung und Entwicklung kultureller Werte“. Gesetz „Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation“

Das Gesetz „Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation“ regelt kulturelle Aktivitäten in folgenden Bereichen:

Identifizierung, Untersuchung, Schutz, Restaurierung und Nutzung historischer und kultureller Denkmäler;

Belletristik, Kinematographie, Bühne, Plastik, Musik, Architektur und Design, Fotografie, andere Arten und Genres der Kunst;

Künstlerisches Volkshandwerk und Handwerk, Volkskultur in ihren Erscheinungsformen wie Sprachen, Dialekte und Dialekte, Folklore, Bräuche und Rituale, historische Ortsnamen;

Amateur-(Amateur-)künstlerische Kreativität;

Museumsbetrieb und Sammeln;

Buchverlag und Bibliothekswesen sowie sonstige kulturelle Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Erstellung von Druckwerken, deren Verbreitung und Nutzung, Archivierung;

Fernsehen, Radio und andere audiovisuelle Mittel im Hinblick auf die Schaffung und Verbreitung kultureller Werte;

Ästhetische Bildung, Kunsterziehung, pädagogische Tätigkeit in diesem Bereich;

Wissenschaftliche Kulturforschung;

Internationaler Kulturaustausch;

Herstellung von Materialien, Geräten und anderen Mitteln, die für die Erhaltung, Schaffung, Verbreitung und Entwicklung kultureller Werte erforderlich sind;

Andere Aktivitäten, durch die kulturelle Werte erhalten, geschaffen, verbreitet und beherrscht werden.

Das Bundesgesetz „Über die national-kulturelle Autonomie“ legt die rechtlichen Grundlagen der national-kulturellen Autonomie in der Russischen Föderation fest, schafft die rechtlichen Voraussetzungen für das Zusammenwirken von Staat und Gesellschaft, um dabei die nationalen Interessen der Bürger der Russischen Föderation zu schützen der Wahl der Wege und Formen ihrer nationalkulturellen Entwicklung.

Das Bundesgesetz „Über Objekte des Kulturerbes (Denkmäler der Geschichte und Kultur) der Völker der Russischen Föderation“ regelt die Beziehungen im Bereich der Erhaltung, Nutzung, Förderung und des staatlichen Schutzes von Objekten des Kulturerbes (Denkmäler der Geschichte und Kultur). der Völker der Russischen Föderation und zielt darauf ab, das verfassungsmäßige Recht eines jeden auf Zugang zu kulturellen Werten und die verfassungsmäßige Verpflichtung eines jeden zu verwirklichen, sich um die Erhaltung des historischen und kulturellen Erbes zu kümmern und auch historische und kulturelle Denkmäler zu schützen um die Rechte der Völker und anderer ethnischer Gemeinschaften in der Russischen Föderation auszuüben, ihre kulturelle und nationale Identität zu bewahren und zu entwickeln, den historisch-kulturellen Lebensraum zu schützen, wiederherzustellen und zu bewahren, Informationsquellen über den Ursprung und die Entwicklung der Kultur zu schützen und zu bewahren.

Das Bundesgesetz „Über den Museumsfonds der Russischen Föderation und Museen in der Russischen Föderation“ regelt die Einzelheiten des Rechtsstatus des Museumsfonds der Russischen Föderation sowie die Einzelheiten der Gründung und des Rechtsstatus von Museen in der Russischen Föderation Russische Föderation. Gesetzgebungspolitik und rechtliche Regulierung im Kulturbereich.

Eine der Aufgaben modernes Russland- Bereitstellung eines einzigen Kulturraums auf seinem gesamten Territorium, der gesetzliche, institutionelle und organisatorische Garantien für die nachhaltige Entwicklung des kulturellen Umfelds umfasst. Der freie Zugang zu allen Kulturgütern und die Entfaltung aller vorhandenen kreativen Ressourcen sind die wesentlichen Parameter dieser Entwicklung.

Seit Beginn der demokratischen Reformen in unserem Land ist nicht viel Zeit vergangen. Inzwischen schreitet Russland auf dem Weg der Reformen rasch voran und die für die Weltpraxis charakteristischen Arbeitsmechanismen werden auch in unserem Land relevant.

Es ist kein Geheimnis, dass Kultureinrichtungen derzeit nur eine minimale Finanzierung aus dem Staatshaushalt garantiert wird. Es gibt keine anderen echten wirtschaftlichen Garantien. Unter den Bedingungen der Wirtschaftskrise, eines akuten Defizits und eines ungeordneten Systems der öffentlichen Finanzen ist der Staatshaushalt jedoch nicht in der Lage, den Bedürfnissen der Kultur gerecht zu werden. Die gesamte Last der entstandenen Situation lastet auf den Subjekten der Föderation, den Kommunalverwaltungen, die mit ihren sozialen, finanziellen und wirtschaftlichen Problemen praktisch allein gelassen werden. Daher müssen sich Kultureinrichtungen unter modernen wirtschaftlichen Bedingungen auf sich selbst verlassen und nach der Möglichkeit einer zusätzlichen Ressourcenbereitstellung suchen.

Ein bestimmter Teil der Kulturinstitutionen, wie große Museen, Bibliotheken, Kunstgalerien und Ausstellungskomplexe, lösen die Probleme der Gewinnung zusätzlicher Mittel zur Erhaltung und Entwicklung ihrer Mittel sowie ihrer materiellen und technischen Basis recht erfolgreich. Die meisten Kulturinstitutionen – ländliche Vereine und Bibliotheken, Museen kleiner Städte – haben jedoch allein nicht die Möglichkeit, auf die internationale Bühne zu treten, Sponsoren zu gewinnen, kostenpflichtige Dienstleistungen anzubieten usw.

In dieser Situation wird die soziale Regulierung zu einer der vorrangigen Aktivitäten staatlicher Stellen. Hier sollte sich die organisierende, regulierende und koordinierende Funktion eines regionalen Leitungsorgans manifestieren, das in der Lage ist, die Situation in der Region zu sehen, zu analysieren, optimale Lösungen vorzuschlagen, mögliche Ergebnisse vorherzusagen und die negativen Folgen der vorgeschlagenen Maßnahmen zu berücksichtigen .

Die in Russland stattfindenden Transformationen tragen dazu bei, dass der Schwerpunkt der Managementaktivitäten im Kulturbereich in die Regionen verlagert wird.

Die Funktionen des modernen Staates implizieren die Notwendigkeit einer staatlichen Kulturpolitik (Kulturpolitik). Mittel zur Entwicklung und Umsetzung einer solchen Politik sind die Entwicklung und Verabschiedung staatlicher Programme, die Schaffung spezialisierter Exekutivorgane (Ministerien, Landesausschüsse usw.), staatlicher Organisationen, Institutionen und Kulturunternehmen.

In der Russischen Föderation werden diese Funktionen vom Kulturministerium wahrgenommen. In Übereinstimmung mit der durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 06.06.97 genehmigten Verordnung. N 679, das Kulturministerium der Russischen Föderation (Kulturministerium Russlands) ist ein föderales Exekutivorgan, das die staatliche Politik im Bereich Kultur, Kunst, Schutz und Nutzung des historischen und kulturellen Erbes verfolgt (im Folgenden als der Bereich bezeichnet). Kultur) sowie die staatliche Regulierung und Koordinierung der Aktivitäten anderer föderaler Exekutivbehörden in diesem Bereich in Fällen, die durch Bundesgesetze, Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation und Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation festgelegt sind.

Die Existenz eines vollwertigen und unabhängigen Kulturministeriums erscheint im Kontext der nationalen Traditionen der öffentlichen Verwaltung angemessen. Dies verschafft der Branche eine bessere Finanzierung sowie eine gewisse Gleichstellung mit anderen Branchen im staatlichen Mechanismus und gibt Eigeninitiative. Die Existenz des Ministeriums ist notwendig, da der öffentliche Sektor im Kulturbereich nach wie vor wichtig ist, eine beträchtliche Anzahl von Kultureinrichtungen unter staatlicher Kontrolle steht und die Finanzierung aus nichtbudgetären Quellen erst gebildet wird.

In dieser Situation wird die soziale Regulierung zu einem der vorrangigen Tätigkeitsbereiche staatlicher Stellen. Dies ist vor allem deshalb notwendig, weil es laut Verfassung der Staat war, der die Rolle eines Garanten übernahm, um den Grundsatz der Zugänglichkeit seiner Bürger zu Quellen zur Befriedigung kultureller Bedürfnisse sicherzustellen.

Das Menschenrecht auf freie Teilhabe am kulturellen Leben allein reicht nicht aus – kulturelle Aktivitäten müssen auch gefördert werden. Die Weltgemeinschaft hat erkannt, dass „kulturelle Entwicklung zunehmend zum Anliegen und zur Pflicht des modernen Staates und aller anderen Institutionen werden sollte, die über Strategien, Programme und Projekte der gesellschaftlichen Entwicklung entscheiden“.

Es gibt zwei Möglichkeiten der staatlichen Finanzierung der Kultur – die direkte Zuweisung von Haushaltsmitteln und die indirekte Finanzierung durch die Zuweisung von Darlehen, Steueranreizen usw. Gemäß Artikel 45 des Gesetzes der Russischen Föderation „Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation“ garantiert der Staat durch direkte Finanzierung die Schaffung von Bedingungen für die Erhaltung und Entwicklung der Kultur.

Um ein System garantierter staatlicher Finanzierung zu schaffen, legt das Gesetz einen Mindestanteil (normativ) der Haushaltsmittel fest, die für die Bedürfnisse der Kultur bereitgestellt werden. Es ist vorgesehen, dass jährlich mindestens 2 % der Mittel des republikanischen Haushalts und mindestens 6 % der Mittel der lokalen Haushalte für diese Zwecke bereitgestellt werden.

Allerdings wird diese Norm bereits im Stadium der Budgetierung nicht erfüllt.

Erschwerend kommt hinzu, dass selbst diese Mittel nicht vollständig zugewiesen sind. Die Haushaltsvollzugspraxis der letzten Jahre hat gezeigt, dass der Haushalt kein Gesetz mehr ist, nach dem die eigentliche Finanzierung erfolgt.

Der Krisenzustand der Kultur in der Russischen Föderation ist offensichtlich, obwohl das Ausmaß des spirituellen Verfalls und die Schwierigkeiten bei seiner Überwindung offenbar noch lange nicht vollständig verstanden sind. Es gibt genügend Anhaltspunkte dafür, dass auch das enorme kulturelle Potenzial Russlands, das trotz allem erhalten geblieben und in mancher Hinsicht gewachsen ist, nicht angemessen gewürdigt wurde.

Moderne Trends in der Entwicklung der Kulturbranche in Russland sind mit zahlreichen Problemen verbunden, die teilweise auf die Unvollkommenheit des bestehenden Regulierungsrahmens zurückzuführen sind. Inzwischen ist eine ausgewogene Gesetzgebung zur Regelung der Rechtsbeziehungen im Kulturbereich potenziell ein Garant für die Schöpfung notwendige Voraussetzungen für eine wirksame kulturelle Entwicklung der Gesellschaft.

Das Problem liegt derzeit im Fehlen eines ganzheitlichen oder einheitlichen Rechtsmechanismus, in dem sich alle normativen Elemente nicht widersprechen würden, sondern konsistent wären und zu einer effizienteren und fruchtbareren Arbeit kultureller Institutionen und den Aktivitäten kreativer Menschen beitragen würden. Ein solcher rechtlicher Kern im kulturellen Umfeld ist das Hauptkulturgesetz, das die Ziele, Grundsätze und Prioritäten der staatlichen Kulturpolitik koordiniert. Heute ist es das Gesetz der Russischen Föderation „Grundlagen der Kulturgesetzgebung der Russischen Föderation“. Gleichzeitig ist sein Widerspruch zu modernen soziokulturellen, rechtlichen, wirtschaftlichen und politischen Bedingungen offensichtlich.

Rechtsbeziehungen im Bereich der Kultur geraten in Konflikt mit zahlreichen russischen Gesetzen, und die regelmäßig geänderten „Grundlagen der Kulturgesetzgebung“ machten diesen Rechtsakt zu einer Sammlung unterschiedlicher Artikel.

Darüber hinaus ist das Fehlen bestimmter Rechtsnormen, die bestimmte kulturelle Prozesse, Praktiken und neue Formen der Interaktion (insbesondere im Zusammenhang mit der Kunsterziehung und verschiedenen Partnerschaften im Kulturbereich) regeln würden, sowie die ungeklärte Situation mit erwähnenswert der Status kreativer Berufe und Probleme im Zusammenhang mit der Abgrenzung der Befugnisse von Bundes- und Landesbehörden.

In der Zwischenzeit bedarf es einer rechtzeitigen Definition der Hauptziele der staatlichen Kulturpolitik, der Schaffung eines einheitlichen konzeptionellen Raums, eines klar strukturierten Systems zur Finanzierung, Erhaltung und strategischen Nutzung von Kulturerbestätten sowie einer Steigerung des Wirksamkeit der Institution des Mäzenatentums und der Wohltätigkeit. Insbesondere ist eines der akuten Probleme im rechtlichen und regulatorischen Raum der Kultur mit der Uneinigkeit der Abteilungen verbunden: Beispielsweise ist der Bildungsprozess im Kulturbereich ein Ort der Interessenüberschneidung zwischen den Ministerien für Kultur und Bildung.

Nicht weniger akut sind die Widersprüche in der Gesetzgebung zur Verwirklichung von Urheberrechten, die in vielerlei Hinsicht nicht mit den Grundprinzipien der Bibliotheks- und Museumstätigkeit vereinbar ist.

Die Vielfalt der rechtlichen Fragestellungen ist erstaunlich. Insbesondere wirken sich die Rechtsnormen in der Kulturwirtschaft derzeit so aus, dass sie beispielsweise den Grad der staatlichen Förderung der Kinematographie reduzieren, da die vom Staat erhaltenen Haushaltsmittel an die entsprechenden Fördermittel versteuert werden.

Es ist auch wichtig zu betonen, dass der Gesetzgeber bei der Schaffung bestimmter Rechtsakte nicht immer die Besonderheiten kultureller Aktivitäten berücksichtigt. Dadurch wird die „Lücke“ im Regulierungsbereich der russischen Kulturpolitik zum Grund für die Stagnation positiver Faktoren in der Entwicklung der russischen Kultur. Diese Tatsache erfordert

Reform der rechtlichen Rahmenbedingungen im Kulturbereich.

Die moderne Kultur Russlands im 21. Jahrhundert erfordert eine multilaterale und tiefgreifende Betrachtung. Es ist eng mit den vergangenen Jahrhunderten verbunden. Sein aktueller Kulturstand steht in direktem Zusammenhang mit der gesammelten Erfahrung. Vielleicht leugnet sie ihn äußerlich etwas, spielt teilweise sogar mit ihm. Als nächstes werfen wir einen genaueren Blick auf den aktuellen Stand der Kultur in Russland.

allgemeine Informationen

Die Kultur des modernen Russlands ist Teil der globalen. Es transformiert, recycelt und nimmt neue Trends auf. Um die Entwicklung der Kultur im modernen Russland zu verfolgen, muss man daher auf die Weltphänomene als Ganzes achten.

Die heutige Situation

Jetzt sind die Probleme der Moderne von größter Bedeutung. Erstens ist es ein starker Faktor der gesellschaftlichen Entwicklung. Kultur durchdringt jeden Aspekt des menschlichen Lebens. Dies gilt sowohl für die Grundlagen materieller Produktion und Bedürfnisse als auch für die größten Manifestationen des menschlichen Geistes. Die Kultur des modernen Russlands hat einen zunehmenden Einfluss auf die Erreichung der Programmziele. Dies betrifft insbesondere den Bau Rechtsstaatlichkeit, Offenlegung menschlicher kreativer Fähigkeiten, Stärkung und Kultur im modernen Russland hat Auswirkungen auf viele Bereiche. Dies gilt für Persönlichkeit, Lebensstil, Denken, Freizeit, Alltag, Arbeit usw. Es gibt eine besondere Einrichtung – das Kulturministerium. Je nach Status entscheiden und koordinieren sie bestimmte Themen. Was seinen sozialen Einfluss betrifft, so ist er in erster Linie ein notwendiger Aspekt der Tätigkeit eines sozialen Menschen. Das heißt, seine Regulierung wird durch bestimmte Regeln beachtet, die in Traditionen, Symbol- und Zeichensystemen und neuen Trends angesammelt werden.

Hauptschwierigkeiten

Die Entwicklung der Kultur im modernen Russland ist heute mit einer Reihe von Problemen verbunden. Sie wurden durch das Leben der Gesellschaft selbst bestimmt. Derzeit zielen alle Leitlinien auf eine qualitative Neuerung ab. Damit vollzieht sich eine scharfe Wende im Verständnis innovativer und traditioneller Trends in der gesellschaftlichen Entwicklung. Einerseits sind sie erforderlich, um das kulturelle Erbe tiefgreifend zu beherrschen. Andererseits ist es notwendig, über die üblichen, bereits überholten Ideen hinausgehen zu können. Entsprechende Umstrukturierungsänderungen müssen auch vom Kulturdezernat vorgenommen werden. Es erfordert auch die Überwindung einer Reihe reaktionärer Traditionen. Sie wurden im Laufe der Jahrhunderte gepflanzt und entwickelt. Diese Traditionen manifestierten sich ständig in den Köpfen, Verhaltensweisen und Aktivitäten der Menschen. Um diese Probleme angemessen anzugehen, ist es notwendig zu verstehen, wie sich die Kultur im modernen Russland entwickelt.

Auswirkungen des Fortschritts

Die Entstehung der modernen Welt hat zu bedeutenden Veränderungen im menschlichen Bewusstsein beigetragen. Der Blick der Menschen ist auf die Grenzen des Lebens gerichtet. Selbsterkenntnis wird zum Trend. Erneute Orientierung an ihren historischen und kulturellen Formen. Die Zukunft wird vor allem in den Prozessen des Ausbaus der internationalen Beziehungen gesehen. Alle Länder sollten in den kulturellen und historischen Prozess der Welt einbezogen werden. Bedeutsam sozialer Wandel. Fragen nach der Identität und den Besonderheiten der russischen Kultur rücken in den Vordergrund.

Informationen zu allgemeinen Trends

Welche Merkmale der Kultur des modernen Russlands sind heute zu erkennen? Es gibt eine Reihe bestimmter Probleme. Im Vordergrund stehen Innovation und Tradition im Kulturraum. Dank der stabilen Seite des Letzteren kommt es zu einer Übersetzung und Akkumulation menschlicher Erfahrungen aus historischer Sicht. Was traditionelle Gesellschaften betrifft, so erfolgt hier die Assimilation der Kultur durch die Verehrung von Beispielen der Vergangenheit. Innerhalb der Tradition kann es natürlich zu geringfügigen Abweichungen kommen. In diesem Fall sind sie die Grundlage für das Funktionieren der Kultur. Aus Sicht der Innovation ist Kreativität viel schwieriger.

Progressive und reaktionäre Tendenzen

Es ist nicht möglich, aus dem Nichts eine Kultur zu schaffen. Es ist unmöglich, die bisherigen Traditionen vollständig zu verwerfen. Die Frage nach der Haltung gegenüber dem Kulturerbe betrifft nicht nur dessen Erhaltung, sondern auch die Entwicklung im Allgemeinen. In diesem Fall sprechen wir von Kreativität. Hier verschmilzt das Universelle Organische mit dem Einzigartigen. Die Kultur der Völker Russlands bzw. ihre Werte sind unbestreitbar. Es besteht Bedarf an ihrer Verbreitung. Kulturelle Kreativität ist eine Quelle der Innovation. Es ist am Prozess der allgemeinen Entwicklung beteiligt. Hier lässt sich die Widerspiegelung einer Vielzahl gegensätzlicher Tendenzen der historischen Epoche nachzeichnen.

Strukturmerkmale

Was ist Kultur im modernen Russland heute? Bei einer kurzen Betrachtung des Inhalts lässt sich feststellen, dass er in mehrere unterschiedliche Bereiche unterteilt ist:

1. Religion.
2. Alle Formen, in denen sich der Nationalgeist manifestiert.
3. Kunst.
4. Technik.
5. Die Wissenschaft.
6. Rechtsstreitigkeiten.
7. Gesellschaftspolitische Struktur.
8. Die Natur der Armee.
9. Wirtschaft.
10. Erklärung zur Ausbildung.
11. Die Art der Arbeit, Siedlungen, Kleidung.
12. Schreiben und Sprache.
13. Zoll.
14. Moral.

In diesem Fall ist die Geschichte der Kultur für das Verständnis ihres Entwicklungsstandes von größter Bedeutung.

Moderne Realitäten

Heute verkörpert sich Kultur in einer Vielzahl geschaffener spiritueller und materieller Phänomene und Werte. Dies gilt für neue Artikel wie:

Bei näherer Betrachtung wird deutlich, dass die Sphäre der Kultur nicht homogen ist. Tatsache ist, dass jede Komponente gemeinsame Grenzen hat – sowohl chronologisch als auch geografisch. Die Kultur der Völker Russlands, insbesondere ihre Originalität, ist untrennbar miteinander verbunden. Sie steht in ständiger Interaktion. Es gibt einen Dialog zwischen vielen ursprünglichen Kulturen. Die Interaktion findet nicht nur im Präsens statt. Es berührt auch die Vergangenheit-Zukunft-Achse.

Hauptunterschiede

Unterscheidung und Kultur fanden bereits im 20. Jahrhundert statt. Letzteres ist nach wie vor mit positiver Bedeutung gefüllt. Die Zivilisation hat einen neutralen Charakter. In einigen Fällen lässt sich ein direkt negativer „Geräusch“ nachweisen. Zivilisation ist gleichbedeutend mit materieller Struktur. Wir sprechen von einem ziemlich hohen Maß an Beherrschung der Naturgewalten. Dies ist ein gewaltiger technologischer Fortschritt. Es trägt sicherlich zur Erlangung materiellen Wohlstands bei. Zivilisation ist in den meisten Fällen mit der Entwicklung von Technologie verbunden. Dies kann für die unterschiedlichsten Zwecke genutzt werden. Gleichzeitig kam die Kultur dem spirituellen Fortschritt so nahe wie möglich.

Entwicklungsfunktionen

Die Bildung eines neuen Kulturbildes ist einer der interessantesten Momente. Die traditionelle Vision des Welterbes wird in erster Linie mit organischer und historischer Integrität in Verbindung gebracht. Das neue Bild von Kultur ist mit vielen Assoziationen verbunden. Dies betrifft einerseits die Ideen des universellen ethischen Paradigmas und andererseits kosmische Skala. Darüber hinaus entsteht eine neue Art der Interaktion. Es drückt sich in der Ablehnung eines vereinfachten rationalen Schemas zur Lösung kultureller Probleme aus. Heutzutage wird es immer wichtiger, die Standpunkte anderer Menschen zu verstehen. Das Gleiche gilt auch für Folgendes:

Angesichts dieser Logik kultureller Kommunikation ist es leicht zu verstehen, dass die Handlungsprinzipien angemessen sind.

Wendepunkte

Reden wir über die frühen 90er Jahre. das letzte Jahrhundert. Die Nationalkultur Russlands ist noch immer von dieser Zeit geprägt. Ereignisse entwickelten sich unter dem Einfluss vieler Faktoren. Es kam zu einem beschleunigten Zerfall der einheitlichen Kultur der UdSSR. Es bildeten sich viele nationale Spaltungen, für die die Werte der Gesamtkultur galten die Sowjetunion erwies sich als inakzeptabel. Das gilt auch für Traditionen. Nicht ohne einen scharfen Gegensatz verschiedener Nationalkulturen. Dadurch nahmen die Spannungen zu. Infolgedessen zerfiel ein einziger soziokultureller Raum. Das System, das früher organisch mit der Vorgeschichte des Landes verbunden war, befand sich in einer neuen wirtschaftlichen und politischen Situation. Vieles hat sich dramatisch verändert. Dies gilt auch für das Verhältnis von Autorität und Kultur. Der Staat würde seine Bedingungen nicht länger diktieren. Dadurch hat die Kultur garantierte Kunden verloren.

Wege der Weiterentwicklung

Der gemeinsame Kern der Kultur ist verschwunden. Ihr weitere Entwicklung wurde Gegenstand heftiger Kontroversen. Das Suchspektrum war sehr groß. Es gibt eine Vielzahl von Optionen – von einer Entschuldigung für den Isolationismus bis hin zur Befolgung der Muster des Westens. Eine einheitliche kulturelle Idee existierte praktisch nicht. Ein gewisser Teil der Gesellschaft empfand diese Situation als tiefe Krise. Dazu kam die russische Kultur am Ende des 20. Jahrhunderts. Gleichzeitig glauben einige, dass Pluralismus die natürliche Norm einer zivilisierten Gesellschaft sei.

Positive Punkte

Die spirituelle Kultur des modernen Russlands ist eng mit der Beseitigung der ideologischen Barrieren dieser Zeit verbunden. Tatsache ist, dass es günstige Möglichkeiten für seine Entwicklung bot. Im Laufe dieses Prozesses kam es jedoch zu einem gewissen Verlust nationaler Merkmale. Dies war auf die Wirtschaftskrise zurückzuführen, die das Land durchlebte, und auf den schwierigen Übergang zu Marktbeziehungen. Mitte der 1990er Jahre befand es sich in einer akuten Krise. Der Wunsch des Landes nach Marktentwicklung hatte Priorität. Daher könnten getrennte Kulturbereiche ohne die Unterstützung des Staates einfach nicht existieren. Die Kluft zwischen Massen- und Eliteformen vertiefte sich immer weiter. Gleiches galt für die ältere Generation und das Jugendumfeld. Der ungleiche Zugang zum Konsum kultureller und materieller Güter nahm stark zu. Die Kombination der oben genannten Gründe führte dazu, dass die „vierte Macht“ im Land erschien. Wir sprechen über die Medien, die begannen, den ersten Platz in der Kultur einzunehmen. Was die Moderne betrifft, so sind folgende Elemente auf bizarrste Weise miteinander verflochten:

1. Anarchie und Staatlichkeit.
2. Demonstrative Apathie und massive bewusste Politisierung.
3. Selbstsucht.
4. Individualismus und Einheit.
5. Kollektivismus.

Die Rolle des Staates

Die Wiederbelebung der Kultur ist die wichtigste Voraussetzung für die Erneuerung der Gesellschaft. Diese Tatsache ist ziemlich offensichtlich. Was konkrete Bewegungen auf diesem Weg betrifft, so sind sie immer noch Gegenstand heftiger Diskussionen. Dies betrifft insbesondere die Rolle des Staates in diesem Prozess. Wird es sich in die Angelegenheiten der Kultur einmischen und diese regulieren? Oder kann sie vielleicht die Mittel finden, alleine zu überleben? Hierzu gibt es mehrere Standpunkte. Manche glauben, dass der Kultur Freiheit gegeben werden muss. Dies gilt auch für das Recht auf Identität. Damit übernimmt der Staat die Ausarbeitung strategischer Aufgaben für den „Aufbau“ der Kultur sowie die Verantwortung für den Schutz des nationalen Erbes. Darüber hinaus ist eine finanzielle Unterstützung der Werte erforderlich. Allerdings sind noch nicht alle diese Probleme gelöst. Es geht um die konkrete Umsetzung dieser Bestimmungen. Viele glauben, dass der Staat noch nicht vollständig erkannt hat, dass die Kultur nicht der Gnade der Wirtschaft überlassen werden darf. Sie muss ebenso gefördert werden wie Wissenschaft und Bildung. Dies tritt in den Vordergrund, wenn es um die Aufrechterhaltung der geistigen und moralischen Gesundheit des Landes geht. Die häusliche Kultur weist viele widersprüchliche Merkmale auf. Dennoch kann es sich die Gesellschaft nicht leisten, von ihrem nationalen Erbe getrennt zu werden. Die Kultur zerfällt und ist den Veränderungen nicht gewachsen.

Möglichkeiten

Was die Entwicklungswege angeht, gibt es in diesem Fall viele widersprüchliche Meinungen. Manche sprechen von einem möglichen Erstarken des politischen Konservatismus. Das heißt, die Situation kann auf der Grundlage der Identität Russlands stabilisiert werden. Darüber hinaus soll ein besonderer Weg des Landes in der Geschichte hervorgehoben werden. Dennoch kann es wieder zur Verstaatlichung der Kultur kommen. In diesem Fall geht es um die Umsetzung einer automatischen Unterstützung des Erbes und traditioneller Formen der Kreativität. Was andere Wege betrifft, ist ein ausländischer Einfluss auf die Kultur unvermeidlich. Dadurch werden ästhetische Innovationen erheblich behindert. Welche Rolle können die Bedingungen für die Integration Russlands spielen? Es lohnt sich, den Einfluss von außen zu berücksichtigen. Dadurch kann das Land im Vergleich zu globalen Zentren in eine „Provinz“ verwandelt werden. In der heimischen Kultur ist die Dominanz fremder Tendenzen möglich. Obwohl das Leben der Gesellschaft stabiler wird. In diesem Fall große Rolle spielt eine kommerzielle Selbstregulierung der Struktur.

Schlüsselprobleme

Natürlich geht es um die Bewahrung der ursprünglichen nationalen Kultur. Erwähnenswert ist auch die Bedeutung seines internationalen Einflusses. Das kulturelle Erbe wird in das Leben der Gesellschaft eingeführt. Russland kann dem System universeller Prinzipien beitreten. In diesem Fall wird sie zu einer gleichberechtigten Teilnehmerin an weltweiten künstlerischen Prozessen. Der Staat soll in das kulturelle Leben des Landes eingreifen. Das Vorhandensein einer institutionellen Regulierung ist dringend erforderlich. Nur so kann das kulturelle Potenzial voll ausgeschöpft werden. Die staatliche Politik in den relevanten Bereichen wird grundlegend neu ausgerichtet. Dadurch wird es innerhalb des Landes zu einer beschleunigten Entwicklung vieler Industrien kommen. Das sollte auch erwähnt werden Sportunterricht Das moderne Russland ist aus der Krise herausgekommen und entwickelt sich in moderatem Tempo.

Letzte Momente

Das Vorhandensein zahlreicher und widersprüchlicher Tendenzen ist charakteristisch für die moderne Wohnkultur. In diesem Artikel wurden sie teilweise identifiziert. Was die gegenwärtige Periode der Entwicklung der nationalen Kultur betrifft, so handelt es sich um eine Übergangsperiode. Man kann auch mit Sicherheit sagen, dass es bestimmte Auswege aus der Krise gibt. Was ist das vergangene Jahrhundert insgesamt? Dabei handelt es sich um ein höchst kontroverses und komplexes Phänomen. Erschwerend kommt hinzu, dass die Welt lange Zeit bedingt in zwei Lager gespalten war. Dies gilt insbesondere für ideologische Zeichen. Dadurch wurde die kulturelle Praxis um neue Ideen und Probleme bereichert. Globale Probleme haben die Menschheit gezwungen, die Herausforderung anzunehmen. Dies hatte Auswirkungen auf die gesamte Weltkultur. Und nicht nur darauf. Das Gleiche gilt für jedes nationale Erbe einzeln. Dabei ist der Dialog verschiedener Kulturen ein entscheidender Faktor. Was Russland betrifft, ist es notwendig, den richtigen strategischen Kurs zu erarbeiten und einzuschlagen. Es ist erwähnenswert, dass sich die Situation auf der Welt ständig ändert. Die Lösung des „kulturellen“ Problems ist eine sehr schwierige Aufgabe. Zunächst geht es um die Notwendigkeit, die bestehenden tiefen Widersprüche zu erkennen, die der nationalen Kultur innewohnen. Und das gilt für seine gesamte historische Entwicklung. Die lokale Kultur hat noch Potenzial. Es reicht aus, Antworten auf die Herausforderungen der modernen Welt zu geben. Der aktuelle Zustand der russischen Kultur ist alles andere als ideal. Es besteht die Notwendigkeit, das Denken zu ändern. Derzeit konzentriert es sich mehr auf den Maximalismus. In diesem Fall ist eine radikale Revolution erforderlich. Wir sprechen von einer echten Neuordnung von allem und jedem, und das in kürzester Zeit. Die Entwicklung der heimischen Kultur wird sicherlich komplex und langwierig sein.