38.03.04 “Davlat va shahar hokimiyati» UlaREPORT shahrining Oktyabr tumanida o'tayotgan VK RB
O'QITISh AMALIYATI HAQIDA
OLGAN
38.03.04 "DAVLAT VA MUITIPAL
BOSHQARUV"
OKTYABR TUMANIDA VK RB O'TISH
ULAN-UDE
Talaba tomonidan amalga oshiriladi
Guruhlar 8401
Ivanov Nikita Sergeevich.
Ulan-Ude
2017

Ishni yozishdan oldin talab qilinadigan gmudagi amaliyot talabalarda qarama-qarshi his-tuyg'ularni keltirib chiqaradi. Bir tomondan, jamoada bitiruv loyihasi muhitini his qilish, ushbu mutaxassislik bo'yicha o'z imkoniyatlaringizni bilish imkoniyati mavjud.

Boshqa tomondan, siz "gmuga" yozishingiz kerak. Va aslida uning yozuvi talaba rekordlar kitobiga belgi qo'yishda hal qiluvchi bo'ladi. Albatta, bu bir oz noxolis, chunki professional ko'nikmalarga unchalik e'tibor berilmaydi, ammo bu haqda hech narsa qilish mumkin emas.

Aslida, har qanday zavodda, har qanday kompaniyada amaliyot bo'yicha hisobot taxminan bir xil tarzda tuziladi. Amaliyot hisoboti 3 ta asosiy qismdan iborat.

1. . IN ushbu bo'lim bevosita kompaniyaga tegishli ma'lumotlarni taqdim etish kerak - uning tarixi, tuzilishi, asosiy faoliyat yo'nalishi, mulkchilik shakli va boshqalar.
2. Asosiy qism. Natijada, bu erda bir nechta bo'limlarni tavsiflash kerak. Avvalo, sizning ishingiz, tugallangan faoliyatingiz tahlil qilinadi. Ikkinchidan, nazariy masalalar ularning nuqtai nazaridan tahlil qilinadi amaliy qo'llash, bu esa, keyinroq, dip bilan qoplanadi. Loyiha.
3. . Ushbu bo'limda amaliyot hisoboti kompaniya diplomining ijobiy va salbiy tomonlari, ishlab chiqarishni qayta tashkil etish bo'yicha takliflar, boshqa tanqid va istaklar haqida shaxsiy tushunchangizni qamrab oladi.

Amaliyotning boshqa turlari mavjud - kirish yoki, masalan, ishlab chiqarish. Albatta, bu holda bu biroz boshqacha bo'ladi. Lekin struktura emas, balki aks ettirilgan materialning qamrovi.

vazirligi Qishloq xo'jaligi Rossiya Federatsiyasi

Fan va texnologiya siyosati va ta'lim bo'limi

Federal davlat byudjeti ta'lim muassasasi

Oliy ma'lumot

"TORasnoyarsk davlat agrar universiteti"

Agrosanoat majmuasi iqtisodiyot va moliya instituti

“Davlat va shahar boshqaruvi” kafedrasi

HISOBOT

kafedrada o'quv amaliyoti bo'yicha

"Davlat va shahar boshqaruvi"

AIK Iqtisodiyot va moliya instituti

Federal davlat byudjeti oliy ta'lim muassasasi Krasnoyarsk davlat agrar universiteti

Krasnoyarsk 201_

Kirish 3

1. "Krasnoyarsk davlat agrar universiteti" Federal davlat byudjeti oliy ta'lim muassasasi…………………………………………………4
2. Davlat va munitsipal boshqaruv asoslari 5

5

2.2. Rossiya Federatsiyasida davlat fuqarolik va kommunal xizmat 7

Xulosa 9

Bibliografik ro'yxat 10

Ilovalar 11

Ish 1 dan 14 iyulgacha bo'lgan davrda AIC Iqtisodiyot va moliya instituti, FGBOU VO "Krasnoyarsk davlat agrar universiteti" ning "Davlat va shahar boshqaruvi" kafedrasi asosida o'quv amaliyoti bo'yicha hisobot.

O'quv amaliyotining maqsadlari:

• kelajakdagi kasbiy faoliyat haqida tasavvur hosil qilish;
• umumiy kasbiy fanlarni o‘rganish jarayonida olingan nazariy bilimlarni mustahkamlash;
• boshqaruv qarorlarini talab qiladigan vaziyatlarda olingan bilimlardan qanday foydalanishni o'rganish.

Belgilangan maqsadga muvofiq quyidagi vazifalar belgilandi:

• o‘quv rejasi doirasida tayanch va profil fanlarini o‘rganishda talabalar tomonidan olingan bilim va amaliy ko‘nikmalarni mustahkamlash va chuqurlashtirish;
• tashkil etish asoslarini o'rganish o'quv faoliyati universitetda;
• davlat va munitsipal boshqaruv tizimidagi huquqiy hujjatlarni o'rganish;
• usta zamonaviy texnologiyalar kelajakdagi kasbiy faoliyat doirasida adabiyotlarni izlash va tanlash

Ish FGBOU HPE "KrasSAU" ning Nizomi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining quyidagi normativ-huquqiy hujjatlarini o'rganish jarayonida olingan bilimlarni ko'rsatadi; 131-sonli "To'g'risida" Federal qonuni umumiy tamoyillar Rossiya Federatsiyasidagi mahalliy o'zini o'zi boshqarish tashkilotlari"; 79-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuni; 25-sonli "Rossiya Federatsiyasida kommunal xizmat to'g'risida", "Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning Evropa Xartiyasi" Federal qonuni.

1. Krasnoyarsk davlat agrar universiteti

Federal davlat byudjeti oliy ta'lim muassasasi "Krasnoyarsk davlat agrar universiteti" 1952 yilda tog'li qishloq xo'jaligi instituti sifatida tashkil etilgan. Krasnoyarsk.

Universitetning joylashgan joyi: 660049, Krasnoyarsk o'lkasi, Krasnoyarsk, Prospekt Mira, 90.

Krasnoyarsk davlat agrar universiteti bugungi kunda 17 ta institut (shundan 10 tasi o'quv), 71 ta kafedra, 20392 talabadan iborat. Magistratura bo‘yicha 523 nafar, 361 nafar aspirant (shundan 215 nafari kunduzgi bo‘limda) tahsil olmoqda, 1313 nafar o‘qituvchi va xodimlar mehnat qilmoqda. Talabalarning qariyb 70 foizi byudjet asosida ta'lim oladi. Krasnoyarsk davlat agrar universiteti tarkibiga quyidagilar kiradi: 2 ta filial (Achinsk, Abakan), Ta'lim markazi Tyva Respublikasi agrosanoat majmuasini tayyorlash va malakasini oshirish (Qizil), 6 vakolatxona (Kansk, Minusinsk, Dudinka, Shushenskoye qishlog'i, Taymir qishlog'i, Zaozerniy), uchta o'quv xo'jaligi ("Minderlinskoye" uchxo'jaligi, UNPK tajriba maydoni "Borskiy" va UOOH "Ezagash") (1-ilova).

Krasnoyarsk davlat agrar universitetining vazifasi agrosanoat majmuasida yuqori malakali mutaxassislarning yangi avlodini, innovatsiyalar, ishlab chiqarish va sanoat sohasida yetakchilarni yaratishdan iborat. tadbirkorlik faoliyati, Sibir mintaqasi va butun mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi manfaati uchun ilmiy va professional elita. Missiya uchtaga asoslangan asosiy tamoyillar: elita, Sibir va Rossiya Federatsiyasining boshqa hududlari agrosanoat kompleksini rivojlantirishga e'tibor qaratish; Xalqaro faoliyat.

KrasSAU xodimlarining ish vaqti - bu xodimning ichki tartib qoidalariga muvofiq ishlagan vaqti ish tartibi va shartlar mehnat shartnomasi bajarishi kerak mehnat majburiyatlari, shuningdek, boshqa vaqt davrlari, qaysi, muvofiq Mehnat kodeksi va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari ish vaqtiga tegishli.

Universitetning pedagogik faoliyat bilan shug'ullanuvchi xodimlari uchun qisqartirilgan ish vaqti - haftasiga 36 soat va 56 kalendar kunlik uzaytirilgan yillik to'lanadigan ta'til belgilanadi.

Umuman olganda, KrasSAU Rossiyaning Sharqiy Sibir mintaqasi agrar ta'lim tizimining innovatsion, o'quv, ilmiy, uslubiy va maslahat markazidir.

2. Davlat va munitsipal boshqaruv asoslari

2.1. Davlat va munitsipal boshqaruvning normativ-huquqiy bazasi

Konstitutsiya - bu xalq tomonidan yoki xalq nomidan qabul qilingan yagona huquqiy hujjat bo'lib, u konstitutsiyaviy tuzumning asoslarini, davlatning federal tuzilishini, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining huquq va erkinliklarini belgilaydi. Konstitutsiya 1993-yil 12-dekabrda umumxalq ovoz berish yoʻli bilan qabul qilingan.U muqaddima va ikki boʻlimdan iborat. Birinchi bo'lim 9 bobdan, ikkinchi bo'lim - yakuniy va o'tish qoidalaridan iborat.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi konstitutsiyaviy tuzumning asoslarini, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini, federal tuzilmani, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Federal Majlis, Rossiya Federatsiyasi hukumati, sud hokimiyatining maqomini belgilaydi. va mahalliy o'zini o'zi boshqarish.

Men “Davlat va munitsipal boshqaruv” yo‘nalishida tahsil olayotganim uchun butun Konstitutsiya men uchun muhim, ammo Konstitutsiyaning 8-bobi – mahalliy o‘zini o‘zi boshqarishni ko‘rib chiqish maqsadga muvofiq bo‘lardi.

8-bob mahalliy o'zini o'zi boshqarishning asoslarini belgilaydi, u aholi tomonidan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni mustaqil hal etishini ta'minlaydi. Mahalliy davlat hokimiyati fuqarolar tomonidan referendum, saylovlar va irodani bevosita ifoda etishning boshqa shakllari orqali amalga oshiriladi. Ushbu bobda mahalliy o'zini o'zi boshqarishning asosiy tamoyillari va uning kafolatlari shakllantirilgan.

2003 yil 6 oktyabrdagi 131-sonli "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni (12 bobdan iborat), Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, umumiy huquqiy, hududiy, tashkiliy va iqtisodiy tamoyillar Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, uni amalga oshirish uchun davlat kafolatlarini belgilaydi.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning Evropa Xartiyasi (Strasburg, 1985 yil 15 oktyabr) mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyatining asosiy tamoyillarini belgilaydigan eng muhim ko'p tomonlama hujjatdir. Xartiya xalqaro shartnomadir, shuning uchun uni imzolagan va ratifikatsiya qilgan har bir davlatning milliy qonunchiligiga nisbatan deklarativ xususiyatga ega. Muqaddima va uch qismdan iborat.

2004 yil 27 iyuldagi 79-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat fuqarolik xizmati to'g'risida" gi Federal qonunini tartibga solish predmeti (17 bobdan iborat) Rossiya Federatsiyasining davlat fuqarolik xizmatiga kirish bilan bog'liq munosabatlar, uning o'tish va tugatish, shuningdek ta'rif huquqiy maqomi rossiya Federatsiyasining davlat xizmatchilari.

2007 yil 2 martdagi 25-sonli "Rossiya Federatsiyasida munitsipal xizmat to'g'risida" Federal qonuni (10 bobdan iborat) tashkil etishning umumiy tamoyillarini belgilab berdi. kommunal xizmat va Rossiya Federatsiyasida munitsipal xodimlarning huquqiy maqomining asoslari.

Yuqoridagi barcha normalar huquqiy hujjatlar davlat va munitsipal boshqaruvning asosini tashkil qiladi.

2.2. Rossiya Federatsiyasida davlat xizmati va kommunal xizmat

Davlat va munitsipal xodimlar amaldagi qonunchilik- davlat yoki kommunal xizmatdagi o'z lavozimlarida professional xizmat faoliyatini amalga oshiradigan (kasbiy vazifalarni bajaradigan) va buning uchun tegishli darajadagi byudjetdan pul yordami (ish haqi, nafaqa) oladigan Rossiya fuqarolari. Davlat xizmatchisining kontseptsiyasi 2004 yil 27 iyuldagi 79-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" gi Federal qonuni bilan, munitsipal xizmatchi 2007 yil 2 martdagi 25-sonli Federal qonuni bilan belgilangan. Rossiya Federatsiyasida kommunal xizmat to'g'risida.

Rossiya Federatsiyasining 18 yoshga to'lgan, Rossiya Federatsiyasining davlat tilini biladigan va malaka talablariga javob beradigan fuqarolari davlat va kommunal xizmatga kirish huquqiga ega. Fuqaroni davlat (shahar) xizmati lavozimini egallash uchun fuqarolik yoki munitsipal xizmatga qabul qilish yoki davlat (shahar) xodimini boshqa davlat (shahar) xizmati lavozimiga almashtirish natijalariga ko'ra amalga oshiriladi. raqobat.

Davlat va munitsipal xizmatni tugatish yosh chegarasiga yetganda, xizmat shartnomasi muddati tugaganda, Rossiya Federatsiyasi fuqaroligidan chiqqanda, xodimlarga qo'yiladigan talablar va taqiqlarga rioya qilmaganda mumkin.

Davlat xizmatchisining vazifalariga quyidagilar kiradi: Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlariga rioya qilish; rasmiy nizomlarga muvofiq xizmat vazifalarini bajarish; tegishli rahbarlarning o‘z vakolatlari doirasida berilgan ko‘rsatmalarini bajarish; huquqlarini hurmat qilish va qonuniy manfaatlar fuqarolar va tashkilotlar; davlat organining rasmiy normativ hujjatlariga rioya qilish; malaka darajasini saqlab turish va boshqalar. Munitsipal xodimlar o'xshash vazifalarga ega, faqat ular mahalliy o'zini o'zi boshqarish darajasida amalga oshiriladi.

Fuqarolik va kommunal xizmat o'rtasida munosabatlar mavjud bo'lib, u quyidagilar orqali ta'minlanadi:

1) davlat xizmati va munitsipal xizmat lavozimlariga qo'yiladigan asosiy malaka talablarining birligi;

2) davlat va kommunal xizmatni amalga oshirish jarayonida cheklovlar va majburiyatlarning birligi;

3) fuqarolik va kommunal xizmatchilarni kasbiy tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirishga qo'yiladigan talablarning birligi;

4) davlat xizmatidagi ish stajini hisoblashda kommunal xizmat stajini va kommunal xizmatda ish stajini hisoblashda davlat xizmatidagi ish stajini hisobga olish;

5) mehnatga haq to'lashning asosiy shartlarining o'zaro bog'liqligi va ijtimoiy kafolatlar fuqarolik va kommunal xizmatchilar;

6) davlat xizmatini o'tagan fuqarolar va kommunal xizmatni o'tagan fuqarolar va ularning oila a'zolari boquvchisini yo'qotgan taqdirda davlat pensiya ta'minotining asosiy shartlarining o'zaro bog'liqligi.

Davlat va kommunal xizmat tashkil etish tamoyillari, funktsiyalari, maqsad va vazifalari bo'yicha o'xshashdir. kasbiy talablar kadrlar bilan ta'minlash va tartibga solish huquqiy maqomi davlat va kommunal xizmatchilar. Shu bilan birga, davlat xizmati fuqarolar tomonidan Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarida, kommunal xizmat esa davlat hokimiyati organlari tizimiga kiritilmagan mahalliy hokimiyatlarda amalga oshiriladi.

Xulosa

Trening va tanishish amaliyoti natijasida quyidagi maqsadlarga erishildi:

- kelajakdagi kasbiy faoliyat haqida tasavvurni shakllantirish;

– umumiy kasbiy fanlarni o‘rganish jarayonida olingan nazariy bilimlar mustahkamlandi;

- boshqaruv qarorlarini qabul qilishni talab qiladigan vaziyatlarda qo'llaniladigan olingan bilimlardan foydalanish.

Bir qator vazifalar bajarildi:

• O‘quv rejasi doirasida tayanch va profil fanlarini o‘rganishda olingan bilim va amaliy ko‘nikmalar mustahkamlandi va chuqurlashtirildi;
• universitetda o‘quv faoliyatini tashkil etish asoslarini o‘rgangan;
• Davlat va munitsipal boshqaruv tizimidagi huquqiy hujjatlarni o'rgangan

Bibliografik ro'yxat

1. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi [ Elektron resurs] : 2001 yil 30 dekabrdagi 197-FZ-son. – Kirish rejimi: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (kirish 07/11/2015)
2. FGBOU VPO "KrasGAU" Nizomi [Elektron resurs]: Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligining 2011 yil 25 maydagi 76-u-son buyrug'i bilan tasdiqlangan. – Kirish rejimi: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (kirish 11.07.2015).
3. Rossiya Federatsiyasining Davlat davlat xizmati to'g'risida [Elektron resurs]: Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-sonli Federal qonuni. – Kirish rejimi: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (kirish 07/11/2015).
4. Rossiya Federatsiyasida kommunal xizmat to'g'risida [Elektron resurs]: Rossiya Federatsiyasining 2007 yil 2 martdagi 25-FZ-sonli Federal qonuni. – Kirish rejimi: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (kirish 07/11/2015).
5. Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida [Elektron resurs]: Rossiya Federatsiyasining 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FZ-sonli Federal qonuni. – Kirish rejimi: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (kirish 07/11/2015)
6. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi [Matn]: 1993 yil 12 dekabrda umumiy ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan: (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga 2008 yil 30 dekabrdagi 6-sonli Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan kiritilgan o'zgartishlarni hisobga olgan holda). FKZ, No 7-FKZ) / / M .: Astrel , 2012. - 63 p.
7. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning Evropa Xartiyasi [Elektron resurs]: Strasburg, 1985 yil 15 oktyabr - Kirish rejimi: http://base.garant.ru/2540485/ (kirish 07/11/2015).

1-ilova

“Davlat va shahar boshqaruvi” kafedrasining o‘quv amaliyoti to‘g‘risida hisobot yangilangan: 2017 yil 31-iyul Ilmiy maqolalar.Ru

FEDERAL DAVLAT TA'LIM MASSASASI

OLIY KASBIY TA'LIM

"SHIMOLIY KAVZOZ DAVLAT XIZMATI AKADEMİYASI"

DAVLAT VA MUNITITIPAL BOSHQARUV RASSI

Kurs ishi

"Davlat va shahar boshqaruvi oliy kasbiy ta'lim mutaxassisligi sifatida"

Talaba tomonidan to'ldirilgan

Davlat tibbiyot universiteti fakulteti

Guruhlar

Ilmiy direktor

Rostov-na-Donu

Kirish………………………………………………………………………………. 3

1. Davlat tuzilishi va boshqaruvi……………………………………. 5

1.1 Davlat tuzilishi zamonaviy Rossiya…………………………. 5

1.2 Davlat funktsiyalari, vazifalari va usullari hukumat nazorati ostida… 7

2. Davlat va shahar boshqaruvi: mutaxassislikning buguni va kelajagi haqida……………………………………………………………………. 9

2.1 Davlat tibbiyot universiteti mutaxassisligining shakllanishi……………………………………………. 9

2.2. Oliy kasbiy ta’lim doirasida “Davlat va munitsipal boshqaruv” mutaxassisligini shakllantirish…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

3 .Mutaxassisni tayyorlash va uning faoliyatiga qo'yiladigan talablar…………..20

3.2 Mutaxassislarni tayyorlashga qo'yiladigan talablar……………………………………….23

Xulosa ……………………………………………………………………………… 25

Adabiyotlar……………………………………………………………… 26

Kirish

Davlat boshqaruvi sifatini birinchi navbatda sifat belgilaydi, desak, katta mubolag‘a bo‘lmaydi xodimlar boshqaruv organlari xodimlari, ulardagi zaxiralar kasbiy bilim va ularni o'z ishlarida qo'llash qobiliyati.

Shu bilan birga, davlat xizmatida ishlaydigan odamlarning kasbiy mahorati "sanoat" deb ataladigan bilimlarni emas, balki tubdan almashtirish davrida davlat, jamiyat va alohida fuqarolar o'rtasidagi o'zaro munosabatlar mexanizmlarini bilish va tushunishni anglatadi. ilgari mavjud bo'lganlarning barchasi yangilari bilan. Ishni tashkil etish zarurligini tushunish davlat apparati yangi usulda bundaylarning kiritilishiga olib keldi ijtimoiy institut davlat xizmati sifatida.

Tezroq rus voqeligiga mos keladigan zamonaviy bo'lish uchun davlat xizmati 1991 yilda ixtisoslashtirilgan tizimni yaratishga qaror qilindi ta'lim muassasalari(kadrlar markazlari, keyinchalik davlat xizmatining hududiy akademiyalariga aylantirildi), ularning asosiy vazifasi davlat va kommunal xizmatchilarni tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish edi.

Biroz vaqt o'tgach, 1992 yil boshida oliy kasbiy ta'lim mutaxassisliklari klassifikatoriga "davlat va shahar boshqaruvi" mutaxassisligi kiritildi.

Tanlangan mavzuning dolzarbligi yuqorida aytilganlarning barchasi va zamonaviy, tobora murakkablashib borayotgan menejment fani dunyosida alohida rol - menejment va ushbu kasb mutaxassislari - menejerlar bilan bog'liq.

Menejment har qanday darajada zarur: korxona, bank, ta'lim muassasasi, shifoxona, shtat, shahar va boshqalar.

Shunga ko'ra, bu ishlab chiqarish, moliyaviy, ijtimoiy, davlat, kommunal va boshqa boshqaruv bo'lishi mumkin.

Yomon menejer qila olishi uzoq vaqtdan beri ma'lum Qisqa vaqt korxonani bankrotlikka, qobiliyatli menejer esa muvaffaqiyatga olib keladi. Xuddi shu narsa shaharga ham tegishli. Zamonaviy shaharni boshqarish eng katta shaharni boshqarishdan oson emas sanoat korxonasi. Menejment menejment fani sifatida iqtisodiyot bilan chambarchas bog'liq. Eng yirik kapitalistik firmalarda professional iqtisodchilar va menejerlar ishlaydi va universitet markazlarida menejerlar tayyorlanadi. Iqtisodiyot va menejment sohasidagi zamonaviy bilimlarsiz samarali boshqaruvni amalga oshirish mumkin emas.

TO zamonaviy menejer juda yuqori talablar. U iqtisod, siyosat, moliya, huquq, inson psixologiyasi masalalarini tushunishi, jamoada ishlay olishi, o'z fikrlarini aniq va mantiqiy ifodalashi va himoya qilishi, o'z kasbiy faoliyatining muayyan sohasini yaxshi bilishi, har tomonlama rivojlangan, madaniyatli, madaniyatli shaxs. Shahar (shahar) boshqaruvchisi uchun odamlar bilan, aholi bilan ishlash alohida ahamiyatga ega. Zero, shahar hokimiyati xalq manfaati uchun mavjud va faqat aholining qo‘llab-quvvatlashi bilan samarali faoliyat yurita oladi. Bo'lajak menejerlarning vazifasi zamonaviy cho'qqida bo'lishdir

talablar.

Shuning uchun, maqsad muddatli ish davlat tuzilishi va boshqaruvini, oliy kasbiy ta’lim doirasida “Davlat va munitsipal boshqaruv” mutaxassisligini shakllantirishni, mutaxassis tayyorlashga qo‘yiladigan talablarni va uning faoliyat turlarini batafsil o‘rganish.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalar qo'yiladi: o'rganish:

Zamonaviy Rossiyaning davlat tuzilishi

Davlatning funktsiyalari, davlat boshqaruvining vazifalari va usullari

Oliy kasbiy ta'lim doirasida "Davlat va munitsipal boshqaruv" mutaxassisligini shakllantirish

Mutaxassis faoliyatining yo'nalishlari va turlari

Mutaxassislarni tayyorlash talablari

1. Davlat tuzilishi va boshqaruvi

1.1 Zamonaviy Rossiyaning davlat tuzilishi

1993 yilda umumxalq referendumida qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ko'ra, Rossiya demokratik federal davlatdir. konstitutsiyaviy davlat respublika boshqaruv shakli bilan (1-modda).

Inson, uning huquq va erkinliklari oliy qadriyatdir. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan olish, ularga rioya etish va himoya qilish davlatning burchidir (2-modda). Rossiya Federatsiyasida suverenitetning egasi va yagona hokimiyat manbai uning ko'p millatli xalqidir (3-moddaning 1-bandi). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar Rossiya Federatsiyasining butun hududida ustunlikka ega (4-moddaning 2-bandi).

Rossiya Federatsiyasi - farovonlik davlati, uning siyosati ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan munosib hayot va insonning erkin rivojlanishi (7-moddaning 1-bandi).

Rossiya Federatsiyasi mafkuraviy va siyosiy xilma-xillikni va ko'p partiyaviy tizimni tan oladi. Hech qanday mafkura davlat yoki majburiy mafkura sifatida o'rnatilishi mumkin emas (13-modda).

Rossiya Federatsiyasi dunyoviy davlatdir. Hech bir din davlat yoki majburiy din sifatida o'rnatilishi mumkin emas (14-moddaning 1-bandi).

Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linish asosida amalga oshiriladi. Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlari mustaqildir.

Davlat hokimiyatining federal organlari - Prezident

Rossiya Federatsiyasi, Federal Majlis (Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi), Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasi sudlari (10-modda). Konstitutsiyaning boshqa moddalarida ushbu organlarning har birining vazifalari, vakolatlari va ularni shakllantirish tartibi belgilangan. Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida davlat hokimiyati ular tomonidan tuzilgan davlat hokimiyati organlari tomonidan amalga oshiriladi (10-moddaning 2-bandi).

Federal davlat sifatida Rossiya Federatsiyasi federatsiyaning 89 ta sub'ektidan iborat. Ular respublikalar (21), hududlar (6), viloyatlar (49), federal ahamiyatga ega shaharlar (Moskva va Sankt-Peterburg), avtonom viloyat (yahudiy), avtonom viloyatlar (10) - modda 65. Rossiya Federatsiyasining barcha sub'ektlari. tengdir (1-bet, 5-modda). Konstitutsiya Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasiga tegishli bo'lgan masalalar ro'yxatini (71-modda) va tegishli masalalarni belgilaydi. birgalikda boshqariladi Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari (72-modda). 71 va 72-moddalarda ko'rsatilmagan masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari to'liq davlat hokimiyatiga ega ekanligi aniqlandi (73-modda).

Rossiya Federatsiyasida mahalliy hokimiyat organlari davlat hokimiyati organlari tizimiga kirmagan mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan amalga oshiriladi (12-modda).

1.2Davlatning funksiyalari, davlat boshqaruvining vazifalari va usullari

Davlatning funksiyalari, vazifalari nimalardan iborat, davlat boshqaruvi nima, u qanday vazifalarni hal qilishi kerak, nimani va qanday boshqarish kerak? Davlatning funktsiyalarini ichki va tashqi qismlarga bo'lish mumkin.

Davlatning ichki funktsiyalariga quyidagilar kiradi:

a) fuqarolarning huquq va erkinliklarini, ularning hayoti, qadr-qimmati, mulkini himoya qilish;

b) iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish; iqtisodiy faoliyat;

v) davlat tomonidan tartibga solish ijtimoiy soha, madaniy, ilmiy va boshqa faoliyat;

d) jazo vazifasi - davlat tuzumiga, fuqarolarning mulkiga, hayotiga, huquq va erkinliklariga, jamoat tartibini buzishga suiqasdlarni bostirish.

Bu muammolarni hal etishda davlat ma’muriy-iqtisodiy tartibga solish usullaridan, shuningdek, mafkuraviy ta’sir ko‘rsatish usullaridan foydalanadi. Ma'muriy usullar - majburiy qonunlar chiqarish, ularga rioya qilmaslik uchun jazolar tizimi. Iqtisodiy tartibga solish - soliqlar, bojxona yig'imlari tizimi, byudjetdan moliyalashtirish, qo'llab-quvvatlaydigan yoki cheklaydigan aktsizlar, ijtimoiy va boshqa imtiyozlar tizimi ba'zi turlari tadbirlar. Mafkuraviy ta’sir vositalar orqali amalga oshiriladi ommaviy axborot vositalari hamda fuqarolarda vatanparvarlik tuyg‘ularini, o‘z yurtidan g‘ururlanish, uning ravnaqiga hissa qo‘shish istagini shakllantirishni maqsad qilgan. Vatanparvarlik ruhida tarbiyalash vositalaridan biri davlat ramzlaridan foydalanishdir.

Shu bilan birga, davlat fuqarolarning shaxsiy hayotiga, agar bu boshqa fuqarolar yoki jamiyat manfaatlariga daxl qilmaydigan bo‘lsa, xo‘jalik yurituvchi subyektlar, siyosiy partiyalar, jamoat, diniy va boshqa tashkilotlar faoliyatiga aralashmasligi kerak, agar ular qonunni buzmaslik.

Davlatning tashqi funktsiyalari:

a) chegaralarni himoya qilish, mamlakat suvereniteti va mustaqilligini himoya qilish;

b) tashqi siyosiy faoliyat;

V) tashqaridan iqtisodiy faoliyat;

d) chet elda fuqarolarning manfaatlarini ifodalash va himoya qilish;

e) dunyoda o'z obro'sini mustahkamlash, boshqa davlatlar orasida munosib o'rin egallash, yirik va iqtisodiy jihatdan kuchli davlatlar uchun ta'sir doiralarini o'rnatish, o'tmishda esa mustamlakalarni tortib olish.

Davlatning tashqi muammolarini hal qilish usullari: diplomatik, iqtisodiy va harbiy.

2. Davlat va shahar boshqaruvi: mutaxassislikning buguni va kelajagi haqida

2.1 Davlat tibbiyot universiteti mutaxassisligining shakllanishi

1992 yil mart oyida mutaxassisliklar tasniflagichiga kiritilgan paytdan boshlab Davlat tibbiyot universiteti mutaxassisligining shakllanishi mamlakatda davlat va kommunal xizmat tizimini shakllantirishdan ajralib chiqdi.

Mutaxassislik Rossiyada davlat va kommunal xizmat ko'rsatish parametrlarini belgilaydigan yagona me'yoriy hujjat mavjud bo'lmagan bir paytda kiritilgan. O'sha paytda faqat Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risidagi qonun loyihalari ko'rib chiqildi va ular kontseptual jihatdan sezilarli darajada farq qilardi. Binobarin, ushbu mutaxassislik bo‘yicha ta’lim mazmunini davlat xizmati haqidagi umumiy fikrlar, mavjud xorijiy va rivojlanayotgan mahalliy tajribalar asosida shakllantirish mumkin bo‘ldi.

Davlat xizmatini tartibga soluvchi asosiy qoidalarni, xususan, ta'limga qo'yiladigan talablarni belgilovchi birinchi umumrossiya normativ akti faqat 1993 yil dekabrda paydo bo'ldi (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1993 yil 22 dekabrdagi 2267-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Fuqarolik xizmatlarini tasdiqlash to'g'risida" gi farmoni. Federal davlat xizmati to'g'risidagi nizom", Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Hukumatining Assambleyasi aktlari, 1993 yil, 52-son, 5073-modda).

Rossiyada qabul qilingan ta'limni boshqarish sxemasiga ko'ra, ushbu mutaxassislik bo'yicha ta'lim mazmuni ta'limni boshqarishning federal organi tomonidan belgilanadi va shunga mos ravishda ushbu organ Rossiyada davlat (va shahar) xizmati qanday bo'lishini tushunadi. . Mutaxassislik "Davlat va mintaqaviy boshqaruv". Va Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 31 iyuldagi "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" gi qonunida mutaxassisliklar tasniflagichida bunday mavjud bo'lmagan narsa qayd etilgan. "davlat boshqaruvi"(ushbu Qonunning 6-bandi). Hozirda (1999-yil 18-fevraldagi ushbu Qonunga kiritilgan o‘zgartirish bilan) mutaxassislik nomining mavjud voqelikka moslashtirilgani ishning holatini o‘zgartirmadi. Va deb atalmish davlat ta'lim standartlarini taqqoslash. 1995 yilda qabul qilingan "birinchi avlod" "davlat va shahar boshqaruvi" va "menejment" kabi mohiyatan turli xil mutaxassisliklar bo'yicha mutaxassislar tayyorlashga qo'yiladigan talablarning deyarli to'liq mos kelishini ko'rsatadi.

Davlat va kommunal xizmat uchun kadrlar tayyorlash tizimi va xizmatning o'zi o'rtasidagi tafovut aynan shu misolda yaqqol ko'rinadi. Ushbu mutaxassislik bo'yicha oliy ma'lumotli mutaxassislar tayyorlash uchun litsenziyaga ega 150 ga yaqin davlat va nodavlat universitetlari bilan talabalarning sezilarli kontingenti va birinchi oliy ta'limning bir qismi sifatida tayyorlanayotgani, qat'iy aytganda, bitta universitet bitiruvchisi yo'q. amaldagi qonunlar o'qishni tugatgandan so'ng darhol davlat yoki kommunal xizmatga qabul qilinishi mumkin emas.

Gap shundaki, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunchiligida davlat xizmatiga da'vogarlarga qo'yiladigan talablar ish tajribasiga (odatda kamida bir yil) bo'lgan talablar mavjud edi. Misol uchun, bu erda Irkutsk viloyatining "Davlat xizmati to'g'risida" gi qonunidan parchalar (Irkutsk viloyatining 1999 yil 11 iyundagi 32-03-sonli qonuni bilan tahrirlangan):

“b) rahbarlar va qariyalar uchun "davlat va munitsipal boshqaruv" mutaxassisligi bo'yicha oliy kasbiy ta'lim yoki unga tenglashtirilgan hududiy davlat xizmati yoki ta’limning hududiy davlat lavozimlarining ixtisosligi bo‘yicha.

V) kichik uchun viloyat davlat xizmatining hududiy davlat lavozimlari - o'rta kasb-hunar ta'limi ekvivalent deb hisoblanadigan hududiy davlat xizmati yoki ta’limning hududiy davlat lavozimlarining ixtisosligi bo‘yicha”.

“… 4. Mintaqaviy bo'yicha davlat lavozimlari Hududiy davlat xizmati mutaxassisligi bo‘yicha ish stajiga va ish tajribasiga quyidagi malaka talablarini belgilaydi:

a) eng yuqori mintaqaviy davlat lavozimlari - mintaqaviy davlat xizmatining asosiy mintaqaviy davlat lavozimlarida kamida ikki yil ish tajribasi yoki kamida besh yillik kasbiy tajriba ;

b) asosiy hududiy davlat lavozimlari — hududiy davlat xizmatining hududiy yetakchi davlat lavozimlarida kamida ikki yil ish staji yoki;

v) hududiy yetakchi davlat lavozimlari - mintaqaviy davlat xizmatining yuqori mintaqaviy davlat lavozimlarida kamida ikki yil ish tajribasi yoki kamida uch yillik kasbiy tajriba ;

d) yuqori mintaqaviy davlat lavozimlari - kamida uch yillik kasbiy tajriba ;

e) kichik mintaqaviy davlat lavozimlari - tajriba talabi yo'q .

Kerakli ish stajiga ega bo'lmagan taqdirda, fuqaro attestatsiya natijalariga ko'ra lavozimga tayinlanishi mumkin.

Bunday qoidalar Rossiya Federatsiyasining deyarli barcha sub'ektlarida davlat xizmatini tartibga soluvchi qonunlarda mavjud. Hamma joyda, lavozimlarga, keksalardan boshlab, ish tajribasiga talablar mavjud. Faqat kichik lavozimlar uchun ish staji talablari yo'q, ammo bu lavozimlarga ega bo'lish uchun etarli o'rta kasb-hunar ta'limi .

Attestatsiya natijalariga ko'ra lavozimlarga tayinlash imkoniyati to'g'risidagi havolalar, qoida tariqasida, davlat xizmatida bo'lganlarga tegishli. Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan tanlov asosida lavozimlarni egallash tizimi tegishli ravishda taqsimlanmagan. Garchi ko'plab universitetlarning bitiruvchilari o'z bilimlarini davlat va munitsipal boshqaruvda qo'llashni topsalar ham, bu me'yoriy rasmiylashtirilgan tizim natijasida emas, balki shunga qaramay sodir bo'ladi.

Natijada deyarli barcha oliy o‘quv yurtlarining 061000 ixtisosligi bo‘yicha davlat ta’lim standarti asosida ishlab chiqilgan o‘quv rejalariga davlat va kommunal xizmatdagi lavozimlarni egallash uchun zarur bo‘lgan bilimlarni chuqurlashtirmaydigan, balki bitiruvchilarga o‘z bilimlarini topishga yordam beradigan fanlar joriy etilmoqda. ushbu tizimdan tashqarida ish bilan ta'minlash.

Ushbu amaliyot "davlat va shahar boshqaruvi" mutaxassisligini "menejer" malakasiga ega bo'lgan iqtisod va menejment mutaxassisliklari guruhiga berish orqali targ'ib qilinadi. Xodimlarning davlat funktsiyalarini bajarishidan iborat bo'lgan xizmatning o'ziga xos xususiyatlari nafaqat iqtisod va menejment sohasida, balki huquqshunoslik sohasida ham puxta bilim mavjudligini nazarda tutishi aniq bo'lsa-da, siyosatshunoslik va sotsiologiya. Shu munosabat bilan ushbu mutaxassislikni fanlararo mutaxassisliklar guruhiga (350 000) tayinlangan malakani o'zgartirish bilan (masalan, "davlat va shahar boshqaruvi sohasidagi mutaxassis") berish mantiqiyroq bo'ladi.

Shuningdek, Rossiyada davlat va munitsipal xizmatda ixtisoslashuvning aniq belgilangan huquqiy tizimi ishlab chiqilmagan (federatsiya va Federatsiya sub'ektlarining qonunlarida qo'llaniladigan "davlat xizmati lavozimlarining ixtisoslashuvi" kontseptsiyasining talqini yo'q). Ko'rinishidan, shuning uchun, aslida, bizning yangi standartimizda mutaxassisliklar va hech bo'lmaganda tavsiya etilgan mutaxassisliklar uchun ajratilgan soatlar yo'q.

2.2. Oliy kasbiy ta'lim doirasida "Davlat va munitsipal boshqaruv" mutaxassisligini shakllantirish

Oliy kasbiy ta'lim doirasida "Davlat va munitsipal boshqaruv" mutaxassisligini shakllantirish davlat va kommunal xizmatchilar uchun qo'shimcha kasbiy ta'lim tizimini shakllantirishdan ajralib turadi.

Bu holat davlat va munitsipal xodimlarning malakasini oshirish va qayta tayyorlash bo'yicha biron bir muhim miqyosda ishlamaydiganlar uchun deyarli sezilmaydi. Bu holat tasodifan emas, balki, chunki ob'ektiv sharoitlar.

Birinchidan, mavjud emas davlat tomonidan tartibga solish Qo'shimcha kasb-hunar ta'limi tizimi, Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligining bir nechta me'yoriy hujjatlari bundan mustasno.

Ikkinchidan, maxsus tartibga solinadi (Ta'lim vazirligining davlat ta'lim standartini tasdiqlash to'g'risidagi buyruqlari bilan) faqat qo'shimcha kasbiy ta'lim tizimi federal hukumat xodimlari. Xuddi shu toifadagi davlat xizmatchilari uchun kasbiy qayta tayyorlashga qo'yiladigan talablar, xususan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 3 sentyabrdagi "Davlat xizmatchilarining malakasini oshirish bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlar to'g'risida"gi Farmonida qayd etilgan. "Federal davlat xizmatining birinchi marta bo'lim boshlig'ining o'rinbosaridan (keyingi o'rinlarda) past bo'lmagan davlat lavozimlariga tayinlangan shaxslarni majburiy kasbiy qayta tayyorlashni hisobga olgan holda davlat xizmatchilari uchun yillik o'quv rejalarini tuzish kerak. etakchi o'rinlar"), belgilangan lavozimlarda ishlagan birinchi yil davomida ”.

Aytgancha, ushbu Farmonda Rossiya Federatsiyasida ta'limni boshqarish organiga ta'lim mazmunini belgilash bo'yicha hech qanday ko'rsatmalar mavjud emas. Federatsiya sub'ektlariga faqat Federatsiya sub'ektlarining davlat xizmatchilari va munitsipal xodimlarni tayyorlash rejalarini ishlab chiqish bo'yicha tavsiyalar mavjud. Natijada oxirgi ikki toifadagi qo‘shimcha kasb-hunar ta’limi umuman tartibga solinmagan. Va ular aytganidek, ular bilan ishlash uchun "sukut bo'yicha" federal davlat xizmatchilarining qo'shimcha kasbiy ta'limi uchun davlat ta'lim standartining talablari qabul qilinadi. Qabul qiling, bunday yondashuvni qonuniy deb tan olish qiyin.

Yana bir holatga e'tibor qaratmoqchiman.. Federal davlat xizmatchilarining qo'shimcha kasbiy ta'limi bo'yicha Davlat ta'lim standartining so'nggi versiyasi (Ta'lim vazirligining 2000 yil 31 iyuldagi 2370-son buyrug'i) federal davlat xizmatchilarining malakasini oshirish va qayta tayyorlashni ta'minlaydigan ta'lim muassasalari rahbarlarini majburiyatini yuklaydi. ushbu standart talablariga muvofiq o'quv rejalari va dasturlari, shuningdek federal davlat xizmatchilarining davlat lavozimlari uchun malaka talablariga (xususiyatlar) muvofiq. Standartning o'zida "Federal davlat xizmatchisi uchun qo'shimcha kasbiy ta'limning ma'lum bir yo'nalishi quyidagi yo'nalishlar ro'yxatidan tanlanadi:

Davlat xizmatchisining kasbiy faoliyati turi (boshqaruv, tashkiliy, iqtisodiy, rejalashtirish-moliyaviy, marketing, axborot-tahliliy, loyiha-tadqiqot, diagnostika, innovatsion, uslubiy);

Muayyan lavozim uchun malaka talablari;

aniq ta'lim maqsadlari;

Federal davlat xizmatchisini o'qishga yuboradigan davlat organining hududiy va tarmoq xususiyatlari va o'ziga xos xususiyatlari.

Shu bilan birga, davlat xizmatchisining kasbiy faoliyati turlarini tavsiflovchi standartni tuzuvchilar 061000 ixtisosligi bo'yicha bekor qilingan Davlat ta'lim standartidan (1995 yildagi tahrirda) olingan faoliyat turlariga amal qildilar, bu esa o'z navbatida , amalda boshqa mutaxassislik bo'yicha - 061100 "Menejment" bo'yicha tayyorlangan menejer uchun faoliyat turlari ro'yxatiga to'g'ri keldi va "Tashkilotlarni boshqarish" mutaxassisligi bo'yicha yangi standartda qoldi.

Juda tabiiy savol tug'iladi - bunday yondashuv qanchalik qonuniy? Davlat xizmatchisi faoliyati mazmuni haqiqatan ham rahbar faoliyati mazmuniga mos keladimi? Bunga asoslanib, in yangi tizim ta'lim standartlari, biz 061000 va 061100 (hatto "Tashkilot menejmenti" deb o'zgartirilgan) mutaxassisliklari uchun standartlar o'rtasida sezilarli farqlarni ko'ramiz - aniq emas.

Va aslida,

Muayyan lavozimlar uchun aniq belgilangan malaka talablari bo'lmaganda,

Davlat xizmatlari tizimida amalda shakllanayotgan faoliyat turlari bilan standartda belgilangan faoliyat turlari o‘rtasida tafovut mavjud bo‘lsa,

1995 va 2000 yillardagi oliy kasbiy ta'limning davlat ta'lim standartlarida sanab o'tilgan davlat xizmatchilarining faoliyat turlari o'rtasidagi matn jihatidan nafaqat tafovut bilan,

o'quv rejalari va dasturlarini qo'shimcha kasb-hunar ta'limining Davlat ta'lim standartiga muvofiqlashtirish talabini amalga oshirish mumkin emas, chunki ushbu standart 5.2-bandni o'z ichiga oladi, unda "Qo'shimcha kasbiy ta'lim bo'yicha ta'lim dasturlari uning davlat ta'lim tizimiga nisbatan uzluksizligini ta'minlashi kerak". tegishli ta'lim yo'nalishi bo'yicha oliy va o'rta kasb-hunar ta'limi standartlari.

Bunga ishonch hosil qilish uchun mazkur Davlat ta’lim standarti bilan tasdiqlangan qo‘shimcha kasbiy ta’lim dasturlari bo‘yicha ta’lim yo‘nalishlari ro‘yxati bilan tanishish kifoya.

Ushbu standartda "ta'lim, yuqoriga qo'shimcha" kabi yangilik ham mavjud. Davlat xizmatchilariga qo'yiladigan talablarni belgilaydigan hujjatlarda ushbu turdagi ta'lim dasturlari mavjud bo'lmasa, u shunchaki "muzlaydi".

061000 ixtisosligining shakllanishi haqiqiy kadrlar holatidan va davlat va kommunal xizmatda kadrlar bilan ishlashni tashkil etishda yuzaga kelgan voqeliklardan ajralib turadi.

Universitet bitiruvchilari uchun davlat va munitsipal xizmatchilar lavozimlarini egallash imkoniyatlari haqida gap ketganda, bu holat allaqachon bir oz to'xtalgan edi.

Bundan tashqari, eng avvalo, aholi zichligi past va ta’lim muassasalari tarmog‘i rivojlanmagan hududlarga tegishli bo‘lgan bunday jihatlarni ham aytib o‘tish zarur. Aholining boshqa zichligi xodimlarning tegishli toifalarining boshqa ta'lim darajasi bilan birga keladi.

Misol uchun, Markaziy va Sibir federal okruglarini solishtiraylik. Birinchisi taxminan 680 ming kvadrat kilometr maydonga ega, 38 millionga yaqin aholi istiqomat qiladi. Ikkinchisi deyarli 7 million kvadrat kilometr maydonni egallaydi, aholisi 21 million kishidan bir oz ko'proq. Shubhasiz, ushbu hududlarda ta'lim faoliyatini tashkil etishga yondashuvlar bir xil bo'lishi kerak, ammo monoton emas.

Har biri Federatsiyaning bir nechta (Fuqarolik xizmati Sibir Akademiyasi uchun - 14) sub'ektlariga biriktirilgan hududiy davlat xizmati akademiyalari tizimi uchun bu jihat fundamental ahamiyatga ega.

Barcha akademiyalar qanday tashkil etish haqida o'ylashlari kerak ta'lim faoliyati tegishli byudjetlardan minimal vaqt va moliyaviy resurslar bilan o'z joylashgan joyidan tashqarida.

Masalan, Buryatiya Respublikasidan kelgan talabalar uchun umumiy xarajatlar (Novosibirskka yo'l narxi, o'qish davrida turar joy) haqiqiy ta'lim narxidan to'rt baravar yuqori. yozishmalar bo'limlari. Va Sibir Federal okrugida kadrlar tayyorlashga bo'lgan ehtiyoj katta: federal davlat xizmatchilarining faqat yarmidan ko'pi oliy ma'lumotga ega, garchi Qonunda majburiy oliy ma'lumot nazarda tutilgan. Endi biz uchun hududga ega bo'lish uchun yagona imkoniyat alohida bo'linmalar shoxlarini yaratishdan iborat.

Ish amaliyoti shuni ko'rsatdiki, filiallarni tashkil etishni tartibga soluvchi me'yoriy hujjatlar jarayonni yanada boshqarishga qaratilgan va bu zarur, lekin shu bilan birga, ta'lim infratuzilmasi rivojlanmagan keng hududlarda davlat va munitsipal xodimlar bilan ishlashning o'ziga xos xususiyatlari. hisobga olinmaydi. Xususan, hech kim quyidagi savollarga javob bera olmaydi:

Nima uchun filial yaratish kerak ta'lim muassasasi Federatsiya sub'ekti rahbariyatining roziligi talab qilinadi, bu Federatsiyaning ushbu sub'ektida ishlaydigan federal davlat xizmatchilari uchun kadrlar masalasi qanday hal qilinishidan manfaatdor emas;

Nima uchun Federatsiyaning ushbu sub'ektida bandlik xizmatidan filial ochishga rozi bo'lish kerak, bu ko'pincha tegishli tuzilmalar xodimlariga bo'lgan ehtiyoj haqida maqbul tasavvurga ega emas. Ko'rinishidan, shuning uchun ular filiallarni ochish bo'yicha so'rovlarga o'zlarining ijobiy fikrlarini osongina berishadi;

Federatsiyaning turli sub'ektlarida davlat xizmatchilariga qo'yiladigan talablarning bajarilishini qanday ta'minlash kerak, ularsiz (muvofiqlik) hududlar va turli ma'muriy tuzilmalar o'rtasida kadrlar almashinuvi jarayonlari to'sqinlik qiladi.

Davlat va munitsipal boshqaruv bo'yicha mutaxassislarni tayyorlaydigan ko'plab universitetlar mavjudligini hisobga olsak, ularning o'quv rejalarida belgilangan (umumiy qabul qilingan) qoidalar mavjud bo'lmagan ko'plab fanlar mavjud bo'lsa, biz davlat va munitsipal boshqaruvning kontseptual jihatdan turli modellari mavjudligini ishonch bilan taxmin qilishimiz mumkin. talabalar ongiga joriy etilayotgan menejment va bu turli ilmiy maktablarga ega bo'lgan xodimlar o'rtasida qarama-qarshiliklarga olib kelishi mumkin emas.

Aytgancha, bu lahza oliy ta'lim mutaxassisliklari tizimida "Davlat va munitsipal boshqaruv" mutaxassisligining eksklyuzivligini ta'kidlaydi, bu esa Ta'lim vazirligi amaliyotida kam baholanadi.

Shuning uchun davlat va munitsipal xodimlarni tayyorlash va qayta tayyorlash bo'yicha ta'lim faoliyatini Rossiya davlatchiligini, Rossiya birligini mustahkamlashga xizmat qiladigan tarzda tashkil etish kerak. Kechiktirilgan daqiqalardan biri, menimcha, davlat va kommunal xizmatchilarning ta'lim mazmunini tartibga solishning qat'iyligini oshirishdir. Akademik erkinliklar birinchi navbatda o'qitish usullariga tegishli bo'lishi kerak va shundan keyingina - ta'lim mazmuni.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, quyidagi xulosalar chiqarish mumkin:

1. Davlat kadrlar siyosati endigina shakllana boshladi, davlat xizmatiga yuqori malakali mutaxassislarni jalb qilish, ushlab turish va ulardan foydalanish, rahbar kadrlarni tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish ishlarida tizim mavjud emas.

2. Xodimlar bilan ishlash aslida, haqiqiy amaliyotda (deklaratsiya darajasida emas) hali ustuvor sohalar davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining faoliyati.

3. Davlat va munitsipal xizmatchilarning kasbiy ta’limining huquqiy asoslarini shakllantirish amaliyotning real ehtiyojlaridan orqada qolmoqda.

4. Boshqaruv xodimlarining salmoqli qismi ko‘p yillar davomida o‘z malakasini oshirmagan, kasbiy qayta tayyorlashdan o‘tmagan.

5. Ko‘pgina ma’muriyatlarda ko‘tarilish jarayoni va kadrlar tayyorlash o‘rtasida bevosita bog‘liqlik yo‘q.

6. Hokimiyat va boshqaruv organlari o‘z kadrlarini tayyorlash mazmuniga kam ta’sir qiladi, o‘quv rejalari va dasturlarini ishlab chiqishda amalda qatnashmaydi.

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarini yuqori malakali kadrlar bilan ta’minlash maqsadida kadrlar siyosati rossiya Federatsiyasi va Federatsiya sub'ektlari miqyosida.

3 .Mutaxassisni tayyorlash va uning faoliyatiga qo'yiladigan talablar

Mutaxassislar tayyorlashning universitet xarakteri ularga tor mutaxassisliklar doirasida cheklanib qolmaslik va iqtisodiyotning ko'plab sohalarida ishlash, shu bilan shug'ullanish imkonini beradi. turli xil turlari tadbirlar. Xususan, “Davlat va shahar boshqaruvi” mutaxassisligi bo‘yicha bitiruvchilar iqtisodiyot, huquq, sotsiologiya, menejment, moliya, tizim tahlili, shahar boshqaruvi va ijtimoiy soha va boshqalar bo‘yicha fundamental bilimlarga ega bo‘ladilar. Bitiruvchi kasbiy faoliyatining asosiy ob’ektlari. “Davlat va munitsipalitet boshqaruvi mutaxassisligi bo‘yicha ma’lumotga ega bo‘lgan” vakillik, ijro etuvchi va sud hokimiyatining davlat va munitsipal organlari, boshqa davlat va munitsipal organlar, tashkilotlar va muassasalar bo‘lishi mumkin. Boshqa hudud bo'lishi mumkin turli korxonalar malakali boshqaruvni talab qiladigan shahar iqtisodiyoti va ijtimoiy soha. Odatdagi lavozimlar: shahar ma'muriyati yoki shahar kengashining iqtisodiy tahlil va rejalashtirish, munitsipalitetning sanoat siyosati, mulkni boshqarish bo'yicha tarkibiy bo'linmasi mutaxassisi, yer resurslari, shaharning uy-joy kommunal xo'jaligi, transport xizmatlari

aholi, kadrlar siyosati, mahalliy hokimiyat organlarining o'z faoliyatini rejalashtirish, nazorat ishlari va boshqalar.

Mutaxassisning faoliyati aholi manfaatlaridan kelib chiqqan holda shaharlar, tumanlar va boshqa hududlar darajasida iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlarni oqilona boshqarishni ta'minlashga, hududiy boshqaruv tizimlarini tashkil etishga, boshqaruvni takomillashtirishga qaratilgan. joriy tendentsiyalar.

Davlat va munitsipal boshqaruv bo'yicha mutaxassis o'z shaxsini rejalashtirishi kerak va jamoaviy ish, uni belgilangan maqsadlarga erishishga, bilan yakuniy natijaga erishishga yo'naltirish oqilona foydalanish barcha turdagi resurslar. U jamoaga rahbarlik qila olishi, xodimlarning va umuman tashkilotning faoliyati ustidan oqilona nazoratni amalga oshirishi, o'z tashkiloti va uning manfaatlarini himoya qilishi kerak. tashqi muhit, yuzaga kelayotgan muammo va vaziyatlarni tekshirish va diagnostika qilish, prognozlar tuzish, maqsad va vazifalarni shakllantirish, xodimlar bilan maslahat, uslubiy va tarbiyaviy ishlarni olib borish, boshqaruv sohasidagi innovatsiyalarni joriy etish.

ning qisqacha tavsifi Davlat va munitsipal boshqaruv sohasidagi mutaxassisning kasbiy faoliyatining asosiy turlari:

a) boshqaruv faoliyati. Bu tashkilot, muassasa, tarkibiy bo'linma rahbarining boshqaruv qarorlarini qabul qilish bilan bog'liq ishi; ichida ishlash tarkibiy bo'linmalar mulkni, yerni, ko'chmas mulkni, shahar iqtisodiyotining ayrim tarmoqlarini boshqarishni ta'minlovchi boshqarmalar, jamoatchilik bilan aloqalar, nazorat va nazorat organlari;

b) tashkiliy faoliyat. Bu hududni boshqarish jarayonini tashkil etish, rejalashtirish va nazorat qilish bilan bog'liq ish;

v) bilan bog'liq iqtisodiy faoliyat iqtisodiy tahlil, hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini prognozlash va rejalashtirish. Bu hududlarni rivojlantirishning joriy va istiqbolli rejalarini ishlab chiqish, xo‘jalik yurituvchi subyektlar bilan o‘zaro hamkorlik qilish, resurslarga bo‘lgan ehtiyojni hisoblash, resurslar cheklangan sharoitida eng samarali yechimlarni tanlash;

d) rejalashtirish va moliyaviy faoliyat. Bu tashkilot bilan bog'liq hukumat va boshqaruvning iqtisodiy va moliyaviy bo'linmalarida ish moliyaviy rejalashtirish va moliyaviy leverage orqali boshqarish;

e) marketing faoliyati. Ob'ekti mahsulot yoki xizmatlar bo'lgan korxonadagi marketingdan farqli o'laroq, hududiy marketing - bu uning imkoniyatlarini maksimal darajada ochib berish ishidir. samarali foydalanish;

f) axborot va tahliliy faoliyat. Ob'ektiv ma'lumotlar va ishlarning haqiqiy holatini ob'ektiv tahlil qilish har doim boshqaruv, iqtisodiy, dizayn qarorlarini qabul qilish uchun zarurdir. Bugungi kunda deyarli barcha mahalliy davlat hokimiyati organlari o‘z tuzilmalarida axborot-tahlil xizmatlariga ega bo‘lib, ular katta hajmdagi tashqi va ichki axborotlarni o‘rganish asosida ishni takomillashtirish bo‘yicha tegishli tavsiyalar ishlab chiqadi;

g) loyihalash va tadqiqot faoliyati Bu ustida ish olib borilmoqda biznes ishi shahar xo‘jaligining ayrim sohalarini rekonstruksiya qilish, texnik qayta jihozlash va rivojlantirish bilan bog‘liq loyihaviy qarorlar; ixtisoslashtirilgan loyihalash tashkilotlarining xo'jalik bo'linmalarida ishlash;

h) diagnostika faoliyati. Hududni boshqarish jarayonida doimo qiyinchiliklar va muammolar paydo bo'ladi, ularning sabablari va bartaraf etish yo'llari aniq emas. Bizga tizimli tahlil usullarini biladigan, muammoni tushuna oladigan (tashhis qo'yish) va echimlarni taklif qiladigan mutaxassislar kerak. Hozirgacha kamdan-kam shaharlar foydalanmoqda zamonaviy yondashuvlar qarorga qiyin muammolar. Aynan shu joy menejerlarning diagnostika faoliyati to'ldirishga chaqiriladi;

Va) innovatsion faoliyat. maxsus turdagi boshqaruv tashkilotida barcha yangi narsalarni joriy etish bilan bog'liq faoliyat;

j) uslubiy faoliyat. Mavjud tajribani umumlashtirish va rivojlantirish bilan bog'liq ishlar ko'rsatmalar narsalarni yaxshilash uchun.

Ba'zi qo'shimcha treninglar bilan davlat va shahar boshqaruvi darajasiga ega bo'lgan menejer boshqa kasbiy faoliyat turlariga moslashishi mumkin:

tadqiqot; moliyaviy, moliyaviy-iqtisodiy, audit, ayirboshlash va boshqalar. Bu turlar "Moliya va kredit" mutaxassisligiga qaraganda ko'proq, ammo yaxshi iqtisodiy ma'lumotga ega bo'lgan menejer uchun bu muammoni juda hal qilish mumkin.

3.2 Mutaxassislarni tayyorlashga qo'yiladigan talablar

Bitiruvchi yuqori darajadagi fundamental ilmiy bilimlarni uyg'un tarzda uyg'unlashtirishi kerak kasbiy ta'lim.

Davlat va munitsipal boshqaruv sohasidagi mutaxassis quyidagilarga javob berishi kerak umumiy talablar:

Gumanitar va ijtimoiy-iqtisodiy fanlar sohasidagi asosiy ta’limotlar bilan tanish, ijtimoiy muammo va jarayonlarni tahlil qila olish, ushbu fanlarning metodlaridan o‘z kasbiy faoliyatida foydalana olish;

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunchiligining asoslarini biladi, axloqiy va huquqiy tartibga solish insonning shaxsga, jamiyatga bo'lgan munosabatlarini tartibga solish, muhit o‘z ishida ularni hisobga olishga qodir;

Unda bor yaxlit ko'rinish jonli va jonsiz tabiatdagi jarayonlar va hodisalar haqida, kasbiy texnik, iqtisodiy, ekologik va boshqa muammolarni hal qilish uchun zarur bo'lgan darajada tabiatni bilishning ilmiy usullariga ega;

Chet til muhitida ta'limni davom ettirish va kasbiy faoliyat yurita olish;

Sog'lom turmush tarzi haqida ilmiy tushunchaga ega, jismoniy o'zini-o'zi takomillashtirish qobiliyati va ko'nikmalariga ega;

Fikrlash madaniyatiga ega, uning umumiy qonuniyatlarini biladi, yozma va og‘zaki nutqda o‘z natijalarini to‘g‘ri (mantiqiy) rasmiylashtira oladi;

O`z ishini ilmiy asosda tashkil etishni biladi, egalik qiladi kompyuter usullari o'z kasbiy faoliyati sohasida foydalaniladigan ma'lumotlarni to'plash, saqlash va qayta ishlash;

Fanning rivojlanishi va ijtimoiy amaliyotning o'zgarishi sharoitida to'plangan tajribani qayta ko'rib chiqish, o'z imkoniyatlarini tahlil qilish, yangi bilimlarni egallash, zamonaviy axborot ta'lim texnologiyalaridan foydalanish qobiliyatiga ega;

Ularning mohiyati va ijtimoiy ahamiyatini tushunadi kelajak kasbi uning asosiy muammolarini biladi, kasbiy fanlarga ega bo'ladi, ularning o'zaro bog'liqligini tushunadi;

Innovatsion yechimlarni topishga qodir tipik vazifalar yoki nostandart vazifalarni hal qilish;

Qodir loyiha faoliyati, tizimli tahlil tamoyillarini biladi, turli hodisalarni tasvirlash va bashorat qilish uchun modellarni qurish va ulardan foydalanishni biladi, ularning sifat va miqdoriy tahlil;

Maqsadlarni belgilash va amalga oshirish bilan bog'liq vazifalarni shakllantirishga qodir professional funktsiyalar bu masalalarni yechishda o‘zi o‘rgangan fanlarning usullaridan foydalanishni biladi;

Jamoadagi hamkasblar bilan hamkorlik qilishga tayyor, xodimlarni boshqarish usullarini yaxshi biladi, ijrochilarning ishini tashkil eta oladi, topadi va qabul qiladi. boshqaruv qarorlari qarama-qarshi talablar oldida, asoslarini biladi pedagogik faoliyat;

Metodik va psixologik jihatdan o'z kasbiy faoliyatining turi va xarakterini o'zgartirishga, tashkiliy tuzilmalar va mahalliy hokimiyat organlari faoliyatining fanlararo loyihalari ustida ishlashga tayyor.

Xulosa

Xulosa qilib, men quyidagi xulosalar chiqarmoqchiman:

Mutaxassisligimiz bo‘yicha oliy (va o‘rta) kasb-hunar ta’limini tartibga solish jarayoniga “qo‘shilish” zarur. tartibga solish davlat va kommunal xizmatlar tizimlari.

Davlat va munitsipal xizmatchilarning asosiy (oliy kasbiy) va qo'shimcha kasbiy ta'lim mazmunini tartibga solishga "qo'shilish" zarur.

Ko‘tarilgan masalalarni hal etishda bir tomondan, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari, ikkinchi tomondan, ixtisoslashtirilgan ta’lim muassasalari o‘rtasida muloqot va hamkorlikni rivojlantirish talab etiladi.

Rivojlanish istiqbolli ko'rinadi biznes aloqalari federal okruglarda Prezidentning vakolatli vakillari bilan mintaqaviy davlat xizmati akademiyalari, chunki davlat xizmatchilarini tayyorlash, malakasini oshirish va qayta tayyorlash. ajralmas qismi kadrlar siyosati, shu jumladan amalga oshirish uchun Prezident vakillari instituti tashkil etildi.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. M., 1993 yil.

2. Baglay M.V. Gabrichidze B.N. Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy huquqi. Moskva: INFRA-M. 1996 yil.

3. Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy huquqi. Yekaterinburg: UrGUA, 1995 yil.

4. Chirkin V.E. Davlat tadqiqotlari. M.: Yurist, 2000 yil.

5. Pikulkin A.V. Davlat boshqaruvi tizimi. M.: UNITI, 2000.

6. Soliqov M.S. AQSh va Rossiyaning qiyosiy federalizmi. Ekaterinburg, 1998 yil.

7. Talabalardan davlat va huquq nazariyasi: Universitetlar uchun darslik. Veb sayt www. juristy.ru 2000.

8. Parlamentarizm bo'yicha so'nggi adabiyotlar (jamoat mulkidagi kitoblar matnlari). Veb-sayt www. jegislature.ru

9. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning Evropa Xartiyasi // SZ RF, 1998, 36. St 4466.

10. Zotov V.B. Hududiy boshqaruv. M., 1998 yil.

11. Vasilev V.I. Mahalliy hukumat. M., 1999 yil.

12. Vydrin E.V. Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish: g'oyadan amaliyotga.

13. Ovchinnikov II Demokratiya tizimida mahalliy o'zini o'zi boshqarish. M., 1999 yil.

14. Munitsipal boshqaruv / Ed. T.G. Morozova. M.: UNITI, 1997 yil.

15. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va ular bilan hamkorlik qilish masalalari davlat hokimiyati. Ekaterinburg, 2000 yil.

16. Filippov Yu.V. Mahalliy iqtisodiyotni rivojlantirish asoslari. M.: Delo, 2000 yil.

17. Munitsipal mulk mahalliy o'zini o'zi boshqarishning iqtisodiy asosi sifatida. Ekaterinburg. 1998 yil.

Individual topshiriqni bajarish sifati ko'p jihatdan tezisning sifatini belgilaydi, shuning uchun talabalar diplom oldi amaliyotini muvaffaqiyatli yakunlashdan iloji boricha manfaatdor bo'lishlari kerak. Amaliyot davomida talaba dasturning amaliyot vazifalaridan kelib chiqadigan barcha bandlarini va amaliyot mavzusi bo'yicha individual topshiriqda kiritilgan ballarni bajarishi kerak.

Individual topshiriq talabalarning qiziqishlarini inobatga olgan holda rahbar tomonidan belgilanadi. Vazifada ko'zlangan maqsadlar va kutilgan natijalarning aniq bayoni bo'lishi kerak. Maqsadlardan talaba hal qilish uchun taklif qilingan aniq vazifani shakllantirish va bu vazifaning o'rni ko'rinishi kerak. umumiy kompleks vazifalar.

Shaxsiy amaliyot topshirig'i, qoida tariqasida, quyidagi asosiy bo'limlarni o'z ichiga olishi kerak:

1. O'rganilayotgan ob'ekt, korxona yoki axborot tizimini tahlil qilish va tavsiflash.

2. Aniq vazifalarni hal qilish usullarini tanlash (ishlab chiqish) va asoslash.

Albatta, yuqoridagi talablar faqat ko'rsatkichdir. Vazifa mazmunidagi og'ishlarga ham nazariy, ham amaliy jihatdan yo'l qo'yiladi. Shuning uchun, bakalavriat amaliyoti uchun individual topshiriqni shakllantirishda talabalar o'z xohishlariga ko'ra qaror qabul qilishlari kerak.

Bakalavr amaliyoti uchun topshiriq talabalarning ish yo'nalishlarining asosiy mazmunini ochib beruvchi tematik bo'limlar ro'yxati bilan ifodalanishi mumkin. Har bir bo'lim talabaning amaliyot boshlanishiga qadar olgan kasbiy bilimlari sohasini belgilaydi, buning uchun barqaror bilim va ko'nikmalarga ega bo'lish kerak. Dissertatsiya mavzusiga qarab, talabalarga ma'lum bilim talablarini talab qiladigan quyidagi faoliyat yo'nalishlari taklif qilinishi mumkin:

1. Davlat yoki munitsipal organni (muassasa) tayinlash va tuzilishi.

Talaba quyidagilarni bajarishi kerak:

ushbu organ yoki muassasaning tarixi va tashkil etilishini ko'rib chiqing;

uning davlat (shahar) organlari tizimidagi rolini tushuntirish;

ushbu organ (muassasa) faoliyatining maqsad va vazifalarini aniqlash;

uning tashqi va ichki muhitini tahlil qilish;

ushbu organ (muassasa) tomonidan boshqariladigan ob'ektlarni aniqlash va tavsiflash;

turini aniqlang tashkiliy tuzilma ushbu organ (muassasa);

uning afzalliklari va kamchiliklarini ajratib ko'rsatish.

2. Boshqaruv usullari tizimi.

Talaba quyidagilarni bajarishi kerak:

ushbu organ (muassasa)dagi boshqaruv usullari tizimini ko'rib chiqing;

tasvirlab bering aloqa jarayoni organda (muassasa);

ko'rib chiqing huquqiy yordam boshqaruv faoliyati ushbu organda (muassasa).

3. Xodimlarni boshqarishni tashkil etish.

Talaba quyidagilarni bajarishi kerak:

– organda (muassasada) kadrlar boshqaruvini quyidagi yo‘nalishlarda tashkil etishni tahlil qilish:

a) xodimlarni rejalashtirish;

b) kadrlarni tanlash;

v) xodimlarni ishga qabul qilish va ishdan bo'shatish;

d) kadrlarni moslashtirish;

e) kadrlar malakasini oshirish;

f) xodimlarni rag'batlantirish tizimi;

g) xodimlarning ish faoliyatini baholash;

- xodimlarni boshqarish siyosati organ yoki muassasani boshqarish nuqtai nazaridan qanchalik samarali ekanligini baholash.

4. Davlat yoki munitsipal organ (davlat yoki shahar muassasasi) faoliyatining ijtimoiy jihatlari.

Talaba quyidagilarni bajarishi kerak:

ushbu organ (muassasa)da qo‘llaniladigan boshqaruv uslubi va hokimiyat turlarini ko‘rib chiqish;

boshqaruv qarorlarini qabul qilish usullari va usullarini tavsiflash;

boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish va qabul qilishda oddiy ishchilarning ishtiroki darajasini aniqlash;

organ (muassasa) jamoasidagi ijtimoiy-psixologik iqlimni tahlil qilish;

xodimlar o'rtasidagi munosabatlarni tahlil qilish;

ushbu organ (muassasa)dagi mavjud nizolar va ularni bartaraf etish yo‘llarini ko‘rib chiqish;

nizolarning asosiy manbalarini aniqlash.

5. Davlat yoki munitsipal organning (muassasa) asosiy muammolarini aniqlash va tahlil qilish.

Talaba quyidagilarni bajarishi kerak:

davlat yoki munitsipal organ (muassasa) faoliyatining asosiy muammolarini aniqlash;

ushbu muammolarni ko'rib chiqish va tahlil qilish;

ularning paydo bo'lish manbalarini va rivojlanish dinamikasini aniqlash;

organ (muassasa) rahbarlari va xodimlarining ushbu muammolar bilan munosabatlarini baholash;

muammolarni hal qilish usullari samaradorligini ularning amalga oshirilishi va resurslar bilan ta'minlanishi nuqtai nazaridan baholash.

Bakalavr amaliyoti davrida talaba statistik material to‘plashi, tashkilotning rasmiy hujjatlaridan kerakli ko‘chirmalarni tuzishi, dissertatsiya mavzusi bo‘yicha ma’lumotlar bilan tanishishi, grafik material to‘plashi va tayyorlashi kerak. Ko'rsatmalarni, uslubiy ko'rsatmalarni o'rganish kerak, qoidalar, amaldagi va davlat ishini tartibga soluvchi qoidalar va shahar tashkilotlari(korxonalar, muassasalar).

Shaxsiy topshiriqlarni bajarish metodikasi amaliyot rahbari tomonidan belgilanadi. Shu bilan birga, bakalavriat amaliyotida individual topshiriqni muvaffaqiyatli bajarish uchun talabalar dissertatsiya mavzusi bo'yicha iqtisodiy, boshqaruv va me'yoriy ma'lumotlar, statistik ma'lumotlar va illyustrativ materiallarni to'plash, tizimlashtirish, qayta ishlash va tahlil qilishning barcha imkoniyatlaridan foydalanishlari kerak. Gap nafaqat rahbar yoki amaliyot rahbarining yordami, balki tashkilot kutubxonasi, uning axborot fondlari va texnik arxividagi mustaqil ishlar haqida ham bormoqda. Tashkilot mutaxassislaridan malakali maslahatlar olish alohida ahamiyatga ega - bu amaliy ahamiyatga ega bo'lgan tezislarning mavzularini aniqlashtirish va tuzatishga yordam beradigan amaliyot bazasi. Bu imkoniyatlardan foydalanish talaba uchun bir qator qulayliklar yaratadi. Bir tomondan, bu tezis yozishni osonlashtiradi, chunki. muallif nazariy qoidalarni tasdiqlash uchun bakalavriat amaliyotini o‘tagan davlat yoki shahar hokimiyatining faktik materiallaridan keng foydalanish imkoniyatiga ega bo‘ladi. Boshqa tomondan, aniq ma'lumotlar asosida talaba foydali xulosalar chiqarishi yoki takliflarni shakllantirishi mumkin, ularning amalga oshirilishi tashkilot ishini yaxshilaydi.

"Davlat va munitsipal boshqaruv" mutaxassisligi bo'yicha diplom oldi amaliyotining individual topshirig'ini amalga oshirish talabalarga nazariy bilimlarni, tashkilotni davlat va davlat boshqaruvi tizimida professional boshqarishning metodologiyasi, tamoyillari va qoidalarini mustahkamlashni ta'minlaydi. shahar hokimiyati. Shu sababli, mavjud muammolarni tahlil qilish uchun stajyorlarga nafaqat mahalliy, balki adabiyotlarni ham o'rganish tavsiya etiladi. Xorijiy tajriba boshqaruv.

Talaba mustaqil ravishda ma'lumot olish usullarini o'zlashtirgan holda, bilimlarni o'z-o'zini nazorat qilishni tashkil qilishi kerak - individual topshiriqning savollarini mantiqiy, izchil, uyg'un ravishda ochib berishi, uning tuzilishiga aniq rioya qilishi kerak. O'z-o'zini nazorat qilishni tashkil qilish uchun siz "Individual topshiriqni bajarish uchun ish turlari va mazmuni" jadvalini to'ldirish kabi texnikadan foydalanishingiz mumkin. Bunday jadvalning taxminiy mazmuni 3-ilovada keltirilgan.

Diplom oldi amaliyotining yakuniy bosqichida talabalar to'plangan materialni umumlashtirishlari va uni yozma ravishda to'g'ri taqdim etishlari, amaliyot hisobotining mazmuniga kiritishlari kerak. Shu bilan birga, masalalarni yoritish oldindan rejalashtirilgan sxema bo'yicha, nazariy qoidalar va amaliy xulosalarni o'z ichiga olgan holda olib borilishini ta'minlash kerak.